enero 2009www.bibliopos.es

La gestin de los recursos pblicos.El rgimen jurdico del personal de la Administracin Pblica.

1. EL RGIMEN JURDICO. EL PERSONAL FUNCIONARIO1.1. REGIMEN JURDICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAFUNCIN PBLICA EN GENERAL.

Rgimen jurdico del personal al servicio del Estado. Rgimen jurdico del personal al servicio de las ComunidadesAutnomas. Rgimen jurdico del personal al servicio de la Administracin Local.

1.2. EL PERSONAL FUNCIONARIO: ESTRUCTURA. Funcionarios de carrera. Funcionarios interinos. Personal eventual. La contratacin administrativa. La contratacin laboral.

1.3. SISTEMAS DE SELECCIN DE PERSONAL. Sistemas de seleccin. rganos de seleccin. Requisitos de participacin. Desarrollo de las pruebas.

1.4. PROGRAMACIN Y OFERTA DE EMPLEO PBLICO. Las dotaciones presupuestarias. Las relaciones de puestos de trabajo. La Oferta de Empleo pblico. Los planes de empleo.

2. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO.SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.

2.1. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO. Adquisicin. Prdida. Rehabilitacin de la condicin de funcionario.

2.2. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS. Servicio activo. Servicios especiales. Servicios en CCAA. Expectativa de destino. Excedencia forzosa. Excedencia por cuidado de familiares. Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico. Excedencia voluntaria por inters particular. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar. Excedencia voluntaria incentivada. Suspensin de funciones. Reingreso al servicio activo.

3. PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO EN LA ADMN DEL ESTADO.DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS. PROMOCINPROFESIONAL

3.1. PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIONDEL ESTADO.

Sistemas que dan lugar a nombramientos definitivos. Tambin por necesidades del servicio, con carcter temporal, y dando lugar

a un nombramiento provisional.3.2. LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS.

Derechos. Deberes.

3.3. LA PROMOCIN PROFESIONAL. La promocin profesional. Promocin interna. Relaciones de puestos de trabajo. Permutas de destinos entre funcionarios.

4. LAS INCOMPATIBILIDADES. EL RGIMEN DISCIPLINARIO. EL RGIMENDE LA SEGURIDAD SOCIAL: LA MUFACE

4.1. LAS INCOMPATIBILIDADES. Principios generales. Supuestos de compatibilidad de actividades pblicas. Compatibilidad de actividades privadas. Disposiciones comunes a las compatibilidades de actividades pblicas y

privadas. Actividades exceptuadas.

4.2. El rgimen disciplinario. Clases de faltas. Personas responsables. Sanciones disciplinarias. Procedimiento disciplinario.

4.3. LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES DELESTADO: LA MUFACE.

La MUFACE (Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado).5. EL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACINPBLICA.

5.1. EL PERSONAL LABORAL.5.2. SELECCIN.

Rgimen aplicable. Convocatorias y sistemas selectivos. rganos de seleccin. Solicitudes y anuncio de las pruebas. Propuesta de aprobados. Adquisicin de la condicin de personal laboral fijo. Discapacidades. Contratacin de personal laboral no permanente.

3. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES. Derechos. Deberes. Incompatibilidades.

1. EL RGIMEN JURDICO. EL PERSONAL FUNCIONARIOPor rgimen jurdico de una materia se entiende el conjunto de normas que la rigen.Desde la promulgacin de la Constitucin Espaola en 1978 hay que referirse a lanueva estructura de las Administraciones Pblicas en tres niveles fundamentales:Administracin del Estado o Central, Admn. Autonmica y Admn. Local.1.1. RGIMEN JURDICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA FUNCINPBLICA EN GENERAL.La Constitucin Espaola: arts. 23.2, 103.3, 149.1.18 con carcter general y arts.28 y 37 para los derechos de sindicacin, huelga y negociacin colectiva de losfuncionarios pblicos.Leyes bsicas y generales que afectan a todas las Administraciones Pblicas:Corresponde al Estado (segn la Constitucin) el establecimiento de unas reglasesenciales que se aplican a todas las Administraciones y que pueden serdesarrolladas por las Comunidades Autnomas en su mbito respectivo,adaptndolas a sus caractersticas especiales:

