enero 2009www.bibliopos.es

Adquisicin de equipamiento cientfico en los OPIs

Artculo 149.1.15 de la Constitucin.Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la InvestigacinCientfica y Tcnica.Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las AdministracionesPblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

1. EL PLAN NACIONAL DE I+D+I. Actuaciones del Plan Nacional de I+D+I.

2. EL PROGRAMA NACIONAL DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DEINVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA.

Objetivos del Programa Nacional. Instrumentos del Programa Nacional.

Convocatoria de ayudas: Financiacin:

Fondos FEDER. Anticipos reembolsables.

Otras actuaciones: Inventario de Recursos de Infraestructuras Cientfico-Tcnicas.

3. CONVOCATORIA DE AYUDAS A PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURASCINTFICAS.3.1. OBJETO DE LAS AYUDAS.3.2. BENEFICIARIOS.- No podrn ser beneficiarios.3.3. ACTUACIONES FINANCIABLES:

Construccin, remodelacin o ampliacin de centros de investigacin ytecnologa.

Adquisicin e instalacin de equipamiento cientfico-tecnolgico.

http://www.bibliopos.es/temario/opi/temario-opi.htm

Creacin y mejora de redes telemticas.3.4. CONCEPTOS FINANCIABLES EN CADA ACTUACIN:

Construccin, remodelacin y ampliacin de edificios. Adquisicin e instalacin de equipamiento cientfico-tecnolgico. En las actuaciones de redes de comunicacin: canalizaciones, sistemas de

cableado, equipos de conectividad, etc.3.5. PERIODO DE EJECUCIN DE LAS AYUDAS.3.6. FINANCIACIN DE LAS ACTUACIONES.

Fondos FEDER. Anticipos reembolsables.

3.7. CONTROL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS CIENTFICAS.

1. EL PLAN NACIONAL DE I+D+I.

La Constitucin espaola de 1978, en su artculo 149.1.15, atribuye al Estado la competenciaexclusiva sobre el fomento y la coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

Respondiendo a esta disposicin constitucional se aprueba la Ley 13/1986, de 14 de abril, deFomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica, conocida comoLey de la Ciencia, que establece el Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo eInnovacin Tecnolgica (en adelante PN de I+D+I) como instrumento de planificacin,coordinacin y gestin de las actividades de investigacin, y crea la ComisinInterministerial de Ciencia y Tecnologa (en adelante CICYT) como el rgano deplanificacin, coordinacin y seguimiento del mismo.

El Plan Nacional establece los grandes objetivos de la investigacin cientfica y tecnolgica,tanto en el sector pblico como en el privado, para periodos plurianuales. Es revisableanualmente e incluye las actividades a desarrollar por los organismos de investigacinestatales y otros organismos y entidades, pblicos y privados, que as se acuerden.

Su aprobacin corresponde al Gobierno, su seguimiento y valoracin al Parlamento, a partirde las comunicaciones peridicas remitidas por el Ejecutivo, y se financia con fondosprocedentes de los Presupuestos Generales del Estado y de otras Administraciones Pblicas,nacionales o supranacionales, as como con aportaciones de entidades pblicas o privadas ycon fondos procedentes de tarifas fijadas por el Gobierno.

La planificacin, coordinacin y seguimiento del Plan Nacional corresponde a la CICYT(Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa), creada por la Ley de la Ciencia, que es,adems, la encargada de definir las relaciones internacionales exigidas por el Plan Nacional,de establecer previsiones para su ejecucin, y de la coordinacin y seguimiento de losprogramas internacionales de I+D con participacin espaola.

En su elaboracin y ejecucin participan organismos pblicos del Estado y de lasComunidades Autnomas, universidades y empresas e instituciones de carcter pblico oprivado, que pueden contratar personal cientfico y tcnico para la ejecucin de lasactividades correspondientes a cualquiera de los programas incluidos en el Plan. Dichosprogramas pueden ser ejecutados en colaboracin con instituciones extranjeras o de carcterinternacional.

El Consejo de Ministros, en su reunin de 7 de noviembre de 2003, aprob el Plan Nacionalde I+D+I 2004-2007, que constituye el eje estratgico de la poltica espaola de I+D+I parasu perodo de aplicacin. Con este Plan, se busca contribuir a la generacin de conocimiento,de manera que est al servicio de la sociedad y se logre as la mejora del bienestar.

El Plan define una serie de objetivos sobre los que se vertebran las diferentes actuaciones:

La bsqueda del incremento del nivel de la ciencia y la tecnologa espaolas.

