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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
INSTITUTO MILITAR DE ESTUDIOS SUPERIORES
CÁTEDRA DE ESTRATEGIA
TAREAS Y ACCIONES A SER CONSIDERADAS POR LA “INTELIGENCIA” (DE UN ESTADO MAYOR DIRECTOR)
ANTE UNA MOVILIZACIÓN PARCIAL Y LA PRIMERA FASE DE OPERACIONES DE UN EJÉRCITO EN
CAMPAÑA EN LO REFERENTE A LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.
CURSO DE ESTADO MAYOR
AUTOR: MAYOR LUIS E. MACIEL ORIENTADOR: TTE.CNEL. RENATO MANZO
2000
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
I N D I C E
PRÓLOGO
CAPÍTULO PRIMERO – INTRODUCCIÓN. I. CONSIDERACIONES GENERALES. II. LA IMPORTANCIA DEL TEMA. III. HIPÓTESIS. IV. CONSECUENCIAS QUE DERIVAN DE LA HIPÓTESIS. V. EL PROBLEMA. A. Operaciones Iniciales. B. Operaciones Posteriores. VI. ENFOQUE METODOLÓGICO. VII. RESULTADOS QUE SE DESEAN OBTENER. VIII. MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA.
CAPÍTULO SEGUNDO – CONCEPTOS BÁSICOS. I. CONCEPTO BÁSICO. A. Doctrina. B. Seguridad. C. Movilización. D. Movilización Parcial. E. Ejército en Campaña. F. Hipótesis. G. Conflicto. H. Tareas. I. Acciones. J. Inteligencia. K. Inteligencia Militar. L. Inteligencia Estratégica. M. Inteligencia de Combate. N. Contra Inteligencia. Ñ. Producción de Inteligencia. 1
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
CAPÍTULO TERCERO – CONSIDERACIONES GENERALES.
I. CONSIDERACIONES. II. PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA. III. PRINCIPIOS BÁSICOS. IV. FACTORES A CONSIDERAR.
CAPÍTULO CUARTO – DESARROLLO DEL TEMA. I. MOVILIZACIÓN PARCIAL. A. 1ª ETAPA: RECOMPLETAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE FUERZAS DE TAREA. 1. Tareas. 2. Acciones. B. 2ª ETAPA: MOVILIZACIÓN. 1. Tareas. 2. Acciones. C. 3ª ETAPA: ORGANIZACIÓN DE 2 GG.UU.TT.OO. 1. Tareas. 2. Acciones. D. 4ª ETAPA: ORGANIZACIÓN DE 1 G.U.E. 1. Tareas. 2. Acciones. II. 1ª FASE DE OPERACIONES DEL EJÉRCITO EN CAMPAÑA.
A. DELIMITACIÓN DEL TEATRO DE OPERACIONES. 1. Análisis de la Zona de Operaciones. a. Terreno. 1) Tareas. 2) Acciones. b. Clima y Condiciones Meteorológicas. 1) Tareas. 2) Acciones.
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c. Actividades Humanas y Otras. 1) Tareas. 2) Acciones. d. Aspectos Militares de la Zona de Operaciones. 1) Tareas. 2) Acciones. B. DESPLIEGUE DE LAS FUERZAS DE COBERTURA. 1. Terreno. a. Tareas. b. Acciones. 2. Orden de Batalla. a. Tareas. b. Acciones. 3. Estudio del Enemigo. a. Composición. b. Dispositivo. c. Actividades significativas recientes y presentes. d. Peculiaridades. 1) Tareas. 2) Acciones. C. CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA. 1. Tareas. 2. Acciones.
CAPÍTULO QUINTO – CONCLUSIONES. I. CONCLUSIONES. II. DIAGRAMA DE TAREAS Y ACCIONES.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
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““Si conoces a tu Enemigo como a ti
mismo, no deberás temer el resultado
de cien batallas.
Si te conoces a ti mismo pero no
conoces a tu Enemigo, para cada
victoria, deberás sufrir una derrota.
Si no te conoces a ti y no conoces a tu
Enemigo perderás todas las batallas.”
SUN TZU
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
PRÓLOGO
El presente trabajo pretende resumir las TAREAS y ACCIONES a ser desarrolladas por la
función “INTELIGENCIA” de un Estado Mayor, durante las etapas de Movilización Parcial del
Ejército Nacional y la posterior conducción de la primera fase de las operaciones de un
Ejército en Campaña.
La finalidad de esta investigación, es contribuir con el producto del análisis, al eficaz
desarrollo de un ejercicio académico a nivel estratégico, el que pretende aplicar la Doctrina
de Guerra existente, ante una hipótesis de conflicto, a fin de evaluarla y reformularla si se
entiende necesario.
