támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

54
Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása FSZH 2009. február

Upload: zuzana

Post on 14-Jan-2016

23 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása. FSZH 2009. február. Programtervezet. FSZH szerepe → Szolgáltatási Osztály A pályázati eljárás célja → megvalósulás Befogadott és elutasított pályázatok tapasztalatai - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Támogató szolgálatok és közösségi ellátások

szakmai munkájának támogatása

FSZH 2009. február

Page 2: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Programtervezet• FSZH szerepe → Szolgáltatási Osztály• A pályázati eljárás célja → megvalósulás• Befogadott és elutasított pályázatok tapasztalatai• A pályázathoz és finanszírozáshoz kapcsolódó

időbeosztások, a szerződéskötések tapasztalata• A finanszírozási szerződésből származó

kötelezettségek

• SZÜNET

• Gyakran feltett kérdések és a dokumentációk áttekintése

• konzultáció

Page 3: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

FSZH Szolgáltatási Osztály szerepe

• FSZH → Szociális Főosztály →Szolgáltatási Osztály

Szervezeti felépítés: Osztályvezető (főosztályvezető helyettes)

Közösségi ellátások koordinátoraTámogató szolgáltatások koordinátora

Koordinációs szakügyintézőKözgazdasági referens

Pénzügyi referens

• Támogató szolgáltatás és közösségi alapellátások szervezése

• Pályáztatás, pályázatok értékelése, szakmai feladatok színvonalának emelése

• Finanszírozás biztosítása kb. 550-600 szolgáltató részére6,91 Mrd Forint

• Foglalkoztatási helyzet javítása az érintett célcsoportban (FSZH célfeladat)

Page 4: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A pályázat célja

Problémák a két alapszolgáltatás

területén:• Aránytalan területi

lefedettség• A szakmai színvonal

egyenetlensége• A teljesítményarányos

finanszírozás hiánya• Áttekinthetetlen

szolgáltatási struktúra• Egységes szakmai

sztenderdek hiánya• A valós társadalmi

szükségletek kielégítésének hiánya

Feladatok az új pályázati rendszer kialakítása

során:Az állami szerepvállalásban:• a költségvetés kiadásainak ésszerűsítése (teljesítményfinanszírozás, a társadalmi szükségletek figyelembe vételével történő befogadás)• a szociális ellátás színvonalának emelése a szolgáltatási feladatvállalással (tanácsadás, tájékoztatók, koordinálás, ellenőrzés)A foglalkoztatási programokhoz és rehabilitációhoz kapcsolódóan:• A munkavállalás elősegítése az érintetteknél és családtagjaiknál (kb. 22.000 család érintett)• Hatékonyságmutatók növelésének ösztönzése (munkavégzésre irányuló jogviszony létesítése, álláskeresőként nyilvántartásba vétel)

Page 5: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Támogató szolgálatok megyénkénti eloszlása 2008.

május (540 szolgálat)

Page 6: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A pályázaton befogadásra került szolgálatok 2008. december

(343 szolgálat)

Page 7: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Közösségi ellátások megyénkénti eloszlása 2008.május

(361 szolgáltató)

Page 8: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A pályázaton befogadásra került közösségi ellátások

2008.december (188 szolgáltató)

Page 9: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Befogadás – Elutasítás a pályázat végeredménye • 2009. évi költségvetési finanszírozására 6,9 milliárd Ft áll

rendelkezésre • A pályázatok támogatási igénye több, mint 7 milliárd forinttal

volt nagyobb a rendelkezésre álló keretnél →a vállalt feladatmutatók túlzott megjelenítése

• A keret elosztását nehezítette, hogy a kormányrendelet értelmében csökkenteni kell korábbi években kialakult területi ellátási aránytalanságokat

• A bizottság arra törekedett, hogy az eddig ellátottak szolgáltatásai lehetőleg minél szűkebb körben kerüljenek veszélybe

• Magas színvonalon megírt pályázatok ↔ elutasítottak: nagy különbségek, de nem feltétlenül tükrözi a valós szakmai színvonalat

• Pályázatok felülvizsgálata

Page 10: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Feladatellátásaink folyamata és a feladatok tartalma

1. Részvétel a 191/2008 (VII.30.) Kormányrendelet kidolgozásában (2008. június-július)

2. Pályázati dokumentációk összeállítása (július-augusztus) – felhívás, útmutató, finanszírozási szerződés, vezetendő dokumentációk, szakmai ajánlások, ellátási térképek, szükségleti térképek, pályázati felkészítés, tanácsadás

3. Pályázati bizottság működtetése (szeptember 1-30.)4. Beérkezett pályázatok érkeztetése, csoportosítása a

bizottságnak (szeptember 1-10.)5. Bizottsági javaslatok elkészítése, jegyzőkönyvek készítése

( szeptember 15-30.)

