tarim ve kÖyİŞlerİ bakanliĞi döner sermaye İşletmeleri

1

TARIM VE KÖYİŞLERİ TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞIBAKANLIĞI

Döner Sermaye İşletmeleriDöner Sermaye İşletmeleri

MART 2010MART 2010

2

TARİHÇETARİHÇE

Türkiye’de ilk döner sermaye işletmeleri Bakanlığımıza bağlı olarak 26/1/1925 tarihli tarihli ve 549 sayılı Ziraat Müesseselerine Sabit ve 549 sayılı Ziraat Müesseselerine Sabit Sermaye Vaz’ına Dair Kanunla kurulmuştur.Sermaye Vaz’ına Dair Kanunla kurulmuştur.

Bu Kanunla Bakanlığımız okulları ile Bu Kanunla Bakanlığımız okulları ile hara ve çiftliklere döner sermaye verilerek, hara ve çiftliklere döner sermaye verilerek, Türk Kamu Ekonomisine ilk defa “Döner Türk Kamu Ekonomisine ilk defa “Döner Sermaye İşletmesi” girmiştir.Sermaye İşletmesi” girmiştir.

3

TARİHÇETARİHÇE

Daha sonra, 867 ve bu Kanuna ek Kanunlar Daha sonra, 867 ve bu Kanuna ek Kanunlar ile 969 sayılı Kanuna tabi çeşitli genel ile 969 sayılı Kanuna tabi çeşitli genel

müdürlüklerin bünyesinde döner sermaye müdürlüklerin bünyesinde döner sermaye işletmeleri kurulmuştur.işletmeleri kurulmuştur.

28/12/2005 tarihli ve 5441 sayılı Kanunla 28/12/2005 tarihli ve 5441 sayılı Kanunla 867 sayılı Kanun ve bu Kanuna ek kanunlar867 sayılı Kanun ve bu Kanuna ek kanunlar yürürlükten kaldırılmıştır.yürürlükten kaldırılmıştır.

Söz konusu işletmeler 969 sayılı Kanuna Söz konusu işletmeler 969 sayılı Kanuna göre faaliyetlerine devam etmektedir.göre faaliyetlerine devam etmektedir.

4

TARİHÇETARİHÇE

Daha önce çeşitli genel müdürlüklereDaha önce çeşitli genel müdürlüklere

bağlı olan döner sermaye işletmeleri bağlı olan döner sermaye işletmeleri

8/3/2000 tarihli ve 4549 sayılı Kanunla8/3/2000 tarihli ve 4549 sayılı Kanunla

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınaİdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına

bağlı Döner Sermaye İşletmeleri Şubebağlı Döner Sermaye İşletmeleri Şube

Müdürlüğüne bağlanmıştır. Müdürlüğüne bağlanmıştır.

5

Döner Sermaye İşletmelerimizDöner Sermaye İşletmelerimiz

İL MÜDÜRLÜĞÜ İL MÜDÜRLÜĞÜ 81 adet81 adet

İL KONTROL LABORATUVAR MÜD.İL KONTROL LABORATUVAR MÜD. 25 adet25 adet

ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ MÜD.ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ MÜD. 54 adet54 adet

ZİRAİ KARANTİNA MÜDÜRLÜĞÜZİRAİ KARANTİNA MÜDÜRLÜĞÜ 7 adet7 adet

TOHUM SERTİFİKASYON TEST MÜD.TOHUM SERTİFİKASYON TEST MÜD. 3 adet3 adet

ELSANATLARI EĞİTİM MERKEZİ MÜD.ELSANATLARI EĞİTİM MERKEZİ MÜD. 5 adet5 adet

PERSONEL EĞİTİM MERKEZİ MÜD.PERSONEL EĞİTİM MERKEZİ MÜD. 4 adet4 adet

GEN MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜGEN MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ 2 adet2 adet

DİĞER ÇEŞİTLİ MÜDÜRLÜKLERDİĞER ÇEŞİTLİ MÜDÜRLÜKLER 6 adet6 adet

TOPLAMTOPLAM 187 adet187 adet

6

Döner Sermaye Döner Sermaye İşletmelerimizİşletmelerimiz

İşletmelerimiz bitkisel üretim, İşletmelerimiz bitkisel üretim, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik, el sanatları ve yem, kooperatifçilik, el sanatları ve hayvan hastalıklarıyla ilgili olarak hayvan hastalıklarıyla ilgili olarak üretim, ıslah, araştırma, yetiştirme, üretim, ıslah, araştırma, yetiştirme, koruma, muayene, analiz, kontrol, koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme, öğretim, eğitim, yayım, deneme, öğretim, eğitim, yayım,

yayın ve karantina ile ilgili faaliyetleri yayın ve karantina ile ilgili faaliyetleri yürütmektedir.yürütmektedir.

7

MEVZUATMEVZUAT

a) İşletmelerimiz, 969 sayılı Tarım ve a) İşletmelerimiz, 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Köyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanuna tabidir.Hakkında Kanuna tabidir.

b) Mali ve idari işlemleri ile elde edilen b) Mali ve idari işlemleri ile elde edilen kârdan üretimi teşvik primi dağıtılmasına kârdan üretimi teşvik primi dağıtılmasına ilişkin usul ve esaslar, Tarım ve Köyişleri ilişkin usul ve esaslar, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliğinde belirlenmiştir. Uygulama Yönetmeliğinde belirlenmiştir.

8

MEVZUATMEVZUAT

c) Mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, 4734 c) Mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu, satış işleri ise 2886 İhaleleri Sözleşme Kanunu, satış işleri ise 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 1 inci sayılı Devlet İhale Kanununun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak çıkarılan Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale çıkarılan Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği hükümlerine göre yapılmaktadır.Yönetmeliği hükümlerine göre yapılmaktadır.

Ayrıca, işletmeler tarafından yürütülen Ayrıca, işletmeler tarafından yürütülen hizmetlerde ilgili meri kanunlar, yönetmelikler hizmetlerde ilgili meri kanunlar, yönetmelikler

ve tebliğler uygulanmaktadır. ve tebliğler uygulanmaktadır.

9

FAALİYET ALANLARIFAALİYET ALANLARI

Bakanlığımız Döner Sermaye İşletmelerinin Bakanlığımız Döner Sermaye İşletmelerinin faaliyet alanları, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı faaliyet alanları, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri Uygulama Döner Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliğinin 5 inci maddesinde, Yönetmeliğinin 5 inci maddesinde,

1- Öğretim, eğitim, yayım ve yayın yapmak,1- Öğretim, eğitim, yayım ve yayın yapmak,

2- Kontrol, muayene, analiz, deneme ve2- Kontrol, muayene, analiz, deneme ve

araştırma yapmak,araştırma yapmak,

3- Arazi ıslah etmek,3- Arazi ıslah etmek,

4- Hayvan hastanelerinde hizmet vermek,4- Hayvan hastanelerinde hizmet vermek,

10


5- Bitki ve hayvan ürünlerini, çiftçiye örnek teşkil 5- Bitki ve hayvan ürünlerini, çiftçiye örnek teşkil edecek şekilde değerlendirmek amacıyla edecek şekilde değerlendirmek amacıyla imalatta bulunmak ve pazarlanmasını imalatta bulunmak ve pazarlanmasını sağlamak,sağlamak,

6- Her çeşit tohum, damızlık, fide, fidan, çelik, 6- Her çeşit tohum, damızlık, fide, fidan, çelik, faydalı böcek, deneysel ve üretim amaçlı faydalı böcek, deneysel ve üretim amaçlı hayvan yetiştirmek, ıslah etmek,hayvan yetiştirmek, ıslah etmek,

