tahap-tahap pemberdayaan

7/25/2019 TAHAP-TAHAP PEMBERDAYAAN

1/12

BAB

A. PENDAHULUAN

Latar Belakang

Ketika tantangan kehidupan semakin keras, ketika arus dekontruksi dan

nilai-nilai kejahilan semakin sistematis dan kuat melanda siapapun, maka untuk

melakukan perlawanan yang sebanding tidaklah mudah. Diperlukan langkah-

langkah sistematis, terpadu, penuh perhitungan dan taktis. Bagaimanapun

kesiapan untuk memasuki peperangan dalam sebuah rangkaian pertempuranpanjang adalah hal yang tak terhindarkan. Untuk bisa memenangkan pertempuran,

jelas dibutuhkan personil yang berkualitas, amunisi yang banyak, benteng yang

kuat serta konsep berperang yang cerdas dan sistematis. Kalau benteng itu kita

ibaratkan masyarakat, maka adalah sesuatu yang sifatnya niscaya yang harus ada

dalam pertempuran. Artinya masyarakat adalah pula pelindung personil-personil

yang lebih kecil yang ada dalam satu kesatuan kekuatan yang ada. aka dari itu,

masyarakat dalam hal ini haruslah pula sebagaimana benteng yang kokoh, yang

sanggup melawan dan bahkan memenangkan pertempuran. Benteng itu pula yang

harusnya pula menyiapkan serbuan demi serbuan pada pihak lawan, sehingga

akhirnya mereka jatuh dan menyerah kalah. !erbuan dalam konteks perang

pemikiran seperti sekarang ini tentu saja ada sangat banyak modelnya. !alah satu

model tersebut adalah munculnya banyak wacana negatif yang sengaja diarahkan

pada perusakan nilai-nilai kebaikan yang tumbuh dan berkembang di tengah

masyarakat. Untuk membangun benteng pertahanan yang kuat, ternyata

dibutuhkan sejumlah perangkat yang tidak sederhana. Di samping metode seleksi

yang benar, harus pula mencari bahan-bahan yang baik dan berkualitas. Dari

sinilah bangunan kekuatan sedikit demi sedikit di tata. !alah satu jalan terbaik

untuk menata masyarakat adalah dengan menjadi bagian langsung denyut

perubahan yang terjadi di masyarakat. Artinya, kita tidak hanya menunggu sejauh

mana ada kebutuhan masyarakat terhadap pihak-pihak yang mereka anggap

memiliki kontribusi positif bagi perbaikan dan peningkatan hidup mereka. pada

pengorganisasian masyarakat, kuncinya adalah menempatkan masyarakat sebagai


2/12

pelakunya. untuk itu masyarakat perlu diajak mulai dari perencanaan kegiatan,

pelaksanaan, sampai pemeliharaan dan pelestarian. pelibatan masyarakat sejak

awal kegiatan memungkinkan masyarakat memiliki kesempatan belajar lebih

banyak. pada awal-awal kegiatan mungkin pendamping sebagai pendamping akan

lebih banyak memberikan informasi atau penjelasan bahkan memberikan contoh

langsung. pada tahap ini masyarakat lebih banyak belajar namun pada tahap-tahap

berikutnya pendamping harus mulai memberikan kesempatan kepada masyarakat

untuk mencoba melakukan sendiri hingga mampu atau bisa.

"ika hal ini terjadi maka dikemudian hari pada saat pendamping

meninggalkan masyarakat tersebut, masyarakat sudah mampu untuk

melakukannya sendiri atau mandiri.

