taiex activity report 2010 ru

NI-A

C-1

1-0

01-R

U-C

Sharing EU expertise

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2010 г.

2

Отчет TAIEX о работе в 2010 г.

© Европейский Союз, 2011 г.

Европейская комиссия, а также лица, действующие от имени комиссии, не несут ответственности за то, каким путем и в каких целях будет использована предоставленная ниже информация. Ответственность за мнения, выраженные в данной публикации, несет исключительно ее автор: они могут не совпадать с точкой зрения Европейской комиссии. Дополнительную информацию о Европейском Союзе можно найти в Интернете. С информацией можно ознакомиться на Европейском сервере (http://ec.europa.eu). Каталожные данные приведены в конце публикации. Люксембург: Бюро публикаций Европейского Союза, 2011 г.

ISBN 978-92-79-20179-0ISSN 1831-8762doi 10.2794/38115

Воспроизведение материалов разрешено только при указании ссылки на источник. Отпечатано в Бельгии. Отпечатано на бумаге, не содержащей хлора.


3 Отчет TAIEX о работе в 2010 г.

Вступительное слово комиссара Штефана Фюле 4

Миссия TAIEX 6

Кратко о TAIEX 8

TAIEX в 2010 году 10

Представление деятельности по секторам

Внутренний рынок 12

Сельское хозяйство, безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитария 16

Свобода, безопасность и справедливость 20

Инфраструктура 24

Содействие турецкой общине Кипра 28

Косово 30

Исландия 31

Региональная программа обучения 32

Программа «Люди людям» (P2P) 33

Веб-сайт TAIEX — важный рабочий инструмент 34

Финансовые вопросы 35

Общие статистические показатели 36

Учебные поездки в страны-члены ЕС (принимающие страны) 36

События по получателям (семинары и экспертные миссии) – IPA 37

События по получателям (семинары и экспертные миссии) – ENPI 37

Количество участников – IPA 38

Количество участников - ENPI 38

СОДЕРЖАНИЕ


ПРЕДИСЛОВИЕНачиная с 1996 г, инструмент технической поддержки и информационного обмена (Technical Assistance and Information Exchange, TAIEX) является неотъемлемой частью стратегии расширения Европейского Союза. С 2006 г. действие данного инструмента распространяется также и на страны, соседствующие с ЕС.

Успех TAIEX заключается в том, что это горизонтальный одноуровневый инструмент содействия в ответ на существующий спрос и конкретные заявки. В рамках данной программы проводится обмен опытом и знаниями, а также навыками практической работы должностных лиц из стран-членов ЕС с их коллегами в странах-получателях помощи, что позволяет «заполнить пробелы» в их осведомленности и понимании правил и процедур ЕС и развивать связи между официальными лицами в странах-членах ЕС и странах-партнерах.

Постоянно растущий спрос на европейские знания, подтверждаемый данным отчетом, явно демонстрирует ценность и значимость такой поддержки, причем не только для Западных Балкан, Турции и Исландии, но и для стран южного Средиземноморья, Ближнего Востока и бывшего Советского Союза, а также для турецкой общины Северного Кипра. В период с 2000 по 2010 год в рамках инструмента TAIEX почти 50 000 экспертов из стран-членов ЕС приняли участие в 11 500 мероприятиях и предоставили помощь 325 000 должностным лицам в странах-получателях. В 2010 году ЕС выделил на инструмент TAIEX в общей сложности 22 млн. евро — 17 на расширение и 5 на программу соседства.

2010 год, благодаря вступлению в силу Лиссабонского договора и учреждению дипломатической службы ЕС (EEAS), ознаменовал собой новый этап в становлении ЕС на мировой арене. Дипломатическая служба ЕС поможет усилить практические аспекты внешней политики Союза, расширить и углубить основы работы в данном направлении и обеспечить большую гибкость в отношениях ЕС с партнерами. Учитывая постоянно изменяющийся контекст работы, дипломатическая служба ЕС и Еврокомиссия тесно сотрудничают в рамках политик расширения и соседства и могут полагаться на TAIEX как на ключевой инструмент поддержки.

Как политика расширения ЕС, так и политика соседства ЕС в 2010 году обеспечили ряд важных результатов.

Прогресс, достигнутый в переговорах о вступлении Хорватии в 2010 году, демонстрирует значимость

европейских перспектив всему региону Западных Балкан. Продолжаются переговоры о вступлении с Турцией и начаты аналогичные переговоры с Исландией. В 2010 г., после положительного заключения Европейской комиссии, официальный статус кандидата на членство в ЕС был предоставлен Черногории. Кроме того, также в 2010 г., упрощением визового режима с ЕС смогли воспользоваться граждане Албании и Боснии и Герцеговины, а инструмент TAIEX способствовал вовлечению гражданского общества в данных странах в проведение ряда мероприятий в поддержку этого важного начинания.

Одной из ключевых концепций политики соседства ЕС является создание т. н. «кольца друзей» к востоку и югу от границ ЕС и стран, которые войдут в ЕС в ходе его расширения. Для многих из этих стран инструмент TAIEX представляется фундаментальной возможностью приблизиться к ЕС. Для этих стран, а также для России было проведено в общей сложности 374 мероприятий в рамках TAIEX, что на 82% больше чем в предыдущем году. Экономический прогресс, политическая стабильность, работающая демократическая система и соблюдение фундаментальных свобод в странах-соседях являются приоритетными направлениями внешней политики ЕС. Программа восточного партнерства, начатая в 2009 г. с амбициозной целью продвижения политических связей и дальнейшей экономической интеграции между ЕС и шестью странами-партнерами, достигла к 2010 году значительных успехов. Кроме того, ЕС привержен идее расширения партнерских отношений со своими южными соседями и искренне приветствует продолжающиеся демократические преобразования в странах региона. В рамках этих программ инструмент TAIEX может предоставить стратегически важную поддержку создания демократических институтов.

Поэтому я с радостью и с чувством удовлетворения представляю данный отчет об операциях TAIEX в 2010 году. Достигнутые результаты подчеркивают важность инструмента TAIEX в качестве платформы для обмена идеями и опытом между Европой и странами-соседями. Сегодня, через четырнадцать лет после основания, TAIEX продолжает оставаться важнейшим инструментом поддержки институтов государственного управления в странах-кандидатах, возможных кандидатах и странах-соседях ЕС, способствуя развитию и укреплению их связей с Европейским Союзом.

5 Отчет TAIEX о работе в 2010 г. 5 Отчет TAIEX о работе в 2010 г.

Штефан Фюле

Комиссар по вопросам расширения и политики соседства ЕС

Исландия

Марокко

Тунис

Ливия Египет

Израиль

Иордания

Сирия

Турция

Армения

Грузия

Россия

Беларусь

Украина

Азербайджан

Оккупированные палестинские территории (Западный берег реки Иордан и сектор Газа)

Ливан

Алжир

Молдова

Сербия

Косово*

Албания

Черногория

Хорватия

Босния и Герцеговина

Бывшая Югославская Республика Македония



Миссия TAIEX в контексте расширения ЕС1 заключается в следующем: • оказывать поддержку в построении общественно-

политических институтов, содействующих процессу пере-дачи, внедрения и укрепления законодательных норм и политик ЕС;

• установить техническое сотрудничество краткосрочного характера в интересах правительств и организаций стран-партнеров, перенимающих опыт работы стран-членов ЕС в государственном секторе;

• удовлетворять продиктованные потребностями запросы стран-получателей содействия;

• предоставлять базы данных с целью наблюдения за про-грессом стран-получателей содействия, определения и оценки дальнейшей потребности в содействии;

• соответствовать приоритетам, определенным в стратегии расширения, страновых докладах и партнерствах .

В рамках Европейской политики соседства2 :• оказывать техническое содействие краткосрочного харак-

тера по внедрению Плана действий и Государственных ори-ентировочных программ.

МИССИЯ TAIEX

* Согласно резолюция 1244/1999 СБ ООН

(1) Поддержка стран-кандидатов перед вступлением (Хорватия, Исландия, Черногория, Бывшая Югославская Республика Македония, Турция), потенциальных кандидатов в регионе Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Сербия, Косово [в рамках резолюции 1244 СБ ООН]) и турецкой общины Северного Кипра.

(2) В том числе страны-партнеры, на которые распространяется Европейская политика соседства (Алжир, Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Молдова, Марокко, Палестинская автономия, Сирия, Тунис, Украина а также Россия).

Исландия

Марокко

Тунис

Ливия Египет

Израиль

Иордания

Сирия

Турция

Армения

Грузия

Россия

Беларусь

Украина

Азербайджан

Оккупированные палестинские территории (Западный берег реки Иордан и сектор Газа)

Ливан

Алжир

Молдова

Сербия

Косово*

Албания

Черногория

Хорватия

Босния и Герцеговина



Что такое TAIEXTAIEX — это сокращение от Technical Assistance and Information Exchange (Техническая поддержка и инфор-мационный обмен)

Чем занимается TAIEXTAIEX распространяет технический опыти знания, при-обретенные органами власти стран-членов ЕС во всех областях европейского законодательства (т. н. acquis ЕС), среди получателей содействия.

