Egy korszerű hulladékgazdálkodási rendszer megvalósítása és üzemeltetése

(az Észak-Balatoni Hulladékgazdálkodási Rendszer bemutatása)

Tatabánya, 2013. december 10.

Czaun JánosAz Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési

Önkormányzati Társulás

elnöke

2000-es évek elején látható volt a megyében meglévő lerakókapacitások kimerülése

Magyarország Uniós csatlakozásával együtt járó kötelezettségek (a műszaki védelem nélküli lerakók bezárási kötelezettsége)

Mindez együttesen eredményezte, hogy szükségessé vált a hulladékgazdálkodási rendszer átalakítása, modernizálása

Az átalakítás jelentős anyagi terheit az önkormányzatok egyedül nem tudták vállalni. A finanszírozásában segítséget nyújtott az Európai Unió és a Magyar Állam is. Ehhez azonban régió szintű összefogásra volt szükség.

A 158 település Veszprém város vezetésével sikeresen pályázott az Uniós alaphoz (ISPA) és kapott támogatást egy modern, környezetbarát hulladékgazdálkodás kialakításához 2002-ben.

2005-ben sikerüdült a hulladékkezelő telep végleges helyszínének kiválasztása és megalakult az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék kezelési Önkormányzati Társulás.

ennek megfelelően módosult a Bizottsági Határozat

Előzmények

Modern, környezetbarát regionális hulladékkezelő rendszer kiépítése, amely képes a vegyesen gyűjtött hulladékot az alábbi hulladékáramokra felosztani: Stabilizálandó biohulladék; Másodnyersanyag (fém, műanyag anyagában történő újrahasznosítás); Energetikai célra hasznosítható frakció; Inert hulladék (lerakással ártalmatlanítható);

a háztartásokban keletkező csomagolóanyagok szelektív gyűjtésének bevezetése, fejlesztése és az anyagok újrahasznosítása érdekében.

A lerakóba kerülő biológiailag lebomló hulladékok mennyiségének csökkentése komposztáló eszközök, berendezések beiktatásával.

Régi lerakók rekultiválásával az okozott környezeti terhelés csökkentése.

A lakosság körében a helyes hulladékkezelés és a szelektív hulladékgyűjtés módszereinek megismertetése és elfogadtatása, a környezettudatos magatartás népszerűsítése.

Cél a teljes átalakulás

Regionális Hulladékkezelő telep. Királyszentistvánon épült Mechanikai és Biológiai Hulladékkezelőből és depóniából áll.

Átrakó állomások - válogatók. Az ajkai, pápai és tapolcai gyűjtőkörzetekből átrakó állomásokra kerül a begyűjtött hulladék, ahonnan tömörítve, zárt szállítókonténerekben kerül a regionális telepre. Ezeken a telepeken történik a szelektív gyűjtőszigetekről beszállított hulladék válogatása is.

Komposztáló. Feladata a Balatonfüreden és térségében keletkező jelentős mennyiségű zöld hulladék feldolgozása.

A szelektív hulladékgyűjtő rendszer. Ennek keretében 400 db új szelektív hulladékgyűjtésére alkalmas gyűjtősziget létesült a Társulás működési területén. Ez azt jelenti, hogy a beruházás eredményeképpen a térségben jelentősen nő azon települések száma, ahol szelektíven lehet gyűjteni a hulladékot.

Mobil építési törmelék feldolgozó. A törő és osztályozó berendezés feladata a térségben keletkező, eddig csak lerakásra alkalmas építési törmelék, feltöltésekben, útalapban, rekultivációs alaprétegekben felhasználható anyaggá alakítása lesz. A berendezést a nagyobb építkezések helyszínére szállítva, ott végezhető el a feldolgozás

A rendszer elemei

Beszerzések:

29 db 27 m3-es, zárt, tömörítős görgős konténer

18 db 30 m3-es, nyitott görgős konténer

gyűjtőszigetek 3 frakcióra alkalmas edényzete

mobil építési törmelék feldolgozó

8 db görgős konténerszállító szerelvény

A rendszer elemei

Elvárások a hulladék-feldolgozó technológiával szemben

A hulladék-feldolgozó technológia

Miért választottuk ezt a Magyarországon akkor még új és viszonylag költséges technológiát, amikor még jogszabályi környezet sem ösztönzött a lerakott hulladék mennyiségének csökkentésére?Mert ezzel a módszerrel csak a technológiailag szükséges minimális mennyiség kerül a lerakóra, hosszabbodik a lerakó élettartama;A biológiai stabilizáció nem spontán módon a lerakón megy végbe hanem ellenőrzött körülmények között, zárt technológiában, így:

minimális a szaghatás (a komposztáláshoz szükséges levegő biofilteren át kerül vissza a környezetbe),

a metán helyett szén-dioxid és vízgőz képződik a keletkező komposztszerű anyag felhasználható a hulladéklerakó

szerkezeti kialakításhoz (szorítótöltés) illetve bezárt lerakók és tájsebek rekultivációjához.

