teknik evaluasi perencanaan pertemuan 2
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
1/35
Tinjauan teoritis
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
2/35
Apa kabar tugas minggu lalu?
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
3/35
Evaluasi-pengantar Tinjauan teoritis evaluasi
Evaluasi dalam kebijakan▪ Pengertian, Lingkup, Mekanisme
Evaluasi dalam program
▪ Pengertian, Lingkup, Mekanisme
Evaluasi dalam proyek
▪ Pengertian, Lingkup, Mekanisme
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
4/35
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
5/35
egiatan evaluasi merupakan tahappenting bagi keseluruhan proses
analisis kebijakan publikMemberikan satuan! nilai tertentu
terhadap kebijakan yang sudahdiimplementasikan
Menjadi "pintu# baru untukmemasuki kegiatan pembuatan dananalisis kebijakan berikutnya
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
6/35
Evaluasi peren$anaan% evaluasi padakebijakan, program, proyek
Evaluasi kebijakan, program, danproyek saling berhubungan danmengikat satu sama lain menuruttingkatannya
Kebijakan Program Proyek
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
7/35
Tingkatan isu%
&su-isu utama% kebijakan yang dibuat
pemerintah pusat &su-isu sekunder% pada instansi
pelaksana program pemerintahan
&su 'ungsional% terletak di tingkat
program dan proyek &su minor% terletak pada pelaksanaan
proyek yang spesi(k
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
8/35
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
9/35
Evaluasi memiliki persamaan dengan% Appraisal )kb*% penilaian, penaksiran,
pengharapan
Rating )kb*% menilai, menghitung, menaksir
Assesment )kb*% taksiran, penaksiran,penilaian
+ tindakan evaluasi% untuk mengetahuiada tidaknya peningkatan dari keluarankebijakan dengan seperangkat penilaian
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
10/35
Evaluasi% usaha untuk menghasilkanin'ormasi tentang nilai dari suatu
keluaran kebijakan (policy outcomes)ila kebijakan dapat memberikansuatu tingkatan kinerja yang baik +problem kebijakan (policy problem)
telah dapat diseleseikan
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
11/35
Policy
Problem
Problem
Structuring
Practical
Inference
forecasting
Policy
Outcomes
Policy
Performace
Policy
Alternative
Monitoring Evaluating Recomendation
Policy Action
indakan yang dilakukan!di"asilkan
Metodologi
Sumber# $unn% &illiam '( Public Policy Analysis: An Introduction% Prentice )all% Inc(
Engle*ood +liffs( 'e* ,ersey% -./0(
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
12/35
Evaluasi memberikan in'ormasi yang dapatdiper$aya dan sahih tentang kinerja dari suatukebijaksanaan, oleh sebab itu, hal ini perlu dankeuntungan telah disadari melalui tindakan publi$) public action* .alam hal ini dengan adanya hasilevaluasi maka suatu tujuan menjadi lebih baik/
Evaluasi memberikan kontribusi kepada klari(kasidan kritik dari nilai-nilai yang berada dibawah
maksud dan tujuan terpilih/ Evaluasi dapat memberikan kontribusi kepada
aplikasi dari metode analis kebijaksanaan yang lain,termasuk strukturisasi problem ) problemstructuring* dan rekomendasi
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
13/35
Tata $ara0 mekanisme evaluasikebijakan
riteria evaluasi kebijakan Tiga pendekatan evaluasi kebijakan
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
14/35
Tipe Kriteria Penilaian Pertanyaan Kriteria Ilustratif
E1e$tiveness2udahkah nilai-nilaikeluaran yang di$apai
3nit pelayanan
E4$ien$y
2eberapa banyak usahayang diperlukan untukmen$apai hasil yangdiinginkan?
3nit biayaMan'aat berih5asio biaya-man'aat
Ade6ua$y2eberapa jauh pen$apaianhasil yang diinginkanmeme$ahkan masalah?
iaya tetap )(7ed $ost*E1e$ti(tas tetap )(7ed
e1e$tivness*
E6uity
Apakah biaya dankeuntungan terdistribusise$ara merata diantarakelompok-kelompok yangberbeda?