7- Aşı, serum, ilaç ve biyolojik maddeler imal7- Aşı, serum, ilaç ve biyolojik maddeler imal

etmek,etmek,

11


8- Üretilen, yetiştirilen, ıslah ve imal edilen8- Üretilen, yetiştirilen, ıslah ve imal edilen

maddeleri satmak,maddeleri satmak,

9- İlgili mevzuatı uyarınca mücadele mecburiyeti 9- İlgili mevzuatı uyarınca mücadele mecburiyeti konulan hâllerde yapılacak mücadele konulan hâllerde yapılacak mücadele hizmetlerini yapmak ve topraklarında, hizmetlerini yapmak ve topraklarında, ekilişlerinde, bitkilerinde veya bitki bulundurulan ekilişlerinde, bitkilerinde veya bitki bulundurulan yahut işlenen yerlerinde meydana gelen yahut işlenen yerlerinde meydana gelen hastalık ve zararlılarla mücadele yaptırmak hastalık ve zararlılarla mücadele yaptırmak isteyen gerçek ve tüzel kişilere hizmet vermek,isteyen gerçek ve tüzel kişilere hizmet vermek,

12


10- Mücadele sonucunda elde edilen bitkisel 10- Mücadele sonucunda elde edilen bitkisel veya hayvansal ürünlerden değerlendirilmesi veya hayvansal ürünlerden değerlendirilmesi

mümkün olanları değerlendirmek,mümkün olanları değerlendirmek, 11- Gerçek ve tüzel kişiler tarafından ruhsat 11- Gerçek ve tüzel kişiler tarafından ruhsat

almak veya diğer amaçlarla gönderilen alet, almak veya diğer amaçlarla gönderilen alet, makine ve ilaçların laboratuar ve tarla makine ve ilaçların laboratuar ve tarla deneme ve tahlillerini yapmak,deneme ve tahlillerini yapmak,

12- Mücadele uygulamalarına esas olacak tarla 12- Mücadele uygulamalarına esas olacak tarla muayeneleri ile ithal ve ihraç ürünlerinin muayeneleri ile ithal ve ihraç ürünlerinin muayenelerini yapmak, muayenelerini yapmak,

13

FAALİYET ALANLARIFAALİYET ALANLARI 13- Gerçek ve tüzel kişilerin iç ve dış karantina 13- Gerçek ve tüzel kişilerin iç ve dış karantina

ile ilgili, fümigasyon ve dezenfeksiyon işlerini ile ilgili, fümigasyon ve dezenfeksiyon işlerini yapmak,yapmak,

14- Bu faaliyetlerin ifasında gereken hâllerde 14- Bu faaliyetlerin ifasında gereken hâllerde gerçek ve tüzel kişilerle işbirliği yapmak,gerçek ve tüzel kişilerle işbirliği yapmak,

15-Bakanlıkça belirlenecek esaslar dahilinde 15-Bakanlıkça belirlenecek esaslar dahilinde Bakanlığın diğer işletmeleri ile işbirliği yapmak,Bakanlığın diğer işletmeleri ile işbirliği yapmak,

16-İşletmelerin ihtiyaçları bulunan gübre, ilaç, 16-İşletmelerin ihtiyaçları bulunan gübre, ilaç, makine, teçhizat, tohum, fidan, fide, yem ve makine, teçhizat, tohum, fidan, fide, yem ve benzeri her türlü girdileri satın almak,gerekli benzeri her türlü girdileri satın almak,gerekli hallerde çifçilerin ve bu maddeleri kullanan hallerde çifçilerin ve bu maddeleri kullanan kuruluşların bu ihtiyaçlarını bedeli karşılığında kuruluşların bu ihtiyaçlarını bedeli karşılığında temin etmektemin etmek, ,

14


17- İşletmelerin atölyelerinde öncelikle ziraat alet 17- İşletmelerin atölyelerinde öncelikle ziraat alet ve makineleri ile resmî kurum ve kuruluşlara, ve makineleri ile resmî kurum ve kuruluşlara, mümkün olan hallerde de gerçek ve tüzel mümkün olan hallerde de gerçek ve tüzel kişilere ait araç ve gereçlerin bakım ve kişilere ait araç ve gereçlerin bakım ve onarımlarını yapmak,onarımlarını yapmak,

18- Kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak18- Kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim yapmak ve bunları pazarlamak,üretim yapmak ve bunları pazarlamak, 19- Çalışma konularında gerçek ve tüzel kişilere19- Çalışma konularında gerçek ve tüzel kişilere Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgiliBakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili konularda danışmanlık yapmak, konularda danışmanlık yapmak,

15

FAALİYET ALANLARIFAALİYET ALANLARI 20- Üretime yönelik alet, ekipman, tesis ve20- Üretime yönelik alet, ekipman, tesis ve arazilerini, protokolle gerçek ve tüzel arazilerini, protokolle gerçek ve tüzel kişilere bedeli karşılığında kullandırmak,kişilere bedeli karşılığında kullandırmak, 21- Karşılaştırmalı test materyali üretmek ve 21- Karşılaştırmalı test materyali üretmek ve test organizasyonu yapmak,test organizasyonu yapmak, 22- Ulusal ve uluslararası test organizasyonuna22- Ulusal ve uluslararası test organizasyonuna katılmak,katılmak, 23- Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili 23- Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta belirtilen benzeri faaliyetlerde mevzuatta belirtilen benzeri faaliyetlerde bulunmak,bulunmak, 24- 24- Sözleşmeli üretim yapmak veya yaptırmak,Sözleşmeli üretim yapmak veya yaptırmak,

16

FAALİYET ALANLARIFAALİYET ALANLARI25- Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta25- Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta belirtilen; bitkisel üretim, hayvansal üretim, su belirtilen; bitkisel üretim, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik ve el sanatlarıylaürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim, ıslah,araştırma, yetiştirme,ilgili olarak üretim, ıslah,araştırma, yetiştirme, koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme,koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme, öğretim, eğitim, yayım, yayın ve karantina ile ilgiliöğretim, eğitim, yayım, yayın ve karantina ile ilgili döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesi için döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli olan her türlü ahır, ağıl, kümes, sera,gerekli olan her türlü ahır, ağıl, kümes, sera, imalathane, laboratuvar, depo, ambar, hangar, imalathane, laboratuvar, depo, ambar, hangar, işçi evi, atölye, tesis, bina yapmak, yaptırmak işçi evi, atölye, tesis, bina yapmak, yaptırmak ve işletmek, olarak belirlenmiştir. ve işletmek, olarak belirlenmiştir.

17

PERSONEL YAPISIPERSONEL YAPISI

Döner sermaye işletmelerimiz, işletme Döner sermaye işletmelerimiz, işletme müdürü, şube müdürü/ilçe müdürü/şube müdürü, şube müdürü/ilçe müdürü/şube şefi, harcama yetkilisi, muhasebe yetkilisi, şefi, harcama yetkilisi, muhasebe yetkilisi, gelir ve gider gerçekleştirme görevlileri, gelir ve gider gerçekleştirme görevlileri, muhasebe yetkilisi yardımcısı, muhasebe muhasebe yetkilisi yardımcısı, muhasebe yetkilisi mutemedi, şef, veznedar, ayniyat yetkilisi mutemedi, şef, veznedar, ayniyat ve ambar memuru ile mutemetlerden ve ambar memuru ile mutemetlerden oluşmaktadır.oluşmaktadır.

