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ERC/RSC/NAC/29Lima, Mayo 2003También en Inglés
TALLER DE COMISIONES NACIONALES DE COOPERACIÓN CON UNESCO
29 - 30 de mayo del 2003 Lima, Peru
ÍNDICE
Página
1 Orden del Día............................................................................................................. 3
2 Lista de Participantes ................................................................................................. 6
3 Informe Final ............................................................................................................. 9
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TALLER DE COMISIONES NACIONALES DE COOPERACION CON UNESCO
PAISES ANDINOS: BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU, VENEZUELA
CAPACITACION, ALIANZAS ESTRATEGICAS Y SOCIOS Lima, 29 y 30 de mayo de 2003
AGENDA APROBADA
Miércoles 28 Llegada a Lima Traslado al Hotel Jueves 29 09h00-11h30 Encuentros informales individuales 11h30-12h30 Inscripción de participantes Lugar: Sala “Ricardo Palma” del Hotel Las Américas 15h00 Ceremonia de Apertura Lugar: Sala “Benavides” del Hotel Las Américas 15h30-15h45 Aprobación de la Agenda y Metodología de Trabajo Lugar: Sala “Benavides” Dirección de la reunión: Gustavo López Relatoría: Christian González 15h45-16h30 Presentación del documento: “Propuesta sobre el Proceso de
Descentralización; Mejores practicas ; Estructura; Manejo de Proyectos; Alianzas Estratégicas; Nuevos Socios.”
Presenta : Gustavo López 16h30 Pausa café 16h45-19h00 Intercambio, conclusiones y recomendaciones orientadas
hacia las necesidades de capacitación para especialistas de las Comisiones Nacionales o actores vinculados a ellas. Formación continua virtual - Liderazgos.
20h00 Recepción ofrecida por Gustavo López, Director de
UNESCO, Quito en honor de los asistentes, autoridades nacionales y organismos internacionales
Lugar: La Rosa Náutica
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Espigón 4, Circuito de Playas, Miraflores Viernes 30 09h15-11h15 Presentación de matrices de cooperación preparadas
por las Comisiones Nacionales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
11h15 –11h30 Pausa Café. 11h30 – 12h15 Intercambio, conclusiones y recomendaciones
orientadas a aspectos relacionados con: Coordinación Intersectorial a nivel de la Unesco; Coordinación a nivel Interinstitucional y con otras Agencias de Cooperación Internacional. Proyectos Extrapresupuestales; Banco de Proyectos.
12h15 – 13h15 Identificación de temas comunes ; líneas de acción y
cooperación conjunta a nivel subregional, regional e interregional. Vínculos programáticos.
13h15 – 15h15 Almuerzo ofrecido a sus colegas de las Comisiones
Nacionales por Luis Humberto Olivera, Secretario General de la Comisión Nacional Peruana de Cooperación con la Unesco.
15h30 – 16h30 El Portal Andino: Visión; Mecanismos y Medios. INFOLAC y la Sociedad de la Información.
Presenta: Isidro Fernández, Consejero Regional de Información, UNESCO-Quito.
16h30 Pausa - café 16h45 – 17h30 Intercambio, conclusiones y recomendaciones
orientadas hacia las necesidades de capacitación y dominio de las técnicas referidas para la operación del portal. Necesidades nacionales de capacitación para consolidar el rol local de las Comisiones Nacionales
17h30-18h30 Asuntos prioritarios con miras a la próxima Conferencia General: Agenda de temas con: La Secretaría; En sesión; participación y capacitación durante la Conferencia, etc.
Dirige el debate: Gustavo López 18h30 – 19h30 Intercambio, conclusiones y recomendaciones
alrededor de este tema anterior. Agenda Común
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para el Fortalecimiento de las Relaciones y Comunicación entre las Comisiones Nacionales
19h30 – 20h00 Intercambio, conclusiones y recomendaciones en el
marco del 32 C/5 y de la transición hacia nuevas formas de cooperación y liderazgo de las Comisiones Nacionales.
