台灣環境雙週刊

TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION NEWSLETTER

2009/02/23第三期

社務委員：王俊秀 鍾寶珠 林明生 曾國榮 童肇倡 鄭武雄 蔡嘉陽 張子見 陳椒華 謝安通 林崑山 吳培基 施信民

徐光蓉 洪輝祥 黃安調 劉烱錫 王塗發 吳麗慧 徐蘭香 劉 深 葉呂華 陳香育 李澤田 張長義 高成炎

吳美香 游明信 郭德勝 陳顯茂

發行人：鄭先祐 總編輯：李卓翰 行政編輯：林穗筑 美術編輯：梁國忠 執行編輯：陳詩婷

從台灣櫻花鉤吻鮭的命運談起范光龍台灣大學海洋研究所教授台灣環境保護聯盟學委　　武陵農場的七家灣溪有台灣稀有

的國寶魚：櫻花鉤吻鮭（圖1），現

在我們能看到50公分長的櫻花鉤吻鮭

已屬難得，但老一輩的原住民都知道

三、四十年前還可以看到七、八十公

分長的，甚至一公尺的大魚。造成這

種結果的原因只有一個：濫墾山坡地

種植蔬果。

　　從武陵農場至梨山一帶，農民大

量種植梨子、蘋果以及高冷蔬菜等，

很多坡度超過30°的地方也在利用，

又沒有做好水土保持的工作，大雨來

臨時，裸露的坡地無法留住雨水，河

川瞬間涇流量大增，很多鮭魚就難逃

被沖離七家灣溪的命運，離開了原來

的棲息地，鮭魚根本無法存活，倖存

留在原處的鮭魚數量大減，這樣的故

事一再重演，最後一定會造成近親結

婚的悲劇，產生的下一代品質也就愈

來愈差，不禁讓我們擔心，這些國寶

魚能逃得過滅種的命運嗎？

　　石門水庫具有四項主要功能﹕

灌溉、發電、給水、防洪，1963年5

月落成啟用，9月葛樂禮颱風帶來豪

雨，送沙入庫約等於24.5年的自然淤

積量。當年建石門水庫時，號稱要用

200年，結果開庫6年後，已淤積100

年之預估沙量。為了延續石門水庫的

壽命，於是先後在大漢溪上游興建巴

陵壩、榮華壩以及義興壩，兼具儲水

及攔砂之功能。由於注入石門水庫的

主要河川就是大漢溪，而北部橫貫公

路很多路段也剛好沿著大漢溪修建，

每遇大雨，大漢溪溪水含沙量大，結

果大漢溪上游的巴陵壩只用了3年就

被填平，在2007年9月，巴陵壩禁不

起韋帕颱風帶來的豪雨摧毀而發生坍

塌，結果在其下游的榮華壩很快就被

淤沙填平(圖4)。接著，再往下游的

義興壩很快就會受到影響，最後必然

會導致石門水庫儲水的功能降低，台

灣缺水的機率會增加，問題也會更嚴

重。

　　

　　由於近數十年來台灣的自然環境

丕變，有些原屬堆積或已穩定的海岸

都開始受到侵蝕，例如高雄縣的阿公

店水庫建好後，由阿公店溪排入海的

沙量減少了，結果造成河口附近海岸

受侵蝕的現象相當明顯。

　　河川的瞬間涇流量大增時，對河

床、河堤以及橋墩的沖刷力量會增

加，去年9月的辛樂克颱風帶來驚人

的雨量，大安溪水流量大增，再加上

大安溪寬廣的河床上，在南、北兩側

原本都有河道讓水流暢通，但後來有

人把南側河道堵住違法盜採砂石，整

個河水全部匯入北側河道，對橋墩的

沖擊力大大增加，后豐大橋焉能不

斷？

　　大家努力向錢看，對環境肆意破

壞，台灣土地過度開發了，留下千瘡

百孔的環境，我們怎麼對得起下一

代？（原載於Taiwan News381期）

圖4.榮華壩已被沙填平

圖1. 七家灣溪的櫻花鉤吻鮭

本期社論永續能源發展的關鍵時刻�

需要您的贊聲

文/李卓翰 副秘書長

四月份，兩個攸關台灣未來環保政策走向的重要會議：『全國NGO環境會議』和『全國能源會議』，將分別舉行；每年一次的全國NGO環境會議，自發起至今已有五屆，每屆都匯集了重要的結論供政府作為環境施政參考，今年第六屆NGO環境會議，我們計畫在世代縱深及跨域廣度上強化著墨，以求落實環境議題中的『世代正義』及『跨領域均衡』，同時，特地選在『全國能源會議』之前，舉辦全國NGO環境會議，更是抱持著強烈企圖心，希望NGO環境會議所作成的結論，能提供給全國能源會議的各方與會代表參考，以扭轉環保團體預期中，全國能源會議一面倒的做出『大量投入更廉價的能源以支應經濟成長』之結論。