Page 11: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

6. Bizottsági javaslatok döntésre küldése 2 szintre

- miniszteri döntés a pályázók személyéről (október 8.)

3 hetes időcsúszás történt

- FSZH főigazgatói döntés a konkrét támogatási összegről és egyéb feltételekről (október 16.)

7. Pályázók értesítésének folyamata

- a nyertes pályázók „befogadási azonosítóval” való ellátása (miniszteri döntést követően)

- kiértesítések (november 10-ig)

- befogadás és elutasítás nyilvánossá tétele (SZMM és AFSZ honlapon)

8. Finanszírozási szerződéshez kapcsolódó nyilatkozatok, dokumentumok fogadása a fenntartóktól (november 30-ig)

Page 12: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A beadási határidő teljes kihasználása (20 nap) – sok probléma a nyilatkozatok értelmezésével. Tömeges posta december 5-től.

9. Finanszírozási szerződések elkészítése, iktatószámmal való ellátása

10. A szerződések megkötésének tervezett ideje dec. 1-15-ig. Ez a valóságban január 6-ig történt az időcsúszások miatt.

11. Finanszírozási szerződések megküldése a fenntartóknak, a MÁK-nak, az engedélyező hatóságoknak.

Tervezett ideje dec. 20. – megvalósulása 2009. január 15.

12. Finanszírozás előkészítése 2009. évre

Page 13: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

2009. Befogadott és szerződött fenntartókkal

kapcsolatos feladatok

1. Finanszírozási összeg fogadása

2. Átutalás a MÁK igazgatóságokhoz, megyei fenntartói listák megküldésével (január 15-ig)

3. MÁK által a finanszírozási összegek utalása a fenntartóknak (jan. 25-ig)

Jelenleg a finanszírozási szerződések módosítása zajlik.

Page 14: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A szerződések előkészítése során felmerülő nehézségek

• A nyilatkozatok beadási határidejének teljes kihasználása (20 nap), tömeges posta dec. 5-től + kb. 90%-ban hiánypótlásra felszólítás, szintén teljes időtartam kihasználással (8 nap).

• A postázás, azaz kézhezvételek időtartama jelentősen több, mint 2-3 nap, ezt a következő pályázatok tervezésénél figyelembe kell venni.

• Több esetben szükség volt a befogadott pályázatok módosítására (becsatolt dokumentumok alapján integrálások számának + a hozzátartozó feladatmutatók módosítása)

Page 15: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

• A fenntartók jogi státuszának megfelelő dokumentumok beküldése

• Befogadások felülvizsgálata, új bírálati eljárás és döntéshozatal lebonyolítása azon pályázók esetén, ahol nem a fenntartó pályázott.

• Függőben lévő szerződések: ált. működési engedély hiánya, elkeveredett levelek és értesítők, valamint az ünnepek miatti postai csúszás.

• Pályázatból hiányzó dokumentumok: gépjármű adatok, szolgáltató adószáma stb.

Page 16: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A finanszírozási szerződésekhez benyújtott dokumentumok

hiányosságai• Működési engedélyek hiánya (határozott idejű –

felülvizsgálat alatt, újonnan induló szolgálatok esetében elhúzódó engedélykiadások)

• Megszüntető határozatok integrálásnál: nem önállóan kerültek kiállításra, illetve nem egyértelmű a megszüntetés, integrálás félreértelmezése

• Számlaszámok elírása a többszöri feltüntetésnél – a banki szerződés régi számlaszámra szólt, nem került bele a számlaszám, vagy nem egyértelmű hogy ki hitelesítette. Főszámla és annak al-számlái.