20h00 Vino de Honor ofrecido por Patricia Uribe,
Representante de UNESCO en Perú Lugar: Hall del café
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TALLER DE COMISIONES NACIONALES DE COOPERACIÓN CON UNESCO
Países Andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela
Capacitación, Alianzas Estratégicas y Socios Lima, 29 y 30 de mayo del 2003
PARTICIPANTES
BOLIVIA Nombre María Alejandra Méndez Rodríguez Cargo Asesora Técnica del Despacho del Ministro de Educación Institución Ministerio de Educación Dirección Av. Arce Teléfono 241-1200/ 241-0000 Fax 241-0376 Correo electrónico [email protected]/ [email protected]
COLOMBIA Nombre Luis Armando Soto Cargo Coordinador de Políticas Culturales y Asuntos Internac. Institución Ministerio de Cultura Dirección Calle 8 No. 6 – 97, Bogotá Teléfono 337-5918 Fax 342-1721 Correo electrónico [email protected]
ECUADOR Nombre Rosa Rodríguez Cargo Asesora de la Ministra de Educación Institución Ministerio de Educación y Culturas Dirección El Salvador y Eloy Alfaro Teléfono 909-456/ 457 Fax Correo electrónico [email protected]
PERU Nombre Luis Olivera Cárdenas Cargo Secretario General Comisión Nacional Coop. UNESCO Institución Ministerio de Educación Dirección Van de Velde No. 160, San Borja Teléfono 436 3624 Fax 436 3624 Correo electrónico [email protected]/ [email protected]
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PERÚ
Nombre Silvia Martínez Cargo Especialista Institución Ministerio de Educación Dirección Van de Velde No. 160, San Borja Teléfono 436 3624 Fax 436 3624 Correo electrónico [email protected]
VENEZUELA Nombre María Clemencia Soto-Jiménez Cargo Embajadora, Secretaria General Institución Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección Torre del M.R.E. 2do. piso, Esq. Carmelitas, Caracas Teléfono 58/212/8064-589/ 8064-588/ 861-7873 Fax 58-212-8064590 Correo electrónico [email protected]
UNESCO BOLIVIA Nombre Yves de la Goublaye de Menorval Cargo Representante de la UNESCO en Bolivia Institución UNESCO Dirección Casilla 5112, La Paz, Bolivia Teléfono 591-2-220-4009 Fax 591-2-220-4029 Correo electrónico [email protected]
UNESCO CHILE Nombre Ana María Corvalán Cargo Consultora Institución Oficina Regional de Educación, UNESCO Santiago Dirección Enrique del Piano No. 2058, Santiago, Chile Teléfono 56-2-4724-619 Fax 56-2-6551-046/ 47 Correo electrónico [email protected]
UNESCO ECUADOR Nombre Gustavo López Ospina Cargo Director ORCILAC-Repres. Ecuador, Colombia y Venezuela Institución UNESCO Dirección Av. Juan León Mera 130 y Av. Patria, Quito, Ecuador Teléfono 593-2-2529-085 Fax 593-2-2529-435 Correo electrónico [email protected]
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UNESCO ECUADOR Nombre Isidro Fernández Aballi Cargo Consejero Regional de Comunicación e Información Institución Oficina UNESCO Quito (ORCILAC) Dirección Juan León Mera 130 y Patria, Quito Teléfono 593-2-2529-085 Fax 593-2-2504-435 Correo electrónico [email protected]
UNESCO ECUADOR Nombre Christian González Cargo Coordinador Proyectos de Comunicación Institución UNESCO Quito Dirección Juan León Mera 130 y Patria, Quito Teléfono 593-2-2529-085 Fax 593-2-2504-435 Correo electrónico [email protected]
UNESCO PERÚ Nombre Patricia Uribe Cargo Representante de UNESCO en el Perú Institución UNESCO Dirección Av. Javier Prado Este 2465, 8vo. Piso, San Borja, Lima Teléfono (511) 476-9871, 224-2526 Fax (511) 476-9872 Correo electrónico [email protected] FICHA PARTICIPANTES COM NAC 11 JUN 2003
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TALLER DE COMISIONES NACIONALES DE COOPERACION CON UNESCO
PAISES ANDINOS CAPACITACION, ALIANZAS ESTRATEGICAS Y SOCIOS
Lima, 29 y 30 de mayo del 2003
INFORME FINAL El Taller de Comisiones Nacionales de Cooperación con la UNESCO se llevó a cabo en la ciudad del Lima del 29 al 30 de mayo del 2003 como parte del seguimiento a las recomendaciones emanadas de la Primera Reunión de los actores UNESCO en los Países Andinos celebrada en Quito del 11 al 12 de febrero del 2003. Este Taller se planteó como objetivo principal contribuir a avanzar en la definición del nuevo papel que las Comisiones Nacionales deben desempeñar dentro de las políticas de descentralización de la UNESCO y de modernización de su capacidad de gestión. Como objetivos específicos el Taller se propuso: a) Conocer el estado actual de la cooperación de UNESCO/Países Andinos, en sus
áreas de competencia. b) Visualizar y acordar temas comunes estratégicos, referidos al programa, a la
administración y cooperación en general; entre la UNESCO y las Comisiones Nacionales.