Cabe señalar que las bases doctrinarias para la Producción de Inteligencia se establecen en
el Manual de Inteligencia (provisorio) R.C. 4 – 3, del año 1990 y son reflejo de las
experiencias extraídas por el ejército de los EE.UU. de Norteamérica en la II Guerra Mundial.
El vertiginoso avance tecnológico y las confrontaciones bélicas acaecidas en los últimos
tiempos, han demostrado que los medios técnicos utilizados para la colección de Información
(a distancia), sobre el Enemigo, el Terreno y las Condiciones Meteorológicas, se traducen en
un inmejorable aprovechamiento del factor “tiempo”, en la precisión de la Información
obtenida y en la preservación de vidas humanas.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
CAPÍTULO I - INTRODUCCIÓN
I. CONSIDERACIONES GENERALES. La Cátedra de Estrategia del Instituto, ha planificado la realización de un “Ejercicio
Académico de Estrategia Militar”, que se llevará a cabo durante los días 14, 15 y 16 de
Junio del corriente, con la participación conjunta de los alumnos del C.P.OO.SS. y del
C.E.M..
Le corresponde a los señores Jefes cursantes de éste, el asesoramiento táctico –
técnico, a fin de colaborar en la búsqueda de una solución a Nivel Estratégico de la
situación a plantearse.
La “Inteligencia”, como función de E.M. será objeto de investigación orientándose
concretamente a su área de Producción.
El manual de Inteligencia de Combate (R.C. 4 – 3) conforma básicamente la doctrina
para la Producción de Inteligencia, comprendiendo los procedimientos para la
Búsqueda, Procesamiento, Difusión y Utilización de la misma; así como las operaciones
de Contrainteligencia.
Los preceptos que en él se exponen, son aplicables tanto a la Guerra Convencional
como a la No Convencional, con las correspondientes variantes que impongan la forma
de Guerra, la naturaleza de la zona de operaciones y del enemigo al que enfrentamos.
II. LA IMPORTANCIA DEL TEMA.
A. Las Tareas en el área de Inteligencia, constituyen los esfuerzos organizados del
Comandante para reunir Información sobre el Enemigo, Terreno y Condiciones
Meteorológicas.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
La obtención de Información y la producción de Inteligencia deben ser una actividad
constante, que comienza antes del inicio de las operaciones, se incrementa durante
éstas y continúa hasta luego de finalizadas.
B. Las acciones previas al inicio de las Operaciones, serán de capital importancia en la
medida en que con la Inteligencia producida, se podrá conformar un cuadro lo más
preciso posible del T.O.
La Inteligencia constituye un elemento esencial para el ejercicio del Mando ya que
sin Inteligencia precisa y oportuna no existen fundamentos para una acertada Toma
de Decisión.
C. Hasta el momento, no existe experiencia en aplicar la doctrina de INTELIGENCIA
en un ejercicio de nivel Estratégico, en el que ante una hipótesis de guerra, se
plantea llevar a cabo una Movilización Parcial y conducir la primera Fase de las
Operaciones de un Ejército en Campaña.
III. HIPÓTESIS. Luego de un período de prolongadas tensiones diplomáticas con un país vecino, que
hacen prever una probable invasión por parte de éste, nuestras FF.AA. dan inicio a una
Movilización Parcial y desarrollan las acciones de la 1ª Fase de Operaciones del
Ejército en Campaña, a la vez que se espera la ayuda de un país aliado.
IV. CONSECUENCIAS QUE DERIVAN DE LA HIPÓTESIS Concebida la maniobra estratégica, se procederá a ejecutar la misma, contemplando
sus dos etapas.
A. Operaciones Iniciales. - Preparación de la Fuerza.
- Movilización.
- Cobertura inicial del Teatro de Operaciones.
- Concentración de Medios.
- Defensa de la Zona Interior
- Equipamiento del Teatro de Operaciones 7
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
B. Operaciones Posteriores. - Maniobras para el desencadenamiento y desarrollo de las operaciones de la 1ª
Fase de la Guerra.
- Previsiones para las fases subsiguientes.
V. EL PROBLEMA.
Determinar las Tareas para la “Producción de Inteligencia” que deberán llevar a cabo
los distintos órganos del Ejército en Campaña, así como las Acciones tendientes a ello.
VI. ENFOQUE METODOLÓGICO
A. El método de trabajo previsto es el “Deductivo”, el que dará lugar a una
Investigación de carácter Descriptiva y Exploratoria del tema objeto de estudio.
Durante la Investigación se desarrollará el análisis, disociando por Tareas el
proceso de Producción de Inteligencia, a la vez que se describirán las
correspondientes Acciones a llevarse a cabo para hacer posible el cumplimiento de
dichas tareas.
