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Taller

“Elaboración del Estudio de Posibilidades que Ofrece el Mercado de Bienes y

Servicios”

Guía del Participante

G U Í A D E L P A R T I C I P A N T E – N I V E L P E R F E C C I O N A M I E N T O

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CONTENIDO TEMÁTICO

SESIÓN 1 Discurso Teórico: Fuentes Válidas 5 Caso práctico Nº 1 Servicio de mantenimiento preventivo de vehículos 19 Caso práctico Nº 2 Contratación de servicio de mensajería 25 Caso práctico Nº 3: Adquisición de Computadoras I 33 SESIÓN 2 Discurso Teórico: Determinación del Valor Referencial 40 Caso práctico Nº 4 Adquisición de Lustradoras 51 Caso práctico Nº 5 Servicio de Diseño, Diagramación e Impresión de Material Educativo

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Caso práctico Nº 6 Adquisición de Computadoras II 74 SESIÓN 3

Discurso Teórico: Resumen Ejecutivo 78 Caso práctico Nº 7 Servicio de Fotocopiado 87 Caso práctico Nº 8 Servicio de Mensajería 98 Caso práctico Nº 9 Adquisición de computadoras III 106

T A L L E R “ E L A B O R A C I Ó N D E L E S T U D I O D E P O S I B I L I D A D E S Q U E O F R E C E E L

M E R C A D O D E B I E N E S Y S E R V I C I O S ”

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Datos Generales

Nombre del Taller: Taller Elaboración del Estudio de Posibilidades que ofrece el

Mercado de Bienes y Servicios.

Nivel: Perfeccionamiento

Objetivo General del Taller:

Brindar los conocimientos teóricos y herramientas prácticas a los responsables de

elaborar el Expediente de Contratación, con la finalidad de que puedan disponer de

información que les permita establecer adecuadamente, entre otros aspectos, las

fuentes válidas, el valor referencial, y los criterios para la elaboración del resumen

ejecutivo.

Horas lectivas del Taller: 18 horas

Metodología del Taller:

Este taller es práctico, en el cual predomina el trabajo grupal con la participación activa

de los asistentes para la resolución de casos. Consideramos que el trabajo en grupos

permitirá el intercambio de experiencias laborales entre los asistentes, lo que

contribuirá con la generación de discusiones profundas y, por ende, conocimientos más

amplios y menos parcializados. De preferencia los grupos deben estar conformados

por participantes de diferentes entidades. Recuerde seguir las indicaciones de cada

sesión que se muestran en esta guía. Es recomendable que para las tres sesiones

usted haga uso de una calculadora.

El capacitador expone los temas teóricos que servirán para el desarrollo de los casos,

además, cumple la función de facilitador del aprendizaje.

Evaluación:

El desempeño del grupo será constantemente evaluado en cada una de las tres

sesiones del taller, además, se tendrá una evaluación individual al finalizar el taller. Si

en la evaluación obtiene 14 o más se le entregará un certificado. Si es 13 o menos se

le expedirá una constancia.


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Contenido del Taller:

Los contenidos de taller son utilizados solo para fines educativos.

Sesión 1 Discurso Teórico: Fuentes Válidas Caso práctico Nº 1 Servicio de mantenimiento preventivo de vehículos Caso práctico Nº 2 Contratación de servicio de mensajería Caso práctico Nº 3: Adquisición de Computadoras I Sesión 2 Discurso Teórico: Determinación del Valor Referencial Caso práctico Nº 4 Adquisición de Lustradoras Caso práctico Nº 5 Servicio de Diseño, Diagramación e Impresión de Material Educativo Caso práctico Nº 6 Adquisición de Computadoras I Sesión 3 Discurso Teórico: Resumen Ejecutivo Caso práctico Nº 7 Servicio de Fotocopiado Caso práctico Nº 8 Servicio de Mensajería Caso práctico Nº 9 Adquisición de computadoras III

Asistencia:

La tolerancia para firmar asistencia es hasta media hora de iniciado el evento. Luego

de la media hora no podrá firma la asistencia, pero si ingresar al evento.

Indicaciones finales:

Apagar los celulares o tenerlos en opción vibrador.

Participe activamente en el taller con sus preguntas y realización de casos

prácticos.



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PRIMERA SESIÓN:

OBJETIVO DE LA PRIMERA SESIÓN: Determinar Las Fuentes Válidas

PRIMER MOMENTO: Discurso teórico: Fuentes Válidas

Indicaciones:

1. Escuche atentamente la exposición del capacitador.

2. Realice las anotaciones que crea conveniente.

3. Si tiene interrogantes, hágalas conocer.

4. Participe activamente. Cada intervención es una oportunidad para aprender un poco

más.


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Programación y Actos Preparatorios

Plan Anual de Contrataciones

Bases

Expediente de contratación

Comité Especial

Valor Referencial



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El Plan Anual

Valor Estimado

Valor que se considera en el PAC

para registrar la información.

Valor referencial

Valor que se determina de las

posibilidades que ofrece el mercado.


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Contenido del Expediente de Contratación

Requerimiento Área Usuaria

Características técnicas

Especificaciones técnicas (bienes)

Términos de referencia (servicios)

Expediente técnico (obra)

Cantidad

ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO:

a) Valor Referencial,

b) Tipo de proceso de selección,

c) Modalidad de Selección y de ejecución contractual

d) Sistema de Contratación,

e) Fórmula de Reajuste,

Resumen Ejecutivo

Disponibilidad Presupuestal: Certificación de Crédito Presupuestario

Aprobación del Expediente de contratación



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Requerimiento del Área Usuaria

Área usuaria es responsable de definir con precisión:

• Características

• Condiciones

• Cantidad

• Calidad

• Aspectos técnicos

El órgano encargado de las contrataciones puede introducir modificaciones, previa

autorización del área usuaria y como resultado del estudio de posibilidades que ofrece el

mercado.

Asimismo al momento de plantear el requerimiento se debe indicar la finalidad pública para

la que debe realizarse la contratación.


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Características del Bien o Servicio

• Condiciones obligatorias.

• Aspectos técnicos

• Aspectos contractuales futuros.



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Estudio de Posibilidades que ofrece el mercado

Basándose en las características técnicas por el área usuaria, el OEC debe evaluar las

posibilidades que ofrece el mercado para determinar:

El valor referencial

La existencia de pluralidad de marcas y postores

La posibilidad de distribuir la buena pro

Información que pueda servir para establecer factores de evaluación:

Garantía, Plazo, Mejoras, etc.

La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo

que se va a contratar, entre otros aspectos.

La existencia de bienes sustitutos con mejor relación calidad – precio, cuando

corresponda (art.13 LCE)


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Estudio de Posibilidades que ofrece el mercado

Establece el tipo de proceso de selección: LP, CP, AD, AMC.

- Proveedor único

RESUMEN EJECUTIVO

Estudio de las Posibilidades que ofrece el mercado

Ajuste de características técnicas (C.T.) y determinación del valor referencial (V.R.)

OEC



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Fuentes para determinar el Valor Referencial en Bienes y Servicios

FUENTES:

-Presupuestos y Cotizaciones actualizados

-Precios SEACE

-Folletos, catálogos especializados

-Precios en Internet

-Valor Histórico

-Estructura de costos

ASPECTOS A CONSIDERAR:

-Alternativas existentes según nivel de comercialización

-Disponibilidad inmediata

-Descuento por volúmenes, de ser el caso

-Mejora en las condiciones de contratación.

-Beneficios adicionales, así como la vigencia tecnológica del objeto de la contratación.


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Fuente: Valor Histórico

Precio contratado por la Entidad respecto del requerimiento del bien o servicio de igual o

similar características técnicas.

Se recomienda considerar como valor histórico las contrataciones del ejercicio presupuestal

anterior, salvo que abarquen más de un ejercicio dada la naturaleza de su ejecución:

Arrendamiento, suministros, etc.



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Fuente: Cotizaciones

Las cotizaciones (dos o más) constituyen una sola fuente. Se recomiendan las de fechas

recientes a fin que el V.R. se determine sobre precios actuales.

Cuando sea necesario, la OEC podrá solicitar al área usuaria o técnica de la Entidad el

apoyo para verificar las características técnicas de las cotizaciones.

El área usuaria o técnica podrá recomendar justificadamente se revise el Valor Referencial.

También, el Comité Especial puede solicitar la revisión del mismo.


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Fuente: Precios de consulta SEACE

Las consultas realizadas en el SEACE se harán respecto de valores adjudicados (con buena

pro consentida) por otras entidades distintas al requeriente.

Son de bienes o servicios de iguales o similares objeto de contratación, debiendo

descartarse aquellas de inferiores características.



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Fuente: Estructura de Costos

Lo determinará la Entidad en virtud de los costos de cada componente o partida del bien o

servicio a contratar (incluir utilidades, tributos y todos costo que incida en el precio – ART.

13 RLC).

Ejemplo: Servicio de limpieza, transportes, seguridad, etc.


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Conclusiones

1. Valor estimado es diferente al valor referencial (V.R.).

2. El V.R. se determina en la Fase de actos preparatorios; forma parte del expediente de

contratación.

3. Una de las finalidades del estudio de posibilidades que ofrece el mercado es

determinar el VR.