c) Tomar posición sobre el documento técnico, propuesto para la profundización e
implementación de la descentralización de la UNESCO en la región andina. d) Acordar líneas prioritarias a enfatizar durante la próxima Conferencia General de
la UNESCO. e) Adoptar una Agenda Común Básica que sirva para el fortalecimiento de las
relaciones entre las Comisiones, la UNESCO y todos los actores UNESCO/UN en la subregión andina.
f) Tomar conocimiento de asuntos de especial interés de las Comisiones
Nacionales UNESCO en el momento presente. Convocado por las Oficinas de UNESCO Quito y UNESCO París (División de Relaciones con las Comisiones Nacionales y los Nuevos Asociados), con el apoyo de
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las Oficinas de UNESCO Lima y UNESCO Santiago, la lista de participantes figura en el Anexo 1. La ceremonia de apertura contó con la presencia del señor Juan Chong, Vice Ministro de Educación de Perú, quien resaltó la importancia de la labor de la UNESCO en la región Andina y felicitó la iniciativa de buscar, mediante este tipo de reuniones, el fortalecimiento de los vínculos entre y con las Comisiones Nacionales de la subregión a fin de lograr un diálogo directo que permita la identificación de líneas claras de trabajo conjunto en el contexto de las prioridades de los países así como de los ideales y grandes principios de la UNESCO. Haciendo referencia a las prioridades del sector educativo en Perú, el Viceministro señalo la importancia que debería tener para los trabajos con los países de la subregión un marco de acción general como son las Metas del Milenio del Sistema de las Naciones Unidas y los grandes compromisos internacionales asumidos por los gobiernos en los últimos Foros Mundiales, particularmente los relacionados con las agendas sociales, la sociedad del conocimiento, la diversidad cultural, la biodiversidad y el agua dulce. En su intervención Gustavo López, Director de la Oficina Regional de Comunicación e Información de la UNESCO para América Latina y el Caribe y Representante de la UNESCO para Ecuador, Colombia y Venezuela, recordó los objetivos del Taller e hizo hincapié en el interés demostrado por la División de Relaciones con las Comisiones Nacionales (ERC/NCP) de la sede, su activa participación y apoyo financiero para contribuir a fortalecer la capacitación del personal adscrito a las Comisiones Nacionales con el fin de que ellas estén en las mejores condiciones posibles para asumir los nuevos roles que les competen, en el marco del proceso de descentralización de la Organización y en un contexto de mayores exigencias para desarrollar un trabajo intersectorial, interdisciplinario, interagencial y a mediano y largo plazos. Finalmente, Patricia Uribe, Representante de la UNESCO en Perú, dio la bienvenida a los participantes y agradeció la oportunidad que había tenido de colaborar en la organización del Taller. Destacó la importancia que tiene, a nivel local, actuar en una perspectiva integral. Para ello se hace necesario que la formulación de acciones, su validación y adopción se realice de manera conjunta, asegurando así un proceso de apropiación de las líneas de trabajo compartidas por los países andinos para la ejecución de proyectos conjuntos. Concluida la ceremonia de Apertura, se procedió a aprobar la Agenda y la metodología de trabajo. La Agenda aprobada figura en el Anexo 2. “Propuesta sobre el proceso de descentralización, mejores prácticas, estructura, manejo de proyectos, alianzas estratégicas, nuevos socios.”
