tatvariin bodlogo mehanizm

21
Татварын бодлого, механизм www.zaluu.com www.zaluu.com

Upload: e-gazarchin-online-university

Post on 19-Jul-2015

146 views

Category:

Education


7 download

TRANSCRIPT

Page 1: Tatvariin bodlogo mehanizm

Татварын бодлого,

механизм

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 2: Tatvariin bodlogo mehanizm

Сэдвийн агуулга:

1. Татварын бодлого түүний

онцлог,агуулга,зорилт

2. Бодлогыг хэрэгжүүлэх арга

хэрэгслүүд

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 3: Tatvariin bodlogo mehanizm

1. Татварын бодлого, онцлог

Төрөөс эдийн засгийн харилцаагзохицуулахад макро түвшний татварынбодлого чухал рольтой.

Àëü ч óëñ îðíû òàòâàðûí áîäëîãî íü:

1. Тºñâèéí îðëîãûã çîõèñòîé õýìæýýíä õóðèìòëóóëàõ,

2. Нèéãìèéí îðëîãûã äàõèí õóâààðèëàõ,

3. Зàõ çýýëèéí òºðºëõèéí ãàæãèéã çàëðóóëàõ çîðèëò òàâüäàã.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 4: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Îðчèí ¿åèéí òàòâàðûí òîãòîëöîî íü

îíîëûí õóâüä:

- Ýäèéí çàñãèéí ¿ð àøèãòàé áàéõ

§ - Óäèðäàæ áîëîõóéö õÿëáàð áàéõ

§ - Óÿí õàòàí áàéõ

§ - Òýãø øóäàðãà áàéõ íèéòëýã çàðчèìä

¿íäýñëýäýã.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 5: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Ñ¿¿ëèéí 30-ààä æèëä õºãæèæ áàéãàà èõýíõ

îðîíä òàòâàðûí øèíýчëýëò õèéãäýí äýýð

äóðüäñàí çîðèëò, çàðчìûí óÿëäàà

õîëáîîã õàíãàí, ãàæóóäóóëàõ íºëººã

áàãàñãàõ áàãàã¿é òóðøëàãà õóðèìòëàãäàæ,

îíîë, ïðàêòèê ä¿ãíýëòèéí õýìæýýíä

íýãòãýãäñýí.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 6: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

ÌÓ-ûí õóâüä:

ÎÓ-ûí íèéòëýã жèшèãò íèéöñýí òàòâàðûí

á¿òöèéã áèé áîëãîõòîé õîëáîîòîéгоор á¿ñ, îðîí

íóòãèéí òөсвийг îðëîãûí òîãòâîðòîé ýõ

¿¿ñâýðýýð õàíãàõ, äîòîîäûí ¿éëäâýðëýë,

õºðºí㺠îðóóëàëòûã äýìæèõ, òàòâàðûí ñóóðèéã

ºðãºòãºí, òàòâàðûí õÿçãààðûã áàãàñãàõ, îðчèí

¿åèéí òàòâàðûí àëáûã á¿ðä¿¿ëýõ áîäëîãûã äýñ

äàðààòàé õýðýãæ¿¿ëýõýä чèãëýãäýæ áàéíà.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 7: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Макро түвшинд явуулж буй татварын

бодлогын ерөнхий дүр зургийг

гаргахдаа дараахи хэд хэдэн

үзүүлэлтийг харгалзан үздэг.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 8: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

1. Òàòâàðûí ÿìàðõóó á¿òýö áèé áîëñîí

2. Òàòâàðûí õóâü õýìæýýã Çàñãèéí ãàçðûíáîëîí ¿éëäâýðëýã÷äèéí àëü àëèíûõ íü àøèãñîíèðõëûã òóñãàæ, зîõèñòîé ò¿âøèíäòîãòîîñîí ýñýõ

3. Ýäèéí çàñãèéí õºãæëèéí ãîë øàëãóóð áîëîõõºðºí㺠îðóóëàëò õýðõýí õèéãäýæ ýíýòàëààð ÿìàðõóó áîäëîãî ÿâóóëæ áàéãàà

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 9: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

4. Òàòâàðûí õºíãºëºëò, ÷ºëººëºëò íüýäèéí çàñãèéí ñóóðü õàðèëöààãá¿ðä¿¿ëæ áàéãàà ýñýõ

5. Òàòâàðûí àëáàíû ¿éë àæèëëàãàà íüòàòâàðûí òîãòîëöîîã õýðýãæ¿¿ëýõò¿âøèíä áàéãàà ýñýõ çýðãýýðòîäîðõîéëîãäîíî.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 10: Tatvariin bodlogo mehanizm

Дээрхи 5 үндсэн асуудлын

талаар нарийвчлан авч үзье

1. Татварын бүтцийн талаар:

Òàòâàðûí á¿òöèéí òàëààð õèéñýí íàðèéâчèëñàí

ñóäàëãààã¿éãýýð òàòâàðûí áîäëîãûã òîäîðõîéëох боломжгүй.

