tarim ve orman bakanliĞi orman genel mÜdÜrlÜĞÜ 2019 2019 yili... · dünyada olduğu gibi...

T.C.TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI

ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2019 PERFORMANSP R O G R A M I

Ankara - OCAK 2019



2019 YILI PERFORMANS PROGRAMI

OCAK 2019

STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI

ANKARA/2019


BAKAN SUNUŞU

Hızla artan nüfus, şehirleşme, ekonomik faaliyetler ve çeşitlenen tüketim alışkanlıkları; çevre ve doğal

kaynaklar üzerindeki baskıyı artırmaktadır. Çevre kirliliği, iklim değişikliği, çölleşme, ormansızlaşma,

su kıtlığı ve gıda güvenliği gibi küresel sorunlar dünya gündemindeki yerini korumaktadır.

Ormanlar, önemli doğal kaynaklar arasında yer almaktadır. Ancak; sanayileşme, artan kentsel nüfus,

küresel iklim değişimi ve biyolojik çeşitliliğin yok olması gibi her geçen gün yükselen küresel ölçekteki

sorunlar ormanları da tehdit etmektedir.

Dünyada olduğu gibi ülkemizde de yaşanan ekonomik, çevresel ve sosyal gelişmeler, orman

kaynaklarına yönelik talep ve beklentileri önemli ölçüde artırmıştır. Yakın zamana kadar ağırlıklı olarak

odun üretim kaynağı olarak görülen ormanlar, son yıllarda ekolojik-sosyal hizmetler ve koruyucu-

çevresel fonksiyonları ile gündeme gelmektedir.

Ormanların sadece odun üretimine dayalı olan planlama şekli değiştirilerek, ekosistem tabanlı

fonksiyonel planlama modeli uygulamaya konulmuş; ormanların ekolojik, ekonomik ve sosyal

fonksiyonlarını dikkate alan fonksiyonel amenajman planlarına göre ormancılık faaliyetleri

yönlendirilmiştir.

Ülkemiz orman varlığını artırabilen nadir ülkelerden biri olma özelliğine sahiptir. Süreç içerisinde,

uygun alanlar üzerinde çok maksatlı ağaçlandırma ve toprak muhafaza çalışmaları gerçekleştirilmiş,

böylece bir yandan orman alanları artırılırken bir yandan da erozyonun ve rüsubat taşınımının

önlenmesi, yeni rekreasyon, turizm alanlarının, yeni karbon yutaklarının, oksijen kaynaklarının teşkili

sağlanmıştır. Bununla birlikte özellikle gelir getirici türler kullanılarak yapılan ağaçlandırmalarla da

yöre halkı ekonomisine katkıda bulunulması hedeflenmiştir.

Bozuk orman alanlarının hızla rehabilite edilerek verimli orman alanlarına dönüştürülmesi, orman

yangınlarıyla ve zararlılarıyla yapılan etkin mücadele, orman halk ilişkilerinin geliştirilmesi ve mülkiyet

sorunlarının giderilmesine yönelik çalışmalar ile ormanların sağladığı ürün ve hizmetlerden çok

maksatlı ve sürdürülebilir faydalanmaya yönelik çalışmalar program döneminde de kararlılıkla

sürdürülecektir. Bu kapsamda ülke geneli için hazırlanan ve belirlenen öncelikli faaliyet alanlarının yer

aldığı proje ve eylem planları uygulamaya konulmuştur.

Orman Genel Müdürlüğü 2019-2023 Stratejik Planına uygun şekilde hazırlanan program ve projelerin

ülkemiz ormancılığına hayırlı olmasını ve başarı ile uygulanmasını temenni ederim.

Dr. Bekir PAKDEMİRLİ

Bakan


GENEL MÜDÜR SUNUŞU

Çevresel sorunlar, iklim değişikliği, kullanılabilir ve sağlıklı su kaynaklarının yetersizliği, gıda

güvenliği gibi insanlık açısından son derece önem arz eden hususlar ve toplumsal beklentiler dikkate

alındığında, ormanların sürdürülebilir yönetimi daha da önemli hale gelmektedir.

Ormanların; su rejimini düzenleme, toprak koruma ve çevre kirliliğini önleme gibi yaşamsal işlevlerinin

yanında, biyolojik çeşitliliğin korunmasındaki yeri ve rolü de son derece önemlidir. Toplum talepleri ve

ülke ormanlarının yapısı dikkate alınarak, orman yönetiminin; biyolojik ve teknik özellikleri ile

ekolojik, ekonomik, sosyal, kültürel ve yönetsel boyutlarının bir ekosistem bütünlüğü içerisinde ele

alınması günümüz ormancılık anlayışının temel yaklaşımıdır.

Genel Müdürlüğümüz; ormanların korunması, geliştirilmesi ve genişletilmesi, topluma çok yönlü

faydalar sağlayacak şekilde işletilmesi görevlerini doğayla uyumlu sürdürülebilir orman yönetimi

anlayışı çerçevesinde yürütmektedir. Ormanların nicelik ve nitelik olarak korunması, geliştirilmesi ve

iyileştirilmesi, sosyal ve ekonomik kalkınmanın sağlanması, zengin kaynak değerlerine sahip

ormanların sunduğu imkânlardan daha fazla faydalanmak maksadıyla hazırlanan proje ve eylem planları

uygulamaya konulmuştur.

Orman ve orman kaynaklarının biyotik ve abiyotik zararlılara karşı korunması, geliştirilmesi ve

genişletilmesi, üretilen mal ve hizmetlerden toplumun optimum düzeyde faydalanmasının sağlanması

ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi, program dönemi öncelikli hedeflerimiz arasında yer almaktadır.

Ayrıca, orman ürünlerine olan talep artışına rağmen doğal ormanların odun üretimi dışındaki

fonksiyonel hizmetlerine olan kamuoyu talepleri, potansiyel ağaçlandırma sahalarının ve endüstriyel

ağaçlandırmanın gelecekteki odun arz açığının kapatılmasında giderek daha da önemli olacağı

değerlendirilmektedir.

Program dönemi yürütülecek faaliyet ve/veya projelere 4.657.629.000 TL, genel yönetim giderlerine ise

3.502.781.000 TL olmak üzere toplam 8.160.410.000 TL kaynak ayrılmış olup, öngörülen performansın

gerçekleştirilmesi yönünde planlanan faaliyet ve/veya projelere olumsuz yönde etki eden gelişmeler yıl

içerisinde değerlendirilerek gerekli tedbirler alınacak, performans sonuçları kurumun paydaşları başta

olmak üzere ilgili taraflarla paylaşılacaktır.

Genel Müdürlüğümüzün alacağı önemli kararlara ve atacağı adımlara ışık tutacak olan 2019 Yılı

Performans Programını kamuoyunun bilgisine sunarım.

Bekir KARACABEY

Genel Müdür


İÇİNDEKİLER

GENEL BİLGİLER ................................................................................................................. 1

A. Yetki, Görev ve Sorumluluklar ............................................................................................... 2

B. Teşkilat Yapısı ......................................................................................................................... 2

C. Fiziksel Kaynaklar ................................................................................................................... 4

D. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ................................................................................................ 4

E. İnsan Kaynakları ...................................................................................................................... 5

F. Faaliyet Alanları, Sunulan Ürün ve Hizmetler ........................................................................ 6

PERFORMANS BİLGİLERİ ............................................................................................... 12

A. Temel Politika ve Öncelikler ................................................................................................. 12

B. Amaç ve Hedefler .................................................................................................................. 19

C. Performans Hedef ve Göstergeleri İle Faaliyetler ................................................................. 20

D. Toplam Kaynak İhtiyacı ........................................................................................................ 61

EKLER .................................................................................................................................... 77


1

GENEL BİLGİLER

Dünyada ve ülkemizde yaşanan gelişmeler kamu idari yapısında ve yönetim anlayışında yeniden

yapılanma ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Bu süreçte toplumun artan taleplerine karşı daha duyarlı,

katılımcılığa önem veren, hedef ve önceliklerini belirlemiş, hesap veren ve şeffaf bir kamu

yapılanmasının gereği olarak “stratejik yönetim” yaklaşımı benimsenmiş; stratejik planlamanın yasal alt

yapısı 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile oluşturulmuştur.

Bu kapsamda; “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”

ekinde yer alan geçiş takvimine uygun olarak hazırlanan “Orman Genel Müdürlüğü 2010-2014 Stratejik

Planı”, ilgili Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda; “2013-2017” ve “2017-2021”

dönemlerini kapsayacak şekilde yenilenmiştir.

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile birlikte bakanlıklar yeniden yapılandırılmış, açıklanan

Cumhurbaşkanlığı 100 Günlük İcraat Programında; stratejik planların “2019-2023” dönemini

kapsayacak şekilde yenilenmesi hususu yer almıştır.

İlgili Kanun, Yönetmelik ve Cumhurbaşkanlığı 100 Günlük İcraat Programı kapsamında, Orman Genel

Müdürlüğü Stratejik Planı, 2019-2023 dönemini kapsayacak şekilde yenilenmiştir. Bu süreçte;

ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler, Kalkınma Planı, Türkiye Ulusal Ormancılık Programı,

Yeni Ekonomi Programı, Orta Vadeli Mali Plan ve diğer üst politika belgeleri ile ulusal ya da bölgesel

strateji belgeleri ve/veya eylem planlarında öngörülen temel politika, öncelik, hedef ve tedbirler dikkate

alınmıştır.

MİSYONUMUZ

Orman ve orman kaynaklarını korumak, doğaya yakın bir anlayışla geliştirmek,

ekosistem bütünlüğü içinde sürdürülebilir ve topluma çok yönlü faydalar

sağlayacak şekilde yönetmek

VİZYONUMUZ

Sürdürülebilir orman yönetimi uygulamalarında öncü kurum olmak

TEMEL İLKE VE DEĞERLERİMİZ

Sürdürülebilirlik

Doğaya, çevreye ve insana duyarlılık

Tarafsızlık

Güvenilirlik

Şeffaflık ve hesap verebilirlik

Katılımcılık

Paydaş memnuniyeti

Yerel ve küresel sorumluluk

Verimlilik

Bilimsellik


2

A. Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Orman Genel Müdürlüğünün kurulması, teşkilat, görev ve yetkilerine ait esas ve usuller, “Bakanlıklara

Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ile düzenlenmiş, ilgili Kararnamenin 334. maddesinde Orman Genel

Müdürlüğünün görevleri;

Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate alarak, bitki ve hayvan varlığı ile

birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek, katılımcı ve çok amaçlı şekilde planlamak, usulsüz müdahalelere,

tabii afetlere, yangınlara karşı korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek, ormancılık karantina

hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman alanlarını ve ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar ve ıslah

etmek, silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini sağlamak.

Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu, izin ve irtifak işlerini yürütmek.

Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak ormanları teknik, sosyo-kültürel, ekolojik ve

ekonomik icaplara göre işletmek, orman ürünlerinin üretim, taşıma, depolama iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırmak,

bu ürünleri yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak.

Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı (arboretum) sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma

alanları, model orman, muhafaza ormanı alanlarının ayrılması, korunması, işletilmesini ve işlettirilmesini sağlamak.

Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü arazide; ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili

mera ıslahı, çölleşme ile mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek, entegre havza projeleri yapmak ve

uygulamak.

Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve fidanlarını üretmek, ürettirmek, aşılama faaliyetlerini

yapmak, devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak, işletmek, gerektiğinde kapatmak.

Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon kontrolü çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi

ve pazarlamasını desteklemek.

Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede istifade edilmesini sağlamak üzere döner

sermaye işletmeleri ve gerekli diğer birimleri kurmak ve işletmek, gerektiğinde kapatmak, her türlü malzeme, arsa,

arazi, bina, tesis, tesisat satın almak veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve onarımlarını

yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler ile hizmet vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını

yapmak, yaptırmak, ormanlarda gerekli her türlü altyapı çalışmasını yapmak, ormancılık faaliyetleri için gerekli

yolların etüt projelerini yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak.

Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim yapmak ve yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma

alanına giren hizmetlere ilişkin olarak, yerel, ulusal ve küresel seviyede görev yapacak enstitüler, müdürlükler,

araştırma birimleri, eğitim merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek.

Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter, basım, yayım ve tanıtma işleri ile projeleri yapmak

veya yaptırmak ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak.

Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalar yapmak, her türlü orman ürünü üreten,

işleyen, pazarlayan, ithalat ve ihracatını yapan özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği

içinde çalışmak, yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak, ormanlar ve ormancılıkla ilgili

olarak kamuoyunu bilinçlendirici her türlü faaliyette bulunmak.

Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların orman rejimine

alınması için kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan taşınmazların devir ve gerektiğinde

takas işlemlerini yapmak, Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi yardım kaynaklarıyla

desteklemek, orman-halk ilişkilerini geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak.

Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek, çalışma konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve

kurdurmak, iş tarifleri ve birim zaman analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim fiyatlarını tespit etmek.

Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca uyulacak esasları

belirlemek, koordinasyonu sağlamak.

Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.

şeklinde sıralanmıştır.

B. Teşkilat Yapısı

Orman Genel Müdürlüğü’nün merkez teşkilatı hizmet birimlerinden oluşmaktadır. Merkezde; Teftiş

Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, İç Denetim Birimi Başkanlığı ile 18 daire başkanlığı ve bu daire

başkanlıklarına bağlı toplam 118 şube müdürlüğü bulunmaktadır. Taşra teşkilatı ise 28 Orman Bölge

Müdürlüğü ile doğrudan merkeze bağlı; 9’u genel ormancılık konularında ve bölgesel düzeyde, 3’ü de

konu bazında ve ülke genelinde faaliyetlerini sürdürmekte olan 12 Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünden

oluşmaktadır.


3

ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ

ORMANCILIK ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ MÜDÜRLÜKLERİ

Konu Bazında ve Ülke Genelinde Faaliyet Gösteren Araştırma Enstitüsü Müdürlükleri

01 Kavak ve Hızlı Gelişen Orman Ağaçları Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü İZMİT/KOCAELİ

02 Orman Ağaçları ve Tohumları Islah Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ANKARA

03 Orman Toprak ve Ekoloji Araştırmaları Enstitüsü Müdürlüğü ESKİŞEHİR

Genel Ormancılık Konularında ve Bölgesel Düzeyde Faaliyet Gösteren Araştırma Enstitüsü Müdürlükleri

01 Batı Akdeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ANTALYA

02 Batı Karadeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü BOLU

03 Doğu Akdeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü TARSUS/MERSİN

04 Doğu Anadolu Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ERZURUM

05 Doğu Karadeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü TRABZON

06 Ege Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü URLA/İZMİR

07 Güneydoğu Anadolu Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ELAZIĞ

08 İç Anadolu Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ANKARA

09 Marmara Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü İSTANBUL

Şekil 1: Teşkilat Yapısı, Aralık 2018

01 ADANA 07 BALIKESİR 13 ESKİŞEHİR 19 KASTAMONU 25 KONYA

02 SAKARYA 08 BOLU 14 GİRESUN 20 MERSİN 26 KAYSERİ

03 AMASYA 09 BURSA 15 ISPARTA 21 MUĞLA 27 ŞANLIURFA

04 ANKARA 10 DENİZLİ 16 İSTANBUL 22 TRABZON 28 ÇANAKKALE

05 ANTALYA 11 ELAZIĞ 17 İZMİR 23 ZONGULDAK

06 ARTVİN 12 ERZURUM 18 KAHRAMANMARAŞ 24 KÜTAHYA


4

C. Fiziksel Kaynaklar

Genel Müdürlük merkez birimleri, “Ankara İli Yenimahalle İlçesi, Söğütözü Mevkii 7638 ada

27 parselde bulunan Orman Genel Müdürlüğü yerleşkesinde faaliyet göstermektedir. Toplam 73.463 m2

kapalı alana sahip yerleşkede; 4 adet seminer ve 1 adet konferans salonu, toplantı salonları, çalışma

ofisleri, yangın harekât merkezi, kreş, misafirhane, kapalı spor salonu, sosyal tesisler, personel

yemekhanesi, 524 araçlık kapalı ve 180 araçlık açık otopark, arşiv, depo ve ibadethane bulunmaktadır.

Tablo 1: Taşınmaz Envanter Bilgileri, Aralık 2018

Özel Bütçe Döner Sermaye Toplam

Adet Yüzölçümü (m2) Adet Yüzölçümü (m2) Adet Yüzölçümü (m2)

Bölge Müdürlüğü Binası 3 13.883 25 74.784 28 88.666

İşletme Müdürlüğü Binası 9 6.290 226 203.930 235 210.220

İşletme Şefliği Binası 26 5.792 462 148.751 488 154.543

İlk Müdahale Ekip Binası 285 43.722 426 62.035 711 105.757

Toplu Koruma Ekip Binası 166 27.058 589 105.935 755 132.993

Üretim Depo Binası 29 2.484 391 48.432 420 50.916

Sosyal Tesis 42 6.210 203 65.002 245 71.212

Satış Salonu 4 632 81 14.796 85 15.428

Yangın Kule Kulübesi 192 13.556 581 42.908 773 56.464

Tavla Binası 4 307 78 4.654 82 4.961

Reçine Binası 26 1.865 26 1.865

Hizmet Evi 810 104.597 5142 626.004 5.952 730.601

Diğer Binalar 884 159.243 1528 250.000 2.412 409.243

Yangın Eğitim Merkezi 19 14.585 29 1.698 48 16.283

Toplam 2.473 398.359 9.787 1.650.794 12.260 2.049.153

Makine parkında; 2.913 adet hizmet vasıtası, 3.403 adet iş ve koruma makinesi, 964 adet üretim

makinesi ve 7 adet hava aracı olmak üzere 7.287 adet araç ve makine bulunmakta olup, hizmet

vasıtalarının % 71’i 15 yaşın üzerindedir.

Tablo 2: Araç ve Makine Parkı Envanter Bilgileri, Aralık 2018

Özel Bütçe Döner Sermaye Toplam

Adet Adet Adet

Hizmet Vasıtaları 2.906 7 2.913

İş ve Koruma Makineleri 3.069 334 3.403

Üretim Makineleri 702 262 964

Hava Aracı 7 7

Bakım-onarım ve işletim masrafları dikkate alındığında ekonomik ömrünü doldurmuş araç ve

makinelerin belirlenecek program dahilinde yenilenmesi gerekmektedir.

D. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

Orman Genel Müdürlüğünce, hizmetlerin sunumuna yönelik işlem ve karar süreçlerinin hızlandırılması,

etkinlik ve verimliliğin artırılması maksadıyla bilgi ve iletişim teknolojilerinden azami ölçüde

faydalanılmaktadır. Bu çerçevede yazılım ve donanım alt yapısına yönelik olarak; tüm iş ve işlemlerin

yürütülmesi maksadıyla geliştirilen Orman Bilgi Sistemi Projesi (ORBİS) 11.10.2011 tarihinde yatırım

programına alınmıştır.


5

Proje uygulama sürecinde; 33 birimde genel analiz çalışması tamamlanarak 27 birim için detay analiz

raporu düzenlenmiş, analiz raporları ve hazırlanan tasarım raporuna göre 20 modül geliştirilerek,

kullanıcı testleri tamamlanmıştır.

Tablo 3: Ağ Alt Yapısı ve Sistem Odasına İlişkin Bilgiler, Aralık 2018

Birim Adı

Ağ Alt Yapısı ve Sistem

Odası

Ağ Anahtarı

(Switch)

Güvenlik

Duvarı

Birim Adedi Kapsam Birim Adedi Birim Adedi

Orman Genel Müdürlüğü Merkez 1 1.250 Modül 216 2

Orman Bölge Müdürlükleri 28 10.890 Modül 291

Ormancılık Araştırma Enstitü Müdürlükleri 7 329 Modül 8

Orman İşletme Müdürlükleri 229 10.570 Modül 309

Orman Fidanlık Müdürlükleri 21 233 Modül 24

Tablo 4: Donanım ve Çevre Birimleri Envanter Bilgileri, Aralık 2018

Donanım Adet

Sunucu Adı Adedi

Mevcut Storage

Kapasitesi

Kapasite

(TB)

Dizüstü Bilgisayar 4.216 Fiziksel Sunucu 12 Genel Kapasite 1.228

Masaüstü Bilgisayar 13.092 Sanal Sunucu 330

Tablet 1.966

Fotokopi Makinası 501

Yazıcı 7.459

Devam eden süreçte; Orman Bilgi Sisteminin işletilmesi için gerekli yazılım ve donanım alt yapısına

yönelik başlatılan çalışmalar hızlandırılarak, bilgi güvenliği konusunda farkındalık artırılacaktır.

E. İnsan Kaynakları

Orman Genel Müdürlüğü merkez ve taşra birimlerinde Aralık 2018 tarihi itibariyle istihdam edilen

memur, sözleşmeli personel, sürekli ve geçici işçi ile geçici personel sayısı 36.120’dir.

Tablo 5: Personel Statü ve Sayıları, Aralık 2018

2016 2017 2018

Memur 17.843 17.116 16.496

Sözleşmeli Personel 165 156 816

Sürekli İşçi 11.954 10.959 10.679

Geçici İşçi 8.325 8.158 8.129

Geçici Personel 741 709

Toplam 39.028 37.098 36.120

Personelin, % 45,6’sı memur, % 52’si sürekli ve geçici işçi, % 2,4’ü ise sözleşmeli personel statüsünde

istihdam edilmektedir.


6

F. Faaliyet Alanları, Sunulan Ürün ve Hizmetler

Ülkemiz orman varlığı 22.621.000 hektar ile ülke yüzölçümünün % 29’unu kaplamaktadır. Bu alan

içerisinde normal kapalı orman alanı 12.900.000 hektar ile toplam ormanlık alanının % 57,03’üne,

boşluklu kapalı orman alanı ise 9.721.000 hektar ile toplam ormanlık alanın % 42,97’sine

oluşturmaktadır.1

Tablo 6: Orman Alanlarının Farklı Envanter Yıllarına Göre Durumu

Envanter

Yılı

Orman

Formu

Normal Orman Boşluklu Kapalı Orman Toplam

Hektar Yüzde Hektar Yüzde Hektar Yüzde

1973 Koru 6.176.899 30,58 4.757.708 23,55 10.934.607 54,13

Baltalık 2.679.558 13,27 6.585.131 32,60 9.264.689 45,87

Toplam 8.856.457 43,85 11.342.839 56,15 20.199.296 100,00

2012 Koru 10.281.728 47,43 6.978.864 32,19 17.260.592 79,62

Baltalık 1.276.940 5,89 3.140.602 14,49 4.417.542 20,38

Toplam 11.558.668 53,32 10.119.466 46,68 21.678.134 100,00

2015 Koru 11.919.061 53,35 7.700.657 34,47 19.619.718 87,81

Baltalık 785.087 3,51 1.938.130 8,67 2.723.217 12,19

Toplam 12.704.148 56,86 9.638.787 43,14 22.342.935 100,00

2018 Eylül Koru 12.550.150 55,48 8.793.777 38,87 21.343.927 94,35

Baltalık 349.850 1,55 927.223 4,10 1.277.073 5,65

Toplam 12.900.000 57,03 9.721.000 42,97 22.621.000 100,00

Ormanların % 94,35’i koru, % 5,65’i baltalık olarak işletilmekte olup, orman alanındaki değişim aynı

zamanda servet dağılımını da etkilemektedir. 1973-2018 yılları arasında ülkemiz ormanlarının dikili

serveti 723 milyon m3 artmıştır. Bu artış; yeni ormanların tesisi, baltalık ormanları ile boşluklu kapalı

orman alanlarındaki azalışa bağlı olarak koru orman alanı payının yükselmesinden kaynaklanmaktadır.

