tarife za transport gasa - usaideia.ba · • veliki udio naknada za kapacitet bi također...

Tarife za transport gasa

Moguće opcije i preporuke

18.10.2018., Dr. Konstantin Petrov (DNV GL)

2

SADRŽAJ

• Pregled

• Primjena ulazno-izlaznog sistema

• Metodologija raspodjele troškova

• Struktura mrežne tarife

• Određivanje cijena različitih kapacitetnih proizvoda

• Objavljivanje mrežnih tarifa za transport gasa

PODSJETNIK

• Bez obzira na odabranu metodologiju raspodjele troškova i strukturu mrežne tarife za transport gasa, zbir mrežnih tarifa koje se naplaćuju na svim ulaznim i izlaznim tačkama (u jedinstvenom ulazno-izlaznom sistemu) morat će odgovarati zbiru odobrenih prihoda tri operatora mreže za transport gasa u Bosni i Hercegovini.

• Mrežne tarife za transport gasa predstavljaju samo jedan element cijene gasa koju plaćaju krajnji korisnici budući da ona također uključuje trošak nabavke gasa, troškove maloprodajnog snabdjevača (tj. za prodaju gasa, uključujući maloprodajnu maržu i troškove mjerenja i obračuna), tarife distributivne mreže, poreze i takse.

3

4

SADRŽAJ

• Pregled






PREGLED

5

Alternativne opcije

Glavna opcija, vjerovatno nije u skladu sa pravnom stečevinom EU

PREGLED

6

Administrativni

troškovi bilo koje

regulatorne opcije

Tačnost u

odražavanju

troškova za

individualne

korisnike mreže

• Održavanje ravnoteže

7

SADRŽAJ

• Pregled






8

Production

Storage

LNG

N X

X

Cross border

N

Directly

connected

customers

Storage

Cross border

Trading

VP

Local Local

TS

O le

ve

lD

SO

le

ve

l

X

Ulazno-izlazno područje može obuhvatati cijelu zemlju ili različite regije unutar zemlje i

njime može upravljati jedan ili više OTS-ova (npr. Njemačka), u potonjem slučaju mora

postojati mehanizam kompenzacije između OTS-ova

PRIMJENA ULAZNO-IZLAZNOG SISTEMA


• Dva ulazno-izlazna sistema:• Dva ulazno-izlazna sistema sa zasebnim tržišnim područjima

predstavljala značajnu prepreku za likvidnost tržišta i razvoj konkurencije.

• Kada je riječ o upravljanju kapacitetom, primjena dvije odvojene ulazno-izlazne zone/sistema zahtijevala bi zasebno rezervisanje/raspodjelu kapaciteta na unutrašnjim konekcijama, kao i poruke eksplicitne (ponovne)nominacije.

Problematični preduslovi i ograničena efikasnost

9


• Jedan ulazno-izlazni sistem:• Transparentan i lako razumljiv različitim igračima na tržištu

koji bi morali u obzir uzimati samo mrežne tarife koje se naplaćuju na različitim izlaznim tačkama, a također i ulaznu tarifu ukoliko sami nabavljaju gas izvan zemlje

• Ograničen administrativni teret

• Razmotriti: srednjoročna do dugoročna perspektiva integracije tržišta (integracija) sa susjednim zemljama zbog relativnog malog sistema i tržišta gasa u BiH

Primjerenije uslovima u BiH

10


11

Ulazne tačke

Izlazne tačke

12

SADRŽAJ

• Pregled






METODOLOGIJA RASPODJELE TROŠKOVA

13

• Vrste modela• Poštanska marka

• Pristup matrice

• Model udaljenosti kapaciteta

• Udaljenost do virtualne tačke

• Modeli predstavljaju različite matematičke načine da se opiše stvarnost i uglavnom imaju isti cilj: pravičnu raspodjelu troškova i utvrđivanje tarifa.

• Rezultati se mogu razlikovati zbog primjene različitih algoritama, a naročito zbog odabranih faktora koji utiču na troškove.


14

Udaljenost do

virtualne tačke

Udaljenost

ponderisana

kapacitetom

(CWD)

• Koristi udaljenost kao osnov za raspodjelu troškova

• Temelji se na pretpostavci da tarife trebaju odražavati troškove dovođenja gasa do virtualne