18

PERSONEL YAPISIPERSONEL YAPISI İşletmelerimize tahsis edilen kadrolar:İşletmelerimize tahsis edilen kadrolar:

Merkez MüdürüMerkez Müdürü 11.. Veteriner HekimVeteriner Hekim 66..

SaymanSayman 276276.. Teknisyen YardımcısıTeknisyen Yardımcısı 3737..

Anbar MemuruAnbar Memuru 243243.. HizmetliHizmetli 2424..

Veznedar Veznedar 242242.. BahçıvanBahçıvan 1111..

ŞoförŞoför 120120.. BekçiBekçi 77..

TOPLAMTOPLAM 967 adet967 adet

19

PERSONEL YAPISIPERSONEL YAPISI İşletmelerimizde;İşletmelerimizde; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre

SaymanSayman 1414…..…..

VeznedarVeznedar 33…..…..

Anbar MemuruAnbar Memuru 22…..…..

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun

4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre

Ziraat MühendisiZiraat Mühendisi 2020…..…..

4857 sayılı İş Kanununa göre4857 sayılı İş Kanununa göre

Daimi İşçiDaimi İşçi 184184…..…..

Geçici İşçiGeçici İşçi 4040…..…..

20

PERSONEL YAPISIPERSONEL YAPISI

Ayrıca, Kuruluşlarda özlük hakları genel Ayrıca, Kuruluşlarda özlük hakları genel bütçeye ait olan 657 Sayılı Devlet bütçeye ait olan 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar ile 4/B Memurları Kanununa tabi memurlar ile 4/B kapsamındaki sözleşmeli personel ile kapsamındaki sözleşmeli personel ile daimi ve geçici işçiler de döner sermaye daimi ve geçici işçiler de döner sermaye işletmelerinde görev yapmaktadır. işletmelerinde görev yapmaktadır.

21

Taşınır ve Taşınmaz Taşınır ve Taşınmaz VarlıklarıVarlıkları

1- Arazi ve Arsalar 195,06 TL, 1- Arazi ve Arsalar 195,06 TL, 2- Yer Altı ve Yer Üstü Düzenleri 210.175,27 TL, 2- Yer Altı ve Yer Üstü Düzenleri 210.175,27 TL, 3- Binalar 647.462,98 TL, 3- Binalar 647.462,98 TL, 4- Tesis, Makine ve Cihazlar 10.428.529,99 TL, 4- Tesis, Makine ve Cihazlar 10.428.529,99 TL, 5- Taşıtlar 1.120.357,05 TL, 5- Taşıtlar 1.120.357,05 TL, 6- Demirbaşlar 18.341.052,42 TL, 6- Demirbaşlar 18.341.052,42 TL, 7- Diğer Maddi Duran Varlıklar 4.359.333,51 TL 7- Diğer Maddi Duran Varlıklar 4.359.333,51 TL

olmak üzere toplam olmak üzere toplam 35.107.106,28 TL35.107.106,28 TL maddi maddi duran varlıkları, 58.094,06 TL maddi olmayan duran varlıkları, 58.094,06 TL maddi olmayan duran varlıklarıduran varlıkları olup bu varlıklara karşılık toplam olup bu varlıklara karşılık toplam 18.199.070,82 TL amortisman18.199.070,82 TL amortisman ayrılmıştır. ayrılmıştır.

22

Taşınır ve Taşınmaz Taşınır ve Taşınmaz VarlıklarıVarlıkları

Döner Sermaye İşletmelerimizdeDöner Sermaye İşletmelerimizde

Yapılmakta Olan YatırımlarYapılmakta Olan Yatırımlar

143.874,93 TL143.874,93 TL olarak devam olarak devam

etmektedir.etmektedir.

23

YÖNETİM VE TEŞKİLAT YÖNETİM VE TEŞKİLAT YAPISIYAPISI

Döner sermaye işletmelerimize, Döner sermaye işletmelerimize,

işletme müdürü, işletme müdür yardımcısı, işletme müdürü, işletme müdür yardımcısı, şube müdürü/ilçe müdürü/şube şefi şube müdürü/ilçe müdürü/şube şefi kadroları tahsis edilmemiştir. kadroları tahsis edilmemiştir.

Bu nedenle, döner sermaye işletmesinin Bu nedenle, döner sermaye işletmesinin bağlı bulunduğu birimin müdürü aynı bağlı bulunduğu birimin müdürü aynı zamanda işletme müdürü olarak görev zamanda işletme müdürü olarak görev yapmaktadır.yapmaktadır.

24

YÖNETİM VE YÖNETİM VE TEŞKİLAT TEŞKİLAT

YAPISIYAPISI

İşletme müdürü, işletmeyi idare İşletme müdürü, işletmeyi idare etmek, harcama yetkilisi görevini etmek, harcama yetkilisi görevini yapmak ve işletmeyi temsil etmekle yapmak ve işletmeyi temsil etmekle görevlidir. görevlidir.

25


YAPISIYAPISI Döner sermaye işletmesinin bağlı bulunduğu Döner sermaye işletmesinin bağlı bulunduğu

birimin müdür yardımcıları aynı zamanda birimin müdür yardımcıları aynı zamanda işletme müdür yardımcıları, şube müdürü/ilçe işletme müdür yardımcıları, şube müdürü/ilçe müdürü/şube şefi de, aynı zamanda şube müdürü/şube şefi de, aynı zamanda şube müdürü/ilçe müdürü/şube şefi olarak görev müdürü/ilçe müdürü/şube şefi olarak görev yapmaktadır. yapmaktadır.

Ayrıca, döner sermaye saymanlığında döner Ayrıca, döner sermaye saymanlığında döner sermaye saymanı, veznedar, ayniyat ve ambar sermaye saymanı, veznedar, ayniyat ve ambar memuru ile muhasebe yetkilisi mutemetleri memuru ile muhasebe yetkilisi mutemetleri görev yapmaktadır. görev yapmaktadır.

26

Döner Sermaye Döner Sermaye İşletmelerinin Yönetim İşletmelerinin Yönetim

ŞemasıŞeması BAKANBAKAN

↓↓

MÜSTEŞARMÜSTEŞAR↓↓

MÜSTEŞAR YARDIMCISIMÜSTEŞAR YARDIMCISI↓↓

İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞIİDARİ ve MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI↓↓

DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜDÖNER SERMAYE İŞLETMELERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ↓↓

DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİDÖNER SERMAYE İŞLETMELERİ

27

Döner Sermaye Döner Sermaye İşletmelerinin Teşkilat İşletmelerinin Teşkilat

ŞemasıŞeması İŞLETME MÜDÜRÜİŞLETME MÜDÜRÜ

(Harcama Yetkilisi)(Harcama Yetkilisi)

↓↓ ↓↓İŞLETME MÜDÜRÜ İŞLETME MÜDÜRÜ

YARDIMCISIYARDIMCISI MUHASEBE YETKİLİSİMUHASEBE YETKİLİSİ

↓↓ ↓↓Şube Müdürü/İlçe Şube Müdürü/İlçe Müdürü/Şube ŞefiMüdürü/Şube Şefi

VeznedarVeznedar

Ayniyat MemuruAyniyat Memuru

Ambar MemuruAmbar Memuru

Muhasebe Yetkilisi Muhasebe Yetkilisi

MutemediMutemedi

↓↓Teknik, Sağlık, İdari ve Teknik, Sağlık, İdari ve

Yardımcı Hizmetler Sınıfı Yardımcı Hizmetler Sınıfı

elemanlarıelemanları

28


YAPISIYAPISI Ayrıca, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Döner Ayrıca, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Döner

Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliğinin Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliğinin

12 nci maddesine göre, 12 nci maddesine göre, hayvancılık faaliyeti hayvancılık faaliyeti yürüten işletmelerde, hayvanyürüten işletmelerde, hayvan hastanelerinde, hastanelerinde, işletme müdürünün başkanlığında, müdür işletme müdürünün başkanlığında, müdür yardımcısı, şube şefleri ve veteriner yardımcısı, şube şefleri ve veteriner hekimlerden müteşekkil en az beş kişiden hekimlerden müteşekkil en az beş kişiden oluşan bir fen heyeti kurulur.oluşan bir fen heyeti kurulur.