B. El marco teórico de situación a analizarse comprenderá:
1. Las distintas etapas a cumplirse durante una Movilización Parcial Militar.
2. La 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
VII. RESULTADOS QUE SE DESEAN OBTENER
Si bien existe vasta Doctrina sobre el tema a investigar, al no existir experiencia de
Combate en Guerra Convencional, no ha sido posible hasta el momento aplicarla y
consecuentemente evaluar su comportamiento.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
a) Aportar conclusiones, precisas y concretas sobre la Tareas de Producción de
Inteligencia que se deben encarar, visando un eficaz desarrollo del ejercicio
Académico previsto.
b) Obtener un producto que nutra la orientación del esfuerzo Académico, trabajado lo
más acercado a la realidad, a la vez que aporta el instrumento táctico – técnico para
la solución estratégico militar, contribuyendo a la integridad y profundidad del
Estudio.
VIII. MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA. El material bibliográfico consultado para la realización de este trabajo es el que a
continuación se detalla:
A. Metodología de Planeamiento Estratégico. (R.E. – 1)
B. Doctrina de Empleo del Ejército Nacional.
C. Manual del Oficial de Estado Mayor (R.C. 15 – 1)
D. Manual de Operaciones (R.C. 1 – 5)
E. Manual de Inteligencia de Combate (R.C. 4 – 3).
F. El Arte de la Guerra (SUN TZU)
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CAPÍTULO II – TERMINOLOGÍA UTILIZADA EN EL ÁREA DE INTELIGENCIA
I. En el área de Inteligencia en general, determinados términos tienen un significado
técnico que los diferencia; su comprensión permite que los trabajos que en ella se
desarrollen tengan la coherencia y base doctrinaria común indispensable.
Bajo este punto de vista es importante el conocimiento de definiciones precisas para
reconocer sus significados y relaciones en el ambiente que son empleados, máxime
que diferentes acepciones se utilizan para definir idénticos conceptos.
II. CONCEPTOS BÁSICOS. A. Doctrina: Principios fundamentales y métodos que sirven de guía para el
planeamiento y ejecución de las acciones para lograr los objetivos.
B. Seguridad: Estado de libertad y exención de peligro, daño o riesgo.
Ello permite mantener a cubierto el poder propio, reduciendo las
posibilidades de éxito de las acciones que el oponente realiza directa o
indirectamente, para afectar nuestros intereses vitales.
Las tareas de Inteligencia y contra Inteligencia contribuyen
específicamente a su obtención y mantenimiento.
C. Movilización: Proceso por medio del cual se reúnen, organizan e instruyen las
fuerzas del Ejército para la Guerra u otras Emergencias
proporcionándoles el necesario apoyo logístico durante las fases
preparatorias y durante el cumplimiento de las misiones que fueron
objeto de Movilización.
D. Movilización Parcial: Aquel tipo de Movilización que no exige el máximo de
recursos Nacionales.
E. Ejército en Campaña: Es la G.U.E. responsable por la ejecución de las acciones
estratégicas planeadas por el escalón superior y la planificación de
Operaciones Tácticas de sus elementos subordinados. 10
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
F. Hipótesis: Suposición de que algo puede ser posible o imposible, para sacar de
ello una consecuencia.
G. Conflicto: Desacuerdo u oposición constante, de difícil solución y susceptible de
derivar en una Guerra.
H. Tareas: Grandes actividades Tácticas que son objeto de una Planificación y
Decisión por separado.
I. Acciones: Actitudes o procedimientos tácticos – técnicos que no implican una
Planificación y Decisión por separado al nivel de la Fuerza considerada,
aunque son imprescindibles para la ejecución de una tarea.
J. Inteligencia: Es el enunciado, que resulta del procesamiento de la información que
ha sido debidamente seleccionada, analizada, evaluada e interpretada
por parte de una Agencia de Inteligencia.
K. Inteligencia Militar: Es el conocimiento que se posee de un Enemigo y/o Área
de Operaciones (reales o potenciales) y que abarca los campos de la
Inteligencia de Combate, Estratégica y Contra Inteligencia.
L. Inteligencia Estratégica: Es el conocimiento de hechos o situaciones de
interés inmediato o potencial, en el campo interno o externo, que
resultan necesarios para la planificación y conducción de acciones de
alcance estratégico. Abarca los campos Político, Económico, Militar y
Sicosocial.
M. Inteligencia de Cbte.: Es el conocimiento que se posee del Enemigo, Condiciones
Meteorológicas y del Terreno, necesario para la planificación y
conducción de las Operaciones Tácticas.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
N. C/Inteligencia: Son todas las medidas adoptadas para impedir o neutralizar las
actividades de Inteligencia del Enemigo.