8riteria pareto8riteria kaldov-9iks8riteria 5aw's
5esponsiveness
Apakah keluaran kebijakantelah sesuai dengankeinginan, pre'erensi ataunilai dari kelompok-kelompok tertentu?
onsistensi dengan hasilsurvey terhadapmasyarakat
AppropriatenessApakah hasil)tujuan* yangdiinginkan benar-benar
Program publi$ harusmerata dan e4sien
$unn% &illiam( -./0% Public Policy Analysis: An Introduction% Prentice )all Inc% Engle*ood +liffs% 'e*
,erse
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
15/35
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
16/35
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
17/35
Evaluasi program merupakan $ara untukmemberikan pengetahuan yang $ukupbagi pengambil keputusan publi$ dalam
memahami problem tentang sebab yangdilakukan sebelumnya ;unamengurangi problem, serta tentangkegiatan pengamatan0observasi
terhadap e1ektivitas dari programtertentu ):i$holas 9enry,
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
18/35
.alam melakukan evaluasi program,terdapat empat hal yang mendasarilingkup dari proses evaluasi, yaitu% Memahami dan mengetahui ma$am
kebutuhan program dari para pengambilkeputusan/
Mende(nisikan si'at dan lingkup problem/ Menentukan tujuan yang benar0valid/
Menentukan ukuran-ukuran se$aramenyeluruh
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
19/35
egiatan evaluasi dilakukan padasetiap tahap proses kegiatan
Mulai dari penilaian alternati'program, penilaian terhadap hasildari alternati' program terpilih,pembuatan pilihan-pilihan dari
alternati' program, sertaoperasionalisasi dari program
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
20/35
P e n i la i a n t e r h a d a pa l t e r n a t i ' - a l t e r n a t i '
p r o g r a m
p e n i l a i a n t e r h a d a pa l t e r n a t i ' p r o g r a m
t e r p i l i h
p i l ih a n - p i l i h a n d a r ia l t e r n a t i ' p r i g r a m
t e r p i l i h
t a h a po p e r a s io n a l i s a s i
p r o g r a m
p e n i l a i a n a w a ld a r i a l t e r n a t i '
p e n i la i a na l t e r n a t i'
a l t e r n a t i ' b a r u
p e n g k a j ia n h a s i l
i d e n t i ( k a s ik e b u t u h a n y a n g
b a r u
m e n e n t u k a np i l i h a n
m e n e n t u k a np i l i h a n
p e n g e n a l a np r o g r a m
p e n g o p e r a s ia np r o g r a m
p e r u b a h a np r o g r a m
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
21/35
Mekanisme0tata $ara EvaluasiProgram
riteria penilaian evaluasi program >enis evaluasi program
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
22/35
Kriteria Pen!ertian
5elevansi Evaluasi harus memberikan in'ormasi yang dibutuhkan oleh pengembilkeputusan dan pelaku kebijaksanaan yang lain dan harus menjawabpertanyaan yang benar pada waktu yang tepat
2igni(kansi Evaluasi harus memberikan in'ormasi yang baru dan penting bagi pelakukebijaksanaan untuk melakukan lebih dari yang selama ini mereka anggap
telah jelas
aliditas Evaluasi dapat memberikan pertimbangan yang persuasive dan seimbangmengenai hasil-hasil nyata dari program
eper$ayaan )reliability* Evaluasi harus berisi bukti-bukti bahwa kesimpulan tidak didasarkan atasin'ormasi melalui prosedur pengukuran yang tidak teliti dan tidak konsisten
@bjektivitas Evaluasi harus menghasilkan kesimpulan dan in'ormasi pendukung yangsempurna dan tidak bias
etepatan aktu Evaluasi harus memberikan in'ormasi yang tersedia pada waktu keputusan itudibuat
.aya ;una Evaluasi harus dapat memberikan in'ormasi yang dapat digunakan dandipahami oleh pengembil keputusan dan pelaku keputusan
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
23/35
"enis Pro!ram Uraian
Front endEvaluation
Merupakan penelitian evaluasi yang dihubungkan sebelum keputusan dibuat untukdimasukkan ke dalam program baru Evaluasi ditujukann untuk perumusanmasalah, serta sering mengandalkan pada penemuan dari evaluasi utama di dalamusaha untuk menaksur bagaimana kelayakan suatu program dan kemungkinane'eknya Evaluasi inii mengukur se$ara terus menerus problem-problem dankemajuan program yang dikaitkan dengan waktu yang lalu
Evaluailityevaluation Merupakan evaluasi yang digunakan untuk menjawab perumusan program sertaimplementasinya Asumsi kebijaksanaan yang mendasari program tersebutdibandingkan dengan apa yan dilakukan oleh program tersebut, apakah konsistendan men$apai tujuan ataukah ………
Process evaluation Evaluasi ini adalah menggambarkan dan menilai proses diskusi dari kegiatanprogram seperti pengelolaan, peren$anaan strategis, operasi, biaya, dan prosesdetail pelaksanaannya Evaluasi ini dapat melihat akibat dari penggunaan………
The e#ectiveness
of impactevaluastion
Merupakan evaluasi yang dilakukan dengan $ara melihat kebelakang untuk
menentukan bagaikmana program dapat berjalan se$ara lebih baik dan dilakukandengan $ara mengukur terus menerus problem yang ada pada program sertakemajuan yang telah diperoleh dari program tersebut
Pro!ram endprolemmonitorin!