1. KONSEP-KONSEP KUNCI

a. #engertian #emberdayaan asyarakat

b. #engertian $ahap-tahap #emberdayaan asyarakat

c. $ahapan #emberdayaan asyarakat

2. PETUNJUK

a. #elajari materi bab % dengan tekun dan disiplin&

b. #enyajian setiap bab meliputi ' judul bab dan konsep konsep kunci,

petunjuk, kerangka isi, tujuan pembelajaran umum, tujuan

pembelajaran khusus, paparan materi, tugas dan latihan,

rangkuman, dan soal soal akhir bab yang disertai dengan kunci

jawaban.

c. Dalam uraian materi terdapat tes sambil jalan. $es ini dapat

menjadi tuntunan pembaca dalam memahami uraian bahan ajar

bagian demi bagian.

d. Kerjakan soal soal latiham dan soalsoal akhir bab dengan tekun

dan disiplin&

e. Bacalah sumber sumber pendukung untuk memperdalam

pengetahuan dan wawasan anda&

f. !elamat belajar, semoga sukses&

3. TUJUAN PEMBELAJAAN


3/12

a. T!"!an Pe#$ela"aran U#!#

Agar kita dapat mengetahui bagaimana tahapan pelaksanaan

pemberdayaan masyarakat.

$. T!"!an Pe#$ela"aran K%!&!&

() Bagi kita para mahasiswa yang masih dalam pembelajaran yaitu

diharapkan lebih dapat memahami bagaimana tahapan-tahapan

pemberdayaan masyarakat.

*) Bagi masyarakat umum semoga dapat mengetahui dan

memahami tahapan pemberdayaan masyarakat untukmeningkatkan taraf hidup.

B. PEN'AJIAN MATEI

1. Pengert(an Pe#$er)a*aan Ma&*arakat


4/12

#engertian pemberdayaan masyarakat menurut #emerintah +epublik

%ndonesia dalam hal ini Kementrian Koordinasi Kesejahteraan +akyat ketika

membahas soal #rogram asional #emberdayaan asyarakat andiri,

mengutarakan bahwa pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk menciptakan

atau meningkatkan kapasitas masyarakat, baik secara indiidu maupun

berkelompok, dalam memecahkan berbagai persoalan terkait upaya peningkatan

kualitas hidup, kemandirian, dan kesejahteraannya. #emberdayaan masyarakat

memerlukan keterlibatan yang besar dari perangkat pemerintah daerah serta

berbagai pihak untuk memberikan kesempatan dan menjamin keberlanjutan

berbagai hasil yang dicapai.

enurut !hardlow sebagaimana yang dikutip oleh %sbandi, melihat bahwa

berbagai pengertian yang ada mengenai pemberdayaan pada intinya membahas

bagaimana indiidu, kelompok ataupun komunitas berusaha mengontrol

kehidupan mereka sendiri dan mengusahakan untuk membentuk masa depan

sesuai dengan keinginan mereka.

Dari dua definisi tentang pemberdayaan di atas, jadi dapat disimpulkan

bahwa pemberdayaan masyarakat merupakan sebuah proses yang direncanakan,

dirancang, kemudian diimplementasikan oleh negara sebagai fasilitator melalui

aparat-aparatnya dengan masyarakat sebagai pelaku sekaligus objek dari proses

ini guna membantu menyelesaikan segala bentuk permasalahan yang berada di

lingkungan masyarakat melalui program-program kerja kemudian memandirikan

masyarakat agar bisa menyelesaikan permasalahan yang ada di lingkungannya

secara berkesinambungan. !ehingga masyarakat dapat mengatasi segala bentuk

permasalahan yang ada dengan baik secara mandiri untuk kemudian dapat

mengembangkan diri ke arah yang lebih baik, baik dalam hal kesejahteraan,

kualitas hidup, dan lain-lain.

#engertian #engembangan asyarakat menurut #BB (/01) adalah '

2#roses dimana warga masyarakat bersatu dengan pejabat pemerintah untuk

memperbaiki kondisi ekonomi, sosial dan budaya masyarakat, untuk

mengintergrasikan kehidupan masyarakat lokal ke dalam kehidupan bangsa guna


5/12

memungkinkan memberikan sumbangan secara penuh terhadap kemajuan

bangsanya3.

Dalam pengertian yang lebih luas, pemberdayaan masyarakat merupakan

proses untuk memfasilitasi dan mendorong masyarakat agar mampu

menempatkan diri secara proporsional dan menjadi pelaku utama dalam

memanfaatkan lingkungan strategisnya untuk mencapai suatu keberlanjutan dalam

jangka panjang.