Page 17: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

• Képviseleti jogosultság (nem tisztázott a fogalom)• Hitelesítés = azaz ki végezheti ezt? (sokszor saját

hatáskörben végezték ezt, vagy csak másolatot csatoltak)• Szolgáltató adószáma (értelmezési problémák az 1/B

adatlap benyújtásánál)• Rendezett munkaügyi kapcsolatok igazolása (ki adja ki

az igazolást?)• Szerződés aláírása meghatalmazással (lehet vagy nem

lehet?)• Szolgáltató székhelye (legtöbbször nincs megjelenítve, ez

a fenntartó székhelye vagy a nyitva álló helyiség?)• OMMF (Orsz. Munkavédelmi és Munkaügyi

Főfelügyelőség) és az Egyenlő Bánásmód hatóság nyilvántartásából való lekérdezés

Page 18: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Szerződéskötés egyéb tapasztalatai

• Finanszírozási szerződések aláírása sok esetben személyesen irodánkban történt a gyorsabb eljárás érdekében

• Az előírt hiánypótlásokat sok esetben ekkor hozták magukkal az aláírók – ha még ekkor sem stimmelt akkor a szerződést a további hiányok pótlása teljesítéséig nem tudtuk a fenntartóknak átadni

• Sok esetben a fenntartó képviselői egyedül jelentek meg aláírni, és a szerződésben szereplő adatokkal kevésbé voltak tisztában – cél lett volna az adategyeztetés (ez későbbi szerződésmódosításokra ad okot)

• Az 532 db szerződés aláírásának nehézségei az ünnepek és szabadságolások miatt

• Az esetek többségében a szolgálatokkal és fenntartókkal jó együttműködést tudtunk kialakítani

Page 19: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Jogszabályi háttér 1. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény - 131/A. §a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről szóló 191/2008. (VII. 30.) Korm. rendeletaz államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvénya Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvényEgyéb, pl. a rendezett munkaügyi kapcsolatokról szóló FMM rend.

Page 20: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Jogszabályi háttér 2.

• 29/1993. (II.17.) Korm. Rend. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról

• 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendelet A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről

• 5/2003.(II.19.) ESzCsM rendelet a magasabb összegű családi pótlékra jogosító betegségekről és fogyatékosságokról

• A Kormány 340/2008.(XII.30.) Korm. rendelete egyes szociális tárgyú kormányrendeletek módosításáról

Page 21: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Jogszabályi háttér 3.

• 1998.évi XXII. Törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról

• 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

• 188/1999. (XII. 16.) Kormányrendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről

Page 22: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A szerződésből származó kötelezettségek

• A működési támogatást a szerződésben foglaltak alapján, a számviteli jogszabályoknak megfelelően kell felhasználni

• A működési támogatás a szolgáltatás működési és fenntartási költségeihez adott állami támogatás (különösen az alkalmazottak személyi juttatásai, a működtetés dologi költségei és az ezekhez kapcsolódó közterhek)

• Integráció esetén a többlettámogatás legalább 50 %-át a szolgáltatás fejlesztésére kell fordítani (pl.: humán erőforrás fejlesztés, új gépjármű vásárlása, akadálymentesítés, építészeti átalakítások, stb.)

• Minden évben, a tárgyévet követő év február 28-áig elszámolást készít és nyújt be a működési támogatást folyósító Igazgatósághoz

• Bejelentési, tájékoztatási kötelezettség (feladatmutató, adatok, fenntartóváltás stb.)

• Regiszter - minden naptári negyedév első hónapjának 10. napjáig, elektronikus úton jelentést ad

Page 23: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Elszámolás és ellenőrzés

• Szolgáltató székhelye szerint illetékes Igazgatóság jogosult az elszámolás szabályszerűségét ellenőrizni a Szolgáltató székhelyén

• a Fenntartó székhelye szerint illetékes Igazgatóság jogosult az elszámolás szabályszerűségét ellenőrizni a Fenntartó székhelyén (elszámolás alapját képező tényleges feladatmutatók megállapításának szabályszerűségét, valamint a felhasználás jogszerűségét )

• Az FSZH jogosult a Korm.rend-ben, valamint a finanszírozási szerződésben foglaltak betartását ellenőrizni

• Működést engedélyező hatóság • Az ellenőrzésről jegyzőkönyv készül• Dokumentumok megőrzési kötelezettsége – 5 év

Page 24: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

„Szankciók”

