Pesquisa Jurdica

Direito Tributrio I Prof. Helcnio Almeida

Filipe A. C. Mota

TAXA DE INCNDIO

Natureza Jurdica: Taxa?Art. 145, II, CF: taxas podem ser institudas sobre duas condies: no exerccio regular do poder de polcia (no ) pelo Poder Pblico, ou seja, quando o Estado realiza atos de fiscalizao ou quando h o oferecimento de um servio pblico especfico e divisvel. O Art. 77, CTN fala no mesmo sentido.

Vamos verificar se taxa:

poder de polcia? R = No. servio pblico. R= Sim. Extino e preveno de incndios pelo Corpo de Bombeiros.Especfico e Indivisvel? R= No. Pois no possvel mensurar quem sero os beneficirios em questo. A doutrina chama de servio pblico uti universiti, pois todos podem dele se beneficiar indistintamente ainda que no tenham pago a malsinada taxa ou sequer sejam proprietrios ou possuidores de bens mveis ou imveis.

No se amolda aos requisitos de taxa da CF, nem do CTN. No tem base nem consttucional, nem legal.

Lembrar que diferentemente dos impostos, as taxas so exemplo de tributo eminentemente vinculado a uma atividade desenvolvida pelo Estado.

Como enquadr-la?Se enquadra na manuteno de segurana pblica e, em decorrncia disso, deve ser custeada pelo recursos advindos do pagamento de impostos. O servio do Corpo de Bombeiro essencial, ligado segurana das pessoas e por isso deve ser remunerado com o produto genrico da arrecadao de impostos. Isto porque os recursos da arrecadao destes que devem-se manter as atividades garantidoras do mnimo existencial (sade, educao).

Propriedade imobiliria j tributada pelo municpio (IPTU) e pela Unio (ITR). Evitar bitributao

Competncia para Institu-la?Ainda que a taxa de incndio fosse albergada pela CF, somente os Estados poderiam cri-la, em resultado de sua responsabilidade pela segurana pblica, prevista no Art. 144, CF.

Podemos concluir pela sua inconstitucionalidade?Doutrinariamente sim, mas o STF, em sede de controle difuso de constitucionalidade j a declarou constitucional. RExt. 473.611: autorizou criao em MG.

Como resolver? Norma estadual incluir nas fontes de receita do Corpo de Bombeiros ou de seus fundos doaes voluntrias realizadas por pessoas fsicas ou jurdicas e a legislao federal torn-las dedutveis no Imposto de Renda. Mas isso com o fim de incentivar o contribuinte que quiser.