#roses pemberdayaan masyarakat terkait erat dengan faktor internal dan

eksternal. $anpa mengecilkan arti dan peranan salah satu faktor, sebenarnya kedua

faktor tersebut saling berkontribusi dan mempengaruhi secara sinergis dan

dinamis. 4aktor internal sangat penting sebagai salah satu wujud self-organizing

dari masyarakat namun kita juga perlu memberikan perhatian pada faktor

eksternalnya.

!eperti yang dilaporkan Delieri *556'(), proses pemberdayaan

masyarakat mestinya juga didampingi oleh suatu tim fasilitator yang bersifat

multidisplin. $im pendamping ini merupakan salah satu external factor dalam

pemberdayaan masyarakat. #eran tim pada awal proses sangat aktif tetapi akan

berkurang secara bertahap selama proses berjalan sampai masyarakat sudah

mampu melanjutkan kegiatannnya secara mandiri. Dalam operasionalnya inisiatif

tim pemberdayaan masyarakat #) akan pelan-pelan dikurangi dan akhirnya

berhenti. #eran tim # sebagai fasilitator akan dipenuhi oleh pengurus kelompok

atau pihak lain yang dianggap mampu oleh masyarakat.

7aktu pemunduran tim # tergantung kesepakatan bersama yang telah

ditetapkan sejak awal program antara tim # dan warga masyarakat. Berdasarkan

beberapa pengalaman dilaporkan bahwa pemunduran $im # dapat dilakukanminimal 8 tahun setelah proses dimulai dengan tahap sosialisasi. 7alaupun tim

sudah mundur, anggotanya tetap berperan, yaitu sebagai pensehat atau konsultan

bila diperlukan oleh masyarakat.

2. Pengert(an Ta%a+-Ta%a+ Pe#$er)a*aan Ma&*arakat

$ahap-tahap #emberdayaan enurut !umodingningrat *556'6()

pemberdayaan tidak bersifat selamanya, melainkan sampai target masyarakat


6/12

mampu untuk mandiri, dan kemudian dilepas untuk mandiri, meski dari jauh

dijaga agar tidak jatuh lagi. Dilihat dari pendapat tersebut berarti pemberdayaan

melalui suatu masa proses belajar, hingga mencapai status, mandiri. eskipun

demikian dalam rangka menjaga kemandirian tersebut tetap dilakukan

pemeliharaan semangat, kondisi, dan kemampuan secara terus menerus supaya

tidak mengalami kemunduran lagi.

$ahapan pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dimulai dari dari proses

seleksi lokasi sampai dengan pemandirian masyarakat. !ecara rinci masing-

masing tahap tersebut adalah sebagai berikut'

a. $ahap (. !eleksi lokasib. $ahap *. !osialisasi pemberdayaan masyarakat

c. $ahap 8. #roses pemberdayaan masyarakat'

() Kajian keadaan pedesaan partisipatif

*) #engembangan kelompok

8) #enyusunan rencana dan pelaksanaan kegiatan

6) onitoring dan ealuasi partisipatif

d. $ahap 6. #emandirian asyarakat

3. Ta%a+an Pelak&anaan Pe#$er)a*aan Ma&*arakat

!ebagaimana disampaikan dimuka bahwa proses belajar dalam rangka

pemberdayaan akan berlangsung secara bertahap. $ahap-tahap yang harus dilalui

tersebut adalah meliputi'


7/12

a. Ta%a+ 1. Selek&( L,ka&((la*a%

!eleksi desa atau dusun dilakukan sesuai dengan kriteria yang disepakati

oleh lembaga, pihak-pihak terkait dan masyarakat. #enetapan kriteria penting agar

tujuan lembaga dalam pemberdayaan masyarakat akan tercapai serta pemilihan

lokasi dilakukan sebaik mungkin.