• A működési támogatás folyósításának felfüggesztése

• Szerződés felmondása

• Működési támogatás visszafizetése

• Kamat

Page 25: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A működési támogatás folyósításának felfüggesztése

• A folyósító igazgatóság függeszti fel• Értesítési kötelezettség : FSZH-MÁK-engedélyező hatóság

köztartozása keletkezik - a köztartozás megszűnéséig adatszolgáltatási kötelezettségét megszegi - kötelezettség

teljesítéséig elszámolási kötelezettség megszegése - kötelezettség teljesítéséig nem biztosítja az ellenőrzési feltételeket vagy akadályozza az

ellenőrzést - az állapot fennállásáig

• A felfüggesztés miatt nem folyósított működési támogatást az Igazgatóság a következő negyedéves működési támogatással együtt folyósítja.

• A Fenntartó jelen szerződésben vállalt kötelezettségeit a működési támogatás folyósításának felfüggesztése nem érinti!

Page 26: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Finanszírozási szerződés megszűnése 1.

A finanszírozási szerződés megszűnik

• a finanszírozási időszak leteltével (2009-2011)• a fenntartó jogutód nélküli megszűnésével,- új

fenntartó befogadása miniszteri engedéllyel• a szolgáltató működési engedélyének jogerős

visszavonásával,• felmondással,• azonnali hatályú felmondással,

Page 27: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Szerződés felmondása

• FSZH – miniszter egyetértésével ٨ 60 napos felmondás – azonnali hatályú felmondás

• Fenntartó ٨90 napos felmondás (indokolás nélkül) – azonnali

hatályú felmondás

Page 28: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Finanszírozási szerződés megszűnése 2.

Az FSZH a finanszírozási szerződést - a miniszter egyetértésével - 60 napos felmondási idővel felmondhatja, ha

- a teljesített feladatmutató éves szinten nem éri el a kötelezően teljesítendő feladatmutatót vagy a vállalt feladatmutató 90 százalékát,

Kötelezően teljesítendő feladatmutató:Támogató szolgálat: évi 3000 feladategység, ebből 1200 feladategység

személyi segítésKözösségi alapellátás: éves átlagban 40 fő- a szolgáltató nem nyújtja a szolgáltatást a finanszírozási szerződésben

rögzített ellátási terület egészén, támogató szolgáltatás és közösségi alapellátások esetén a vállalt feladatmutató erejéig,

- a fenntartó a bejelentési kötelezettségét nem teljesíti,- a szolgáltatással összefüggésben egy naptári éven belül összesen 100 000

forintot meghaladó összegű szociális igazgatási bírságot szabtak ki,- a fenntartóval szemben csőd-, felszámolási, végelszámolási, végrehajtási

vagy adósságrendezési eljárás indul,

Page 29: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Finanszírozási szerződés megszűnése 3.

• a fenntartó a működési támogatás egy részét nem a szolgáltatás működési, fenntartási költségeihez használja fel,

• a fenntartó az elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a hiánypótlási felhívásnak határidőben nem vagy nem megfelelően tesz eleget

• nem biztosítja a működést engedélyező szerv, az FSZH vagy a ellenőrző igazgatóság ellenőrzésének feltételeit vagy akadályozza az ellenőrzést,

• Az FSZH a finanszírozási szerződést - a miniszter egyetértésével - azonnali hatállyal felmondja, ha a fenntartó a pályázatban vagy az ahhoz csatolt iratokban szándékosan valótlan adatot közölt, vagy valamely jelentős tényt, körülményt elhallgatott,

• A fenntartó a finanszírozási szerződést 90 napos felmondási idővel indokolás nélkül felmondhatja.

• A fenntartó a finanszírozási szerződést azonnali hatállyal felmondhatja, ha a működési támogatást az esedékességet követő 30 napon belül nem folyósítják, kivéve ha ez a fenntartónak felróható ok miatt következik be.

Page 30: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Működési támogatás visszafizetése

• tárgyévi alaptámogatás arányos részét - kötelezően teljesítendő feladatmutatót nem teljesíti.