Ley 30/84 del 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica,contiene una serie de preceptos de naturaleza bsica. Ley 53/84, de 26 de dic., de incompatibilidades. Ley 9/87, de 12 de junio, de rganos de representacin. Ley 17/93, de 23 de diciembre, de acceso a la Funcin Pblica de losnacionales y de los dems Estados miembros de la UE. Otros preceptos que son bsicos por su naturaleza, aunque no hayan sidoaprobados como bsicos (adquisicin y prdida de la condicin de funcionario,requisitos para participar en pruebas selectivas, etc...) Rgimen jurdico del personal al servicio del Estado.La normativa anterior. Los preceptos no bsicos de las normas anteriores. La Leyde Funcionarios Civiles del Estado: Decreto 315/1964, de 7 de febrero. La seriede Reales Decretos que desarrollan las normas anteriores. Normas sectoriales(Seguridad Social, clases pasivas, etc.) Rgimen jurdico del personal al servicio de las ComunidadesAutnomas.Las disposiciones de la Constitucin y de las Leyes Bsicas antes citadas, yadems, Las disposiciones emanadas de las propias CCAA, en ejercicio de lascompetencias derivadas de sus Estatutos de Autonoma. Supletoriamente, lalegislacin no bsica del Estado.La ley 12/1983 de 14 de octubre, del Proceso Autonmico contiene un apartadodedicado a la Funcin Pblica, con preceptos de aplicacin general a todas lasCCAA, sobre todo respecto al personal transferido a ellas.Como resumen de todo lo anterior, se puede decir que las ComunidadesAutnomas pueden tener su propia Funcin Pblica y proceder a la regulacin dela misma, aunque deben respetar las disposiciones de carcter bsico dictadas

por el Estado. El personal transferido a las CCAA, procedente de otrasAdministraciones Pblicas, se integra plenamente en la Funcin Pblicaautonmica y le son reconocidos y respetados sin excepcin todos sus derechosadquiridos. Hay algunos temas que en su regulacin autonmica vienen yafuertemente condicionados por la Ley de Medidas y por la Ley de ProcesoAutonmico, como: el principio de movilidad de funcionarios entre las distintasAdministraciones, los sistemas de seleccin del personal al servicio de lasAdministraciones Autonmicas, la promocin profesional, las retribuciones, laclasificacin de Cuerpos, Seguridad Social, jubilacin forzosa, etc. La poltica depersonal de las CCAA se coordinar con la de la Admn. del Estado a travs dela Comisin de Coordinacin de la Funcin Pblica para elaborar el plan deoferta de empleo pblico y establecer medidas de ejecucin de las bases delrgimen estatutario de los funcionarios. Rgimen jurdico del personal al servicio de la Administracin Local.La Administracin Local la constituyen distintas Corporaciones Locales(Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos, y otros rganos de gobierno incluidosen el art. 3 de la Ley 7/1985 de 2 de Abril).Su rgimen jurdico consiste en: Constitucin y legislacin bsica (ley deMedidas...), ley 7/85 de 2 de abril, de Bases de Rgimen Local, Real DecretoLegislativo 781/1986, 18 de abril, del Texto Refundido de disposiciones vigentesen materia de rgimen local, normas que con rango de ley sean dictadas por lasrespectivas CCAA, sus propios reglamentos orgnicos y ordenanzas ysupletoriamente, la legislacin no bsica del Estado.

1.2. EL PERSONAL FUNCIONARIO: ESTRUCTURA.Adems de la clasificacin anteriormente mencionada segn por la AdministracinPblica de la que dependan (funcionarios de la Administracin del Estado,Funcionarios de las CCAA, funcionarios de la Admn. Local y tambin funcionariosde la Admn. Institucional), los funcionarios pblicos se pueden clasificar, segn laestabilidad o permanencia en la Funcin Pblica (artculo 3 de la LFCE), en:

Funcionarios de carrera.Los que en virtud de nombramiento legal desempean servicios de carcterpermanente, figuran en las correspondientes plantillas y perciben sueldos oasignaciones fijas con cargo a las consignaciones de personal de losPresupuestos Generales del Estado (art. 4 de la LFCE).

Funcionarios interinos.Segn la ley 24/2001 de 27 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas ydel Orden Social, son los que por razones de justificada necesidad y urgencia, envirtud de nombramiento legal y siempre que existan puestos dotadospresupuestariamente, desarrollan funciones retribuidas por las AdministracionesPblicas en tanto no sea posible su desempeo por funcionarios de carrera ypermanezcan las razones de necesidad y urgencia.

Personal eventual.

Su nombramiento debe aparecer justificado por la confianza que se tiene en losmismos, y por ello, se distingue en el desempeo de puestos de trabajo decategora elevada.

La contratacin administrativa.Reflejada en varias leyes (LFCE y Ley 30/1984). El carcter excepcional de lacontratacin administrativa impide su utilizacin como va normal de provisin depuestos en la Funcin Pblica (segn sentencia del Tribunal Constitucional).