Ñ. Producción de Inteligencia: Es el conjunto de actividades que contempla, desde
las Operaciones que realiza una agencia para la obtención de los
informes, hasta el resultado final obtenido de su procesamiento
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CAPÍTULO III - CONSIDERACIONES GENERALES. I. CONSIDERACIONES.
Sabido es que la Producción de Inteligencia se realiza tanto en tiempo de Paz como
en tiempo de Guerra, siendo su finalidad última, tener conocimiento de hechos o
situaciones de interés inmediato o potencial, en el campo interno como externo, el que
en definitiva será necesario para la planificación y conducción de acciones de orden
Estratégico y Táctico.
Sus componentes, informan sobre las posibilidades militares, las operaciones, las
deficiencias y las probables Líneas de Acción de países enemigos, neutros o amigos
que puedan llegar a representar una amenaza
para la consecución ó el mantenimiento de
nuestros objetivos nacionales.
Teniendo en cuenta que las unidades de
Inteligencia especializadas y los órganos de
búsqueda de informaciones son insuficientes
para realizar la colección de toda la
información requerida para producir
Inteligencia, se deberá considerar que las actividades de Inteligencia constituyen parte
de las operaciones realizadas por todas las fuerzas desplegadas en el Teatro de
Operaciones.
La magnitud de este esfuerzo variará con la Misión asignada y con las necesidades
impuestas por ella.
Por lo expuesto constituye una labor permanente, dinámica y simultánea en el
desarrollo de todas sus fases.
“Los espías son loselementos más importantesde una Guerra, pues enellos reposa la capacidadde maniobra de un Ejército. SUN TZU
II. PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.
- Por tal, se entiende al conjunto de actividades, incluyendo las operaciones que
realiza un órgano de Inteligencia para obtener y procesar informes o informaciones
con el fin de transformarlos en Inteligencia.
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- En una situación de preconflicto como la planteada, y ante la eventualidad del
empleo de las FF.AA. en la defensa del territorio nacional, cobrará suma importancia
el factor Político en la producción de Inteligencia, en la medida en que la conducción
política desarrollará una intensa actividad diplomática, buscando solucionar el
conflicto por otros medios ó en su defecto, materializar el apoyo de organismos
internacionales.
- Las necesidades de Inteligencia están de acuerdo a los diferentes escalones tácticos
que conforman la Fuerza.
El Ejército en Campaña, al tener una mayor responsabilidad territorial y
administrativa, manifiesta un particular interés por aquellas características no físicas
del Teatro de Operaciones.
Al estar normalmente planificando operaciones futuras, la formulación de sus planes
de Inteligencia requiere más anticipación que en los escalones subordinados.
Las responsabilidades por Asuntos Civiles que le compete al Ejército en Campaña,
impone la necesidad de información detallada sobre economía, política, sociología y
sicología del Teatro de Operaciones.
El órgano de Producción de Inteligencia del Ejército en Campaña coordina el
esfuerzo de Búsqueda, sin embargo el procesamiento de toda aquella información
de carácter técnico requerida, está a cargo del servicio competente.
Las Secciones de Estado Mayor con responsabilidad y autoridad de preparación y
difusión de Planes y órdenes y aquellas con responsabilidad en el desarrollo de las
operaciones de Inteligencia, deben trabajar como una sola entidad, de forma en que
planes y órdenes reflejen la Inteligencia disponible y se utilice provechosamente el
conocimiento de la situación, posibilidades y vulnerabilidades del Enemigo.
- Las actividades en materia de Producción de Inteligencia se resumen en el llamado
“Ciclo de Inteligencia” el que orientado por la Misión, se desarrolla en cuatro fases:
a) Orientación del Esfuerzo de Búsqueda.
b) Búsqueda o colección de Información.
c) Procesamiento.
d) Diseminación o Difusión.
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Estas fases deben ser contempladas por todas las Agencias que funcionan en el
Sistema de Inteligencia, y acorde al nivel considerado se podrán emplear en su
totalidad, omitir las innecesarias ó alterar su orden, si las circunstancias lo imponen.
III. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA.
A. Interdependencia entre las Operaciones Tácticas y las de Inteligencia.
B. Utilidad.
C. Oportunidad.
D. Flexibilidad.
E. Imaginación y Previsión.
F. Seguridad.
IV. FACTORES A CONSIDERAR.
A. Ambiente.
B. Misión.
C. Preconflicto.
D. Tipo de Guerra. E. Organización de la Fuerza.
F. Órganos de Inteligencia disponibles.
G. Operaciones Combinadas / conjuntos.
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CAPÍTULO IV – DESARROLLO DEL TEMA.
