7/23/2019 Tc Establece Precedente Vinculante Sobre Exigencia de Concurso Pblico en El Acceso a La Funcin Pblica

1/1

SLO EN EL MBITO DE LA CONTRATACIN LABORAL DEL ESTADOTC ESTABLECE PRECEDENTE VINCULANTE SOBRE EXIGENCIA DE

CONCURSO PBLICO EN EL ACCESO A LA FUNCIN PBLICA

El Tribunal Constitucional (TC) estableci una serie de reglas como precedente vinculante enmateria de amparo contra las entidades de la Administracin Pblica en la sentencia recada enel Expediente N.05057-2013-PA/TC que resolvi la controversia suscitada entre lademandante Rosala Beatriz Huatuco Huatuco contra el Poder Judicial, en la que se solicitabasu reincorporacin laboral. Fue al declarar infundada la demanda contenida en el ExpedienteN. 05057-2013-PA/TC, en el extremo relativo al examen de vulneracin de derechosconstitucionales relativos al trabajo.El TC sostuvo que en los amparos contra la Administracin Pblica, en los que se pretenda lareposicin a plazo indeterminado por desnaturalizacin de un contrato temporal o contratocivil (artculo 4 del TUO del Decreto Legislativo 728), deber verificarse que se hayarealizado un concurso pblico de mritos respecto de una plaza presupuestada y vacante deduracin indeterminada, para que as se pueda ordenar la reposicin.Cabe precisar que en la referida sentencia no se elimina la reposicin como forma de

reparacin contra el despido arbitrario.Mediante la exigencia de concurso pblico, el TC hace efectivas las leyes que as lo ordenan(actualmente, la Ley N. 28175, Marco del Empleo Pblico en su artculo 5 y,progresivamente, la Ley N. 30057, del Servicio Civil en su artculo 67) y solamente selimitan a la contratacin que se realice en el sector pblico, no resultando de aplicacin para elsector privado.El TC resalta adems que el derecho de acceso a la funcin pblica tiene como elementoconsustancial la meritocracia (mrito personal y capacidad profesional) para el ingreso a laadministracin pblica, estableciendo que sta constituye un criterio objetivo fundamental enel ingreso y permanencia en la actividad estatal para el desarrollo de la mencionada funcinpblica.

Asimismo, el TC hace especial hincapi en la exigencia para que las entidades estatalesimpongan las sanciones que correspondan a los funcionarios responsables de la contratacin depersonal, cuando stos, por ejemplo, elaboren contratos temporales que terminen siendodesnaturalizados.Finalmente, a fin de proteger los derechos de los trabajadores, el TC sostiene que en elsupuesto de que en un amparo el demandante no pueda ser reincorporado por no haberingresado por concurso pblico de mritos para una plaza presupuestada y vacante de duracinindeterminada, el juez deber reconducir el proceso a la va ordinaria laboral para que la partedemandante solicite la indemnizacin que corresponda, conforme a lo previsto en el artculo38 del TUO del Decreto Legislativo 728.