La contratacin laboral.La Ley 30/1984 y la 23/1988 enumeran los puestos de trabajo que podrn serdesempeados por personal laboral, entre ellos los de naturaleza nopermanente; los propios de oficios (vigilancia, custodia, porteros, etc..); loscorrespondientes a mantenimiento de edificios, equipos e instalaciones, artesgrficas, encuestas, proteccin civil y comunicacin social, los de reas deexpresin artstica, servicios sociales y proteccin de menores, etc..,; los querequieran conocimientos tcnicos especializados cuando no existan Cuerpos oEscalas de funcionarios cuyos miembros tengan la preparacin especfica parasu desempeo; los puestos de trabajo en el extranjero con funcionesadministrativas de trmite y colaboracin y auxiliares y, los puestos confuncionarios auxiliares de carcter instrumental y apoyo administrativo, etc..Asimismo, los Organismos Pblicos de Investigacin podrn contratar personallaboral segn el artculo 17 de la Ley 13/1986 de 14 de abril, (Ley de la Ciencia).

1.3. SISTEMAS DE SELECCIN DE PERSONAL.La Ley de Medidas, en el art. 19, establece que todas las Administraciones Pblicashabrn de seleccionar su personal funcionario de acuerdo con su oferta de empleopblico, mediante convocatoria pblica y a travs del sistema de concurso,oposicin o concurso-oposicin libre, en los que se garanticen en todo caso losprincipios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como el depublicidad.El Real Decreto 364/1995 de 10 de marzo aprueba el Reglamento General deIngreso del Personal al servicio de la Administracin General del Estado y provisinde puestos de trabajo y promocin profesional de los funcionarios civiles de laAdmn. Gral. del Estado, que es el que regula estas materias.

Sistemas de seleccin. Oposicin. Es el sistema ordinario. Consiste en la celebracin de una o mspruebas para determinar la capacidad y aptitud de los aspirantes. Losejercicios han de guardar relacin con las tareas a realizar y si hay variosejercicios al menos uno debe ser prctico. Puede adoptar varias formas: testpsicotcnicos, entrevistas, etc. Concurso. Consiste en la comprobacin y calificacin de los mritos de losaspirantes y en el establecimiento del orden de prelacin de stos. Esexcepcional y se emplea para puestos de alta cualificacin y mrito. Concurso-oposicin. Cuando la naturaleza de las funciones lo aconseje. Laconvocatoria puede fijar que el concurso tenga una puntuacin mnima para

acceder a la oposicin o que sea eliminatorio. En ningn caso la puntuacindel concurso puede emplearse para superar la oposicin.

Sistemas que se pueden emplear segn el tipo de acceso: Acceso libre: oposicin como regla, concurso-oposicin cuando lanaturaleza de las funciones lo aconseje y concurso excepcionalmente. Promocin interna: oposicin o concurso-oposicin. Promocin interna del D al C: concurso-oposicin. Funcionarizacin: concurso-oposicin.

rganos de seleccin. Tribunales. Se nombran en las convocatorias, salvo excepciones y por elrgano convocante, han de tener un nmero impar de miembros (no inferior a5) e igual nmero de suplentes, han de ser funcionarios de carrera y tenerigual o superior titulacin acadmica que la exigida para el ingreso. Comisiones Permanentes de seleccin. Se constituyen para el desarrollo ycalificacin de las pruebas selectivas para el acceso a aquellos Cuerpos oEscalas en los que el elevado nmero de aspirantes y el nivel de titulacin oespecializacin exigido lo aconsejen. Se establecen por Orden del MAP (quetambin designa los miembros o las condiciones para el nombramiento),previo acuerdo con el Departamento Ministerial al que estn adscritos losCuerpos o Escalas. Han de tener un nmero impar de miembros (sin nmeromnimo ni suplentes) y han de ser funcionarios de carrera, con titulacin igualo superior al exigido para el ingreso.

Requisitos de participacin.Segn el artculo 30.1 de la LFCE:

Nacionalidad. Han de poseer la nacionalidad espaola, si bien comoconsecuencia de la pertenencia de Espaa a la UE, se permite laparticipacin a los nacionales de los dems Estados miembros, con ciertaslimitaciones. Edad. Mnima 18 aos, mxima: la establecida para cada Cuerpo. Titulacin. En el momento de finalizacin del plazo de presentacin deinstancias, ha de poseerse la exigida en la convocatoria o estar encondiciones de obtenerla. No padecer enfermedad o defecto fsico que impida el desempeo de lascorrespondientes funciones (es compatible con una poltica de incorporacinde minusvlidos). No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio deninguna Administracin Pblica. No hallarse inhabilitado (inhabilitacin penal) para el ejercicio de funcionespblicas.

Desarrollo de las pruebas.