$. Ta%a+ 2. S,&(al(&a&( Pe#$er)a*aan Ma&*arakat

Kegiatan ini untuk menciptakan komunikasi serta dialog dengan

masyarakat. !osialisasi # membantu untuk meningkatkan pengertian

masyarakat dan pihak terkait tentang program. #roses sosialisasi sangat

menetukan ketertarikan masyarakat untuk berperan dan terlibat dalam program.

/. Ta%a+ 3. Pr,&e& Pe#$er)a*aan Ma&*arakat

aksud pemberdayaan masyarakat adalah meningkatkan kemampuan

dan kemandirian masyarakat dalam meningkatkan taraf hidupnya tujuan umum).

Dalam proses tersebut masyarakat bersama-sama melakukan hal-hal berikut'

() engidentifikasi dan mengkaji permasalahan, potensinya serta peluang

$ahap ini sering dikenal dengan 2kajian keadaan pedesaan partisipatif3

atau sering dikenal dengan Participatory Rural Appraisal #+A). #+A adalah

suatu pendekatan yang memanfaatkan macam-macam teknik isualisasi misalnya

gambar, tabel dan bentuk9diagram) untuk proses analisa keadaan. Kegiatan ini

dimaksudkan agar masyarakat mampu dan percaya diri dalam mengidentifikasi

serta menganalisa kedaannya, baik potensi maupun permasalahannya. #ada tahapini diharapkan dapat diperoleh gambaran mengenai aspek sosial, ekonomi dan

kelembagaan. $ahapan dalam proses kajian meliputi' () persiapan desa dan

masyarakat menentukan teknis pertemuan), *) persiapan dalam tim kesepakatan

teknik #+A, alat dan bahan, pembagian peran dan tanggungjawab), 8)

pelaksanaan kajian keadaan' kegiatan #+A dan 6) pembahasan hasil dan

penyusunan rencana tindak lanjut.


8/12

*) enyusun rencana kegiatan kelompok, berdasarkan hasil kajian

!etelah teridentifikasi segala potensi dan permasalahan masyarakat,

langkah selanjutnya adalah memfokuskan kegiatan pada masyarakat yang benar-

benar tertarik untuk melakukan kegiatan bersama. #embentukan kelompok

berdasar kemauan masyarakat dan dapat menggunakan kelompok-kelompok yang

sudah ada sebelumnya dilengkapi dengan kepengurusan dan aturan. Kelompok

dengan difasiltasi oleh fasilitator menyusun rencana kelompok berupa rencana

kegiatan yang konkrit dan realistis. $ahapan penyusunan dan pelaksanaan rencana

kelompok'

a) emprioritaskan dan menganalisa masalah-masalah hasil #+A lebih rinci

b) %dentifikasi alternatif pemecahan masalah terbaikc) %dentifikasi sumberdaya yang tersedia untuk pemecahan masalah

d) #engembangan rencana kegiatan serta pengorganisasian pelaksanaannya

8) enerapkan rencana kegiatan kelompok

+encana yang telah disusun bersama dengan dukungan fasilitasi dari

pendamping selanjutnya diimplementasikan dalam kegiatan yang konkrit dengan

tetap memperhatikan realisasi dan rencana awal. #emantauan pelaksanaan dan

kemajuan kegiatan menjadi perhatian semua pihak, selain itu juga dilakukan

perbaikan jika diperlukan.

6) emantau proses dan hasil kegiatan secara terus menerus onitoring dan

:aluasi #artisipatif9 ; :#).

; :# dilakukan secara mendalam pada semua tahapan pemberdayaan

masyarakat agar proses # berjalan dengan tujuannya. ; :# adalah suatu

proses penilaian, pengkajian dan pemantauan kegiatan #, baik prosesnyapelaksanaan) maupun hasil dan dampaknya agar dapat disusun proses perbaikan

kalau diperlukan.