Merupakan kegiatan yang kontinu dengan tujuan menyediakan in'ormasi dariproblem, baik jangka pendek meupun jangka panjang egiatan ini memusatkankepada bagaimana suatu problem dapat berubah sesuai dengan perjalanan waktu2elain itu, bias digunakan untuk melihat kesesuaian 'ormulasi program denganpelaksanaannya
$eta evaluation ofevaluation
Merupakan evalusi dengan si'at komprehensi' yang dilakukan dengan $ara melihatkembali penemuan-penemuan yang telah dilakukan dari sejumlah hasil evaluasi
"enis evaluasi pro!ram
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
24/35
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
25/35
Evaluasi mempunyai kaitan timbal balik yangerat dengan peren$anaan
2ama halnya dengan peren$anaan, evaluasi juga
merupakan salah satu 'ungsi dalam siklusmanajemen, khususnya manajemen proyek Evaluasi adalah suatu usaha untuk mengukur
dan memberi nilai se$ara obyekti' pen$apaianhasil-hasil yang telah diren$anakan sbelumnya
9asil-hasil evaluasi dimaksudkan manjadi umpanbalik untuk peren$anaan kembali
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
26/35
Merupakan salah satu 'ungsimanajemen untuk mempertanyakane'ekti(tas dan e(siensi pelaksanaandan suatu ren$ana
2ekaligus mengukur seobyekti'mungkin hasil-hasil pelaksanaan
dengan ukuran-ukuran yang seobyekti'mungkin
eberhasilan suatu proyek hanya dapatdibuktikan dengan evaluasi
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
27/35
Evaluasi haruslah dikembangkanse$ara melembaga dan membudaya
agar pelaksanaan proyekpembangunan dapat berhasil,berman'aat, dan berdayaguna
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
28/35
Klasifikasi dan
batasan 1royek
Perumusan
1ersia1an dan
analisa
Pengembangan
dan desain
1enganggaran
Penggiatan dan
1engorganisasian
Evaluasi dan
tindakan lanjut
Penca1aian
dan 1encatatan
1elaksanaan
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
29/35
riteria untuk menentukan proyek-proyekpilihan ) Aji dan 2irait,
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
30/35
Evaluasi pada tahap peren$anaanEvaluasi pada tahap pelaksanaan
Evaluasi pada tahap purnapelaksanaan
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
31/35
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
32/35
! Evaluasi pada tahap pelaksanaan Evaluasi pada tahap pelaksanaan merupkan kegiatan analisa
untuk menentukan tingkat kemajuan pelaksanaan dibandingkandengan ren$ana terdapat perbedaan antara evaluasi menurut
pengertiang ini dengan monitoring atau pengendalian Monitoring menganggap bahwa tujuan yang ingin di$apai sudah
tepat dan bahwa proyek tersebut diren$anakan untuk dapatdi$apai tujuan tersebut
Monitoring melihat apakah pelaksanaan proyek sudah sesuaidengan ren$ana dan bahwa ren$ana tesebut sudah tepat untuk
men$apai tujuan, apakah tujuan tersebut berubah, atau dengan kata lain, apakah pen$apaian hasil proyek tersebut akan
meme$ahkan masalah pembangunan yang ingin dipe$ahkannya
evaluasi juga mempertimbangkan hambatan yangmempengaruhi keberhasilan proyek
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
33/35
C Evaluasi pada tahap purnapelaksanaan
.isini pengertian evaluasi hampir sama dengan
pengertian evaluasi pada tahap pelaksanaan, hanya perbedaaanya yang diilai dan dianalisis bikanlagi
tingkat kemajuan pelaksanaan diandin!kanrencana% tapi hasil pelaksanaan dibandingakandengan ren$ana,
yakni apakah dampak yang dihasilkan olehpelaksanaan kegiatan tersebut sesuai dengan tujuanyang ingin di$apai
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
34/35
Terdapat enam aspek yang dikaji dalamevaluasi proyek ) Lien arlina, 8live ;ray*,yaitu%Aspek manajerial dan administrasi,Aspek organisasiAspek komersilAspek (nan$ialAspek ekonomi
-
8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2
35/35
Uraian rin!kas Indikatorkuantitatif dankualitatif
Alat pemuktiindikator
Factorketidakpastian
Tujuan – program .ata dasar, indikatordan sasaran
2umber dan merodepengumpulan
data
Penunjangter$apainya
tujuan program
Tujuan 'ungsionalproyek
2tatus keberhasilanproyek
2umber dan merodepengumpulandata
Penunjangter$apainyatujuan 'ungsionalproyek
9ari akhir proyek .ata dasar, indikator
dan sasaran
2umber dan merode
pengumpulandata
Penunjang
ter$apainya hasilakhir proyek
2umber proyek 5en$anapelaksanaan dananggaran
.okumenadministrasiproyek
Penunjangter$apainyapenyediaansumber proyek