Tablo 7: Orman Alanlarının Farklı Envanter Yıllarına Göre Servet Durumu

Envanter

Yılı

Orman

Formu


Metreküp Yüzde Metreküp Yüzde Metreküp Yüzde

1973 Koru 758.732.197 81,10 54.349.847 5,81 813.082.044 86,91

Baltalık 88.300.818 9,44 34.129.288 3,65 122.430.106 13,09

Toplam 847.033.015 90,54 88.479.135 9,46 935.512.150 100,00

2012 Koru 1.365.186.239 92,80 59.319.695 4,03 1.424.505.934 96,83

Baltalık 34.864.000 2,37 11.768.000 0,80 46.632.000 3,17

Toplam 1.400.050.239 95,17 71.087.695 4,83 1.471.137.934 100,00

2015 Koru 1.506.131.410 93,45 59.996.731 3,72 1.566.128.141 97,17

Baltalık 33.692.118 2,09 11.953.934 0,74 45.646.052 2,83

Toplam 1.539.823.528 95,54 71.950.665 4,46 1.611.774.193 100,00

2018 Eylül Koru 1.575.841.371 95,04 63.541.461 3,83 1.639.382.532 98,87

Baltalık 14.013.759 0,85 4.723.709 0,28 18.737.468 1,13

Toplam 1.589.855.130 95,54 68.264.870 4,11 1.658.120.000 100,00

1 Ulusal Orman Envanteri beş yılda bir yayımlanmaktadır. Sonraki envanter 2020 yılında yayımlanacak olup, yıllık veriler amenajman planı

yenilenen alanlar dikkate alınarak belirlenmiştir.


7

Ormancılık uygulamaları, sadece alan ve servet düzeylerini değiştirmekle kalmayıp ormanları oluşturan

ağaçların yaş bileşenlerini ve dolayısıyla artımı da etkilemektedir.

Tablo 8: Orman Alanlarının Farklı Envanter Yıllarına Göre Yıllık Cari Artımı

Envanter

Yılı

Orman

Formu


Metreküp Yüzde Metreküp Yüzde Metreküp Yüzde

1973 Koru 20.791.672 74,09 1.343.744 4,79 22.135.416 78,88

Baltalık 4.813.197 17,15 1.114.592 3,97 5.927.789 21,12

Toplam 25.604.869 91,24 2.458.336 8,76 28.063.205 100,00

2012 Koru 37.300.713 90,92 1.411.640 3,44 38.712.353 94,36

Baltalık 1.814.000 4,42 499.000 1,22 2.313.000 5,64

Toplam 39.114.713 95,34 1.910.640 4,66 41.025.353 100,00

2015 Koru 42.322.876 92,20 1.484.455 3,23 43.807.331 95,43

Baltalık 1.511.561 3,29 585.191 1,27 2.096.752 4,57

Toplam 43.834.437 95,49 2.069.646 4,51 45.904.083 100,00

2018 Eylül Koru 44.300.864 94,26 1.659.665 3,23 45.960.529 97,79

Baltalık 762.981 1,62 276.490 1,27 1.039.471 2,21

Toplam 45.063.845 95,88 1.936.155 4,12 47.000.000 100,00

1973 yılında ormanlardaki toplam yıllık artım 28 milyon m3 iken; ormancılık uygulamaları sonucunda

yıllık artım 2018 yılında 47 milyon m3’e ulaşmıştır. Bu sonuç üzerinde koru orman alanı payının artış

etkisi olmakla birlikte, yeni orman alanlarının kazanılması ve ormanlara yapılan bakım çalışmalarının

etkisi büyüktür.

Tablo 9: Ormanların Ağaç Türleri İtibariyle Durumu

Özellikler Kapalılık Durumu Ağaç Türü Grupları

TOPLAM İbreli Yapraklı

Alan

(Hektar)

Normal 8.419.533 4.480.467 12.900.000

Boşluklu

Kapalı 5.361.195 4.359.805 9.721.000

Toplam 13.780.728 8.840.272 22.621.000

Özellikler Kapalılık Durumu Ağaç Türü Grupları

TOPLAM İbreli Yapraklı

Servet

(Metreküp)

Normal 1.075.243.264 514.611.866 1.539.855.130

Boşluklu Kapalı 41.662.861 26.602.009 68.264.870

Toplam 1.116.906.125 541.213.875 1.658.120.000

Yıllık Artım

(Metreküp)

Normal 30.256.604 14.807.241 45.063.845

Boşluklu Kapalı 982.926 953.229 1.936.155

Toplam 31.239.530 15.760.470 47.000.000

Ormanların alansal dağılımı, servet ve artım durumları ağaç türlerine göre sınıflandırıldığında; alan,

servet ve artım bakımından ibreli türlerin yapraklı türlerden fazla olduğu görülmektedir.

1. Orman ve Orman Kaynaklarının Korunması

Ormanların korunması temel olarak ormanları; alan, servet, mülkiyet ve sınırları ile sağlığının

muhafazası ve geliştirilmesi bakımından yangınlara, biyotik ve abiyotik zararlılara karşı koruma


8

faaliyetlerini içermektedir. Ayrıca orman-halk ilişkilerinin geliştirilerek ormanlara olabilecek olumsuz

etkilerin azaltılması yönündeki bilgilendirme ve bilinçlendirme faaliyetleri ile orman köylülerinin

desteklenmesi faaliyetleri de orman koruma faaliyetleri arasında yer almaktadır.

1.1 Ormanların Yangınlara Karşı Korunması

Coğrafi konumu itibariyle Akdeniz iklim kuşağında yer alan ülkemizde ormanlarımızın büyük bir

bölümü yangın tehdidi altında bulunmakta olup, toplam ormanlık alanın % 60’ını birinci ve ikinci derece

yangına hassas alanlar oluşturmaktadır. Bu sebepten orman yangınları ülkemiz ormancılığının öncelikli

konuları arasında yer almaktadır. Orman yangınlarının çıkmasına ve yayılmasına mani olmak için her

türlü fiziki ve beşeri tedbiri almak, orman yangınlarıyla mücadele tekniklerini geliştirmek ve

güçlendirmek, yangına müdahale süresini kısaltarak yangın zararlarını en aza indirmek ve orman

yangınlarında görev alan personeli eğitmek öncelikli ve önemli faaliyetlerimiz2 arasında yer almaktadır.

Yangın geçiren orman alanlarının yeniden orman örtüsüne kavuşturulması ve muhtemel orman

yangınlarının etkisinin azaltılması maksadıyla kısa adı YARDOP olan “Yanan Alanların

Rehabilitasyonu ve Yangına Dirençli Orman Tesisi Projesi” 2010 yılında uygulamaya aktarılmış,

2014 yılında revize edilerek 6976 sayılı Tamim olarak yeniden uygulanmaya başlanmıştır.

1.2 Orman Zararlıları ve Hastalıklarıyla Mücadele

Ülkemiz ormanlarında, böcek, mantar ve diğer canlıların meydana getirdikleri zararlar içerisinde, böcek

zararları önemli yer tutmaktadır. Bu bakımdan orman zararlıları ile mücadele çalışmalarında, böceklerle

mücadele ön plana çıkmaktadır.

Küresel ısınma ve iklim değişikliğine bağlı olarak, orman zararlıları ile mücadelede biyolojik mücadele

yöntemi öncelikle kullanılmaktadır. Bu maksatla; ortalama 600 bin adet/yıl faydalı böcek üretilerek

zararlı böceklerin yoğun olarak bulunduğu alanlara bırakılırken, doğal dengenin yeniden oluşturulması

için belirlenen orman alanlarına 50 bin adet/yıl kuş yuvası asılmakta, 100 adet/yıl karınca yuva nakli

gerçekleştirilmektedir.

1.3 Orman Suçlarıyla Mücadele ve Otlatmanın Düzenlenmesi

Ülkemiz orman varlığı çeşitli tehditler altında bulunmakta ve bu tehditlerin kaynağını önemli oranda

insanlar oluşturmaktadır. İnsanların ormanlara yönelik yasa dışı müdahalelerinin başlıcalarını; aşırı ve

usulsüz yararlanmalar, kaçak orman emvali nakilleri, tarım ve yerleşim alanı kazanmaya yönelik açma-

yerleşme fiilleri ile kontrolsüz ve aşırı hayvan otlatmacılığı teşkil etmektedir.

Orman suçlarının yoğun olduğu alanların belirlenerek hassas alanlarda koruma ekiplerinin

oluşturulması, ekiplere araç ve orman muhafaza memuru takviye edilmesi suretiyle koruma

önlemlerinin etkinleştirilmesi, orman alanlarında kaçak yapı ve tesislerin yıktırılması, köy tüzel

kişilikleri ile işbirliği ve protokoller yapılarak hem civardaki ormanların korunması, hem de burada

yaşayan köylülere kaynak aktarımı yapılarak ormanlara halkın sahip çıkmasının sağlanması yönündeki

çalışmalar aralıksız sürdürülmektedir.

Ayrıca otlatma planlarının3, yangına hassas olan ve yanıcı maddenin yoğun olduğu bölgelerde öncelikli

olarak tamamlanması yönünde başlatılan çalışmalar devam etmektedir.

2 Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirler, yangına neden olan sebeplerin ortadan kaldırılmasını sağlamak maksadıyla

gerçekleştirilen eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri, her yıl hazırlanan “Orman Yangınlarıyla Mücadele Eylem Planı” ile şekillendirilmekte

ve yönetilmektedir. Orman yangınlarıyla mücadele kapasitesinin artırılması maksadıyla gerçekleştirilen faaliyetler ise, yatırım programına

alınan “Orman Koruma ve Yangınla Mücadele Projesi” ile planlanmakta ve uygulanmaktadır.

3 6831 sayılı Orman Kanununun 19’uncu maddesinde yapılan düzenleme kapsamında hazırlanan “Ormanlarda ve Orman İçinde Bulunan Otlak,

Yaylak ve Kışlaklarda Hayvan Otlatılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” 11 Temmuz 2012 tarih ve 28350 sayılı Resmi

Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.


9

1.4 Orman Ekosisteminin Sağlığının İzlenmesi

Sürdürülebilir doğal kaynak yönetiminde orman ekosistemlerinin izlenmesi maksadıyla 1985 yılında

Avrupa’da “Hava Kirliliğinin Etkilerinin İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Uluslararası İşbirliği

Programı” (ICP Forests) kapsamında daimi gözlem alanları (Seviye I ve Seviye II ) oluşturulmuştur.

Ülkemizde ise Orman Genel Müdürlüğü koordinasyonunda, mülga Çevre ve Orman Bakanlığı

Araştırma ve Geliştirme Dairesi Başkanlığı işbirliğinde 2006 yılında “Orman Ekosistemlerinin

İzlenmesi Projesi” ile çalışmalar başlatılmış, 2008 yılından itibaren ülkemiz ormanlarının hava kirliliği

ve iklim değişikliği etkilerine karşı sağlığında meydana gelecek olumsuzlukların belirlenmesi amacıyla

“Orman Ekosistemlerinin İzlenmesi Programı” uygulamaya konulmuştur.

1.5 Orman Sınırlarının Tespiti ve İzinlerin Düzenlenmesi

Ormanların sınırlarının belirlenmesi, yapılmış olan orman tahdit veya kadastro işlemlerinin çıkan yeni

yasalara göre araziye uygulanmasına yönelik yapılan aplikasyon işleri ve Orman Kanununun 2 nci

madde uygulamaları ile sınırları kesinleşen yerlerin tapuya tescil ettirilmesi iş/işlemleri hazırlanan

programlar çerçevesinde yürütülmektedir4.

Orman sayılan alanlarda 6831 Sayılı Orman Kanununun 16, 17, 18 ve 57 inci maddesine göre izin iş ve

işlemleri yürütülmekte olup, ayrıca 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunun 8 inci maddesi gereğince

Turizm maksatlı kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsis işlemi yapılmaktadır.

1.6 Ormancılık Alt Yapısının Güçlendirilmesi

Orman yolları; koruma, üretim, bakım gibi birçok ormancılık faaliyetinin gerçekleştirilebilmesine

hizmet sağlamakta olup, yeni orman yollarının yapılması, yapılan orman yollarının ulaşıma elverişli

tutulabilmesi için ihtiyaç duyulan üst yapı ve sanat yapılarının yapımı, bakım-onarımı ile standart dışı

orman yollarının standart hale getirilebilmesi maksadıyla gerçekleştirilen çalışmalar her yıl hazırlanan

programlar çerçevesinde yürütülmektedir.

1.7 Orman Köylülerinin Desteklenmesi

Orman köylerinin desteklenmesi faaliyetlerinin ana unsurunu, orman köylüleri ve bu köylülerin kendi

aralarında kurdukları kooperatiflere verilen ferdi ve kooperatif kredileri teşkil etmektedir. Sağlanan

kredilerle alternatif işletme modelleri ve projeler geliştirilerek, orman köylüsü ekonomik ve sosyal

yönden desteklenmektedir.5

1.8 Orman Halk İlişkilerinin Düzenlenmesi ve Kamuoyunun Bilinçlendirilmesi

Doğal kaynakların sürdürülebilir yönetiminde halkın bilinçlendirilmesi büyük önem arz etmektedir.

Ülkemizde özellikle sivil toplum örgütlerinin katkılarıyla orman tahribatına karşı belli bir duyarlılık

oluşmuş, yürütülen yayın ve tanıtım faaliyetleri sonucunda orman halk ilişkilerinde olumlu gelişmeler

kaydedilmiştir.

2. Ormanların Geliştirilmesi ve Genişletilmesi

Mevcut ormanların geliştirilmesi ve verimliliğinin artırılması ile uygun arazilerde yeni ormanlar

kurularak orman alanlarının genişletilmesi ormancılığımızın ikinci temel faaliyet alanını

oluşturmaktadır.

4 Orman kadastro çalışmaları ile arazi kadastro çalışmalarının ayrı ayrı yürütülmüş olmasından kaynaklanan teknik ve hukuki problemler

nedeniyle 3402 sayılı Kadastro Kanununda düzenlemeye gidilmiş; çalışmalar tek çatı altında toplanmış ve eş zamanlı yapılmaya başlanmıştır.

5 22.712 orman köyü/mahallesinde 7.013.592 kişi yaşamakta olup, mülki sınırlar içerisinde devlet ormanı bulunan köyler ile mülki sınırlar

içerisinde devlet ormanı bulunan büyükşehirlerdeki mahalleler orman köyü olarak tanımlanmaktadır.


10

2.1 Orman Bakım, Gençleştirme ve Rehabilitasyon

Orman bakım tedbirleri, meşcere gelişme çağına göre birbirinden farklı teknik müdahaleleri gerektiren

silvikültürel uygulamalardır. Bu kapsamda hazırlanan Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem

Planı (2012-2016) ve Orman Ağaçlarında Budama Eylem Planı (2015-2019) uygulamaya

aktarılmıştır. Ayrıca, verimsiz orman alanlarının rehabilite edilerek verimli hale getirilmesi maksadıyla

hazırlanan Sedir Ormanları Rehabilitasyonu Eylem Planı II (2015-2019), Kestane Eylem Planı

(2013-2017) ve Maden Sahaları Rehabilitasyonu Eylem Planının (2014-2018) uygulama süreci

devam etmektedir.6

2.2 Orman Alanlarının Genişletilmesi

Ülkemizin sahip olduğu orman kaynaklarının sürdürülebilir biçimde işletilmesi ve orman endüstrisinin

ihtiyaç duyduğu odun hammaddesinin karşılanması maksadıyla hazırlanan “Endüstriyel Ağaçlandırma

Eylem Planı (2013-2053)” uygulamaya aktarılmıştır. Ayrıca kırsal nüfusun gelir kaynaklarının

çeşitlendirilmesi ve ülke ekonomisine katkı sağlanması, yol kenarı ağaçlandırma çalışmalarının disipline

edilerek belirli bir program dahilinde yürütülmesi, nehir ve dere kenarlarının ağaçlandırılması

maksadıyla hazırlanan; Alıç Eylem Planı (2017-2019), Ahlat Eylem Planı (2017-2019), İğde Eylem

Planı (2017-2019), Hünnap Eylem Planı (2017-2019), Ceviz Eylem Planı (2012-2016), Badem

Eylem Planı (2013-2017), Dut Eylem Planı (2014-2016), Yabani Zeytin (Delice) Rehabilitasyonu

Eylem Planı (2015-2019), Yol Kenarı Ağaçlandırmaları Eylem Planı (2014-2016) ve Nehir ve Dere

Kenarı Ağaçlandırmaları Eylem Planının (2015-2019) uygulama süreci devam etmektedir.7

2.3 Fidan ve Tohum İhtiyacının Karşılanması

Fidan üretimi; 3.290 hektar alanda kurulmuş, 137 adet orman fidanlığında gerçekleştirilmekte, başta

karaçam, sarıçam, kızılçam ve fıstıkçamı vb. türler olmak üzere ibreli ve yapraklı orman ağacı türleri ile

süs bitkilerinden oluşan 688 değişik türde fidan üretimi yapılmaktadır. Fidan üretiminde ihtiyaç duyulan

tohumlar, gen kaynaklarından toplanmakta olup, 2018 Eylül sonu itibarıyla ülke genelinde; 61 ağaç

türünde 312 adet ve toplam 42.329,4 hektar gen koruma ormanı, 33 ağaç türünde 317 adet ve toplam

41.991,9 hektar tohum meşceresi, 15 ağaç türünden 17 adet ve toplam 45,2 hektar tohum plantasyonu,

11 ağaç türünden 180 adet ve toplam 1.411,4 hektar tohum bahçesi, 3 ağaç türünden 30 adet ve toplam

114,2 hektar döl deneme alanı ve 7 ağaç türünden 22 adet ve toplam 56,9 hektar klon parkı tesis

edilmiştir.

2.4 Toprak Muhafaza ve Havza Islahı

Bakanlık koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşlar ile birlikte hazırlanan ve uygulanan; Erozyonla

Mücadele, Yukarı Havza Sel Kontrolü ve Baraj Havzaları Yeşil Kuşak Ağaçlandırma eylem planları

kapsamında yürütülen; erozyonla mücadele, mera ıslah ve çığ/heyelan kontrol çalışmaları

yapılmaktadır. Başta erozyon kontrol çalışmaları olmak üzere doğal kaynakların rehabilitasyonu

çalışmalarını havza bütünlüğü içerisinde ele alan; “Doğu Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon Projesi”

ve “Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon Projesinden” elde edilen deneyimlerden faydalanılarak

hazırlanan “Çoruh Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi” ve “Murat Nehri Havzası

Rehabilitasyon Projesi” 2012 yılında uygulamaya aktarılmıştır.

6 Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı ile Kestane Eylem Planıyla belirlenen faaliyet ve/veya projelere ilişkin program verisi,

2019 yılını kapsayacak şekilde genişletilmiştir.

7 Ceviz, Badem, Dut ve Yol Kenarı Ağaçlandırmaları Eylem Planlarıyla belirlenen faaliyet ve/veya projelere ilişkin program verisi 2019 yılını

kapsayacak şekilde genişletilmiştir.


11

3. Ormanların İşletilmesi

Küresel ve ulusal talepler doğrultusunda, ormanların ekonomik, ekolojik, sosyal ve kültürel

fonksiyonlarının bir ekosistem bütünlüğü içerisinde ele alınması ve ormanların sürdürülebilir orman

yönetimi ilkelerine göre yönetilmesi günümüz ormancılık anlayışının temel yaklaşımıdır.

3.1 Ormanların Planlanması

Orman amenajman planları tüm ülke bazında düzenli olarak 1963 yılında yapılmaya başlanmış ve 10

yıllık bir süreç zarfında 1972 yılında tamamlanmıştır. İlk plan döneminin tamamlanmasından sonra her

yıl ormanlarımızın yaklaşık onda birinde plan yenileme çalışmaları başlatılmış olup bu çalışmalar

kesintisiz olarak devam ettirilmektedir. Son yıllarda amenajman sisteminde önemli reformlar

gerçekleştirilmiş, ormanların sadece odun üretimine dayalı olan planlama şekli değiştirilerek, ekosistem

tabanlı fonksiyonel planlama modeli uygulanmaya konulmuştur.

Amenajman planları en küçük yönetim birimi olan Orman İşletme Şefliği düzeyinde 10-20 yıl süreli

olarak hazırlanmakta ve uygulanmakta olup, yılda ortalama 1,5-2,5 milyon hektar orman alanının

amenajman planları yenilenmektedir.

3.2 Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Üretimi ve Pazarlanması

Orman amenajman planları çerçevesinde orman alanlarında gerçekleştirilen ormancılık faaliyetleri

sonucu tomruk, tel direği, maden direği, sanayi odunu, kâğıtlık odun, lif-yonga odunu, sırık, çubuk ve

yakacak odun gibi orman ürünleri elde edilmekte ve bu ürünler; inşaat, mobilya, maden, lif ve yonga

levha, kâğıt sektörleri ile ahşaba dayalı diğer sektörlerde kullanılmaktadır.2010-2012 döneminde yıllık

ortalama 13 milyon 526 bin m3 endüstriyel odun üretilmiş, bu rakam 2013-2016 döneminde yıllık

ortalama 15 milyon 560 bin m3 seviyesine ulaşmıştır. Yıllık yakacak odun üretimi ise; sanayide

değerlendirme alternatifinin gelişmesi, tüketicilerin sosyal ve ekonomik yapılarındaki değişim sonucu

tüketim tercihlerinin değişmesi ile gün geçtikçe azalan bir eğilim sergilemektedir. Önümüzdeki

dönemde bu eğilimin devam edeceği beklenmektedir. 2010-2012 dönemi endüstriyel odunda

gerçekleşen arz açığının ortalama 2,0 milyon m3 ü ithalatla karşılanmıştır. 2013- 2016 döneminde

ithalatla karşılanan arz açığı 1,8 milyon m3 iken, 2017 yılı sonunda arz açığının karşılanması için 1,3

milyon m3 ithalat yapılmıştır. Uluslararası süreçte kabul gören uygulamalardan biri de ormanların ve

orman ürünlerinin sertifikalandırma girişimidir. Sertifikasyon ile bir yandan sürdürülebilir orman

yönetimi ilkelerine dikkat edilirken, diğer yandan da ahşap ürünleri sektörünün uluslararası ticarette önü

açılmaktadır. Ülkemizde “Orman Yönetim Sertifikasyonu” nu yaygınlaştırma çalışmalarına 2010

yılında başlanmış olup, çalışmalar devam etmektedir.

3.3 Odun Dışı Orman Ürünlerinin Üretimi ve Pazarlanması

Zengin bir biyolojik çeşitliliğe sahip olan ormanlarımız, odun dışı orman ürünleri bakımından da önemli

bir potansiyele sahiptir. Odun dışı ürünlerin sürdürülebilir şekilde üretilmesini sağlamak ve orman

alanlarında biyolojik çeşitliliği korumak maksadıyla gerekli çalışmalar başlatılmış; Trüf Ormanı

Eylem Planı (2014-2019), Salep Eylem Planı (2014-2018), Sakız Eylem Planı (2014-2019), Bal

Ormanı Eylem Planı (2013-2019), Yabanıl Meyveli Türler Eylem Planı (2014-2018), Maviyemiş-

Likapa Eylem Planı (2015-2019), Defne Eylem Planı (2016-2020), ve Reçine Eylem Planı (2017-

2021) uygulamaya aktarılmıştır.

3.4 Diğer Ürünler

Ormanlardan üretilen oduna dayalı ve odun dışı ürünlerin yanında elde edilen fonksiyonel faydalar gün

geçtikçe artan bir şekilde toplumun geniş kesimlerince fark edilmektedir. Yine bir çıktı olarak elde

edilen ve son dönemlerde gündemde gittikçe ağırlıklı bir konu olarak ele alınan su üretimi ve suyun


12

kalitesinin artırılmasına ilişkin çalışmalar ile ormanlardaki biokütle ve karbon depolanmasına ilişkin

işlevler ve oksijen üretimi önemli başlıklar olarak yer almaktadır.2017 yılı verilerine göre ülkemiz

ormanlarındaki 1,6 milyar metreküp servete karşılık orman ekosistemindeki karbon miktarının 1,9

milyar ton olduğu hesaplanmıştır. Yine ülkemiz ormanlardaki 45,9 milyon metreküp yıllık cari artıma

karşılık 42 milyon ton yıllık oksijen ürettiği hesaplanmıştır. Son yıllarda toplumun ormanların

rekreasyon, turizm, piknik, avcılık, balıkçılık, eğitim, araştırma gibi sosyal ve kültürel hizmetleri ile

ilgili talep ve beklentilerinde ve orman kaynaklarından faydalanmada bu işlevlerin nispi önem ve

önceliklerinde düzenli ve önemli bir artış görülmektedir. Rekreasyon faaliyetlerine imkân sağlamak

maksadıyla halen orman alanlarında şehir ormanı ve orman içi dinlenme yerleri tesis edilmektedir.