I. MOVILIZACIÓN PARCIAL.
Durante el desarrollo de las actividades de Movilización, en todas sus etapas, continúa
la Producción de Inteligencia que se venía desarrollando en tiempo de Paz, como ser el
Orden de Batalla de ejércitos que sean considerados enemigos, en nuestras hipótesis
de conflicto.
La Inteligencia Estratégica jugará un rol preponderante en el desenlace de la
Movilización, circunscribiendo su accionar a nivel Nacional y Regional.
Sus grandes tareas radicarán en el manejo de la Inteligencia de los factores del
potencial nacional, que de alguna forma estén relacionados con el proceso de
Movilización.
A. 1ª Etapa: “Recompletamiento y Organización de Fuerzas de Tarea”. Esta medida puede ser dispuesta sin necesidad de que se halla decretado la
Movilización (propiamente dicha), pudiendo ser previa o simultánea al mencionado
decreto.
Consiste en organizar una ó más Fuerzas de Tarea con los medios ya existentes,
atendiendo así la necesidad prioritaria de brindar cobertura y seguridad a la
Movilización.
Tarea 1: Organización del Sistema de Inteligencia.
Acciones: a) Se analizará la organización de la Fuerza a emplearse.
b) Se evaluará si el actual sistema se ajusta al nivel alcanzado.
c) De ser necesario, se reestructurará el sistema.
Tarea 2: Coordinación con otras Fuerzas.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Acciones: - A los efectos de evitar la multiplicidad del esfuerzo de Inteligencia, se
establecerán los enlaces necesarios con los órganos de Inteligencia
de la F.A.U., A.N. y con la DI.NA.C.I.E..
Tarea 3: Determinación de las necesidades de Inteligencia.
Acciones: a) Establecer las necesidades y prioridades de Inteligencia, respecto a
las actividades del Enemigo, al terreno y a las Condiciones
Meteorológicas.
b) Seleccionar los órganos de búsqueda.
c) Coordinar el esfuerzo.
d) Supervisar el Esfuerzo de Búsqueda.
B. 2ª Etapa: “Movilización”.
La dispondrá el Poder Ejecutivo. Inicialmente se procederá a la reunión y
concentración de los medios.
Posteriormente, con los medios de tiempos de Paz que no hayan sido afectados a
las Fuerzas de Tarea, se procederá a organizar e instruir las Unidades Básicas.
En esta etapa cobra particular importancia la labor de la Inteligencia a nivel táctico,
ya que se inician las actividades de reunión, concentración y organización de
medios materiales y humanos.
La necesidad de secreto, de seguridad a las instalaciones, a los movimientos y a
las comunicaciones son la clave del éxito de esta operación.
Tarea 1: Mantener el Secreto de la Movilización.
Acciones: Brindar Seguridad, instrumentando medidas pasivas y activas de Contra
Inteligencia.
a) Defensivas: Disciplina del secreto.
Seguridad de los Documentos.
Seguridad en las Comunicaciones. 17
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Movimientos de Tropas.
Seguridad de las Instalaciones.
Seguridad de Puertos, Aeropuertos y Fronteras.
b) Ofensivas: Contraespionaje.
Contrasabotaje.
Contrasubversión.
Guerra Sicológica.
Tarea 2: Asegurar la corriente de Información dentro del sistema de Inteligencia.
Acciones: a) Reuniones de Estado Mayor.
b) Diseminación de la Información disponible.
c) Actualización permanente de la situación.
d) Contactos con órganos del País aliado.
Tarea 3: Orientación del Esfuerzo de Búsqueda.
Acciones: a) Confeccionar el Plan de Búsqueda.
b) Determinar los E.E.I. y O.N.I..
c) Emitir órdenes de Búsqueda.
d) Control de estas actividades.
Tarea 4: Búsqueda de Información.
En esta etapa de la Movilización, donde ya se cuenta con Fuerzas de
Tarea que se despliegan en el terreno (zonas de frontera), se hace
necesario la obtención de información sobre el Terreno, Zona de
Operaciones prevista, Recursos (de todo tipo requeridos para esta fase),
Población y Orden de Batalla Enemigo.
Acciones: a) Determinar los órganos de Búsqueda.
En esta etapa, los más indicados serán las Fuerzas de Cobertura, los
Organismos Civiles y los medios de Guerra Electrónica. 18
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Tarea 5: Procesamiento de la Información.
Acciones: a) Registro.
b) Evaluación.
c) Interpretación.
Tarea 6: Difusión de la Inteligencia producida.