目前，全國能源會議的會前準備工作已陸續進行，看到現刻公佈的與會代表名額分佈以及會議資料，就可瞭解環保團體對全國能源會議結論一面倒的憂心其來有自，200名與會代表中，『號稱』環保團體代表的20人，能夠發揮多少的影響力？還有會議資料裏呈現的偏頗擁核論調，甚至連『增設核能機組、發展核能技術、將來可以出口增取外匯』都當成是發展核能、推翻非核家園共識的立論基礎，對此，我們又怎能期待『全國能源會議』能做出有前瞻性、符合永續發展的能源政策結論。

所幸，NGO對政府本來就不存有太多浪漫的期待，而這樣困境，更能凸顯NGO團體存在的意義與價值，未來，我們會持續的將全國能源會議的資訊，作全面的揭露與探討，也歡迎大家踴躍參與4月11日舉辦的全國NGO環境會議，讓來自民間的力量，得以和政府的顢頇相抗衡，為未來永續能源與非核家園，奠定可能的發展契機。

二版

2009 環保人才培訓營 在雲林2009年2月11號到13號，一群來自台灣北、中、南

各地的學生來到雲林斗六。從認識全球變遷下的

環境保護、台灣環境運動歷程、地方議題的運動脈

絡、到有關政治運作與整體國家政策的批判之外，

各種參與管道、運動形式的分享與討論，也在這三

天密集「培訓」的最後，讓學生留下未來對實踐的

想像。

環保聯盟現任會長－王俊秀教授為同學講

解台灣環境外交現況、永續發展與典範

轉移之概念，並以他國政策、現行國際環

境公約等為例，在營隊中與大家分享對台

灣能「像島一樣思考」、以「生態中心主

義」與「結構性幸福」為典範的期許。

現任環盟副會長、長期參與彰化雲林一

帶地方環境運動的蔡嘉陽老師，以反彰

火和西濱快速公路議題和自身參與之經

驗，帶大家逐步了解台灣中部工業開發

下嚴重的公害問題，進而檢討現有民間

參與機制（如環評）之缺失。

環盟創會會長施信民老師，從

反核、生態保育運動與環境立

法和教育各方面簡介台灣環境

運動歷史，回顧環盟歷程並和

學員討論環境運動在下一代的

展望。

各小組以畫

圖說故事的

方式互相認

識與自我介

紹，建立團

隊默契。

何謂公民新聞、公民記者?不論這些名詞對台灣社會是陌生是熟悉，在主流媒體環境惡質下，利用簡單工具做新聞、自己「當媒體」的人早已愈來愈多。公視媒體組企劃－周志村透過介紹公民新聞概念、Peopo的運作，以及數則公民新聞如街友為自身社群權益發聲的「漂泊新聞網」、探討內湖慈濟開發案的新聞專題短片<綠手指上的灰指甲>，鼓勵學員傾聽社會聲音、也勇於向社會發聲。

環盟副秘書長李卓翰以模擬決策經營的分組遊戲，讓學員理解「賽局理論」，不論任何商業決策、社會政策等背後都需納入「他者」做全方面的複雜考量。

營隊第二天上午以紀錄片《天堂路》看雲林環境問題，映後雲林淺海養殖業理事長林進郎、雲林華南國小校長陳清圳及環盟雲林分會的廖冠貿，從雲林地方政經脈絡切入，探討以國家經濟發展為名的政策，來如何造就雲林台西沿海生態破壞、長期公害汙染及對人民生計的負面影響。

三版

詹順貴律師為同學講解環境議

題的各種司法救濟途徑，並以

其自身曾參與協助的台東杉原

海岸美麗灣渡假村開發案為

例，講解現階段環境運動的困

境與從法律切入的因應之道。

徐光蓉教授從台灣整體產業經濟結構面，分析環境現況如能源分配不均、溫室氣體排放及空汙、國民健康及環境品質等問題。並提出發展綠色能源、綠色交通、調整產業結構、水資源善用等策略方向。