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PRIMERA SESIÓN:

SEGUNDO MOMENTO: Casos prácticos

Caso práctico N°01: Servicio de mantenimiento preventivo de vehículos

Indicaciones:

En grupo realice lo siguiente:

Analizar y determinar las fuentes válidas para la determinación del valor referencial.

Determinar cuál fue el criterio para hallar las fuentes válidas y si hubo modificaciones a

las especificaciones técnicas.

Luego, un representante del grupo, compartirá las respuestas con los demás grupos.

Escuche las conclusiones del capacitador.

Formule las consultas respectivas


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Caso Práctico Nº 1 SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHÍCULOS

1. Pedido de requerimiento

El Ministerio del Seguro Nacional, requiere contratar los servicios de talleres

especializados con capacidad para brindar los mejores servicios de mantenimiento

preventivo y mano de obra que se utilizará para los Vehículos Mayores de la Flota

Vehicular de sus dependencias.

2. Información en el PAC

Asimismo, se verifica que la contratación del servicio de mensajería se encuentra

incluida en el Plan Anual de Contrataciones con los siguientes datos:

PAC para el año 2011

Número de referencia: 28

Tipo de proceso: Concurso Público

Valor estimado en el PAC 2011: S/. 302,639.10

3. Términos de referencia del requerimiento:

Contiene todos los términos de referencia que se requieren para los ítems según el

cuadro siguiente:

Ítem Tipo de vehículo Cantidad

1 Vehículos Grass 43

2 Vehículos Nassau 36

3 Vehículos Dallas, Holly, Jumbo 15

4 Vehículos MTQ y camiones 7

5 Vehículos Mat 6

6 Vehículos Pont , Jukaru, Kea, Fow, Matda, Llevrolet, BLW, GLC,

Fart

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TOTAL 123

4. Estudio de posibilidades que ofrece el mercado:

Estando al mes de enero 2011 y de conformidad con el artículo 27° de la Ley,

concordado con el artículo 12° del Reglamento, la determinación del valor

referencial se efectuó sobre la base de las características técnicas definidas por el área

usuaria y se procedió a realizar el estudio de posibilidades que ofrece el mercado.



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FUENTES PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL

PRIMERA FUENTE: COTIZACIONES

Se puso en conocimiento de algunos proveedores del requerimiento formulado por el

Ministerio del Seguro Nacional para el servicio de mensajería, remitiéndosele todos los

términos de referencia, así, se obtuvo lo siguiente:

MECÁNICOS S.A.C.: En enero 2011, remitió su cotización con los costos señalados en

el cuadro mostrado líneas abajo y señaló que cumple con lo requerido. Se revisó y esta

empresa no está inscrita en el Registro Nacional de Proveedores.

CARROS AUTOMOTRIZ E.I.R.L.: En enero 2011, remitió su cotización con los costos

señalados en el cuadro mostrado líneas abajo y señaló que cumple con lo requerido.

FACTORIA VEHÍCULOS GYM S.A.C. En enero 2011, remitió su cotización con los

costos señalados en el cuadro mostrado líneas abajo y señaló que cumple con lo

requerido.

AUTOS S.AC. Se le solicitó cotizar hasta en dos oportunidades pero no remitió ninguna

cotización.

MECÁNICA TOTAL S.A.C. En enero 2011, remitió su cotización con los costos

señalados en el cuadro mostrado líneas abajo y señaló que cumple con lo requerido. Se

revisó y esta empresa tiene una sanción de inhabilitación vigente hasta la quincena de

enero 2011, que es la fecha en la que dejará de estar inhabilitado.


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ITEM MECÁNICOS S.A.C.

Precio total S/. CARROS AUTOMOTRIZ E.I.R.L. Precio total S/.

FACTORIA VEHÍCULOS GYM Precio total S/.

MECANICA TOTAL S.A.C. Precio total S/.

VALOR ADJUDICADO DEL PROCESO EJERCICIO ANTERIOR

1 171,295.00 135,510.00

124,358.00

145,100.00

120,549.84

2 144,880.00 112,880.00

89,690.00 110,000.00

83,788.70

3 52,803.00 37,270.00 29,100.00 40,270.00 39,936.44

4 35,589.00 22,740.00 23,110.00 24,440.00 14,446.60

5 27,270.00 22,400.00 17,380.00 22,800.00 9881.76

6 67,010.00 43,330.00 39,670.00 42,300.00 34,035.76

TOTAL 498,847.00 374,130.00

308,928.00

384,910.00

302,639.1

SEGUNDA FUENTE: PRECIOS HISTÓRICOS Valor adjudicado del proceso ejercicio anterior

ITEM VALOR ADJUDICADO DEL PROCESO EJERCICIO ANTERIOR

1 120,549.84

2 83,788.70

3 39,936.44

4 14,446.60

5 9881.76

6 34,035.76

TOTAL 302,639.1

TERCERA FUENTE: SEACE Se ha buscado en el SEACE y no se ha encontrado un proceso con los mismos términos de referencia.



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Caso práctico N° 1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHÍCULOS

Análisis de las cotizaciones

a) Cotizaciones que se ciñen al requerimiento

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b) Cotizaciones que no se ciñen al requerimiento:

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NOTAS

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Caso Práctico N°02: Contratación de Servicio de Mensajería

Indicaciones:









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Caso práctico Nº 2 – CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE MENSAJERÍA

1. Pedido de requerimiento

Mediante Memorándum Nº 726-2011/MSN-PMR y Memorándum Nº 422-2011/MAT-

MCP, del mes de enero de 2011, el área usuaria formula su requerimiento para la

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MENSAJERÍA POR EL PERIODO DE 24

MESES, remitiendo los términos de referencia para dicha contratación.

2. Información en el PAC

Asimismo, se verifica que la contratación del servicio de mensajería se encuentra

incluido en el Plan Anual de Contrataciones con los siguientes datos:

PAC del Ministerio del Seguro Nacional para el año 2011

Número de referencia: 06

Tipo de proceso: Concurso Público

Valor estimado en el PAC 2011: S/. 348,137.53 para la contratación del servicio

de mensajería por 12 meses.

3. Términos de referencia del requerimiento:

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO

Servicio de mensajería a nivel local y nacional, para la distribución de la

correspondencia, de acuerdo a los requisitos y plazos que se indiquen.

FINALIDAD PÚBLICA

Garantizar el traslado de las comunicaciones del Ministerio del Seguro Nacional, a fin

de lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales.

Términos de Referencia de la Empresa a Prestar el Servicio

a) Contar con la Resolución Vice-Ministerial otorgada por el Ministerio del Seguro

Nacional autorizando la concesión postal vigente para realizar el servicio de

mensajería a nivel nacional.



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b) Contar con por lo menos un (1) local adecuado para el desarrollo integral de sus

operaciones.

c) Tener un mínimo de cuatro (4) unidades motorizadas, considerándose como tal

automóviles, camionetas, furgonetas y motocicletas, que estén directamente a

disposición para la prestación del servicio.

d) Tener un eficiente sistema de seguimiento del estado de envío de documentos

objeto del contrato.

e) Contar con una (1) central telefónica con no menos de tres (3) líneas.

f) Contar con cinco (5) equipos de cómputo y un (1) facsímil.

g) El personal que prestará atención directa al Ministerio del Seguro Nacional

durante la ejecución del servicio, a saber Jefe de Operaciones o Supervisor que

cuente con una experiencia mínima de dos (2) años, y el Coordinador o

Sectorista con una experiencia mínima de un (1) año. Asimismo dicho personal

deberá contar cada uno de ellos con un equipo celular y dirección electrónica, los

mismos que deberán ser de conocimiento de la Oficina de Trámite Documentario

del Ministerio del Seguro Nacional.

h) La empresa de Mensajería deberá contar con equipos de comunicación que

permitan la rápida localización del personal a cargo del servicio (teléfono fijo y

celular, correo electrónico, facsímil, etc.).

Sistema de Contratación

Este proceso de selección se realizará por el total estimado de la contratación del

servicio de mensajería a precios unitarios.

Se precisa que se ha detallado los demás términos de referencia

4. Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Estando al mes de febrero 2011 y de conformidad con el artículo 27° de la Ley,

concordado con el artículo 12° del Reglamento, la determinación del valor referencial se

efectuó sobre la base de las características técnicas definidas por el área usuaria y se

procedió a realizar el estudio de posibilidades que ofrece el mercado.


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FUENTES PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL

A fin de determinar el valor referencial para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

MENSAJERÍA POR EL PERIODO DE 24 MESES”, en este estudio se obtuvieron las

siguientes fuentes:

PRIMERA FUENTE: COTIZACIONES

Se puso en conocimiento de algunos proveedores del requerimiento formulado por el

Ministerio del Seguro Nacional para el servicio de mensajería, remitiéndosele todos los

términos de referencia, así, se obtuvo lo siguiente:

SERVICIOS CORREOS NACIONALES S.A. – SERCONAC S.A.: En febrero 2011,

remitió su cotización con los precios unitarios de acuerdo al Anexo A que forma parte

de los términos de referencia y señaló que si cumple con todo lo requerido en los

términos de referencia.

LOGISTIC FAST S.A.C.: En febrero 2011, remitió su cotización con los precios

unitarios de acuerdo al Anexo A que forma parte de los términos de referencia y

señaló que si cumple con todo lo requerido en los términos de referencia.