A hulladékból kiválogatott másodnyersanyag és energetikai célra hasznosítható hulladék (tüzelőanyag) visszaforgatható a gazdaság vérkeringésébe.

A technológia választás indoka

Kivitelezés

2007-2008 előkészítés

a közbeszerzéssel kiválasztott kivitelezővel KSR-2008 konzorciummal

2008. dec. 18. írtuk alá a szerződést.

2009-2010 építési munkák

a próbaüzem 2011. február 1-től 2011. április 30-ig tartott

üzemszerű működés megkezdésének tervezett ideje: 2011. május 2.

volt

Problémák, további megoldandó feladatok

a hulladék lerakótól történő eltérítése csak részben megoldott

mivel a megépült MBH nem képes a cementművekben is égethető magas fűtőértékű frakció előállítására

csak a gyűjtőszigetes szelektív hulladék gyűjtés feltétele valósult meg

a KA/ISPA projekt során nem kerültek beszerzésre a hulladéklerakón használandó célgépek

nem volt része a projektnek a kislétesítmények anyagmozgató gépeinek beszerzése sem

forráshiány miatt a rendszer működéséhez szükséges 49 járműből csak 8 szerelvényt tudtunk beszerezni a projekt keretében

A rendszer továbbfejlesztése

A KEOP-1.1.1/B/10-2011-0002 azonosítószámú pályázat támogatásával megvalósított projekt fő célja: az ISPA/KA támogatással megvalósított új, korszerű, komplex hulladékgazdálkodási rendszer továbbfejlesztése

A projekt továbblépést jelent az új hulladékgazdálkodási rendszer eredeti

célkitűzéseihez képest, mivel mára már nyilvánvalóvá vált, hogy az elvárt

hulladékeltérítés az eredeti tervekben szereplő technológiával és csak a szigetes

szelektív gyűjtéssel nem valósítható meg.

Az EU hulladékokról szóló irányelve előírja, hogy 2020-ig legalább a

háztartásokból származó papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék, illetve

lehetőség szerint egyéb forrásokból a háztartásokból származó fenti

hulladékáramokhoz hasonló hulladék estében az újrahasználatra való előkészítést

és az újrafeldolgozást tömegében átlagosan minimum 50 %-ra kell növelni.

A célkitűzések elérését szolgáló eszközök

a térségben településenként keletkezett települési szilárdhulladékok teljes körű és szelektív szervezett gyűjtési rendszerének kialakítása

a szelektív hulladékgyűjtési rendszer átalakítása mellett fejlesztésre kerül a zöld hulladékok hatékony kezelésének, a hulladékképződés megelőzésének rendszere is

a kiszolgáló gyűjtő, szállító és kezelő rendszer kiépítése hulladékudvar, gyűjtőszigetek kialakításával, a szükséges eszközpark (gyűjtőedényzet, szállítójárművek) beszerzésével

mechanikai és biológiai kezelés továbbfejlesztése

az eredményességhez szükséges felvilágosító munka és PR tevékenység elvégzése

A célkitűzések elérését szolgáló eszközök

A KEOP-1.1.1/B/10-2011-0002 pályázat műszaki tartalma:Szelektív gyűjtés fejlesztése

Házi komposztálók, szelektív gyűjtőszigetek konténerei, lakossági gyűjtőedények (120 és 240 literes), konténerek beszerzése, hulladékudvar építése.Járművek

Szelektív hulladékgyűjtésre és RDF szállításra alkalmas hulladékszállító járművek beszerzése.MBH fejlesztése

Utóaprító és előkamrás prés, maradékhulladék válogató sor, laboratórium és takarítógép beszerzése.Anyagmozgató gépek

Targoncák (kitológémes), kompaktor, tolólapos lánctalpas munkagép (dózer) és összkerékhajtású teherautók beszerzése.

A továbbfejlesztett MBH technológia

Előaprító

 

FE 

FE leválasztó

 

Biológiai frakció 

Dobrosta

 

Nehéz frakció (inert)

  Nehézanyagleválasztó

(légosztályzó)

középnehéz frakció   

könnyű frakció

Nem mágnesezhető fém leválasztó

Nem mágnesezhető fém Nem mágnesezhető fém leválasztó

   

Optikai leválasztóPET, PE,

Optikai leválasztó

PP, HDPE,PVC

   

RDF

Utóaprító 

Előkamrás prés

  vagy

Bála csomagoló 

Bálázó

A rendszer továbbfejlesztésének eredménye számokban

Eredeti technológia(Tervezett) t/év % Új technológia t/év %

Lakosság 150 000 Lakosság 110 000

Szelektív 30 000 Szelektív 30 000

Királyszentistván 120 000 100,00 Királyszentistván 80 000 100,00Másodnyersanyag (fém, műa) 20 000 16,67

Másodnyersanyag (RDF tisztítás: fémek, pvc) 1 600 2,00

Magas fűtőértékű hulladék 28 000 23,33 Másod tüzelőanyag (RDF, SRF) 18 400 23,00

Inert anyag lerakás 32 000 26,67 Inert (nehéz anyag) 12 000 15,00

Biológiailag stabilizált 27 000 22,50 Biológiailag stabilizált 32 000 40,00

Távozik (vízgőz, széndioxid) 13 000 10,83 Távozik (vízgőz, széndioxid) 16 000 20,00

Depónia 59 000 39,33 Depónia 44 000 40,00

Rekultivációs projekt

A települési szilárd hulladékkezelési rendszer első üteme nem tartalmazza a

felhagyott lerakók rekultivációját

A Társulás Tanácsa döntött a felhagyott hulladéklerakók rekultivációjára kiírt

KEOP-2.3.0 „Települési szilárdhulladék lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs

programok elvégzése” című pályázat beadásáról.