Aumentar los recursos humanos dedicados a la I+D+I, tanto en el sector pblicocomo en el privado.

Reforzar los derechos y las garantas de los investigadores.

Fortalecer la dimensin internacional de la ciencia y la tecnologa espaolas,especialmente en el Espacio Europeo de Investigacin.

Nuevas actuaciones en grandes instalaciones.

Potenciar el papel de la investigacin bsica.

Mejorar la comunicacin a la sociedad de los avances que se vayan produciendo.

2. EL PROGRAMA NACIONAL DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DEINVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA.

El Plan Nacional de I+D+I 2004-2007 establece el Programa Nacional de Equipamiento eInfraestructura de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, que pretende poner en marcha unsistema de ayudas que fomente la creacin de nuevos centros e instalaciones cientficas ytecnolgicas, ayude al mantenimiento y valorizacin de los ya existentes y facilite ladisponibilidad y renovacin de equipamiento cientfico-tecnolgico para el buen desarrollode las actividades de I+D+I, en coordinacin con los centros ejecutores de I+D+I pblicos(Organismos Pblicos de Investigacin y Universidades) y privados y con la cooperacin delas CCAA.

Objetivos del Programa Nacional:

Asegurar la disponibilidad de los equipamientos cientficos y tecnolgicos de maneraque permitan la realizacin de las lneas prioritarias del Plan Nacional.

Asegurar la adecuada renovacin y actualizacin de los equipos disponibles.

Favorecer las actuaciones que permitan incrementar el uso de los equipos entrediferentes tipos de usuarios y facilitando el uso de los equipos existentes en elsistema pblico a las entidades privadas.

Dotar a las grandes instalaciones cientficas espaolas de los recursos adecuados parasu uso en el contexto internacional.

Apoyar la creacin de infraestructuras de investigacin estables en las que se puedafomentar la cooperacin entre entidades pblicas y privadas en el desarrollo deactividades de I+D a largo plazo que requieran el uso de laboratorios o instalacionesespecializadas.

Fomentar el diseo de instrumentacin cientfica avanzada por parte de los grupos deinvestigacin pblicos, centros tecnolgicos o empresas de alta tecnologa.

Instrumentos del Programa Nacional:

Convocatorias de ayudas:

Las ayudas de este Programa Nacional estn dirigidas a apoyar la investigacin de calidadmediante la creacin y puesta a disposicin de la comunidad cientfica y tecnolgica de estepas de la infraestructura necesaria para el desarrollo de sus actividades de investigacin, ascomo de la optimizacin de la ya existente, asegurando la implicacin de las instituciones enlas que se localicen, con el fin de garantizar su uso estable a corto y largo plazo.

Para ello se contemplan diversas actuaciones que van desde la construccin o ampliacin decentros en los que se realice la actividad investigadora, incluyendo todo el instrumental yequipamiento cientfico-tecnolgico necesario, hasta la creacin de redes informticas ytelemticas que conforman la base estructural de una transmisin de conocimientos eficiente.

As, la finalidad ltima de estas ayudas es el apoyo a la investigacin, el desarrollo y lainnovacin tecnolgica, y sern financiadas mediante:

Subvenciones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) que gestiona laDireccin General de Investigacin. nicamente podrn financiarse las inversionesque vayan a ubicarse fsicamente en:

Las regiones del Objetivo 1: regiones ms desfavorecidas, con un PIBinferior al 75% de la media comunitaria.

Las zonas elegibles de las regiones del Objetivo 2: regiones con nivel dedesarrollo en torno a la media europea, pero que padecen diferentes tipos dedificultades socio-econmicas.

Anticipos reembolsables.

Otras actuaciones:

El Ministerio de Educacin y Ciencia est realizando un gran esfuerzo en el incremento delgasto en I+D. Ese esfuerzo debe ir acompaado necesariamente de otras medidas quepermitan dar a conocer al sistema ciencia-tecnologa-empresa y a la sociedad en general lasposibilidades cientfico-tecnolgicas de los organismos de investigacin.

Por este motivo, el MEC quiere poner en marcha la realizacin de un Inventario de recursosde infraestructuras cientfico-tecnolgicas que permita situar de manera fiable, actualizaday detallada, las infraestructuras disponibles en los diferentes organismos de investigacin.

Esta iniciativa est coordinada con otras actuaciones de la Secretara General de PolticaCientfica y Tecnolgica y permitir, entre otras cosas, dar a conocer al resto de la comunidadcientfica, as como a las empresas que puedan estar interesadas, el mapa de la infraestructuracientfica. Para ello, se ha solicitado a los Organismos que reciben ayudas, informacin sobreel inventario de su infraestructura cientfico-tecnolgica, financiada a travs de cualquierfuente, as como la estructura, en su caso, y el formato en el que dicho inventario se encuentracatalogado.