Какие именно мероприятия проводит TAIEXКраткосрочное содействие в рамках программы TAIEX может предоставляться путем проведения мероприя-тий трех типов.

Семинары

Эксперты из стран-членов ЕС направляются в страны-получатели содействия для проведения рабочих се-минаров по вопросам в конкретных областях, зако-нодательства ЕС, правовым нормам и процедурам и применению передовых практических навыков в ЕС. Семинары проводятся для широких групп официаль-ных лиц, представляющих органы управления стран-получателей содействия.

Экспертные миссии

Один или два эксперта из стран-членов ЕС направляют-ся в страны-получатели содействия для предоставле-ния конкретных рекомендаций на местах по вопросам транспонирования отдельных частей европейского законодательства, правовых норм и процедур, а также навыков успешной работы. В общем случае экспертные миссии длятся до пяти рабочих дней и подразумевают интенсивную работу небольшой группы специалистов из органов управления стран-получателей содействия по конкретным вопросам разработки и внедрения за-конодательных норм.

Учебные поездки

Группа в числе до трех специалистов из органов управ-ления стран-получателей содействия направляется в страну-член ЕС для обучения, которое длится до пяти дней. Целью таких поездок является изучение опыта реализации отдельных частей законодательства ЕС и, прежде всего, опыт практической реализации успеш-ных мер в этой области. В ходе учебных поездок особое внимание уделяется техническим вопросам внедрения и реализации принципов общеевропейского законода-тельства.

Кто может принимать участие в таких мероприятияхУчастники мероприятий TAIEX должны относиться к одной из следующих групп.• Органы государственной власти (например, ми-

нистерства, государственные ведомства, органы государственного регулирования и надзора)

• Правительственные органы

• Частные отраслевые организации, исполняющие общественную миссию (уполномоченные органы)

• Юридические и правоохранительные органы

• Социальные партнеры

• Законодательные собрания стран

Порядок обращения за содействием в рамках инструмента TAIEXЗапрос на содействие в рамках TAIEX должен исходить от органов государственной власти.

КРАТКО О TAIEX

Отчет TAIEX о работе в 2010 г. 9

Заявку TAIEX можно отправить следующим путем:• Заполнив форму онлайн на веб-сайте:

http://ec.europa.eu/enlargement/taiex/

• Отправив ее обычной почтой, по факсу или по электронной почте (указав всю необходимую базо-вую информацию).

Какие виды затрат компенсирует TAIEXTAIEX компенсирует все затраты на получение предо-ставляемого содействия, к примеру, транспортные рас-ходы и расходы на проживание экспертов и на прове-дение конференций. Приобретение оборудования не подлежит компенсации.

Что происходит после подачи заявки на содействие в рамках TAIEXПроводятся консультации с заинтересованными сто-ронами на государственном уровне и в Европейской комиссии. Заявители будут извещены об успешном рас-смотрении или отклонении заявок. В случае одобрения заявки назначается специалист, ответственный за ее дальнейшую разработку, который согласовывает все де-тали с заявителем.

Где можно получить более подробную информацию, контактные данные и примеры проводимых TAIEX мероприятий

Рекомендуем посетить веб-сайт: http://taiex.ec.europa.eu/


В 2010 году количество проводимых мероприятий про-должило свой рост, что еще раз свидетельствует о клю-чевой роли TAIEX в качестве инструмента поддержки со стороны ЕС создания общественно-политических институтов в странах-получателях содействия. В тече-ние всего пяти лет, с 2006 по 2010 гг., количество про-водимых в рамках TAIEX мероприятий выросло на 67% с 1 107 до 1 849. Успех TAIEX предопределен следующими ключевыми факторами.• Принадлежность: TAIEX является инструментом,

направленным на удовлетворение конкретных по-требностей; получатели содействия самостоятель-но определяют свои потребности и подают заявки на поддержку в конкретных вопросах. Все меро-приятия ориентируются на уникальные потребно-сти конкретных получателей содействия;

• Нишевость: TAIEX как инструмент дополняет со-бой более масштабные программы содействия (Twinning, техническое содействие) и помогают предоставлять экспертное содействие в конкрет-ных «нишах», не затронутых масштабными про-граммами;

• Реагирование: содействие предоставляется в сжа-тые сроки;

• горизонтальный одноуровневый подход: TAIEX при-влекает к работе официальных лиц из стран-членов ЕС, которые занимаются практическими аспектами реализации законодательства ЕС и хотят поделиться своим техническим опытом с коллегами из органов управления стран-получателей содействия.

Обзор мероприятий TAIEXВ 2010 году общее количество проведенных TAIEX меро-приятий выросло на 9% по сравнению с 2009 годом.Содействие TAIEX в регионе Западные Балканы и в Тур-ции выросла на 17%, до 1 006 мероприятий. Кроме того, начата работа по оказанию содействия в рамках TAIEX Ис-ландии (25 мероприятий). Было проведено 247 меропри-ятий, в основном экспертных миссий, в поддержку турец-кой общины Кипра. В 2010 году в результате завершения поддержки в рамках т.н. «содействия переходу» Румынии и Болгарии количество мероприятий в этих двух странах уменьшилось с 214 до 69. Всего для стран-партнеров в рамках Европейской политики соседства (ЕПС) и России (ЕИПС было проведено 374 мероприятия TAIEX, что на 82% больше, чем в предыдущем году. И, наконец, было проведено 128 мероприятий, затрагивающих одновре-менно несколько стран.

Сферы оказания содействия Предоставляемое содействие затрагивало весь спектр европейского законодательства, в особенности вопро-сы внутреннего рынка, юстиции, внутренних дел, защи-ты окружающей среды, сельского хозяйства и безопас-ности продуктов питания. Все чаще применяется оказание среднесрочного техни-ческого содействия, благодаря которому удается согла-совать и реализовать последовательность краткосроч-ных мероприятий. Такой подход применялся в секторах сельского хозяйства и безопасности продуктов питания, а также при оказании поддержки турецкой общине Ки-пра и в Косово . Этот же подход был использован впер-вые в Исландии. Была проведена консолидация программы поддержки гражданского общества в регионе Западных Балкан и в Турции (программа «Люди людям», P2P), роль которой была усилена в качестве одной из составляющих так на-зываемого «Фонда гражданского общества», призван-ного усилить роль гражданского общества в демократи-ческом процессе в свете расширения ЕС.

TAIEX В 2010 ГОДУМероприятия TAIEX по годам

2006 2007 2008 2009 2010

2 000

1 500

1 000

500

0

1 1071 282

1 5431 690

1 849

467

420

267

247

179

120

91

33

25

1 849

Внутренний рынок

Справедливость, свобода и безопасность

Сельское хозяйство и безопасность продуктов питания

Содействие турецкой общине Кипра

Окружающая среда, транспорт и инфраструктура

Косово

Региональная программа обучения

Учебные поездки в рамках программы «Люди людям»

Исландия

Всего

Мероприятия по секторам (за 2010 год)


УчастникиВ 2010 г. в мероприятиях TAIEX приняло участие рекорд-ное количество представителей органов власти — 41 125, что на 9% больше, чем в 2009 г.

2006 2007 2008 2009 2010

40 000

35 000

30 000

37 481

38 386 35 179 37 680

41 125

2006 2007 2008 2009 2010

6 000

5 0034 758

5 016

5 477

5 847

5 000

4 000

Эксперты TAIEXВсего в качестве экспертов TAIEX было привлечено 5 847 официальных лиц ЕС, которые делились своим опытом и знаниями с коллегами в странах-получателях содей-ствия Больше всего экспертов представляло Германию, Великобританию, Бельгию и Румынию. Примечательно, что относительно большое число экспертов представ-ляли еще одного нового члена ЕС — Словению.

Кол. участников меропр. TAIEX

Количество экспертов в мероприятиях TAIEX

АвстрияБельгияБолгарияКипрЧехияДанияИрландияЭстонияФранцияГерманияГрецияВенгрияИталияЛатвияЛитваЛюксембургМальтаПольшаПортугалияРумынияСловакияСловенияИспанияФинляндияШвецияНидерландыВеликобританияУчреждения ЕС

Всего

236 4% 401 7% 153 3% 6 0% 128 2% 99 2% 79 1% 75 1% 288 5% 510 9% 104 2% 77 1% 348 6% 132 2% 110 2% 21 0% 34 1% 204 4% 114 2% 398 7% 67 1% 253 5% 194 4% 113 2% 120 2% 292 5% 460 8% 488 9%

5 504

Страны происхождения экспертов TAIEX


В 2010 г. на внутреннем рынке TAIEX было проведено 467 мероприятий, на 17 % больше, чем в 2009 г. Из них 306 состоялись в странах IPA1 , а 161 — в странах ЕПС2.

Свободное перемещение товаров Проведено 59 мероприятий в сфере свободного пере-мещения товаров, что является одним из условий единого рынка Европейского союза. На семинарах, в экспертных миссиях и учебных поездках были рассмо-трены вопросы стандартизации, оценок соответствия, аккредитации, метрологии и наблюдения за рынком. Семинар с участием нескольких стран по вопросам ев-ропейской стандартизации, состоявшийся в Брюсселе, собрал представителей государственных организаций по стандартизации почти из всех стран-кандидатов, по-тенциальных кандидатов и соседних стран.