4. Diğer Fonksiyonel Faydaların Sağlanması

2000’li yılların başlarında fonksiyonel planlama mantığı ile planlama çalışmalarına hız verilmiş olup,

ormanların fonksiyonları ve alanları orman amenajman planlarının bu yaklaşımla tamamlanmasıyla net

bir şekilde ortaya çıkacaktır. Amenajman planı yenilenen alanlar dikkate alındığında 2018 yılı verilerine

göre ülkemiz ormanlarının yaklaşık 11,3 milyon hektarlık bölümü ekonomik maksatlı işletilmek olup,

ekolojik ve sosyal fonksiyon olarak ayrılan orman alanı toplam orman alanının % 50 sine karşılık

gelmektedir.

5. Araştırma ve Geliştirme

Sürdürülebilir orman yönetimi ve toplumun ihtiyaçlarının karşılanması açısından ormancılık

araştırmaları büyük önem arz etmektedir. Orman kaynaklarının yönetiminde daha fazla bilimsel

araştırma yapılmasına ihtiyaç duyulmakta olup, Ormancılık Araştırma Enstitü Müdürlüklerince; ağaç

ıslahı, plantasyon ormancılığı, orman yangınları, doğal ormanların korunması ve geliştirilmesi, odun

dışı orman ürünleri, erozyonla mücadele, mera ıslahı, biyolojik çeşitlilik, sosyal ormancılık gibi

konularda yürütülen projelerin sonuçları uygulama birimlerinin hizmetine sunulmaktadır.

PERFORMANS BİLGİLERİ

A. Temel Politika ve Öncelikler

Ormancılık ve orman kaynaklarının yönetimi ile ilgili temel politika, öncelikler ile hedefler; uygulama

süreci devam eden kalkınma plan ve programlarında, ulusal, bölgesel ve sektörel strateji belgelerinde

aşağıda özetlendiği şekilde yer almıştır.

Üst Politika Belgesi Temel Politika, Öncelikler ve Hedefler

Onuncu Kalkınma Planı

(2014-2018)

Ormancılıkta yangınlar ile hastalık ve zararlılara karşı mücadele kapasitesinin geliştirilmesi,

ağaçlandırma ve rehabilitasyon faaliyetlerinin hızlandırılması

Ormanların ekonomik, sosyal ve ekolojik fonksiyonlarını gözeten bir planlama anlayışının

benimsenmesi, endüstriyel nitelikte olanlar başta olmak üzere odun ile odun dışı orman

ürünlerinin üretimi ve pazarlanmasında etkin yönetimin sağlanması

Orman köyleri başta olmak üzere, milli parklar gibi koruma alanlarının içinde veya civarında

kurulu köyler ile dağ köylerinin dezavantajlı konumlarından kaynaklanan kalkınma sorunlarını

azaltmaya yönelik üretim ve gelir tabanlı destek araçlarının geliştirilmesi

Doğal kaynakların ve ekosistem hizmetlerinin değerinin ölçülerek politika oluşturma ve

uygulama süreçlerinde dikkate alınması

Tarım, ormancılık, gıda ve ilaç sanayii açısından önem taşıyan biyolojik çeşitliliğin tespiti,

korunması, sürdürülebilir kullanımı, geliştirilmesi ve izlenmesi

Özel öneme sahip doğal korunan alanlar başta olmak üzere, nitelikli tarım arazileri ve orman

varlığını koruyacak tedbirlerin alınması; bu kapsamda özellikle çölleşme ve erozyona karşı

mücadelenin etkinleştirilmesi

Orman köylerinde güneş enerjisi uygulamalarının daha kısa sürede ve daha yoğun olarak

gerçekleştirilmesi


13


Türkiye Ulusal

Ormancılık Programı

(2004-2023)

Ormanların, alanlarının, biyolojik çeşitliliğinin ve doğal yapılarının muhafazası, biyotik ve

abiyotik zararlara karşı korunması

Mevcut ormanların geliştirilmesi

Orman dışındaki uygun alanlar üzerinde orman tesisi ile orman alanlarının genişletilmesi

Ormanlardan ekolojik, ekonomik, sosyal ve kültürel çok yönlü faydaların yerel, ülkesel ve

küresel düzeylerde, sürdürülebilir olarak sağlanması, hakça paylaşımı ve toplum yararına

faydalanılması

Türkiye İklim

Değişikliği Stratejisi

(2010-2023)

Sıcaklıkların artmasına paralel olarak orman alanlarında artabilecek muhtemel böcek, mantar

ve benzeri zararlılara karşı etkili önlemlerin alınması

Çölleşme ve erozyonla mücadele çalışmalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması

Baraj ve gölet havzaları başta olmak üzere tüm havzalarda erozyon ve rüsubat kontrolü

projelerine öncelik verilmesi

İklim değişikliğinin olumsuz etkileri sebebiyle artacak orman yangınlarını önlemeye ve

ormansızlaşma yüzünden azalan yutak alanların korunmasına, doğal ormanların korunup

geliştirilmesine ve ağaçlandırma çalışmalarına hız verilmesi

İklim değişikliğinin, ülkemiz ormanlarına etkilerinin değerlendirilmesi

Türkiye Cumhuriyeti

İklim Değişikliği Eylem

Planı (2011-2023)

Hastalık ve böcek zararlarıyla mücadelede etkinliğin artırılması için yeni yöntem ve tekniklerin

geliştirilmesi

Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirlerin artırılması, mevcut olan erken uyarı

sistemlerinin geliştirilmesi

Orman ekosistemlerinin izlenmesi Seviye I ve Seviye II Programının Avrupa bazındaki

uygulamaların Ulusal Orman Envanteriyle entegre bir şekilde uygulanmasının sağlanması

Orman alanlarından; çayır, mera, otlak alanları, yerleşim yerleri, sulak alanlar, tarım alanları

ve diğer alanlara dönüşen sahaların tespit edilmesi

Orman zararlarıyla mücadeleyi kolaylaştıracak ve yönlendirecek bir izleme sisteminin

kurulması; önerilen Orman Envanter ve İzleme Sistemi’ne entegre edilmesi

Arazi kullanımının sınıflamasının IPCC standardına göre yapılması ve değişimlerin

izlenmesine yönelik karar destek mekanizması kurulması

Orman köylülerine, iklim değişikliğinde ormanların ve ormanların korunmasının önemi

konusunda eğitim verilmesi

Orman köylerinde enerjinin tasarruflu kullanılması ve ısı yalıtımının sağlanması için başta

kadınlar olmak üzere köylülerin bilinçlendirilmesi için eğitimler verilmesi

Orman dışı veya kenarı mera alanlarında ve orman içi açıklıklarda, ağaçlandırma veya ıslah

çalışmalarında biyoçeşitlilik, yaban hayatı, hidroloji ve karbon depolama işlevlerini dikkate

alan ön değerlendirme çalışmalarının yapılması

Taşkın, su baskını, çığ, heyelan, gibi doğal afetlerle ilgili verilerin Orman Envanter ve İzleme

Sistemi’yle entegrasyonunun sağlanması

Tetar baltalık işletmelerinin yaygınlaştırılması için gerekli teknik ve idari yönergenin

hazırlanması

Enerji ormancılığı konusundaki uygulamaların bilimsel temele dayandırılması ve ülkemizdeki

potansiyelin belirlenmesi

Tarımsal kullanımı ekolojik ve ekonomik açıdan uygun olmayan arazilerde enerji

ormancılığının özendirilmesi

Odun elde etmek amaçlı endüstriyel plantasyon alanlarının ve buralarda gerçekleştirilebilecek

üretim kapasitesinin ve kullanılacak ağaç türlerinin belirlenmesi

Ağaçlandırma izleme sistemi kurulması ve Orman Envanter ve İzleme Sistemi’ne entegre

edilmesi

Kesilen tomrukların kullanım alanları ve sektörlerin kayıt altına alınması ile ilgili bir

değerlendirme yapılması

Step ekosistemlerinde iklim değişikliği etkilerinin belirlenmesine ve izlenmesine yönelik

(gösterge türler, hassas ekosistemler) Ar-Ge çalışmalarının yapılması


14


Türkiye Cumhuriyeti

İklim Değişikliği Eylem

Planı (2011-2023)

İç su ekosistemlerinde (sulak alanlar, turbalıklar, göller, nehirler) iklim değişikliği etkilerinin

belirlenmesine ve izlenmesine yönelik (gösterge türler, hassas ekosistemler) Ar-Ge

çalışmalarının yapılması

Deniz-kıyı ekosistemlerinde iklim değişikliği etkilerinin belirlenmesine ve izlenmesine yönelik


Dağ ekosistemlerinde iklim değişikliği etkilerinin belirlenmesine ve izlenmesine yönelik


Ormancılık sektöründe yutak potansiyelinin belirlenmesi ve maliyet analizlerinin yapılması

Doğal, kültürel ve görsel peyzaj üzerine iklim değişikliği etkilerinin belirlenmesine ve

izlenmesine yönelik Ar-Ge çalışmalarının yapılması

Kyoto Protokolü AKAKDO raporlamasında ortaya çıkabilecek sera gazı yutak potansiyelinin

tahmin edilmesi için bir değerlendirme yapılması

Ormancılık faaliyetlerinin BMİDÇS ve KP araçlarından (Karbon piyasaları, REDD+ vb.)

yararlanma olanaklarının ve ilgili karbon tutma potansiyelinin belirlenmesi

İklim değişikliğinin orman köylüleri üzerine sosyo-ekonomik etkilerinin tespit edilmesi

İklim değişikliği ile mücadele ve iklim değişikliğine uyum konularında Ar-Ge çalışmalarının

desteklenmesi için Orman Genel Müdürlüğünün sorumluluğunda finansal bir mekanizmanın

oluşturulması

İklim değişikliğinin ormancılık faaliyetleri, orman ekosistemi ve türler üzerine etkilerinin tespit

edilmesi ve izlenmesi

İklim değişikliğinden kaynaklanan sıcaklık artışı ve yağış rejimi değişiminin orman ekosistemi

ve türler üzerindeki etkilerinin tespit edilmesi

İklim değişikliğinin orman yangınları üzerine etkilerinin tespit edilerek izlenmesi ve yangın risk

haritalarına işlenmesi

İklim değişikliğinden kaynaklanan orman yangınları için gerekli risk hazırlık/önleme

konularının yerel/bölgesel planlama çalışmaları kapsamına alınması

İklim değişikliğinin geçim kaynakları üzerindeki risklerinin minimize edilmesini sağlamak

amacıyla, orman köylülerinin geçim faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi, gerekirse farklı

faaliyetlere geçilmesi

Ülkemizde geniş alanlarda yayılış gösteren maki ve step alanlarının karbon tutma

potansiyellerinin belirlenmesi

İklim değişikliğinden kaynaklanan orman yangınları ile mücadele için gerekli risk

hazırlık/önleme konularının yerel/ bölgesel planlama çalışmaları kapsamına alınması

Karbon döngüsü̈ ve havuzları konusunda modellerin oluşturulması ve uygulanması

Atmosferik kirlilik, iklim değişikliği ve diğer etkenlerin ormanlar üzerindeki etkilerinin

ölçülerek elde edilen bulguların değerlendirilmesi

Başta Orman Genel Müdürlüğünün Ar-Ge destek mekanizmaları olmak üzere mevcut Ar-Ge

finans kaynaklarından iklim değişikliği ve orman-mera-tarım ekosistemleri konusundaki

projelere daha fazla kaynak ayrılması

Çölleşme İle Mücadele

Ulusal Stratejisi ve

Eylem Planı

(2015-2023)

Orman koruma ve yangınla mücadelede etkinliğin artırılmasına yönelik modern teknolojiye

dayalı izleme ve erken uyarı sistemlerinin geliştirilmesi

Orman sağlığını izleme çalışmaları kapsamında orman risk raporlarının hazırlanması ve hayata

geçirilmesi

Orman ekosistemlerinin etkin bir şekilde izlenebilmesi için gerekli teknik, yönetsel ve

donanımsal alt yapısının oluşturulması

Ormanlarda ve mera arazilerindeki biyolojik çeşitliliğin ve ekosistem hizmetlerinin izlenmesi

için bir sistem geliştirilmesi ve uygulanması

İklim değişikliğinin doğal yaşam ortamları, biyolojik çeşitlilik ve mera arazileri üzerindeki

olası etkilerinin ve gerekli uyum önlemlerinin belirlenmesi için araştırma projelerinin hayata

geçirilmesi ve sonuçlarının ilgili kurumlarla paylaşılması


15


Çölleşme İle Mücadele

Ulusal Stratejisi ve

Eylem Planı

(2015-2023)

Orman köylüsünü sosyo-ekonomik yönden kalkındırmak amacıyla; gelir kaynakları

çeşitliliğinin artırılması, istihdam sağlanması ve orman köylüsünün ormana bağımlılığını ve

orman üzerindeki baskısını (kayıt dışı kesimler dahil) azaltmak için hibe ve kredi desteklerinin

sağlanması

Çölleşme/arazi bozulumu konularında karşılaşılan sorunları giderecek mevzuat temelli

tedbirlerin hayata geçirilmesi

Erozyon riski açısından önceliğe sahip sahalarda uygun erozyon kontrol çalışmalarının

yapılması

Orman içi meralar için ıslah planlarının hazırlanması, bahsedilen alanlarda ıslah çalışmalarının

biyolojik çeşitliliği ve ekosistem hizmetlerini koruyacak şekilde hayata geçirilmesi

Ormanların ve mera alanlarının sürdürülebilir kullanımı ile toprak ve su kaynaklarının

korunmasına yönelik bilinçlendirme çalışmalarının kadınları da hedef alacak şekilde

gerçekleştirilmesi

Başta kurak alan ormanları olmak üzere, bozulmuş orman alanlarının SOY (Sürdürülebilir

Orman Yönetimi) kriterleri çerçevesinde imar edilmesi, orman alanını artırmak amacıyla uygun

tür ve yöntemlerle ağaçlandırma çalışmalarının yapılması

Maden sahalarının rehabilite edilmesi

Sürdürülebilir orman yönetimi için arazi bozulumu ve hidrolojik işlevlerle ilgili göstergelerin,

envanter ve değerlendirme yöntemlerinin geliştirilmesi, fonksiyonel amenajman planlarının

hazırlanması, orman amenajman planlama kılavuz ve mevzuatında uygun revizyonların

yapılması

Doğal kaynakların sürdürülebilir arazi yönetimi ilkeleri çerçevesinde bütüncül ve katılımcı bir

yaklaşımla korunması ve geliştirilmesi için entegre havza rehabilitasyon çalışmaları ve

amenajman planları başta olmak üzere uygulama çalışmalarının hayata geçirilmesi

Sürdürülebilir orman yönetimi sertifikası alan orman alanı miktarının artırılması

Orman ve orman içi mera alanlarında odun dışı ürün ve hizmetlerin belirlenmesi, faydalanma

ve koruma dengesini gözeten sürdürülebilir kullanım planlarının hazırlanması

Ormanların yönetimine biyolojik çeşitlilik ve ekosistem hizmetlerinin entegre edilmesi ve

izlenmesi için sistemlerin geliştirilmesi ve uygulanması

Ulusal Biyolojik

Çeşitlilik Strateji ve

Eylem Planı (2007)

Baskı altında olan ekosistemler, türler ve popülasyonların, biyotik ve abiyotik parametrelerin

bütünleştirildiği bir program dahilinde izlenmesi

Baskı altında olan orman ekosistemlerinin tespiti ve tehlike durumlarına göre sınıflandırılması

Öncelikli ekosistemler ve sıcak noktalardan başlayarak orman ekosistemleri içinde yeni

korunan alanların kurulması, mevcut korunan alanların yönetim planlarının tamamlanması ve

bu alanların etkin yönetimi için gerekli idari ve lojistik altyapının güçlendirilmesi

Orman ekosistemlerinin sürdürülebilir kullanımı ve biyolojik çeşitliliğin korunmasını

desteklemek için orman yönetimi planları ve uygulama kurallarının bütünleştirilmesi ve

uygulanmaya konması

Orman biyolojik çeşitliliğinin durumu ve gidişatının daha iyi değerlendirilebilmesi için

araştırma sonuçlarının ve izleme programından elde edilen bilgilerin karar vericiler, kullanıcılar

ve diğer paydaşların kullanımına açılması

Ulusal Havza Yönetim

Stratejisi (2014-2023) 2023 yılına kadar 1.620.000 hektar alanda erozyon kontrolü, ağaçlandırma ve orman içi mera

ıslahı çalışmalarının gerçekleştirilmesi

Gerçekleştirilecek erozyon kontrolü çalışmaları ile halen yılda 250 milyon ton olan erozyonla

taşınan rusubat miktarının 2023 yılında 150 milyon tona indirilmesinin sağlanması

Yukarı havza alanlarında doğal afetlere karşı havza ıslahı, sel, çığ ve heyelan projelerinin

hazırlanması ve uygulanması

Havza koruma ve rehabilitasyon çalışmalarının doğal kaynaklar üzerinde baskı oluşturan düşük

gelirli halkın yaşam ve gelir koşullarının iyileştirilmesi faaliyetleri ile beraber yürütülmesine

yönelik büyük ölçekli entegre ve katılımcı havza rehabilitasyon projelerinin uygun havzalarda

hazırlanması ve uygulanması

Bozuk orman alanlarında gerçekleştirilecek rehabilitasyon ve ağaçlandırma çalışmaları ile

havzalardaki ormanların halen % 50’sini oluşturan normal/verimli orman alanlarının 2023

yılında % 75’e çıkarılması


16


Ulusal Havza Yönetim

Stratejisi (2014-2023)

Havzalardaki orman alanlarındaki yutak kapasitesinin artırılması (halen yılda 15,5 milyon ton

olan karbon yutak miktarını 2015 yılında 16,7 milyon tona, 2023 yılında 20 milyon tona

çıkarmak)

Odun dışı orman ürünlerinden yararlanmanın geliştirilmesi, üretilen ve pazarlanan ürün

miktarının ve yerel köylülerin bu ürünlerden elde ettikleri gelirlerin en az % 25 artırılması

Ulusal Kırsal Kalkınma

Stratejisi (2014-2020) Orman ürünlerine yönelik gelir getirici faaliyetlerin geliştirilmesi

Bölgesel Gelişme Ulusal

Stratejisi (2014-2023)

Hayvan içme suyu ve yangın söndürme amaçlı gölet yapımının desteklenmesi

Erozyonla mücadele kapsamında uzun ömürlü bitki ve yem bitkisi ekiminin desteklenmesi

Dağlık alanlarda kurulu köyler ile orman köyleri için sürdürülebilirlik temelinde yeşil kalkınma

programlarının oluşturulması

Korunan alanlarda ve civarındaki yerleşimlere özel kalkınma programlarının başlatılması

AB Entegre Çevre

Uyum Stratejisi (2007-

2023

Biyolojik çeşitliliği izleme sistemlerinin kurulması kapsamında gerekli teknik altyapının

oluşturulması, izlemeye yönelik indikatörlerin belirlenmesi

Enerji Verimliliği

Stratejisi (2010-2023) Bina ve tesislerde verimlilik artırıcı uygulamaların etkinleştirilmesi

Ormancılık Politika

Belgesi (2017) Ulusal Orman Envanterinin tamamlanması

Ekosistem hizmetlerinin boyutları ve değeri hakkında kapsamlı bilgilerin yer aldığı yönetim

sistemlerinin geliştirilmesi

Orman mevzuatını revize eden ülkelerin deneyimlerinden yararlanılarak mevzuatın

düzenlenmesi

Orman kaynakları yönetimde katılımcılık ve şeffaflığın daha fazla sağlamasına yönelik bir

orman danışma organının oluşturulması

Rekabetçiliğin artırılmasına yönelik yeni tedarik ve satın alma yapılarının oluşturulması

Sektördeki mevcut tedarik ve satın alma maliyetlerinin güncel bir görünümünü elde etmek için

tedarik zincirinin bileşen proseslerinin analiz edilmesi

Tedarik zincirinin mevcut konfigürasyonunun ve bunun sonucunda tedarikçiler (başta OGM),

alıcılar ve ağaç kesimcileri (köyler ve kooperatifler dahil olmak üzere) arasında ortaya çıkan

etkileşim hakkında verimlilik sorunlarının belirlenmesi

Finansal, çevresel ve sosyal vb parametreler bakımından Orman Genel Müdürlüğünün benzer

kamu kurumları ile kendini kıyaslaması

Üretimi arttırabilmek için orman yollarına yatırım ve hasat altyapısında gerekli genişletmenin

yapılması

Ahşap endüstrisi ile işbirliği içerisinde planlı ve kademeli bir yaklaşımın izlenmesi

Özel sektörün katılımı sağlanarak ağaçlandırma ölçeğinin artırılması ve özel ormancılık

sektörünün geliştirilmesi

Ormanların tüm çevresel hizmetlerinin kesintisiz bir şekilde sunulabilmesi için, kuraklığa daha

dayanıklı ağaç türlerinin dikilmesi ve ekosistem düzeyindeki etkilerinin tam olarak

anlaşılmasını sağlayacak çalışmalar yapılması

Ormanlardaki biyolojik çeşitliliğin izlenmesine ve raporlanmasına yardımcı olacak ulusal

orman envanteri çalışmalarının ülke geneline yaygınlaştırılması

Odun dışı orman ürünlerinin sürdürülebilir bir şekilde geliştirilmesini sağlamak gayesiyle;

kaynağın mevcut durumun tespit edilmesi, hasat, işleme, pazarlama ve ihracat bakımından en

iyi fırsatı sunan odun dışı orman ürünlerinin belirlenmesi, orman kanununda yapılacak

değişikliklerle kullanıcı haklarının orman köylerine devredilmesi ve sürdürülebilir yönetime

ilişkin hükümlerin eklenmesinin sağlanması

Aşırı kullanımı, yanlış zamanlamayı, kötü depolama koşullarını önlemek için odun dışı orman

ürünlerinin hasadına yönelik uygulama esaslarının geliştirilmesi


17

1. Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri, Uluslararası Stratejiler ve Girişimler

1.1 Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 2015 yılında Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesini toplayarak “2030

Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerini (SKH)” kabul etmiştir. Her boyutuyla sürdürülebilir

kalkınmayı hedefleyen bu önemli küresel girişimin toplam 17 sürdürülebilir kalkınma hedefi

bulunmaktadır.

Sürdürülebilir küresel kalkınmanın sağlanması için ortaya konulan

küresel hedeflerden 15 numaralı “Karasal Yaşam” hedefi

kapsamında, daha uygulanabilir bir ekolojik sistemin sağlaması için

tüm olumsuzlukları azaltma veya tersine çevirme konusunda

taahhütler söz konusudur.

Bu çerçevede, SKH-15’in amacı, “karasal ekosistemlerin sürdürülebilir

kullanımında mevcut değerleri korumak, iyileştirmek ve desteklemek, ormanları

sürdürülebilir bir şekilde yönetmek ve geliştirmek, çölleşmeyle mücadele etmek,

arazi bozulmasını durdurmak veya tersine çevirmek ile biyolojik çeşitlilik kayıplarını

durdurmaktır.” Bahse konu hedefe bağlı olarak 15.3 maddesinde; “2030

yılına kadar, çölleşme ile mücadele edilmesi, çölleşme, kuraklık ve

sellerden etkilenen araziler dâhil bozulmuş arazi ve toprakların

rehabilite edilmesi, dünyanın arazi tahribatının dengelenmesinde

çaba göstermesi”, olarak kabul edilmiştir.

1.2 Avrupa Birliği (AB) Ormancılık Stratejisi

AB Ormancılık Stratejisi’nin ana amacı, “orman prensiplerinde belirtildiği ve Bakanlar Konferansı sürecinde

tanımlandığı şekliyle Sürdürülebilir Orman Yönetiminin güçlendirilmesidir”. Bu amaç, ulusal ormancılık programları

veya eşdeğer programlar vasıtasıyla tanımlanmakta ve uygulanmaktadır.