En la medida de lo posible y para facilitar el trabajo, la informacin se ha solicitado ensoporte informtico y debe incluir la mayor cantidad de datos posibles, tanto econmicoscomo tcnicos.

Al inventario que se realice se le dar la mxima publicidad, de manera que las entidadesinteresadas, tanto pblicas como privadas, puedan ponerse en contacto con el organismocorrespondiente para el posible uso de su infraestructura, siempre segn lo establecido en lalegislacin vigente sobre prestacin de servicios por parte de los organismos deinvestigacin.

3. CONVOCATORIA DE AYUDAS A PROGRAMAS/PROYECTOS DEINFRAESTRUCTURAS CIENTFICO-TECNOLGICAS.

3.1. OBJETO DE LAS AYUDAS

Como ya se ha mencionado anteriormente, el objeto de estas ayudas es contribuir a lafinanciacin de infraestructuras cientfico-tecnolgicas que hagan posible:

El desarrollo de una investigacin de calidad, especialmente en las reas prioritariasdel Plan Nacional de I+D+I.

Obtener el mejor uso y rendimiento de las inversiones en infraestructura cientfico-tecnolgica.

Crear nuevas capacidades de investigacin.

Contribuir, mediante la investigacin y el desarrollo tecnolgico, al avance delconocimiento, al desarrollo social y econmico del pas y a la mejora de la calidad devida de los ciudadanos.

3.2. BENEFICIARIOS

Podrn ser solicitantes y beneficiarios de las ayudas previstas en las convocatorias,acreditando su condicin, los siguientes tipos de organismos:

Universidades pblicas y privadas sin nimo de lucro.

Los Organismos Pblicos de Investigacin regulados por la Ley 13/1986, de 14 deabril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica:

CSIC. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. CIEMAT. Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y

Tecnolgicas. IEO. Instituto Espaol de Oceanografa. IGME. Instituto Geolgico y Minero de Espaa. INIA. Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y

Alimentaria. INTA. Instituto Nacional de de Tcnica Aeroespacial. Instituto de Salud Carlos III.

Resto de centros pblicos de I+D que no participen como rganos ejecutores definanciacin del FEDER.

Los Centros Tecnolgicos inscritos como tales en el Registro de Centros deInnovacin y Tecnologa.

Los Centros privados de I+D sin nimo de lucro, con capacidad y actividaddemostrada en investigacin y desarrollo tecnolgico, incluidos los que su propiedadsea mayoritariamente de las AAPP.

Los anteriores organismos, no podrn ser beneficiarios de ayudas, en ningn caso, siincurriesen en ellos cualquiera de las circunstancias relacionadas en la Ley 38/2003, de 17 denoviembre, General de Subvenciones y detalladas a continuacin:

Haber sido condenados mediante sentencia firme a la pena de prdida de laposibilidad de obtener subvenciones o ayudas pblicas.

No hallarse al corriente de pago en las obligaciones por reintegro de subvenciones enlos trminos que reglamentariamente se determinen.

Haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, estar sujetos aintervencin judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin quehaya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia.

Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarado culpables, a laresolucin firme de cualquier contrato celebrado con la Administracin.

No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente ala Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma que sedetermine reglamentariamente.

Tener la residencia fiscal en un pas en un pas o territorio calificadoreglamentariamente como paraso fiscal.

3.3. ACTUACIONES FINANCIABLES

La construccin, remodelacin o ampliacin de centros de investigacin ytecnologa orientados a un proyecto cientfico o tcnico definido, enmarcado en laestrategia de I+D de la institucin peticionaria, pudiendo ser de carctermultidisciplinar. Tambin se considerar la remodelacin o construccin de servicioscentrales o generales de apoyo a la investigacin.

La adquisicin e instalacin de equipamiento cientfico-tecnolgico, mediante lafinanciacin de los equipos que se soliciten para uso compartido de variosinvestigadores o proyectos y de coste superior a 60.000 . En casos excepcionales, yen funcin de la naturaleza de la solicitud, pueden financiarse equipos de costeinferior.

La creacin y mejora de redes telemticas, entendiendo por tales la infraestructurabsica de comunicacin para la investigacin, tanto canalizaciones y sistemas decableado estructurado, como equipos y herramientas de red.

3.4. CONCEPTOS FINANCIABLES EN CADA ACTUACIN

Los conceptos susceptibles de ayuda, dentro de cada una de las actuaciones financiablesmencionadas en el punto anterior, son los siguientes:

Construccin, remodelacin y ampliacin de edificios para dedicarlos al desarrollode actividades de investigacin cientfico-tcnica. En los dos ltimos casos,preferentemente, para ampliar o diversificar lneas de investigacin. Se podrsubvencionar el proyecto arquitectnico, la construccin, remodelacin o ampliacinde centros y el mobiliario de los mismos, si es primer equipamiento o equipamientobsico y est al servicio de las actividades de investigacin. Los centros deinvestigacin o centros tecnolgicos que se financien a travs de estas convocatoriaspodrn realizar otras actividades conexas, en particular, actividades de enseanzasuperior e investigacin, pero la ayuda que se conceda ser modulada para cubrirexclusivamente la parte destinada a investigacin.

Adquisicin e instalacin de equipamiento cientfico-tecnolgico, incluyendosoftware de carcter especializado y destinado exclusivamente a la investigacin yque posibilite la utilizacin adecuada del equipamiento adquirido. No podrfinanciarse mobiliario de administracin, equipamiento para laboratorios de alumnoso docencia en general, ni mantenimiento, reparaciones o seguros del equipamiento.

En las actuaciones de redes de comunicacin se financiarn canalizaciones,sistemas de cableado estructurado, equipos de conectividad, herramientas de red yterminales de usuario para personal investigador.

3.5. PERIODO DE EJECUCIN DE LAS AYUDAS

Las actuaciones que se financien debern realizarse durante el periodo que se indique en cadaconvocatoria o en la Resolucin de concesin de la ayuda. En los casos en que se justifiquedebidamente, podr autorizarse que las actuaciones finalicen en un plazo posterior.

3.6. FINANCIACIN DE LAS ACTUACIONES

Subvenciones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Las ayudas a que se refiere esta convocatoria se financiarn con los recursos del FEDERasignados a la Direccin General de Investigacin del Ministerio de Educacin y Ciencia enel Programa Operativo Integrado FEDER-FSE de Investigacin, Desarrollo e Innovacin delObjetivo 1 y en los Documentos nicos de Programacin correspondientes a cada una de lasComunidades Autnomas del Objetivo 2.

La financiacin aportada a cada actuacin o proyecto seleccionado representar comomximo:

El 70% del coste elegible, en el caso de las actuaciones localizadas en las regionesdel Objetivo 1. Y

El 50%, en el caso de las actuaciones ubicadas en las zonas elegibles de las regionesde Objetivo 2.

Las ayudas tendrn siempre la forma de subvencin.

En todos los casos, las instituciones debern declarar que tienen capacidad suficiente parafinanciar el resto de la inversin que se les autorice con cargo a las ayudas que perciban atravs de estas ayudas.

Las ayudas concedidas sern compatibles con otras ayudas o subvenciones, cualquiera quesea su naturaleza y la entidad que las conceda, siempre que conjuntamente no superen elcoste total del proyecto o actuacin.

Para acreditarlo, el solicitante deber declarar las ayudas que haya obtenido o solicitado paralas actuaciones o proyectos para los que solicitan financiacin, tanto al presentar laspropuestas como en cualquier momento posterior en que esta circunstancia se produzca, yaceptar las eventuales minoraciones aplicables para el cumplimiento de lo anteriormenteindicado.

No obstante, y en todo caso, la obtencin de estas ayudas ser incompatible con la obtencinpara la misma actuacin de otras actuaciones financiadas por los Fondos Estructurales de laUnin Europea.

Anticipos reembolsables:

Los objetivos son:

Apoyar la viabilidad financiera de los proyectos anticipando prstamos.

Acelerar el ritmo de ejecucin de los proyectos cofinanciados con FEDER.

Los prstamos se conceden a un inters del 0% y por un importe de hasta el 70% delpresupuesto elegible.

3.7. CONTROL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS CIENTFICAS

De acuerdo con la Ley 38/2003 General de Subvenciones, el beneficiario de estas ayudasestar sometido a las actuaciones de comprobacin a efectuar por el Ministerio de Educaciny Ciencia, as como al control financiero de la Intervencin General de la Administracin delEstado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas.

En el caso de proyectos cofinanciados con Fondos comunitarios, estar tambin sometido alos rganos de control establecidos en los Reglamentos comunitarios.

La Direccin General de Investigacin, como organismo intermediario en la concesin deayudas de Fondos comunitarios, realiza actuaciones de control sobre los beneficiarios de lasmismas.

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