• tárgyévi teljesítménytámogatás arányos részét - a vállalt feladatmutatót nem teljesíti, alacsonyküszöbűnél, ha nem nyújtja a szolgáltatást az ellátási terület egészén, vagy nem látja el a szerződés szerinti valamennyi feladatát

• működési támogatást visszafizeti - jogellenesen, nem szerződésszerűen, vagy nem rendeltetésszerűen használja fel

• működési támogatás teljes összegét - a pályázatában vagy az ahhoz csatolt iratokban szándékosan valótlan adatot közölt, vagy - valamely jelentős tényt, körülményt elhallgatott, feltéve, hogy a valós adatok, tények, körülmények ismeretében a pályázat nem került volna támogatásra,szükséges nyilatkozatok valamelyikét visszavonta.

• tárgyévi működési támogatás teljes összegét - az FSZH az elszámolást elutasítja,- elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget a finanszírozási szerződés megszűnését követően, vagy hiánypótlási felhívásnak határidőben nem-, vagy nem megfelelően tesz eleget, a finanszírozási szerződés megszűnését követően nem biztosítja az ellenőrzés feltételeit, vagy akadályozza annak lefolytatását.

Page 31: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

SzerződésmódosításÍrásbanA fenntartó köteles haladéktalanul bejelenteni, ha fenntartóváltozás miatt kérelmet nyújtottak be a működést engedélyező szervhez. A bejelentéshez csatolni kell a fenntartóváltozással kapcsolatos iratokat, a működési engedély módosítása, ismételt kiadása iránti kérelemnek a működést engedélyező szerv által érkeztetett példányát és az új fenntartónak a szolgáltatóra vonatkozó pénzügyi-gazdálkodási tervét.

Támogató szolgáltatás és közösségi alapellátások esetén a fenntartó negyedévente - a naptári negyedév második hónapjának utolsó napjáig - kérheti a vállalt feladatmutató évközi módosítását (február 28-ig)

Támogató szolgáltatás és közösségi alapellátások esetén a fenntartó a finanszírozási időszakon belül minden év szeptember 30-ig köteles bejelenteni az FSZH-nak a következő évre vállalt feladatmutatót.

Következő évben várhatóan rendelkezésre álló költségvetési forrás befolyásolja a következő évre befogadásra kerülő feladatmutatók arányát.

Page 32: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Szerződésmódosítás

A fenntartó 15 napon belül köteles bejelenteni, ha

• a fenntartó neve, székhelye, adószáma és annak a számlájának a száma, amelyre a működési támogatás folyósítását kéri,

• a szolgáltató neve, székhelye és ágazati azonosítója,

• vagy a fenntartó valamelyik bankszámlaszáma megváltozik.

• A bejelentéssel egyidejűleg meg kell küldeni a megváltozott adattal kapcsolatos iratokat.

Page 33: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Folyósítás

• A tárgyévi működési támogatás a finanszírozási szerződésben meghatározott részletekben, a naptári negyedév első hónapjának 15. napjáig kerül folyósításra.

- I. negyedévben: alaptámogatás + I. negyedévi teljesítménytámogatás

- II.-III-IV. negyedévben: az adott negyedévre vonatkozó teljesítménytámogatás.

• A finanszírozási szerződés évközi módosításából származó különbözet a következő negyedévi működési támogatással egyidejűleg kerül kiutalásra.

Page 34: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Honlapok

• Szerződés egyes mellékletei fizikailag a www.afsz.hu, valamint a www.szmm.gov.hu weboldalon találhatóak.

• Tájékoztatók: www.afsz.hu →Szociális és Gyermekvédelem→Információk támogató szolgáltatások, közösségi ellátások és alacsonyküszöbű szolgáltatást működtető szolgáltatók részére

Page 35: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A következő időszak

feladatai 1.2008. évben befogadott és szerződött

fenntartókkal kapcsolatos feladatok• finanszírozási összegek utalása negyedévente• ellátási táblák, térképek módosítása, karbantartása• az ágazati regiszterben a szolgáltatóktól bejövő

negyedévi jelentések adatainak feldolgozása, negyedévi teljesítménymódosítás fogadása és ehhez kapcsolódóan finanszírozási szerződések módosítása

Page 36: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

A következő időszak

feladatai 2.

A pályáztatás feladatai:• pályázatok kiírásában,

fogadásában való részvétel• Bizottság működtetése

A következő időszak

feladatai 3.Szolgáltatás szervezés:

• Felkészítések fenntartói, szolgáltató szinten a szakszerű feladatvégzésre, dokumentációk használatára,

• Képzések szervezését végző képzőhelyekkel való kapcsolatfelvétel, képzés áttekintése,

• Kapcsolatrendszer módjainak kialakítása az FSZH és a fenntartók, szolgáltatók, szakmai szervezetek között, a bizottság tagjai és a minisztérium között, MÁK 20 területi igazgatósága és a működési engedélyező hatóságokkal.