Acciones: a) Apreciación de Situación de Inteligencia.
b) Actualización de Mapas y Cartas.
c) Confección y distribución de Libros y Manuales de “O.B.”.
C. 3ª y 4ªEtapa: “Organización de 2 GG.UU.TT.OO.”. “Organización de 1 G.U.E.” Tarea 1: Seguridad a la Concentración de los Medios.
Acciones: a) Ocultar al Enemigo nuestras actividades e intenciones.
b) Impedir las actividades de la Inteligencia Enemiga o en su defecto,
neutralizarlas.
Tarea 2: Continuar con el desarrollo del Ciclo de Inteligencia en todas sus Fases.
Acciones: a) Reorganización de los Órganos de Inteligencia.
b) Delimitación de Responsabilidades.
c) Planificación de las actividades.
Tarea 3: Instrucción y Entrenamiento de Inteligencia.
Todo el personal deberá recibir instrucción de Inteligencia (incluyendo
contrainteligencia) acorde a cuatro categorías:
- Personal de los órganos de Inteligencia.
- Personal de Unidades de Reconocimiento. 19
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
- Especialistas en Inteligencia.
- Personal en general.
Las actividades a de instrucción deberán incluir los siguientes aspectos:
- Vigilancia de Combate.
- Reconocimientos.
- Medidas de seguridad.
- Enmarascamiento.
- Uso de los medios de Comunicación.
- Confección de informes.
- Estudio del Terreno.
- Condiciones Meteorológicas.
- Trato con PP.GG..
- Registro, interpretación y evaluación de la información.
Acciones: a) Conducción de la Instrucción y Entrenamiento. II. 1ª FASE DE LAS OPERACIONES DEL EJÉRCITO EN CAMPAÑA
A. Delimitación del Teatro de Operaciones. 1. Análisis de la Zona de Operaciones.
a. Terreno.
Tarea 1: Determinar las áreas geográficas donde se conducirán las
Operaciones.
Las Operaciones de Inteligencia serán siempre coordinadas por al
Unidad Superior, de tal manera que cada Unidad subordinada
encuadrada dentro de su Zona de Acción, desarrolle las
actividades de Inteligencia en su Área de Influencia; mientras que
el escalón Superior tendrá la responsabilidad de producir
Inteligencia en su Área de Interés.
Las áreas geográficas en las que se conducen las operaciones de
Inteligencia, se asignan a las Unidades (o son asumidas por éstas)
sobre la base de “Áreas de Interés” y “Áreas de Influencia”. 20
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Este criterio posibilitará realizar a cada Comandante y en particular
al de la Unidad Superior, una cobertura continua en toda la Zona
de Operaciones, lo que le permitirá planificar una metódica
explotación de las Fuentes y Órganos desplegados en dichas
áreas.
Acciones: a) Circunscribir el Área de Interés donde se prevee desarrollar
las operaciones.
b) Posteriormente determinar el Área de Influencia. c) Delimitar la Zona del Interior.
d) Delimitar la Zona de Comunicaciones.
Tarea 2: Analizar el Terreno.
El Terreno desde el punto de vista militar, con sus características
naturales y artificiales, será de singular importancia considerando
que en este, se planificarán las maniobras iniciales y futuras.
De acuerdo a lo previsto en la Doctrina de Empleo del Ejército
para la conducción de operaciones defensivas, se valora al terreno
como “críticamente importante”, por desempeñar el papel de
multiplicador de Fuerzas, en situación de P.R.C. desfavorable.
Una acertada estimación de las zonas de reunión iniciales del
Enemigo y de las posibles Avenidas de Aproximación a utilizar,
proporcionarán una marcada ventaja, a los efectos de planificar su
detención y combatir en profundidad su avance.
Acciones: a) Estudio del Relieve y Drenaje.
b) Estudio de la Naturaleza del suelo. c) Estudio de la Vegetación.
d) Estudio de los Accidentes artificiales.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
b. Clima y Condiciones Meteorológicas.
Tarea 1: Considerando la Zona de Operaciones, el tiempo disponible y el tipo
de operación a desarrollar, se deberán analizar los siguientes
factores:
1) Temperaturas.
2) Viento.
3) Humedad del aire.
4) Nubosidad.
5) Nieblas / Neblinas.
6) Precipitaciones.
7) Iluminación.
Acción: Una vez estudiados, se deberá realizar un análisis sobre los efectos
o el comportamiento de cada factor, respecto a la operación a
llevarse a cabo, así como a los abastecimientos, materiales, equipo
y personal involucrado.
c. Actividades Humanas y otras.
Tarea 1: Analizar aquellos indicadores de las actividades humanas en la
Zona de Operaciones, que podrían llegar a influir en el desarrollo de
las operaciones.