Avrupa Birliğinde ormancılık stratejisi için uygun bir çerçeve sunmak, Ekonomik ve Sosyal Komite ile

Bölgeler Komitesi tarafından karar verilen görüşleri dikkate alarak Avrupa Parlamentosunun taleplerini

karşılamak amacıyla; uluslararası düzeyde benimsenen ilkeler ve taahhütler kapsamında özellikle de

Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansı ve Pan-Avrupa (Forest Europe) sürecinde alınan

karar ve eylem önerilerinin uygulanmasının sağlanmasını hedefleyen “Avrupa Birliği Ormancılık

Stratejisi” ilk kez 1998 yılında hazırlanmış ve Avrupa Birliği komisyonunca da kabul edilmiştir. Ancak,

söz konusu stratejinin toplumsal ve politik değişimlere göre güncellenerek yeni stratejilerin

geliştirilmesi, orman kaynaklarına olan artan toplumsal taleplerin ortaya konulması, eksikliklerin

tamamlanması ve ormanların ve ormancılık sektörünün karşılaştığı yeni zorlukların en aza indirgenmesi

için Avrupa Birliği üye ülkeleri ve paydaşların katkılarıyla yeni “AB Orman Stratejisi” hazırlanmış

ve 20 Eylül 2013 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından kabul edilmiştir. Yeni strateji ile üye

devletlerdeki farklı uygulamaların önüne geçilmesi hedeflenirken, etkili bir bilgi ağının kurulması

önerilmektedir.

Söz konusu yeni strateji ile Avrupa’da sürdürülebilir orman yönetimi konusunda ortak bir vizyon

oluşturulması, paydaşlarla birlikte stratejik yönelimler ile eylem önceliklerinin ve hedeflerin

belirlenmesi, Avrupa Birliği ve üye devletler finansman stratejilerinin ortaya konulması, sektörler arası

işbirliği ile uygulamaların izlenmesi, değerlendirilmesi ve raporlanması konusunda uygun

mekanizmaların geliştirilmesi hedeflenmiştir.

1. Yoksulluğa Son

2. Açlığa Son

3. Sağlıklı Bireyler

4. Nitelikli Eğitim

5. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği

6. Temiz Su ve Sıhhi Koşullar

7. Erişilebilir ve Temiz Enerji

8. İnsana Yakışır İş ve Ekonomik Büyüme

9. Sanayi, Yenilikçilik ve Altyapı

10. Eşitsizliklerin Azaltılması

11. Sürdürülebilir Şehir ve Yaşam Alanları

12. Sorumlu Tüketim ve Üretim

13. İklim Eylemi

14. Sudaki Yaşam

15. Karasal Yaşam

16. Barış ve Adalet

17. Hedefler İçin Ortaklıklar


18

1.3 Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansı

1992 yılında gerçekleştirilen ve Dünya ormancılığını derinden etkileyecek, köklü yapısal değişikliklere

götürecek bir sürecin başlangıcı olan konferansın çıktılarına aşağıda kısaca yer verilmiştir.

Rio Deklarasyonu, çevre ve kalkınma konusunda ülkelerin hak ve yükümlülüklerini kapsayan, hukuki

olarak bağlayıcı olmamakla birlikte, hükümetlere politik bir yükümlülük getiren ilkeler dizisidir.

Deklarasyon Türkiye’nin de içinde bulunduğu ülkelerin devlet ve hükümet başkanları tarafından

onaylanmıştır.

Ormancılık Prensipleri, hukuki olarak bağlayıcı olmamakla birlikte, tüm ormanları kapsayan

ilkelerden oluşan ayrı bir belge olarak hazırlanmış, ülkelerin devlet ve hükümet başkanları tarafından

onaylanmıştır. Bu belge, dünyanın bütün coğrafi bölgelerindeki ve iklim kuşaklarındaki ormanların

tamamının yönetimine, korunmasına ve geliştirilmesine ilişkin esasları kapsamaktadır. Bu prensiplerin

temel amacı, ormanların yönetimi, korunması ve sürdürülebilir gelişimine katkıda bulunmak ve onların

çok amaçlı ve tamamlayıcı fonksiyon ve kullanımlarını sağlamaktır.

Gündem 21, çevre ve ekonomiyi etkileyen tüm alanlarda hükümetlerin, kalkınma örgütlerinin, BM

kuruluşlarının ve bağımsız sektörlerin 21.yüzyıla girerken yapması gereken faaliyetleri tanımlayan bir

eylem planıdır. Bu belge dört temel kısımdan (Sosyal ve Ekonomik Boyutlar, Kalkınma İçin Kaynakların

Korunması ve Yönetimi, Etkin Grupların Rolünün Güçlendirilmesi, Uygulama Mekanizmaları)

oluşmakta olup, bu dört kısım altında 45 bölümde, sektörel ve sektörler arası konular ayrı ayrı ele

alınmaktadır. Dolaylı olarak ormancılığı ilgilendiren 6 bölümün yanı sıra, 11 No’lu bölüm doğrudan

ormancılığı ilgilendirmektedir. Ormansızlaşma ile Mücadele başlığı altındaki bu bölümün uygulama

programında; “Ormanların fonksiyonlarının muhafaza edilmesi, ormanların korunması, sürekli ve

dengeli yönetimi, ormanlardan elde edilen ürün ve hizmetlerin sürekli ve dengeli bir şekilde kullanımı,

değerlendirilmesi, ormanların planlanması, değerlendirilmesi ve izlenmesi için kapasite oluşturulması”

konuları ile ilgili hedefler ve bu hedeflere ulaşmak için yapılacak faaliyetler ve uygulama mekanizmaları

tanımlanmaktadır.

Birleşmiş Milletler Çölleşme İle Mücadele Sözleşmesinin (BMÇMS) amacı; arazi bozunumunu

önlemek, kuraklık etkilerini hafifletmek ve kurak alanlarda yaşayan insanlar için sürdürülebilir

kalkınmaya ve daha iyi yaşam koşullarının oluşturulmasına katkıda bulunmaktır. BMÇMS, amacı

ormansızlaşmanın altta yatan sebeplerini ortadan kaldırmak ve bunu önlemenin yollarını bulmak olan

ulusal eylem programları yoluyla uygulanmaktadır. Sözleşme, çölleşme ile mücadele için ulusal, alt

bölgesel ve bölgesel faaliyet programları gerektirmektedir.

Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesinin (BÇS) hedefi; biyolojik çeşitliliğin korunmasını, sürdürülebilir

kullanımını ve uygun teknoloji transferi yoluyla, genetik kaynaklardan elde edilen faydaların adil bir

şekilde paylaşımını sağlamaktır. Ormanlar, biyolojik çeşitliliğin en büyük kaynaklarından biri olduğu

için, bu sözleşmedeki maddelerin çoğu ormanları ilgilendirmektedir. Sözleşme, biyolojik çeşitliliğin

yerinde (in-situ) ve doğal ortamı dışında (ex-situ) korunması ve sürdürülebilir kullanımı için stratejiler

geliştirilmesini gerekli görmektedir.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin (BMİDÇS) amacı, iklim değişikliğine

neden olan sera gazı emisyonlarının azaltılması ve bu amaçla alınacak tedbirler için gelişme yolundaki

ülkelere finansman kaynağı ve teknoloji transferi sağlanmasıdır. Sözleşme, sera etkisi yapan gaz

emisyonlarını 1990 seviyesinde tutmak için gelişmiş ülkelere çağrıda bulunmakta ve bunun ulusal veya

diğer ülkelerle işbirliği içinde gerçekleştirilmesine çalışmaktadır. Bu nedenle ormanların sadece karbon

tutma özelliği bile dünyada ormanların tahribi veya ormansızlaşmanın önlenmesi gerektiği yargısını

ortaya çıkarmaktadır.


19

B. Amaç ve Hedefler

Orman Genel Müdürlüğünün 2019-2023 Stratejik Planında misyonu; “Orman ve orman kaynaklarını

korumak, doğaya yakın bir anlayışla geliştirmek, ekosistem bütünlüğü içinde sürdürülebilir ve topluma

çok yönlü faydalar sağlayacak şekilde yönetmek”, vizyonu ise; “Sürdürülebilir orman yönetimi

uygulamalarında öncü kurum olmak” şeklinde ifade edilmiş, aşağıda sıralanan stratejik amaç ve hedefler

belirlenmiştir.

STRATEJİK AMAÇ (A1): ORMAN VE ORMAN KAYNAKLARINI BİYOTİK VE ABİYOTİK

ZARARLILARA KARŞI KORUMAK

Hedef (H1.1): Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirler artırılacak, müdahale kapasitesi

güçlendirilecektir.

Hedef (H1.2): Orman ekosistemlerinin sağlığı izlenecek, hastalık ve zararlılarla mücadelede öncelikle

doğal ya da doğaya uygun önleyici tedbirler uygulanarak, orman varlığı ve sağlığı korunacaktır.

Hedef (H1.3): Kadastrosu kesinleşen orman alanlarının tapuya tescili sağlanacak, mülkiyet sorunları

giderilecektir.

Hedef (H1.4): Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir.

STRATEJİK AMAÇ (A2): ORMANLARI GELİŞTİRMEK, VERİMLİLİĞİNİ ARTIRMAK VE

ALANLARINI GENİŞLETMEK

Hedef (H2.1): Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların kurulmasına

yönelik silvikültürel bakım tedbirleri artırılacaktır.

Hedef (H2.2): Verimli orman alanı 14.000.000 hektara çıkarılacaktır.

Hedef (H2.3: Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit edilen toplam 330.000 hektarlık potansiyel

alanda uygulama oranı % 9’dan % 100’e çıkarılacaktır.

Hedef (H2.4): Orman varlığımız, ülke toplam alanının % 30’una çıkarılacaktır.

Hedef (H2.5): Toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla mücadele edilecek, mera ıslah

çalışmaları geliştirilecektir.

STRATEJİK AMAÇ (A3): ORMANLARIN ÜRETTİĞİ MAL VE HİZMETLERDEN

TOPLUMUN OPTİMUM DÜZEYDE FAYDALANMASINI SAĞLAMAK

Hedef (H3.1): 6.868.000 hektar orman alanının çok maksatlı faydalanmaya uygun olarak envanteri

çıkarılacak ve amenajman planı yenilenecektir.

Hedef (H3.2): Oduna dayalı orman ürünlerinde kalite ve verimlilik artırılacak, maliyetler düşürülerek

iç ve dış piyasada sürdürülebilir rekabet sağlanacaktır.

Hedef (H3.3): Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürün çeşitliliği ve üretimi

artırılacaktır.

Hedef (H3.4): Ulusal koşullar ve uluslararası gelişmeler dikkate alınarak orman ürünlerinde

standardizasyon ve sertifikalandırma sistemi geliştirilecek, sertifikalı orman alanı artırılacaktır.

Hedef (H3.5): Ormancılık alt yapısı güçlendirilecek, ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol

standartlarının geliştirilmesine yönelik pilot uygulamalar yapılacaktır.


20

STRATEJİK AMAÇ (A4): KURUMSAL KAPASİTEYİ GELİŞTİRMEK

Hedef (H4.1): Ormancılık alanındaki sorunların çözümü, yeni tekniklerin geliştirilmesi ve etkin

yönetişimin sağlanmasına yönelik araştırma ve geliştirme projeleri hazırlanacak ve uygulanacaktır.

Hedef (H4.2): Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın sağlanmasına yönelik; mali, hukuki, idari ve

beşeri kaynaklar geliştirilecektir.

Hedef (H4.3): Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, orman bilgi sistemi geliştirilecek

ve yaygınlaştırılacaktır.

C. Performans Hedef ve Göstergeleri İle Faaliyetler

2019-2023 Orman Genel Müdürlüğü Stratejik Planında belirlenmiş olan hedefler ile 2019 yılına ilişkin

belirlenen performans hedefleri ve yürütülecek faaliyet/projelerin genel çerçevesi aşağıda yer

almaktadır.

STRATEJİK AMAÇ (A1): ORMAN VE ORMAN KAYNAKLARINI BİYOTİK VE ABİYOTİK ZARARLILARA

KARŞI KORUMAK

Stratejik Hedef Performans Hedefi Faaliyetler

H1.1 Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici

tedbirler artırılacak, müdahale kapasitesi

güçlendirilecektir

PH1.1.1 Orman yangınlarıyla mücadelede

önleyici tedbirler artırılacak, müdahale

kapasitesi güçlendirilecektir.

F1.1.1.1 Orman

yangınlarıyla mücadele

H1.2 Orman ekosistemlerinin sağlığı izlenecek,

hastalık ve zararlılarla mücadelede öncelikle

doğal ya da doğaya uygun önleyici tedbirler

uygulanarak, orman varlığı ve sağlığı

korunacaktır.

PH1.2.1 Orman ekosistemlerinin sağlığı

izlenecek, hastalık ve zararlılarla mücadelede

öncelikle doğal ya da doğaya uygun önleyici

tedbirler uygulanarak, orman varlığı ve sağlığı

korunacaktır.

F1.2.1.1 Ormanların

yasadışı müdahalelerden

korunması ve orman

zararlılarıyla mücadele

F1.2.1.2 Yayın, tanıtım

ve bilgilendirme

H1.3 Kadastrosu kesinleşen orman alanlarının tapuya

tescili sağlanacak, mülkiyet sorunları

giderilecektir.

PH1.3.1 Kadastrosu kesinleşen orman

alanlarının tapuya tescili sağlanacak, mülkiyet

sorunları giderilecektir.

F1.3.1.1 Orman

kadastrosu, tescil ve 2/B

uygulamaları

H1.4 Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma

desteklenecektir.

PH1.4.1 Orman köylerinde sosyo-ekonomik

kalkınma desteklenecektir

F1.4.1.1 Kredi ve hibe

destekleri

STRATEJİK AMAÇ (A2): ORMANLARI GELİŞTİRMEK, VERİMLİLİĞİNİ ARTIRMAK VE ALANLARINI

GENİŞLETMEK


H2.1 Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliliği

yükseltilecek, sağlıklı ormanların kurulmasına

yönelik silvikültürel bakım tedbirleri

artırılacaktır.

PH2.1.1 Odun kalitesi, tohum ve meyve

verimliliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların

kurulmasına yönelik silvikültürel bakım

tedbirleri artırılacaktır.


gençleştirilmesi ve

bakımı

H2.2 Verimli orman alanı 14.000.000 hektara

çıkarılacaktır.

PH2.2.1 Verimli orman alanı 13.000.000

hektara çıkarılacaktır.

F2.2.1.1

Rehabilitasyon

H2.3 Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit

edilen toplam 330.000 hektarlık potansiyel

alanda uygulama oranı % 9’dan % 100’e

çıkarılacaktır.

PH2.3.1 Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu

tespit edilen toplam 330.000 hektarlık

potansiyel alanda uygulama oranı % 9’dan

% 27’ye çıkarılacaktır.

F2.3.1.1 Endüstriyel

ağaçlandırma

H2.4 Orman varlığımız, ülke toplam alanının

% 30’una çıkarılacaktır.

PH2.4.1 Orman varlığımız, ülke toplam alanının

% 29,20’ sine çıkarılacaktır.

F2.4.1.1 Ağaçlandırma

F2.4.1.2 Fidan ve

tohum üretimi


21

H2.5 Toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla

mücadele edilecek, mera ıslah çalışmaları

geliştirilecektir.

PH2.5.1 Toprak kaybının azaltılmasına yönelik

erozyonla mücadele edilecek, mera ıslahı


F2.5.1.1 Erozyonla

mücadele ve mera

ıslahı

STRATEJİK AMAÇ (A3): ORMANLARIN ÜRETTİĞİ MAL VE HİZMETLERDEN TOPLUMUN OPTİMUM

DÜZEYDE FAYDALANMASINI SAĞLAMAK


H3.1

6.868.000 hektar orman alanının çok maksatlı

faydalanmaya uygun olarak envanteri çıkarılacak

ve amenajman planı yenilenecektir.

PH3.1.1 957.019 hektar orman alanının çok

maksatlı faydalanmaya uygun olarak envanteri


F3.1.1.1 Amenajman

planı

H3.2 Oduna dayalı orman ürünlerinde kalite ve

verimlilik artırılacak, maliyetler düşürülerek iç

ve dış piyasada sürdürülebilir rekabet

sağlanacaktır.

PH3.2.1 Endüstriyel odun üretiminde

verimlilik ve kalite artırılacaktır.

F3.2.1.1 Odun üretimi

ve kalitesinin

artırılması

H3.3 Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun

dışı orman ürün çeşitliliği ve üretimi

artırılacaktır.

PH3.3.1 Ekoturizm hizmetleri

yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürün

çeşitliliği ve üretimi artırılacaktır.

F3.3.1.1 Ekoturizm

hizmetlerinin

yaygınlaştırılması,

odun dışı orman

ürünlerinin envanteri

ve değerlendirilmesi

H3.4 Ulusal koşullar ve uluslararası gelişmeler

dikkate alınarak orman ürünlerinde

standardizasyon ve sertifikalandırma sistemi

geliştirilecek, sertifikalı orman alanı

artırılacaktır.

PH3.4.1 Sertifikalı orman alanı 4.300.000


F3.4.1.1

Sertifikalandırma

H3.5 Ormancılık alt yapısı güçlendirilecek, ana

fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol

standartlarının geliştirilmesine yönelik pilot

uygulamalar yapılacaktır.

PH3.5.1 Ormancılık altyapısı güçlendirilecek,

ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol



F3.5.1.1 Orman yolları

STRATEJİK AMAÇ (A4): KURUMSAL KAPASİTEYİ GELİŞTİRMEK


H4.1 Ormancılık alanındaki sorunların çözümü, yeni

tekniklerin geliştirilmesi ve etkin yönetişimin

sağlanmasına yönelik araştırma ve geliştirme

projeleri hazırlanacak ve uygulanacaktır.

PH4.1.1 Araştırma ve geliştirme projeleri

hazırlanacak ve uygulanacak, uluslararası

ormancılık sürecinde alınan kararların

ormancılığımıza entegrasyonu sağlanacaktır.

F4.1.1.1 Araştırma

projeleri

F4.1.1.2 Uluslararası

işbirliğinin

geliştirilmesi

H4.2 Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın

sağlanmasına yönelik; mali, hukuki, idari ve


PH4.2.1 Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın



F4.2.1.1 Stratejik

yönetim ve

organizasyon

F4.2.1.2 İnsan

kaynakları yönetimi

F4.2.1.3 Fiziksel

kaynakların

iyileştirilmesi

H4.3 Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı

tamamlanacak, orman bilgi sistemi geliştirilecek

ve yaygınlaştırılacaktır.

PH4.3.1 Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı

tamamlanacak, Orman Bilgi Sistemi

geliştirilecek ve yaygınlaştırılacaktır.

F4.3.1.1 Bilgi ve

iletişim teknolojisi


22

PERFORMANS HEDEF TABLOSU 1

İdare Adı 40.17-ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Stratejik Amaç (A1) ORMAN VE ORMAN KAYNAKLARINI BİYOTİK VE ABİYOTİK


Stratejik Hedef (H1.1) Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirler artırılacak, müdahale


Performans Hedefi (PH1.1.1) Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirler artırılacak, müdahale


Orman varlığımızı tehdit eden ve her yıl binlerce hektar orman alanının zarar görmesine neden olan orman

yangınlarının çıkmasına engel olunması veya çıkan yangınların tehlike arz edecek boyutlara ulaşmadan kısa zamanda

söndürülebilmesi hedeflenmektedir.

Bu çerçevede; orman yangınlarının başlamasına neden olan ve algılayıcı görevini gören ince yanıcı maddeler bertaraf

edilecek, ormanlardaki yanıcı materyal azaltılacak, su kaynakları planlanacak, yangınla mücadelede ihtiyaç duyulan

ekipmanın modernizasyonu sağlanacak, yangın emniyet yol ve şeritlerinin yapımı ve bakımı gerçekleştirilecek, halkın

bilinçlendirilmesi ve modern teknolojiye dayalı izleme ve erken uyarı sistemleri geliştirilecektir.

Performans Göstergeleri Ölçü

Birimi 2017 2018 2019

SPG1.1.1 İnsan kaynaklı yangın sayısının toplam yangın

sayısına oranı Yüzde 89,2 87,0 86,0

Yangın çıkış sebepleri arasında yer alan; kasıt, ihmal/dikkatsizlik/kaza ve faili meçhul (çıkaranı belirsiz) yangınlarının azaltılması

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; yangın çıkış sebepleri arasında yer alan kasıt, ihmal/dikkatsizlik/kaza ve faili meçhul (çıkaranı belirsiz)

yangın sayısının toplam yangın sayısına oranını ifade etmektedir.

SPG1.1.2 Yangın başına düşen alan miktarı Hektar 4,97 2,60 2,40

Yangın öncesi hazırlık sürecinde gerçekleştirilen faaliyetler ve yangınla mücadele organizasyonuna yönelik alınan fiziki tedbirlerle, gerek

yangın sırasında gerekse yangın sonrası meydana gelebilecek zararların asgari düzeye indirilmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; orman

yangınlarında zarar gören toplam orman alanının çıkan yangın sayısına oranını ifade etmektedir.

SPG1.1.3 Yangına 1.derecede hassas bölgelerde ilk

müdahale süresi Dakika 15,0 15,0 14,0

Orman yangınlarıyla mücadele kapasitesinin güçlendirilerek, yangına birinci derecede hassas bölgelerde ilk müdahale süresinin azaltılması

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; orman yangınına birinci derecede hassas bölgelerde çıkan yangınlardaki ilk müdahale sürelerinin yıllık

ortalama değerini ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı

Bütçe Bütçe Dışı Toplam

F1.1.1.1 Orman yangınlarıyla mücadele 735.665.000 111.476.000 847.141.000

GENEL TOPLAM 735.665.000 111.476.000 847.141.000


23

FAALİYET MALİYET TABLOSU 1


Performans Hedefi (PH1.1.1) Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirler artırılacak, müdahale


Faaliyet Adı (F1.1.1.1) Orman yangınlarıyla mücadele

Sorumlu Harcama Birimi

veya Birimleri

40.17.37.00 - ORMAN YANGINLARIYLA MÜCADELE DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

Yangına hassas bölgelerden başlamak üzere ormanlarda, yangın emniyet yol ve şeridi ile yangın müdahale cephesi,

koruma bandı ve kule-kulübe yolu inşa edilmesi, yangın emniyet yol ve şeridinin düzenli olarak yıllık bakımlarının

yapılması, kritik yerlerde yangını söndürme maksatlı gölet, havuz, su toplama çukurunun inşa edilmesi, yangına

hassas bölgelerde orman alanının yangına dirençli hale getirilmesi gayesiyle yangın önleme tesislerinin yapılması,

yangın gözetleme kulesi ile yangına ilk müdahale ekip binasının yapılması, bütün gözetleme kulesi ve ilk müdahale

ekip binalarının bakımlarının yapılarak teknik alt yapılarının tamamlanması, yangına müdahalede kullanılmak üzere

ihtiyaç duyulan hava ve kara taşıtlarının alımı ve kiralanması ile mevcut araçların periyodik bakımlarının yapılarak

göreve hazır halde tutulması, ihtiyaç duyulan makine-ekipmanların temini yönünde gerçekleştirilecek çalışmalar

faaliyet unsurlarını oluşturmaktadır.

Ayrıca, yangınla mücadele konusunda kamuoyunun bilinçlendirilmesi, yangın işçileri ve orman köylülerinin eğitimi,

yangınla mücadele hizmetlerinde görev alan idari ve teknik personelin eğitimi ile yangın tehlike oranları ve erken

uyarı sistemlerinin geliştirilerek karar destek sistemlerinin oluşturulması çalışmaları da faaliyet kapsamında

değerlendirilmiştir.

Ekonomik Kod Ödenek

Bütçe Dışı Kaynak Ödenek

01 Personel Giderleri 433.263.000 Döner Sermaye 111.476.000

02 SGK Devlet Primi Giderleri 108.314.000 Diğer Yurt İçi 0

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 167.527.000 Yurt Dışı 0

04 Faiz Giderleri 0 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 111.476.000

05 Cari Transferler 0

06 Sermaye Giderleri 26.561.000

TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 07 Sermaye Transferleri 0

08 Borç Verme 0 847.141.000

Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 735.665.000


24





Stratejik Hedef (H1.2)

Orman ekosistemlerinin sağlığı izlenecek, hastalık ve zararlılarla mücadelede

öncelikle doğal ya da doğaya uygun önleyici tedbirler uygulanarak, orman varlığı

ve sağlığı korunacaktır.