雲林分會總幹事廖

冠貿帶領學生走訪

台西沿海及麥寮的

六輕工業區周邊，

一面講解台塑石化

工業進駐雲林十多

年來對海岸生態及

養殖漁業的巨大影

響。

小組進行模擬決策經營遊戲以及討論營隊最後的分組呈現內容。

營隊第三天的小組呈現，各組以簡單的攝影加上短片剪接、甚至短劇等形式，呈現此次營隊的收穫。最後的討論時間裡，參與的學員提出對環盟在教育培力方面的建議和鼓勵，也有學員主動分享自身如何參與環境運動的初步想像，大家共同期待環盟下階段的培訓計劃。

四版

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� 環境新聞摘要

國內首座鯨豚研究中心� 揭牌2009-02-19 中國時報 【洪榮志／台南報導】 鯨豚保育已成為世界潮流，台南沿海鯨豚擱淺發生率更是全台前三名。國立成功大學海洋生物及鯨豚研究中心（右圖，洪榮志攝）十八日揭牌啟用後，不僅是國內第一座專研海洋生物及鯨豚的機構，躋身鯨豚研究、救援的重鎮，館內更典藏全台最大的布氏鯨骨頭標本，兼具保育、教學功能。

美經濟振興方案� 未列核電發展經費摘譯自2009年2月12日 ENS美國華府報導；楊璧如編譯；莫聞審校美國參眾兩院日前針對7900億美元的「經濟復甦與再投資計畫」達成折衷方案的協議，最終版本將在眾議院和參議院舉行投票決定。外界除了關注減稅與支出上的財務平衡問題，許多環境團體覺得寬慰的是，原本參議院版本中一項新核反應爐的經費，在最終版本中已刪除。在此之前，243個環境、消費、宗教團體及小型企業送出一封給參議員的聯名信，表達他們「對參議院撥款委員會在經濟振興法案中，提供高達500億美元的貸款擔保新建核反應爐與淨煤電廠，感到十分失望和憤怒。」

歐洲核武潛艦相撞　反核團體：大災難摘錄自2009年2月17日公視午間新聞報導英法等國媒體這2天陸續報導，指出英法兩國的核子力潛艦，這個月的月初在大西洋相撞。英國海軍官員出面說明，承認確有此事。但也強調，潛艦上的核能反應爐和核彈頭安全無虞。雖然如此，歐洲的反核團體仍然強調，會嚴格監控海岸地區有沒有放射線外洩的情況，還進一步表示，這是2000年俄羅斯庫斯克號沉沒以來，最嚴重的核武事故。

賭光輸光、為國爭光� 「賭博共和國」成立2009年2月16日台北訊，耿璐報導《離島建設條例》博弈條款在今（2009）年1月12日立法院三讀闖關成功後，不只離島，台灣各縣市首長也紛紛提出賭場規劃案，打算搶下「繁榮大餅」；為此，各方民間團體選在上週六（14日）情人節當天，於台北市宣布「賭博共和國」成立，喊著「賭光、輸光、為國爭光」，打算以諷刺行動劇告知全國民眾，賭博產業的影響力及破壞力將可能波及台灣各地。扮演15個縣市「諸侯」的各方代表接著進行「分封諸侯」儀式，各地諸侯藉此宣傳在地賭博特色；在他們口中，黑面琵鷺、玄武岩、台灣黑熊、傳統建築都可能變成押賭、變賣的犧牲品。

東山自救會向監察委員舉發六甲垃圾場地下水已受污染陳情永揚場址有北勢坑斷層通過，與六甲垃圾場同地下水位高並離烏山頭水庫水源區僅100公尺，要求撤銷永揚掩埋場案。 東山鄉烏山頭水庫邊不當設置事業廢棄物掩埋場案，將污染烏山頭水庫，經環保團體向監察院陳情，至97年10月29日監察院會議調查終結，監察委員認定環評書多數錯誤，應重新環評。然而至今縣府並無重新環評動作，由於監察委員劉玉山與錢林慧君訂2月12日與台南縣政府會談，因此本會特再向監察委員陳情，並舉發六甲、柳營鄉區域性垃圾掩埋場已污染地下水，並已污染烏山頭水庫水源區，請監委積極調查。