Таможенный союзТаможенный союз является предварительным услови-ем для единого рынка, к данной сфере деятельности в 2010 году относились 49 заявлений о содействии . Были организованы семинары по новому измененному Та-моженному кодексу Бывшей Югославской Республики Македонии, по декларациям о пересечении границы в Турции, проведены экспертные миссии по вопросам таможенной оценки в Боснии и Герцеговине, а также учебная поездка, посвященная применению анализа и управления рисками в таможенной службе для предста-вителей сербских органов власти. Среди стран-соседей Украина, Ливан и Египет просили о подобном содей-ствии для облегчения торговли с ЕС.

Защита прав и здоровья потребителей В области защиты прав и здоровья потребителей прове-дено 43 мероприятия. Свыше 100 участников из обще-ственных и профессиональных объединений посетили семинар по вопросам Директивы по общей безопас-ности товаров в Сербии; в Боснии и Герцеговине TAIEX оказывал содействие омбудсмену в деятельности по защите прав потребителей. Еще одно мероприятие TAIEX было посвящено включению норм Директивы по защите прав потребителей в законодательство Хорва-тии. Десять мероприятий были посвящены части евро-пейского законодательства о донорстве и транспланта-

ции органов. Среди них можно упомянуть семинар по повышению квалификации в процедурах получения и обработки тканей и клеток для практикующих врачей в Хорватии. Проведены мероприятия по гармонизации албанского Закона о психическом здоровье с законода-тельством ЕС. В Украине был проведен семинар по во-просам введения стандартного европейского номера 112 для телефонных вызовов в чрезвычайных ситуаци-ях. Было оказано содействие властям Иордании в ис-пользовании опыта и знаний ЕС при внедрении норм Директивы по безопасности игрушек в национальное законодательство.

Финансовые услуги Проведены 33 мероприятия в секторе финансовых услуг. В Турции состоялся семинар, посвященный финансовым инструментам, в рамках которого были представлены европейские наработки в сфере соответствия финансо-вых услуг, а в Украине была проведена работа в области создания институтов финансового мониторинга.

Занятость и социальная политика Тридцать два мероприятия TAIEX были посвящены тру-довому законодательству, охране труда и здоровья, социальному страхованию и правам населения, обще-ственному диалогу и подготовке мер по управлению развитием человеческих ресурсов в странах IPA. В со-трудничестве с генеральным директоратом по заня-тости ЕС в Загребе (Хорватия) был проведен крупный семинар по свободному перемещению работников и по координации социального страхования с участием представителей из Западных Балкан. Кроме того, в Тби-лиси был организован семинар с участием нескольких стран по вопросам улучшения защиты и социальных прав населения в Армении, Азербайджане и Грузии.

ВНУТРЕННИЙ РЫНОК

(1) Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Исландия, Косово, Черногория, Сербия, Бывшая Югославская Республика Македония, Турция. (2) Алжир, Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Молдова, Марокко, Палестинская автономия, Сирия, Тунис, Украина

а также Россия.

Страны-получатели содействия Страны-кандидаты и потенциальные кандидаты оста-вались главными странами-получателями содействия на внутреннем рынке. Турция и Бывшая Югославская Республика Македония были главными претендентами на получение содействия, за ними следовали Сербия и Хорватия. Среди соседних стран большинство запросов было подано из Украины, за которой шли Армения, Гру-зия и Египет.

Всего : 467

13

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СЕКТОРАМ


Прочее - 251 ( 54% )

Свободное перемещение товаров - 59 ( 13% )Таможенный союз - 49 ( 10% )

Защита прав и здоровья потребителей - 43 ( 9% )

Финансовые услуги - 33 ( 7% )

Социальная политика и занятость - 32 ( 7% )


ЕВРО 2012 ПРИГЛАШАЕТ ЕВРОПУИСТОРИЯ УСПЕХА

ПредысторияВ период с 8 июня по 1 июля в Поль-ше и Украине будет проводиться чемпионат Европы по футболу УЕФА 2012 (ЕВРО 2012), финальный матч которого состоится в Киеве. УЕФА обратилась с просьбой о введении

в Украине единого европейского экстренного номера «112» для обе-спечения соответствующего реаги-рования в случае нарушения обще-ственного порядка, преступлений, пожаров или для оказания неотлож-ной помощи туристам и населению. Закон1 об обслуживании единого экстренного номера «112» был при-нят в 2006 г., однако все еще суще-ствует необходимость подготовки сотрудников на различных уровнях функционирования системы экс-тренного номера «112» и соответ-ствующего обучения медицинского персонала.

Деятельность TAIEXПо запросу Министерства здраво-охранения и Министерства чрез-вычайных ситуаций Украины под эгидой TAIEX 30 марта 2010 г. в Киеве был проведен семинар по вопросам

введения единого европейского экстренного номера «112». Участни-ки семинара могли ознакомиться с практическими аспектами введения номера «112» в некоторых странах-членах Европейского союза, вклю-чая необходимое обучение меди-цинского персонала.

Результаты работы •На основании семинара TAIEX

Министерство здравоохра-нения Украины разработало проект нового закона «О На-циональной системе оказания неотложной медицинской по-мощи». Одна из главных целей нового закона состоит в том, чтобы заменить несколько су-ществующих номеров единым экстренным номером «112».

•Министерство чрезвычайных ситуаций Украины также пред-ставило для рассмотрения зако-нопроект «О системе оказания неотложной помощи населе-

нию — внедрение экстренного номера 112». Данный законо-проект содержит среди прочих положения, затрагивающие сле-

дующие вопросы: правовые рамки, основная цель, органи-зационная структура, центры получения сообщений и дис-петчерская служба обеспечения функционирования системы «112», права и обязанности лиц, обратившихся за помощью, фи-нансирование и логистика.

•По результатам семинара TAIEX Министерство здравоохранения организовало три обучающих семинара для координации дей-ствий аварийных служб (скорой помощи, милиции и пожарных), на которых также отрабаты-вались вопросы координации их действий в будущем с вне-дрением системы «112» . В ходе данных семинаров моделирова-лись чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть во время проведения ЕВРО 2012, в том числе: травмы на стадионе, дорожно-транспортные проис-шествия с многочисленными жертвами и оказание скорой медицинской помощи в боль-ницах.

PART 1

Деятельность TAIEX:

Семинар по введению единого европейского номера для экстренных вызовов «112» - 30 марта 2010 г., Киев, Украина.

Законодательство ЕСРешение Совета 91/396/EEC о введении единого европейского экстренного номера.

Г-жа Светлана Синельник Начальник отдела организации медицин-ского обеспечения ЕВРО 2012 Министерство здравоохранения Украины

Поддержка TAIEX во внедрении эффективного экстренного номе-ра «112» очень помогла нам в под-готовке к такому крайне важному для всей страны событию, как ЕВРО 2012. Введение экстренного номе-ра «112» важно, в частности, пото-му, что означает гарантию оказания своевременной и соответствующей помощи в чрезвычайных ситуациях гостям, болельщикам и населению. Мы благодарим TAIEX за целена-правленную работу и поддержку.


Поддержка TAIEX во внедрении эффективного экстренного номе-ра «112» очень помогла нам в под-готовке к такому крайне важному

Поддержка TAIEX во внедрении эффективного экстренного номе-ра «112» очень помогла нам в под-готовке к такому крайне важному для всей страны событию, как ЕВРО


Приоритетным направлением в оказываемом TAIEX содействии были рекомендации в отношении мер по контролю над заболеваниями и здоровьем животных, включая концепцию гуманного убийства и условия перевозки живых животных. Помимо прямого равно-правного содействия для обеспечения соответствия внутреннего законодательства нормам ЕС, TAIEX про-должает проводить курсы практического обучения, со-вмещая их с выездом на места.

Страны-кандидаты и потенциальные кандидатыВ Сербии и Черногории было проведено обучение экс-пертной, торговой и учетной системе для учета живот-ных TRACES. Данная система является инструментом управления рисками в области охраны здоровья живот-ных и людей и содержит всю информацию по ветерина-рии, связанную с торговлей животными и продуктами животного происхождения в Европейском союзе или в странах третьего мира.

В сельскохозяйственной области содействие было сосредоточено на организации рынка сельскохозяй-ственных продуктов (фруктов и овощей, мяса и молока) и развитии сельского хозяйства. TAIEX поддерживает страны-кандидаты во внедрении в рамках подготовки к вступлению инструмента по сельскохозяйственному развитию IPARD.

Европейские страны-соседи Что касается европейских стран-соседей, в 2010 году на-блюдалось увеличение запросов, особенно в области безопасности продуктов питания и фитосанитарного со-стояния растений.