Performans Hedefi (PH1.2.1)




Orman ekosistemlerinin etkin bir şekilde izlenmesi, gelişen teknolojiden faydalanmak suretiyle insansız koruma

sistemlerinin kurulması, hastalık ve böcek zararlarıyla mücadelede yeni yöntem ve tekniklerin geliştirilmesi, ayrıca

orman varlığı ve sağlığının korunması sürecinde sürdürülebilirliğin sağlanması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; orman ekosistemlerinin etkin bir şekilde izlenebilmesi için gerekli teknik, yönetsel ve donanımsal alt

yapı oluşturularak orman ekosistemlerinin sağlığı izlenecek, orman zararlılarıyla mücadelede kullanılan kimyasal

mücadele yöntemleri azaltılarak biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele yöntemleri artırılacaktır. Ayrıca, orman

varlığı ve sağlığının korunması sürecinde; tanıtımda etkin rol alabilecek sosyal projeler desteklenecek, belirlenecek

yöntem ve araçlarla toplum, orman ve orman kaynakları konusunda bilinçlendirilecektir.


Birimi 2017 2018 2019

SPG1.2.1 Orman ekosistemlerinin sağlığının izleneceği

gözlem alanı sayısı Adet 650 661 661

Orman ekosistemlerinin sağlığının korunması ve izlenmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ormanların sağlık durumunun ortaya

konulması maksadıyla belirlenen ve gözlem yapılarak veri toplanan alan sayısını ifade etmektedir.

SPG1.2.2 Kurulan laboratuvar sayısı Adet 8 8 8 Ormanlara zarar yapan hastalık ve zararlı organizmalarla mücadelede mevcut 54 adet laboratuvarın sayısının 17' adede indirilerek mevcut

laboratuvarların donanım alt yapısının iyileştirilmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; teşhis ve tanı yapabilecek alt yapıya sahip

laboratuvar sayısını ifade etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

SPG1.2.3 Kurulan insansız koruma sistemi sayısı Adet 1 1 2

Ormanların gelişen teknolojilerden faydalanılarak yasadışı müdahalelerden korunması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ormanlara veya

orman yollarının üzerine kurulan kameralı gözetleme sistemlerinin sayısını ifade etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

SPG1.2.4 Otlatma zararına karşı kurulan fotokapan sayısı Adet 20 569 1.077

Otlatma suçu ile mücadelede gelişen teknolojilerden faydalanılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ağaçlandırma, gençleştirme,

yangında zarar gören alanların yasa dışı faaliyetlerden korunması maksadıyla kurulan fotokapan sayısını ifade etmekte olup, kümülatif

değer içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F1.2.1.1 Ormanların yasadışı müdahalelerden korunması

ve orman zararlılarıyla mücadele 211.700.000 145.148.000 356.848.000

F1.2.1.2 Yayın, tanıtım ve bilgilendirme 4.446.000 35.000.000 39.446.000

GENEL TOPLAM 216.146.000 180.148.000 396.294.000


25

FAALİYET MALİYET TABLOSU 2.1






Faaliyet Adı (1.2.1.1) Ormanların yasadışı müdahalelerden korunması ve orman zararlılarıyla mücadele


veya Birimleri

40.17.36.00 - ORMAN ZARARLILARIYLA MÜCADELE DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

Ormanların yasadışı faaliyetlerden korunmasında; risk haritalarının oluşturularak gelişen teknolojilerden faydalanmak

suretiyle insansız koruma sisteminin kurulması, otlatma suçlarının yoğun olduğu alanda fotokapan sistemlerinin

kurulması ve kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, STK’lar ve diğer ormancılık kuruluşları ile işbirliğinin

geliştirilmesi, hastalık ve böcek zararlarıyla mücadelede ise; yeni yöntem ve tekniklerin geliştirilerek zararlı

organizmalara karşı mücadele edilmesi ve zararlı teşhisi ve tanısı yapabilecek kapasiteye sahip yırtıcı böcek üretim

laboratuvarlarının kurulmasına yönelik yürütülecek çalışmalar faaliyet unsurlarını oluşturmaktadır.

Ayrıca, orman muhafaza memurlarına verilecek eğitimler ile ormanların sağlık ve hayatiyeti konusunda ulusal, uzun

dönemli, büyük ölçekli ve yoğun izlemelere dayalı kaliteli bilimsel veriyi elde etmek maksadıyla başlatılan “Orman

Ekosistemlerinin İzlenmesi Programı” uygulama sürecinde 609’u Seviye I, 52’si Seviye II olmak üzere toplam 661

gözlem alanında, orman ekosisteminin sağlığının izlenmesi süreci de faaliyet kapsamında değerlendirilmiştir










08 Borç Verme 0 356.848.000



26







Faaliyet Adı (1.2.1.2) Yayın, tanıtım ve bilgilendirme


veya Birimleri

40.17.00.12 - DIŞ İLİŞKİLER, EĞİTİM VE ARAŞTIRMA DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

Faaliyet kapsamında; sunulan ürün ve hizmetler konusunda paydaşların bilgilendirilmesi maksadıyla fuar,

sempozyum ve toplantı gibi etkinlikler düzenlenecek ve/veya düzenlenen etkinliklere katılım sağlanacak, hazırlanan

belgesel ve/veya tanıtım filmlerinin ulusal veya yerel yayın yapan kuruluşlarca yayınlanması yönünde çalışmalar

yürütülecektir. Ayrıca, orman sevgisinin ve bilincinin artırılması maksadıyla ilköğretim öğrencilerine yönelik tiyatro

gösterileri düzenlenecek, kurumsal sosyal medya hesapları ve internet üzerinden verilen eğitim hizmetlerinin

kullanımı yaygınlaştırılacaktır.




02 SGK Devlet Primi Giderleri 938.000 Diğer Yurt İçi 0

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 115.000 Yurt Dışı 0



06 Sermaye Giderleri 0


08 Borç Verme 0 39.446.000



27





Stratejik Hedef (H1.3) Kadastrosu kesinleşen orman alanlarının tapuya tescili sağlanacak, mülkiyet


Performans Hedefi (PH1.3.1) Kadastrosu kesinleşen orman alanlarının tapuya tescili sağlanacak, mülkiyet


Orman kadastrosu ilan edilen birimlerde teknik eksikliklerin giderilmesi suretiyle tescil işlemlerinin tamamlanması,

ülke genelinde orman kadastrosu ve tahdit çalışmaları yapılmış ancak 2/B uygulaması yapılmamış olan birimlerde de

2/B uygulamalarının kısa sürede tamamlanması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; yeni orman kadastrosu yapılan ve aplikasyonu tamamlanan yerlerin, gerek Tapu ve Kadastro Genel

Müdürlüğünün tescil mevzuatından kaynaklanan ve gerekse orman sınırları içerisindeki tapulu taşınmazlardan

kaynaklanan sorunlar giderilerek kadastral altlıklar sayısal hale getirilecek ve tapuya tescili sağlanacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG1.3.1 Tescili yapılan orman alanı (kümülatif) Bin

Hektar 19.500 20.000 21.250

Orman kadastrosu ilan edilen birimlerde teknik eksikliklerin giderilmesi suretiyle tescil işlemlerinin tamamlanması hedeflenmektedir.

Gösterge verisi; kadastrosu yapılarak tescil işlemi tamamlanan toplam orman alanını ifade etmektedir.

SPG1.3.2 2/B çalışması yapılan birim sayısı Adet 16.792 17.415 19.415

2.100 birimde 2/B uygulamasının tamamlanarak tescil işlemlerinin sonuçlandırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; 2/B çalışması

yapılan belde/köy/mahalle sayısını ifade etmekte olup, kümülatif değerleri içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F1.3.1.1 Orman kadastrosu, tescil ve 2/B uygulamaları 41.657.000 41.657.000

GENEL TOPLAM 41.657.000 41.657.000


28



Performans Hedefi (PH1.3.1) Kadastrosu kesinleşen ormanların tapuya tescili sağlanacak, 2/B

uygulamalarına ilişkin programlar tamamlanacaktır.

Faaliyet Adı (F1.3.1.1) Orman kadastrosu, tescil ve 2/B uygulamaları


veya Birimleri 40.17.31.00 - KADASTRO VE MÜLKİYET DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Daha önce orman kadastro çalışması yapıldığı halde çeşitli teknik nedenlerle tescil edilememiş olan yaklaşık 1.506

birimde hazırlanan revizyon programı kapsamında; 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22/a maddesi gereğince

yenileme ya da aynı Kanunun Ek-1 inci maddesi gereğince sayısallaştırma işlemlerinin Tapu ve Kadastro Genel

Müdürlüğünce ihalelerinin yapılarak tapuya tescil işlemlerinin gerçekleştirilmesine yönelik yürütülecek çalışmalar

faaliyet unsurlarını oluşturmaktadır.



01 Personel Giderleri 1.277.000 Döner Sermaye 0


03 Mal ve Hizmet Alım

Giderleri 26.000 Yurt Dışı 0

04 Faiz Giderleri 0 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 0




08 Borç Verme 0 41.657.000



29





Stratejik Hedef (H1.4) Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir.

Performans Hedefi (PH1.4.1) Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir

Orman köyleri, milli gelirden en az pay alan grupta yer almakta olup, kırsaldan kente göçün bir sonucu olarak orman

köylerinin nüfusu son yıllarda önemli ölçüde azalmıştır. Orman köylüsünün sosyo-ekonomik yönden kalkınmalarına

katkı sağlayarak; yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, gelir kaynakları çeşitliliğinin artırılması, istihdam sağlanması

hedeflenmektedir,

Bu kapsamda; orman köylerinin dezavantajlı konumlarından kaynaklanan kalkınma sorunlarını azaltmaya yönelik

üretim ve gelir tabanlı destek araçları geliştirilecektir


Birimi 2017 2018 2019

SPG1.4.1 Ekonomik desteklerle sağlanan istihdam Adam/Yıl 67.323 72.472 74.760

Orman köylüsünün sosyo-ekonomik yönden desteklenmesi maksadıyla; gelir kaynakları çeşitliliğinin artırılması ve istihdam sağlanması

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ferdi ve kooperatif proje uygulamaları sonucunda istihdam edilecek kişi sayısını (adam/yıl) ifade etmekte

olup, kümülatif değer içermektedir.

SPG1.4.2 Sosyal desteklerle sağlanan odun tasarrufu Bin Ster 3.355 3.379 3.402

Orman köylüsünün ormanlar üzerindeki olumsuz baskılarının en aza indirilmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; sosyal maksatlı ferdi

kredi uygulamaları (güneş enerjisi, dam örtüsü, mantolama vb.) sonucunda sağlanacak odun tasarrufunu ifade etmekte olup, kümülatif değer

içermektedir.

SPG1.4.3 Desteklenen aile sayısı Bin adet 488,3 497,0 507,5

Orman köylerinde yoksulluğun azaltılması için kredi ve hibe desteğinin artırılması hedeflenmekte olup, gösterge verisi; kredi ve hibe desteği

sağlanan aile sayısı toplamını ifade etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F1.4.1.1 Kredi ve hibe destekleri 202.372.000 202.372.000

GENEL TOPLAM 202.372.000 202.372.000


30



Performans Hedefi (PH1.4.1) Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir

Faaliyet Adı (F1.4.1.1) Kredi ve hibe destekleri


veya Birimleri 40.17.40.00 - ORMAN VE KÖY İLİŞKİLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Faaliyet kapsamında; orman köylerinin dezavantajlı konumlarından kaynaklanan kalkınma sorunlarını azaltmaya

yönelik üretim ve gelir tabanlı destek araçları geliştirilerek orman köylerinde güneş enerjisi kullanımının

desteklenecek ayrıca orman köylüsünü sosyo-ekonomik yönden kalkındırmak maksadıyla; gelir kaynakları

çeşitliliğinin artırılması, istihdam sağlanması, yaşam kalitesinin iyileştirilmesi ve orman köylüsünün ormana

bağımlılığını ve orman üzerindeki baskısını azaltmak için hibe ve kredi desteği sağlanacaktır.









TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 07 Sermaye Transferleri 37.152.000

08 Borç Verme 148.864.000 202.372.000



31



Stratejik Amaç (A2) ORMANLARI GELİŞTİRMEK, VERİMLİLİĞİNİ ARTIRMAK VE


Stratejik Hedef (H2.1) Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların

kurulmasına yönelik silvikültürel bakım tedbirleri artırılacaktır.

Performans Hedefi (PH2.1.1) Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların


Ormanların niteliklerinin iyileştirilmesi ve verim gücünün artırılmasına yönelik gençleştirme, imar ve bakım gibi silvikültürel

uygulamalarla, ormanlarımızın halen hektarda 73,3 m3 olan verim gücünün ya da hektardaki ağaç servetinin dünya ortalaması

olan 100 m3 ün üzerine taşınması, cari artım miktarının ise yetişme muhiti özelliklerine göre artırılması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; bakım müdahaleleri ile bir yandan ormanların yangına karşı direnci, kalitesi ve stabilitesi artırılacak, diğer

yandan alınan ara hasılat ile toplumun ekonomik, sosyal ve ekolojik talepleri sürdürülebilirlik anlayışı içerisinde

karşılanacaktır. Ayrıca ormanların sürekliliğinin sağlanmasına yönelik yaşlı ormanlar öncelikle doğal yolla olmak üzere

gençleştirilecek, kaliteli gövde elde etmek ve kozalak verimini artırmak maksadıyla uygun meşcerelerde budama

yapılacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG2.1.1 Hektardaki ağaç serveti Metreküp 72,9 73,3 73,7

Ormanların niteliklerinin iyileştirilmesi ve verim gücünün artırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; orman alanlarındaki servet

miktarının (ormanların ölçüldüğü dönemde, yaşayan ve üretim yapan, göğüs çapı 8 cm ve üzeri gövdelerin, metreküp cinsinden dikili

kabuklu silindirik gövde hacimleri toplamı) toplam orman alanına oranını ifade etmektedir.

SPG2.1.2 Ormanlardaki toplam artım miktarı Bin

Metreküp 46.700 47.000 47.200

Orman alanlarındaki yıllık cari artım miktarının yetişme muhiti özelliklerine göre artırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; orman

ağaçlarında bir vejetasyon (büyüme) döneminde meydana gelen boy ve çaptaki artış miktarını diğer ifade ile ormanlardaki yıllık hacim

artışını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F2.1.1.1 Ormanların gençleştirilmesi ve bakımı 1.419.000 157.383.000 158.802.000

GENEL TOPLAM 1.419.000 157.383.000 158.802.000


32



Performans Hedefi (PH2.1.1) Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların


Faaliyet Adı (F2.1.1.1) Ormanların gençleştirilmesi ve bakımı


veya Birimleri 40.17.34.00 - SİLVİKÜLTÜR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Ormanların sürekliliğinin sağlanmasına yönelik yaşlı ormanların öncelikle doğal yolla olmak üzere gençleştirilmesi, genç

meşcerelerde gelişme çağına uygun silvikültürel bakım tedbirlerinin uygulanması, kaliteli gövde elde etmek ve kozalak

verimini artırmak maksadıyla uygun meşcerelerde budama yapılması ve orman alanlarında gerçekleştirilecek diğer bakım

çalışmaları faaliyet unsurları arasında yer almaktadır. Bu kapsamda hazırlanan Orman Ağaçlarında Budama Eylem Planı

(2015-2019) ve Genç Meşcereler Bakım Eylem Planı (2019-2023) uygulamaya konulmuştur.










08 Borç Verme 0 158.802.000



33





Stratejik Hedef (H2.2) Verimli orman alanı 14.000.000 hektara çıkarılacaktır.

Performans Hedefi (PH2.2.1) Verimli orman alanı 13.000.000 hektara çıkarılacaktır.

Bozuk ve yarı bozuk karakterdeki verimsiz orman alanlarının gerek rehabilitasyon gerekse ağaçlandırmalarla verimli

hale getirilmesi ve böylece verimli orman alanının artırılması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; bozuk orman alanlarında rehabilitasyon ve ağaçlandırma çalışmaları yapılacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG2.2.1 Verimli orman alanı miktarı8 Bin

Hektar 12.850 12.900 13.000

Bozuk ve yarı bozuk karakterdeki verimsiz orman alanlarının gerek rehabilitasyon gerekse ağaçlandırmalarla verimli hale getirilmesi

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; verimli orman alan miktarını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F2.2.1.1 Rehabilitasyon 23.800.000 103.017.000 126.817.000

GENEL TOPLAM 23.800.000 103.017.000 126.817.000

8 Ulusal Orman Envanteri beş yılda bir yayımlanmaktadır. Sonraki envanter 2020 yılında yayımlanacak olup, yıllık veriler amenajman planı

yenilecek alanlar dikkate alınarak belirlenmiştir.


34



Performans Hedefi (PH2.2.1) Verimli orman alanı 13.000.000 hektara çıkarılacaktır.

Faaliyet Adı (F2.2.1.1) Rehabilitasyon


veya Birimleri 40.17.34.00 - SİLVİKÜLTÜR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Başta erozyon kontrol çalışmaları olmak üzere doğal kaynakların rehabilitasyonu çalışmalarını havza bütünlüğü

içerisinde ele alan; “Doğu Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon Projesi” ve “Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon

Projesinden” elde edilen deneyimlerden faydalanılarak hazırlanan “Çoruh Havzası Rehabilitasyon Projesi” ve “Murat

Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi” 2012 yılında uygulamaya aktarılmıştır.

Verimsiz orman alanlarının hızla rehabilite edilmesi yönünde hazırlanan eylem planları (Sedir Ormanları

Rehabilitasyonu Eylem Planı II 2015-2019 gibi) kapsamında yürütülecek rehabilitasyon çalışması faaliyet unsurları

arasında yer almaktadır.



01 Personel Giderleri 0 Döner Sermaye 103.017.000

02 SGK Devlet Primi Giderleri 0 Diğer Yurt İçi 0

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 0 Yurt Dışı 0





08 Borç Verme 0 126.817.000



35





Stratejik Hedef (H2.3) Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit edilen toplam 330.000 hektarlık

potansiyel alanda uygulama oranı % 9’dan % 100’e çıkarılacaktır.

Performans Hedefi (PH2.3.1) Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit edilen toplam 330.000 hektarlık

potansiyel alanda uygulama oranı % 9’dan % 27’ye çıkarılacaktır.

Ormancılık sektörünün ve toplumun, odun ürünlerine olan ihtiyacının sürekli ve yeterli düzeyde karşılanabilmesi için

gerek orman ekosistemi içerisinde gerekse ormanlık alanlar dışındaki yetişme ortamının uygun olduğu yerlerde,

öncelikle hızlı gelişen yerli türlerle ağaçlandırmalar yapılarak, yoğun kültür metotları ve daha kısa idare süreleri ile

birim alandan daha fazla ürün alınması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; hızlı gelişen yerli türlerle endüstriyel ağaçlandırma ve bakım çalışmaları yapılacak, ıslah edilmiş fidan

materyali artırılacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG2.3.1 Potansiyel alanlarda endüstriyel ağaçlandırma

uygulama alanı Yüzde 7,49 9,0 27,0

Ülkemiz endüstriyel odun arz açığının giderilmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit edilen

potansiyel alandaki uygulama oranını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı

Bütçe Bütçe Dışı Toplam10

F2.3.1.1 Endüstriyel ağaçlandırma 55.370.000 90.000.000 145.370.000

GENEL TOPLAM 55.370.000 90.000.000 145.370.000

9

10

Endüstriyel ağaçlandırma potansiyel alanı 165.000 hektar iken 330. 000 hektar olarak güncellenmiştir.

2019-2023 Stratejik Planda bu faaliyetin maliyet tahmini 295.370.000 TL olarak öngörülmüş, 145.370.000 TL programa alınmıştır. Yıl

içerisinde oluşturulacak ek kaynakla faaliyet tamamlanacaktır.


36



Performans Hedefi (PH2.3.1) Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit edilen toplam 330.000 hektarlık

potansiyel alanda uygulama oranı % 9’dan % 27’ye çıkarılacaktır.

Faaliyet Adı (F2.3.1.1) Endüstriyel ağaçlandırma


veya Birimleri 40.17.38.00 - AĞAÇLANDIRMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Ülkemizin sahip olduğu orman kaynaklarının sürdürülebilir biçimde işletilmesi ve orman endüstrisinin ihtiyaç

duyduğu odun hammaddesinin karşılanması maksadıyla hazırlanan “Endüstriyel Ağaçlandırma Eylem Planı (2013-

2053)” uygulamaya aktarılmıştır. Gerek orman ekosistemi içerisinde gerekse ormanlık alanlar dışındaki yetişme

ortamının uygun olduğu yerlerde, öncelikle hızlı gelişen yerli türlerle yapılacak ağaçlandırma çalışmaları (toprak

işleme, ıslah edilmiş fidan materyali üretimi, tesis edilmiş alanlardaki bakım çalışmaları) faaliyet unsurlarını

oluşturmaktadır.

Ekonomik Kod Ödenek Bütçe Dışı Kaynak Ödenek








08 Borç Verme 0 145.370.000



37





Stratejik Hedef (H2.4) Orman varlığımız, ülke toplam alanının % 30' una çıkarılacaktır.

Performans Hedefi (PH2.4.1) Orman varlığımız, ülke toplam alanının % 29,20’ sine çıkarılacaktır.

Orman varlığının; 2023 yılında ülke yüzölçümünün yüzde 30’una çıkarılması, ülkemizin ihtiyaç duyduğu orman

tohum ve fidanlarının herhangi bir darboğaz oluşturmadan yerli kaynaklarla karşılanması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; orman alanını artırmak maksadıyla uygun tür ve yöntemlerle ağaçlandırma çalışmaları yapılacak, doğal

ormanların korunup geliştirilmesine devam edilecektir. Ayrıca; fidan ve tohum üretimi ile bakımları gerçekleştirilecek,

fidan üretim kapasitesi artırılacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG2.4.1 Orman varlığının ülke toplam alanına oranı Yüzde 28.8 29,0 29,2

Orman alanını artırmak maksadıyla uygun tür ve yöntemlerle ağaçlandırma çalışmalarının yapılması, orman ürünlerine yönelik gelir getirici

faaliyetlerin geliştirilmesi ve ülkemiz orman ağacı tohum ve fidan ihtiyacının karşılanması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; orman

varlığının ülke yüzölçümüne oranını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F2.4.1.1 Ağaçlandırma 105.832.000 105.832.000

F2.4.1.2 Fidan ve Tohum Üretimi 22.881.000 22.881.000

GENEL TOPLAM 128.713.000 128.713.000


38




Faaliyet Adı (F2.4.1.1) Ağaçlandırma

Sorumlu Harcama Birimi veya

Birimleri 40.17.38.00 - AĞAÇLANDIRMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Bozuk orman alanlarında, orman içi açıklıklarda ve orman rejimi dışındaki arazilerde yapılacak ağaçlandırma

çalışmaları ile hazırlanan eylem planları kapsamında yürütülen ağaçlandırma (toprak işleme, tesis, daha önce tesis

edilen ağaçlandırma alanlarına yönelik yapılan bakım çalışmaları ve özel ağaçlandırmalara yönelik destekler v.b)

çalışması faaliyet unsurlarını arasında yer almaktadır. Ayrıca, kırsal nüfusun gelir kaynaklarının çeşitlendirilmesi ve

ülke ekonomisine katkı sağlanması maksadıyla hazırlanan 5000 Köye 5000 Orman Eylem Planı (2015-2019)

kapsamında yürütülen; ceviz, badem, dut, aşılı zeytin, fıstık çamı, kestane vb gelir tür ağaçlandırma çalışmaları da

faaliyet kapsamında değerlendirilmiştir.