A pályázat kétfordulós, első fordulóban az előkészítési munkák folytak

A II. forduló: Megvalósítás (Kivitelezés) KEOP-2.3.0/2F/09-2010-0023

azonosító számú „Az Észak-Balatoni Térség Települési Szilárdhulladék-kezelési

Rendszer működési területén lévő 33 db települési szilárdhulladék-lerakó

rekultivációjának megvalósítása”

A rekultivációs tervek alapján a munka 390.182 m2 felület, és 3.058.816 m3

hulladék rekultivációját jelenti.

A projekt bruttó finanszírozású, a támogatás mértéke az elszámolható

költségek 100 %-a.

Üzemeltetés

A közbeszerzési eljárással kiválasztott üzemeltető:

Az Észak-Balatoni Hulladékkezelési Konzorcium.

A konzorcium tagjai:

Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zrt.

AVAR-Ajka Városgazdálkodási Kft.

PROBIO Balatonfüredi Településüzemeltetési Zrt.

Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Kft.

REMONDIS Tapolca Kft.

KÖZSZOLG Pápai Köztisztasági és Szolgáltató Kft.

A konzorciummal a szerződés kötés 2009. november 12-én megtörtént.

Üzemeltetés

Az Észak-Balatoni Hulladékkezelési Konzorcium tagvállalatai

létrehozták az „ÉBH” Észak-Balatoni Hulladékgazdálkodási Kft. -t

A hulladékgyűjtési és szállítási közszolgáltatói feladatokat a térségben a

Konzorcium tagjai látják el, a további hulladékkezelési közszolgáltatást (átadott

vagyontárgyak üzemeltetése) pedig a Konzorcium tagjai által létrehozott Észak-

Balatoni Hulladékgazdálkodási Kft végzi.

Nehézségek a rendszer bevezetésekor

A társult önkormányzatok többségében csak a rendszer működésének kezdetekor, tudatosodott, hogy az új rendszer működési költségei lényegesen magasabbak, mint a hagyományos – lerakó szemléletű – rendszerek működésének költségei.

A hulladékgazdálkodásban a változás a lakosság számára nem látványos; hasonló autók, ugyanazokon a napokon, ugyanúgy fogják elhordani tőlünk a hulladékot,

Azt, hogy a hulladékkezelés egészen más lesz, nem látják, nem tapasztalják, és mivel közvetlenül nem érinti őket sokukat nem is érdekli

A díj emelkedés miatt számítani lehetett arra, hogy növekedni fog a díjfizetést elkerülni szándékozók száma.

Folyamatosan felvetődik a hulladékmennyiség mérhetőség megteremtésének igénye. Azonban ezzel a szolgáltatás elkerülhetőségének lehetősége is megnyílna.

Megoldások a nehézségek leküzdésére

A hozzánk hasonló, korszerű hulladékgazdálkodási rendszert támogatja az jogszabályi környezet változás, amely ösztönzi a lerakandó hulladék mennyiségének csökkentését.

Csak kormányzati beavatkozással valósítható meg, hogy a környezet kímélésének többletterheit ne csak azok viseljék, akik felelős magatartást tanúsítva tettek is annak megvalósításáért, hanem egy igazságosabb rendszer kiépítésével mások is vállaljanak a többletterhekből, hogy ne lehessen gazdasági előnyeit élvezni a környezetterhelő gyakorlatnak.

Díjak, rezsicsökkentés hatása

Veszprémi gyűjtőkörzet

 

2009. 

2010. 

2011. 

2012.I. félév

 

2012.II. félév

 

2013.I. félév

 

2013. II. félév

 

120 l-es edény nettó díja Ft/év 15 432 20 496 20 496 20 496 25 368 26 412 19 221

Díjak, rezsicsökkentés hatása

A rezsicsökkentés hatása a Társulás területén a 10%-ot lényegesen meghaladó, átlagosan mintegy 35%, aminek következtében az üzemeltetés költségeinek forrásai a lakossági díjból teljes körűen nem biztosítottak.

A Társulás a hulladéklerakási járulék megfizetéséről és felhasználásának céljairól szóló 318/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet rendelkezései alapján számíthat arra, hogy az Észak-Balatoni Hulladékgazdálkodási Rendszer közszolgáltatóinak támogatása - a rendszer üzemeltetéséhez szükséges mértékben - biztosított lesz a hulladéklerakási járulékból befolyt összegből.

Köszönöm a figyelmet!