Как восточные, так и южные страны, на которые рас-пространяется Европейская политика соседства, полу-чали помощь TAIEX для развития системы обеспечения безопасности продуктов питания. В 6 странах восточ-ного партнерства ЕС помощь TAIEX позволила провести реформирование государственных институтов с ориен-тированием их на нынешние или ожидаемые в будущем процессы глубокой и всеобъемлющей интеграции в рам-ках соглашений о свободной торговле. В странах южно-го партнерства ЕС были проведены такие мероприятия, как экспертные оценочные поездки на оккупированные палестинские территории и в Иорданию по вопросам безопасности продуктов питания.

Страны-партнеры в рамках Европейской политики со-седства ЕПС также проявили интерес к определенным европейским схемам обеспечения качества, включая Защищенное обозначение происхождения (PDO) и Защищенное географическое название (PGI) для сель-скохозяйственных продуктов, продуктов питания, вин и алкогольных напитков, и Гарантированную традици-онную специализацию (TSG) для сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания. Качество — это крайне важный вопрос для каждого фермера и покупателя, идет ли речь о производстве базовых предметов потребления или высококачественных товаров премиум-сегмента.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ВЕТЕРИНАРИЯ И ФИТОСАНИТАРИЯВ 2010 году в число законодательных сфер, в отношении которых проводились мероприятия TAIEX, входили общее законодательство о продовольствии, обуславливающее официальное регулирование производства продуктов питания в гигиенической упаковке, маркировку, корма и производство генно-модифицированных организмов.

Сельское хозяйство - 76 ( 28% )

Ветеринария - 50 ( 19% )Фитосанитария - 45 ( 17% )

Рыбное хозяйство - 8 ( 3% )

Безопасность продуктов питания - 88 ( 33% )

Всего : 267





1. Семинар по продукции для ветеринарной медицины — 29 марта 2010 г., Белград, Сербия.

2. Экспертная миссия по контролю остаточного содержания веществ в продуктах питания животного происхождения и микробиологические критерии оценки продуктов питания — 29 июня — 1 июля 2010 г., Белград, Сербия).

3. Семинар по вопросам производства и контроля за животными кормами — 24 - 25 ноября 2010 г., Белград, Сербия.

4. Семинар по проблеме сальмонеллеза — 1 ноября 2010 г., Белград, Сербия.

Предыстория

Согласованность внутреннего законодательства с законами ЕС является непременным условием присоединения к ЕС. В этом отношении безопасность продуктов питания и защита здоровья потребителей — первоочередная задача для Сербии. Министерство

сельского, лесного и водного хозяйства Сербии отвечает за ветеринарные и фитосанитарные нормы безопасности продуктов питания.

Белград запросил содействие TAIEX в приведении в исполнение Закона о безопасности продуктов питания от 2010 г. путем разработки мер обеспечения безопасности продуктов питания на всех стадиях пищевой цепи. В целом задача состоит в том, чтобы минимизировать все возможные риски в производстве пищи.

Деятельность TAIEX

В 2010 году TAIEX совместно с Ветеринарным управлением Сербии организовал несколько семинаров и одну экспертную миссию, которые собрали в общей сложности более 300 участников. Помимо лекций были проведены и практические занятия, которые помогли понять суть основ регулирования безопасности продуктов питания ЕС.

Результаты работы•Принятиесербским

парламентом Директивы по сальмонеллезу на птицефермах

•Подготовканормативовдлясоставления проектов прочих инструкций по зоонозным болезням

•Принятиесербскимпарламентом новой Директивы по гигиене продуктов питания

•Заключительнаяфазасоставления положений о добавках и медикаментах

•ПринятиеновойДирективыпогосударственному контролю (в соответствии с Директивой 854/2004/EC)

•Заключительнаяфазаприведения законодательства в соответствие с Директивой 882/2004/EC

•ЛучшеепониманиезапросовЕС в преддверии вступления в силу 1 июня 2011 г. Директивы о микробиологических критериях продуктов питания.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СЕРБИИ

ИСТОРИЯ УСПЕХА

Семинар по микробиологическим критериям TAIEX оказал огромное влияние на мою про-фессиональную деятельность. Он помог мне окончательно оформить сербские норматив-ные положения по микробиологическим кри-териям и понять каждый отдельный пункт не только с правовой стороны, но и с возможно-стью объяснения каждого правила на основе научных знаний и опыта ЕС. С помощью экс-перта TAIEX я уже подготовила материалы и презентации по этому вопросу для будущего обучения сотрудников в Сербии.

Тамара Бошкович Глава группы безопасности продуктов питанияВетеринарное Управление, Министерство сельского, лесного, водного хозяйства и торговли Сербии

Законодательство ЕСПостановление (EC) № 178/2002 Европейского парламента и Совета от 28 января 2002 г., в котором обозначены общие принципы и требования к законодательству в области продуктов питания, учреждается Бюро по безопасности ЕС и описаны процедуры обеспечения безопасности в отношении продуктов питания.

Постановление (EC) № 852/2004 Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. по вопросам гигиены продуктов питания.

Постановление (EC) № 853/2004 Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. по вопросам конкретных норм гигиены продуктов питания животного происхождения.

Постановление (EC) № 854/2004 Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. по вопросам конкретных норм организации государственного контроля за продуктами животного происхождения, предназначенных для употребления в пищу людьми.


Семинар по микробиологическим критериям TAIEX оказал огромное влияние на мою про-фессиональную деятельность. Он помог мне окончательно оформить сербские норматив-


Большая часть содействия касалась вопросов юстиции и внутренних дел. Целевые группы состояли из чинов-ников из министерств юстиции и внутренних дел стран-получателей содействия, а также тех, кто будет приме-нять эти правила в своей ежедневной работе: судей, обвинителей, служащих полиции и других правоохра-нительных органов, пограничников, сотрудников орга-нов миграции и предоставления убежища, таможенных служб, органов по борьбе с коррупцией и т. п..

Страны-кандидаты и потенциальные кандидатыСтраны, ведущие переговоры о вступлении в ЕС, Турция и Хорватия, представили самое большое количество за-явок на содействие TAIEX — почти 25 % всех мероприя-тий предназначались для этих двух стран. Семинары по политическим критериям в Турции затрагивали систему судебного производства по делам несовершеннолет-них, права меньшинств и вовлечение цыган в общество. Хорватские запросы были сосредоточены в основном на обязательствах вступления, согласованности законо-дательства, практических вопросах Шенгенского согла-шения, борьбе с коррупцией, а также на гражданском и уголовном праве.

Европейские страны-соседи В 2010 г. значительно увеличилось количество запросов на оказание содействия от других стран-получателей. Крупным получателем содействия, в первую очередь в вопросах обеспечения безопасности границ, стала Беларусь. Содействие, оказанное Молдове, касалась в основном вопросов миграции и предоставления убе-жища. Было проведено несколько семинаров по вопро-

сам соблюдения прав интеллектуальной собственности в различных городах России. Поддержка в самых раз-ных областях оказывалась также средиземноморским соседям ЕС.

Приоритетные области для всех стран-получателей содействияПолицейское сотрудничество — ключевой приоритет для всех стран-получателей содействия, наряду с борь-бой с коррупцией и организованной преступностью. Поддержка была также оказана в области борьбы с от-мыванием денег и других форм борьбы с финансовыми преступлениями, торговлей людьми, незаконным обо-ротом наркотиков и детской порнографией.

Семинары по борьбе с интернет-преступлениями про-водились в Сербии, Боснии и Герцеговине, Украине, Египте и Ливии. Семинары по проблемам уголовного права проводились в Турции и странах региона Запад-ные Балканы. В различных городах Хорватии прошел ряд семинаров, посвященных предотвращению злоу-потреблений служебным положением и специальным методам расследования в поддержку эффективной борьбы с коррупцией.

СВОБОДА, БЕЗОПАСНОСТЬ И СПРАВЕДЛИВОСТЬВ 2010 году TAIEX увеличил поддержку в областях политики обеспечения свободы, безопасности и справедливости, а также т. н. «копенгагенских политических критериев»: демократии, уважения принципа верховенства права, защиты прав человека и прав меньшинств.

Полицейское сотрудничество - 75 ( 18% )

Охрана границ - 53 ( 13% )

• Политическиекритерии-50(12%)(в т. ч. верховенство права, права человека и права меньшинств)

Гражданское и уголовное право - 47 ( 11% )

Миграция и предоставление убежища - 25 ( 6% )

Организованная

преступность - 71 ( 17% )

Отмывание денег и экономические преступления - 44 ( 10% )

Тюрьмы и пенитенциарная система - 21 ( 5% )

Защита данных - 17 ( 4% ) Борьба с коррупцией - 17 ( 4% )

Всего : 420




ПредысторияОтмывание денег и финансиро-вание терроризма являются угро-зами глобального масштаба. При отсутствии полноценного между-народного сотрудничества и коор-динации действий отдельных стран принимаемые на государственном уровне и даже на уровне ЕС меры обладают ограниченной эффектив-ностью.

Для действенной борьбы с престу-плениями подобного рода требу-ется более тесное сотрудничество стран ЕС со странами других регио-нов. Именно эти соображения по-будили страны-члены ЕС предоста-вить Иордании содействие в рамках TAIEX и поделиться с ней опытом эффективного противодействия по-добным преступлениям.