29

YÖNETİM VE TEŞKİLAT YÖNETİM VE TEŞKİLAT

YAPISIYAPISI Fen heyeti;Fen heyeti;a) Hayvancılık konuları üzerinde deneme ve a) Hayvancılık konuları üzerinde deneme ve

araştırmaları yönlendirmek,araştırmaları yönlendirmek,b) Bölge şartlarına göre damızlıkların rasyonel b) Bölge şartlarına göre damızlıkların rasyonel

beslenmelerini sağlayıcı tedbirleri almak,beslenmelerini sağlayıcı tedbirleri almak,c) Bulaşıcı hastalıklara karşı tedbirler almak,c) Bulaşıcı hastalıklara karşı tedbirler almak,d) Sıfat tevzii ve reforme işlemlerine karar vermek d) Sıfat tevzii ve reforme işlemlerine karar vermek

ve uygulamak,ve uygulamak,e) Bakanlıkça verilecek diğer görevleri yapmakla e) Bakanlıkça verilecek diğer görevleri yapmakla

görevlendirilmiştir. görevlendirilmiştir.

30

TÜZEL KİŞİLİK TÜZEL KİŞİLİK

Bakanlığımız döner sermaye Bakanlığımız döner sermaye işletmelerinin tüzel kişiliği işletmelerinin tüzel kişiliği

yoktur.yoktur.

31

MALİ YAPI MALİ YAPI İşletmelerimizin Sermaye İşletmelerimizin Sermaye

KaynaklarıKaynakları

a) Bakanlığın bütçesine konulacak ödeneklerlea) Bakanlığın bütçesine konulacak ödeneklerle

Hazinece yapılacak ayni yardımlardan,Hazinece yapılacak ayni yardımlardan,

b) Döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecekb) Döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek

kârlardan,kârlardan,

c) Bağış ve yardımlardan c) Bağış ve yardımlardan

oluşmaktadır. oluşmaktadır.

32

MALİ YAPIMALİ YAPI İşletmelerimizin Sermaye İşletmelerimizin Sermaye

KaynaklarıKaynakları Bakanlığımız döner sermaye işletmelerine Bakanlığımız döner sermaye işletmelerine

100 milyon TL100 milyon TL sermaye tahsis edilmiştir. sermaye tahsis edilmiştir. Tahsis edilen sermayenin Tahsis edilen sermayenin 90. 8 milyon TL90. 8 milyon TL’si ’si

ödenmiştir. ödenmiştir. Ayrıca, hibe olarak sermayeye Ayrıca, hibe olarak sermayeye 2.5 milyon2.5 milyon TLTL

ilave edilmiştir.ilave edilmiştir.

33

İşletmelerimizin Gelir İşletmelerimizin Gelir Kaynakları Kaynakları

a) Faaliyet alanlarıyla ilgili mal ve hizmetlerina) Faaliyet alanlarıyla ilgili mal ve hizmetlerin

satışlarından elde edilen gelirlerden,satışlarından elde edilen gelirlerden,

b) Faiz gelirlerinden, b) Faiz gelirlerinden,

c) Lüzumu kalmayan ve hurdaya ayrılanc) Lüzumu kalmayan ve hurdaya ayrılan

taşınır ve taşınmazların satıştaşınır ve taşınmazların satış

bedellerinden,bedellerinden,

34

İşletmelerimizin Gelir İşletmelerimizin Gelir KaynaklarıKaynakları

d) Gecikme cezaları ile gelir d) Gecikme cezaları ile gelir

kaydedilecek teminatlardan,kaydedilecek teminatlardan,

e) Lojmanlar hariç taşınır vee) Lojmanlar hariç taşınır ve

taşınmazlardan elde edilen kirataşınmazlardan elde edilen kira

bedellerinden,bedellerinden,

f) Reklam gelirlerinden, f) Reklam gelirlerinden,

g) Diğer gelirlerden,g) Diğer gelirlerden,


35

İşletmelerimizin İşletmelerimizin GiderleriGiderleri

İşletmelerde;İşletmelerde;

a) Hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiğia) Hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiği

harcamalardan,harcamalardan,

b) Çalıştırılan personelin aylık ve ücretlerinden, b) Çalıştırılan personelin aylık ve ücretlerinden,

c) Hizmetlere ilişkin vergi, resim, harç,c) Hizmetlere ilişkin vergi, resim, harç,

haberleşme, ilan, ulaşım, kırtasiye, haberleşme, ilan, ulaşım, kırtasiye,

akaryakıt, tüketim malzemesi ve akaryakıt, tüketim malzemesi ve

benzeri giderlerden,benzeri giderlerden,

36


d) Alınacak taşıt giderleri ile hizmet alımıd) Alınacak taşıt giderleri ile hizmet alımı

suretiyle taşıt edinilmesi için yapılacaksuretiyle taşıt edinilmesi için yapılacak

giderlerden,giderlerden,

e) Hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiği binalarıne) Hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiği binaların

yapımı, bakımı ve onarımı giderlerinden,yapımı, bakımı ve onarımı giderlerinden,

f) Temizlik ve güvenlik hizmet giderlerinden,f) Temizlik ve güvenlik hizmet giderlerinden,

37


g) Kullanılan binalara ait bakım, küçük onarım,g) Kullanılan binalara ait bakım, küçük onarım,

ısıtma, aydınlatma, demirbaş, mefruşatısıtma, aydınlatma, demirbaş, mefruşat

giderleri, hizmetin gerektirdiği makine-giderleri, hizmetin gerektirdiği makine-

teçhizat alım giderleri ve benzeri giderler teçhizat alım giderleri ve benzeri giderler

ile işletme tarafından kullanılan araç,ile işletme tarafından kullanılan araç,

gereçlerin işletme, bakım ve onarımgereçlerin işletme, bakım ve onarım

giderlerinden,giderlerinden,

38


h) Hizmetlere ilişkin görevlendirilecekh) Hizmetlere ilişkin görevlendirilecek

personele Harcırah Kanunu hükümlerinepersonele Harcırah Kanunu hükümlerine

göre yapılacak ödemelerden,göre yapılacak ödemelerden,

ı) Hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiği eğitimı) Hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiği eğitim

ve kurs ile reklam, numune, fuar ve tanıtımve kurs ile reklam, numune, fuar ve tanıtım

giderlerinden,giderlerinden,

39


j) Üretilen aşı, serum, ilaç ve biyolojikj) Üretilen aşı, serum, ilaç ve biyolojik

maddelerden yurtdışına yapılacak hibe maddelerden yurtdışına yapılacak hibe

ve yardımlardan,ve yardımlardan,


40

Bütçe Hazırlama ve Bütçe Hazırlama ve UygulamaUygulama

İşletmelerde, bir hesap dönemi içinde İşletmelerde, bir hesap dönemi içinde yapacakları iş ve faaliyetlerle üretim yapacakları iş ve faaliyetlerle üretim hedeflerini gösteren bir iş programı hedeflerini gösteren bir iş programı hazırlanır. hazırlanır.