Acciones: 1) Aspecto Sociológico.
2) Aspecto Político.
3) Aspecto Económico.
4) Aspecto Religioso.
5) Aspecto Sicológico.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
d. Aspectos Militares de la Zona de Operaciones.
En la conducción de una operación, el comandante determinará la mejor
forma en que su Unidad puede emplear el terreno y como éste afectaría las
probables líneas de acción enemigas.
Para ello deberá contar con un detallado estudio de aquellos aspectos del
terreno que revisten importancia de carácter militar, máxime cuando se trata
de operaciones defensivas.
Tarea 1: Determinar el comportamiento del terreno y los efectos de éste,
sobre aspectos tácticos, considerando que la importancia relativa
del terreno variará de acuerdo a la Misión, Nivel de Comando
comprometido y Armas y equipos a emplearse.
Acciones: Analizar:
1) Observación y Campos de Tiro.
2) Cubiertos y Abrigos.
3) Obstáculos.
4) Puntos Críticos.
5) Avenidas de Aproximación.
B. Despliegue de las Fuerzas de Cobertura. Con el despliegue de estas fuerzas, se deberá buscar el máximo de explotación de
las Fuentes y funcionamiento de las Agencias, visando obtener información precisa
y oportuna del terreno y Enemigo al cual nos enfrentamos.
1. Terreno.
Se mantienen las tareas de Inteligencia llevadas a cabo en la Fase anterior
(Delimitación del Teatro de Operaciones), incrementándose la Búsqueda de
información por medio de los elementos de reconocimiento Táctico – Técnicos
desplegados en el terreno.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Tarea 1: Búsqueda de Información.
Acciones:a) Selección de los órganos de Búsqueda.
b) Planificación y Coordinación de los Reconocimientos.
c) Órdenes de Búsqueda.
d) Pedidos de Inteligencia.
Tarea 2: Procesamiento de la Información.
Acciones:a) Registro.
b) Evaluación. c) Interpretación.
En ésta, etapa se evalúa la información disponible con la
finalidad de confirmar la ya existente, actualizar las cartas
topográficas, ó construir modelos del terreno.
2. Orden de Batalla del Enemigo.
Conjuntamente con la Inteligencia del Terreno y las Condiciones
Meteorológicas, el “O.B.” será de suma importancia a los efectos de determinar
la organización, capacidades, debilidades y posibles líneas de acción del
Enemigo.
Tarea 1: Difusión de la Información de Orden de Batalla.
Acciones: a) Diseminar los Libros de Orden de Batalla.
b) Actualizar los Archivos de Orden de Batalla.
Tarea 2: Búsqueda de Información.
Acciones: a) Ordenes de búsqueda.
b) Pedidos de Inteligencia.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Tarea 3: Registro de la Inteligencia de Orden de Batalla.
Acciones: a) Referencias de Orden de Batalla.
b) Archivos de Orden de Batalla.
c) Cartas de Situación.
d) Archivo de Personalidades.
e) Archivo de Instalaciones.
f) Archivo de Organización.
3. Estudio del Enemigo.
Con este estudio, se tratará de determinar la Situación del Enemigo lo que
formará parte de la Apreciación de Inteligencia.
Tarea 1: Determinar la Situación del Enemigo.
Acciones: a) Componer al Enemigo.
b) Detectar Dispositivo.
c) Detectar Actividades significativas recientes y presentes.
d) Detectar Peculiaridades y Debilidades.
C. Conducción de la Defensa.- Acorde a lo que establece la Doctrina de Empleo del Ejército la maniobra
estratégica se realizará por una combinación de operaciones de defensa y retardo
en los ejes de penetración, acorde a la configuración del terreno, acompañadas de
operaciones no convencionales en la retaguardia inmediata y profunda del
enemigo, tendientes a desorganizar sus fuerzas, paralizar su capacidad de acción
y destruir su voluntad de combatir.
- En esta etapa, ya se contará con un considerable volúmen de Información
respecto al Terreno, Condiciones Meteorológicas y al Enemigo.
- Nuestras fuerzas de cobertura habrán incrementado la búsqueda de Información,
la que aportada en tiempo y forma a las Agencias de Inteligencia, permitirán
conformar un Cuadro de Situación actualizado del Enemigo. 25
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Tarea 1: Reorientar el Esfuerzo de Búsqueda.
En esta fase de las operaciones el Esfuerzo de Búsqueda recaerá en la
colección de información referente al Enemigo al cual nos enfrentamos,
dado que el Estudio del Terreno ya se habrá realizado en una primera
instancia.
Respecto a las Condiciones Meteorológicas, el esfuerzo se hará en
mantener la información actualizada.