Деятельность TAIEXСостоявшийся в Аммане семинар TAIEX был организован по запро-су отдела центрального банка Иордании по противодействию отмыванию денег. В двухдневном семинаре приняли участие почти сорок представителей официаль-ных ведомств Иордании, таких как таможенная служба, судебный ко-митет, управление общественной безопасности, управление общей разведки, а также сотрудники отде-

ла по противодействию отмыванию денег и финансированию терро-ризма. Ранее в Иордании уже был принят соответствующий законода-тельный акт (закон № 46 о противо-действии отмыванию денег от 2007 г.) и учреждено профильное ведом-ство (отдел по противодействию от-мыванию денег и финансированию терроризма). Особое внимание было уделено важности борьбы с отмыванием денег и финансирова-нием терроризма, а также со свя-занными с ними преступлениями, такими как нарушения налогового законодательства. В ходе семинара был представлен обзор деятельно-сти центра информации о престу-плениях в финансовой сфере (FCIC), оказывающего поддержку правоо-хранительным органам путем пре-доставления технической информа-ции о финансовых преступлениях и их расследовании. Представители органов власти Иордании получили подробные сведения по вопросам членства в данной организации, в которую Иордания может вступить уже в ближайшее время.

Результаты работыБыли продемонстрированы спосо-бы расследования финансовых пре-ступлений с акцентом на важности сотрудничества между правоохра-нительными органами в вопросах трансграничного движения денеж-ных потоков, что позволило улуч-шить взаимодействие таможенных органов и отдела по борьбе с отмы-ванием денег и финансированием терроризма, а также разработать ряд последующих совместных ме-роприятий. Среди прочих суще-ственных результатов семинара стоит отметить:

•возросшее число дел, передан-ных таможенными органами в государственную прокуратуру в следующих после проведения семинара месяцах;

•улучшение качества отчетов, что обусловлено пониманием рисков трансграничного дви-жения денежных средств;

• назначение координатора по организации взаимодействия и сотрудничества между таможен-ными органами и отделом по про-тиводействию отмыванию денег и финансированию терроризма.

БОРЬБА С ОТМЫВАНИЕМ ДЕНЕГ И ТЕРРОРИЗМОМ В ИОРДАНИИ



Семинар по вопросам противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма в Иордании - 03-04.10.2010 г., Амман, Иордания.

Законодательство ЕСДиректива Комиссии ЕС 2006/70/EC от 1 августа 2006 г., в которой изложены меры по исполнению положений директивы 2005/60/EC Европейского парламента и Совета ЕС в отношении определения политически значимых лиц и технических критериев упрощенной комплексной клиентской проверки и исключения ввиду финансовой деятельности, осуществляемой от случая к случаю или в крайне ограниченном объеме.

Директива 2005/60/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 26 октября 2005 г. о предотвращении использования финансовой системы с целью отмывания денег и финансирования терроризма.

БОРЬБА С ОТМЫВАНИЕМ ДЕНЕГ И ТЕРРОРИЗМОМ В ИОРДАНИИ

Мы получили уникальную возмож-ность обменяться опытом и лучше понять используемые в ЕС меха-низмы расследования финансовых преступлений, а также способы взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов ЕС со своими зарубежными коллегами. Мы получили ценный практический опыт, который позволил нам улуч-шить систему противодействия от-мыванию денег и финансированию терроризма в Иордании. Я хотела бы поблагодарить вас за оказанное содействие. Мы с нетерпением ожи-даем будущих семинаров с вашим участием.


Сара НуОтдел по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, Центральный банк Иордании

Мы получили уникальную возмож-ность обменяться опытом и лучше понять используемые в ЕС меха-низмы расследования финансовых

Мы получили уникальную возмож-ность обменяться опытом и лучше понять используемые в ЕС меха-низмы расследования финансовых преступлений, а также способы взаимодействия и сотрудничества


Самыми активными участниками стали страны-получатели содействия в рамках Инструмента для под-готовки к вступлению (IPA). Они были вовлечены в две трети мероприятий, посвященных вопросам инфра-структуры.

Защита окружающей средыСреди всех тем, затрагиваемых в ходе мероприятий из раздела инфраструктуры, наиболее частой являет-ся тема защиты окружающей среды, которой был по-священ 41% всех проведенных мероприятий. Самыми обсуждаемыми были вопросы сохранения качества воздуха, а также управления водными ресурсами и сточными водами. Стоит отметить возросшую важность вопроса ограничения выбросов парниковых газов, осо-бенно с использованием системы торговли квотами на выбросы вредных веществ. Кроме того, были затронуты вопросы управления отходами (опасные отходы, отхо-ды электрического и электронного оборудования, от-ходы добывающих отраслей промышленности и отходы учреждений системы здравоохранения), защиты дикой природы (ареалы обитания и экосистемы), а также за-щиты от шума. Были рассмотрены общие меры по защи-те окружающей среды в рамках обсуждения вопросов оценки воздействия на окружающую среду, ответствен-ности за ущерб окружающей среде и механизмов эко-логического контроля.

ТранспортВторым по значимости стал сектор дорожного, воз- душного, железнодорожного, морского и внутреннего речного транспорта. Эта тема обсуждалась на 33 % про- веденных мероприятий. Особую важность имели ме- роприятия, посвященные внедрению цифрового тахо- графа — контрольного устройства, используемого для обеспечения добросовестной конкуренции и безопас- ности дорожного транспорта. Помощь в этом направ- лении была предоставлена всем ам региона Зарадных Балкан (см. историю успеха). В области авиатранспорта

были затронуты проблемы безопасности гражданской авиа- ции, а также нормы в отношении пассажиров с огра- ниченными возможностями. Кроме того, были ор-гани- зованы мероприятия TAIEX по вопросам безопас-ности дорожного транспорта, безопасности, обслужи-вания и регистрации транспортных средств дорожного и же- лезнодорожного транспорта, воздействия дорож-ного транспорта на окружающую среду (глобальное поте- пление и влияние масштабных дорожных проек-тов), а также транспортировки опасных товаров.

ЭнергетикаНесмотря на то, что за последние годы политика в об-ласти энергетики приобрела особо значимую роль в ЕС, активность TAIEX в данном секторе остается на относи-тельно низком уровне. Содействие TAIEX было сосре-доточено на ключевых вопросах данной сферы, таких как продвижение возобновляемых источников энергии (например, энергии ветра), а также энергетической эф-фективности (применительно к жилым/производствен-ным объектам и транспорта). Было оказано содействие в области газового и электроэнергетического рынков, а также в области безопасности электроснабжения. При обсуждении ядерной энергетики особое внимание было уделено вопросам безопасности.

Информационное обществоВ данном секторе страны-получатели проявили наи-больший интерес в вопросах почтовых служб, к которым можно отнести широкий спектр тем, таких как система предоставления государственных услуг гражданам и ор-ганизациям в электронной форме, электронная коммер-ция и программа стимулирования использования инфор-мационных технологий, телекоммуникации (например, анализ рынка и универсальное обслуживание), системы телевещания (переход с аналоговых средств на цифро-вые и развертывание сетей) и вопросы информационной безопасности.

ИНФРАСТРУКТУРАВ 2010 году в рамках TAIEX было проведено 179 мероприятий в поддержку передачи, внедрения и реализации технических аспектов европейского законодательства в области защиты окружающей среды, энергетики, транспорта и информационного общества.

Всего : 179


Транспорт - 61 ( 33% )Информация - 21 ( 12% )

Окружающая среда - 73 ( 41% )

Энергетика - 24 ( 14% )



ПредысторияОдной из основных причин дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом является дли-тельная езда без отдыха. Цифровой тахограф отслеживает количество ча-сов, проведенных в пути грузовиками и автобусами, а также фиксирует ско-рость движения и другие связанные с безопасностью параметры, что делает его эффективным средством предот-вращения усталости водителей и сокращения числа ДТП. Тахографы способствуют соблюдению правил ЕС в отношении фактического времени работы водителя в рейсе и времени его отдыха и, в конечном счете, до-рожной безопасности и добросовест-ной конкуренции. Тахограф является надежным средством для регистра-ции всех необходимых параметров, записываемых на смарт-карту.

Начиная с 2006 года, использова-ние цифрового тахографа является обязательным на новых грузовых автомобилях и автобусах в пределах автотранспортной сети ЕС. Внедре-ние тахографа также предусмотрено одним из положений европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, осуществляющих международные перевозки (ЕСТР). Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Черногория, Сербия и Бывшая Югославская Ре-спублика Македония инициировали процесс перехода с аналоговых тахо-графов на цифровые. Все эти страны-получатели содействия TAIEX вовлече-ны в данный процесс в связи с тем, что

они являются странами-участницами ЕСТР, а также кандидатами или потен-циальными кандидатами на вступле-ние в ЕС. Свою заинтересованность также выразила республика Косово.