SERVICE J.S.R. En febrero 2011, remitió su cotización con los precios unitarios de

acuerdo al Anexo A que forma parte de los términos de referencia y señaló que si

cumple con todo lo requerido en los términos de referencia.

De la revisión, se pudo advertir que la citada empresa no cuenta con la Resolución

Vice-Ministerial otorgada por el Ministerio de las Tecnologías de la Información

autorizando la concesión postal vigente para realizar el servicio de mensajería a nivel

nacional, por lo que al consultarle a la empresa, ésta nos señalo que estaba en

trámite.

ROCMA LOGISTICA INTEGRAL S.A.C.: En febrero 2011, remitió su cotización con

los precios unitarios de acuerdo al Anexo A que forma parte de los términos de

referencia y señaló que si cumple con todo lo requerido en los términos de

referencia.



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MAILS DEL PERÚ S.A. el 12 de febrero de 2011, remitió su cotización y traslado

como ofrecimiento todo lo requerido literalmente por la Entidad según sus términos

de referencia.

SIEMPRE A TIEMPO S.A.C. Presentó en febrero una cotización señalando que si

cumple con todos los términos de referencia y propuso un monto global y al

solicitársele los precios unitarios, no hubo respuesta alguna.

SEGUNDA FUENTE: PRECIOS HISTÓRICOS

Ultima contratación (año 2010)

En febrero 2010 se adjudicó el CP Nº 6-2010/ - Contratación del servicio de

mensajería por el periodo de 12 meses, por un monto de S/. 348,137.53.

Contratación del año 2009

A finales de febrero del 2009 se efectuó la contratación del servicio de mensajería

por el periodo de 12 meses, por un monto de S/. 259,033.32.

Se observa que algunas condiciones mínimas del requerimiento actual se han

incrementado o modificado respecto del requerimiento original que tenía el Ministerio

del Seguro Nacional en el ejercicio 2009 y 2010.

TERCERA FUENTE: SEACE

Se ha buscado en el SEACE y no se ha encontrado un proceso con los mismos

términos de referencia.


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Caso práctico Nº 2 – CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE MENSAJERÍA


Dato relevante:

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Cotizaciones que se ciñen al requerimiento

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Cotizaciones que no se ciñen al requerimiento:

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Datos Históricos y SEACE

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OTRAS ACCIONES A REALIZARSE

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NOTAS

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Caso práctico N°03: Adquisición de computadoras

Indicaciones:









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Caso Práctico 3: ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS

1. Situación del caso – Pedido de Requerimiento

El Ministerio de la Juventud, tiene como nueva meta para el ejercicio presupuestal 2011,

repotenciar la capacidad logística de sus diferentes dependencias. Para tal efecto, se ha

dispuesto la adquisición de diversos bienes de capital dentro de los cuales se requieren:

190 computadoras personales

Luego de realizadas las gestiones ante el Ministerio del Dinero Público, se ha obtenido

el presupuesto necesario para realizar dicha adquisición, incluyéndose la misma en el

Plan Anual de Contrataciones del Ministerio de la Juventud, por un monto de S/.

418,000.00.

2. Especificaciones técnicas

Objeto Adquisición de equipos de computo

Finalidad Repotenciar la capacidad logística de las dependencias del

Ministerio de la Juventud

Cantidad 190

Características técnicas

Placa integrada

Procesador Pentium Dual Core.1.80 Ghz. DDR2

Memoria RAM de 1 Giga

Disco Duro de 250 Gigas

Lectora grabadora de DVD

6 Puertos USB

Mouse Optico

Teclado multimedia

Monitor de 17 pulgadas

CPU Case Tower

Tarjeta de Red 10 / 100

Sistema Operativo Windows XP Service Pack 3

Lugar de entrega Almacén de la Sede Central



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Plazo de entrega 8 días

Valor estimado S/. 418,000.00

Forma y condiciones Pago a los 15 días de emitida el acta de conformidad

Garantías Garantía mínima de 18 meses

Otros Los equipos deben ser nuevos

Se precisa que se ha detallado los demás términos de referencia 3. Cotizaciones

Formulado el requerimiento, el área de logística procede a realizar el estudio de

posibilidades que ofrece el mercado, obteniendo la siguiente información:

La empresa A remite una cotización de S/. 2,000.00 por computadora conforme a las

características establecidas por la Entidad.

La empresa B remite una cotización de S/. 2,200.00 soles por computadora,

conforme a las características establecidas por la Entidad.

La empresa C remite una cotización de S/. 1,800.00 por computadora, conforme a

las características establecidas por la Entidad, excepto en el periodo de garantía en

el cual ofrece 6 meses de garantía, dado que el modelo de computadora requerido

ya no es muy comercializado en el mercado.

La empresa D señala que el modelo de computadora requerido está de salida en el

mercado y ofrece una más moderna, con procesador Intel Pentium Core 2 Duo, una

memoria RAM de 2 Gigabytes y un disco duro de 400 Gigabytes, pero el costo por

cada computadora es de S/. 2,400.00. El periodo de garantía ofrecido es de 12

meses.

La empresa E también ofrece el mismo tipo de computadora que la empresa D, pero

a un precio de S/. 2,100.00 cada una y una garantía de 12 meses.

La empresa F remite una cotización de S/. 1,500.00 por computadora, conforme a las

características establecidas por la Entidad.


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4. Búsqueda en Internet y en la página web del SEACE.

La Empresa A, ofrece en su página web el mismo modelo de computadora requerido

por el Ministerio de la Juventud pero a un precio de S/. 1,900.00.

La empresa E ofrece su modelo de computadora (Intel Pentium Core 2 Duo) a un

precio de S/. 2,000.00 cada una y con una garantía de 12 meses.

El Ministerio de Alimentación convocó el año 2009 a un proceso para la adquisición

de computadoras similares a las requeridas, con un valor referencial unitario de S/.

2,200.00 cada una.

Hace dos meses la empresa B vendió al Ministerio del Subsidio 100 computadoras

similares a las requeridas, a un precio de S/. 2,000.00 cada una.

5. Precios Históricos

Revisando los precios históricos de una compra anterior realizada por el Ministerio de

la Juventud, se verifica que hace más de 4 años se realizó una compra de

computadoras Pentium IV a un precio unitario de S/. 1,800.00 cada una.

6. Otros

Hace seis meses, el Ministerio de la Familia le resolvió contrato a la empresa F por

incumplimiento en la entrega de 50 computadoras similares a las requeridas por el

Ministerio de la Juventud.



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CASO PRÁCTICO 3: ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS


Dato relevante:

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Cotizaciones que se ciñen al requerimiento

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Cotizaciones que no se ciñen al requerimiento:

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39

Datos Históricos

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40

CONCLUSIONES

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SEGUNDA SESIÓN

OBJETIVO DE LA SEGUNDA SESIÓN : Determinar El Valor Referencial

Discurso teórico: Determinación del Valor Referencial

Indicaciones:




4. Participe activamente. Cada intervención es una oportunidad para aprender un poco

más.


42

EL VALOR REFERENCIAL

Es el monto determinado por el Órgano Encargado de las Contrataciones, como resultado

del estudio de posibilidades que ofrece el mercado.

Como mínimo dos fuentes. En caso exista imposibilidad de no contar con 2 fuentes, se

podrá considerar una sola, siempre que se justifique técnicamente.



43

CÁLCULO DE VALOR REFERENCIAL

• El VR se calculará incluyendo:

• Tributos

• Seguros

• Transporte

• Inspecciones

• Pruebas

• Costos laborables, de ser el caso

• Otros que incidan en el costo de los bienes o servicios.


44

Valor en caso de Honorarios de Éxitos y Otros

Honorarios de Éxito

El VR es la suma del monto fijo más el

monto máximo del honorario de éxito.

El OEC emitirá un informe técnico donde

justifique necesidad y monto.

Cobranzas

o Recuperaciones

El VR se determinará en función al % del

monto máximo a cobrar o recuperar.



45

Antigüedad del Valor Referencial

Para bienes y servicios: Tres meses contados a partir de la aprobación del

Expediente de Contratación.

El Comité Especial puede observar el Valor Referencial, y solicitar su revisión o

actualización al OEC.

El Valor Referencial es público.

Excepcionalmente puede ser reservado, previo informe del OEC y aprobación del

Titular.

En ambos supuestos es obligatorio registrar el Valor Referencial en el SEACE.


46

Disponibilidad Presupuestal Luego de determinar el VR, se solicitará a la Oficina de Presupuesto la certificación de la

disponibilidad presupuestal.

Cuando la ejecución de la contratación exceda el año fiscal de la convocatoria, la Oficina de

Presupuesto deberá otorgar la certificación correspondiente para garantizar la adecuada

programación de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los

años fiscales subsiguientes.

En este último caso, dicha Certificación además será suscrita por el Jefe de la OGA.



47

Procedimiento para Determinar el VR

• Indagar las diferentes fuentes a fin de determinar el Valor Referencial. Mínimo dos

fuentes.

• Determinar la validez de las fuentes.

• Aplicar el procedimiento o metodología para determinar el Valor Referencial, a partir

de las fuentes válidas identificadas.