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Gustavo López hizo la presentación del documento ( Anexo 3 ) luego de lo cual los participantes abrieron el dialogo, recalcando que la propuesta allí contenida puede tenerse como un objetivo “ideal” y una meta por alcanzar, pero reconocieron que las situaciones locales, propias de cada país, hacen pensar que el proceso requerirá de mucho esfuerzo, apoyo, perseverancia y continuidad. En ese proceso se requiere: • Que en cada país, a nivel político, se asuma la necesidad de fortalecer las
Comisiones Nacionales, dotándolas de la capacidad institucional y de gestión que les permita hacer frente, de manera eficiente a las responsabilidades que progresivamente estarán llamadas a cumplir en el proceso de descentralización de la UNESCO.
• Que la UNESCO continué brindando apoyo, presencial o virtual, para fortalecer la capacidad de gestión de la cooperación internacional de las Comisiones Nacionales; sus vínculos interinstitucionales, intersectoriales e interagenciales, así como con las comunidades especializadas en los campos de competencia de la Organización y las organizaciones de la Sociedad Civil.
• Que, a nivel de los Países Andinos, y por intermedio de la Oficina en Quito, se promueva el intercambio permanente de información sobre las “mejores prácticas” y la sistematización de experiencias relevantes, para con ello contribuir a poner en marcha procesos de emulación y fortalecimiento institucional, acorde con las necesidades propias de cada Comisión Nacional, pero también, homologables.
“Presentación de matrices de cooperación preparadas por las Comisiones Nacionales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.” Sobre la base del documento circulado a las Comisiones Nacionales de los 5 países, cada uno de los delegados, hizo la presentación de su estado del arte. El texto de cada una de las presentaciones figura en el Anexo 4. Este ejercicio resulto de enorme utilidad pues permitió identificar, debilidades y fortalezas, semejanzas y diferencias, potencialidades y carencias. Tras un rico debate e intercambio de opiniones pudo constatarse de manera muy clara que a las Comisiones Nacionales les corresponde y compete jugar varios roles: uno político; uno programático y uno administrativo; que cada uno de ellos es integral, con relación a la UNESCO, pero al mismo tiempo interdependiente. Igualmente se resaltaron los niveles que esos roles tienen: de reflexión, de previsión, de planificación, de ejecución de seguimiento y de evaluación. Como conclusiones de este punto de la agenda cabe resaltar las siguientes:
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• La Oficina de UNESCO - Quito deberá jugar un papel, artículador y promotor del mejoramiento de las capacidades de las Comisiones Nacionales de los países de la subregión. Para ello un instrumento necesario son las matrices comunes de información para la gestión de la Cooperación Internacional. Los participantes, unánimemente, consideraron que la desarrollada por Colombia para el sector cultural constituye un modelo adecuado para replicar en común y solicitaron que la Oficina de UNESCO - Quito distribuya el formato, promueva su aplicación, comparta y divulgue entre todos sus contenidos.
• Los representantes de las Comisiones Nacionales se comprometieron a completar dichas matrices sobre la base del C/5 actualmente en ejecución, ejercicio que facilitara abordar el próximo C/5 con miras a identificar acciones conjuntas, tanto frente a la Conferencia General, como a la ejecución del Programa, al programa de participación y a los proyectos extrapresupuestales.
• La Oficina de UNESCO – Quito se comprometió a asegurar el seguimiento de esta acción antes del mes de Agosto del año 2003.
• El tener a disposición dichas matrices completadas permitirá identificar aquellas acciones nacionales, que con una perspectiva regional, perfilarían líneas de trabajo conjunto con énfasis en lo subregional.
“Identificación preliminar de temas comunes, líneas de acción y cooperación conjunta a nivel subregional, regional e interregional. Vínculos programáticos.” Desde una perspectiva programática, el punto anterior abrió la posibilidad de identificar, como una primera aproximación, las líneas de acción en educación y cultura sobre las cuales se podría construir un trabajo en común, a mediano y largo plazos: CULTURA: • Los temas relacionados con la diversidad cultural resultan prioritarios. El Secretario
General de la Comisión Nacional Peruana de Cooperación con la UNESCO recordó la propuesta hecha por Perú al Director General de crear una institución, con sede en Perú, para la aplicación de la Convención Internacional sobre el Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad, una vez que ella se apruebe y ratifique. Entre tiempo, la participación en los debates y las acciones de promoción deberían estar presente, de manera constante en las acciones comunes y en la toma de posiciones consensuadas.