). Ta%a+ 0. Pe#an)(r(an Ma&*arakat

Berpegang pada priunsip pemberdayaan masyarakat bertujuan untuk

memandirikan masyarakat dan meningkatkan taraf hidupnya, maka arah

pendampingan kelompok adalah mempersiapkan masyarakat agar benar-benar

mampu mengelola sendiri kegiatannya.


9/12

Ta%a+an Pe#$er)a*aan Ma&*arakat #en!r!t I&$an)( !k#(nt, A)(

%sbandi +ukminto Adi mempunyai rumusan strategi yang menjadikan

beberapa tahap dalam melakukan pemberdayaan yakni'

a. $ahap persiapan engagement), tahap persiapan ini memiliki substansi

penekanan pada dua hal elemen penting yakni penyiapan petugas dan

penyiapan lapangan. $ahapan ini adalah tahapan prasyarat sukses atau

tidaknya sebuah program pemberdayaan berlangsung.

b. $ahap pengkajian assestment), sebuah tahapan yang telah terlibat aktif

dalam pelaksanaan program pemberdayaan karena masyarakat setempat

yang sangat mengetahui keadaan dan masalah ditempat mereka berada.$ahapan ini memiliki penekanan pada faktor identifikasi masalah dan

sumber daya yang ada dalam sebuah wilayah yang akan menjadi basisi

pemberdayaan serta pelaksanaan program.

c. $ahap perencanaan alternatif program atau kegiatan designing), dalam

tahap ini program perencanaan dibahas secara maksimal dengan

melibatkan peserta aktif dari pihak masyarakat guna memikirkan solusi

atau pemecahan atas masalah yang mereka hadapi di wilayahnya. Dalam

tahap ini dipikirkan secara mendalam agar program pemberdayaan yang

ada nantinya tidak melulu berkisar pada program amal charity) saja

dimana demikian itu tidak memberikan manfaat secara pasti dalam jangka

panjang.

d. $ahap pemformulasian rencana aksi designing), pada tahap ini

masyarakat dan fasilitator menjadi bagian penting dalam bekerjasama

secara optimal.


10/12

masyarakat yang sedang berjalan dengan melibatkan warga. $ahapan ini

juga akan merumuskan berbagai indikator keberhasilan suatu program

yang telah diimplementasikan serta dilakukan pula bentuk-bentuk

stabilisasi terhadap perubahan atau kebiasaan baru yang diharapkan

terjadi.

g. $ahap terminasi disengagement), sebuah tahapan dimana seluruh program

telah berjalan secara optimal dan petugas fasilitator pemberdayaan

masyarakat sudah akan mengakhiri kerjanya. $ahapan ini disebut sebagai

tahap pemutusan hubungan antara petugas dengan para masyarakat yang

menjadi basis program pemberdayaan ketika itu. #etugas pun tidak keluar

dari komunitas secara total, melainkan ia akan meninggalkannya secarabertahap.

Dari = tahapan yang dikemukakan oleh %sbandi +ukminto Adi dalam melakukan

pemberdayaan, terlibat memang dalam tahapan pemberdayaan masyarakat harus

selalu dilibatkan sejak dalam tahap perencanaan sampai pada tahap implementasi

dan ealuasi. , D , :.

D. PENUTUP

1 S(#+!lan


11/12

Dalam rangka pencapaian kemandirian kesehatan, pemberdayaan

masayrakat merupakan unsur penting yang tidak bisa diabaikan.

#emberdayaan kesehatan di bidang kesehatan merupakan sasaran utama dari

promosi kesehatan. asyarakat merupakan salah satu dari strategi global

promosi kesehatanpemberdayaan empowerment) sehingga pemberdayaan

masyarakat sangat penting untuk dilakukan agar masyarakat sebagai primary

target memiliki kemauan dan kemampuan untuk memelihara dan

meningkatkan kesehatan.

#engertian #emberdayaan masyarakat adalah suatu upaya atau proses untuk

menumbuhkan kesadaran, kemauan dan kemampuan masyarakat dalam

mengenali, mengatasi, memelihara, melindungi dan meningkatkan

kesejahteraan mereka sendiri. #emberdayaan masyarakat bidang kesehatan

adalah upaya atau proses untuk menumbuhkan kesadaran kemauan dan

kemampuan dalam memelihara dan meningkatkan kesehatan. emampukan

masyarakat, 2dari, oleh, dan untuk3 masyarakat itu sendiri.