Деятельность TAIEXВ сложный процесс перехода к ис-пользованию цифровых тахографов вовлечен широкий спектр организа-ций (органы, ответственные за выдачу карт, производители тахографов, кон-тролирующие органы, транспортные компании и т.д.). Кроме того, данный процесс включает в себя различные меры: от одобрения новой политики дорожной безопасности на государ-ственном уровне до обучающих про-грамм для инспекторов контролиру-ющих организаций.

Все страны Западных Балкан вырази-ли заинтересованность в получении консультаций по техническим вопро-сам и соответствующего содействия от стран-членов ЕС. В рамках инстру-мента TAIEX в 2010 году в данном ре-гионе был организован один семи-нар, две учебные поездки и четыре экспертные миссии. Всего за послед-ние два года был проведено 17 спе-циализированных мероприятий. Их главной задачей являлось содействие внедрению цифровых тахографов на всех уровнях, начиная от работы с государственными органами и закан-чивая практическими вопросами вы-дачи смарт-карт.

К настоящему моменту процесс пере-хода полностью завершен в боль-шей части стран региона. Примером

успешного внедрения системы явля-ется Бывшая Югославская Республи-ка Македония. В 2010 году эта страна проявила особенную активность и приняла на своей территории не-сколько мероприятий TAIEX.

• одна экспертная миссия по опре-делению потребностей страны и уровня прогресса;

• одна учебная поездка для пере-дачи практического опыта во всех аспектах реализации (про-изводство, выпуск, контроль);

• одна экспертная миссия по ока-занию содействия в организации работы национального органа выдачи карт для тахографов и в подключении страны к сети TACHOnet (с целью обмена дан-ными о выпущенных картах для тахографов между органами раз-ных стран).

Результаты работы•В декабре 2010 года приступил

к работе национальный орган, ответственный за выдачу карт для тахографов, и уже в январе 2011 года были выданы первые 500 смарт-карт.

•Завершение процесса перехо-да на цифровые тахографы в данном регионе станет значи-тельным шагом на пути к новым стандартам дорожной безопас-ности в Европе.

ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕГИОНЕ ЗАПАДНЫЕ БАЛКАНЫ


Законодательство ЕСПостановление Совета (EC) 2135/98 о внесении поправок в Постановление Совета (EEC) 3821/85 и Директиву Совета 88/599/EEC.

Постановление Совета (EC) 1360/2002 о введении технических требований к цифровым тахографам и смарт-картам.

Европейское соглашение о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 г. (сводный текст от 20 сентября 2010 г.).

Я хотел бы еще раз отметить, что эксперты TAIEX оказали неоцени-мую помощь, и я могу определенно заявить, что только благодаря их опыту и знаниям мы смогли осуще-ствить своевременное внедрение цифровых тахографов.


Я хотел бы еще раз отметить, что эксперты TAIEX оказали неоцени-мую помощь, и я могу определенно заявить, что только благодаря их

Я хотел бы еще раз отметить, что эксперты TAIEX оказали неоцени-мую помощь, и я могу определенно заявить, что только благодаря их опыту и знаниям мы смогли осуще-

Йован ЯнцевскиДепартамент дорожного транспорта и инфраструктуры, отдел дорожного транспорта,

Министерство транспорта и коммуникаций

Бывшей Югославской Республики Македония


TAIEX как инструмент Европейской комиссии использо-вался в качестве главного механизма предоставления технического содействия с целью подготовить юриди-ческие тексты, соответствующие законодательству ЕС, и для подготовки к будущему выполнению законодатель-ных норм ЕС.

Предоставление технического содействия турецкой об-щине Кипра ограничено длительным отсутствием поли-тического урегулирования проблемы Кипра. Проходя-щие под эгидой ООН переговоры между лидерами этих двух общин сохраняют надежду на урегулирование.

Действия TAIEX по оказанию содействия турецкой об-щине Кипра сосредоточены вокруг Программы будуще-го применения законодательства ЕС (PFAA). Программа PFAA была запущена в декабре 2007 года и является основой для планирования и предоставления техни-ческого содействия в будущем преобразовании и ис-полнении законодательных актов. Содействие, прежде всего, выражается в экспертных поездках TAIEX в со-ставе специалистов из учреждений государств-членов ЕС в северную часть Кипра с тем, чтобы объяснить по-ложения законодательства ЕС и предоставить консуль-тацию по вопросам мер приготовления к его будущему исполнению после воссоединения. Таким образом, про-водимое обучение помогает членам турецкой общины Кипра понять требования законодательства и, после урегулирования проблемы, поможет в его соблюдении по всему острову. Содействие в настоящее время ока-зывается в рамках программы PFAA в 13 областях зако-нодательства ЕС (см. таблицу ниже.

В 2010 году содействие в рамках данной программы перешло на среднесрочную основу. После запросов во все национальные координационные бюро TAIEX были отобраны в общей сложности 97 экспертов из органов власти государств-членов ЕС для работы в течение 12 месяцев в качестве экспертов TAIEX. В результате в 2010 году наблюдалось увеличение количества мероприятий по оказанию содействия турецкой общине Кипра.

Наряду с оказанием содействия в законодательном секторе TAIEX продолжает обучение членов турецкой общины Кипра, помогая им развить навыки и умения, которые будут необходимы для реализации норм за-конодательства ЕС в будущем. Такое содействие вклю-чает консультирование по принципам юридического составления и согласованности, роли судебного права и содействия по улучшению управления расходами на социальные нужды.

TAIEX продолжает привлекать экспертов из государств-членов ЕС, которые оказывают поддержку в развитии торговли между двумя общинами Кипра согласно ман-дату, определенному в Постановлении о зеленой линии (Постановление Совета № 866/2004). Некоторые продук-ты из части Кипра, контролируемой турецкой общиной, такие как картофель, цитрусовые, фрукты и рыба, могут поступать в продажу в другой части Кипра только в том случае, если они соответствуют нормам и стандартам ЕС в области здравоохранения. Эксперты TAIEX осущест-вляют проверку и сертификацию такой продукции для ее реализации. С мая 2007 года по декабрь 2010 года объемы торговли турецкой общины Кипра с другой ча-стью острова составили около19 млн. евро.

СОДЕЙСТВИЕ ТУРЕЦКОЙ ОБЩИНЕ КИПРАЕвропейский союз оказал существенную поддержку процессам воссоединения Кипра, поощряя экономическое развитие турецкой общины острова. Особое внимание уделяется экономической интеграции Кипра, улучшению контактов между его двумя общинами, а также с ЕС, и подготовке к будущему применению законодательства ЕС.

Никосия

Ларнака

Кирения

Ризокарпас

Лимассол

Пафос

Окружающая среда ( 15% ) Прочие (13%)

Статистика ( 5% )

Финансовые услуги (банки и страховые компании) ( 6% )

Свободное передвижение денежных средств и противодействие

отмыванию денег (6%)

Социальная политика и занятость ( 6% )

Государственные закупки (8%)

Управление государственными расходами (8%)

Защита здоровья потребителей ( 12% )

Фитосанитария и ветеринарный контроль (11%)

Сельское хозяйство и развитие села ( 10% )

Отчет TAIEX о работе в 2010 г. 29



В рамках структуры TAIEX Косово был предоставлен специальный инструмент поддержки: среднесрочные экспертные миссии. С весны 2008 г. по начало 2011 г. 41 эксперт из 19 различных стран-участниц ЕС посещали Косово с миссией предоставления технического содей-ствия. Среднесрочное содействие позволяет направ-лять отдельных специалистов или группы экспертов на срок до 120 рабочих дней для работы на местах в рам-ках ряда экспертных миссий. Такие серии миссий позво-ляют оказывать полный цикл содействия, от планирова-ния и начала реформ до их реализации, последующей работы и подготовки персонала.

При этом работа может вестись в направлении практи-чески всех аспектов законодательства ЕС, от качества воздуха до контроля над вооружениями. Чаще всего содействие запрашивалось в области сельского хозяй-ства, охраны окружающей среды, энергетики, тамо-женных операций и налогообложения. Кроме того, за-трагивались такие темы как безопасность гражданской авиации, социальное обеспечение, политика в области обеспечения занятости и вопросы культурного насле-дия. Среднесрочное содействие оказывалось также в сфере деятельности законодательных органов, мини-стерства экономики и финансов, а также правоохрани-тельных органов.

КОСОВОПризыв к созданию общественно-политических институтов: среднесрочноесодействие Косово


ИСЛАНДИЯ Потребность в содействии TAIEX определяется в сотруд-ничестве с Национальным Координатором программы IPA в Исландии (NIPAC), гарантирующим соответствие заявления фактическим потребностям центральных ор-ганов власти, а также то, что содействие является эффек-тивным в процессе подготовки Исландии к вступлению в Европейский союз.

В первый раз Исландия получила содействие TAIEX в 2010 году, когда совместно с властями Исландии TAIEX организовал семь оценочных миссий для оценки по-требности в техническом содействии в отраслях, при-оритетных по мнению Комиссии, рассматривающей за-явление Исландии о вступлении в Европейский союз. В результате оценки было принято решение об оказании содействия TAIEX среднесрочного характера.