• tačke

• Uzima u obzir pravac protoka kod vršnog opterećenja

• Pruža lokacijske signale

• Također koristi udaljenost kao osnov za raspodjelu troškova

• Dodatno ponderisanje tehničkim kapacitetima ulaznih i izlaznih tačaka


Poštanska marka

• Jedinstvena tarifa se primjenjuje ili na ulazne ili na izlazne tačke

• Ne pruža lokacijske signale

• Nije najprimjerenija za mreže sa većim udaljenostima

• Vjerovatno će uključivati unakrsne subvencije između korisnika mreže

Matrica

• Raspodjela troškova na različite dionice gasovoda

• Uspostava matrice jediničnih troškova za sve moguće pravce transporta

• Izračun U/I tarifa, tarifa kojima se procjenjuju jedinični troškovi



15

• Model udaljenosti ponderisane kapacitetom• Udaljenost izlazne tačke od ulazne tačke (utvrđivanje dužine

gasovodne mreže i veličine i broja kompresorskih stanica) i kapacitet koji se preuzima sa mreže na svakoj izlaznoj tački (utvrđivanje prečnika/ gasovoda) predstavljaju glavne faktore

• Korisnicima mreže je teže razumjeti ovaj model

• Tarife za transportnu mrežu više u FBiH nego u RS (sve dok ne postoje interkonektori)

Relativno dobro odražava troškove, no korisnici mreže slabije razumiju ovaj model


16

• Jednobrazne tarife (Model poštanske marke)• Korisnici mreže ga lako razumiju

• Smanjen administrativni teret na snabdjevače gasom

• Nema razlike u cijenama za različite potrošače

Relativno slabo odražava troškove, ali jednostavan za razumijevanje korisnicima mreže


17

• Oba modela imaju svoje prednosti• Imajući u vidu da je dužina transportne mreže ograničena,

vrijedi razmotriti metodologiju poštanske marke sa jednobraznim tarifama

• Budući da metodologija raspodjele troškova treba biti jednobrazno utvrđena za cijelu gasnu transportnu mrežu u Bosni i Hercegovini, istu je potrebno propisati zakonodavstvom o gasu na državnom nivou i/ili identičnim tekstom zakonodavstva o gasu na nivou oba entiteta.


18

• Mehanizam poravnanja• Prema jedinstvenom ulaznom-izlaznom sistemu u BiH,

Sarajevogas A.D., koji upravlja dionicom gasovoda Zvornik-Kladanj, ne bi imao ulaznih ili izlaznih tačaka unutar svoje transportne mreže budući da se prekogranična ulazna tačka i sve priključne tačke nalaze na dionicama gasovoda kojim upravljaju Gas Promet i BH-Gas. Slijedom toga, naknade za ulaz i izlaz bi prikupljali samo Gas Promet i BH-Gas.

• Mehanizmom poravnanja bi se iznos od mrežnih tarifa prikupljen tokom godine na svim ulaznim i izlaznim tačkama rasporedio na tri operatora transportne mreže u skladu sa njihovim odobrenim godišnjim prihodima.

• Mehanizmom poravnanja bi se trebalo osigurati da Sarajevogas A.D. prima kontinuirane uplate tokom godine.

19

SADRŽAJ

• Pregled






STRUKTURA MREŽNE TARIFE

20

• Preporuka za podjelu ulaz/izlaz:• Sa samo jednom ulaznom tačkom, uloga funkcije upravljanja

tarifom je ograničena i ulazne tarife bi se vjerovatno prosljeđivale potrošačima, te je stoga naglasak na izlaznim tarifama.

• Ulazne tarife bi sa izgradnjom dodatnih prekograničnih interkonekcija mogle početi igrati značajniju ulogu, međutim veći dio odobrenog prihoda se ubire kroz izlazne tarife.

• Nakon usvajanja Uredbe EU 2017/460 Energetska zajednica bi nejednake omjere za ulaz i izlaz mogla smatrati opravdanim samo kod primijene modela poštanske marke. (Usvajanjem Uredbe EU 2017/460 za zemlje Energetske zajednice, nejednaka podjela ulaz-izlaz bila bi jedino moguća ako se primjeni model poštanske marke). Ukoliko se odabere model udaljenosti ponderisane kapacitetom, Uredba 2017/460 nalaže primjenu podjele 50:50 između ulaznih i izlaznih tarifa

21Izvor: Regulatorni odbor Energetske zajednice: Tarife za transport gasa u Južnoj i Centralnoistočnoj Evropi; Feb. 2018.

Odnos između ulaznih i izlaznih naknada za transport gasa u regionu



22

• Preporuka za podjelu kapacitet/energent:• Kombinacija naknada za kapacitet i energent, podjela

odobrenog prihoda između tarifnih elemenata za kapacitet i energent na bazi, npr. 90:10.