48

Fórmula para determinar el VR

Metodología: Menor Precio

F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U OTRAS

F1 = CMP VR = FMP

SEACE U OTRAS

PRECIO HISTÓRICO

F2 F3

C2 C1 C3

F1 = CMP

Donde: VR= Valor Referencial CMP = Cotización de Menor Precio FMP= Fuente de Menor Precio



49

Fórmula para determinar el VR Metodología: Precio Promedio F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U OTRAS

N

F1 = PPROMC VR = F1 + F2 + F3 N

SEACE U OTRAS

PRECIO HISTÓRICO

F1= PROMC F2 F3

+ + C1 C2 C3

Donde: PPROMC= Precio Promedio de las cotizaciones VR= Valor Referencial N = Nº Fuentes Válidas


50

Fórmula para determinar el VR Metodología: Mixto F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U OTRAS

N

F1 = CMP VR = F1 + F2 + F3 N

SEACE U OTRAS

PRECIO HISTÓRICO

F1=CMP F2 F3

+ + C1 C2 C3

Donde: CMP = Cotización de Menor Precio VR= Valor Referencial N = Nº Fuentes Válidas



51

Conclusiones 1. El V.R. será determinado por el OEC, utilizando como mínimo 2 fuentes válidas, salvo

excepciones sustentadas.

2. Para determinar el V.R se aplicará un método o procedimiento, según la naturaleza del

objeto de la contratación.

3. La Entidad deberá cautelar que el valor determinado sea lo más próximo al valor del

mercado y fomente la más amplia concurrencia, pluralidad y participación de los

postores.

4. La antigüedad del valor referencial es de 3 meses para los procesos de bienes y

servicios.


52

SEGUNDA SESIÓN:


Caso práctico N°04: Adquisición de Lustradoras

Indicaciones:


Revisar las especificaciones técnicas así como las cotizaciones, y demás fuentes.

Determinar las fuentes válidas y el valor referencial en el cuadro comparativo, precisando los criterios que empleó para discriminar las fuentes y determinar el valor referencial.



Formule las consultas respectivas.



53

CASO PRÁCTICO N° 4 ADQUISICIÓN DE LUSTRADORAS La División de Servicios Generales de LA ENTIDAD, requiere lustradoras con las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS siguientes: 1. Especificaciones técnicas

I. OBJETO

Adquisición de cinco (05) lustradoras, para realizar las labores de limpieza de la entidad.

II. FINALIDAD

Equipamiento para el mantenimiento y limpieza de los locales de la Entidad.

III. CANTIDAD REQUERIDA

Cinco (05) unidades.

IV. CARACTERISTICAS TÉCNICAS:

POTENCIA DE MOTOR (WATTS) 1,200 MÍNIMO

VOLTAJE DE FUNCIONAMIENTO 220V

R.P.M MOTOR 18,000 MINIMO

ALTURA, ANCHO Y PROFUNDIDAD DE LA MAQUINA (CM)

84 X 42 X 60 CM MINIMO

KIT DE ACCESORIOS

V. LUGAR DE ENTREGA

Los bienes deben ser entregados en el almacén de la ENTIDAD sito en Avenida Jorge Basadre 610, San Isidro, de Lunes a Viernes, en el horario de 8:00 a 16:00 Horas.

VI. PLAZO DE ENTREGA

Quince (15) días calendario a partir del día siguiente de la fecha de recepción de la Orden de Compra.

VII. FORMA Y CONDICIONES

DE PAGO

El pago se realizará en un plazo que no excederá de 15 días calendario, de otorgada la conformidad, la cual será emitida en un plazo no mayor de 10 días calendario desde la recepción de los bienes.

VIII. GARANTÌA

Garantía mínima un (01) año.


54

DATOS ADICIONALES: La contratación de los bienes se encuentra programada en el PAC, a través del proceso de selección de Adjudicación de Menor Cuantía, por un valor estimado de S/. 12,985.00, siendo la fecha probable de convocatoria el mes de Febrero del 2011. Las características técnicas han sido determinadas por el Área Usuaria en coordinación con el OEC.



55

Como resultado del estudio de mercado se obtienen las siguientes cotizaciones: 2. Cotizaciones

COTIZACION

Lima, 25 Enero del 2011 Señores: LA ENTIDAD Presente.- Estimado señor: Es muy grato dirigirme a usted a fin de hacerle llegar nuestra cotización para la adquisición de lustradoras, de acuerdo a las especificaciones técnicas remitidas por su entidad.

CANTIDAD REQUERIDA 05

MARCA SUPER BRILLO

CARACTERISTICAS TÉCNICAS:

POTENCIA DE MOTOR (WATTS) 1200


R.P.M MOTOR 16,800

ALTURA DE LA MAQUINA (CM) 84 X 42 X 60 CM

*01 año de Garantía de Fabricante INCLUYE: KIT DE ACCESORIOS

Propuesta Económica

Descripción Cantidad Precio Unitario Total

LUSTRADORA 05 S/. 4,550.00 S/. 22,750.00

(*) Precio en Nuevos Soles, Incluye los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incluir en el costo total.

------------------------------ George Trabajo Mucho

Gerente General

LUSTRADORAS INDUSTRIALES SAC

http://diproelsac.com/tienda/product_info.php?products_id=391&osCsid=74587ac1c91e2064965049c8568c9440


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ELECTROSISTEMAS S.A.

COTIZACION N.º 008569

Lima, 26 de Enero del 2011 Señores: LA ENTIDAD Presente.- Es muy grato dirigirme a usted a fin de hacerle llegar nuestra cotización según las especificaciones técnicas que gentilmente su entidad nos hizo llegar a través de correo electrónico, en ese sentido las características de la marca ofrecida son las siguientes:

CANTIDAD REQUERIDA 05 LUSTRADORAS

MARCA RELUX

CARACTERISTICAS TÉCNICAS:



R.P.M MOTOR 18,000

ALTURA DE LA MAQUINA (CM) 84 CM

ANCHO DE LA MÁQUINA (CM) 42 CM

PROFUNDIDAD DE LA MÁQUINA (CM)

60 CM

GARANTIA DE FABRICANTE 02 AÑOS

SILENCIADOR SÍ

INCLUYE: KIT DE ACCESORIOS 2 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO SIN COSTO ADICIONAL DURANTE LOS PRIMEROS 6 MESES.

Precio Unitario: S/. 4, 220. 000.00 Nuevos Soles. Monto Total : S/. 21,100.00 Nuevos Soles. Incluye los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incluir en el costo total. PLAZO DE ENTREGA: 10 DÍAS DE RECEPCIONADA LA ORDEN DE COMPRA.

------------------------------ Carlo Ventas Rápidas

Jefe de Ventas al Estado.

http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.ferreterialallave.com/images/VARIOS/electrodomestico.png&imgrefurl=http://www.ferreterialallave.com/index.php%3Fmain_page%3Dindex%26cPath%3D116_120&usg=__ME5Zs5CJ_1jX5-EZ4V9swbOY2ws=&h=746&w=972&sz=104&hl=es&start=8&zoom=1&um=1&itbs=1&tbnid=0mKpCK6UGs_OMM:&tbnh=114&tbnw=149&prev=/images%3Fq%3Delectrodomestico%26um%3D1%26hl%3Des%26rlz%3D1R2ADFA_esPE336%26tbs%3Disch:1



57

COTIZACION N.º 4525

Lima, 28 Enero 2011 Señores: LA ENTIDAD Presente.- Es muy grato dirigirme a usted a fin de hacerle llegar nuestra cotización según las siguientes características: CANTIDAD REQUERIDA 05 LUSTRADORAS MARCA ESPEJO CARACTERISTICAS TÉCNICAS:



R.P.M MOTOR 18000

ALTURA, ANCHO Y PROFUNDIDAD DE LA MAQUINA (CM)

84 X 42 X 60 CM

SILENCIADOR

KIT DE ACCESORIOS

*03 AÑOS DE GARANTÍA DE FABRICANTE *ENTREGA: 5 DÍAS Precio Unitario: S/. 4,700.00 Nuevos Soles. Monto Total : S/. 23,500.00 Nuevos Soles. Incluye los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incluir en el costo total.