Hazırlanan iş programı bütçenin Hazırlanan iş programı bütçenin hazırlanmasından üç ay öncesinde hazırlanmasından üç ay öncesinde bütçeleştirilmek üzere muhasebe bütçeleştirilmek üzere muhasebe

birimine gönderilir. birimine gönderilir.

41


1) Bütçe taslağı, muhasebe birimine 1) Bütçe taslağı, muhasebe birimine gönderilen iş programına göre, muhasebe gönderilen iş programına göre, muhasebe yetkilisinin önerisi alınarak işletme müdürü yetkilisinin önerisi alınarak işletme müdürü tarafından hazırlanır. Bütçe, ilgili tarafından hazırlanır. Bütçe, ilgili mevzuatında belirtilen süre içinde mevzuatında belirtilen süre içinde onaylanmak üzere İdari ve Mali İşler onaylanmak üzere İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilir ve Dairesi Başkanlığına gönderilir ve Bakanlığın onayı üzerine yürürlüğe girer. Bakanlığın onayı üzerine yürürlüğe girer. Bütçeler, malî yılın başından önce Bütçeler, malî yılın başından önce onaylanmaktadır.onaylanmaktadır.

42


2) Döner sermaye gelirleri bütçedeki 2) Döner sermaye gelirleri bütçedeki harcama kalemleri ile iş programı hedefleri harcama kalemleri ile iş programı hedefleri dışındaki amaçlara tahsis edilemez. dışındaki amaçlara tahsis edilemez.

3) Bütçede yılı içinde yapılacak ek ve 3) Bütçede yılı içinde yapılacak ek ve değişiklikler bütçe hazırlama esaslarına değişiklikler bütçe hazırlama esaslarına

göre yapılır.göre yapılır.

43

Konsolide Mali Rapor ve Konsolide Mali Rapor ve Kesin HesapKesin Hesap

İşletmelerimizde 31.12.2009 tarihi itibariyle;İşletmelerimizde 31.12.2009 tarihi itibariyle;

GELİRGELİR 200.290.905,47 TL200.290.905,47 TL....

GİDERGİDER 101.253.869,90 TL101.253.869,90 TL....

NET KÂRNET KÂR 99.037.035,57 TL99.037.035,57 TL....

HAZİNE GELİR PAYIHAZİNE GELİR PAYI 30.043.635,82 TL30.043.635,82 TL....

DAĞITILAN PRİMDAĞITILAN PRİM 70.000.000,00 TL70.000.000,00 TL....

44

FAALİYET RAPORUFAALİYET RAPORU

Bakanlığımız döner sermaye işletmelerinin Bakanlığımız döner sermaye işletmelerinin faaliyet raporu;faaliyet raporu;

1- Bakanlığımız döner sermaye işletmelerinde 1- Bakanlığımız döner sermaye işletmelerinde üretilen aşı, serum ve biyolojik maddelerle ülke üretilen aşı, serum ve biyolojik maddelerle ülke hayvancılığının ve halk sağlığının uğrayacağı hayvancılığının ve halk sağlığının uğrayacağı kayıplar önlenmektedir.kayıplar önlenmektedir.

2- Üreticilere sağlıklı bitkisel üretim materyali 2- Üreticilere sağlıklı bitkisel üretim materyali temin edilmektedir.temin edilmektedir.

3- Yurt dışından ülkemize giren bitkisel üretim 3- Yurt dışından ülkemize giren bitkisel üretim materyalinin sağlıklı olması temin edilmektedir. materyalinin sağlıklı olması temin edilmektedir.

45


4-Ülkemize zararlı ve hastalıklı bitkilerin ve 4-Ülkemize zararlı ve hastalıklı bitkilerin ve tohumların girmesi ve yayılması tohumların girmesi ve yayılması engellenmektedir. Yurt dışından ithal edilen engellenmektedir. Yurt dışından ithal edilen cezbedici ilaçlar yerine yerli cezbedici üretimi cezbedici ilaçlar yerine yerli cezbedici üretimi yapılarak döviz kaybı önlenmekte, doğal çevre yapılarak döviz kaybı önlenmekte, doğal çevre ve insan sağlığı korunmakta, milli ekonomiye ve insan sağlığı korunmakta, milli ekonomiye katkı sağlanmaktadır.katkı sağlanmaktadır.

5-İthalat, ihracat, özel istek ve denetim amacıyla 5-İthalat, ihracat, özel istek ve denetim amacıyla gıda, yem, su ürünleri ve katkı maddeleri ile gıda, yem, su ürünleri ve katkı maddeleri ile gıda ambalaj maddesi analizleri yapılarak gıda gıda ambalaj maddesi analizleri yapılarak gıda güvenliği ve halk sağlığına önemli katkıda güvenliği ve halk sağlığına önemli katkıda bulunulmaktadır. bulunulmaktadır.

46


6-Üretilen mikrobiyal gübrelerle baklagil 6-Üretilen mikrobiyal gübrelerle baklagil üretiminde azotlu gübre kullanımının önüne üretiminde azotlu gübre kullanımının önüne geçilmekte, piyasa denetimlerinde aktif olarak geçilmekte, piyasa denetimlerinde aktif olarak yer alınmakta ve tüketici tarafından kullanılan yer alınmakta ve tüketici tarafından kullanılan kimyasal gübrelerin kalitesi güvence altına kimyasal gübrelerin kalitesi güvence altına alınmaktadır.alınmaktadır.

7-Yurt dışında ve yurt içinde imalatı yapılan 7-Yurt dışında ve yurt içinde imalatı yapılan traktörlerin ulusal tip onayları, kredili satışlara traktörlerin ulusal tip onayları, kredili satışlara esas tarım makineleri ile zirai mücadele esas tarım makineleri ile zirai mücadele aletlerinin deney ve testleri yapılarak döviz aletlerinin deney ve testleri yapılarak döviz kayıpları önlenmektedir. kayıpları önlenmektedir.

47


8-Sertifikalı tohum, hastalıktan ari fide ve fidan 8-Sertifikalı tohum, hastalıktan ari fide ve fidan üretimi yapılmakta, üreticiler bu konuda üretimi yapılmakta, üreticiler bu konuda özendirilmekte ve ekonomik değeri yüksek, özendirilmekte ve ekonomik değeri yüksek, kaliteli bitkisel üretimin yapılması kaliteli bitkisel üretimin yapılması sağlanmaktadır.sağlanmaktadır.

9-Ülke düzeyinde su ürünleri üretimini geliştirmek 9-Ülke düzeyinde su ürünleri üretimini geliştirmek amacıyla yeni türler üretime alınmakta, amacıyla yeni türler üretime alınmakta, potansiyel üretim alanları belirlenmekte ve potansiyel üretim alanları belirlenmekte ve kapasite artışları için su analizleri kapasite artışları için su analizleri yapılmaktadır. yapılmaktadır.