2 Saran

#enulis sangat mengharapkan agar makalah ini dapat menjadi acuan dalam

mempelajari tentang $ahapan #elaksanaan #emberdayaan asyarakat Untuk

endukung Upaya-Upaya #eningkatan $araf


12/12

otoatmodjo, !. *55=). Promosi kesehatan & ilmu perilaku. "akarta' +ineka

>ipta.

4au?an, Anshorfa?a. *55/. Pemberdayaan Masyarakat. Aaiable at

http'99anshorfa?afau?an.blogspot.com9*55/9519pemberdayaan-

masyarakat.html. Diakses tanggal (1 !eptember *5(6.

Kun, %rham. *5(*. Tahap-Tahap Pemberdayaan Masyarakat. Aaiable at

http'99irham-kun.blogspot.com9*5(*95(9tahap-tahap-pemberdayaan-

masyarakat.html. Diakses tanggal (= !eptember *5(6.

ind, Keepin. *5((. Tahapan Pelaksanaan Pemberdayaan. Aaiable at

http'99keepinmind-blog.blogspot.com9*5((9((9tahapan-pelaksanaan-

pemberdayaan.html. Diakses tanggal (1 !eptember *5(6.

sudiana. *55=. Menuju Pemberdayaan Masyarakat. Aaiable at

http'99nsudiana.wordpress.com9*55=9(*9**9menuju-pemberdayaan-

masyarakat9. Diakses tanggal (= !eptember *5(6.

#ourina. *5(5. Pemberdayaan Masyarakat. Aaiable at

http'99pourina.blogspot.com9*5(59569makalah-pemberdayaan-

masyarakat-dalam.html. Diakses tanggal (1 !eptember *5(6.
http://anshorfazafauzan.blogspot.com/2009/06/pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://anshorfazafauzan.blogspot.com/2009/06/pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://irham-kun.blogspot.com/2012/01/tahap-tahap-pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://irham-kun.blogspot.com/2012/01/tahap-tahap-pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://keepinmind-blog.blogspot.com/2011/11/tahapan-pelaksanaan-pemberdayaan.htmlhttp://keepinmind-blog.blogspot.com/2011/11/tahapan-pelaksanaan-pemberdayaan.htmlhttp://nsudiana.wordpress.com/2007/12/22/menuju-pemberdayaan-masyarakat/http://nsudiana.wordpress.com/2007/12/22/menuju-pemberdayaan-masyarakat/http://pourina.blogspot.com/2010/04/makalah-pemberdayaan-masyarakat-dalam.htmlhttp://pourina.blogspot.com/2010/04/makalah-pemberdayaan-masyarakat-dalam.htmlhttp://irham-kun.blogspot.com/2012/01/tahap-tahap-pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://irham-kun.blogspot.com/2012/01/tahap-tahap-pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://keepinmind-blog.blogspot.com/2011/11/tahapan-pelaksanaan-pemberdayaan.htmlhttp://keepinmind-blog.blogspot.com/2011/11/tahapan-pelaksanaan-pemberdayaan.htmlhttp://nsudiana.wordpress.com/2007/12/22/menuju-pemberdayaan-masyarakat/http://nsudiana.wordpress.com/2007/12/22/menuju-pemberdayaan-masyarakat/http://pourina.blogspot.com/2010/04/makalah-pemberdayaan-masyarakat-dalam.htmlhttp://pourina.blogspot.com/2010/04/makalah-pemberdayaan-masyarakat-dalam.htmlhttp://anshorfazafauzan.blogspot.com/2009/06/pemberdayaan-masyarakat.htmlhttp://anshorfazafauzan.blogspot.com/2009/06/pemberdayaan-masyarakat.html

tahap-tahap pemberdayaan

Documents