Ñ¿¿ëèéí æèë¿¿äýä ÿëàíãóÿà çàõ çýýëèéí ýäèéí çàñãèéí

õàðèëöààíä øèëæèæ áóé óëñ îðíóóäûí ýäèéí çàñàã óíàëòàíä

îðæ ºíººäðèéã õ¿ðòýë ¿ðãýëæèëñýýð áàéãàà íü òàòâàðûí

áîäëîãûí òîäîðõîé àëõàìóóäûã õèéõýä õ¿ðãýæ áàéãàà áîëîâч

õýðýãæ¿¿ëæ áóé áîäèò àëõàìóóä íü òà áèäíèé õ¿ñýí õ¿ëýýñýí

¿ð ä¿íä õ¿ðýýã¿é л áàéна.

Өөрөөр хэлбэл уëñ îðîí á¿ð ýäèéí çàñãèéí óíàëò/бууралтаа/

òàòâàðûí á¿òöýýð äàìæóóëàí çîãñîîõ îðîëäëîãûã õèéæ

áàéíà.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 11: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Татварын бүтцийг ихэвчлэн шууд ба

шууд бус татварын харьцаагаар

тодорхойлдог. Өөрөөр хэлбэл орлогын,

хөрөнгийн, хэрэглээний татварын

харьцаагаар тодорхойлно

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 12: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Хөгжингүй болон хөгжиж буй орнуудын

хувьд харилцан ялгаа бүхий нийтлэг

хандлага ажиглагдаж байна.

Тухайлбал хөгжингүй орнуудад ШУУД

татвар, хөгжиж буй орнуудад ШУУД БУС

татвар давамгайлах хандлагатай байна

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 13: Tatvariin bodlogo mehanizm

Хөгжингүй орнуудад Шууд татвар

давамгайлж байгаагийн шалтгаан нь:

Íýãä¿ãýýðò: Тàòâàðûí àëáàíû чàäàìæ ºíäºð/жишээгээртайлбарлах/

Õî¸ðäóãààðò: Үéëäâýðæ¿¿ëýëòèéí ò¿âøèíºíäºð áàéãààòàé õîëáîоотой

/ жишээгээртайлбарлах/

Ïðàêòèê òàëààñ íü àâч ¿çâýë îðëîãîä ñóóðèëñàíòàòâàðûã òîãòîîõ, õÿíàõ, øàëãàõàä èë¿¿òºâºãòýé, áºãººä õàðèí õýðýãëýэíèé íèéòëýãòàòâàðûã öóãëóóëàõàä õÿëáàð áàéäàã íüíîòëîãäжээ.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 14: Tatvariin bodlogo mehanizm

Хөгжингүй буй орнуудад Шууд бус

татвар давамгайлахад нөлөөлж буй

хүчин зүйлүүд:

- òàòâàðààñ çàéëñõèéõ õàíäëàãà õýòýðõèé èõ,

- òàòâàðûí õóâü õýìæýýã õàðüöàíãóé ºíäºðòîãòîîæ áéãààòàé õîëáîîòîéãîîð òàéëáàðëàæáîëíî.

- ¯¿íýýñ ãàäíà õºãæèæ áóé îðíóóä èõýâчëýíõºäºº àæ àõóé ýðõýëäýã, НББ¿ðòãýëèéíñòàíäàðò õºòëºëò ìóó, áèчèã ¿ñýã ìýäýõ/ÿëàíãóÿà Àôðèêèéí õºãæèæ áàéãàà îðíóóäàä/ò¿âøèí äîîãóóð, àæ àõóéí ¿éë àæèëëàãàà íüèõýâ÷ëýí æèæèã àæ àõóéíóóäàä ÿâàãääàã çýðýãõ¿÷èí ç¿éë¿¿ä íºëººëæ áàéíà.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 15: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Манай улсын хувьд ямар байгаа талаар

талаар авч үзвэл:......