48

FAALİYET RAPORUFAALİYET RAPORU10-Başta buğday olmak üzere, serin iklim tahılları ve 10-Başta buğday olmak üzere, serin iklim tahılları ve

çeltikte ülkemizin ihtiyacı olan elit orijinal tohumluk çeltikte ülkemizin ihtiyacı olan elit orijinal tohumluk üretiminin tamamına yakını yapılmakta, bunun yanı üretiminin tamamına yakını yapılmakta, bunun yanı sıra diğer tarla bitkileri, sebze ve meyve konusunda sıra diğer tarla bitkileri, sebze ve meyve konusunda tohum, fide ve fidan üretimi yapılarak ekonomiye ve tohum, fide ve fidan üretimi yapılarak ekonomiye ve gıda güvenliğine büyük katkı sağlanmaktadır. gıda güvenliğine büyük katkı sağlanmaktadır.

Ayrıca, yeni bitki çeşitleri geliştirilerek üreticinin Ayrıca, yeni bitki çeşitleri geliştirilerek üreticinin hizmetine sunulmaktadır.hizmetine sunulmaktadır.

11-Çiftçi Kayıt Sistemi ile ülke çiftçileri kayıt altına 11-Çiftçi Kayıt Sistemi ile ülke çiftçileri kayıt altına alınmış olup, bitkisel ve hayvansal ürün destekleme alınmış olup, bitkisel ve hayvansal ürün destekleme ödemelerinde çiftçiye gerekli hizmetler sunulmaktadır. ödemelerinde çiftçiye gerekli hizmetler sunulmaktadır.

49


12-Sun’i tohumlama faaliyetleri ile kültür ırkı 12-Sun’i tohumlama faaliyetleri ile kültür ırkı hayvanların çoğalmasına, hayvancılıkta verim hayvanların çoğalmasına, hayvancılıkta verim artışına ve ülke hayvancılığının gelişmesine, artışına ve ülke hayvancılığının gelişmesine, dolayısıyla Milli ekonomiye katkı dolayısıyla Milli ekonomiye katkı sağlanmaktadır.sağlanmaktadır.

13-Büyükbaş ve küçükbaş hayvanların 13-Büyükbaş ve küçükbaş hayvanların tanımlamaları yapılarak kulak küpesi ve hayvan tanımlamaları yapılarak kulak küpesi ve hayvan pasaportu uygulaması ile hayvanlar kayıt altına pasaportu uygulaması ile hayvanlar kayıt altına alınarak hayvan hareketlerinin kontrolü alınarak hayvan hareketlerinin kontrolü sağlanmaktadır. sağlanmaktadır.

50


14-Yapılan araştırma, test, üretim, muayene,14-Yapılan araştırma, test, üretim, muayene,

eğitim-yayın faaliyetleri ile tarım ve eğitim-yayın faaliyetleri ile tarım ve

hayvancılık alanında üreticilere yardımcıhayvancılık alanında üreticilere yardımcı

olunmaktadır. olunmaktadır.

Bitki ve hayvan hastalıkları ile yapılanBitki ve hayvan hastalıkları ile yapılan

mücadele faaliyetleri ile zoonoz hastalıklarmücadele faaliyetleri ile zoonoz hastalıklar

kontrol altına alınarak halk sağlığına dakontrol altına alınarak halk sağlığına da

katkıda bulunulmaktadır. katkıda bulunulmaktadır.

51


15- Kırsal bölgelerdeki ilköğretim sonrası 15- Kırsal bölgelerdeki ilköğretim sonrası

kız ve erkek öğrencilere konfeksiyon, kız ve erkek öğrencilere konfeksiyon,

el dokuma, mefruşat, kuyumculuk, mobilya, el dokuma, mefruşat, kuyumculuk, mobilya, yakma, boyama ve örgücülük ile mermercilik yakma, boyama ve örgücülük ile mermercilik gibi el sanatlarına yönelik meslek edindirme gibi el sanatlarına yönelik meslek edindirme eğitimlerine katkı sağlanmaktadır.eğitimlerine katkı sağlanmaktadır.

16- Çiftçi ve üreticilerin görsel ve basılı yayın 16- Çiftçi ve üreticilerin görsel ve basılı yayın yoluyla eğitimi sağlanmaktadır.yoluyla eğitimi sağlanmaktadır.

17- Tarladan sofraya kadar gıda güvenliğinin 17- Tarladan sofraya kadar gıda güvenliğinin temin edilmesine katkıda bulunulmaktadır. temin edilmesine katkıda bulunulmaktadır.

52

VERGİ MÜKELLEFİYETİ VERGİ MÜKELLEFİYETİ

Döner sermaye işletmelerimiz Katma Döner sermaye işletmelerimiz Katma Değer Vergisine tabidir. Değer Vergisine tabidir.

Gelir ve Damga Vergisine tabi değildir. Gelir ve Damga Vergisine tabi değildir.

Ancak vergi sorumluluğu vardır. Ancak vergi sorumluluğu vardır.

53

FİYATLANDIRMA FİYATLANDIRMA

İşletmelerimizde satışı yapılan mal ve İşletmelerimizde satışı yapılan mal ve hizmetlerin satış fiyatları piyasa ve hizmetlerin satış fiyatları piyasa ve kalite dikkate alınarak, işletme kalite dikkate alınarak, işletme müdürünün başkanlığında muhasebe müdürünün başkanlığında muhasebe yetkilisi, müdür yardımcıları ve ilgili yetkilisi, müdür yardımcıları ve ilgili şube müdürü/şube şefinden şube müdürü/şube şefinden oluşturulacak komisyon tarafından oluşturulacak komisyon tarafından tespit edilir. tespit edilir.

54

FİYATLANDIRMAFİYATLANDIRMA

Üretimi yapılan aşı, serum, biyolojik ve Üretimi yapılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler ile tahlil, analiz, kimyasal maddeler ile tahlil, analiz, muayene, kontrol ve sertifika hizmet satış muayene, kontrol ve sertifika hizmet satış bedeli, çiftçi kayıt sistemi ve doğrudan gelir bedeli, çiftçi kayıt sistemi ve doğrudan gelir desteği ile bitkisel ve hayvansal teşvik desteği ile bitkisel ve hayvansal teşvik primleri ödemelerinde düzenlenen dosya ve primleri ödemelerinde düzenlenen dosya ve basılı evrak bedelleri maliyetin altında basılı evrak bedelleri maliyetin altında olmamak kaydıyla İdari ve Mali İşler Dairesi olmamak kaydıyla İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca belirlenmektedir. Başkanlığınca belirlenmektedir.

55

FİNANSMAN FİNANSMAN KAYNAKLARIKAYNAKLARI

Finansman kaynaklarımızın tamamına Finansman kaynaklarımızın tamamına yakını gerçek ve tüzel kişilere verilen yakını gerçek ve tüzel kişilere verilen ya da satılan mal ve hizmetlerden ya da satılan mal ve hizmetlerden karşılanmaktadır.karşılanmaktadır.

56

MAL VE HİZMETTEN MAL VE HİZMETTEN YARARLANANLARYARARLANANLAR

Hizmetlerimizden doğrudan Hizmetlerimizden doğrudan çiftçiler, üreticiler, ithalatçılar, çiftçiler, üreticiler, ithalatçılar, ihracatçılar, imalatçılar vb. gerçek ihracatçılar, imalatçılar vb. gerçek ve tüzel kişiler, dolaylı olarak da ve tüzel kişiler, dolaylı olarak da tüm tüketiciler yararlanmaktadır.tüm tüketiciler yararlanmaktadır.

57

BİLGİ İŞLEM BİLGİ İŞLEM UYGULAMALARIUYGULAMALARI

İşletmelerimizde özel yaptırılan İşletmelerimizde özel yaptırılan Muhasebe Programı Muhasebe Programı kullanılmaktadır. kullanılmaktadır.

