taller regional sobre la implementación de los requisitos
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Taller regional sobre la implementación de los Requisitos de
Seguridad Generales del OIEA Parte 3: Protección Radiológica y
Seguridad de las Fuentes de Radiación: Normas Básicas
Internacionales de Seguridad (NBS)
San José, COSTA RICA
22 – 25 mayo 2012
Sesión 10
Situación actual de la Preparación y Respuesta a Emergencias
Radiológicas y Nucleares en Cuba
José Rodolfo Quevedo García
Centro Nacional de Seguridad Nuclear
Habana, Cuba) Centro
Nacional de
Seguridad
Nuclear
Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la
Preparación y Respuesta a Emergencias
1. Para el año próximo está previsto el análisis y
la revisión de las Normas Básicas de
Seguridad, vigentes desde 2000, a la luz de la
GSR Parte 3.
2. En la actualidad se realiza la difusión de la
GSR Parte 3 entre los principales usuarios y
partes interesadas, como actividad
preparatoria de tal proceso.
3. Los preceptos de la GSR Parte 3 son
considerados durante el proceso de análisis y
revisión de documentos reguladores de la
Autoridad Reguladora, según programa
previsto.
4. La Autoridad Reguladora ha implementado, en
los marcos del TSA 5, la Colección de Normas
de seguridad No. GS-R-2 y sus
correspondientes guías
Aspectos generales
Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la
Preparación y Respuesta a Emergencias
Responsabilidades Básicas
1. El marco jurídico establece las autoridades nacionales
responsables por la coordinación, organización y
dirección de la respuesta a situaciones de emergencia:
• Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil (EMNDC),
autoridad nacional para coordinar cualquier tipo de desastre,
• Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA)
a través del Centro Nacional de Seguridad Nuclear (CNSN),
asesora al EMNDC y las organizaciones de respuesta.
2. Están claramente definidas las funciones de los
usuarios y las organizaciones de respuesta en la
preparación y respuesta a emergencias, y existen
relaciones institucionales e interfaces formales entre
las distintas organizaciones de respuesta,
3. El sistema de inspecciones de la Autoridad
Reguladora proporciona una garantía razonable de
que las entidades están preparadas y prevén
adecuadas respuestas a emergencias.
Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la
Preparación y Respuesta a Emergencias
Evaluación de Riesgos
1. Las regulaciones establecen que los usuarios
deben realizar y presentar a la Autoridad
Reguladora evaluaciones de seguridad y
elaborarán planes de respuesta a emergencias.
2. La Autoridad Reguladora preparó un perfil de riesgo
de cada usuario que sirve de base a la estrategia a
adoptar por las organizaciones de respuesta y al
programa de inspecciones reguladoras.
Gestión de la respuesta a emergencias
1. Los organizaciones de respuesta concilian con los
municipios para considerar las condiciones imperantes
y las distintas necesidades de respuesta.
2. Al analizar las vulnerabilidades locales se considera
que ciertas situaciones de desastres (por ejemplo
sismos de gran intensidad, ciclones; intensas lluvias e
inundaciones; maremotos; etc.) pudieran desencadenar
situaciones de emergencias nucleares o radiológicas
Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la
Preparación y Respuesta a Emergencias
Activación de la respuesta a emergencias
1. El EMNDC y el CNSN mantienen personal especializado de
guardia permanente.
2. Se realiza control radiológico para la detección de fuentes
que pudieran no estar bajo el control regulador,
fundamentalmente como parte de chatarra y del movimiento
transfronterizo no autorizado.
3. La “Guía para la Preparación y Respuesta a Emergencias
Radiológicas”, de obligatorio cumplimiento, establece la
información a suministrar y las vías para la notificación.
Acciones de mitigación y de protección
1. Para los casos de emergencias radiológicas y nucleares, Cuba aplica un
proceso de respuesta que cubre los aspectos de implementación de decisiones
y acciones protectoras urgentes fuera del sitio, siendo el EMNDC su
responsable.
3. Las medidas protectoras están en correspondencia con las condiciones de
exposición de emergencias y con los valores de los Niveles de Intervención
Operacionales (NIO) establecidos en la “Guía para la Preparación y Respuesta
a Emergencias Radiológicas”
Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la
Preparación y Respuesta a Emergencias
Difusión de la información
1. El EMNDC es responsable por difundir información a la población a través de los
medios de comunicación masiva y dispone de procedimientos para asegurar que
la información dada a los medios de comunicación sea coherente y coordinada,
para que el público sea informado con exactitud sobre las medidas protectoras.
Protección de los trabajadores
En los Planes de Reducción de Desastres se establecen las disposiciones para
proporcionar protección adecuada a los trabajadores de emergencias durante la
intervención y evaluar y registrar las dosis recibidas, una vez finalizada la
intervención. Los valores de orientación para limitar su exposición están establecidos
en la “Guía para la Preparación y Respuesta a Emergencias Radiológicas”
3. El CITMA como organización de respuesta asegura, a través del Centro de
Protección e Higiene de las Radiaciones:
Brigadas de exploración especializada;
Laboratorio de control de dosis y contaminación individual externa;
Laboratorio de control de contaminación interna;
Laboratorio de dosimetría biológica; y
Laboratorio de control de la contaminación del medio ambiente
Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la
Preparación y Respuesta a Emergencias
Respuesta médica
1. Existe capacidad de detección temprana de personas con síntomas de
exposición a la radiación (red nacional de toxicología).
Contramedidas en agricultura
3. El Misterio de Salud Pública en coordinación con la Defensa Civil ha
implementado desde 2010 un “Cronograma de trabajo para fortalecer la
capacidad de respuesta del país ante emergencias químicas y radiológicas”.
2. La asistencia médica-hospitalaria (nivel local, territorial, provincial y nacional)
dispone de instalaciones que posibilitan la atención al personal afectado,
incluidas las disposiciones referidas a primeros auxilios, estimación de dosis,
transporte médico y tratamiento médico a personas contaminadas y expuestas.
1. Se cuenta con capacidades para determinar la presencia de contaminantes
radiactivos en muestras del medio ambiente.
2. El país ha adoptado niveles de actuación genéricos para productos alimenticios
basados y en concordancia con los niveles orientativos de la Comisión del
Codex Alimentarius referentes a los radionucleidos presentes en los alimentos
que circulen por canales comerciales internacionales tras una contaminación
accidental
Necesidades para fortalecer la infraestructura existente para
Preparación y Respuesta a Emergencias
Preparación continua del personal
• Mediante cursos y talleres dirigidos al
personal de respuesta a emergencia en
los territorios.
Inversión de recursos
• Mediante ejercicios y simulacros que
incluyan instalaciones con perfiles
elevados de riesgo.
• Se tiene prevista la instalación de nuevos
detectores portales para el control de la
chatarra y el control aduanal en frontera.
• Se necesita continuar elevando la
disponibilidad de equipos de monitoreo a
ser utilizados durante la respuesta a
emergencias nucleares y radiológicas.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN