telekomÜnİkasyon sektÖrÜnde dÜzenlemelere yÖnelİk … · 2018-02-20 · düzenleme...
TRANSCRIPT
TELEKOMÜNİKASYON
SEKTÖRÜNDE DÜZENLEMELERE
YÖNELİK GELİŞMELER BÜLTENİ
Sektörel Araştırma ve Stratejiler
Dairesi Başkanlığı
Ağustos 2010 SAYI-32
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 1/38
İNGİLTERE
İngiltere Genişbant Programı
İngiltere’de yeni hükümet tarafından açıklanan revize edilmiş genişbant hedeflerinin
ardından, İş Dünyası, Yenilik ve Yetenek Bakanlığı Genişbant İngiltere programını
açıkladı. Programın hedefleri şu şekilde sıralanmaktadır:
2012’den 2015 yılına ertelenen 2 Mbps genişbant evrensel hizmet
yükümlülüğünü karşılamak üzere kısıtlı kamu fonlarının verimli bir şekilde
kullanılması,
Süper hızlı genişbant gibi yüksek hızlı bağlantı penetrasyonlarının artırılması
(süper hızlı genişbant için spesifik bir hız belirlenmemiş olmakla birlikte minimum
20 Mbps olması beklenmektedir) ;
Yüksek hızlı genişbant hizmeti sunumunda maliyetleri düşürebilmek için kamu
genişbant şebekelerinin yeniden kullanılmasının sağlanması ve
Hükümetin genişbant hedeflerinin gerçekleştirilmesi için tüm kamu sektörünün ve
ilgili kesimlerin işbirliği içinde çalışması.
Bu çerçevede yeni hükümet 244 milyon avro değerindeki kamu fonunun evrensel hizmet
yükümlülüğünü yerine getirmede kullanılabileceğini ancak bu rakamın Ekim 2010’da
açıklanacak kamu sektörü harcamalarının ardından azaltılabileceğini açıklamıştır.
Hükümet tarafından ayrılan 244 milyon avro değerindeki bütçe, BT’nin İngiltere’deki
hanelerin %40’ına fiber sunma hedefi için ayırdığı 1,8 milyar avro ile karşılaştırıldığında
oldukça cüzi kalmaktadır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 2/38
Pazar Analizi (5/2007) – Ulusal Kamuoyu Görüşlerinin Alınması
Ofcom Mart 2010’da kamuoyu görüşlerini aldığı toptan sabit genişbant pazarı ile ilgili
tekrar kamuoyu görüşlerine başvurmuştur. Pazar analizinin bu versiyonu coğrafi pazar
tanımları, Orange’ın BT ile toptan genişbant erişim hizmeti alımı konusundaki anlaşması
ve operatörlerin en son genişbant gelişim planları üzerine odaklanılmaktadır. Görüş
alma süreci 1 Ekim 2010’a kadar devam edecektir. Daha detaylı pazar analizi
yapılmasının en önemli nedeni olarak BT’nin sunduğu toptan sabit genişbant
hizmetlerinin deregülasyonu görülmektedir.
İngiltere Genişbant Hızları
Ofcom tarafından araştırma şirketi Research’e yaptırılan araştırma sonuçlarına göre son
bir yıl içerisinde İngiltere’de hanelerdeki ortalama sabit genişbant hızının %25 oranında
artarak 4.1 Mbps’den 5.2 Mbps’e yükseldiği ortaya çıkmıştır. İSS’lerin yüksek hızlı
genişbant paketleri sunmaları ve kablo genişbant hizmet sağlayıcılarının DSL’e göre
daha hızlı hizmet sunması sonucunda genişbant hızlarının arttığı düşünülmektedir.
Tablo – Genişbant Hızları
Erişim Şebekesi Açıklanan hız Ulaşılan gerçek hız
DSL
8/10 Mbps’e kadar 3.3 Mbps
20/24 Mbps’e kadar 6.5 Mbps
Kablo
8/10 Mbps’e kadar 8.7 Mbps
20/24 Mbps’e kadar 15.7 Mbps
Kaynak: Ofcom
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 3/38
Diğer taraftan, bakır hattın uzunluğu ve kalitesi gibi teknik hususlar ve yoğun
zamanlarda şebekede oluşan tıkanıklıklar nedeniyle işletmeciler tarafından reklamlarda
açıklanan hızlar ile ulaşılan gerçek hızlar arasında ciddi farklar oluşabilmektedir. Bu
nedenle Ofcom genişbant hızları konusundaki gönüllü uygulama esaslarını
güçlendirerek internet servis sağlayıcılarının sundukları hızlarla ilgili tüketicileri doğru bir
şekilde bilgilendirmelerini sağlamaya çalışmaktadır.
Ofcom 2010 İletişim Pazarı Raporunu Yayımladı
Ofcom 2009 yılında iletişim pazarında meydana gelen gelişmeleri inceleyen raporunu
yayımladı. Raporda öne çıkan konular aşağıda sıralanmaktadır:
1992 yılında başlanan veri toplama süreci boyunca ilk defa 2009 yılında
perakende gelirlerde düşüş yaşanmış, 2008 yılında 31.2 milyar Sterlin olan gelir,
%2,6’lık bir düşüşle 30,4 milyar Sterline olarak gerçekleşmiştir.
Kaynak: Ofcom
Data İnternet erişimi Sabit ses Mobil
Gelir (Milyar £)
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 4/38
Sabit hat bağlantılarda BTnin payı ilk defa %60’ın altına düşmüştür.
İngiltere’de yaşayan hanelerin yarısı tek bir iletişim sağlayıcıdan iki ya da daha
fazla hizmet içeren paket hizmetler satın almıştır. Bu durum hanelerin iletişim
hizmetleri harcamalarında azalma sağlamıştır.
Bununla birlikte paket hizmet satın alan kullanıcılar daha sonra hizmet
sağlayıcılarını değiştirmek istediklerinde sorunlarla karşılaşmışlardır.
2008 yılında toplam trafiğin %42’sini oluşturan mobil trafiğin payı 2009 yılında
%46’ya yükselmiştir.
Toplam genişbant penetrasyonu (sabit ve mobil) %71’e ulaşırken İngiltere’de
yaşayan yetişkinlerin %17’si internete ihtiyaçları olmadıklarını, bilgisayar
kullanmayı bilmediklerini ya da kullanmak için çok yaşlı olduklarını belirtmişlerdir.
Yetişkinlerin %15’i mobil genişbant kullanmaktadır (bir USB Modem ya da dongle
kullanarak, akıllı telefonlar hariç). Mobil genişbant kullanıcılarının yarıdan fazlası
internet erişimi için sadece mobil genişbant kullanmaktadır.
Aşağıdaki şekilde belirtildiği üzere sabit hat veri hacimleri artmaya devam
ederken, elde edilen gelirde düşüş yaşanmaktadır.
Kaynak: Ofcom
Ortalama max. günlük trafik (Gbit/s) İnternet erişim geliri (milyon £)
Han
e S
abit
Hat
Gen
işb
ant
ve
Çev
irim
içi
inte
rnet
eri
şim
gel
iri
Lo
nd
ra İ
nte
rnet
şeb
ekes
ind
en g
eçen
ort
alam
a g
ünlü
k t
rafi
k (
Gb
it/s
n)
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 5/38
ALMANYA
BNetzA’nın 4/2007 ve 5/2007 Pazarlarına İlişkin Yeni Analizleri
Almanya düzenleyici otoritesi BNetzA, Avrupa Komisyonuna;
Toptan seviyede fiziksel şebeke altyapısına erişim pazarına (4/2007) ilişkin
üçüncü tur analizi ve
Toptan seviyede genişbant erişim pazarına (5/2007) ilişkin ikinci tur analizini
bildirmiştir.
Aşağıdaki tablo söz konusu pazar analizlerinde Deutsche Telekom (DT)’un yükümlü
tutulduğu konular ile ilgili gelişmelere yer verilmektedir.
Tablo: 4/2007 ve 5/2007 pazarlarıyla ilgili süreçler
Birinci
Danışma
Süreci
İkinci
Danışma
Süreci
Komisyona
bildirim Önceki pazar analiziyle temel farklılık
4/2007 Pazarı
Pazar tanımı ve
EPG
değerlendirmesi
4 Kasım-
4 Aralık
2009
5 Mayıs-2
Haziran
2010
19 Ağustos-
19 Eylül
2010
Fiberde ayrıştırılmış erişim, pazar tanımında yer
almaktadır. EPG olarak DT'ye dair bir değişiklik
bulunmamaktadır.
4/2007 Pazarı
Düzenleme Düzenleme yükümlülüğüne ilişkin herhangi bir taslak karar henüz yayımlanmamıştır.
5/2007 Pazarı
Pazar tanımı ve
EPG
değerlendirmesi
21 Ekim-
23 Kasım
2009
5 Mayıs-
19 Mayıs
2010
4 Ağustos-
4 Eylül 2010
Fiber üzerinden veri akış erişimi her iki
altpazarın pazar tanımında da yer almaktadır.
EPG olarak DT'ye dair bir değişiklik
bulunmamaktadır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 6/38
5/2007 Pazarı
Düzenleme
21 Ekim-23
Kasım 2009
5 Mayıs-
19 Mayıs
2010
4 Ağustos-4
Eylül 2010
Sonuçlar fiber şebekeye de uygulanmıştır,
Özellikle saha dolabına kadar fiber
(FTTC)+VDSL şebeke 50 şehirde DT tarafından
oluşturulacak ve DT'nin gelecek eve kadar fiber
(FTTH) şebekeleri için sağlanacaktır.
3. Katmanda veri akış erişim fiyatları
BNetzA'nın ön onayına bağlı olurken, maliyete
dayalı yöntemle belirlenecektir.
Vodafone, Almanya’da LTE şebekesini genişletiyor.
Vodafone Almanya, genişbant kapsaması yetersiz olan kırsal bölgelerde yüksek hızda
interneti yaygınlaştırmayı amaçlamaktadır. Şirket, daha çok hizmet sağlanamayan
bölgelere yaymayı düşündüğü LTE şebekesi için Huawei Technologies ve Ericsson
tedarikçilerini seçmiştir.
Vodafone, 2010 Eylül sonunda genişletmeye başlamayı düşündüğü LTE şebekesi için
2011 sonunda LTE teknolojisine sahip 1500 baz istasyonu kurmayı planlamaktadır.
2011 Nisan ayında gerçekleşecek olan spektrum satışında 800 MHz bandına sahip olan
üç işletmeciden biri olan Vodafone için söz konusu frekans LTE şebekenin kırsal kesime
yaygınlaştırılması için müsait görülmektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 7/38
Şekil: 6 Aylık Dönemlerde Vodafone Almanya’nın Hizmet Gelirleri, milyon sterlin
Geniş ve zengin nüfusa sahip Almanya pazarı, gelişmiş data hizmetleri sunan
işletmecilerin büyümesi için uygun imkanlar sağlamaktadır. Vodafone’un finansal
göstergelerinin ele alındığı şekilde görüleceği üzere; son beş çeyrek dönemde
Almanya’daki data hizmetleri gelirleri diğer bütün hizmetlere göre çok daha hızlı
artmıştır. Söz konusu eğilimin devam edeceği ifade edilmektedir.
900 MHz Bandının Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Kamuoyu Görüşü
BNetzA 11 Ekim 2010 tarihine kadar, 900 MHz spektrum bandının yeniden
düzenlenmesine ilişkin kamuoyu görüşü almaktadır. BNetzA rekabetçi duruma yönelik
14 genel soru sormaktadır ancak henüz bir sonuç önermemiştir.
Söz konusu çalışma GSM Direktifi’nin 1(2) başlığından hareketle oluşturulmaktadır:
“Üye Ülkeler, bu Direktifi uygularken, 900 MHz bandının rekabet eden mobil
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 8/38
işletmecilere tahsisinin ilgili rekabetçi ve orantılı piyasayı bozabileceği olasılığını
incelemelidir. Üye ülkeler söz konusu durumu 2002/20/EC Direktifinin 14. Başlığını
(Yetkilendirme Direktifi) dikkate alarak incelemelidir….”
GSM Direktifi’nde gerçekleştirilen değişiklikle, özellikle GSM için 900 MHz bandının
kullanımındaki kısıtlamalar kaldırılmıştır. Komisyon’un 2009/766/EC kararı, üye ülkeleri 9
Mayıs 2011 tarihi itibariyle 900 MHz ve 1800 MHz bantlarının GSM ve UMTS için
açılması konusunda yükümlü kılmıştır.
Almanya söz konusu süreçte oldukça ileridedir. Mobil şebekeleri ilgilendiren tüm bantlar
teknolojiden bağımsız kullanım için tahsis edilmiş durumdadır.
900 MHz Bandının Bölünmesi
900 MHz bandının bölünmesi problem teşkil etmektedir. GSM’de kullanılan mevcut
spektrum tahsisinde 200kHz’lik kanallar kullanılmaktadır. UMTS veya LTE’de ise
birbirine komşu 5MHz’lik bloklar gerekmektedir. Aşağıdaki şekil mevcut spektrum
tahsisini göstermektedir. (yeşil: E-Plus, Mavi: O2, Kırmızı: Vodafone, Macenta: T-Mobile)
Şekil: Mevcut 900 MHz bandının tahsisi
Kaynak: BNetzA
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 9/38
1 GHz’in Altında Asimetrik Spektrum Dağılımı
Almanya’da dört mobil şebeke işletmecisinin farklı miktarlarda 1GHz’in altında spekrum
işletmeleri sorun yaratmaktadır. Nisan ve Mayıs 2010’da gerçekleştirilen büyük spektrum
satışı bu asimetriği artırmıştır, çünkü E-Plus 800 MHz bandından spektrum alamamıştır.
T-Mobile’ın ve Vodafone’un 800 MHz ve 900 MHz bandında 2x22,4 MHz’lik spektrumu
bulunurken, O2’nin sadece 2x15 ve E-Plus’ın 2x5 MHz spektrumu bulunmaktadır.
Bu muhtemel durum, spektrum satışından önce tahmin edilmekteydi. E-Plus ve O2,
BNetzA’nın en yüksek fiyat kuralına yönelik şikâyet talebinde bulunmuştur. Bununla
birlikte; Avrupa Komisyonu sürece müdahil olmuş, BNetzA’nın spektrum satışından önce
rekabetçi ortamı analiz etmesi teminatına binaen, Komisyon müdahale etmemiştir.
Spektrum Düzenlemesine İlişkin Aşamalar
BNetzA’nın kamuoyu görüşünde oldukça genel sorular sorması, düzenleyicinin süreçle
ilgili hedeflediği yolun net olarak oluşmadığını göstermektedir.
T-Mobile ve Vodafone’un; aktif olarak GSM için 900MHz bandını kullanmaları ve LTE’yi
yaygınlaştırmak için mevcut 800MHz bandına sahip olmalarından ötürü, süreçle ilgili
hızlı çözüm için baskı yapmaları muhtemel görünmemektedir.
Bununla birlikte; BNetzA’nın sorularından bir tanesi de; mevcut GSM lisanslarının sona
erdiği süre olan 2016’dan önce müdahalenin gerekli ve orantılı olup olmayacağıdır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 10/38
FRANSA
Ulusal Genişbant Planının İlk Aşaması
Fransız hükümeti ulusal genişbant planı kapsamında seyrek nüfuslu bölgelerde eve
kadar fiber döşemek ve bütün Fransa’da genişbant erişimini sağlamak için mevcut
şebekeleri geliştirmek veya alternatif çözümler kullanmak için 2 milyar Avro ödenek
ayırmayı planladığı ilk aşamasını başlatmıştır.
Planın ilk aşaması iki bölümden oluşmaktadır:
Seyrek nüfuslu bölgelerde şebekeyi yaygınlaştırmak için pilot projeler başlatmak:
Fransa hükümeti kamu otoriteleri tarafından bir şebeke işletmecisi ve en az ülke
çapında iki hizmet sağlayıcı ile birlikte olmak üzere yapılacak projelere 500.000 Avro
ayırmayı planlamaktadır. Her deneme en az 300 son kullanıcıyı kapsamalı ve 6-9 ay
içinde tamamlanmalıdır. Teklifler Sanayi Bakanlığı’na 5 Ekim 2010 tarihine kadar
gönderilmelidir.
Bütün kamu otoriteleri ve şebeke işletmecilerini 2015 yılına kadar planladıkları yeni
nesil erişim projelerini 31 Ocak 2011 tarihine kadar Hükümete bildirme yükümlülüğü
getirilmektedir. Bu sayede hükümet hangi alanlarda hükümet yardımının gerektiğini
tespit edebilecektir.
Hükümet yeni nesil erişim projelerine ayrılan parayı 2011 yılının ilk yarısında ödemeyi
planlamaktadır. Hükümet yardımı ilgili alanın karlılık seviyesine göre (özel işletmecilerin
yatırım yapıp yapmama durumuna göre) değişmektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 11/38
4/2007 ve 5/2007 Pazarlarının Analizi – Kamuoyu Görüşü Alınması
Fransız düzenleyici kurumu ARCEP 13 Eylül 2010 tarihine kadar aşağıdaki toptan
pazarlar için üçüncü tur pazar analizi taslak kararlarına ilişkin kamuoyu görüşü almaya
başladı:
Toptan seviyede (fiziksel) şebekeye altyapı erişimi, paylaşımlı veya tam erişim,
(pazar 4/2007);
Toptan seviyede genişbant erişimi (pazar 5/2007).
ARCEP FranceTelekom’u her iki pazarda da EPG ilan etmeyi düşünmektedir.
a) Pazar 4/2007
ARCEP mevcut bakır şebeke erişimi ve FT’nin altyapısına (kanallara) erişimle ilgili
mevcut yükümlülükleri taşımayı önermektedir. Bununla birlikte ARCEP mevcut kanal
erişimine ilişkin yükümlülükleri hava altyapısına da (FT’nin binaların duvarlarına
yerleştirdiği dış ekipmanlar gibi) genişletmeyi önermektedir. ARCEP’e göre bu
tamamlayıcı hava ekipmanlarına erişim yeni nesil erişim için önemlidir. Kanallar yüksek
nüfuslu yerlerde bulunmakta fakat hava ekipmanları daha çok seyrek nüfuslu yerlerde
kullanılmaktadır.
b) Pazar 5/2007
Yerel ağın paylaşıma açılması ücretleri ile toptan genişbant erişim hizmetleri arasında
herhangi bir fiyat sıkıştırmasını önlemeye yönelik kaçınmak için yükümlülükler hariç
olmak üzere ARCEP mevcut yükümlülük kümesini bakır erişim şebekesi ile sınırlı
tutmayı düşünmektedir.
ARCEP’e göre öncül olarak fiyat sıkıştırmasının yasaklanması alternatif şebeke
işletmecilerinin teşvik edilmesi amacına hizmet etmemektedir. Yine ARCEP’e göre yerel
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 12/38
ağın paylaşıma açılması ile toptan genişbant erişimi arasındaki fiyat farkı artık alternatif
işletmecilerin YAPA yatırımı konusunda karar kriteri olmaktan çıkmıştır. Bunun yerine
alternatif işletmeciler belirli bir bölgede YAPA maliyetinden ziyade o bölgede perakende
olarak elde edebileceği gelire daha çok önem vermektedir. Alternatif işletmeciler için
YAPA topran genişbant erişimine göre daha fazla hizmet sunabilme imkanı (yüksek
kalitede üçlü oyun gibi) sağlamaktadır.
Toptan SMS Sonlandırma Pazarı Analizi – Nihai Karar
ARCEP toptan SMS sonlandırma pazarı ile ilgili düzenlemeleri Ekim 2013 tarihine
erteleme kararı almıştır. Bu karar:
Toptan SMS sonlandırma hizmetleri düzenlemelerini sabit işletmeciler, İSS’ler ve
SMS toplayıcıları kapsayacak şekilde genişletmektedir. Mevcut durumda sadece
mobilden mobile SMS sonlandırma düzenlenmektedir.
Mobil işletmeciler için 2012 Temmuz ayından itibaren mobil şebekelerden
başlayan SMS’lerde 1 Avro sente ulaşacak şekilde daha sıkı bir tavan fiyat
getirmektedir.
Ayrım gözetmeme ilkesine “karşılıklılık şartı” (reciprocity clause) getirmektedir. Bu
şart Fransız mobil işletmecilere yabancı işletmecilere - eğer karşı taraf da aynı
fiyatı kendi şebekesi için uygulamazsa - düzenlenmiş fiyatları uygulamama izni
vermektedir. Bu durumda her iki taraf için de ticari olarak müzakere edilen fiyat
geçerlidir.
Avrupa Komisyonu bu karşılıklılık hükmüne Fransa’daki mobil işletmeciler ile AB üyesi
diğer ülkelerdeki mobil işletmeciler arasında ayrım yaratabileceği için karşı çıkmaktadır.
Fakat ARCEP bu hükme nihai kararda da yer vermiştir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 13/38
ARCEP Mobil Hizmetlerde Perakende Fiyat Endeksi Için Kamuoyu Görüşü
Almaktadır
ARCEP mobil iletişim hizmetlerinde perakende fiyat endeksini 27 Eylül 2010 tarihine
kadar kamuoyu görüşüne açmıştır. Amaç mobil pazardaki perakende fiyatların zaman
ve rekabet gelişimi kapsamında gösterdiği değişimin analiz edilmesidir. Endeksler farklı
tüketici profilleri için (çok kullanan, az kullanan vs) aylık fiyat değişimini göstermelidir ve
her bir profil için ağırlıklandırılmış küresel bir indeks içermelidir.
ARCEP yöntemi mobil işletmeciler ve sanal mobil operatörlerle tartışarak ve diğer
düzenleyici kurumlar (Ofcom, İngiltere), tüketici organizasyonları (UFC), danışmanlar
(Teligen vs) gibi tarafların benzer uygulamalarını da göz önünde bulundurarak
belirlemiştir. ARCEP aynı zamanda tüketicilerin seçenekler arasından (2009 sonunda
800 farklı seçenek) seçim yapmasına yardımcı olmak için online bir araç
kullanabilmektedir. Hâlihazırda hizmet karşılaştırma amacıyla faaliyet gösteren bazı özel
teşebbüsler bulunmakta fakat bu işletmeciler fazla rağbet görmemektedir.
Tüketicinin Korunması
ARCEP Fransa Parlamentosuna 2008 yılında telekom hizmetlerindeki sözleşme şartları
ve iptal işlemleri için oluşturulan tüketiciyi koruma hükümlerine („Loi Chatel‟) uygunluğun
değerlendirildiği bir rapor sunmuştur. ARCEP özellikle mobil pazarda bu hükümlerin
işletmeciler tarafından tamamen uygulanmadığını düşünmektedir.
a) Sözleşme süresi
Kanuna göre perakende hizmetler için sözleşme süresi iki yılı geçememektedir. Eğer
sözleşme bir yıldan daha uzunsa, hizmet sağlayıcı benzer bir öneriyi en fazla bir yıllık
süre için önerebilir. Böyle bir durumda bir yıllık ücret daha yüksek olabilir fakat toplam
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 14/38
şartlarda bir orantısızlık bulunmaması gerekmektedir.
ARCEP’e göre bütün mobil işletmeciler iki yıllık sözleşmelerinin yerine 1 yıllık bir öneri
getirmiş olsa da genellikle uzun dönemli seçeneklere daha fazla önem vermektedir. Bir
yıllık tekliflerde fiyat genellikle biraz daha yüksek olmakta ve şeffaf olmayan bir yöntemle
hesaplanmaktadır.
Fakat ARCEP kanunda belirlenen koşullar ile mevcut şartların uyumsuz olduğunu
söylemenin zor olduğu sonucuna varmıştır.
b) Sözleşmenin Feshi
Kanun tüketicilere bir yılın sonunda kalan sözleşme ücretlerinin (örneğin eğer tüketici iki
yıllık bir sözleşmeyi birinci yılın sonunda iptal etmek isterse 3 aylık sözleşme ücretini
ödemek zorundadır gibi) en fazla %25’i kadar bir ceza ile sözleşmeyi iptal etme yetkisi
vermektedir.
Bu hükümler resmi olarak mobil abone sözleşmelerine uygulansa da ARCEP bunun
pratikte böyle olmadığını belirtmiştir.
c) İptal ücretleri
İşletmeciler iptal işlemi için gerçek maliyetlerle sınırlı iptal ücreti (kalan sözleşme
ücretlerine ek olarak) talep edebilirler.
ARCEP internet erişim sağlayıcıların bu miktara uymadığını mobil işletmecilerin ise
böyle bir ücret talep etmediğini belirtmiştir.
d) ARCEP’in önerileri
ARCEP 2008 yılındaki kanunlarla konulan hükümleri güçlendirmek maksadıyla bazı ek
ölçütler önermiştir:
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 15/38
Aylık faturalarda o ayda yapılan iptallerin hangi ücrete tabi olacağının belirtilmesi.
Kanunda bir yıllık bir sözleşmenin süresinden önce iptal edilme şartlarının
tanımlanması gerekmektedir (hâlihazırda daha uzun süreli sözleşmeler için
tanımlanmıştır).
Ücreti ödenmiş bir mobil cihazın kilidinin açılması için sözleşmenin altıncı ayından
itibaren faturalarda bir şifrenin otomatik olarak yer alması gerekmektedir. Cihazların
kilidinin açılması süreci kolayca erişilebilir ve kullanımı kolay olmalıdır.
ARCEP 800 MHz ve 2.6 GHz Bandı Için Kamuoyu Görüşü Almaktadır.
ARCEP 800 MHz ve 2.6 GHz bandının mobil genişbant için tahsis edilmesinin şartlarına
ilişkin 13 Eylül 2010 tarihine kadar kamuoyu görüşü başlatmıştır.
ARCEP her banttaki spektrumun belirli amaçlar için kullanılmasını sağlayacak iki farklı
prosedür tanımlama eğilimindedir:
Kapsama ve hane penetrasyonu anlamında optimal yayılma özelliği sebebiyle 800
MHz bandının üst bölümlerindeki kısıtlı spektrum ülke çapında genişbant kapsaması
için kullanılmalıdır.
2.6 GHz bandındaki spektrumun şehir merkezlerindeki mobil genişbant kapasitesinin
arttırılması için kullanılması amaçlanmaktadır.
2002 yılındaki devlet yardımı – Komisyon Yüksek Mahkemenin Fransa’yı aklayan
kararına karşı çıktı
Basında çıkan haberlere göre Avrupa Komisyonu Yüksek Mahkemenin Fransa
Hükümeti tarafından 2002 yılında France Telekom’a önerdiği 9 milyar Avro’luk kredinin
devlet yardımı kapsamında olmadığı yönündeki kararına karşı çıkmaktadır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 16/38
Komisyon Avrupa Adalet Divanı’na 2010 yılı Ağustos ayında bir başvuru yapmıştır.
Genel Mahkeme tarafından 2010 Mayıs ayında önerilen kredinin finansal bir avantaj
oluşturduğunu fakat kamu kaynaklarının transferi anlamına gelmediği bu yüzden de
devlet yardımı kapsamına girmediği belirtilmiştir.
İTALYA
İtalya’da Mobil Operatör H3G’nin Düzenlenen Çağrı Sonlandırma Ücretlerine
Geçici Yürütmeyi Durdurma Kararı Verildi
İtalya’da yüksek mahkeme (Danıştay) düzenleyici kurum (Agcom) tarafından H3G
şirketine yönelik olarak 26 Kasım 2008 tarihinde alınan ve 1.7.2009 – 1.7.2012 arasında
mobil çağrı sonlandırma ücretlerinde geçiş patikası öngören kararın yürütmesini
durdurdu. Bu durum itibariyle, H3G Temmuz 2010 tarihinden sonra uygulamak zorunda
olduğu 9 eurosent yerine 11 eurosent uygulamasına devam edecektir.
H3G’nin konuyla ilgili olarak yaptığı ilk başvuru 18.7.2010 tarihinde şirket aleyhine
sonuçlanmış, ancak ikinci başvuru 30.7.2010 tarihinde yürütmeyi durdurma kararını
getirmiştir. Mahkeme kararı gerekçesinde, düzenleyici kararın ilgili şirketin maliyet
yapısına uymadığı gibi finansal hususlara değinilmiştir. Aşağıdaki tabloda düzenleyici
kurumun hazırladığı geçiş süreci verilmektedir.
Tablo- Mobil çağrı sonlandırma geçiş patikası (Euro/sent)
Tarih TIM ve Vodafone Wind H3G
07/09-07/10 7,7 8,7 11
07/10-07/11 6,6 7,2 9
07/11-07/12 5,3 5,3 6,3
07/12- 4,5 4,5 4,5
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 17/38
İtalya Düzenleyici Kurumu (Agcom) Telekom Italia (TI)’nın Evrensel Hizmet
Kapsamında Verdiği Hizmetlerle İlgili Hizmet Kalitesi Kriterlerinde Düzenleme
Yaptı.
Agcom 2010 yılında geçerli olacak ve Telekom Italia’nın evrensel hizmetlerine ilişkin
hizmet kalitesi parametrelerinde düzenlemeye gitmiştir. Bu kapsamda Agcom
uluslararası düzeyde karşılaştırmaların yapılmasına olanak sağlayacak hizmet kalitesi
ölçütlerinin kullanılmasını sağlayacaktır. Hizmet kalitesi karşılaştırmaları için; her hat için
hata oranı, hata tamir süresi, ilk hat bağlanma süresi, operatör ve müşteri hizmetleri için
bağlanma süreleri, fatura şikayet ve hatalı faturalama oranları ve çalışan ankesörlü
telefon sayıları kullanılacak ve bu kriterler belirli ağırlıklandırmayla bir global hizmet
kalitesi indikatörünün hesaplanmasına katılacaktır.
Diğer taraftan TI 2010 hizmet kalitesi standartları da yayımlanmış olup, bunlar aşağıdaki
tabloda verilmektedir.
Tablo- TI hizmet kalitesi ölçütleri
Ölçütler Hedef
İlk bağlantı için süre % 96’sı sözleşme süresinde
% 95’i 14 gün içerisinde
% 99’u 32 gün içerisinde
Her hat için hata oranı % 12,9
Hata onarma süresi % 80’i 47 saatte
% 95’i 125 saatte
% 92’si sözleşmede belirtilen sürede
Operatöre (makine dışında) bağlanma süresi 5 saniye (ortalama)
% 92’si 20 saniye altında
Şikayete konu fatura oranı % 2,7
Hatalı fatura oranı % 0,5
Çalışır ankesörlü telefon oranı % 96
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 18/38
Düzenleyici kurum tüketicileri koruyucu ve mobil piyasalarda şeffaflığı artırıcı
önlemler alıyor.
Agcom, İtalya’da kullanıcıların bazı mobil hizmetleri kullanarak farkında olmadan
harcama seviyelerini artırma ihtimaline karşı, ilgili piyasada şeffaflığı artırıcı önlemler
almıştır. Bu kapsamda, operatörler kullanıcı harcamaları belirli limitlerin üzerine
çıktığında, bu kullanıcıları uyarıcı bir takım tedbirler almak zorunda kalacaklardır. Bu
husus özellikle limit aşımı sorununun yaşandığı mobil internet kullanıcılarının
bilgilendirilmesi amacını taşımaktadır. Aşağıdaki Şekilde ilgili piyasada mobil internet
kullanımının giderek artmakta olduğunu göstermektedir.
Şekil - Mobil internet kullanımı- aktif data kart kullanımı sayısı
Yukarıdaki Şekilden de görüleceği gibi, piyasada kullanıcılar data kart gibi yeni
uygulamalar yoluyla mobil internetten yararlanmayı, giderek artan oranda, tercih
etmekte ve bu süreçte bazı kotalara bağlı olarak hizmet alan kullanıcıların da bu kota
aşımlarına gelirken uyarılmaları, istenmeyen harcamaların önlenmesi açısından fayda
sağlamaktadır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 19/38
İRLANDA
Numaralandırma Planında Değişiklik
İrlanda düzenleyici kurumu Comreg, tüketici menfaatlerinin daha iyi korunabilmesi
amacıyla numara planını ve telefon numaralarının kullanımına ilişkin kuralları içeren
ulusal numara sözleşmesinde değişiklik yapılmasını planlamaktadır. Bunun için bir görüş
alma süreci başlatılmış bulunmaktadır.
Ulusal numara sözleşmesi, telefon numaralarının kullanımına ilişkin hak ve
yükümlülükleri tanımlamaktadır. Telefon işletmecilerinin çağrıları son kullanıcılara
yönlendirmelerini sağlamak üzere numara kullanım çerçevesini ortaya koyan bu
sözleşme aynı zamanda, tarifelere de kullanılan numaraya bağlı olarak üst sınırlar
getirebilmektedir.
Ele alınan değişiklik önerisinde aşağıda sıralanan numara grupları için uygulanacak
tarife sınırlarının gözden geçirilmesini ve özellikle mobilden yapılan çağrılarda
uygulanacak kurallara açıklık kazandırılması hedeflenmektedir:
1850 ile başlayan numaralar: Sabit ücret, maliyet paylaşımlı hizmetler
1890 ile başlayan numaralar: Zamana bağlı ücret, maliyet paylaşımlı hizmetler
0818 ile başlayan numaralar: Evrensel erişim hizmetleri
0700 ile başlayan numaralar: Kişisel numaralandırma hizmetleri
076 ile başlayan numaralar: VoIP ve göçebe hizmetler
Bunun dışında sözleşmenin son yıllardaki yasal ve teknolojik gelişmeler ışığında baştan
sona gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi hedeflenmektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 20/38
Eircom’un Hesap Ayrımı ve Maliyet Muhasebesi Yükümlülüğü Gözden Geçirildi
İrlanda’da yapılan bir dizi pazar analizi sonucunda, yerleşik işletmeci Eircom’un, birçok
piyasada etkin piyasa gücü (EPG)’ne sahip olduğu belirlenmiş bulunmaktadır. Bu
piyasalar arasında, “toptan fiziksel şebeke altyapılarına erişim”, “kiralık hatların toptan
sonlandırma kısmı”, “toptan sabit çağrı sonlandırma”, “toptan çağrı başlatma ve transit
hizmetler”, “toptan genişbant erişim” ve “perakende sabit darbant erişim” piyasaları
sayılmaktadır. Bu piyasalarda Eircom’a hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi
yükümlülüğü getirilmiştir. Bu yükümlülüğün ilk uygulamasının 10 yıl önce başlatıldığı
görülmektedir. Aradan geçen zamanın uzunluğu ve diğer gelişmeler, geçen süre
zarfında hem Comreg’in hem Eircom’un muhasebe sistemi hakkındaki tecrübeleri, bazı
pazar analizlerinin tamamlanmış olması, Avrupa Komisyonunun düzenleme
çerçevesinin gözden geçirme çalışmalarının ulusal düzenlemeleri değiştirmiş olması gibi
nedenlerle hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi düzenlemelerinin güncellenmesi ihtiyacı
ortaya çıkmıştır. Yürütülen çalışmaların ardından, kamuyu görüşünün de alınması ile
gözden geçirme süreci tamamlanarak gerekli düzenlemeler karara bağlanmıştır.
Yeni düzenlenmeler ile Ericom’un hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi yapısında esas
olarak aşağıdaki konularda değişiklikler yapılmaktadır:
i) Piyasa tabanlı raporlamaya geçiş (pazar seviyesinde ayrı hesaplar)
ii) Bilgilerin sunulması, yayımlanması ve denetlenmesi (hesapların bağımsız
kuruluşlarca denetlenmesi ve şeffaflığın sağlanması)
iii) Transfer ücretlerinin nasıl raporlanacağı (Eircom’un toptan ve perakende kolları
arasında hizmet transferlerin fiyatları)
iv) Maliyet muhasebesi sisteminde gelişmiş raporlama olanaklarının kullanımı
(Comreg’in kolay takip edebileceği gelişmiş raporlama formatları)
Bu düzenlemelerin henüz etkin rekabetin yerleşmediği toptan piyasalarda
düzenlemelerin etkinliğini arttırması ve getirilen yükümlülüklere uyulduğunun takip
edilmesini kolaylaştırması beklenmektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 21/38
İSPANYA
Geleneksel ve Çok Yüksek Hızda Genişbant Şebekeleri İçin Devlet Yardımı
İspanya Sanayi Bakanlığı, en az 1 Mbps indirme hızına sahip geleneksel genişbant
şebekeleri ile 50 Mbps’nin üzerinde bir indirme hızına sahip “çok yüksek hızda genişbant
şebekeleri”nin kurulmasında piyasadaki oranın altında bir faiz oranı ile 200 milyon Avro
kredi sağlayabilmektedir. Bu devlet yardımı, Avrupa Komisyonuna bildirilmiştir ve
Komisyondan onay beklenmektedir. Anılan devlet yardımı için başvurulması uygun olan
projeler ve başvuru koşulları aşağıdaki tabloda özetlenmektedir.
Tablo: Genişbant Şebeke Kurulumunda Devlet Yardımı
Genişbant
Şebekesi
Uygunluk Kriteri Koşullar
Geleneksel - Asgari 1 Mbps (indirme) ve 256 kbps
(yükleme) hızına sahip olması
gerekmektedir.
- 20 bin kişiden az nüfusa sahip kırsal ve
izole bölgelerde şebeke kurulması
gerekmektedir.
- Asgari hız için perakende
genişbant erişim ücreti 18
aylık bir dönem için aylık 25
Avro’nun üstünde
olmayacaktır.
- En az 7 yıl boyunca etkin
toptan erişim sunulacak ve
ücretler, İspanya düzenleyici
kurumu CMT’nin benzer
hizmetlerde EPG’ye sahip
işletmecilere getirdiği
yükümlülüklere paralel
olacaktır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 22/38
Çok Yüksek Hızda - 50 Mbps asgari indirme hızına sahip olması
gerekmektedir.
- Yeni nesil erişim (NGA) ve yeni nesil
omurga şebekesini de ihtiva etmektedir.
- 2010 ile 2012 arasında uygulanacaktır.
- Mevcut durumda sunulan hizmetlerin
tüketicilerin ihtiyaçlarını karşılamadığı,
“Beyaz” yeni nesil erişim bölgelerinde izin
verilmektedir. Bakanlık tarafından, izin
verilmeyen belediye bölgelerinin listesi
duyurulacaktır.
- Pasif altyapı da dâhil olmak
üzere, en az 7 yıl boyunca
etkin toptan erişim
sunulacaktır.
Yeni Nesil Omurga Şebekesi Kurulmasında Bölgesel Yardım
Özerk La Rioja’nın bölgesel hükümeti 31 Ağustos 2010 tarihine kadar, 55 belediye
bölgesinde mevcut bakır şebekesinin yerine yeni nesil şebeke kurulmasına ilişkin kamu
kaynaklarından yardım sağlanmasına ilişkin olarak kamuoyu görüşü almaktadır.
İlgili bölgelerde halihazırda temel bir genişbant şebekesi mevcuttur ve yardım
hususunun Avrupa Komisyonu tarafından ayrıca değerlendirilmesi gerekmektedir.
Kamuoyu görüşü alınması halihazırda ilgili belediye bölgelerinde kurulmuş şebekeler ile
3 yıl içinde kurulması planlanan şebekelere ilişkin bilgi talebine yöneliktir.
Yardımı alacak şirket, kamu satınalma prosedürü çerçevesinde seçilecek ve en az yedi
yıl boyunca hem aktif hem de pasif toptan şebeke hizmetlerini sunacak şekilde açık
erişim yükümlülüğüne tabi olacaktır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 23/38
30 Mbps Hızının Üzerindeki Toptan Genişbant Erişiminin Düzenlenmesi
Avrupa Komisyonu, İspanya düzenleyici kurumu CMT’nin Ethernet tabanlı yeni bir
toptan genişbant erişim hizmeti önerisi üzerine yaptığı değerlendirmede, toptan
genişbant erişim piyasasındaki yükümlülüklerin 30 Mbps’ye kadar olan hizmetlerle
sınırlandırılmasının, Telefonica’nın alt perakende piyasayı ele geçirmesine sebep
olabileceğini belirtmiştir. Bu kapsamda Komisyon CMT’den, 30 Mbps hızının üzerindeki
toptan genişbant erişim hizmetlerine ilişkin yükümlülük getirilip/getirilmemesi hususunu
tekrar gözden geçirmesini talep etmiştir.
Sabit Sonlandırma Ücretlerinin Belirlenmesindeki Maliyet Muhasebesi Yöntemi
CMT, Telefonica’nın sabit sonlandırma ücretlerinin belirlenmesine ilişkin olarak,
geçtiğimiz aylarda Avrupa Komisyonuna, zaman esaslı arabağlantı ücretlerini, belirli
düzeltmelerin yapıldığı yukarından aşağıya (top-down) tam dağıtılmış maliyet modeli ile,
kapasite esaslı arabağlantı ücretlerini ise aşağıdan yukarıya uzun dönem ortalama artan
maliyet modeli ile (BU-LRIC) denetlemeyi teklif etmiştir.
CMT, sabit sonlandırma ücretlerine yönelik bir BU-LRIC modeli geliştirmemiş ancak
Avrupa Komisyonuna yukarıdan aşağıya bir LRIC model üzerinde çalıştığını belirtmiştir.
Avrupa Komisyonu ise CMT’ye, sabit ve mobil sonlandırma ücretlerine ilişkin 2009 yılı
Tavsiyesi ile;
- Etkin maliyetlerin aşağıdan yukarıya bir LRIC modeli temelinde değerlendirilmek
zorunda olduğunu, bununla birlikte, yukarıdan aşağıya bir yaklaşım ile de
harmanlanabileceğini ve,
- Geçiş sürecinin (1 Temmuz 2014’e kadar) sadece istisnai koşullarda ve sınırlı
kaynağa sahip ulusal düzenleyici kurumlar için söz konusu olabileceğinin,
hükme bağlandığını hatırlatmıştır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 24/38
Bu kapsamda, Avrupa Komisyonu sabit sonlandırma ücretlerinin belirlenmesindeki
maliyet muhasebesi yöntemine ilişkin olarak CMT’ye, 2012 yılı sonuna kadar, etkin bir
işletmecinin cari maliyetlerine dayanan bir aşağıdan yukarıya pür uzun dönem artan
maliyet (BU-LRIC) modeli ile belirlenmesi yönünde baskı yapmaktadır.
CMT’nin Telefonica’nın Yukarıdan Aşağıya LRIC Muhasebe Modelini Gözden
Geçirmesi
1999 yılından beri Telefonica’nın düzenlemeye tabi hizmetlerine ilişkin maliyet
muhasebesi tarihi, cari ve aynı zamanda uzun dönem artan maliyetleri de kapsayan çok
standartlı bir yaklaşıma dayanmıştır. CMT 2006 yılında LRIC maliyet muhasebesi
ilkelerini belirlemiş ancak bu standarda uygun şekilde muhasebe verilerinin
sunulabileceği bir sistem tam anlamıyla geliştirilememiştir.
Bu çerçevede CMT, Telefonica’dan yukarıdan aşağıya LRIC muhasebe modeline ilişkin
teklifinde gerekli değişiklikleri yaparak 15 Kasım 2010 tarihine kadar tamamlamasını
talep etmiş ve aşağıdaki koşulları iletmiştir.
- Varlıkların amortismanı, yerel ağın ayrıştırılmasını etkileyecek şekilde şebeke
erişim maliyetlerinde artışla sonuçlanmamalıdır.
- Artan (incremental) olmayan değişken ve sabit maliyetlerin dağıtımı yapılmalıdır.
- Evrensel hizmet ve düzenlemeye tabi toptan hizmetler için gerçekçi bir potansiyel
talep tahminine dayanarak etkin bir şebekenin aşırı kapasite maliyetleri
düzeltilmelidir.
- Belirli sayıda ilgili toptan ve perakende hizmetler kapsamında revize edilmiş
modelin ileriye dönük uygulaması örneklendirilmelidir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 25/38
Telefonica’nın Toptan Kiralık Hatlar Referans Teklifinin İncelenmesi
CMT, Telefonica’nın kiralık hatlar toptan sonlandırma ve trank segmentlerine ilişkin
referans tekliflerinde değişiklik yapılmasını önermektedir. Bu öneri ile söz konusu iki
farklı referans teklif tek bir referans teklif haline getirilmekte, önemli oranda fiyat
indirimleri gerçekleştirilmekte ve ilk defa olmak üzere dokuz denizaltı trank hattının
regüle edilmesi söz konusu olmaktadır.
Önceki dönemlerde Telefonica kiralık hatların sonlandırma segmentine (hem geleneksel
hem de Ethernet) ilişkin piyasada ve kiralık hatların trank segmentindeki 10 denizaltı
hattına ilişkin piyasada etkin piyasa gücüne sahip işletmeci olarak belirlenmiştir.
Konuya ilişkin kamuoyu görüşü alınması işlemi Eylül ayı ortalarına kadar devam edecek
olmakla birlikte, kiralık hatların toptan sonlandırma segmentine ilişkin piyasada CMT’nin
önerdiği fiyat indirimlerine aşağıdaki tabloda yer verilmektedir.
Tablo: Kiralık Hatların Toptan Sonlandırma Segmentine İlişkin Olarak Önerilen Fiyat İndirimleri
Kiralık Hatların
Sonlandırma
Segmenti
Devre
Önerilen Fiyat İndirimi (%)
Geleneksel 2 Mbps 30
34 Mbps 20
155 Mbps 40
Ethernet Ethernet (10 Mbps) 24.88 – 26.88 (Mesafeye
göre değişmektedir.)
Fast Ethernet (100 Mbps) 35.16 – 44.55 (Mesafeye
göre değişmektedir.)
Gigabit Ethernet (1000 Mbps) 35.15 – 44.55 (Mesafeye
göre değişmektedir.)
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 26/38
Geleneksel kiralık hatlar için önerilen fiyat indirimleri Telefonica’nın en son maliyet
mıhasebesi verilerine (2008) ve AB15 ortalama fiyatları ile karşılaştırma yapılmasına
dayanmaktadır. Maliyetler, yukarıdan aşağıya tam dağıtılmış cari maliyetlere dayalı bir
model esas alınarak hesaplanmıştır.
Kiralık hatların Ethernet sonlandırma segmenti fiyatları ise “perakende eksi” yöntemi ile
hesaplanmıştır. CMT, Telefonica’nın perakende Ethernet sunumundaki fiili ortalama
gelirini dikkate almış ve 2008 yılı maliyet muhasebesi verileri kapsamında kaçınılabilir
maliyetleri bu tutardan düşürmüştür. Bu işlemle bulunan ücretler de bu tür hizmetlerin
düzenlendiği ülkelerdeki (Fransa, İrlanda, Norveç ve İngiltere) ücretlerle
karşılaştırılmıştır.
Diğer taraftan, bazı durumlarda Telefonica bağlantıyı alternatif bir işletmecinin POP
noktasından kendi santraline doğru yapılandırmaktadır. Bu bağlantı, çok sayıda
devrenin tek bir noktadan devredilmesine imkân sağlayan yüksek kapasiteye sahip bir
link ile gerçekleştirilmektedir. CMT, bu hizmetin fiyatlandırma yapısında değişikliğe
gidilmesini ve böylece ekipman, fiber optik bağlantı ve boruların fiyat bileşenlerinin
ayrıştırılmasını önermektedir.
Bunun sonucunda bir defaya mahsus olarak alınan bağlantı ücreti geleneksel hatlar için
%40, Ethernet hatlar için ise %9 oranında düşmektedir.
Ayrıca CMT, İspanya yarımadası ile Kanarya Adaları’nı birbirine bağlayan denizaltı
hattının ortalama ücretinde de %28.3’lük bir indirim yapılmasını öngörmektedir. Söz
konusu hat CMT’nin şimdiye kadar fiyatlarını belirlediği tek etkin piyasa gücü hattıdır
(denizaltı hattı). Fiyatlar, ayrıştırılmış yerel ağ işletmecilerinin Telefonica’nın trank
bağlantılarını kullanmak suretiyle Kanarya Adaları’nda hizmet verebilmesini
sağlayabilecek bir marj tahminine dayanmaktadır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 27/38
İspanya Mobil Perakende Piyasası
2010 Mart ayı sonu itibariyle İspanya mobil perakende piyasasında işletmecilerin abone
sayıları ve pazar payları aşağıdaki tabloda gösterilmektedir.
Tablo: İspanya Mobil Perakende Piyasasında İşletmecilerin Abone Sayıları ve Pazar
Payları
İşletmeci Abone Sayısı Pazar Payı (%)
Telefonica Moviles (Movistar) 23.728.000 44.2
Vodafone 16.745.000 31.2
Orange 11.552.000 21.5
Yoigo 1.672.000 3.1
TOPLAM 53.697.000 100
Telefonica’ya Bildirim Yapmadan Promosyona Gitmesi Nedeniyle Ceza Verilmesi
CMT Telefonica’ya, promosyon dahilinde ADSL ve ses hizmetlerini paket halinde
sunarken marj sıkıştırması yapması nedeniyle 257 bin Avro ve söz konusu promosyon
uygulamasını, uygulamaya geçmeden önce CMT’ye bildirmediği gerekçesiyle 55 bin
Avro ceza vermiştir.
Zira, toptan genişbant erişim piyasasında etkin piyasa gücüne sahip işletmeci
yükümlülükleri kapsamında Telefonica’nın promosyonlar da dahil olmak üzere
perakende genişbant hizmetleri ve paket hizmetlerinin fiyatlarını 15 gün önceden
CMT’ye sunması gerekmektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 28/38
Spektrum Tahsisine İlişkin CMT’nin Görüşleri
İspanya Sanayi Bakanlığının 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz ve 2.6 GHz frekans
bantlarının yeniden tahsisi önerisi kapsamında CMT aşağıda sıralanan görüşleri
açıklamıştır:
Söz konusu spektrumun tahsisi prosedürü, sabit-mobil yakınsamasının
arttırılmasını teminen sabit şebeke işletmecilerine de açık olmalıdır.
Tüm bantlar ardıl (mevcut durumda öncül bir yetkilendirme gerekmektedir)
düzenlemeye tabi olan ikincil (serbest) satış yapılmasına açık olmalıdır.
Gerektiğinde zorunlu satışı da kapsayacak şekilde spektrumun stok yapılmasını
engelleyecek tedbirler alınmalıdır.
Spektrum verilmesinin zaman ve koşullarına ilişkin olarak işletmecilerin detaylı
bilgiye ulaşabilmesi temin edilmeli ve şeffaflık ile ayrım gözetmeme ilkelerinin
garanti altına alınabilmesi için güzellik yarışması/açık artırma yöntemleri birlikte
kullanılmalıdır.
800 MHz ve 900 MHz bantlarında çok daha sıkı uygulanmakla birlikte, tüm
bantlar için telsiz genişbant erişimin asgari seviyesi dâhilinde kapsama
yükümlülükleri getirilmelidir.
3.5 GHz spektrum bandının tahsisi de teknoloji tarafsız bir şekilde
gerçekleştirilmelidir.
Tüm lisanslar tüm bantlardaki spektrumun enterferansa yol açmayan LTE,
WIMAX vb. teknolojiler için kullanımına izin vermelidir.
Tüm yeni ve yeniden tahsis edilmiş frekanslara ilişkin lisanslar mobil erişim ve
çağrı başlatma piyasasındaki mevcut yükümlülüklerin devamının sağlanmasını
teminen erişim yükümlülüklerini içermelidir.
800 MHz ve 900 MHz spektrumu aynı şekilde tahsis edilmeli ve aynı koşullara
tabi olmalıdır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 29/38
Kablo İşletmecilerinin Spektrum Tahsisine İlişkin Hazırlıkları
İspanya’daki 4 kablo işletmecisi ONO, Euskaltel, Telecable ve R, İspanya hükümetinin
2011 yazında ihaleye çıkması beklenen 800 MHz, 900 MHz, 2.1 GHz ve 2.6 GHz mobil
frekans bantları için birlikte teklifte bulunmayı planlamaktadır. Anılan dört işletmeci bu
fikri ilk olarak Aralık 2009’da tartışmaya açmışlardır. Söz konusu kablo işletmecilerinin
tamamının mobil işletmeciler ile sanal mobil şebeke işletmeciliği (MVNO) anlaşması
(Euskaltel, Telecable ve R’nin Vodafone İspanya, ONO ise Movistar ile MVNO
anlaşması vardır) olmasına rağmen, bu işletmeciler çoklu oyundan yararlanabilmek
maksadıyla mobil hizmetler üzerindeki kontrol kapasitelerini arttırmak istemektedir.
Çünkü perakende tarifeler üzerindeki yoğun rekabet nedeniyle MVNO işletmecileri çok
daha az kâr sağlamaktadır.
Bununla birlikte, yapılan ihalelerde en yüksek ücreti verenin mi yoksa en hızlı şekilde
şebeke kurulumunu taahhüt edenin mi ihaleyi kazanabileceğinin kesin olarak
bilinememesi ve mali açıdan kablo işletmecilerinden çok daha güçlü mobil işletmecilerin
mevcudiyeti nedeniyle, kablo işletmecilerinin bu düşüncelerinin hayata geçip
geçemeyeceği kesin olarak öngörülememektedir.
Diğer Gelişmeler
Telsiz genişbant işletmecisi İberbanda, İspanya’nın kırsal bölgelerinde ekonomik olarak
satın alınabilir yüksek kalitede hizmetler sunma planının bir parçası olarak WIMAX
802.16e şebekesi kurmaktadır. Şebekede Çin’in ZTE firmasından alınan ekipmanlar
kullanılmakta ve bu şebeke İberbanda’nın kurduğu ilk mobil WIMAX teknolojisi olma
özelliğini taşımaktadır.
İberbanda yerleşik işletmeci Telefonica, mağazalar zinciri El Corte Ingles ve medya devi
Grupo Prisa’nın mülkiyetinde olan bir firmadır ve sabit WIMAX teknolojisini kullanarak
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 30/38
Andalucia, Katalonya ve İspanya’nın diğer birçok bölgesinde kırsal internet erişim
hizmeti sağlamaktadır. İberbanda tarafından ses hizmetlerinin de sunulabilmesi ve video
hizmetleri sunma kapasitesine de sahip olunması, geleneksel telefon ve Kablo TV
şebekelerince çok cüzi ölçüde hizmet sunulabilen bölgeler için, söz konusu firmayı çok
sayıda hizmeti verebilen kilit bir işletmeci konumuna getirmektedir.
İberbanda, İsrail’in Alvarion firmasının 3.5GHz sabit WIMAX ekipmanını kullanmakla
birlikte, 2009 yılının başında ZTE ile de sözleşme imzalayarak iki yıl içerisinde 500 baz
istasyonunun kurulması konusunda anlaşmıştır. Şubat 2010 tarihi itibariyle Alvarion,
İberbanda firması için 1000 BreezeMAX baz istasyonu kurduğunu açıklamıştır.
Telefonica’nın daha popüler bölgelerde yüksek gelirli müşteriler için görece olarak daha
pahalı 3G/3.5G mobil genişbant hizmetler sunmaya odaklanmış olması nedeniyle,
İberbanda’nın harcama seviyesi çok daha düşük tüketicilere aynı hizmetleri verebilmek
için mobil WIMAX teknolojisini kullanmak istemesi anlam kazanmaktadır.
Uzun mesafeler için sahip olduğu spektral etkinlik/verimliliğinin daha yüksek olması da
kırsal bölgelerde WIMAX şebekelerinin kurulmasını 3G/3.5G veya 4G LTE
platformlarına oranla maliyetler açısından daha etkin kılmaktadır. Bu durum, kullanılabilir
spektrumdan daha fazla faydalanılabilmesi ve kırsal alanlarda kapsama sağlanması
açısından daha az baz istasyonu ve transmisyon hattı kurulması anlamına gelmektedir.
2009 yılı sonu itibariyle %25’in çok az altında ve Batı Avrupa ortalamasından aşağıda
olan bir yaygınlık oranına sahip olunması ve kırsal bölgelere hizmet götürülmesinin çok
yavaş ilerlemesi piyasanın gelişimi açısından önemli bir problem oluşturmaktadır. Bu
kapsamda, İberbanda’nın kırsal bölgelerde mobil WIMAX şebekesi kurmasının hem
kırsal bölgelerde hem de genel anlamda yaygınlık oranını attırması beklenmektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 31/38
HOLLANDA
KPN M2M Hizmeti ile Kurumsal Veri Pazarını Hedefliyor
Hollanda’daki yerleşik telekom işletmecisi Royal KPN’nin hâlihazırda boş olan 450MHz
spektrumunu kullanan bir kablosuz makineden makineye (M2M) veri transferi platformu
geliştirmekte olduğu bildirildi. Şirketin yeni şebekeyi kullanarak çok yüksek hızlarda ve
güvenli bir şekilde veri transferi yapan kamu hizmetleri gibi iş alanlarını hedef aldığı
belirtildi.
KPN’nin iş hizmetleri bölümündeki daha kuvvetli artışa rağmen müşteri odaklı
operasyonlarında nispi bir azalış gözlenmektedir. Bu yüzden M2M’ye yapılan bu
yatırımın zamanlamasının iyi olduğu ve şirketin bu alandaki gücünü arttıracağı
görülmektedir. KPN radyo ve televizyon yayın grubu Nozema’yı 2006 yılında satın
aldığında çok uzun zamandır boş olan ve daha önce analog hücresel telefonu sunmak
için kullanılan 450 MHz bandının kullanım hakkıyla birlikte çeşitli spektrumların kullanım
hakkını da elde etmiş oldu.
Telecompaper KPN’nin bir CDMA450 şebekesini Hollanda’nın her tarafında hayata
geçireceğini duyurdu. Bu durum şirkete elektrik, su, gaz, ulaşım ve lojistik şirketleri,
kamu kurumları ve hatta hastaneler gibi temel ulusal ve bölgesel hizmetlere erişim fırsatı
vermektedir. Ancak bu rapor şirket tarafından henüz doğrulanmamışır.
Temelde M2M temelli hizmetler kablolu ve kablosuz cihazların olay bazlı veriyi alma ve
değiştirme ve onu neredeyse spontane analiz için anlamlı bilgiye dönüştürmesini
mümkün kılmaktadır. Bu durum özellikle yatırımı izlemeyi sürdürmeye ihtiyaç duyan işler
için faydalıdır. Buna güzel bir örnek yoğun bir alışveriş merkezindeki otomatik satış
makinesi olabilir. Bu makine kablosuz olarak bir M2M şebekeye bağlıdır. Stok
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 32/38
seviyesindeki herhangi bir azalma sürekli izlenebilmekte ve herhangi bir arıza mobil
telefon ya da benzer bir kablosuz cihaz vasıtasıyla (PDA gibi) çok kısa bir sürede bakım
teknisyenine bildirilmektedir.
Boş 450MHZ spektrumu M2M hizmetleri için oldukça maliyet etkin bir çözüm
görünümündedir. Daha az baz istasyonlarını ihtiva eden daha düşük bant genişlikleri
daha yüksek sinyal değişimlerinin sağlamaya ihtiyaç duymakta ve her halükarda KPN
Nozema’dan kendisine intikal eden transmisyon demirbaşının bir kısmını
kullanabilecektir (şirket satın aldığı bu demirbaşların bazılarını anti-rekabet
gerekçelerinden dolayı satmak zorunda kalmıştı).
M2M hizmetleri artan bir şekilde SMS yönlüdür ve SMS trafiğini işlemenin nispeten
düşük maliyeti planın lehine bir diğer önemli husustur. Bu durum KPN’nin M2M
müşterilerine kendileri bir özel veri şebekesi kurması ya da GSM/W-CDMA şebekeleri
kullanmasıyla gerçekleşecek maliyetlerden daha azını sunma imkânı vermektedir.
KPN sabit hat ve mobil hizmetlere azalan ilgiden dolayı Hollanda iş pazarındaki
yayılımını arttırmak istemektedir. Şirketin CDMA450 şebekesinin GSM ve W-CDMA
şebekeleri ile birlikte çalışması oldukça düşük bir ihtimaldir. Ancak yukarda otomatik
satış makineleri örneğinde olduğu gibi iş müşterilerinin iletişim ihtiyaçları için her iki
platforma da erişim sağlaması için büyük bir fırsat bulunmaktadır.
Tele2 BBNed’in Alınmasıyla Hollanda Pazarındaki Yayılımı Sürdürüyor
İsveçli telekom işletmecisi Tele2 BBNed Grup’u yerleşik işletmeci Telekom İtalya’nın
Hollanda operasyonları için kullandığı BBNed Grubu bir kısmı peşin olarak 65 milyon
Dolara satın aldı. Halihazırda Hollanda’da pek çok alanda hizmet veren Tele2 BBNed’in
sabit hat altyapısı ve mobil lisansı (Nisan 2010 tarihinde yapılan en son mobil spektrum
ihalesinde alınan) ile Hollanda pazarındaki konumunu güçlendirmeyi hedeflemektedir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 33/38
Telecom İtalia’nın BBNed’i elinden çıkarmasının en önemli nedeni şirketin iç pazara
yönelme yönündeki stratejisinin bir tezahürüdür. Şirket ayrıca Almanya operasyonlarını
yürüttüğü şirketi de elden çıkarmıştır. Ayrıca şirketin Hollanda pazarında çok düşük
karlılık oranlarıyla çalışması şirketin BBNed’e olan ilgisini azaltmıştır.
Aslında Tele2 son üç yılda Batı Avrupa’daki pek çok varlığını elden çıkarmıştır. Ancak
Hollanda pazarında yaşanan bu satın alma şirketin pazardaki hakim şirketleri zorlamayı
hedef alan daha geniş bir stratejinin parçasıdır.
Tele2, Nisan 2010 tarihinde 2.6GHz frekans bandında bir mobil lisansı aldıktan sonra
Temmuz 2010 tarihinde Hollanda’da bir LTE test şebekesini kullanmaya başlamıştır.
Şirketin Diemen ve Amsterdam’daki deneme şebekelerinin 100Mbps hızlara kadar
bağlantı hızlarına ulaşabilmesi beklenmektedir. Ayrıca Temmuz 2010 tarihinde,
Hollanda düzenleyici kurumunun Ziggo ve UPC Netherlands’ın anolog TV paketlerini
toptan satış temelinde diğer işletmecilere satmasını gerekli kıran direktifinden sonra
Tele2 kablo işletmecisi Ziggo’nun analog TV paketlerinin tekrar satışına yönelik bir
anlaşmaya varmıştır.
BMI Tele2’nin Hollanda’daki yayılma stratejisinin işletmeci için önemli sonuçları
olacağını öngörmektedir. Pazardaki üç büyük mobil işletmeci ve diğer 47 MVNO ile
birlikte Tele2 oldukça rekabetçi bir pazardaki müşteri temelini arttırmaya çalışmaktadır.
BMI BBNed’in müşteri temelini arttırmak için alınmasıyla birlikte sağlanan önemli bir
çapraz-satış fırsatına sahip olacağını öngörmektedir. BBNed halihazırda 165.00
müşteriye toptan satış ve perakende sabit-hat ve genişbant hizmetleri sunmaktadır.
Tele2, 383.000 mobil abonesine mobil ADSL temelli sabit hat hizmetlerini kullandırmak
için fırsat yakalarken mobil hizmetlerini de bu müşterilerine çekici paketler içinde yaymak
için hevesli davranacaktır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 34/38
YUNANiSTAN
OTE Paket Servis Hizmetleri Durdurdu
Yunanistan’ın yerleşik işletmecisi OTE, rakipleri olan alternatif operatörlerin şikayetleri
sonrası, ülkenin telekomünikasyon düzenleyici kurumunun (EETT- Telekomünikasyon &
Posta Komisyonu) kararıyla paketlenmiş hizmetler uygulamasını şimdilik durdurdu.
Analistler, ülkenin içinde olduğu ekonomik kriz düşünüldüğünde, özellikle paketlenmiş
servis hizmetleri sunulmasının adil rekabeti destekleyeceği, abonelere büyük seçim
imkânı ve tasarruf sağlayacağını düşünmektedir.
Ulusal düzenleyici kurum, Telekomünikasyon & Posta Komisyonu EETT, OTE’nin etkin
piyasa gücüne sahip işletmeci olması nedeniyle önceden izin almasının gerektiğini
belirterek; mobil, genişbant ve sabit hat servislerini içeren altı paket servis hizmeti
hakkında durdurma kararı verdi. OTE'nin rakipleri Hellas Online, ForthNet ve Wind
Hellas; yerleşik işletmeci tarafından paket servislerde uygulanan indirim oranları
nedeniyle haksız rekabet uygulandığı gerekçesi ile düzenleyiciye şikayette bulundular.