Los listados de E.E.I. y O.N.I. servirán para determinar las necesidades
de Inteligencia durante la conducción de las operaciones en sus fases
de planificación y desarrollo.
Acciones: a) Determinar E.E.I. y O.N.I.
b) Establecer Planes de Búsqueda.
c) Emitir Ordenes de Búsqueda.
Tarea 2: Continuar con la Búsqueda de Información.
a) Requerimientos específicos para la Fase de Planificación:
1) Ubicación, fuerza y moral de las Unidades en contacto, sus
reservas y UU. en condiciones de reforzar.
2) Ubicación de los actuales y futuras zonas de reunión del
Enemigo.
3) Límites del Enemigo.
4) Avenidas de Aproximación disponibles al Enemigo.
5) Comando, Control y Comunicaciones.
6) Ubicación de los PP.CC..
b) Requerimientos para la Fase de Conducción:
1) Direcciones de Ataque Principal y Secundario.
2) Tácticas del Enemigo.
3) Conocimiento de la Apreciación de Situación enemiga.
4) Situación de la población civil en zonas ocupadas.
5) P.R.C. locales. 26
Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
Acciones: a) Seleccionar Órganos de Búsqueda.
b) Explotación de las Fuentes.
Tarea 3: Continuar el Proceso de la Información.
Acciones: a) Registro.
b) Interpretación.
c) Evaluación.
Tarea 4: Diseminar la Inteligencia Producida.
Acciones: a) Actualizar Apreciaciones de Inteligencia.
b) Difundir la Inteligencia a los escalones pertinentes.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
CAPÍTULO QUINTO - CONCLUSIONES I. CONCLUSIONES.
Acorde a lo establecido en la Doctrina de Empleo del Ejército, se preveen desarrollar
operaciones NO CONVENCIONALES (tanto en territorio propio como en el del
enemigo), simultáneamente a las CONVENCIONALES, ó una vez que hallamos sido
sobrepasados.
Cabe señalar al respecto, que en este tipo de operaciones, se desarrollan las mismas
Tareas y Acciones que se indican en el Ciclo de Inteligencia, con la particularidad de
adaptarse a lo irregular de la situación, cobrando trascendental importancia la
información que se obtiene detrás de las líneas de retaguardia del Enemigo, donde se
explotará al máximo el apoyo de la población civil amiga y los recursos de la zona.
II. DIAGRAMA DE TAREAS Y ACCIONES.
MOVILIZACIÓN ETAPAS TAREAS ACCIONES
RECOMPLETAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE
LA FUERZA
a) organización de los medios. b) Coordinaciones con otras
Fuerzas. c) Determinar necesidades de
Inteligencia.
a) Reestructurar el sistema de Inteligencia.
b) Establecer los enlaces necesarios.
c) Respecto:- En. - T.O. - Cond.Met.
MOVILIZACION
a) Mantener el Secreto. b) Asegurar la Corriente de
Información. c) Difusión de Procedimientos. d) Búsqueda de Información.
a) Seguridad. b) Reuniones de E.M.. c) Documento de Inteligencia. d) Misiones a Fzas. de Cobertura.
ORGANIZACIÓN DE 2 GG.UU.TT.OO.
a) Seguridad a la Concentración de los Medios.
b) Instrucción y Entrenamiento.
a) Inteligencia sobre el Enemigo y Contra Inteligencia.
b) Planificación e Instrucción. ORGANIZACIÓN
DE 1 G.U.E. Se continúa con las Tareas previstas desde la 2ª Etapa.
Se continúa con las Acciones previstas desde la 2ª Etapa.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
1ª FASE DE OPERACIONES DEL EJÉRCITO EN CAMPAÑA.
OPERACIONES CAMPO TAREAS ACCIONES
A) DELIMITACIÓN DEL TEATRO DE OPERACIONES
a) Orientación del
Esfuerzo de Búsqueda
a) Determinar: E.E.I.
O.N.I.
b) Orden de
Búsqueda.
B) DESPLIEGUE DE
LAS FUERZAS DE COBERTURA
b) Búsqueda a) Reconocimientos
b) Medios Técnicos.
c) Procesamiento
a) Registro.
b) Evaluación.
c) Interpretación.
C) CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA.
ENEMIGO
TERRENO
CONDICIONES
METEOROLÓGICAS
d) Difusión y Utilización
a) Apreciación de
Inteligencia.
b) Otros documentos.
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Tareas y Acciones de Inteligencia para una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones del Ejército en Campaña.
“Solamente un Gobernante ilustre y un
General criterioso, utilizarán las más
dotadas inteligencias de un Ejército para
espiar al Enemigo, obteniendo de esta
forma grandes resultados en la Guerra”
SUN TZU
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