• Veliki udio naknada za kapacitet bi također odražavao činjenicu da većinu mrežnih troškova određuje veličina kapaciteta koji koristi individualni korisnik mreže

• Veliki udio naknada za kapacitet bi vjerovatno išao na ruku velikim industrijskim korisnicima sa relativno konstantnom potrošnjom prirodnog gasa, a sa druge strane bi vjerovatno došlo do malog povećanja tarife za male potrošače koji gas koriste primarno za grijanje

23Izvor: Regulatorni odbor Energetske zajednice: Tarife za transport gasa u Južnoj i Centralnoistočnoj Evropi; Feb. 2018.

Odnos između naknada za kapacitet i energent za transport gasa u regionu


24

SADRŽAJ

• Pregled






--> Y+15

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Firm --> …

Interr. --> …

Firm Standard product of specified duration

Interr. Bidding window and allocation of respective product(s)

Firm M

Interr.

Firm

Interr.

Rolling

day

ahead

Daily

Q4Y Q1Y+1 Q2Y+1 Q3Y+1

Annual

YearlyYearly

Annual

QuaterlyQuaterly

Rolling

MonthlyMonthly

Yearly product 1 Yearly product 2 Yearly product 3 ….

AuctionCalendar Year Calendar Year + 1 Calendar Year + 2 Calendar Year + 3Capacity

Product

D

ODREĐIVANJE CIJENA KAPACITETNIH PROIZVODA

25

yearly

daily

MonthlyQuarterly

within-

day

ANNUAL

TARIFF

Multipliers

SHORT

TERM

TARIFFS


26

• Preporuka (I):• Godišnji, tromjesečni i mjesečni kapacitetni proizvodi, kasnije

dopunjeni dnevnim kapacitetnim proizvodima


27

• Svojstva• Održava ravnotežu između

kratkoročne trgovine gasom i efikasnog ubiranja prihoda

• Održava ravnotežu između pospješivanja kratkoročne trgovine gasom i pružanja dugoročnih signala za efikasno ulaganje

• Mrežni kodeks za tarife ENTSOG-a i Uredba 2017/460 navode raspon od 1,0 do 1,5 za tromjesečne i mjesečne kapacitetne proizvode i raspon od 1,0 do 3,0 za dnevne i unutardnevne kapacitetne proizvode.

• Definicije

Tromjesečni proizvod

Pst = MQ x (Py/365) x d

Mjesečni proizvod

Pst = MM x (Py/365) x d

Dnevni proizvod

Pst = MD x (Py/365)

Unutardnevni proizvod

Pst = MWD x (Py/8760) x h


28

• Sezonski faktori• Instrument za podsticanje

efikasnog korištenja mreže davanjem signala o zagušenjimai vrijednosti kapaciteta u dato vrijeme

• Cilj je odražavati korištenje mreže (tokovi ili profili rezervacija)

• Primjer na lijevoj strani, mjesečni omjeri = Mjesečna potrošnja / Prosječna potrošnja

• Moguće izračunati koristeći linearnu funkciju (SF=MD/AD) ilikvadrantnu funkciju (PrilagođeniSF= (MD/AD)²)

ODREĐIVANJE CIJENE KAPACITETNIH PROIZVODA

29

• Preporuka (II):• Kod određivanja cijena kapacitetnih proizvoda, sezonski

faktori i multiplikatori cijene za ne-godišnje kapacitetne proizvode trebaju slijediti raspon utvrđen Uredbom 2017/460, odnosno kretati se između 1 i 1,5 za tromjesečne i mjesečne kapacitetne proizvode, između 1 i 3 za standardne dnevne kapacitetne proizvode i između 1 i 3 za sezonske faktore.

• Faktori korekcije za prekidni kapacitet temelje se na vjerovatnoći prekida na transportnoj mreži u BiH (prosječno trajanje prekida i prosječna količina prekinutog kapaciteta uočena posljednjih godina)

30

SADRŽAJ

• Pregled






OBJAVLJIVANJE TARIFA ZA TRANSPORT GASA

31

• Preporuka:• Predlažemo da se objavljuju elementi navedeni u Uredbi

2017/460 vezano za utvrđivanje tarifa (na lokalnim jezicima i na engleskom), uključujući informacije o ključnim regulatornim pitanjima i podatke koji se odnose na troškove.

• odnos između naknada za kapacitet i energent

• odnos između ulaznih i izlaznih tarifa

• iznosi mrežnih tarifa za naknade za kapacitet prema tipu kapaciteta za svaku ulaznu i izlaznu tačku

• nivo naknada za energent za svaku ulaznu i izlaznu tačku

Hvala!

Dr. Konstantin Petrov

Rukovodeći konsultant, Energetska tržišta i tehnologija

DNV GL Energy

DNV GL Energy Advisory GmbH

Zanderstr. 7

53177 Bonn

Phone: +49 228 44690 58

E-Mail: [email protected]

tarife za transport gasa - usaideia.ba · • veliki udio naknada za kapacitet bi također...

Documents