------------------------------ Maria Buenas Compras Gerente de Ventas


58

3. De las consultas realizadas en la plataforma del SEACE de proceso de

selección por adquisición de lustradoras, con buena pro consentida, se obtuvo los siguientes resultados.

a) INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AMC Nº 010-2010-INAP: Adquisición de 07 Lustradoras. De similares características técnicas a las solicitadas en el caso Aviso de convocatoria PUBLICADO el día: 05/01/2011 Valor adjudicado: S/. 30,800.00 Buena Pro consentida: 17/01/2011

b) MINISTERIO DEL DEPORTE AMC Nº 002-2010-MINDEP Adquisición de 8 Lustradoras. De características técnicas distintas a las solicitadas en el caso Aviso de convocatoria PUBLICADO el día: 02/02/2011 Valor adjudicado: S/. 31, 920.00 Buena Pro consentida: 15/02/2011



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En la entidad como valor histórico se tiene una contratación de lustradoras realizada en el año 2010, de similares características, siendo el contrato el siguiente:

Contrato Nº 078-2010-LE

CONTRATO CELEBRADO ENTRE LA ENTIDAD Y LA EMPRESA SIEMPRE LIMPIO S.A. Conste por el presente documento, el contrato de adquisición de 10 Lustradoras, que celebra de una parte la ENTIDAD, con RUC Nº 123456789, con domicilio legal en Avenida República de Alegría Nº 3647-3655, San Eugenio, debidamente representada por su Secretario General, señor Vitocho Tech Info, identificada con DNI N° 07777777, y, de otra parte, SIEMPRE LIMPIO S.A., con RUC Nº 987654321, con domicilio legal en Avenida Las Plantas 516, Villa María del Progreso, inscrita en la Partida N° 11783836, Asiento A00001 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, debidamente representada por sus Apoderados señor Pedrito Pocos Meses, con D.N.I. N° 09674589, según poder inscrito en la Partida N° 11783836, Asiento C0003 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes: CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha 06 de Octubre del 2010, el órgano encargado de las contrataciones adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº301-2010-LA. para la ADQUISICIÓN DE LUSTRADORAS, a SIEMPRE LIMPIO S.A., cuyos detalles, importes unitarios y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO Por el presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a entregar cuatro (04) lustradoras, de acuerdo a las características técnicas y condiciones establecidas en las Bases de la Adjudicación de Menor Cuantía N°301-2010-LE y con sujeción a la Propuesta Técnico Económica realizada por éste, documentos que forman parte integrante del presente contrato. CLAUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total materia del presente contrato asciende a S/. 17,000.00 (Diecisiete Mil y 00/100 Nuevos Soles) a todo costo, incluido IGV, según el siguiente detalle:

CANTIDAD OBJETO PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

04 Lustradoras S/. 4,250.00 S/. 17,000.00

Este monto comprende el costo del bien, transporte hasta el punto de entrega, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato. CLAUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en Nuevos Soles, en el plazo de diez (10) días calendario, luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de


60

Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse. Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno. CLAUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN La vigencia del presente contrato se extenderá a partir del día siguiente de la suscripción del contrato hasta que el funcionario competente otorgue la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA y se efectúe el pago. CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las bases, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes. CLAUSULA SÉPTIMA: CONFORMIDAD DE RECEPCIÓN DE LA PRESTACIÓN La conformidad de recepción de la prestación se regula por lo dispuesto en el Artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del bien. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan. CLAUSULA OCTAVA: DECLARACION JURADA DE EL CONTRATISTA EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLAUSULA NOVENA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad de recepción de la prestación por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicio ocultos, conforme a lo dispuesto por el Artículo 50° de la Ley. El plazo máximo de responsabilidad de EL CONTRATISTA es de un (01) año.



61

CLAUSULA DÉCIMA: PENALIDADES POR RETRASO INJUSTIFICADO Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la entrega de los bienes objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará en todos los casos, una penalidad por cada día calendario de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual (de ser el caso, del ítem, tramo, etapa o lote que debió ejecutarse o de la prestación parcial en el caso de una ejecución periódica), en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula: Penalidad Diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en días Donde: F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta días. Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato parcial o totalmente por incumplimiento mediante carta notarial, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios ulteriores que pueda exigir; asimismo, procederá a comunicar este hecho al Tribunal de Contrataciones del Estado. Esta penalidad será deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o en la liquidación final. La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas concordantes. CLAUSULA UNDÉCIMA: RESOLUCION DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la LEY, y los artículos 167º y 168º del Reglamento; de darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLAUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD DE EL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. CLAUSULA DÉCIMO TERCERA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO En lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, se utilizarán las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.


62

CLAUSULA DÉCIMO CUARTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLAUSULA DÉCIMO QUINTA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLAUSULA DÉCIMO SEXTA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato. De acuerdo con las Bases, la propuesta técnico económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de Lima a los 12 días del mes de Octubre de 2010. Vitocho Tech Info Pedrito Pocos Meses Secretario General Representante Legal

LA ENTIDAD EL CONTRATISTA

T A L L E R “ E L A B O R A C I Ó N D E L E S T U D I O D E P O S I B I L I D A D E S Q U E O F R E C E E L M E R C A D O D E B I E N E S Y S E R V I C I O S

”

63

Caso práctico Nº 4 ADQUISICIÓN DE LUSTRADORAS

1. DETERMINACIÓN DE LA VALIDEZ DE LAS FUENTES: Señale la validez de las fuentes obtenidas, sustente ¿Por qué?

A. FUENTE COTIZACIONES:

a. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… b. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… c. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

B. FUENTE PRECIOS HISTÓRICOS:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

C. FUENTE SEACE:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ELABORAR EL CUADRO COMPARATIVO Y DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL Elabore el Cuadro Comparativo con las fuentes válidas obtenidas, y aplique la metodología o criterio para determinar el valor referencial.


64

CUADRO COMPARATIVO PARA DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL

ADQUISICIÓN DE LUSTRADORAS

REQUERIMIENTO COTIZACIONES PRECIO HISTÓRICO PRECIOS SEACE 2011 VALOR

REFERENCIAL

TOTAL DESCRIPCION CANT.

UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL

LUSTRADORAS 05

ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS

CUMPLE

NO

CUMPLE

PRECIO

UNITARIO

PLAZO DE ENTREGA 15 DIAS

GARANTÍA 01 AÑO

OTROS

3. PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL:

Señale brevemente cómo determinó el valor referencial, que procedimiento, metodología y criterio utilizó. ¿Por qué?. Verificar que no limite la libre competencia. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………



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NOTAS

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Caso práctico N° 05: Servicio de Diseño, Diagramación e Impresión de Material Educativo

Indicaciones:

Cada grupo deberá realizar los siguiente:

Establecer y sustentar las fuentes válidas para determinar el valor referencial.

Elaborar el cuadro comparativo y determinar el valor referencial sobre la

base de las fuentes válidas identificadas, sustentar el criterio y metodología

utilizada.

Luego, un representante del grupo, compartirá las respuestas con los demás

grupos.





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Caso Práctico 5: SERVICIO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO. 1. SITUACIÓN DEL CASO:

La Oficina de Educación a Distancia del Instituto Nacional de Capacitación solicita la contratación del servicio de Servicio de diseño, diagramación e impresión de material educativo el 09.02.2011. El Órgano Encargado de las Contrataciones deberá elaborar el estudio de mercado para determinar el valor referencial del proceso de selección. El valor estimado del proceso de selección de Adjudicación Directa Selectiva programado en el Plan Anual de Contrataciones es de S/. 56,800.00 (Cincuenta y Seis Mil Ochocientos y 00/100 Nuevos Soles). La fecha probable de convocatoria registrada en el PAC 2011 es Abril del 2011.

2. TÉRMINOS DE REFERENCIA:

Objeto Servicio de diseño, diagramación e

impresión de material educativo

Finalidad Cumplir con las metas del Proyecto

“Capacitación a Distancia 2011”

Cantidad 6,000 ejemplares

Características técnicas DIRECCIÓN DE EDICIÓN GRÁFICA 1. Creación de concepto y maquetación 2. Diseño de carátula 3. Formato 20 x 20 Cm. 4. Paginación

Corrección de estilo IMPRESIÓN A FULL COLOR

1. Carátula: Foldcote 14 a Full Color 2. Aplicación carátula: Plastificado mate 3. Interiores: 168 páginas a full color 4. Material interior: Couche 115 Gr.

ACABADO

1. Lomo encolado 2. Carátula tipo bisagra 3. Formato: 20 x 20 cm.

Plazo de entrega El plazo de ejecución del servicio no podrá

exceder de veinte (20) días calendario.

Lugar de entrega Almacén del Instituto Nacional de

Capacitación, ubicado en Calle Los Libros

N°104 Lima.

Garantía Doce (12) meses contra defectos de

impresión.


68

Forma de pago El pago se realizará dentro de los quince (15) días calendario siguientes de emitida la conformidad de la prestación.

3. COTIZACIONES:

El Órgano Encargado de las Contrataciones el 15 de Febrero del 2011 inicia el estudio de mercado para determinar el valor referencial, y obtiene las siguientes cotizaciones: a) El proveedor Materiales Educativos S.A.C. el 23.02.2011 presenta una

cotización de acuerdo a los términos de referencia, por la suma total de S/.

61,000.00 (Sesenta y Un Mil y 00/100 Nuevos Soles); sin embargo dentro de las

condiciones de prestación solicita un adelanto del 30%. Plazo de la prestación 18

días calendario. Garantía un año.

DETERMINAR LA VALIDEZ DE LA FUENTE:

FUENTE X SUSTENTAR ¿POR QUÉ?

VÁLIDA

NO VÁLIDA

b) El proveedor Libros y Revistas E.I.R.L. el 21.02.2011 presenta una cotización

que cumple las características técnicas, y ofrece ejecutar el servicio en el plazo

de 22 días calendario, por un monto total de S/. 58,000.00 (Cincuenta y Ocho Mil

y 00/100 Nuevos Soles). Garantía doce (12) meses.



VÁLIDA

NO VÁLIDA

c) La Oficina de Educación a Distancia remite a la OEC la cotización obtenida en

Enero del 2011 del proveedor La Educación es Primero S.R.L. que cumple las

características técnicas, y asciende a S/. 56,800.00 (Cincuenta y Seis Mil



69

Ochocientos y 00/100 Nuevos Soles). El plazo de ejecución del servicio es 25

días hábiles. No incluye el transporte.