• En este mismo contexto, el Representante de la Comisión Colombiana subrayó el papel que podría jugar la UNESCO en la subregión, apoyando estudios técnicos, intercambios de información actualizada y facilitando los debates entre especialistas, con una perspectiva interdisciplinaria, en relación con las repercusiones que podría tener el ALCA sobre el patrimonio cultural, material e inmaterial y las industrias culturales de cada uno de los países. Temas como patentes y conocimientos tradicionales formarían parte de las prioridades apremiantes.
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• La gestión integral del patrimonio, la participación activa de la comunidad y la lucha contra la pobreza es otro tema en el que la UNESCO puede jugar un rol promotor irremplazable. En este contexto, UNESCO - Lima ha preparado para los países andinos el proyecto “Descubre tu Patrimonio - Preservemos nuestro Futuro” cuyo texto figura en el Anexo 5. Aprobado por los Directores de Patrimonio de los cinco países, el proyecto iniciará el proceso de movilización de recursos extrapresupuestales para su ejecución durante un período de tres años y podría constituirse en una experiencia piloto de construcción, formulación, ejecución, sistematización y evaluación colectiva.
• La Comunidad Andina planteó en 1999 la iniciativa de “La Ruta de los Andes” con una perspectiva de integración cultural, natural y turística de los países de la subregión. Esta iniciativa ha resurgido como parte de las acciones que podría movilizar el proyecto del “QhapaqÑan - Caminos Imperiales de los Andes”. Este sería sin duda un proyecto artículador de acciones conjuntas con activa participación de las Comisiones Nacionales, la incorporación de los jóvenes y el desarrollo de programas como “Vigías del Patrimonio”.
EDUCACIÓN • La formulación de los Planes de Acción Nacional en seguimiento a los objetivos
mundiales de “Educación para Todos” (EPT) constituyen un núcleo importante de acciones para compartir y fortalecerse recíprocamente. Su preparación y la implementación de los focos estratégicos acordados en la Primera Reunión Intergubernamental del Proyecto Regional de Educación para América Latina y El Caribe (PRELAC) podría ser un desafío para asumir en conjunto.
• UNESCO – Santiago ofreció cooperar con este proceso cuando un país lo solicite. Señaló, como ejemplos, las experiencias que están ocurriendo con la cooperación concertada con Perú y con el Ecuador para EPT y PRELAC.
• El pensamiento pedagógico de América Latina, la renovación de las prácticas educativas y el mejoramiento de la calidad y las estadísticas en la educación son ejes centrales de los Programas promovidos por la Oficina Regional de Educación UNESCO - Santiago. Por ello se hizo hincapié en la importancia de que los países andinos participen efectiva y activamente en las redes: INNOVEMOS, SIRI, LLECE, LIDERAZGO ESCOLAR, Formación de formadores.
• Incorporar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en la educación a través de los cinco focos estratégicos del PRELAC puede igualmente constituirse en un eje de apoyo especifico para los países andinos mediante la movilización de recursos extrapresupuestales orientados al fortalecimiento de sus capacidades locales.
“El Portal Andino: Visión, mecanismos y medios. INFOLAC y la Sociedad de Información.”
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Isidro Fernández Aballi, Consejero Regional de Comunicación e Información para América Latina y el Caribe, presentó los resultados de dos eventos recientes promovidos por la consejería a su cargo. La IX reunión de INFOLAC y I de INFOLAC- LACNET celebrada en La Habana del 14 al 16 de Mayo de 2003 y el Taller para Comisiones Nacionales para la creación del Portal Andino y las páginas Web de cada una de las Comisiones de la subregión. Su intervención fue igualmente la ocasión para la presentación del Banco de Proyectos desarrollado por UNESCO - Quito en el campo de la Información. Los formatos digitalizados de estas presentaciones figuran en el Anexo 6. El intercambio que siguió dio lugar a las siguientes conclusiones: • Formar parte del Portal Andino constituye una oportunidad y un desafío. Por ello
es indispensable que cada una de las Comisiones Nacionales asuma el compromiso de mantener el dialogo permanente con la Oficina de UNESCO - Quito; actualizar periódica y frecuentemente su pagina, generar información de utilidad para todos y hacer los esfuerzos que sean necesarios para sacar el mayor provecho posible de esta herramienta de trabajo en su labor a nivel nacional.