58

DENETİM DENETİM

İşletmelerimiz Bakanlığımızİşletmelerimiz Bakanlığımız

müfettişleri ve Maliye Bakanlığımüfettişleri ve Maliye Bakanlığı

denetmenleri ile Sayıştaydenetmenleri ile Sayıştay

Başkanlığınca denetlenmektedir.Başkanlığınca denetlenmektedir.

59

SORUNLAR VE ÇÖZÜM SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİÖNERİLERİ

S1- Tahsis edilen sermayenin yetersiz S1- Tahsis edilen sermayenin yetersiz oluşu,oluşu,

Ç1- İşletmelerimizin teknolojik gelişmeleri Ç1- İşletmelerimizin teknolojik gelişmeleri takip edebilmesi, yürüttüğü hizmetlerin takip edebilmesi, yürüttüğü hizmetlerin günün şartlarına göre daha iyi kalitede günün şartlarına göre daha iyi kalitede sunulabilmesi ve Avrupa Birliği ile uyum sunulabilmesi ve Avrupa Birliği ile uyum sürecinde işletme altyapısının sürecinde işletme altyapısının iyileştirilmesi için tahsis edilen sermayenin iyileştirilmesi için tahsis edilen sermayenin artırılması gerekmektedir.artırılması gerekmektedir.

60


Bu nedenle, döner sermaye işletmelerine Bu nedenle, döner sermaye işletmelerine tahsis edilen sermayenin öncelikle 2 tahsis edilen sermayenin öncelikle 2 katına çıkarılması, daha sonraki yıllarda katına çıkarılması, daha sonraki yıllarda ise tahsis edilen sermayenin Maliye ise tahsis edilen sermayenin Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden Bakanlığınca belirlenen yeniden değerlendirme oranında artırılmasının değerlendirme oranında artırılmasının sağlanması, sağlanması,

61


S 2- Dahili satıştan Hazine Gelir Payı S 2- Dahili satıştan Hazine Gelir Payı ödenmesi,ödenmesi,

Ç 2- a) İşletmeler kendi ürettiği ürünün Ç 2- a) İşletmeler kendi ürettiği ürünün işlenmesi ve tüketilmesinde nakit girdisi ve işlenmesi ve tüketilmesinde nakit girdisi ve çıktısı olmadığı halde Gayri Safi Hasıla Payı çıktısı olmadığı halde Gayri Safi Hasıla Payı ödemesine maruz kaldığından, ödenen Gayri ödemesine maruz kaldığından, ödenen Gayri Safi Hasıla Payı işletmeyi nakit sıkıntısına Safi Hasıla Payı işletmeyi nakit sıkıntısına düşürdüğünden, dahili satışlardan Hazine düşürdüğünden, dahili satışlardan Hazine Gelir Payı ödenmemesi,Gelir Payı ödenmemesi,

62


b) Ticari mal satışlarında, Gayri b) Ticari mal satışlarında, Gayri Safi Hasıla Payının brüt tutar Safi Hasıla Payının brüt tutar yerine alış ve satış farkı üzerinden yerine alış ve satış farkı üzerinden ödenmesiödenmesi, ,

63


S 3- Gayri Safi Hasıla Payının S 3- Gayri Safi Hasıla Payının

%15 olması,%15 olması,

Ç 3- İşletmelerin nakit sıkıntılarını Ç 3- İşletmelerin nakit sıkıntılarını gidermek, teknik alt yapısını gidermek, teknik alt yapısını güçlendirmek ve hizmet kapasitelerini güçlendirmek ve hizmet kapasitelerini geliştirmek için Gayri Safi Hasıla Payı geliştirmek için Gayri Safi Hasıla Payı oranının %15 ten % 2’ye düşürülmesi,oranının %15 ten % 2’ye düşürülmesi,

64


S 4- Geçici işçi kadrolarından daimi işçiS 4- Geçici işçi kadrolarından daimi işçi

kadrolarına atanan işçilerin ücretleri,kadrolarına atanan işçilerin ücretleri,

Ç 4- İşletmelerimizin bazılarında daimiÇ 4- İşletmelerimizin bazılarında daimi

işçilere ödenen ücretler nakit sıkıntısınaişçilere ödenen ücretler nakit sıkıntısına

neden olduğundan, işletmelerin teknik neden olduğundan, işletmelerin teknik

alt yapısını güçlendirmek ve hizmet alt yapısını güçlendirmek ve hizmet

kapasitelerini geliştirmek için mevcut kapasitelerini geliştirmek için mevcut

daimi işçilerin genel bütçeye aktarılması, daimi işçilerin genel bütçeye aktarılması,

65


S 5- Müdür ve müdür yardımcılarınınS 5- Müdür ve müdür yardımcılarının

işletmede yaptıkları görevden dolayı işletmede yaptıkları görevden dolayı

ücret alamaması,ücret alamaması,

Ç 5- Ç 5- Müdür ve müdür yardımcılarının,Müdür ve müdür yardımcılarının,

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun657 sayılı Devlet Memurları Kanununun

86 ve 175 inci maddesi gereğince 86 ve 175 inci maddesi gereğince

işletme müdürü ve işletme müdürişletme müdürü ve işletme müdür

yardımcıları olarak görevlendirilmeleriyardımcıları olarak görevlendirilmeleri, ,

66


S 6- Belirlenen fiyatlardan görülen lüzumS 6- Belirlenen fiyatlardan görülen lüzum

üzerine gerçek ve tüzel kişilere indirimüzerine gerçek ve tüzel kişilere indirim

yapılamaması,yapılamaması,

Ç 6- İdari ve Mali İşler Dairesi BaşkanlığıncaÇ 6- İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca

belirlenen mal ve hizmet satışlarında,belirlenen mal ve hizmet satışlarında,

a) Yurt dışı satışlarda, uluslar arasıa) Yurt dışı satışlarda, uluslar arası

firmalarla rekabet edilebilmesi içinfirmalarla rekabet edilebilmesi için

maliyetin altında olmamak kaydıyla ilgilimaliyetin altında olmamak kaydıyla ilgili

kurumlara fiyat belirleme yetkisinin verilmesi,kurumlara fiyat belirleme yetkisinin verilmesi,

67


b) Verilen hizmetin yaygınlaştırılması b) Verilen hizmetin yaygınlaştırılması

amacıyla; toplu hizmet ve mal amacıyla; toplu hizmet ve mal

satışlarında, gerçek ve tüzel kişilere satışlarında, gerçek ve tüzel kişilere

maliyetin altında olmamak kaydıyla maliyetin altında olmamak kaydıyla

gerektiğinde protokol yapılarak belli gerektiğinde protokol yapılarak belli

oranda iskonto uygulanmasına izin oranda iskonto uygulanmasına izin

verilmesi, verilmesi,

68


S 7- Ziraat Odaları dışında birlik, kooperatif S 7- Ziraat Odaları dışında birlik, kooperatif

vb. tarımsal konularda faaliyet gösterenvb. tarımsal konularda faaliyet gösteren

ulusal organizasyonlara üye olunamaması,ulusal organizasyonlara üye olunamaması,

Ç 7- Döner sermaye işletmelerimizin mal veÇ 7- Döner sermaye işletmelerimizin mal ve

hizmet alış ve satışında ulusal hizmet alış ve satışında ulusal

organizasyonlardan yararlanmasıorganizasyonlardan yararlanması

önem arz ettiğinden, faaliyet alanlarına göreönem arz ettiğinden, faaliyet alanlarına göre

birlik, altbirlik, kooperatifler vb. ulusal birlik, altbirlik, kooperatifler vb. ulusal

organizasyonlara üye olunmasının sağlanması,organizasyonlara üye olunmasının sağlanması,