Page 37: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Gyakran ismételt kérdések közösségi

ellátásoknál1.) 2009-től minden új? (kérelem, megállapodás..)

Kell-e a már működő ellátások esetében a gondozás alatt álló kliensekkel új megállapodást kötni? Ha kell, milyen dátum legyen az ellátás kezdete és a megállapodás kelte?

2.) Kell-e minden régi kliensnek új gondozási terv januártól?

3.) A koordinátornak lehetnek-e kliensei, vagy lehet-e rá gondozási órát elszámolni?

Page 38: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

4.) A közösségi ellátás egyéb működési kiadása (pl. telefon, szórólap, tárgyi eszközök) közül mely tételek és milyen mértékben számolhatók el a pályázat keretén belül?

5.) A költségvetést az intézményen belül külön kell kezelni (dologi kiadások, bér stb)

6.) Hogyan kell adminisztrálni többek között a munkacsoportot, szupervíziót, orvos konzultációt, teamet?

7.) Van-e lehetőségünk a költségvetés módosítására? Csak kis korrigálásra lenne szükségünk, amit még a pályázat beadásakor nem láttunk (rezsiköltség változás bérleti díj miatt)

Page 39: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

8.) 40 fő =2100 óra kötelező?9.) Mikortól vesszük nyilvántartásba a klienst? 10) Elég egy zárójelentés a betegség igazolására a

pszichiátriai közösségi ellátásnál vagy mindenképp a szakorvostól külön javaslat + BNO kód kell?

11) A gondozási tervben szükséges-e a hozzátartozóra vonatkozó részeket kitölteni minden esetben? Jelenleg látunk el olyan klienst, aki kizárja a segítő kapcsolatból a hozzátartozót.

12) Mitől függ, hogy az ellátás időtartama határozott vagy határozatlan időtartamra szól? (értesítés, megállapodás) Csak 3 évre köthetem most már?

Page 40: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

13.) A finanszírozási szerződés szerint szerződésszegésnek minősül, ha az ellátási terület egészén nem szolgáltatunk. Akkor ez a támogatási összeg egy részének visszavonásával fog járni?

14.) Szakember által vezetett csoportot kire lehet elszámolni?

15.) A két feladatot látunk el egy épületben, a közüzemi számla kifizetésénél megfelelő-e, ha %-osan a feladatok között bontjuk a számla összegét, és a támogató szolgálat elszámolásában van az eredeti számla, a másolat pedig a pszichiátriai betegek közösségi elszámolásánál lesz?

Page 41: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

16.) A negyedéves elszámolás módjáról van valami információ? Az is internetes rendszeren keresztül történik majd?

17.) A MÁK ellenőrzése során mindig probléma volt, hogy mit fogadnak el és mit nem. Van erről valami egységes Minisztériumi állásfoglalás?

18.) Mit jelent és hogyan értelmezendő a kormányrendeletben szereplő kötelezően teljesített feladatmutatóra vonatkozó „ a közösségi alapellátás esetében átlagban 40 fő” szövegrész?

19.) Kik a támogatásnál figyelembe nem vehető ellátottak? 20.) Elláthatjuk a finanszírozott ellátási területen kívüli

klienseket? Ha igen, akkor hogyan elszámolhatjuk? És náluk milyen dokumentumokat kell vezetni?

Page 42: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Gyakran ismételt kérdések támogató

szolgálatok vonatkozásában

1. Segítséget szeretnénk kérni csoportos szállítás elszámolásának ügyében. Eddigi csoportos szállítás esetén az összes hasznos kilométert elosztottuk az utazó gyerekek számával, és az így kapott km egységet szoroztuk meg a kilométerdíjjal, s ezt fizették az ellátottak. Az új rendszer szerint hogyan járjunk el a számolásnál?