OTE; bu kararı uygulamaması halinde, günlük 100.000 AVRO ceza ile karşı karşıya
bulunuyor.
Analistlere göre; EEET'ın paket servisler hakkındaki endişelerine rağmen, paket
servislerin sunulması operatörlere önemli ölçüde büyüme potansiyeli sağlarken
müşterilere de daha fazla seçenek sunmaktadır. Paket servislerin avantajları, hükümetin
kemer sıkma politikası içinde giderlerini azaltmak isteyen aboneler tarafından fazlaca ilgi
görmekte. OTE, düzenleyicinin bu kararını, ekonomik darboğazdaki abonelerin düşük
fiyatlı servislere erişiminin kısıtlanması nedeniyle eleştirdi.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 35/38
Hellas Online Kayıpları Azalıyor
Genişbant operatörü Hellas Online (HOL) tarafından; 2010 yılının ilk altı ayında geçen
yılın aynı dönemine göre kayıpların vergi hariç 24,3 milyon AVRO’dan 18,4 milyon
AVRO’ya gerilediği, altı aylık FAVÖK oranının ise 2009 birinci çeyreğine göre (2,8
milyon AVRO) 22,9 milyon AVRO’ya yükseldiği duyuruldu. Çoğunluk hisseleri
Vodafone’a ait olan ve 45.000 HOL/Vodafone abonesini hedefleyen ortaklık tarafından
sunulmaya başlanan internet, sabit telefon ve mobil servislerin paket hizmetleri
nedeniyle bu sonuçların alındığı firma tarafından belirtildi.
FİNLANDİYA
DNA’nın 2010 yılı ilk yarısındaki net karı FAVÖK (faiz, vergi ve amortisman öncesi
karı) kadar
Alternatif telekom şirketi DNA Finlandiya’nın raporuna göre, 30 Haziran 2010 tarihi itibarı
ile sona eren altı aylık mali sonuçları, önceki yılın aynı dönem net karının iki katından
daha fazladır. 2010 yılının ilk yarısındaki 12 milyon Avro’nun ilerisinde olarak, şirketin
2010/11 mali yılı ilk yarısındaki net karı 28 milyon Avro (37 milyon ABD Doları) olarak
gerçekleşmiştir.
Bu arada gelirler de yıllar itibarı ile %2,5 artış ile 328 milyon Avro’ya, faiz, vergi ve
amortisman öncesi karı (FAVÖK) ise %34,4 dalgalanma ile 94 milyon Avro’ya
yükselmiştir. 2009 yılının aynı periyodunda 88 milyon Avro olan sermaye masrafı, 2010
yılının ilk altı ayında toplam 45 milyon Avro seviyelerinde kalmıştır.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 36/38
Operasyonel açıdan bakıldığında DNA tarafından, 2009 yılı Haziran sonu 215.000, 2010
yılı Haziran sonu 182.000’e gerileyen sabit hat ses bağlantısındaki devam eden
düşmeye karşın, mobil ses abonesi 2.060.000 olarak rapor edilmiştir.
PORTEKİZ
Numara Taşınabilirliği Artmaya Devam Ediyor.
Portekiz’de Ağustos ayı sonu itibariyle taşınan toplam numara sayısı 1.618.053’e
ulaşmıştır. Bu rakamın 1.268.039’u sabit telefon hizmeti numaraları iken, 348.598’i ise
mobil telefon hizmetine, 1.416’sı ise coğrafik olmayan hizmetlere ilişkin numaralar olarak
açıklanmıştır.
Numara Taşınabilirliği sabit şebekelerde 30 Haziran 2001 tarihinden itibaren, mobil
şebekelerde ise 01 Ocak 2002’den beri uygulanmaktadır.
Tablo: Taşınan Mevcut Numara Sayısı (Ağustos 2010 sonu)
Taşınan Numara Sayısı Aylık Değişim Yıllık Değişim
(+/-) % (+/-) %
Sabit Telefon Hizmetleri 1.268.039 16,997 1.36% 181,509 16.71%
Mobil Telefon Hizmetleri 348.598 3,854 1.12% 75,658 27.72%
Coğrafik Olmayan Diğer Hizmetler 1.416 24 1.72% 417 41.74%
Toplam 1.618.053 20,875 1.31% 257,584 18.93%
Tablo: Taşınan Numara Sayısı (Ağustos 2010 sonu)
Taşınan Numara Sayısı Aylık Değişim Yıllık Değişim
(+/-) % (+/-) %
Sabit Telefon Hizmetleri 1.818,028 30.021 1,68% 362.656 24,92%
Mobil Telefon Hizmetleri 517.479 9.945 1,96% 130.952 33,88%
Coğrafik Olmayan Diğer Hizmetler 1.689 20 1,20% 524 44,98%
Toplam 2.337.196 39.986 1,74% 494.132 26,81%
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 37/38
Bravesensor Şirketine BWA Sistemleri İşletim Yetkisi Verildi.
Portekiz düzenleyici kurumu ANACOM, 5 Ağustos 2010 tarihli kararı ile
BRAVESENSOR - Unipessoal Ltd Şirketine Genişbant Kablosuz Erişim hizmeti (BWA)
işletimine ilişkin frekansları ve kullanım haklarını kapsayan yetkilendirmeyi yapmıştır.
AVUSTURYA
“05” kodu ile başlayan coğrafi olmayan numaralara yapılan çağrıların fazla
ücretlendirilmesi
Avusturya telekomünikasyon düzenleyici otoritesi “05” kodu ile başlayan coğrafi olmayan
numaralara yapılan çağrıların aşırı ücretlendirilmesini engellemek üzere düzenleme
yapmaktadır. Avusturya düzenleyici kurumu RTR’nin Başkanı Georg Serentschy, “05”
kodu ile başlayan numaralara doğru yapılan aramaların yüksek ücretleri nedeniyle bir
süredir tüketicilerden şikâyetler aldıklarını ve tüketicilerin bu hizmetlerin
ücretlendirilmesinden de bihaber olduklarını bildirmiştir. İşletmecilerin bu konuda
değişiklik yapmaları hususunda defaatle uyarılmalarına rağmen, Kurum işletmecilerin
hiçbir girişimde bulunmadıklarını ifade etmiştir. Bu nedenle 2009 tarihli “Haberleşme
Parametreleri, Ücretler ve Katma Değerli Hizmetler Yönetmeliği”nde değişikliğe gidilerek
tüketici menfaatlerinin korunabilmesini teminen tüm işletmecilere şamil olmak üzere
düzenleme yapılmasına karar verilmiştir. Bu çerçevede “05” kodlu numaralara doğru
yapılan çağrılarda sabit numaralardan farlı bir ücretlendirme söz konusu olduğunda
bilgilendirme yapılacaktır. Örnek olarak aboneler aylık 1000 dakika ücretsiz konuşma
paketi olan bir tarife seçmişlerse, bu durumda “05” kodu ile başlayan numaralara
yapılacak aramaların bu pakete dâhil olmadığı ile ilgili bilgilendirilecektir.
SAS Gelişmeler Bülteni Ağustos 2010 38/38
“05” kodu ile başlayan numaraların ya da özel şebekelerin kullanım amacı genel itibarla,
birden fazla lokasyona sahip olan şirketlere birçok avantaj sağlamaktadır. Böylece
Avusturya’nın herhangi bir yerinden arayan bir tüketici, şirkete tek ve aynı numaradan
erişebilmektedir. Çünkü sabit numaraların aksine, “05” kodu ile başlayan numaralar
belirli bir coğrafi lokasyonla sınırlı değildir.
Buradaki en önemli eleştiri “05” kodu ile başlayan numaralara doğru yapılan aramaların
düzenlenmesinin çok zorlayıcı nitelikte olduğu yönündedir. Çünkü bu düzenleme, yakın
gelecekte bu aramaların sabit ya da mobilden mi olduğuna bakılmaksızın ücret
konusunda zorunlu bilgilendirme yapılmasını gerekli kılmaktadır.
Bahse konu yönetmeliğe ilişkin değişiklik önerisi 13 Eylül 2010 tarihine kadar Kurumun
internet sitesinde kamuoyu görüşlerine açık olarak kalacaktır. Yeni düzenlemenin Ekim
ayında yürürlüğe girmesi bekleniyor.
BELÇİKA
Belgacom, Avrupa Tıbbi Teknoloji Teşkilatına Katılıyor Belgacom, COCIR’a (Europen Coordination Committee of the Radiological,
Electromedical and Healtcare IT Industry-Avrupa Radyoloji Elektromanyetik ve Sağlıkta
IT Kuruluşları Derneği) katılma kararını açıklamıştır. Uzun yıllardır sağlık hizmeti
sektöründeki gelişmeleri takip ettiğinden başka bir sağlık hizmeti ve üyesi olduğu IT
şirketlerine sesini katmak amacıyla COCIR’a katılmaktadır. Sağlık sektörü, kullanıcı
adına yaratıcı iş değerleri gelişiminin takip edildiği Belgacom’un ICT değerlerinin
kullanıldığı yerde anahtar alanların birisi olarak görülmektedir. Belgacom, eSağlık
çözümlerinde Belçikalı paydaşlarına etkin bir şekilde destek vermektedir.COCIR’a
katılma, Belgacom’a sağlık hizmetinde iletişim ve önemli bilgi kaynağını sağladığı gibi
aynı zamanda Avrupa Birliği seviyesinde haberleşmesine yardımcı olacaktır.