teisė į mokslą europos sąjungoje

Teisė į mokslą Europos Sąjungoje

Dr. Mindaugas KiškisLAWIN advokatas: [email protected]

MRU profesorius: [email protected]

Turinys

• Teisės į mokslą supratimas• Aukštojo mokslo teisinis reglamentavimas ES– ES pagrindinių teisių chartija– SESV– EŽTK

• ESTT ir EŽTT praktika

2023 metų balandžio mėnesio 12 diena

2

Teisės į mokslą lygiai – 4A / 4P


3

PRIIMTINAS (Acceptable)•Aktualus•Pliuralistinis (pristatomi įvairūs požiūriai)•Kokybiškas

PRIEINAMAS (Available)•Nediskriminacinis•Valstybės parama besimokančiajam•Nemokamas vidurinis išsilavinimas

PASIEKIAMAS (Accessible)•Pozityvus diskriminavimas (pažeidžiamoms socialinėms grupėms)•Geografiškai pasiekiamas

PRISITAIKANTIS (Adaptable)•Pritaikytas žmogaus ir visuomenės poreikiams•Mokymasis visą gyvenimą

ES pagrindinių teisių chartija 14 str.

• Kiekvienas turi teisę į mokslą; profesinis ir tęstinis mokymas turi būti prieinamas visiems

• Laisvė steigti demokratiniais principais grindžiamas mokymo įstaigas

• Tėvų teisė užtikrinti savo vaikų švietimą ir mokymą pagal savo religinius, filosofinius ir pedagoginius įsitikinimus turi būti gerbiamos pagal jų įgyvendinimą reglamentuojančius nacionalinius įstatymus


4

SESV 165 str.

• ES pripažįsta valstybių narių atsakomybę už mokymo turinį ir švietimo sistemų organizavimą, gerbdama jų kultūrų bei kalbų įvairovę (165 str. 1 d.)

tačiau • valstybės narės turi laikytis ES teisės nuostatų,

susijusių su laisve judėti ir apsigyventi valstybių narių teritorijoje ir nediskriminavimo principais (Schwarz ir Gootjes Schwarz, C 76/05, p. 70; Morgan ir Bucher, C 11/06 ir C 12/06, p.‑ ‑ ‑ ‑ 24; Bressol, C-73/08, p. 28)

– Valstybės pagalba žmogui turi būti teikiama nepriklausomai nuo žmogaus pasirinkimo studijuoti gimtojoje šalyje ar kitoje ES valstybėje.


5

SESV 165 str. (2)Finansavimo konkrečiai studentų grupei suteikimas privalo būti nediskriminacinis„Aukštojo mokslo atveju nacionalinės valdžios institucijos neužtikrina teisės į švietimą, o tik lygybę naudojantis šia teise, išvengiant diskriminacijos dėl ekonominių priežasčių“ (generalinio advokato Damaso Ruiz-Jarabo Colomer išvados bylose C-11/06 ir C-12/06, p. 74)


6

SESV 165 str. (3)

• Valstybės narės gali pasirinkti švietimo sistemą, pagrįstą laisvu prieinamumu, kai yra neribojamas stojančiųjų skaičius, arba reguliuojamu prieinamumu pagrįstą sistemą, taikant stojančiųjų atranka

tačiau• negali būti diskriminuojama dėl pilietybės (Bressol, C-

73/08, p. 29)

• negali būti diskriminuojama dėl mokyklos formos ir buvimo vietos (Schwarz ir Gootjes Schwarz, C 76/05, p. 70)‑ ‑


7

EŽTK I protokolas 2 str.

• Niekam neturi būti atimta teisė į mokslą

• Valstybė, rūpindamasi švietimu, įsipareigoja gerbti tėvų teisę laisvai parenkant savo vaikams švietimą pagal savo religinius ir filosofinius įsitikinimus


8

EŽTK I protokolas 2 str.

• Niekam neturi būti atimta teisė į mokslą.– nepaisant negatyvaus formulavimo, ši nuostata

reiškia pozityvią teisę į mokslą (Linguistic Belgium, Nr. 2)

– reikalauja valstybės reguliavimo, kuris neturi pažeisti šios teisės esmės, nei prieštarauti kitoms teisėms, įtvirtintoms EŽTK ar jos protokoluose (Campbell ir Cosans prieš Jungtinę Karalystę, p. 41)


9

EŽTK I protokolo 2 str. taikymas

• Taikomas pradiniam, viduriniam, aukštajam mokslui (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 134)

• Taikomas tiek valstybinėms, tiek privačioms mokymosi įstaigoms (Costello-Roberts prieš Jungtinę Karalystę, p. 27; Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 153)

• Skirtingoje mokslo pakopoje asmeniui gali būti garantuojamos skirtingos individualios teisės (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 154)


10

EŽTK I protokolo 2 str. taikymas

• Nediskriminavimo principas – tapačioje situacijoje esantys subjektai teisės atžvilgiu negali būti traktuojami skirtingai


11

EŽTK I protokolas 2 str. taikymas

• Garantuoja nediskriminacinę galimybę patekti į mokymo įstaigas, egzistuojančias atitinkamu metu (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 152)

• Nustato pareigą valstybėms reguliuoti ir privačias mokymosi įstaigas, pvz., užkirsti kelią savavališkai priėmimo ar pašalinimo iš mokymo įstaigos politikai bei praktikai (Linguistic Belgium, Nr. 2)


12

EŽTT teisės į mokslą aiškinimas• Siauras EŽTK I protokolo 2 str. nuostatos aiškinimas

yra nesuderinamas su pačios teisės į mokslą tikslu (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 137)

• Teisė į mokslą interpretuojama kartu su kitomis fundamentaliomis teisėmis:(Kjeldsen, Busk Madsen ir Pedersen prieš Daniją, p. 52)

- 8 str. teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, susirašinėjimo slaptumą- 9 str. minties, sąžinės ir religijos laisvė- 10 str. nuomonės ir išsireiškimų laisvė

(Linguistic Belgium, Nr. 2, p. 31)- 14 str. laisvė nebūti diskriminuojamam


13

Ačiū už dėmesį !


14

teisė į mokslą europos sąjungoje

Documents