69


S 8- Döner sermayeli işletmelerin genel S 8- Döner sermayeli işletmelerin genel bütçe statüsünde değerlendirilmemesi,bütçe statüsünde değerlendirilmemesi,

Ç 8- Döner sermaye işletmelerine ait mallarÇ 8- Döner sermaye işletmelerine ait mallar devlet malı hükmünde olduğundan,devlet malı hükmünde olduğundan, döner sermaye işletmelerinin de geneldöner sermaye işletmelerinin de genel bütçe statüsünde değerlendirilmesininbütçe statüsünde değerlendirilmesinin sağlanması,sağlanması,

70


S 9- Üretimi teşvik priminin, 375 Sayılı K.H.K. yeS 9- Üretimi teşvik priminin, 375 Sayılı K.H.K. ye göre yapılan ek ödemeden mahsup edilmesi,göre yapılan ek ödemeden mahsup edilmesi,Ç 9- Personelin motivasyonu ve işletmelerin Ç 9- Personelin motivasyonu ve işletmelerin

verimliliğini yükseltmek için, birbirlerinden farklı verimliliğini yükseltmek için, birbirlerinden farklı olan 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre olan 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre ödenen üretimi teşvik primi ile 375 Sayılı K.H.K.’ye ödenen üretimi teşvik primi ile 375 Sayılı K.H.K.’ye göre yapılan ek ödemenin birbirleriyle mahsup göre yapılan ek ödemenin birbirleriyle mahsup edilmemesi, mahsup işleminin devam etmesi edilmemesi, mahsup işleminin devam etmesi halinde ise, önce ek ödemenin verilmesi, daha halinde ise, önce ek ödemenin verilmesi, daha sonra üretimi teşvik priminin hesap edilmesi, sonra üretimi teşvik priminin hesap edilmesi, ödenen ek ödeme tutarlarının ödenecek üretimi ödenen ek ödeme tutarlarının ödenecek üretimi teşvik priminden mahsup edilerek genel bütçeye teşvik priminden mahsup edilerek genel bütçeye gelir kaydedilmesi,gelir kaydedilmesi,

71


S 10- Fazla çalışma mesai ücreti S 10- Fazla çalışma mesai ücreti verilememesi,verilememesi,

Ç 10- Döner sermayeli işletmelerimizde işinÇ 10- Döner sermayeli işletmelerimizde işin devamlılığı ile Bakanlığımızın faaliyetleri devamlılığı ile Bakanlığımızın faaliyetleri gereğince 24 saat çalışma zorunluluğugereğince 24 saat çalışma zorunluluğu olduğundan, çalışan elemanlarınolduğundan, çalışan elemanların mağdur olmaması için fazla mesai mağdur olmaması için fazla mesai ücreti ödenmesi,ücreti ödenmesi,

72


S 11- Mesai saatleri dışında veya tatil günlerinde S 11- Mesai saatleri dışında veya tatil günlerinde masrafı gerçek ve tüzel kişiler tarafından masrafı gerçek ve tüzel kişiler tarafından karşılanmak üzere talep edilen hizmetlerin karşılanmak üzere talep edilen hizmetlerin kabul edilememesi,kabul edilememesi,

Ç 11- Gerçek ve tüzel kişiler tarafından mesai Ç 11- Gerçek ve tüzel kişiler tarafından mesai saatleri dışında veya tatil günlerinde yazılı olarak saatleri dışında veya tatil günlerinde yazılı olarak hizmet talebinde bulunulduğunda, bu talebin, işin hizmet talebinde bulunulduğunda, bu talebin, işin yapılacağı döner sermaye işletmelerince yerinde yapılacağı döner sermaye işletmelerince yerinde görülmesi halinde, gerekli önlemler alınmak ve görülmesi halinde, gerekli önlemler alınmak ve çalışacak personelin fazla çalışma ücreti ve varsa çalışacak personelin fazla çalışma ücreti ve varsa hak sahibine ödenecek kanuni yollukları karşılığı hak sahibine ödenecek kanuni yollukları karşılığı tutarların talep sahipleri tarafından ilgili döner tutarların talep sahipleri tarafından ilgili döner sermaye saymanlığına yatırılmak koşuluyla kabul sermaye saymanlığına yatırılmak koşuluyla kabul edilmesi,edilmesi,

73


S 12- Bakanlığımıza bağlı işletmelerinS 12- Bakanlığımıza bağlı işletmelerin

11’inde Maliye Bakanlığı Saymanlık11’inde Maliye Bakanlığı Saymanlık

Müdürlüğünün bulunması,Müdürlüğünün bulunması,

Ç 12- Bakanlığımız hizmetlerinin sevk veÇ 12- Bakanlığımız hizmetlerinin sevk ve

idaresinde aksaklıklara yer verilmemesi veidaresinde aksaklıklara yer verilmemesi ve

hiyerarşik düzenin bozulmaması için Maliyehiyerarşik düzenin bozulmaması için Maliye

Bakanlığına bağlı 11 adet döner sermayeBakanlığına bağlı 11 adet döner sermaye

saymanlığının Bakanlığımıza iade edilmesi,saymanlığının Bakanlığımıza iade edilmesi,

74


S 13- İşletmelerimizin aylık ve yıllık S 13- İşletmelerimizin aylık ve yıllık

mizanlarının Say2000i sisteminemizanlarının Say2000i sistemine

Defterdarlıklardan girilmesi,Defterdarlıklardan girilmesi,

Ç 13- Say2000i sistemine, aylık ve yıllıkÇ 13- Say2000i sistemine, aylık ve yıllık

mizanlar ile yılsonu işlemlerininmizanlar ile yılsonu işlemlerinin

mahallinde girilmesinin sağlanması,mahallinde girilmesinin sağlanması,

75


S 14- Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının S 14- Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının sürekli artış kaydetmesine rağmen herhangi sürekli artış kaydetmesine rağmen herhangi bir işlem yapılamaması, bir işlem yapılamaması, Ç 14- İşletmelerce teslim edilen mal veya ifa edilenÇ 14- İşletmelerce teslim edilen mal veya ifa edilen hizmet bedeli üzerinden hesaplanan katmahizmet bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisi, mal ve hizmet alımlarına ilişkindeğer vergisi, mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak ödedikleri katma değer vergisindenolarak ödedikleri katma değer vergisinden daha düşük olduğundan, sürekli artış gösterendaha düşük olduğundan, sürekli artış gösteren Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının belliDevreden Katma Değer Vergisi Hesabının belli sürelerde tasfiye edilmesi,sürelerde tasfiye edilmesi, gerektiği düşünülmektedir. gerektiği düşünülmektedir.

76

DEĞERLENDİRME DEĞERLENDİRME

Yukarıda belirtilen sorunların Yukarıda belirtilen sorunların giderilmesi halinde döner sermaye giderilmesi halinde döner sermaye

işletmelerimizin daha aktif ve verimli işletmelerimizin daha aktif ve verimli bir hizmet sunacağı düşünülmektedir.bir hizmet sunacağı düşünülmektedir.

77

TEŞEKKÜRLERTEŞEKKÜRLER

tarim ve kÖyİŞlerİ bakanliĞi döner sermaye İşletmeleri

Documents