VÁLIDA

NO VÁLIDA

d) La Empresa Pública Ediciones Perú S.A.C. remite el 23 de Febrero del 2011, la

propuesta de servicios de diseño, diagramación e impresión del material

educativo, de conformidad con los términos de referencia por la suma de S/.

55,800.00 (Cincuenta y Cinco Mil Ochocientos y 00/100 Nuevos Soles). Plazo del

servicio 24 días calendario. Garantía 15 meses.



VÁLIDA

NO VÁLIDA

4. PRECIOS HISTÓRICOS:

El OEC ubicó el contrato suscrito en Agosto del 2010 con Impresiones Generales S.A.C. de características similares al objeto de contratación del presente ejercicio, cuya última entrega se ha producido en Enero del 2011, siendo el monto contractual de S/. 200,000.00 por 40 mil ejemplares. La primera entrega fue de 10 mil ejemplares y se ejecutó en 25 días calendario. Durante la ejecución de la prestación se presentaron atrasos en la entrega, aplicándose las penalidades correspondientes. El contratista no tiene disposición de suscribir contrato complementario con la Entidad.



VÁLIDA

X


70

NO VÁLIDA

5. PRECIOS SEACE:

El OEC, revisó la plataforma del SEACE y ubicó los siguientes procesos de selección: Convocatoria ADS PROCEDIMIENTO CLASICO .7-2011/BCRPLIM (convocatoria: 1) ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA en la modalidad de CONVOCATORIA

Entidad Contratante BANCO CENTRAL DE MONEDAS DEL PERÚ Síntesis Contratación del servicio de impresión de material educativo Objeto SERVICIOS Monto Adjudicado Soles : 69,900.00 Estado del Proceso Buena Pro consentida el 02.03.2011. OBSERVACIÓN: De la revisión de las bases del proceso de selección se verificó que los términos de referencia no se ajustan al objeto de la presente convocatoria.


FUENTE

X

SUSTENTAR ¿POR QUÉ?

VÁLIDA

NO VÁLIDA

Convocatoria ADS PROCEDIMIENTO CLASICO .1-2011/UNAGUB (convocatoria : 1) ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA en la modalidad de CONVOCATORIA

Entidad Contratante UNIVERSIDAD NACIONAL DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL Síntesis Servicio de impresión de material educativo 1,000 ejemplares Objeto SERVICIOS Valor Referencial Soles : 82,366.00 Estado del Proceso En elevación de observaciones a las de bases el 04.03.2011 (Valor Referencial y TDR observados). OBSERVACIÖN: Los términos de referencia se ajustan a los definidos en el presente caso.

http://www.seace.gob.pe/Default.asp?_CALIFICADOR_=PORTLET.1.47.0.3.10&_REGIONID_=1&_PORTLETID_=47&_PRIVILEGEID_=5&_ORDERID_=0&_PAGEID_=3&_CONTENTID_=10&_USERID_=%3C%21--USERID--%3E&_EVENTNAME_=&_OBJECTFIRE_=&_OBJECTEVENT_=&scriptdo=PKU_OPNEGOCIO.doviewficha&lpnombre_sigla_entidad=&lpf_registro=&lpcodobjeto=2&lpproc_tipo=&lpproc_num=&lpanhoentidad=2010&lpproc_sigla=&lpdep_codigo=15&lpitem_descripcion=IMPRESION&lptipobien=&lpgrupobien=&lppagenum=&lpinproclose=0&lpcodentidad=&lpcodtiposubasta=0&aplicatribunal=&lpproc_numtrib=&lpanhoentidadtrib=&lpnconvoca=1489490#1




71



VÁLIDA

.

NO VÁLIDA

Convocatoria ADS PROCEDIMIENTO CLASICO .36-2010 PEBA (convocatoria : 1) ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA en la modalidad de CONVOCATORIA

Entidad Contratante PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA ADULTOS Síntesis Servicio de impresión de material de gestión educativa 10,000 ejemplares Objeto SERVICIOS Monto Adjudicado Soles : 95,000.00 Estado del Proceso Buena Pro consentida el 01.03.2010. OBSERVACIÖN: Los términos de referencia se ajustan y son similares a los establecidos en el presente caso.



VÁLIDA

NO VÁLIDA



72

Caso práctico Nº 5 SERVICIO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO.

1. DETERMINAR LA VALIDEZ DE LAS FUENTES

A) FUENTE COTIZACIONES: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

B) FUENTE SEACE:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

C) FUENTE PRECIOS HISTÓRICOS: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ELABORAR EL CUADRO COMPARATIVO Y DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL:

Elabore el Cuadro Comparativo con las fuentes válidas obtenidas, y aplique la metodología o criterio para determinar el valor referencial.


”

73


Señale brevemente cómo determinó el valor referencial, que procedimiento, metodología y criterio utilizó. ¿Por qué?.

…

DÍA MES

UNITARIO P. TOTAL UNITARIO P. TOTAL UNITARIO P. TOTAL UNITARIO P. TOTAL UNITARIO P. TOTAL UNITARIO

REQUERIMIENTO

DESCRIPCIÓN

UNIDAD

AÑO

GARANTÍA

OTROS

12 MESES MÍNIMO

PLAZO DE ENTREGA 20 DÍAS MÁXIMO

P. TOTAL

CARACTERÍSTICAS TÉCNICASCONSIGNAR SI

CUMPLE

SERVICIOS DE DISEÑO,

DIAGRAMACIÓN E

IMPRESIÓN DE

MATERIAL EDUCATIVO

CANTID

AD

UNIDAD

DE

MEDIDA

6,000

CUADRO COMPARATIVO PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL

OBJETO SERVICIO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO

FUENTE 1: COTIZACIONES

FUENTE 2: PRECIOS

HISTÓRICOS FUENTE 3: SEACE

VALOR REFERENCIAL


74

NOTAS

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75

CASO PRÁCTICO N° 06: Adquisición de Computadoras (PC´s)- II Viene del Caso N°03 de la Primera Sesión

Indicaciones:


Determinar el valor referencial y sustente el criterio y metodología utilizada.

Utilice para ello, las fuentes válidas definidas en la sesión I del Caso Práctico

Nº 03 de Adquisición de Computadoras


grupos.




76

Caso práctico Nº 6 ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS Mediante Memorándum Nº 185-2011/SL, se remitió a la Gerencia de Sistemas las respectivas cotizaciones, y la información proporcionada por el mercado, con la finalidad de que en calidad de área usuaria y requirente evalué las especificaciones técnicas y de ser el caso, considere algún ajuste a las especificaciones técnicas iniciales.

La dependencia usuaria mediante Memorándum Nº 165-2011/GS, establece que, considerando el Principio de Vigencia Tecnológica consagrado en el Art. 4° de la LCE, y en concordancia a lo dispuesto en el Art. 13° de la LCE y 11° del Reglamento, que señala que el OEC con autorización del área usuaria podrá ajustar las características técnicas como resultado del estudio de mercado, se deben ajustar las características técnicas, y la garantía a 12 meses.

1. DETERMINACIÓN DE LA VALIDEZ DE LAS FUENTES:

Señale la validez de las fuentes obtenidas, sustente ¿Por qué?

A. FUENTE COTIZACIONES:

a. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… b. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… c. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..


”

77

B. FUENTE PRECIOS HISTÓRICOS: C.

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

D. FUENTE SEACE U OTRAS:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

2. ELABORAR EL CUADRO COMPARATIVO Y DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL Elabore el Cuadro Comparativo con las fuentes válidas obtenidas, y aplique la metodología o criterio para determinar el valor referencial.


78

CUADRO COMPARATIVO PARA DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS

REQUERIMIENTO COTIZACIONES PRECIO HISTÓRICO PRECIOS SEACE U OTROS VALOR

REFERENCIAL

TOTAL DESCRIPCION CANT.

UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL

COMPUTADORAS 190

ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS

CUMPLE

NO

CUMPLE

PRECIO

UNITARIO

PLAZO DE ENTREGA 8 DIAS

GARANTÍA 18

MESES

OTROS


Señale brevemente cómo determinó el valor referencial, que procedimiento, metodología y criterio utilizó. ¿Por qué? Verificar que no limite la libre competencia. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………



79

CONCLUSIONES

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80

TERCERA SESIÓN:

OBJETIVO DE LA TERCERA SESIÓN: Analizar y encontrar criterios para la elaboración del resumen ejecutivo.

PRIMER MOMENTO: Discurso teórico: Resumen Ejecutivo

Indicaciones:




4. Participe activamente. Cada intervención es una oportunidad para aprender un

poco más.



81

El Resumen Ejecutivo

Es un documento que contiene la descripción de algunos componentes y/o

elementos más relevantes que fueron tomados en consideración al momento de

realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.

Es obligatorio, bajo sanción de nulidad, que se registre en el SEACE al momento de

convocar el proceso, salvo que se trate de AMC.

El criterio del OSCE es que si el resumen ejecutivo no es elaborado de forma

idónea también el proceso también es pasible de ser declarado nulo.

El resumen ejecutivo es elaborado por el Órgano encargado de las Contrataciones

de la Entidad.