• El Banco de Proyectos en temas relacionados con la Sociedad de la Información para América Latina (UNEXPO) constituye un modelo a imitar. En efecto, UNESCO - Quito podría desarrollar una cartera de proyectos, en los campos de competencia de la organización, susceptible de ser objeto de movilización de recursos extrapresupuestales para apoyar acciones específicas de interés subregional, o al menos en tres de los países. Algunas de las propuestas debatidas durante esta reunión podrían ser la base para el inicio de un proceso participativo de construcción de dicha cartera. La Oficina Regional de Educación, UNESCO Santiago podría ofrecer su cooperación técnica para lo relacionado con Educación.
• El Patrimonio digital constituye un riquísimo acervo documental en riesgo . Al igual que en otras áreas la UNESCO esta llamada a jugar un papel anticipatorio y cooperar con los países para llamar su atención sobre estos hechos. En este contexto las Comisiones presentes se comprometieron a apoyar una solicitud conjunta al Programa de Participación para la realización de un curso de preservación del patrimonio digital y la elaboración de un manual interactivo de soporte multimedial que contaría con la participación y coordinación de la Oficina Regional de Comunicación e Información de la UNESCO para América Latina y el Caribe (UNESCO Quito).
• La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información será el mayor evento mundial de los próximos meses. Las Comisiones Nacionales están llamadas a jugar un papel de máxima importancia en la difusión, a nivel nacional, de los desafíos que allí se plantearán para los países en vías de desarrollo. Hacer uso de toda la información que la UNESCO esta poniendo a disposición de los países por medio de su Pagina Web podría contribuir a preparar las Delegaciones que los representen .
ASUNTOS VARIOS
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En la perspectiva de la próxima Conferencia General, los delegados de las Comisiones Nacionales de Cooperación con la UNESCO de la Región Andina convinieron los siguientes puntos:
• Conocer el estado del arte en relación con la representación actual de los países de la subregión en espacios de decisión de la UNESCO (Consejo Ejecutivo, Programas y Comités Internacionales etc.) para usar esta capacidad de intervención en decisiones o negociaciones que incidan en el plan de trabajo para el bienio 2005 - 2006 de interés para la Subregión.
• Promover el intercambio de información acerca de las candidaturas que presentara cada país para las diversas instancias de la Conferencia General, del Consejo Ejecutivo, Organos Periféricos, Comités y Programas para contribuir a facilitar las negociaciones de las Delegaciones Permanentes en París y durante la Conferencia misma.
• Elaborar una agenda de las reuniones que de ahora hasta la Conferencia General realizaran en la subregión la UNESCO o cualquiera de los Organismos Internacionales como la OEI, el CAB, la CAN, etc ... y propiciar durante ellas encuentros informales y breves para el monitoreo y seguimiento de las acciones que en esta reunión se han planteado.
• Realizar las gestiones necesarias para asegurar la presencia de los Secretarios de las Comisiones Nacionales durante la próxima Conferencia General. Ello favorecería una interacción directa con las Delegaciones Permanentes, la Secretaria de la UNESCO y la gestión de apoyo para acciones futuras.
• En la perspectiva de buscar nuevas alianzas los representantes de las Comisiones Nacionales se comprometieron a propiciar la creación de comités o comisiones parlamentarias orientadas a profundizar en los temas relacionados con las nuevas tecnologías de la comunicación y la información (TIC’s) y su introducción en la sociedad. UNESCO –Quito delineará una estrategia y planteara la creación de un banco de información sobre iniciativas y experiencias regionales de interés general.
• Para concluir, los participantes agradecieron a todas y cada una de las personas hicieron posible la realización del Taller, y en particular a la División de Comisiones Nacionales (UNESCO PARIS) y solicitaron que UNESCO –Quito considere la posibilidad de facilitar un nuevo encuentro previo a la Conferencia General y no mas tarde de Agosto del 2003.
Lima - Quito - Santiago, Junio del 2003.
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