Первые заявления от Исландии в TAIEX поступили вес-ной 2010 г. С тех пор реализовывались краткосрочные программы по оказанию технического содействия в сфере региональной политики, судебных и основных прав, статистики, а также горизонтальных проблем. Количество заявок на содействие от Исландии стреми-тельно увеличилось во второй половине 2010 г.


Исландия подала заявку на членство в Европейском Союзе в Совет ЕС в июле 2009 г. 17 июня 2010 г. Совет ЕС принял решение официально вступить в переговоры с Исландией. Официальное открытие переговоров состоялось в Брюсселе 27 июля 2010 г. в рамках первой межгосударственной конференции по приему Исландии в Европейский Союз.

Сельское хозяйство - 9 ( 36% )

Инфраструктура - 2 ( 8% )

Прочее - 7 (28% )

Региональная политика - 5 (20% )

Внутренний рынок - 2 ( 8% )


Всего : 25


Программа была построена вокруг тех положений за-конодательства ЕС, которые имеют сильное влияние на местном уровне, включая вопросы окружающей среды, безопасности продуктов питания, защиты прав потре-бителей, транспорт, энергетику, социальную политику и занятость. В 2010 г. к участию в Региональной програм-ме обучения допускались четыре страны: Болгария, Ру-мыния (январь-июнь 2010 г.), Хорватия и Турция.

Прекращение содействия Болгарии и РумынииВ июле 2010 г. содействие Болгарии и Румынии в рам-ках Региональной программы обучения было прекра-щено. Тем не менее, в течение первого полугодия было организовано 42 семинара. Они охватывали такие во-просы как государственные закупки (3 мероприятия в Болгарии и 13 в Румынии), развитие сельских регионов (3 в Болгарии и 5 в Румынии) и социальная политика (2 в Болгарии и 14 в Румынии), а также было проведено 1 мероприятие по вопросам безопасности продуктов питания в Румынии.

Новые эксперты Региональной программы обучения в Турции Весной 2010 г. для работы в рамках схемы подготовки инструкторов были отобраны 17 новых экспертов Реги-ональной программы обучения в Турции: 11 служащих прошли подготовку по вопросам защиты окружающей среды, а шесть — по вопросам безопасности продуктов питания. Теперь все вновь назначенные инструкторы будут применять свои знания для организации семина-ров в своих регионах.

Учебные поездки для турецких экспертов Региональной программы обучения В завершение программы подготовки вновь назначен-ных экспертов 33 эксперта Региональной программы обучения совместно с бывшими экспертами данной программы приняли участие в семи учебных поездках, посвященных вопросам переработки отходов и безо-пасности продуктов питания, в различные учреждения по всему Евросоюзу.

Семинары в Хорватии и ТурцииВ Хорватии и Турции мероприятия в рамках Региональ-ной программы обучения проводились на темы без-опасности продуктов питания (девять мероприятий в Хорватии и 20 в Турции) и охраны окружающей среды (14 мероприятий в Турции). В работе этих семинаров при-няли участие около 100 докладчиков и 6 065 участников.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ Основной целью Региональной программы обучения является обучение персонала региональных органов управления, которым отведена особая роль в процессе применения на практике мер и стандартов ЕС.

Окружающая среда - 14 (17% )

Социальная политика - 16 ( 19% )Безопасность продуктов питания - 30 ( 35% )

Государственные закупки - 16 ( 19% )

Всего : 84

СЕМИНАРЫ ПО СЕКТОРАМ

Развитие села - 8 (10%)


Главная цель учебных поездок в рамках программы «Люди людям» состоит в том, чтобы ознакомить актив-ных членов гражданского общества с ЕС и его учреж-дениями, политиками, законодательством и програм-мами, а также улучшить понимание норм европейского законодательства.

Кроме того, программа «Люди людям» призвана пред-ложить организациям гражданского общества возмож-ность взаимодействовать и обмениваться информацией с их национальными, региональными и европейскими коллегами и создавать новые виды сотрудничества.

Учебные поездки в 2010 г. с участием нескольких странКак и в предыдущие годы, большинство мероприятий в рамках программы «Люди людям» включают в себя обучающие поездки, охватывающие представителей нескольких стран-получателей содействия, в Брюссель (Бельгия). Мероприятия с участием нескольких стран направлены на укрепление регионального диалога и международной деятельности между организациями гражданского общества, действующими в разных стра-нах. Учебные поездки обычно организовываются для трех-пяти представителей гражданского общества каж-дой из стран, участвующих в программе.

В 2010 году 497 представителей организаций граждан-ского общества из региона Западные Балканы (Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Бывшая Югославская Республика Македония, Черногория, Сербия и Косово) и Турции посетили 17 мероприятий в Брюсселе. Одно мероприятие с участием нескольких стран состоялось в Скопье, завершив собой серию семинаров для органи-заций по защите потребителей.

Учебные поездки затрагивали темы здравоохранения, бедности, пенсионеров, равенства полов, цыган как национального меньшинства, а также насилия в семье.

Темы были выбраны, основываясь на приоритетах по-литики в отношении стран-участниц.

Мероприятия с участием одной страны регионаВ 2010 году в рамках программы «Люди людям» было ор-ганизовано девять мероприятий в странах-получателях содействия. Эти мероприятия с участием одной страны предоставляют возможность — зачастую единствен-ную — подробно обсудить определенную тему между представителями организаций гражданского общества и органов государственной власти.

Темы для мероприятий с участием одной страны отби-раются членами представительств ЕС в сотрудничестве с представителями географических объектов в главном управлении Европейской комиссии по проблемам рас-ширения ЕС в Брюсселе. Для представителей, не владе-ющих английским языком, предусмотрен синхронный перевод, что позволяет им принимать полноценное участие в подобных мероприятиях.

Мероприятия по отмене визового режима в 2010 годуВ декабре 2010 г. в рамках программы «Люди людям» было организовано два специальных мероприятия, посвященных вводу нового визового режима для Ал-бании и Боснии и Герцеговины. Семьдесят участников из Албании посетили Брюссель и учреждения ЕС, а 70 участников из Боснии и Герцеговины посетили пленар-ное заседание Европейского парламента в Страсбурге, где состоялась их встреча с Комиссаром ЕС г-ном Фюле и членами Европейского парламента.

ПРОГРАММА «ЛЮДИ ЛЮДЯМ» (P2P)Запущенная весной 2008 года программа «Люди людям» (P2P) является одним из трех основных направлений деятельности Фонда гражданского общества по усилению роли гражданского общества и стимулированию участия стран-кандидатов и потенциальных кандидатов в общественной жизни.


Веб-сайт TAIEX — это не только средство общения и об-мена информацией, но также и рабочий инструмент. Во-первых, страны-получатели содействия могут подавать запросы на предоставление содействия в рамках TAIEX, заполнив форму в Интернете; во-вторых, с помощью базы данных экспертов могут привлекаться новые экс-перты TAIEX.

На данном веб-сайте можно получить доступ ко всем базам данных TAIEX: базе данных экспертов, бирже спе-циалистов, базам Progress, CCVista, JurisVista, Avis, Vetlex и Phytolex. Здесь можно также проследить за успехами стран-кандидатов в процессе гармонизации законода-тельных норм.

База данных экспертовБаза данных экспертов является одним из ключевых ин-струментов для подготовки мероприятий TAIEX. В этой базе данных зарегистрированы должностные лица госу-дарственных органов власти стран-членов ЕС, которые работают с различными аспектами законодательства ЕС и желают принять участие в работе TAIEX.

База способствует оптимальному выбору ключевых экс-пертов и обеспечивает максимально быстрый отклик на запросы стран-получателей содействия.

По состоянию на 2010 год в базе зарегистрировано более 5000 специалистов. Кроме того, в базу данных включены более 700 Национальных координационных бюро, осуществляющих координацию внутри отрасле-вых министерств стран-членов ЕС.

Биржа специалистов Биржа специалистов является дополнительным инстру-ментом к базе данных экспертов и используется для анонсирования мероприятий TAIEX и привлечения к участию специалистов различных отраслей из разных стран. Здесь периодически публикуется информация об учебных поездках и экспертных миссиях, в которых необходима помощь специалистов. Таким образом, специалист, уже зарегистрированный в базе данных экспертов, сможет автоматически получать новые предложения и сообщать в электронной форме о своей заинтересованности в том или ином семинаре или экс-пертной миссии.

ВЕБ-САЙТ TAIEX — ВАЖНЫЙ РАБОЧИЙ ИНСТРУМЕНТНа веб-сайте TAIEX содержится более подробная информация о деятельности TAIEX. В разделе «Библиотека» можно получить общую информацию обо всех проведенных мероприятиях TAIEX, а также ознакомиться с презентациями специалистов.

http://taiex.ec.europa.eu/


БАЗЫ ДАННЫХ TAIEX

База данных ProgressВ базе данных Progress собраны все законодательные акты ЕС в таком формате, который обеспечивает по-стоянный обмен самыми свежими данными по новым законодательным актам и по вопросам гармонизации национальных законодательных норм. Все данные, со-бранные в базе Progress, предоставлены для совмест-ного пользования службами и представительствами Европейской комиссии, миссиями по странам и соот-ветствующими органами государственного управления разных стран.