Page 43: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

Település Gyerek Megtett kilométer

1. sz. gyerek által fizetendő

2. sz. gyerek

által fizetendő

3. sz. gyerek által fizetendő

Odaút

A-B 2 5 2,5 km 2,5 km -

B-C 3 16 5,3 km 5,3 km 5,3 km

Visszaút

C-A 3 16 5,3 km 5,3 km 5,3 km

A-B 1 5 - - 5 km

Összes fizetett kilométer:

13,1 km 13,1 km 15,6 km

kilométerdíj 10 Ft 10 Ft 10 Ft

fizetendő 131 Ft 131 Ft 156 Ft

Page 44: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

2. Támogató szolgálat szállító szolgálatával kapcsolatban az a kérdésem, hogy fogyatékos személyek tartós bentlakásos intézményében élő lakó szállítható-e szociálisan rászorultként, az intézmény alaptevékenységébe nem tartozó esetekben? (pl. szülei meglátogatására, szülei temetésére, korábbi állandó lakóhelyére, nyári táboroztatásra)

Page 45: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

3. Abban az esetben, ha nem szociálisan rászoruló személy veszi igénybe a szállító szolgáltatást, semmilyen állami normatíva nem számolható el rá? A fenntartó szabadon állapíthatja meg a szállítás díját? A megállapodáson kívül szükséges-e más dokumentációt kitölteni?

Page 46: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

4. Középsúlyos mentális retardáció diagnózisú, magasabb összegű családi pótlékban részesülő gyermek ellátható-e szociálisan rászorultként?

Page 47: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

5. Szerepel a kötelező dokumentációban a szállítási adatfelvételi lap, azonban ennek kitöltésére semmilyen instrukciót nem találtunk, azon kívül, hogy kell.

Minden szállításra ki kell tölteni, vagy csak az esetiekre?

A diszpécsernapló a szakmai ajánlásban van, de a leírásból nem derül ki, hogy végső soron mire szolgál, milyen formai és tartalmi követelményei vannak?

Page 48: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

6. Amennyiben az egyik személyi segítő betegség, vagy egyéb ok miatt nem dolgozik és a másik kolléga helyettesíti a személyi segítségnyújtásban, akkor az ő idejét helyettesítési gondozási naplóba vezessük-e, mivel a gondozási naplók havonta és személyre szólnak.

Page 49: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

7. A szállításnál a havi összesítésnél mit jelent a támogatásnál nem figyelembe vehető hasznos km? Amikor az ellátott házáig kimegy a telephelyről az autó?

Page 50: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

8. A szerződésben szereplő gépkocsikon kívül milyen módon tudunk feladategységet elszámolni más gépkocsira (pl. új gépkocsi)?

Elszámolhatóak-e azon gépjárművel teljesített feladategységek is, amelyek nem szerepelnek az adott támogató szolgálat szerződésében?

Page 51: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

9. A vállalt feladatmutató évközi módosítása, hogyan fog kinézni a gyakorlatban?

Pl. 3 TSZ integrációjával létrejövő TSZ szerződésben vállalt feladategységei:

I. negyedév vállalt: 2700 feladategység II. negyedév vállalt: 2700 feladategység III. negyedév vállalt: 1800 feladategység IV. negyedév vállalt: 1800 feladategység Összesen: 9000 feladategység

I. negyedév tényleges: 3000 feladategység Abban az esetben, ha a második negyedév második hónapjának 10-ig

benyújtjuk a módosítást (az éves feladategység 9300 feladategység lesz) a feladatmutatókra vonatkozóan, akkor mikorra várható a teljesített feladategységek finanszírozása és milyen egységáron (1500 vagy 1800 Ft)?

Page 52: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

10. Minden megkezdett 10 perc gondozási idő mit jelent?

Pl. 21 perc gondozásra fordított idő = 30 perc tevékenységi idővel?

Milyen típusú orvosi igazolás megfelelő?

Page 53: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

11. A sofőrnek lehet-e gondozási naplót vezetni, ha pl. kerti munkát, szerelést végez?

Page 54: Támogató szolgálatok és közösségi ellátások szakmai munkájának támogatása

12. Az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer pénzügyi elszámolás benyújtására vonatkozó felhasználói kézikönyvében a személyi jellegű kifizetéseknél nettó összeg, járulék és bruttó összeg bevitelére van lehetőség. A bruttó béren felüli járuléktételeket (pl. tb és munkaadói járulék) milyen módon lehet a pályázathoz elszámolni?

Illetve ezen tételek esetében mi számít a pénzügyi teljesülés bizonylatának?