Ekonomik Kod Ödenek Bütçe Dışı Kaynak Ödenek







TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 07 Sermaye Transferleri 5.000.000

08 Borç Verme 12.924.000 105.832.000



39




Faaliyet Adı (F2.4.1.2) Fidan ve tohum üretimi


Birimleri 40.17.42.00 - FİDANLIK VE TOHUM İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Orman varlığının arttırılması için genetik ıslahı yapılmış, orijini belli tohumlardan sağlıklı ve kaliteli fidanların

üretilmesi, bakımı, biyolojik çeşitliliğin devam ettirilmesi için endemik türlerimiz ile yabani meyve veren yöresel

türlerden tohum bahçeleri kurulması, kurak mıntıka ağaçlandırmalarında ihtiyaç duyulan ardıç, andız, alıç, ahlat,

mahlep, iğde, kuşburnu, karamuk vb. türlerin üretimi ile fıstıkçamı, ceviz, badem, keçiboynuzu, defne, antep fıstığı,

biberiye vb. gelir getirici tür fidan üretiminin artırılması, tabii olarak bulunan ve peyzaj değeri olan türlerin üretimini

sağlayarak park ve bahçelerde kullanılmasının teşvik edilmesi, özel sektör fidancılığının geliştirilmesine yönelik

teknik ve materyal desteğinin sağlanması, fidanlıkların üretim kapasitesinin artırılması, aşılama çalışmaları ile ihtiyaç

duyulan tohumların teminine yönelik üretim ve bakım çalışmaları faaliyet unsurlarını oluşturmaktadır.



01 Personel Giderleri 883.000 Döner Sermaye 0







08 Borç Verme 0 22.881.000



40





Stratejik Hedef (H2.5) Toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla mücadele edilecek, mera ıslah


Performans Hedefi (PH2.5.1) Toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla mücadele edilecek, mera ıslahı


Ülkemizde, erozyonla mücadele çalışmalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması, mera olarak kullanılan ancak,

orman alanına dönüştürülmesi mümkün olmayan orman içi, orman kenarı ve orman üst sınırı meralarda ıslah

çalışmaları yapılarak bir yandan toprak erozyonunun önlenmesi bir yandan da hayvan otlatmasının ormanlar

üzerindeki olumsuz baskıların azaltılması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; baraj ve gölet havzaları başta olmak üzere tüm havzalarda erozyon ve rüsubat kontrolü projelerine

öncelik verilecektir. Ayrıca yukarı havza alanlarında doğal afetlere karşı hazırlanan havza ıslahı, sel, çığ ve heyelan

projeleri ile büyük ölçekli entegre ve katılımcı havza rehabilitasyon projelerinin uygulanmasına devam edilecektir.


Birimi 2017 2018 2019

SPG2.5.1 Toprak kaybı kontrol altına alınan alan

büyüklüğü

Bin

Hektar 1.446 1.534 1.547

Erozyonla mücadele çalışmalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması sonucunda toprak kabının azaltılması hedeflenmektedir. Gösterge

verisi; toprak kabının kontrol altına alındığı alan büyüklüğü ifade etmekte olup kümülatif değer içermektedir.

SPG2.5.2 Islah edilen mera alanı Bin

Hektar 227 242 247

Mera olarak kullanılan ancak, orman alanına dönüştürülmesi mümkün olmayan orman içi, orman kenarı ve orman üst sınırı meraların ıslah

edilerek meralarda meydana gelen toprak kayıplarını önlemek, mera verimliliğini artırmak suretiyle orman köylüsünün ekonomik yönden

desteklenmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ıslah edilen mera alan miktarını ifade etmekte olup kümülatif değer içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F2.5.1.1 Erozyonla mücadele ve mera ıslahı 113.300.000 113.300.000

GENEL TOPLAM 113.300.000 113.300.000


41



Performans Hedefi (PH2.5.1) Toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla mücadele edilecek, mera ıslahı


Faaliyet Adı (F2.5.1.1) Erozyonla mücadele ve mera ıslahı


veya Birimleri

40.17.39.00 - TOPRAK MUHAFAZA VE HAVZA ISLAHI DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

Başta erozyon kontrol çalışmaları olmak üzere doğal kaynakların rehabilitasyonu çalışmalarını havza bütünlüğü

içerisinde ele alan; “Doğu Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon Projesi” ve “Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon

Projesinden” elde edilen deneyimlerden faydalanılarak hazırlanan “Çoruh Havzası Rehabilitasyon Projesi” ve “Murat

Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi” 2012 yılında uygulamaya aktarılmıştır. Uygulamalar; havza bazında entegre

ve katılımcı kalkınma modeli yaklaşımı esas alınarak yerel yönetimler, halk ve diğer ilgi gruplarıyla işbirliği

çerçevesinde yürütülmektedir.

Her iki entegre havza ıslah projesi ve Bakanlık koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşlar ile birlikte hazırlanan ve

uygulanan; eylem planları kapsamında yürütülen; erozyonla mücadele, mera ıslah ve çığ/heyelan kontrol çalışmaları

faaliyet kapsamında değerlendirilmiştir.



01 Personel Giderleri 811.000 Döner Sermaye 0







08 Borç Verme 0 113.300.000



42



Stratejik Amaç (A3) ORMANLARIN ÜRETTİĞİ MAL VE HİZMETLERDEN TOPLUMUN

OPTİMUM DÜZEYDE FAYDALANMASINI SAĞLAMAK

Stratejik Hedef (H3.1) 6.868.000 hektar orman alanının çok maksatlı faydalanmaya uygun olarak

envanteri çıkarılacak ve amenajman planı yenilenecektir.

Performans Hedefi (PH3.1.1) 957.019 hektar orman alanının çok maksatlı faydalanmaya uygun olarak envanteri


Ormanların ve orman kaynaklarının öncelikli fonksiyonlarının katılımcı yaklaşımla belirlenmesi ve ekolojik,

ekonomik, sosyal ve kültürel çok yönlü faydaların yerel, ulusal ve küresel düzeylerde, sürdürülebilir olarak

sağlanması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; ormanların yönetimine biyolojik çeşitlilik ve ekosistem hizmetlerinin entegre edilmesi ve izlenmesi

için sistem geliştirilecek ve uygulanacak, denetim ve kontrol faaliyetleri artırılacaktır.

Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2017 2018 2019

SPG3.1.1 Coğrafi bilgi sistemleri kullanılarak

yenilenen plan sayısı Adet 316 415 517

Planlamada; modelleme, simülasyon, uzaktan algılama, coğrafi bilgi sistemleri gibi bilgi teknolojilerinin etkin kullanımı hedeflenmektedir.

Gösterge verisi; coğrafi bilgi sistemleri kullanılarak yenilenen amenajman plan sayısını ifade etmekte olup kümülatif değer içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F3.1.1.1 Amenajman planı 9.333.000 9.333.000

GENEL TOPLAM 9.333.000 9.333.000


43



Performans Hedefi (PH3.1.1) 957.019 hektar orman alanının çok maksatlı faydalanmaya uygun olarak

emvanteri çıkarılacak ve amenajman planı yapılacaktır.

Faaliyet Adı (F3.1.1.1) Amenajman planı


Birimleri 40.17.32.00 - ORMAN İDARESİ VE PLANLAMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Son yıllarda orman planlama anlayışında önemli reformlar gerçekleştirilmiş, ormanların sadece odun üretimine dayalı

olan planlama şekli değiştirilerek, ekosistem tabanlı fonksiyonel planlama modeli uygulanmaya konulmuştur.

Amenajman planları en küçük yönetim birimi olan Orman İşletme Şefliği düzeyinde 10-20 yıl süreli olarak

hazırlanmakta ve uygulanmakta olup, uygulama süresi biten orman amenajman planlarına göre yılda ortalama 1,5-2,5

milyon hektar orman alanının amenajman planları yenilenmektedir. Faaliyet kapsamında; uzaktan algılama

görüntüleri tedarik edilerek meşcere taslağı üretilecek, 957.019 hektar orman alanı fonksiyonel olarak planlanacaktır.

Ayrıca, 2009 yılında başlatılan ve ormanlardaki biyolojik çeşitliliğin izlenmesi ve raporlanmasına da katkı sağlayacak

ulusal orman envanteri çalışmaları, biyolojik çeşitliliğin korunması ve desteklenmesi için orman yönetim planlarına

biyolojik çeşitlilik ve ekosistem hizmetlerinin entegrasyonu ve izleme sistemlerinin geliştirilmesine yönelik

çalışmalar da faaliyet unsurları olarak değerlendirilmiştir.



01 Personel Giderleri 1.053.000 Döner Sermaye

02 SGK Devlet Primi Giderleri 260.000 Diğer Yurt İçi

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 20.000 Yurt Dışı





08 Borç Verme 0

9.333.000 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 9.333.000


44





Stratejik Hedef (H3.2) Oduna dayalı orman ürünlerinde kalite ve verimlilik artırılacak, maliyetler

düşürülerek iç ve dış piyasada sürdürülebilir rekabet sağlanacaktır.

Performans Hedefi (PH3.2.1) Endüstriyel odun üretiminde verimlilik ve kalite artırılacaktır.

Ülkemizdeki ekonomik gelişmelere göre piyasalardaki ve orman ürünü kullanan sektörlerdeki gelişmelerin takip

edilerek, üretim programlarında yapılması gereken değişliklerin ve alınacak tedbirlerin belirlenmesi, ürünlerin en iyi

şekilde değerlendirilmesi bakımından önem taşımaktadır. Bu kapsamda tüketici isteklerindeki değişimlerin izlenmesi,

buna göre üretim programlarının gözden geçirilerek talebe göre üretim yapılması ve dikili satışın yaygınlaştırılması

hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; orman ürünlerinin üretimi ve pazarlanmasında etkin yönetim sağlanarak, orman ürünleri üretim-

tüketim zincirini izlemeye yönelik sistemler geliştirilecek, üretim işlerinde çalışan köylü ve kooperatif üyeleri ile

personele yönelik eğitimler düzenlenecektir.


SPG3.2.1 Endüstriyel odun üretiminde verimlilik Yüzde 77,0 79,0 80,0

Dikili hacimden elde edilen endüstriyel odun verim yüzdesinin artırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; üretilen endüstriyel odun

miktarının dikili damga miktarına oranını ifade etmektedir

SPG3.2.2 Toplam tomruk üretimi içerisinde I. ve II. sınıf

tomruk miktarının oranı Yüzde 10,10 11,0 11,3

İhaleye çıkarılan toplam tomruk miktarı içerisindeki kalitesi yüksek I. ve II. sınıf tomruk oranının artırılması hedeflenmektedir. Gösterge

verisi; I. ve II. sınıf tomruk miktarının toplam tomruk miktarına oranını ifade etmektedir.

SPG3.2.3 Toplam DKGH içinde dikili ağaç satış oranı Yüzde 21,0 33,0 34,0

Odun üretimi ve satışı içerisindeki dikili satış payının artırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; toplam dikili satış miktarının dikili

damga miktarına oranını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F3.2.1.1 Odun üretimi ve kalitesinin artırılması 1.945.000 2.035.000.000 2.036.945.000

GENEL TOPLAM 1.945.000 2.035.000.000 2.036.945.000


45



Performans Hedefi (PH3.2.1) Endüstriyel odun üretiminde verimlilik ve kalite artırılacaktır.

Faaliyet Adı (F3.2.1.1) Odun üretimi ve kalitesinin artırılması


Birimleri 40.17.33.00 - İŞLETME VE PAZARLAMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Ortalama 7 milyon m³ olan endüstriyel odun üretim miktarı sektördeki kapasite yükselişine paralel olarak ormanlara

yapılan entansif bakım müdahaleleri sonucu arttırılmıştır. Ormanlarımızın verim gücü esas alınarak yapılan planlama

ile odun üretimi 2019 yılında 24 milyon m³ olarak planlanmıştır. Önümüzdeki yıllarda üretim miktarının talebe bağlı

olarak daha da arttırılması, sektörün ihtiyaçlarının olabildiğince yerli kaynaklardan karşılanması hedeflemektedir.

Odun üretimi ve kalitesinin artırılmasına yönelik yürütülecek çalışmalar ile piyasa analiz çalışmaları faaliyet

unsurlarını oluşturmaktadır.



01 Personel Giderleri 1.416.000 Döner Sermaye 2.035.000.000



04 Faiz Giderleri 0 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 2.035.000.000


06 Sermaye Giderleri 100.000


08 Borç Verme 0 2.036.945.000



46






Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürün çeşitliliği ve

üretimi artırılacaktır.

Performans Hedefi (PH3.3.1) Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürün çeşitliliği ve


Ekoturizm hizmetlerinin yaygınlaştırılarak, ekonomik değeri yüksek odun dışı orman ürünlerinin envanterinin ve

sürdürülebilir faydalanmaya yönelik düzenlemelerin yer aldığı planların yapılması hedeflenmektedir. Bu kapsamda;

ekoturizm alanları belirlenecek, odun dışı orman ürünlerinden yararlanmanın geliştirilmesi, üretilen ve pazarlanan

ürün miktarının ve yerel köylülerin bu ürünlerden elde ettikleri gelirlerin artırılması yönünde çalışma yapılacaktır.


SPG3.3.1 Ekoturizm yönetim alanı Adet 0 5 10

Ekoturizm üzerine yoğunlaşan beklenti ve talepleri karşılamak gayesiyle yeni yönetim alanlarının planlanarak ülkemiz turizmine

kazandırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; Ekoturizm hizmetlerinin yaygınlaştırılarak sürdürülebilir faydalanmaya yönelik

hazırlanan ve uygulamaya konulana plan sayısını ifade etmekte olup kümülatif değer içermektedir.

SPG3.3.2 Bal ormanı sayısı Adet 396 450 500

Bal ve arı ürünleri üretiminde yapılan teşvik ve yatırımlarla ülkemizin geldiği konumun sürdürülmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi

orman alanlarında kurulan bal ormanlarının sayısını ifade etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

SPG3.3.3 Defne rehabilitasyonu Hektar 271 511 850

Defne yaprağı üretiminin hem miktar hem de kalitesinin artırılmasına yönelik bozuk nitelikli defne ormanlarının rehabilite edilerek dünya

piyasalarında rekabet gücünün artırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; rehabilite edilen defne ormanlarının alansal miktarını ifade

etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

SPG3.3.4 Trüf ormanı Hektar 206,5 245,0 325,0

Yüksek gelir getirisi bulunan trüf mantarı üretiminin desteklenmesi gayesiyle yeni trüf ormanlarının kurulması hedeflenmekte olup,

Gösterge verisi; kurulan trüf mantarı ormanının alansal miktarını ifade etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

SPG3.3.5 Reçine üretim miktarı Ton 43 205 480

Reçine ve türevleri ithalatını en aza indirgemek, ülkemiz reçine hammaddesi ihtiyacını karşılamak gayesiyle yeni üretim sahalarının

açılması ve reçine üretiminin artırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi üretilen reçine miktarını ifade etmekte olup, kümülatif değer

içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F3.3.1.1

Ekoturizm hizmetlerinin yaygınlaştırılması,

odun dışı orman ürünlerinin envanteri ve

değerlendirilmesi

3.987.000 36.000.000 39.987.000

GENEL TOPLAM 3.987.000 36.000.000 39.987.000


47



Performans Hedefi (PH3.3.1) Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürün çeşitliliği ve


Faaliyet Adı (F3.3.1.1) Ekosistem hizmetlerinin yaygınlaştırılması, odun dışı orman ürünlerinin

envanteri ve değerlendirilmesi


Birimleri

40.17.41.00 - ODUN DIŞI ÜRÜN VE HİZMETLER DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

Odun dışı ürünlerin sürdürülebilir şekilde üretilmesini sağlamak maksadıyla yürütülen; Sakız Eylem Planı (2014-

2019), Maviyemiş (Likapa) Eylem Planı (2015-2019), Reçine Eylem Planı (2017-2021) ve Defne Eylem Planı (2016-

2020) kapsamında yürütülecek çalışmalar faaliyet unsurları arasında yer almaktadır.

Ayrıca; faaliyet yılı içerisinde odun dışı orman ürünlerinin tür ve miktarının belirlenmesi için istatistik bilgi ve

verilerin oluşturulması, envanter metotları ve planlama tekniklerinin belirlenmesi, orman alanlarında veya orman

sayılan yerlerden toplanan ürünlerin takip ve kontrollerinin yapılarak, faydalanmanın düzenlenmesi, iç tüketim

miktarlarının belirlenmesi ve ekonomik değere sahip ürün çeşitlerinin araştırılması süreçleri yürütülecektir. Ayrıca,

ekoturimin yaygınlaştırılmasına yönelik planlama çalışmaları, bal ormanı ve trüf ormanı kurma ve geliştirme

çalışmaları ile rekreasyon alanlarının belirlenmesi, planlanması, alt ve üst yapı tesislerinin tamamlanarak halkın

kullanımına hazır hale getirilmesi çalışmaları da faaliyet unsurları arasında yer almaktadır.










08 Borç Verme 0 39.987.000



48






Ulusal koşullar ve uluslararası gelişmeler dikkate alınarak orman ürünlerinde

standardizasyon ve sertifikalandırma sistemi geliştirilecek, sertifikalı orman alanı

artırılacaktır.

Performans Hedefi (PH3.4.1) Sertifikalı orman alanı 4.300.000 hektara çıkarılacaktır.

Ülkemizde “Orman Yönetim Sertifikasyonu” nu yaygınlaştırma çalışmalarına 2010 yılında başlanmış olup, sertifikalı

orman alanı miktarının öncelikle 10 milyon hektara çıkarılması ve üretim yapılan orman alanlarının

sertifikalandırılması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; ulusal koşullar ve uluslararası gelişmeler dikkate alınarak orman ürünlerinde standardizasyon ve

sertifikalandırma sistemi geliştirilecektir.


Birimi 2017 2018 2019

SPG3.4.1 Sertifikalı orman alanı Milyon

Hektar 2,4 2,4 4,3

Sertifikalı orman alan miktarının artırılması ve üretim yapılan orman alanlarının sertifikalandırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi;

sertifikalandırılan orman alan miktarını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F3.4.1.1 Sertifikalandırma 3.500.000 3.500.000

GENEL TOPLAM 3.500.000 3.500.000


49



Performans Hedefi (PH3.4.1) Sertifikalı orman alanı 4.300.000 hektara çıkarılacaktır.

Faaliyet Adı (F3.4.1.1) Sertifikalandırma


Birimleri 40.17.33.00 - İŞLETME VE PAZARLAMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Uluslararası süreçte kabul gören uygulamalardan biri de ormanların ve orman ürünlerinin sertifikalandırma

girişimidir. Sertifikasyon ile bir yandan sürdürülebilir orman yönetimi ilkelerine dikkat edilirken, diğer yandan da

ahşap ürünleri sektörünün uluslararası ticarette önü açılmaktadır.

Faaliyet kapsamında; Adana ve Antalya Orman Bölge Müdürlükleri orman alanlarının sertifikalandırılma çalışmaları

sonuçlandırılarak, Balıkesir, Çanakkale ve Mersin Orman Bölge Müdürlükleri orman alanlarının da

sertifikalandırılma çalışmalarına başlanacaktır. Ayrıca, sertifikalı orman alanlarının izlenmesi ve sertifikalarının

devamı yönünde gerekli çalışmalar yürütülecek, ulusal koşullar ve uluslararası gelişmeler dikkate alınarak orman

ürünlerinde standardizasyon ve sertifikalandırma sistemi geliştirilecektir.










08 Borç Verme 0 3.500.000

Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 0


50





Stratejik Hedef (H3.5) Ormancılık alt yapısı güçlendirilecek, ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol


Performans Hedefi (PH3.5.1) Ormancılık altyapısı güçlendirilecek, ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol


Ormanların etkin şekilde korunması, geliştirilmesi ve entansif olarak işletilmesi için ulaşım alt yapısının

güçlendirilmesi, ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda ihtiyaca göre yol standartların geliştirilmesi

hedeflenmektedir.

Bu kapsamda; yeni orman yolu yapılacak, özellikle üretim ormanlarında ulaşımın daha güvenli yapılmasına yönelik

büyük onarım çalışmaları ile üst yapı ve sanat yapıları tamamlanarak, makine parkı güçlendirilecektir.


Birimi 2017 2018 2019

SPG3.5.1 Pilot uygulama ile standardı geliştirilen orman

yol miktarı Kilometre 130 380 760

Üretim ormanlarında ulaşım ve transportun, günümüz ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde güvenliğinin ve sürekliliğinin sağlanması

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; pilot uygulama sonucunda standart hale getirilen orman yol miktarını ifade etmektedir.

SPG3.5.2 Pilot uygulama yapılan orman işletme şefliği

sayısı Adet 3 8 16

Üretim ormanlarında ulaşım ve transportun, günümüz ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde güvenliğinin ve sürekliliğinin sağlanması

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; pilot uygulama yapılan orman işletme şeflik sayısını ifade etmektedir.

SPG3.5.3 Ekskavatörle yapılan yol miktarı Yüzde 50,0 60,0 60,0

Orman yol yapım çalışmalarında çevresel etkilerin minimize edilmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ekskavatörle gerçekleştirilen

orman yol miktarının toplam yapılan orman yol miktarına oranını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F3.5.1.1 Orman yolları 2.286.000 157.161.000 159.447.000

GENEL TOPLAM 2.286.000 157.161.000 159.447.000


51



Performans Hedefi (PH3.5.1) Ormancılık altyapısı güçlendirilecek, ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda

yol standartlarının geliştirilmesine yönelik pilot uygulamalar yapılacaktır.

Faaliyet Adı (F3.5.1.1) Orman yolları


Birimleri 40.17.35.00 - İNŞAAT VE İKMAL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Yeni orman yollarının yapılması, yapılan orman yollarının ulaşıma elverişli tutulabilmesi için ihtiyaç duyulan üst yapı

ve sanat yapılarının yapımı, bakım-onarımı ile standart dışı orman yollarının standart hale getirilebilmesi için gerekli

büyük onarım, üst yapı, köprü ve sanat yapısı inşa edilmesi çalışmaları faaliyet unsularını oluşturmaktadır.










08 Borç Verme 0 159.447.000



52



Stratejik Amaç (A4) KURUMSAL KAPASİTEYİ GELİŞTİRMEK


Ormancılık alanındaki sorunların çözümü, yeni tekniklerin geliştirilmesi ve etkin

yönetişimin sağlanmasına yönelik araştırma ve geliştirme projeleri hazırlanacak

ve uygulanacaktır.


Araştırma ve geliştirme projeleri hazırlanacak ve uygulanacak, uluslararası

ormancılık sürecinde alınan kararların ormancılığımıza entegrasyonu

sağlanacaktır.

Özellikle atmosferik kirlilik, iklim değişikliği ve diğer etkenlerin ormanlar üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi

ve etkin yönetişimin sağlanmasına yönelik veri ve bilgi üreten Ar-Ge projelerinin hazırlanması ve sonuçlandırılması,

uluslararası ormancılık sürecinde alınan kararların ormancılığımıza entegrasyonunun sağlanması, yakın ve komşu

ülkelerle ormancılık alanında işbirliği hedeflenmektedir. Bu kapsamda; sürdürülebilir orman yönetimi yaklaşımları,

ormanların korunması, bozulan alanların ıslahı ve sürdürülebilir kullanımının geliştirilmesi ile iklim değişikliğine

uyum konularında projeler yürütülecek, iklim değişikliğinin ülkemiz ormanlarına etkilerinin değerlendirilerek,

biyoçeşitliliğin korunması, ekosistem hizmetlerinin değerlendirilmesi ve optimizasyonuna yönelik araştırmalar

yapılacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG4.1.1 Sonuçlandırılan araştırma proje sayısı Adet 133 179 209

Ormancılık araştırma enstitülerinin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi, sonuçlandırılan araştırma proje sayısının artırılması

hedeflenmektedir. Gösterge verisi; araştırması projesi sonuç rapor sayısını ifade etmektedir.

SPG4.1.2 Sonuçlandırılan dış kaynaklı proje sayısı Adet 15 19 22

Ormancılıkla ilgili yeni uygulama ve tekniklerin ülkemize kazandırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi;

sonuçlandırılan dış kaynaklı proje sayısını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F4.1.1.1 Araştırma projeleri 52.031.000 52.031.000

F4.1.1.2 Uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi 352.000 700.000 1.052.000

GENEL TOPLAM 52.383.000 700.000 53.083.000


53




Araştırma ve geliştirme projeleri hazırlanacak ve uygulanacak, uluslar arası


sağlanacaktır.