/тайлбарлах/

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 16: Tatvariin bodlogo mehanizm

2. Татварын хувь хэмжээ

Òàòâàðûí õóâü õýìæýýã øàòëàëòàé áà øàòëàëã¿é ãýæîíîëûí õóâüä àíãèëäàã.

Øàòëàëòàé òàòâàðûí õóâüä òàòâàðûí îëîí øàòëàë áàéõ íüòàòâàðûí ãàæóóäóóëàõ íºëººëëèéã èõýñãýäýã ãýæòàòâàðûã ñóäëààчèä, îíîëчèä ¿çýæ áàéíà. Èéì óчðààñòàòâàðûí ãàæóóäóóëàõ íºëººëëèéã õÿçãààðëàõûí òóëäòàòâàðûí øàòëàëûã öººð¿¿ëæ, äýýä õÿçãààðûãáóóðóóëàõ, äîîä õÿçãààðûã íýìýãä¿¿ëýõ íü ¿ð ä¿íãýý ºãíºãýñýí íýãäñýí ä¿ãíýëòýíä õ¿ðч áàéíà.

Òàòâàðûí õóâü õýìæýý ÿìàðõóó áàéõ âý? ãýäýã íü òóõàéí íèéãýì óëñàä õýð çýðýã àчàà ¿¿ð¿ëýõ âý? ãýäãýýñ

øàëòãààëäàã

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 17: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл..

Ìàíàé óëñûí õóâüä òºñâèéí íèéãìèéí

àчààëàë, äàðàìò íèëýýä áèé. Òóõàéëáàë,

íèéò õ¿í àìûí 40 ãàðóé õóâèéã

õºäºëìºðèéí íàñàíä õ¿ðýýã¿é õ¿¿õýä, 10

îðчèì õóâèéã ºíäºð íàñòàí, 6 õóâèéã

òºñâèéí áàéãóóëëàãàä àæèëëàãñàä, ìºí

¿¿íèé çýðýãöýý òàòâàð áàðàã òºëäºãã¿é

ìàëчèä õ¿í àìûí 25 õóâèéã ýçëýæ áàéíà.

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 18: Tatvariin bodlogo mehanizm

Үргэлжлэл...

Ýíäýýñ ¿çýõýä íèéò õ¿í àìûí 30 õ¿ðýõã¿é õóâü íü òºñâèéí îðëîãûã á¿ðä¿¿ëæ áóé ãýñýí òîîöîî áèé. Õýäèéãýýð íèéãìèéí àчààëàë íèëýýä èõ áàéãàà áîëîâч ìîíãîë óëñûí òàòâàðûí íèéò îðëîãî ÄÍÁ-íèé 1/4 îðчèì õóâü áàéãàà íü äýëõèéí óëñ îðíóóäûí æèøèãòýé õàðüöóóëàõàä ºíäºð áèø òàòâàðòàé îðíóóäûí æèøèãò õàìðàãäàæ, òàòâàðûí àчààëàë òèéì èõ áèø ãýäãèéã õàðóóëæ áàéíà. Гэхдээамьдралд…???????

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 19: Tatvariin bodlogo mehanizm

Хувь хэмжээнд

Нөлөөлөх х/з:

- орлогын хязгаарыг зөв тогтоох

- хөнгөлөлт үзүүлэх нөхцлийг оновчтой болгох

- ХО-ын орчин бүрдүүлэх.... Г.м

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 20: Tatvariin bodlogo mehanizm

3. Хөрөнгө оруулалт:

Дэмжих аргууд:

1. Татварын амралт

2. Түргэвчилсэн элэгдэл байгуулах

3. Хуримтлагдсан татварын бодлого

www.zaluu.comwww.zaluu.com

Page 21: Tatvariin bodlogo mehanizm

4. Татварын алба

Албыг шинэчлэснээр бодлого хэрэгжүүлэх

боломжтой.

Чадамж:

- татвар цуглуулах зардал

- Орлогоо бүрэн цуглуулж байгаа эсэхээр

тодорхойлогдоно.

Шинэчлэл:

-Үйл ажиллагааны чиглэлээр з/б-гдаж байна

www.zaluu.comwww.zaluu.com