82

Comunicado 002-2009-OSCE/PRE

• La finalidad es informar el análisis realizado para determinar el valor referencial.

• El contenido obligatorio del resumen ejecutivo:

– Fuentes utilizadas. Como mínimo se solicitan dos fuentes, salvo razón

justificada.

– Criterios, procedimientos y/o metodología utilizados a partir de las fuentes.

– Valor referencial.

– Información adicional para determinar factores de evaluación.



83

Recomendaciones sobre el contenido del resumen

El resumen podría contener como componentes básicos:

– La identificación de la dependencia usuaria.

– Breve y sucinta descripción de los bienes y/o servicios.

– La cantidad de los bienes.

– La opinión de la dependencia usuaria en caso haya sido trascendente en

el estudio de posibilidades.

– Identificación clara de las fuentes obtenidas y/o utilizadas.

– Plazo de entrega de los bienes y/o servicios.

– Pluralidad de marcas y/o postores


84

Fuentes para determinar el valor referencial



85

Sobre el procedimiento, criterio y metodología aplicada

1. Señalar las fuentes, identificándolas y discriminando las que son válidas y las que

no se toman en consideración. Indispensable explicar las razones para no

considerar una fuente.

2. Indicar si con la información obtenida de las fuentes (históricos, SEACE,

cotizaciones, entre otros) se logró determinar una pluralidad de marcas y

proveedores o postores.

3. Informar a qué nivel de comercialización está referido el precio. Por ejemplo, indicar

si se trata de productores o fabricantes; mayoristas o minoristas, entre otros.


86

Sobre el procedimiento, criterio y metodología aplicada

4. Ordenar la información en un cuadro comparativo para analizar de manera idónea

la información técnica y económica que brindaron las empresas.

5. Precisar las razones por las que se optó por determinado precio. Si se opta por el

menor precio debe señalarse las razones que llevaron a dicha decisión. No es

suficiente argumentar la austeridad pues si el menor precio implica una merma en

la calidad, la contratación no resulta eficiente. Si se promedió, cuál fue la razón, si

se determinó un valor constante, también.



87

Información relevante del estudio para la contratación eficiente

El estudio de posibilidades no sólo está centrado en la determinación del valor

referencial, sino también en otros objetivos, y uno de ellos es encontrar elementos que

permitan una selección eficiente del contratista, es decir, el estudio – y el resumen

también debe reflejarlo – debe indagar en el mercado aquellos elementos técnicos que

permitan premiar prestaciones más eficientes sobre otras que no lo son; brindando un

adecuado equilibrio entre lo técnico y lo económico.

Dado que la experiencia del postor o el plazo de entrega son factores legalmente

establecidos, se debería encontrar, en la medida de lo posible, elementos distintos que

coadyuven a una evaluación eficiente, tales como: servicios post venta, certificaciones

internacionales, capacitación, mejoras técnicas, etc.


88

Conclusiones

El RESUMEN EJECUTIVO contiene:

Las fuentes válidas discriminadas por el OEC en coordinación con el área usuaria.

Los criterios y procedimientos empleados para determinar el valor referencial.

El Valor Referencial determinado.

Información Adicional



89

TERCERA SESIÓN:


Caso práctico N°07: Servicio de fotocopiado

Indicaciones:


Realizar el estudio de posibilidades.

Analizar y determinar el valor referencial del proceso de selección, considerando las

variables que pueda encontrar y las que pueda proyectar para proponer factores de

evaluación durante el proceso de selección.

Realizar un resumen ejecutivo que cumpla con las disposiciones de la normativa y del

Comunicado 002-2009

Establecer el procedimiento utilizado, la metodología aplicada y los criterios en los que se

basó para determinar el valor referencial.





90

Caso práctico 7: SERVICIO DE FOTOCOPIADO

La Entidad donde labora pretende contratar el servicio de fotocopiado. El requerimiento anual, y su precio, según proyección promedio de cuatro años anteriores es el siguiente:

Fotocopias Cantidades mensuales

Cantidades anuales

Precio Unitario

Precio total

Dependencia 1 (Alta dirección)

100,000 1’200,000

0.15

S/. ,180,000.00

Dependencia 2 (Oficina de Informática)

50,000 600,000 S/. 90,000.00

Dependencia 3 (Oficina General de Administración)

50,000 600,000 S/. 90,000.00

TOTALES 200,000 2’400,000 S/. 360,000.00

La Oficina, Unidad, Gerencia, Dirección de Logística (como se determine en su entidad) consolida los requerimientos para toda la entidad. Las cantidades resultan referenciales y pueden variar en la ejecución del contrato. Se requieren tres máquinas, una para cada dependencia, más el personal que prestará el servicio de fotocopiado. (Uno por cada máquina). Asimismo, proveerá las hojas para el fotocopiado. Las máquinas no deben tener una antigüedad mayor a los cinco años, contados desde el año 2010. Deben permitir fotocopiar por lo menos 20 hojas en un minuto1 y contar con dos bandejas de alimentación, y tener un contómetro así como un dispositivo de ingreso de claves que sólo lo conocerá el personal destacado. Los repuestos de las fotocopiadoras podrán ser originales o compatibles. Por otro lado, los toners que utilicen podrán ser originales de la marca de la impresora o compatibles. El proveedor deberá realizar un mantenimiento preventivo cada 20,000 copias o cada tres meses, lo que ocurra primero. Si la máquina falla deberá reemplazarlo en dos horas, como máximo, por una de similares o mejores características. Se computará penalidad por cada hora o fracción de hora de retraso a partir de la segunda hora. El reemplazo se entenderá desde que el contratista deje instalado y operativo el nuevo equipo. Las copias deben ser nítidas y legibles, sin manchas en el contenido, caso contrario, se computará una penalidad por cada copia manchada. La penalidad ascenderá a 010 por cada copia manchada. El contratista será responsable de que esta obligación sea cumplida a satisfacción de los usuarios del servicio.

1 La velocidad de las copias es importante debido a la cantidad de fotocopias diarias y el volumen de trabajo

que se maneja en su institución. A menor tiempo de espera mayor el tiempo a utilizarse en resolver los expedientes. Es una relación inversamente proporcional.



91

La OEC procede con la cotización del servicio y obtiene los siguientes resultados: 1. La empresa “COPYCAT” señala que cumple con los RTM (cantidades y personal)

y ofrece, de acuerdo, los siguientes precios unitarios:

Fotocopias Precio Unitario

Dependencia 1

S/. 0.15 Dependencia 2

Dependencia 3

TOTALES

2. La empresa “PLAGIO TOTAL” señala que cumple con las cantidades y personal; y

cotiza los siguientes precios unitarios:


Dependencia 1


Dependencia 3

TOTALES

Esta empresa señala que las fotocopiadoras con las que se brindará el servicio tienen una antigüedad de un año, es decir, son del 2008; y la velocidad de las fotocopiadoras es de 50 hojas por minuto, además de que éstas cuentan con un sistema de escáner de documentos. 3. La empresa “ME COPIAS SEGURAS”, quien afirma que cumple con todos los

RTM (cantidad y personal) exigidos, brinda la siguiente cotización:


Dependencia 1


Dependencia 3

TOTALES

Esta empresa afirma que los repuestos de las fotocopiadoras serán originales y que los toners utilizados serán de las marcas de las fotocopiadoras, razón por lo que el costo es mayor. Asimismo, ofrece que el servicio técnico de los bienes será brindado por personal autorizado de la marca de las fotocopiadoras y que la velocidad de copias será de 35 hojas por minuto. 4. La empresa GUAMBRILLITA DE LAS COPIAS quien cumple con los RTM

(cantidad y personal) ofrece lo siguiente:


Dependencia 1


Dependencia 3

TOTALES


92

Esta empresa no tiene mayores mejoras que ofrecer a la prestación, sólo se limita a cumplir con lo solicitado. 5. El OEC tiene como histórico el contrato suscrito con GUAMBRILLITA DE LAS

COPIAS, pero el requerimiento fue de 3’500,000 de copias, entre las tres dependencias y en ese caso no se destacó personal 2 . El precio en esa oportunidad fue de 0.10 por cada copia.

6. La OEC encontró en el SEACE siete servicios muy similares brindados al

Ministerio de la Seguridad, Ministerio de la Moneda, Ministerio del Territorio, PCA, Ministerio de Plantas, Ministerio del Hogar y Ministerio de Minerales. Los precios fueron los siguientes:

Ministerio de la Seguridad: 4’000,000 de copias durante un año. Precio Unitario: S/. 0.151 Ministerio de la Moneda: 4’100,000 copias durante un año. Precio Unitario S/. 0.152 Ministerio del Territorio: 3’890,000 copias durante un año. Precio Unitario S/. 0.151 PCA: 4’980,000 copias durante un año. Precio Unitario S/. 0.152 Ministerio de Plantas: 4’000,000 copias durante un año. Precio Unitario S/. 0.151 Ministerio del Hogar: 3’000,000 copias durante un año. Precio Unitario S/. 0.152 Ministerio de Minerales: 5’000,000 copias durante un año. Precio Unitario S/. 0.153 En todos los casos se destacó personal en la entidad y el contratista puso los papeles para el fotocopiado. Asimismo la velocidad requerida en todos los casos oscilaron entre 25 y 35 copias por minuto.