Faaliyet Adı (F4.1.1.1) Araştırma projeleri


Birimleri


BAŞKANLIĞI

Faaliyet kapsamında; orman ekosistemlerinin korunması, ormanların geliştirilmesi ve orman ürün ve hizmetlerinden

faydalanmaya yönelik konularda AR-GE projesi hazırlanacak ve yürütülecek, araştırma personelin sayı ve kapasitesi

artırılacaktır. Ayrıca diğer araştırma kurumlarıyla işbirliğiyle yürütülecek ortak projelerin sayısının artırılması için

gerekli stratejiler belirlenecek, global gelişmeler ve ihtiyaçlar doğrultusunda ülkemiz politika önceliklerine göre dış

kaynaklı projelerin de yürütülmesi ve uygulanması sağlanacaktır.










08 Borç Verme 0 52.031.000



54




Araştırma ve geliştirme projeleri hazırlanacak ve uygulanacak, uluslararası


sağlanacaktır.

Faaliyet Adı (F4.1.1.2) Uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi


Birimleri


BAŞKANLIĞI

Doğal kaynakların korunması, sürdürülebilir olarak yönetilmesi ve iklim değişikliği konularındaki uluslararası

süreçler takip edilmekte ve gereği yapılmakta olup, bu süreçte gerçekleştirilen; izleme, uygulamaların paylaşılması,

ülkemizde sonuçlandırılan çalışmaların tanıtımı gibi konularında yürütülen alt süreçler faaliyet unsurları arasında yer

almaktadır. Ayrıca; ülkelerle yapılan görüşmeler neticesinde imzalanması ve/veya yenilenmesi öngörülen anlaşma ve

protokoller ile FAO-Türkiye Ormancılık Ortaklık Anlaşması faaliyetleri ve uluslararası ve/veya bölgesel kuruluşlara

üyelik katkı payı ödemeleri de faaliyet kapsamında değerlendirilmiştir.



01 Personel Giderleri 0 Döner Sermaye 700.000



04 Faiz Giderleri 0 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 700.000

05 Cari Transferler 352.000



08 Borç Verme 0 1.052.000

Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 352.000


55




Stratejik Hedef (H4.2) Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın sağlanmasına yönelik; mali, hukuki,

idari ve beşeri kaynaklar geliştirilecektir.

Performans Hedefi (PH4.2.1) Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın sağlanmasına yönelik; mali, hukuki,


Belirlenen hedeflere, politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli şekilde

yürütülmesi, varlık ve kaynakların korunması, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak

üretilmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasının sağlanması yönünde iç kontrol sisteminin

kurulması ve uygulanması, insan kaynağı yönetim modelinin geliştirilmesi ve çalışan memnuniyet oranının artırılması

hedeflenmektedir. Bu çerçevede; iç kontrol uygulamaları geliştirilecek, stratejik amaç ve hedeflerin etkililiğini ölçme

ve değerlendirmeye yönelik mekanizmalar oluşturulacaktır. Ayrıca, sürekli ve nitelikli eğitimlerle çalışanların

mesleki ve kişisel gelişimleri sağlanacak, hizmet binaları ve diğer bina ve tesisler gözden geçirilerek, ihtiyaca göre

yeni bina ve tesis yapımı ile mevcutların bakım-onarımlarının gerçekleştirilecektir.


Birimi 2017 2018 2019

SPG4.2.1 Öz gelirlerin giderleri karşılama oranı Yüzde 58,2 57,0 58,0

Finansman yapısının güçlendirilmesi hedeflenmektedir. Gösterge verisi; öz gelir (teşebbüs ve mülkiyet gelirleri ile diğer gelirler)

karşılıklarının toplam gelir bütçesine oranını ifade etmektedir.

SPG4.2.2 Standart kadroda tamamlanma oranı Yüzde 57 48,0 50,0

Standart kadroya göre birimlerin ihtiyacı olan nitelikte ve nicelikte personelin istihdamının sağlanması hedeflenmektedir. Gösterge verisi;

birimlerin ihtiyaç duyduğu nitelik ve nicelikteki personelin karşılanma oranını ifade etmektedir.

SPG4.2.3 Risk odaklı denetim sayısı Adet 5 146 161

Düzenlilik, uyumluluk ve yasallık denetimi dışında kuruma katma değer sağlayan, ileride olabilecek riskleri de öngören, oluşabilecek

riskler konusunda kılavuzluk yapan, varsa uygulamada kontrol eksikliklerinin giderilmesine yönelik rehberlik yapan ve risklerin

azaltılmasında uyarıcı bir fonksiyon üstlenen risk odaklı denetimler yapılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi yıllık programlarda yer

alan risk odaklı denetimlerin tamamlanma oranını ifade etmektedir.

SPG4.2.4 Hizmet içi eğitim programı gerçekleşme oranı Yüzde 91 66,0 100,0

Kurumsal kapasitenin geliştirilerek kurum stratejik hedeflerine ulaşılması yönünde insan kaynaklarının niteliğinin düzenlenecek hizmet içi

eğitimlerle yükseltilmesi hedeflenmekte olup, gösterge değeri Genel Müdürlükçe onaylı yıllık hizmet içi eğitim programında yer alan

eğitimlerin gerçekleşme oranını ifade etmektedir.

SPG4.2.5 Orman İşletme Şefliği başına düşen alan miktarı Hektar 15.775 15.874 15.800

Kurum organizasyon yapısı içerisinde en önemli uygulama birimleri olarak yer alan orman işletme şeflikleri üzerindeki iş yükünün

azaltılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi mevzuatına uygun olarak kuruluşları gerçekleştirilen orman işletme şefliklerinin sayını ifade

etmekte olup, kümülatif değer içermektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F4.2.1.1 Stratejik yönetim ve organizasyon 24.604.000 24.604.000

F4.2.1.2 İnsan kaynakları yönetimi 3.124.000 3.124.000

F4.2.1.3 Fiziksel kaynakların iyileştirilmesi 13.918.000 64.890.000 78.808.000

GENEL TOPLAM 41.646.000 64.890.000 106.356.000


56



Performans Hedefi (PH4.2.1) Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın sağlanmasına yönelik; mali, hukuki, idari

ve beşeri kaynaklar geliştirilecektir.

Faaliyet Adı (F4.2.1.1) Stratejik yönetim ve organizasyon


veya Birimleri

40.17.00.20- TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

40.17.00.02- İÇ DENETİM BAŞKANLIĞI

40.17.00.24- HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

40.17.00.23- STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI

40.17.32.00- ORMAN İDARESİ VE PLANLAMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

İç denetim birimlerince risk odaklı denetimlerin yapılması, iş ve hizmet sunum süreçlerinin stratejik gayelere ve yeni

yönetim anlayışına uygun olarak tasarlanması, ikincil mevzuatı geliştirici çalışmaların ilgili kurumlar ve ilgi

gruplarının işbirliği ile yürütülmesi konularında yapılacak çalışmalar ile kurum organizasyon yapısının geliştirilmesi

ve finansal yapısının güçlendirilmesine yönelik çalışmalar, faaliyet unsurları arasında yer almaktadır. Ayrıca;

uygulamadaki iç kontrol ve ön mal kontrol eylem planı izleme, değerlendirme ve raporlama süreçlerinin geliştirilmesi

ile eylem planı uygulamalarında etkinliğin sağlanması konularında yürütülecek süreçler de faaliyet kapsamında

değerlendirilmektedir.










08 Borç Verme 0 24.604.000



57





Faaliyet Adı (F4.2.1.2) İnsan kaynakları yönetimi


Birimleri 40.17.00.05-. PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Eğitim programları; her kademede sürekli eğitim, hedef kitleye yönelik etkin bilinçlendirme ve mesleki eğitimlerin

yanı sıra personelin kişisel gelişimine yönelik eğitimler şeklinde planlanmakta ve uygulanmaktadır. İnsan

kaynaklarının geliştirilmesine yönelik başta yangın işçileri olmak üzere tüm işçilerin eğitimi, hizmet içi eğitim

programlarının hazırlanması ve uygulanması, ormancılık faaliyetlerinde çalışan işçilerin; iş güvenliği, işçi sağlığı,

ilk yardım ve ergonomi konularında bilinçlendirilmesine yönelik eğitim programlarının hazırlanarak uygulanması

ve yabancı dil eğitimleri faaliyet unsurlarını oluşturmaktadır. Ayrıca, mevcut standart kadro ve ikincil mevzuatın

kurum ihtiyaçları doğrultusunda güncellenmesi çalışmaları da faaliyet kapsamında değerlendirilmiştir.





03 Mal ve Hizmet Alım

Giderleri 65.000 Yurt Dışı 0





08 Borç Verme 0 3.124.000



58





Faaliyet Adı (F4.2.1.3) Fiziksel kaynakların iyileştirilmesi


Birimleri 40.17.00.04 - DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Faaliyet kapsamında; hizmet binaları ve diğer bina ve tesisler gözden geçirilecek, ihtiyaca göre yeni bina ve tesis

yapımı ile mevcutların bakım-onarımları gerçekleştirilecektir. Ofis hizmetleri, bilgiye erişim imkanları, evrak ve arşiv

hizmetleri ile ulaşım hizmetlerinin daha etkin olabilmesi için gerekli çalışmalar yapılacak, sosyal imkanlar

gerçekleştirilecektir.







05 Cari Transferler 5.500.000



08 Borç Verme 0 78.808.000



59




Stratejik Hedef (H4.3) Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, orman bilgi sistemi


Performans Hedefi (PH4.3.1) Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, Orman Bilgi Sistemi


Günümüz teknolojik imkânlarından azami ölçüde yararlanılarak ulusal ve uluslararası mevzuat gereğince yapılması

gereken tüm iş ve işlemlerin daha hızlı, şeffaf, güvenilir, etkin ve nitelikli olarak yerine getirilebilmesine yönelik bilgi

işlem altyapısının oluşturulması ve/veya var olan yapının iyileştirilmesini sağlayacak Orman Bilgi Sisteminin

geliştirilerek yaygınlaştırılması hedeflenmektedir.

Bu çerçevede; Orman Bilgi Sisteminin işletilmesi için gerekli yazılım ve donanım alt yapısına yönelik başlatılan

çalışmalar hızlandırılacak, bilgi güvenliği konusunda kurum personelinin farkındalığı artırılacaktır.


Birimi 2017 2018 2019

SPG4.3.1 Bilgi güvenliği konusunda eğitim alan personel

sayısı Kişi 6.000 9.000 18.000

Bilgi güvenliği politikanın tutarlı ve doğru bir biçimde uygulanması ve bu konuda farkındalık oluşturulması hedeflenmiştir. Gösterge verisi;

bilgi güvenliği konusunda eğitim alan personel sayısını ifade etmektedir.

SPG4.3.2 Geliştirilen ve/veya temin edilen yazılım sayısı Adet 0 34 41

Orman Bilgi Sisteminin geliştirilerek yaygınlaştırılması hedeflenmektedir. Gösterge verisi; ihtiyaç duyulan ve geliştirilen ek yazılım

sayısını ifade etmekledir.

SPG4.3.3 Kurulan felaket kurtarma merkezi sayısı Adet 0 0 1

Veri ve bilgi kaybının önlenmesi hedeflenmiştir. Gösterge verisi; veri ve bilgi kaybının önlenmesi, elektronik ortamda verilen ve/veya

verilecek hizmetlerin, mali ve onarılması zor olan güven kayıpları yaşanmadan kesintisiz bir şekilde verilmesini sağlanması maksadıyla

kurulan merkez sayısını ifade etmektedir.

Faaliyetler

Kaynak İhtiyacı


F4.3.1.1 Bilgi ve iletişim teknolojisi 58.332.000 30.000.000 88.332.000

GENEL TOPLAM 58.332.000 30.000.000 88.332.000


60



Performans Hedefi (PH4.3.1) Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, Orman Bilgi Sistemi


Faaliyet Adı (F4.3.1.1) Bilgi ve iletişim teknolojisi


Birimleri 40.17.00.10 - BİLGİ SİSTEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Faaliyet kapsamında; Orman Bilgi Sisteminin işletilmesi için gerekli yazılım ve donanım alt yapısının geliştirilmesine

yönelik başlatılan çalışmalar hızlandırılacak, bilgi güvenliği konusunda eğitimler düzenlenecektir. Ayrıca; hızlı ve

verimli çalışma ortamı oluşturulacak, birimler arası güvenli haberleşme ağı (VPN) kurulmasına yönelik çalışmalar

başlatılacaktır.










08 Borç Verme 0 88.332.000



61

D. Toplam Kaynak İhtiyacı

Orman Genel Müdürlüğünün 2019 yılındaki toplam kaynak ihtiyacı 8.160.410.000 TL olarak tahmin

edilmiştir. Bu kaynak ihtiyacının 3.310.410.000 TL’sinin bütçeden, 4.850.000.000 TL’sinin döner

sermayeden karşılanması öngörülmüştür.

Toplam kaynağın 4.657.629.000 TL’si (% 57) faaliyetlerde, kalan 3.502.781.000 TL’si de (% 43) genel

yönetim giderlerinde kullanılacaktır.

Bu kapsamda performans programında belirlenmiş olan toplam 22 adet faaliyetin gerçekleştirilmesi

maksadıyla ihtiyaç duyulan toplam 4.657.629.000 TL kaynağın;

1.688.354.000 TL’si bütçeden,

2.969.275.000 TL’si döner sermayeden karşılanacaktır.

Bütçe kapsamında yürütülecek faaliyetlerin önemli bölümünü 735.665.000 TL ile orman yangınlarıyla

mücadele faaliyeti oluşturmaktadır. Ayrıca; 105.832.000 TL ağaçlandırma, 55.370.000 TL endüstriyel

ağaçlandırma, 202.372.000 TL orman köylüsüne sağlanan kredi ve hibe destekleri, 113.300.000 TL

erozyonla mücadele ve mera ıslahı, 22.881.000 TL fidan ve tohum üretimi, 58.332.000 TL bilgi ve

iletişim teknolojileri, 23.800.000 TL rehabilitasyon, 41.657.000 orman kadastrosu, tescil ve 2/B

uygulamaları, 211.700.000 TL ormanların yasadışı müdahalelerden korunması ve orman zararlılarıyla

mücadele, 52.031.000 TL araştırma projeleri, 9.333.000 TL amenajman planları çalışmalarında,

56.081.000 TL de diğer faaliyetlerde kullanılacaktır.

Döner sermayeden yürütülecek faaliyetlerin önemli bölümünü 2.035.000.000 TL ile endüstriyel ve

yakacak odun üretimi oluşturmakta, 157.161.000 TL orman yolları yapım ve bakımlarına,

111.476.000 TL orman yangınlarıyla mücadele çalışmalarına, 103.017.000 TL rehabilitasyon

çalışmalarına, 64.890.000 TL fiziksel kaynakların iyileştirilmesine yönelik yürütülecek çalışmalara,

157.383.000 TL doğal ve yapay gençleştirme çalışmalarına, 36.000.000 TL eko turizm hizmetlerinin

düzenlenmesi, odun dışı orman ürünlerinin envanteri ve değerlendirilmesi çalışmalarına, 145.148.000

TL orman zararlılarıyla mücadeleye, 35.000.000 TL yayın, tanıtım ve bilgilendirme çalışmalarına,

3.500.000 TL sertifikalandırma giderlerine, 700.000 TL uluslar arası işbirliğinin geliştirilmesi.

30.000.000 bilgi ve iletişim teknolojisi faaliyet giderlerine ayrılmıştır.

Genel yönetim giderleri toplamı olan 3.502.781.000 TL kaynağın;

1.258.568.000 TL’sini personel giderleri,

252.844.000 TL’sini sosyal güvenlik kurumlarına ödenecek devlet primi giderleri,

18.966.000 TL’sini mal ve hizmet alım giderleri,

91.678.000 TL’sini cari transferler,

1.880.725.000 TL’sini de döner sermaye giderleri oluşturmaktadır.


62

PERFORMANS TABLOSU


PE

RF

OR

MA

NS

HE

DE

Fİ

FA

AL

İYE

T

Açıklama

2019

Bütçe İçi Bütçe Dışı TOPLAM

(TL) PAY

(%) (TL)

PAY

(%) (TL)

PAY

(%)

PH1.1.1 Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici

tedbirler artırılacak, müdahale kapasitesi


735.665.000 22,22 111.476.000 2,30 847.141.000 10,38

F1.1.1.1 Orman yangınlarıyla

mücadele 735.665.000 22,22 111.476.000 2,30 847.141.000 10,38

PH1.2.1

Orman ekosistemlerinin sağlığı

izlenecek, hastalık ve zararlılarla

mücadelede öncelikle doğal ya da doğaya

uygun önleyici tedbirler uygulanarak,

orman varlığı ve sağlığı korunacaktır.

216.146.000 6,53 180.148.000 3,71 396.294.000 4,86

F1.2.1.1

Ormanların yasadışı

müdahalelerden korunması ve

orman zararlılarıyla mücadele

211.700.000 6,39 145.148.000 2,99 356.848.000 4,37

F1.2.1.2 Yayın, tanıtım ve

bilgilendirme 4.446.000 0,13 35.000.000 0,72 39.446.000 0,48

PH1.3.1

Kadastrosu kesinleşen orman alanlarının

tapuya tescili sağlanacak, mülkiyet


41.657.000 1,26 0 0 41.657.000 0,51

F1.3.1.1 Orman kadastrosu, tescil ve

2/B uygulamaları 41.657.000 1,26 0 0 41.657.000 0,51


kalkınma desteklenecektir. 202.372.000 6,11 0 0 202.372.000 2,48

F1.4.1.1 Kredi ve hibe destekleri 202.372.000 6,11 0 0 202.372.000 2,48

PH2.1.1

Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliği

yükseltilecek, sağlıklı ormanların



1.419.000 0,04 157.383.000 3,25 158.802.000 1,95

F2.1.1.1 Ormanların gençleştirilmesi

ve bakımı 1.419.000 0,04 157.383.000 3,25 158.802.000 1,95

PH2.2.1 Verimli orman alanı 13.000.000 hektara

çıkarılacaktır. 23.800.000 0,72 103.017.000 2,12 126.817.000 1,55

F2.2.1.1 Rehabilitasyon 23.800.000 0,72 103.017.000 2,12 126.817.000 1,55

PH2.3.1

Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu

tespit edilen toplam 330.000 hektarlık

potansiyel alanda uygulama oranı

% 9’dan % 27’ye çıkarılacaktır

55.370.000 1,67 90.000.000 1,86 145.370.000 1,78

F2.3.1.1 Endüstriyel ağaçlandırma 55.370.000 1,67 90.000.000 1,86 145.370.000 1,78


63


PE

RF

OR

MA

NS

HE

DE

Fİ

FA

AL

İYE

T

Açıklama

2019


(TL) PAY

(%) (TL)

PAY

(%) (TL)

PAY

(%)


% 29,20’ sine çıkarılacaktır. 128.713.000 3.89 0 0 128.713.000 1.58

F2.4.1.1 Ağaçlandırma 105.832.000 3,20 0 0 105.832.000 1,30

F2.4.1.2 Fidan ve tohum üretimi 22.881.000 0,69 0 0 22.881.000 0,28

PH2.5.1

Toprak kaybının azaltılmasına yönelik



113.300.000 3,42 0 0 113.300.000 1,39

F2.5.1.1 Erozyonla mücadele ve mera

ıslahı 113.300.000 3,42 0 0 113.300.000 1,39

PH3.1.1

957.019 hektar orman alanının çok

maksatlı faydalanmaya uygun olarak

envanteri çıkarılacak ve amenajman planı

yenilenecektir.

9.333.000 0,28 0 0 9.333.000 0,11

F3.1.1.1 Amenajman planı 9.333.000 0,28 0 0 9.333.000 0,11

PH3.2.1 Endüstriyel odun üretiminde verimlilik

ve kalite artırılacaktır. 1.945.000 0,06 2.035.000.000 41,96 2.036.945.000 24,96

F3.2.1.1 Odun üretimi ve kalitesinin

artırılması 1.945.000 0,06 2.035.000.000 41,96 2.036.945.000 24,96

PH3.3.1

Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak,

odun dışı orman ürün çeşitliliği ve


3.987.000 0,12 36.000.000 0,74 39.987.000 0,49

F3.3.1.1

Ekoturizm hizmetlerinin

yaygınlaştırılması, odun dışı

orman ürünlerinin envanteri


3.987.000 0,12 36.000.000 0,74 39.987.000 0,49

PH3.4.1 Sertifikalı orman alanı 4.300.000 hektara

çıkarılacaktır. 0 0 3.500.000 0,07 3.500.000 0,04

F3.4.1.1 Sertifikalandırma 0 0 3.500.000 0,07 3.500.000 0,04

PH3.5.1

Ormancılık altyapısı güçlendirilecek, ana

fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol

standartlarının geliştirilmesine yönelik

pilot uygulamalar yapılacaktır.

2.286.000 0,07 157.161.000 3,24 159.447.000 1,95

F3.5.1.1 Orman yolları 2.286.000 0,07 157.161.000 3,24 159.447.000 1,95


64


PE

RF

OR

MA

NS

HE

DE

Fİ

FA

AL

İYE

T

Açıklama

2019


(TL) PAY

(%) (TL)

PAY

(%) (TL)

PAY

(%)

PH4.1.1

Araştırma ve geliştirme projeleri

hazırlanacak ve uygulanacak,

uluslararası ormancılık sürecinde alınan

karaların ormancılığımıza entegrasyonu

sağlanacaktır.

52.383.000 1,58 700.000 0,01 53.083.000 0,65

F4.1.1.1 Araştırma projeleri 52.031.000 1,57 0 0 52.031.000 0,64

F4.1.1.2 Uluslararası işbirliğinin

geliştirilmesi 352.000 0,01 700.000 0,01 1.052.000 0,01

PH4.2.1

Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın

sağlanmasına yönelik; mali, hukuki, idari

ve beşeri kaynaklar geliştirilecektir.