Структура этой базы данных использовалась многими получателями содействия в качестве модели для госу-дарственных планов по сближению во всех областях европейского законодательства.

База данных CCVistaБаза данных CCVista представляет собой архив всех переводов законодательных актов ЕС, осуществленных координационными группами переводчиков стран-получателей содействия. Это жизненно необходимый ис-точник информации для всех интернет-пользователей, которым необходимо обратиться к законодательным ак-там, переведенным на разные языки стран-получателей содействия. Доступ к базе данных и загрузка имеющих-ся переводов бесплатные. В отличие от текстов, опу-бликованных в Официальном бюллетене Европейского союза, тексты этой базы данных, даже если они были от-редактированы, не обладают юридической силой, хотя могут использоваться в качестве рабочих документов.

База данных JurisVistaВ базе данных JurisVista можно найти переводы на язы-ки стран-получателей содействия собрания историче-ских решений Европейского суда и Европейского суда первой инстанции. База данных представляет собой би-блиотеку переводов ключевых решений органов право-судия ЕС; главным образом она используется юридиче-скими органами, юридическими факультетами вузов и юридическими компаниями разных стран. Тексты этой базы данных, как и базы CCVista, даже если они были от-редактированы, не обладают юридической силой, хотя могут использоваться в качестве рабочих документов.

Другие базы данныхВ 2010 г. инструмент TAIEX предоставлял некоторым категориям должностных лиц (в частности ветеринар-ным и фитосанитарным службам стран-получателей помощи) свободный доступ к некоторым базам дан-ных, разработанным в качестве коммерческой про-дукции, на которую распространяется лицензионное соглашение.

Несмотря на прилагаемые в последнее время Европей-ским союзом усилия по кодификации и сокращению объема законодательных актов, существующие дирек-тивы, регламенты и решения в ветеринарной отрасли подвергаются постоянным изменениям. База данных VetLex предлагает зарегистрированным пользовате-лям прямой доступ к консолидированной версии всех ветеринарных законодательных актов ЕС, что позволит упростить повседневный труд санитарных инспекторов и работников таможенных служб.

Аналогичным образом база данных PhytoLex содержит консолидированные версии законодательных актов ЕС по фитосанитарии, тогда как база данных Avis содержит сведения по заболеваниям животных.

Для практической реализации мероприятий TAIEX Ев-ропейская комиссия заключила договор с Германским обществом международного сотрудничества (GIZ).

Что касается финансирования, из программы IPA на 2008-2010 годы к уже выделенным на 2010 г. 9 млн. евро

были добавлены дополнительные 8 млн. евро. На про-грамму Европейской политики соседства на 2010 год были выделены дополнительные средства в размере 5 млн. евро. Было принято решение о финансировании программы «Люди людям» на сумму два миллиона евро.

ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ


ОБЩИЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИУчебные поездки в страны-члены ЕС (принимающие страны)

Австрия

Бельгия

Болгария

Кипр

Чехия

Дания

Ирландия

Эстония

Франция

Германия

Греция

Венгрия

Италия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Испания

Финляндия

Швеция

Нидерланды

Великобритания

Всего

2008 2009 2010

23 19 28

43 37 48

2 3 8

- - 1

10 10 24

13 13 13

14 11 9

2 3 12

35 48 32

51 46 48

7 1 -

7 5 9

40 33 28

3 7 3

8 4 8

2 1 1

2 1 2

3 14 15

11 11 16

- 6 11

5 5 10

17 13 38

33 28 34

14 15 15

20 23 12

34 35 29

64 36 26

463 428 480

Страны-члены ЕС

1. Помощь Румынии и Болгарии после вступления оказывалась до конца 2010 г.2. Продолжалось оказание помощи после вступления для стран, ставших членами Европейского Союза с 2004 по 2008 годы. Всего было проведено 191 мероприятие.3. В течение трех лет, за которые был проведен анализ, в Брюсселе были проведены свыше 250 мероприятий (семинаров и координационных собраний).


ОБЩИЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИIPA 2008 2009 2010

Албания 51 64 55

Босния и Герцеговина 21 46 48

Хорватия 66 89 97


44 83 124

Исландия - - 9

Косово 22 91 120

Черногория 18 45 40

Сербия 41 70 73

Турция 102 150 127

Всего 365 638 693

Учреждения ЕС 2 0 16

Румыния 63 97 47

Болгария 65 66 15

Новые страны-члены ЕС 178 9 4

Турецкая община Кипра 150 218 247

ENPIАлжир - 4 18

Армения 11 7 20

Азербайджан 2 1 11

Беларусь 2 7 15

Египет 10 10 17

Грузия 8 11 26

Израиль 8 11 13

Иордания 4 11 13

Ливан 1 2 9

Ливия - 1 8

Молдова 18 13 19

Марокко 13 11 19

Палестинская автономия - 3 4

Россия 8 6 14

Тунис 6 3 12

Украина 12 31 62

Всего 103 132 280

События по получателям (семинары и экспертные миссии)


ОБЩИЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИКоличество участников

Albania

Bosnia and Herzegovina

Croatia

former Yugoslav Republic of Macedonia

Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia

Serbia and Montenegro

Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco

Palestinian Authority

Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--

36

367800

1120

5791020793

191432933550

1--

627488608735

1936

357

221235700

14878

308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178

352

210

1596

476585697

353298390

1417876

617309915

161417

14975

501

29410932925

Albania


Croatia


Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia


Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco


Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--

36

367800

1120

5791020793

191432933550

1--

627488608735

1936

357

221235700

14878

308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178

352

210

1596

476585697

353298390

1417876

617309915

161417

14975

501

29410932925

2008 2009 2010

Албания 1,413 1,909 1,302

Босния и Герцеговина 679 1,599 1,588

Хорватия 3,778 4,091 4,347


1,197 2,251 3,600

Исландия - - 36

Косово 367 800 1,120

Черногория 579 1,020 793

Сербия 1,915 3,293 3,550

Турция 6,274 8,860 8,735

Всего 16,202 23,823 25,071

Болгария 1988 2614 649

Румыния 3508 5511 3007

Алжир 19 36 357

Армения 221 235 700

Азербайджан 148 78 308

Беларусь 79 370 776

Египет 179 410 771

Грузия 130 282 757

Израиль 422 465 376

Иордания 49 425 527

Ливан 61 78 352

Ливия 2 10 1596

Молдова 476 585 697

Марокко 353 298 390

Палестинская автономия 14 178 76

Россия 617 309 915

Сирия 16 14 17

Тунис 149 75 501

Украина 294 1,093 2,925

Всего 3,229 4,941 12,041

IPA

ENPI

Albania


Croatia


Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia


Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco


Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--

36

367800

1120

5791020793

191432933550

1--

627488608735

1936

357

221235700

14878

308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178

352

210

1596

476585697

353298390

1417876

617309915

161417

14975

501

29410932925

Albania


Croatia


Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia


Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco


Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--

36

367800

1120

5791020793

191432933550

1--

627488608735

1936

357

221235700

14878

308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178

352

210

1596

476585697

353298390

1417876

617309915

161417

14975

501

29410932925



Брюссель: Европейская комиссия, Генеральный директорат по вопросам расширения, 2010 г.NI-AC-11-001-RU-C ISBN 978-92-79-20179-0

Отдел построения общественных институтов (IBU) Европейской комиссии несет ответственность за инструмент TAIEX, Twinning и SIGMA. Чтобы получить более подробные сведения:

ПОСЕТИТЕ ВЕБ-САЙТ ПОСТРОЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВhttp://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/technical-assistance/index_en.htm

ПОСЕТИТЕ ВЕБ-САЙТ TAIEXhttp://taiex.ec.europa.eu

ПОСЕТИТЕ ВЕБ-САЙТ TWINNINGhttp://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/technical-assistance/twinning_en.htm

ПОСЕТИТЕ ВЕБ-САЙТ SIGMAhttp://ec.europa.eu/enlargement/sigma/index_en.htm

или ОБРАТИТЕСЬ НЕПОСРЕДСТВЕННО В ОТДЕЛ IBUТел.: + 32 2 296 73 07Факс: + 32 2 296 76 [email protected] [email protected]

Если вы являетесь государственным должностным лицом страны-члена ЕС со специализацией в определенной сфере acquis communautaire по вопросам законодательства или его внедрения и исполнения и заинтересованы в сотрудничестве с инструментом TAIEX, зарегистрируйтесь в базе данных экспертов:http://taiex.ec.europa.eu/ExpertDatabase/

Чтобы получить дополнительные сведения о расширении ЕС:ПОСЕТИТЕ ВЕБ-САЙТ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ, ПОСВЯЩЕННЫЙ ВОПРОСАМ РАСШИРЕНИЯ:http://ec.europa.eu/enlargement/или ОБРАТИТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ СЛУЖБЫ «ЕВРОПА НА ПРОВОДЕ» ИЗ ЛЮБОЙ СТРАНЫ ЕС:Тел.: 00 800 6 7 8 9 10 11


NI-A

C-1

1-0

01-R

U-C

taiex activity report 2010 ru

Documents