2 Esta diferencia de no destacar personal generó que el contratista atribuyera la mala calidad de las copias a

la manipulación del equipo por parte del personal de la entidad; situación que está siendo ventilada en un arbitraje.



93

Caso práctico 7: SERVICIO DE FOTOCOPIADO 1. Análisis de los componentes de la contraprestación

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2. Análisis y discriminación de las fuentes

a) Las cotizaciones

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b) Histórico

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c) Otras fuentes: SEACE

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95

3. Método y Criterio pata determinar condiciones que sustenten el precio del valor referencial

EMPRESA

PRECIO UNITARIO

COPYCAT

S/. 0.15

PLAGIO TOTAL

S/. 0.16

ME COPIAS SEGURAS

S/. 0.18

GUAMBRILLITA DE LAS COPIAS

S/. 0.14

PRECIOS SEACE PROMEDIADOS

S/. 0.151


96

Resumen Ejecutivo

Objetivo del Resumen -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Objetivo de la contratación – descripción del requerimiento -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Dependencia usuaria: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Fuentes Cotizaciones -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Histórico -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Precios SEACE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Criterios, procedimientos y/o metodología utilizados a partir de las fuentes. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Valor referencial -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Componentes para la evaluación -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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NOTAS

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Caso práctico N° 08:

Servicio de Mensajería

METODOLOGÍA A EMPLEAR


Realizar el estudio de posibilidades.

Analizar y determinar el valor referencial del proceso de selección,

considerando las variables que pueda encontrar y las que pueda proyectar

para proponer factores de evaluación durante el proceso de selección.

Establecer el procedimiento utilizado, la metodología aplicada y los criterios

en los que se basó para determinar el valor referencial.


grupos.





101

Caso práctico 8: SERVICIO DE MENSAJERÌA

La Entidad donde labora pretende contratar el servicio de mensajería. El requerimiento anual, según proyección de promedios de los años anteriores es el siguiente:

Envíos Cantidades mensuales

Cantidades anuales

Precio Unitario

Precio total Plazo de entrega

Tipo I (Urbano Lima y Callao)

26,000 312,000 S/. 0.25 S/. 78,000.00 2 días calendarios.

Tipo II (Rural – Lima provincia)

15,000 180,000. S/. 0.35 S/. 63,000.00 2 días calendarios

Tipo III (Nacional – Capital de provincia)

25,000 300,000 S/. 0.50 S/. 150,000.00 4 días calendarios.

Tipo IV (Nacional – distritos – caseríos)

10,000 120,000 S/. 0.60 S/. 72,000.00 5 días calendarios

Tipo ESPECIAL (a cualquier parte del territorio nacional

5,000 60,000 S/.1.00 S/. 60,000.00 1 día calendario

TOTALES 81,000 972,000 S/. 423,000.00

Las cantidades resultan referenciales y pueden variar en la ejecución del contrato. El contratista debe contar con una flota de vehículos motorizados (camionetas, furgonetas y/o motocicletas). El actual contrato de mensajería que tiene suscrito la Entidad ha tenido inconvenientes en la ejecución que ha motivado un pedido de arbitraje por incumplimiento de la empresa “Servicio Rápido”. Esta empresa ha tenido un incumplimiento sistemático de las obligaciones derivadas del contrato, y ha solicitado en diversas ocasiones ampliaciones de plazo para la entrega de los sobres y modificaciones en las condiciones económicas; es decir, reestructuración de los precios, las cuales no tienen, para la entidad, sustento alguno. Sobre el particular, una de las obligaciones del contratista es entregar los cargos de notificación a los dos días de haber sido los documentos notificados y deberán brindar reportes quincenales de los documentos entregados por la entidad (con fecha y hora) y la fecha en que fueron notificados o las razones por las cuales fue imposible notificar. Asimismo, entregará reportes cuando la entidad lo estime conveniente.


102

Ahora bien, una de las obligaciones que se le imputa incumplida es la gestión de los cargos de notificación pues los administrados interponen constantemente quejas que los documentos nunca fueron entregados, presumiéndose, por la cantidad de denuncias, que los cargos no resultarían verdaderos. Esta última situación ha generado impugnaciones en los procedimientos administrativos que han retrasado el cumplimiento de las metas institucionales. Finalmente, algunas entregas se frustraron debido a que la policía nacional retuvo los vehículos por infracciones de tránsito, de lo cual se determinó que los choferes tenían innumerables papeletas con infracciones graves. La OEC procede con la cotización del servicio y obtiene los siguientes resultados:

7. La empresa “Entrega eficiente” señala que cumple con los RTM (cantidades) y ofrece, de acuerdo con los tipos de envíos, los siguientes precios unitarios:

Envíos Precio Unitario Plazo de entrega

Tipo I (Urbano Lima y Callao) S/. 0.30 1 días calendarios.

Tipo II (Rural – Lima provincia) S/. 0.45 1 días calendarios

Tipo III (Nacional – Capital de provincia) S/. 0.60 3 días calendarios.

Tipo IV (Nacional – distritos – caseríos) S/. 0.65 4 días calendarios


S/.1.00 1 día calendario

TOTALES

La empresa, mejora los plazos de entrega, reduciendo, salvo los envíos especiales, en un día calendario a los otros cuatro tipos de envíos. Asimismo, afirma que se cuenta con certificado OHSOS 18001. 8. La empresa “Rapidito” señala que cumple con las cantidades y cotiza los

siguientes precios unitarios:






Tipo ESPECIAL (a cualquier parte del territorio nacional S/.1.05 1 día calendario

TOTALES

Adicionalmente señala que los vehículos que utilizará para la mensajería superan los RTM pues se requieren vehículos (motocicletas, furgonetas, camionetas) máximo de hace 10 años, y ellos cuentan con una flota de vehículos de hace 3 años. Asimismo, cada uno de las unidades cuenta con GPS que permitiría verificar si éstos estuvieron en las direcciones donde deben notificar los documentos. Sistema en línea de gestión de cargos.



103

9. La empresa “servicio rápido”, quien asegura que cumple con todos los RTM

exigidos, brinda la siguiente cotización:







TOTALES

Esta empresa señala que cuenta con certificación ISO 9001. 10. Se tiene también el contrato histórico que fue uno de los contratos que se

utilizaron para determinar la proyección del requerimiento, Este contrato está suscrito con “Servicio Rápido”. (Para el ejercicio considerar el cuadro del requerimiento con cantidades y precios como los que tiene actualmente la entidad).

11. También se ha ubicado un servicio similar de mensajería que ha contratado la

BENIEC, quien tiene sedes a nivel nacional; y ha contratado el servicio con la empresa “Rapidito”. La distribución del requerimiento y los precios son los siguientes:







TOTALES


104

El requerimiento que se prestó a la BENIEC fue:

Envíos Cantidades mensuales

Cantidades anuales

Plazo de entrega

Tipo I (Urbano Lima y Callao)

16,000 192,000 2 días calendarios.

Tipo II (Rural – Lima provincia)

10,000 120,000 2 días calendarios

Tipo III (Nacional – Capital de provincia)

20,000 240,000 4 días calendarios.

Tipo IV (Nacional – distritos – caseríos)

7,500 90,000 5 días calendarios


2,5000 30,000 1 día calendario

TOTALES 672,000

El contrato está recién suscrito fue registrado hace dos días en el sistema. No se ha tenido acceso a las condiciones del contrato.

Con la información que se elabore un estudio de las posibilidades que ofrece el mercado y un resumen ejecutivo que será registrado en el SEACE al momento de convocar el proceso de selección.



105

Caso práctico 8: SERVICIO DE MENSAJERÌA

1. Análisis de los componentes de la contraprestación

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Análisis y discriminación de las fuentes Las cotizaciones

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Histórico

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Otras fuentes: SEACE

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Método y Criterio pata determinar condiciones que sustenten el precio del valor referencial

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2. Sobre los elementos que pueden funcionar como elementos de evaluación:

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CASO PRÁCTICO N° 09: Adquisición de Computadoras (PC´s)- III Viene del Caso N°03 y 09

Indicaciones:


Realizar un resumen ejecutivo que cumpla con las disposiciones de la

normativa y del Comunicado 002-2009.

Utilizar los datos del caso práctico 3 y 6.


grupos.





109

Caso práctico 9: ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS

Con los datos del caso Adquisición de Computadoras de la primera y segunda sesión, realiza el resumen ejecutivo.

Resumen Ejecutivo

a) Objetivo del Resumen

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b) Objetivo de la contratación – descripción del requerimiento

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c) Dependencia usuaria:

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d) Fuentes

1. Cotizaciones

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2. Histórico

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3. Precios SEACE

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e) Criterios, procedimientos y/o metodología utilizados a partir de las fuentes.

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f) Valor referencial

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g) Componentes para la evaluación

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112

CONCLUSIONES

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113

TERCERA SESIÓN:

TERCER MOMENTO: Evaluación Final

Indicaciones:

1. Escuche atentamente las indicaciones del capacitador.

2. La evaluación debe realizarse de manera individual.

3. Concluido el tiempo asignado, entregue su evaluación al capacitador.

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114

NOTAS -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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115

SUB DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN

Teléfonos: 460-2147 / 46154-45

taller elaboración del estudio de posibilidades que … · fuentes válidas, el valor referencial,...

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