41.646.000 1,26 64.890.000 1,34 106.536.000 1,31

F4.2.1.1 Stratejik yönetim ve

organizasyon 24.604.000 0,74 0 0 24.604.000 0,30

F4.2.1.2 İnsan kaynakları yönetimi 3.124.000 0,09 0 0 3.124.000 0,04

F4.2.1.3 Fiziksel kaynakların

iyileştirilmesi 13.918.000 0,42 64.890.000 1,34 78.808.000 0,97

PH4.3.1

Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı



58.332.000 1,76 30.000.000 0,62 88.332.000 1,08

F4.3.1.1 Bilgi ve iletişim teknolojisi 58.332.000 1,76 30.000.000 0,62 88.332.000 1,08

Performans Hedefleri Maliyet Toplamı 1.688.354.000 51,00 2.969.275.000 61,22 4.657.629.000 57,08

Genel Yönetim Giderleri 1.622.056.000 49,00 1.880.725.000 38,78 3.502.781.000 42,92

Diğer İdarelere Transfer Edilecek Kaynaklar

Toplamı 0,00

GENEL TOPLAM 3.310.410.000 100 4.850.000.000 100 8.160.410.000 100


65

TOPLAM KAYNAK İHTİYACI

Birim Adı 40.17. – ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI

Ekonomik Kodlar (I.Düzey) Faaliyet toplamı

Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam

01 Personel Giderleri 670.244.000 1.258.568.000 1.928.812.000

02 SGK Devlet Primi Giderleri 164.717.000 252.844.000 417.561.000

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 191.401.000 18.966.000 210.367.000

04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler 5.852.000 91.678.000 97.530.000

06 Sermaye Giderleri 452.200.000 452.200.000

07 Sermaye Transferleri 42.152.000 42.152.000

08 Borç Verme 161.788.000 161.788.000

09 Yedek Ödenek

Bütçe Ödeneği Toplam 1.688.354.000 1.622.056.000 3.310.410.000

BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye 2.969.275.000 1.880.725.000 4.850.000.000

Diğer Yurt İçi Kaynaklar

Yurt Dışı Kaynaklar

Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 2.969.275.000 1.880.725.000 4.850.000.000

TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 4.657.629.000 3.502.781.000 8.160.410.000

Birim Adı 40.17.00.02. – ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ – İÇ DENETİM BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam

01 Personel Giderleri 1.117.000 702.000 1.819.000

02 SGK Devlet Primi Giderleri 163.000 98.000 261.000

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 80.000 71.000 151.000

04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler

06 Sermaye Giderleri

07 Sermaye Transferleri

08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek

Bütçe Ödeneği Toplam 1.360.000 871.000 2.231.000

BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye



Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı

TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 1.360.000 871.000 2.231.000


66

Birim Adı 40.17.00.04 – DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam

01 Personel Giderleri 6.523.000 6.523.000

02 SGK Devlet Primi Giderleri 1.670.000 1.670.000

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 225.000 225.000

04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler 5.500.000 5.500.000



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek

Bütçe Ödeneği Toplam 13.918.000 13.918.000

BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye




TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 13.918.000 13.918.000

Birim Adı 40.17.00.05. – PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam


02 SGK Devlet Primi Giderleri 642.000 642.000


04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler 91.678.000 91.678.000



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek

Bütçe Ödeneği Toplam 3.124.000 91.678.000 94.802.000

BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye




TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 3.124.000 91.678.000 94.802.000


67

Birim Adı 40.17.00.10 – BİLGİ SİSTEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye 30.000.000 30.000.000



Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 30.000.000 30.000.000


Birim Adı 40.17.00.12. – DIŞ İLİŞKİLER EĞİTİM VE ARAŞTIRMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler 352.000 352.000



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye 700.000 700.000



Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 700.000 700.000



68

Birim Adı 40.17.00.20 – TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam


02 SGK Devlet Primi Giderleri 1.900.000 1.900.000


04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.00.23. – STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






69

Birim Adı 40.17.00.24 – HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam

01 Personel Giderleri 910.000 910.000



04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.00.61 – ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ – ARAŞTIRMA ENSTİTÜ MÜDÜRLÜKLERİ

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam

01 Personel Giderleri 619.360.000 1.257.866.000 1.877.226.000

02 SGK Devlet Primi Giderleri 152.983.000 252.746.000 405.729.000

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 17.102.000 18.895.000 35.997.000

04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler


07 Sermaye Transferleri 42.152.000 42.152.000

08 Borç Verme 161.788.000 161.788.000

09 Yedek Ödenek

Bütçe Ödeneği Toplam 1.390.100.000 1.529.507.000 2.919.607.000

BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye 2.938.575.000 1.880.725.000 4.819.300.000



Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 2.938.575.000 1.880.725.000 4.819.300.000

TOPLAM KAYNAK İHTİYACI 4.328.675.000 3.410.232.000 7.738.907.000


70

Birim Adı 40.17.31.00 – KADASTRO VE MÜLKİYET DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.32.00 – ORMAN İDARESİ VE PLANLAMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






71

Birim Adı 40.17.33.00 – İŞLETME VE PAZARLAMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler

06 Sermaye Giderleri 100.000 100.000


08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.34.00 – SİLVİKÜLTÜR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






72

Birim Adı 40.17.35.00 – İNŞAAT VE İKMAL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.36.00 – ORMAN ZARARLILARIYLA MÜCADELE DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam



03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 5.033.000 5.033.000

04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






73

Birim Adı 40.17.37.00 – ORMAN YANGINLARIYLA MÜCADELE DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam



03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 167.527.000 167.527.000

04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.38.00 – AĞAÇLANDIRMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






74

Birim Adı 40.17.39.00 – TOPRAK MUHAFAZA VE HAVZA ISLAHI DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.40.00 – ORMAN VE KÖY İLİŞKİLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






75

Birim Adı 40.17.41.00 – ODUN DIŞI ÜRÜN VE HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye





Birim Adı 40.17.42.00 – FİDANLIK VE TOHUM İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






76

Birim Adı 40.17.43.00 – İZİN VE İRTİFAK DAİRESİ BAŞKANLIĞI

BÜ

TÇ

E K

AY

NA

K İ

HT

İYA

CI


Genel Yönetim

Giderleri

Toplamı

Diğer İdarelere

Transfer Edilecek

Kaynaklar

Toplamı

Genel Toplam




04 Faiz Giderleri

05 Cari Transferler



08 Borç Verme

09 Yedek Ödenek


BÜ

TÇ

E D

IŞI

KA

YN

AK

Döner Sermaye






77

EKLER

1. Faaliyetlerden Sorumlu Birimler

İdare Adı 40.17- ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

PERFORMANS HEDEFİ FAALİYETLER SORUMLU BİRİMLER

PH1.1.1 Orman yangınlarıyla mücadelede

önleyici tedbirler artırılacak, müdahale kapasitesi


F1.1.1.1 Orman

yangınlarıyla mücadele

ORMAN YANGINLARIYLA MÜCADELE DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

PH1.2.1 Orman ekosistemlerinin sağlığı

izlenecek, hastalık ve zararlılarla mücadelede

öncelikle doğal ya da doğaya uygun önleyici

tedbirler uygulanarak, orman varlığı ve sağlığı

korunacaktır.


yasadışı müdahalelerden

korunması ve orman

zararlılarıyla mücadele

ORMAN ZARARLILARIYLA MÜCADELE

DAİRESİ BAŞKANLIĞI


bilgilendirme

DIŞ İLİŞKİLER, EĞİTİM VE ARAŞTIRMA


PH1.3.1 Kadastrosu kesinleşen ormanların

tapuya tescili sağlanacak, mülkiyet sorunları

giderilecektir.

F1.3.1.1 Orman

kadastrosu, tescil ve 2/B

uygulamaları

KADASTRO VE MÜLKİYET DAİRESİ

BAŞKANLIĞI


kalkınma desteklenecektir

F1.4.1.1 Kredi ve hibe

destekleri

ORMAN VE KÖY İLİŞKİLERİ DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

PH2.1.1 Odun kalitesi, tohum ve meyve

verimliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların




gençleştirilmesi ve bakımı

SİLVİKÜLTÜR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

PH2.2.1 Verimli orman alanı 13.000.000 hektara

çıkarılacaktır.

F2.2.1.1 Rehabilitasyon SİLVİKÜLTÜR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

PH2.3.1 Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu

tespit edilen toplam 330.000 hektarlık potansiyel

alanda uygulama oranı % 9’dan % 27’ye

çıkarılacaktır.

F2.3.1.1 Endüstriyel

ağaçlandırma

AĞAÇLANDIRMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI


% 29,20’una çıkarılacaktır.

F2.4.1.1 Ağaçlandırma AĞAÇLANDIRMA DAİRESİ BAŞKANLIĞI

F2.4.1.2 Fidan ve tohum

üretimi

FİDANLIK VE TOHUM İŞLERİ DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

PH2.5.1 Toprak kaybının azaltılmasına yönelik



F2.5.1.1 Erozyonla

mücadele ve mera ıslahı

TOPRAK MUHAFAZA VE HAVZA ISLAHI


PH3.1.1 957.019 hektar orman alanının çok

maksatlı faydalanmaya uygun olarak emvanteri


F3.1.1.1 Amenajman planı ORMAN İDARESİ VE PLANLAMA DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

PH3.2.1 Endüstriyel odun üretiminde verimlilik

ve kalite artırılacaktır.

F3.2.1.1 Odun üretimi ve

kalitesinin artırılması

İŞLETME VE PAZARLAMA DAİRESİ

BAŞKANLIĞI


78

İdare Adı 40.17- ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

PERFORMANS HEDEFİ FAALİYETLER SORUMLU BİRİMLER

PH3.3.1 Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak,

odun dışı orman ürün çeşitliliği ve üretimi

artırılacaktır.

F3.3.1.1 Ekoturizm

hizmetlerinin

düzenlenmesi, odun dışı

orman ürünlerinin

envanteri ve

değerlendirilmesi

ODUN DIŞI ÜRÜN VE HİZMETLER DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

PH3.4.1 Sertifikalı orman alanı 4.300.000


F3.4.1.1

Sertifikalandırma

İŞLETME VE PAZARLAMA DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

PH3.5.1 Ormancılık altyapısı güçlendirilecek,

ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol



F3.5.1.1 Orman yolları İNŞAAT VE İKMAL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

PH4.1.1 Araştırma ve geliştirme projeleri

hazırlanacak ve uygulanacak, uluslararası

ormancılık sürecinde alınan kararların

ormancılığımıza entegrasyonu sağlanacaktır.

F4.1.1.1 Araştırma

projeleri



F4.1.1.2 Uluslararası

işbirliğinin geliştirilmesi



PH4.2.1 Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın



F4.2.1.1 Stratejik

yönetim ve organizasyon

TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

İÇ DENETİM BAŞKANLIĞI

HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI

ORMAN İDARESİ VE PLANLAMA DAİRESİ

BAŞKANLIĞI

F4.2.1.2 İnsan kaynakları

yönetimi

PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI

F4.2.1.3 Fiziksel

kaynakların

iyileştirilmesi

DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

PH4.3.1 Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı



F4.3.1.1 Bilgi ve iletişim

teknolojisi

BİLGİ SİSTEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI


79

2. Kaynak İhtiyacının Harcama Birimlerine Dağılımı

2.1 Özel Bütçe

Birim adı

01 02 03 05 06 07 08

TOPLAM Personel

Giderleri

SGK

Devlet

Primi

Giderleri

Mal ve

Hizmet

Alım

Giderleri

Cari

Transferler

Sermaye

Giderleri

Sermaye

Transferleri

Borç

Verme

Özel Kalem 702.000 98.000 71.000 871.000

Özel Kalem

(İç Denetim

Başkanlığı)

1.117.000 163.000 80.000 1.360.000

Destek

Hizmetleri

Dairesi

Başkanlığı

6.523.000 1.670.000 225.000 5.500.000 13.918.000

Personel

Dairesi

Başkanlığı

2.417.000 642.000 65.000 91.678.000 94.802.000

Bilgi

Sistemleri

Dairesi

Başkanlığı

2.348.000 600.000 59.000 55.325.000 58.332.000

Dış İlişkiler,

Eğitim ve

Araştırma

Dairesi

Başkanlığı

3.393.000 938.000 115.000 352.000 4.798.000

Teftiş Kurulu

Başkanlığı 13.128.000 1.900.000 809.000 15.837.000

Strateji

Geliştirme

Dairesi

Başkanlığı

2.531.000 622.000 47.000 3.200.000

Hukuk

Müşavirliği 910.000 248.000 24.000 1.182.000

Orman Bölge

Müdürlükleri 1.840.266.000 398.346.000 33.309.000 312.262.000 42.152.000 161.788.000 2.788.123.000

Araştırma

Enstitüsü

Müdürlükleri

36.960.000 7.383.000 2.688.000 5.000.000 52.031.000

Kadastro ve

Mülkiyet

Dairesi

Başkanlığı

1.277.000 354.000 26.000 40.000.000 41.657.000

Orman İdaresi

ve Planlama

Dairesi

Başkanlığı

1.053.000 260.000 20.000 8.000.000 9.333.000

İşletme ve

Pazarlama

Dairesi

Başkanlığı

1.416.000 403.000 26.000 100.000 1.945.000

Silvikültür

Dairesi

Başkanlığı

1.119.000 278.000 22.000 1.419.000

İnşaat ve

İkmal Dairesi

Başkanlığı

1.784.000 465.000 37.000 2.286.000


80

Birim adı

01 02 03 05 06 07 08

TOPLAM Personel

Giderleri

SGK

Devlet

Primi

Giderleri

Mal ve

Hizmet

Alım

Giderleri

Cari

Transferler

Sermaye

Giderleri

Sermaye

Transferleri

Borç

Verme

Orman

Zararlılarıyla

Mücadele

Dairesi

Başkanlığı

1.366.000 363.000 5.033.000 6.762.000

Orman

Yangınlarıyla

Mücadele

Dairesi

Başkanlığı

2.063.000 514.000 167.527.000 20.000 170.124.000

Ağaçlandırma

Dairesi

Başkanlığı

1.109.000 313.000 26.000 3.433.000 4.881.000

Toprak

Muhafaza ve

Havza Islahı

Dairesi

Başkanlığı

811.000 240.000 27.000 12.222.000 13.300.000

Orman ve

Köy İlişkileri

Dairesi

Başkanlığı

1.710.000 495.000 63.000 14.088.000 16.356.000

Odun Dışı

Ürün ve

Hizmetler

Dairesi

Başkanlığı

1.545.000 418.000 24.000 1.987.000

Fidanlık ve

Tohum İşleri

Dairesi

Başkanlığı

883.000 226.000 22.000 1.750.000 2.881.000

İzin ve İrtifak

Dairesi

Başkanlığı

2.381.000 622.000 22.000 3.025.000

TOPLAM 1.928.812.000 417.561.000 210.367.000 97.530.000 452.200.000 42.152.000 161.788.000 3.310.410.000


81

2.2 Döner Sermaye

Birim adı,

Bölge

Müdürlüğü

01 02 03 05 06

TOPLAM Personel

Giderleri

SGK Devlet

Primi

Giderleri

Mal ve

Hizmet Alım

Giderleri

Cari

Transferler

Sermaye

Giderleri

Adana 56.818.743 9.977.800 131.974.988 11.003.607 4.534.000 214.309.138

Amasya 31.462.500 4.330.750 143.340.902 9.085.000 5.967.000 194.186.152

Ankara 55.768.000 8.195.000 84.976.005 6.120.000 6.603.000 161.662.005

Antalya 65.965.100 10.428.950 121.411.404 13.508.050 4.062.000 215.375.504

Artvin 17.584.000 1.715.000 41.396.947 2.789.000 2.706.000 66.190.947

Balıkesir 29.889.741 4.874.209 115.988.880 13.000.000 5.538.000 169.290.830

Bolu 47.560.000 6.325.000 216.393.477 22.625.000 3.511.000 296.414.477

Bursa 37.936.860 5.280.760 137.305.565 11.970.000 2.908.000 195.401.185

Çanakkale 35.849.000 5.920.000 84.908.488 6.700.000 1.830.000 135.207.488

Denizli 31.882.000 4.778.000 92.060.264 7.057.000 2.624.000 138.401.264

Elazığ 24.772.229 2.682.657 21.726.977 8.975.000 58.156.863

Erzurum 20.032.447 2.857.090 55.140.090 325.000 4.053.000 82.407.627

Eskişehir 32.456.250 2.653.750 47.702.762 2.160.000 5.547.000 90.519.762

Giresun 24.648.000 3.258.314 97.622.085 5.900.000 4.323.000 135.751.399

Isparta 27.737.900 4.620.500 46.859.849 5.817.000 2.864.000 87.899.249

İstanbul 46.083.000 6.335.000 133.305.352 7.520.000 3.538.000 196.781.352

İzmir 57.464.600 7.693.000 105.158.217 5.358.400 7.523.000 183.197.217

Kahramanmaraş 38.585.300 5.024.000 79.954.324 5.885.000 5.985.000 135.433.624

Kastamonu 75.500.800 12.312.273 295.982.988 32.214.735 4.794.000 420.804.796

Kayseri 21.168.000 2.478.000 34.987.432 2.544.000 5.572.000 66.749.432

Konya 20.051.000 3.035.000 31.318.691 1.955.000 4.013.000 60.372.691

Kütahya 24.549.491 3.088.399 83.484.099 8.500.000 631.000 120.252.989

Mersin 39.645.000 7.910.000 75.634.181 9.065.000 3.902.000 136.156.181

Muğla 72.540.939 7.123.306 154.487.159 11.481.500 3.496.000 249.128.904

Sakarya 26.141.818 3.415.897 84.768.736 6.030.646 1.396.000 121.753.097

Şanlıurfa 16.115.000 2.996.000 17.397.297 167.000 6.072.000 42.747.297

Trabzon 25.265.000 3.109.000 66.264.225 1.267.000 3.833.000 99.738.225

Zonguldak 45.304.730 891.800 227.509.081 20.129.500 3.802.000 297.637.111

TOPLAM 1.048.777.448 143.309.455 2.829.060.465 230.177.438 120.602.000 4.371.926.806

Döner Sermaye

Merkez

Müdürlüğü

65.860.000 5.200.000 251.439.075 114.874.119 40.700.000 478.073.194

GENEL

TOPLAM 1.114.637.448 148.509.455 3.080.499.540 345.051.557 161.302.000 4.850.000.000


82

3. Faaliyet Bileşenlerinin Performans Göstergesi İçerisindeki Payı


PE

RF

OR

MA

NS

HE

DE

Fİ

FA

AL

İYE

T

Açıklama

2019

Faaliyet Bileşenleri Pay

(%)

PH1.1.1 Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tedbirler artırılacak, müdahale kapasitesi güçlendirilecektir.

F1.1.1.1 Orman yangınlarıyla

mücadele

1-Hava taşıtı alımı ve kiralaması yapılacaktır.

2-Yangınla mücadelede işçi çalıştırılacaktır.

3-Yangınla mücadele amaçlı bina ve tesis yapılacak, ekipman ve donanım

alınacak, yangına dayanıklı orman tesis edilecek, yangın emniyet yolları

ile kule kulübe yolları yapım ve bakımı gerçekleştirilecektir.

20

64

16

PH1.2.1 Orman ekosistemlerinin sağlığı izlenecek, hastalık ve zararlılarla mücadelede öncelikle doğal ya da doğaya uygun önleyici

tedbirler uygulanarak, orman varlığı ve sağlığı korunacaktır.

F1.2.1.1

Ormanların yasadışı

müdahalelerden korunması ve

orman zararlılarıyla mücadele

1-Ormanlardaki böcek ve hastalıklarla mücadele edilecektir.

2-Ormanların yasa dışı faaliyetlerden korunması sağlanacaktır.

7

93


bilgilendirme

1-Orman yangınlarına karşı halkımızı bilinçlendirmek ve orman sevgisini

artırmak maksatlı yayın ve tanıtım ile sportif faaliyetler yapılacaktır. 100

PH1.3.1 Kadastrosu kesinleşen ormanların tapuya tescili sağlanacak, 2/B uygulamalarına ilişkin programlar tamamlanacaktır.

F1.3.1.1 Orman kadastrosu, tescil ve

2/B uygulamaları

1-Orman kadastrosu tamamlanan alanların tapuya tescili sağlanacak, 2/B

uygulamalarına ilişkin programlar tamamlanacaktır. 100

PH1.4.1 Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir.

F1.4.1.1 Kredi ve hibe destekleri 1-Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir. 100

PH2.1.1 Odun kalitesi, tohum ve meyve verimliği yükseltilecek, sağlıklı ormanların kurulmasına yönelik silvikültürel bakım tedbirleri

artırılacaktır.

F2.1.1.1 Ormanların gençleştirilmesi

ve bakımı

1-Ormanlarımızın genleştirilmesine yönelik olarak silvikültürel çalışma

yapılacaktır. 100

PH2.2.1 Verimli orman alanı 13.000.000 hektara çıkarılacaktır.

F2.2.1.1 Rehabilitasyon 1-Bozuk nitelikli ormanların verimli ormanlara dönüştürülmesine yönelik

rehabilitasyon çalışması yapılacaktır. 100

PH2.3.1 Endüstriyel ağaçlandırmaya uygunluğu tespit edilen potansiyel alanda uygulama oranı % 27’e çıkarılacaktır.

F2.3.1.1 Endüstriyel ağaçlandırma 1-Endüstriyel ağaçlandırma tesis çalışması yapılacaktır. 100


83


PE

RF

OR

MA

NS

HE

DE

Fİ

FA

AL

İYE

T

Açıklama

2019


(%)

PH2.4.1 Orman varlığımız, ülke toplam alanının % 29,20’ sine çıkarılacaktır.

F2.4.1.1 Ağaçlandırma 1-Ağaçlandırma tesis çalışması yapılacaktır. 100

F2.4.1.2 Fidan ve tohum üretimi 1-Fidan bakımları yapılacaktır.

2-Tohum üretilecektir.

90

10

PH2.5.1 Toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla mücadele edilecek, mera ıslahı çalışmaları geliştirilecektir.

F2.5.1.1 Erozyonla mücadele ve mera

ıslahı 1-Erozyon kontrolü tesis, bakım ve mera ıslahı çalışması yapılacaktır. 100

PH3.1.1 957.019 hektar orman alanının çok maksatlı faydalanmaya uygun olarak envanteri çıkarılacak ve amenajman planı yenilenecektir.

F3.1.1.1 Amenajman planı 1-Orman alanının çok maksatlı faydalanmaya uygun olarak emvanteri

çıkarılacak ve amenajman planı yapılacaktır. 100

PH3.2.1 Endüstriyel odun üretiminde verimlilik ve kalite artırılacaktır.

F3.2.1.1 Odun üretimi ve kalitesinin

artırılması

1-Endüstriyel odun üretiminde verimlilik ve kalite artırılacak; planlanan

odun üretimi gerçekleştirilecektir. 100

PH3.3.1 Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürün çeşitliliği ve üretimi artırılacaktır.

F3.3.1.1

Ekoturizm hizmetlerinin

düzenlenmesi, odun dışı

orman ürünlerinin envanteri


1-Ekoturizm hizmetleri yaygınlaştırılacak, odun dışı orman ürünlerinin

potansiyeli belirlenerek ekonomik öneme sahip ürün çeşidi artırılacaktır. 100

PH3.4.1 Sertifikalı orman alanı 4.300.000 hektara çıkarılacaktır.

F3.4.1.1 Sertifikalandırma

1-Orman ürünlerinde standardizasyon ve sertifikalandırma sistemi

geliştirilecek, mevcut sertifikalı orman alanlarının izlenmesi ve

sertifikalarının devamı yönünde gerekli çalışmalar yürütülecektir.

100

PH3.5.1 Ormancılık altyapısı güçlendirilecek, ana fonksiyonu üretim olan ormanlarda yol standartlarının geliştirilmesine yönelik pilot


F3.5.1.1 Orman yolları

1- Ormancılık altyapısı güçlendirilecek, ana fonksiyonu üretim olan

ormanlarda yol standartlarının geliştirilmesine yönelik pilot uygulamalar

yapılacaktır.

100


84


PE

RF

OR

MA

NS

HE

DE

Fİ

FA

AL

İYE

T

Açıklama

2019


(%)

PH4.1.1 Ormancılık alanındaki sorunların çözümü, yeni tekniklerin geliştirilmesi ve etkin yönetişimin sağlanmasına yönelik araştırma ve

geliştirme projeleri hazırlanacak ve uygulanacaktır.

F4.1.1.1 Araştırma projeleri

1-Ormanların geliştirilmesi, ormanların sağladığı ürün ve hizmetlerden

faydalanma ve orman ekosistemleri konularında 220 adet araştırma projesi

hazırlanacak ve yürütülecektir.

100

F4.1.1.2 Uluslararası işbirliğinin

geliştirilmesi 1-Çalıştay düzenlenecektir. 100

PH4.2.1 Stratejik yönetimde kurumsallaşmanın sağlanmasına yönelik; mali, hukuki, idari ve beşeri kaynaklar geliştirilecektir.

F4.2.1.1 Stratejik yönetim ve

organizasyon

1-İş süreçleri tamamlanacak, risk analizleri yapılacak, iç kontrol

standartları eylem planı revize edilecek, gerçekleşmeler raporlanacaktır.

2-Birimlerin normal teftişleri gerçekleştirilecek, risk odaklı denetimler

yapılacaktır.

3-İhtiyaç duyulan ikincil mevzuat düzenlemesi gerçekleştirilecektir.

20

75

5

F4.2.1.2 İnsan kaynakları yönetimi 1-Personelin verimliliğinin artırılmasına yönelik hizmet içi eğitim, intibak

eğitimi, mesleki ve kişisel gelişim eğitimleri yapılacaktır. 100

F4.2.1.3 Fiziksel kaynakların

iyileştirilmesi

1-İhtiyaçların karşılanmasına yönelik idare binası ve tesis yapımı

gerçekleştirilecek, mevcutların bakım ve onarımı yapılacak, sosyal

imkânların geliştirilmesine yönelik aktiviteler desteklenecektir.

100

PH4.3.1 Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, Orman Bilgi Sistemi geliştirilecek ve yaygınlaştırılacaktır.

F4.3.1.1 Bilgi ve iletişim teknolojisi

1-ORBİS projesi kapsamında entegrasyon yaygınlaştırma çalışmalarına

yönelik modüller geliştirilecek ve sisteme entegre edilecektir.

2-Donanım ve yazılım alınacaktır.

3-Sistem ve bilgi güvenliği için felaket kurtarma merkezi kurulacaktır.

4-Personelimize yönelik bilgi güvenliği farkındalık eğitimi verilecektir.

70

25

1

4


85

NOTLAR

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

98STR191701

tarim ve orman bakanliĞi orman genel mÜdÜrlÜĞÜ 2019 2019 yili... · dünyada olduğu gibi...

Documents