Consta de las siguientes fases: publicacin de la convocatoria (en el BOE),juntamente con sus bases; presentacin de solicitudes; publicacin de la lista deaspirantes admitidos; celebracin de pruebas y publicacin de la relacin deaprobados; aportacin de documentacin; periodo de prcticas y curso selectivo:slo si se prev en la convocatoria y nombramiento: en el BOE.

1.4. PROGRAMACIN Y OFERTA DE EMPLEO PBLICO.Mediante la programacin de personal se intenta disear una poltica de recursoshumanos ligada a la seleccin y ordenacin de los efectivos y de los puestos, ascomo a los criterios generales de poltica presupuestaria. Los instrumentosesenciales en dicha programacin son los siguientes:

Las dotaciones presupuestarias.Se regulan por la Ley 30/84. Se trata de vincular los efectivos disponibles a loscrditos presupuestarios. Se concretan en las plantillas de los Cuerpos yEscalas, as como del personal laboral. Estas plantillas son las resultantes de loscrditos establecidos en la Ley de Presupuestos anual.

Las relaciones de puestos de trabajo.Creadas en la Ley 30/84, son el instrumento tcnico para la ordenacin delpersonal, segn las necesidades de los servicios. Se ordenan por CentrosGestores y comprenden todos los puestos reservados a personal funcionario,eventual y laboral. En general, los puestos de trabajo se reservarn afuncionarios, y slo pueden ocuparse por personal laboral los pt previstos en elart. 15 Ley 30/84. Se publican en el BOE y las aprueban conjuntamente el MAP yel MEH. En general, no se puede nombrar funcionarios o contratar laborales sinla existencia previa de un pt (excepto el personal laboral temporal).

La Oferta de Empleo pblico.Creada por la Ley 30/84, para racionalizar y planificar la seleccin del personal.Incluye en un solo documento todas las plazas vacantes dotadaspresupuestariamente, tanto de funcionarios (distribuidos por Cuerpos y Escalas),como laboral (del que se da el total), que no puedan cubrirse con los efectivosdisponibles y cuya provisin se considere necesaria en el correspondienteejercicio. Es aprobada por el Gobierno, a propuesta del MAP y previo informefavorable del MEH. Puede haber OPE extraordinarias por necesidades urgentesde personal para mbitos especficos.

Los planes de empleo.Introducidos por la Ley 22/93 y regulados, bsicamente, en el art. 18 de la Ley30/84. Son el instrumento tcnico para prever la evolucin del empleo pblico deacuerdo con las necesidades cambiantes de la Administracin, e introducen en laprctica el principio de movilidad de la funcin pblica. Pueden afectar a uno ovarios Ministerios u Organismos y comprenden tanto al personal funcionariocomo al laboral. Su contenido es prcticamente libre, pues la enumeracin que laley realiza no es ni exhaustiva ni vinculante. Algunas de las medidas que puedencontener son (entre otras): modificacin de estructuras organizativas y pt,reasignacin de efectivos, cursos de formacin, concursos limitados de personal

en mbitos restringidos, medidas especficas de promocin interna, trabajo atiempo parcial, necesidades adicionales de recursos humanos, etc..

2. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO.SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.2.1. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO.

Adquisicin.La condicin de funcionario se adquiere por el cumplimiento sucesivo de lossiguientes requisitos: superar las pruebas de seleccin (y en su caso los cursosde formacin); nombramiento conferido por la autoridad competente; juramento opromesa del cargo (requisito ineludible); toma de posesin (simultneo al anteriory en el plazo de 1 mes desde la publicacin del nombramiento). Prdida.La prdida de la condicin de funcionario no supone la prdida de los derechospasivos que se hubieran consolidado. Se produce por alguno de los supuestossiguientes: renuncia (es voluntaria, no impide volver a acceder a laAdministracin y debe ser aceptada por la SEAP); prdida de la nacionalidadespaola, o en su caso, de otro pas miembro de la UE; sancin disciplinaria deseparacin del servicio: impide volver a la admn.; pena principal o accesoria deinhabilitacin absoluta: afecta a cualquier cargo o funcin pblica que desarrolleel interesado. La impone el juez, aunque tambin se dicta un acto administrativo;pena principal o accesoria de inhabilitacin especial en el ejercicio de lasfunciones correspondientes al puesto de trabajo o empleo.: slo si lo especifica lasentencia; jubilacin (forzosa por edad o incapacidad permanente; voluntaria yvoluntaria incentivada; especial anticipada, creada para los funcionariosafectados por el proceso de transferencias, no est claro que contine en vigor. Rehabilitacin de la condicin de funcionario.Supone la recuperacin de la condicin de funcionario sin necesidad de superarunas nuevas pruebas selectivas y en el Cuerpo o Escala al que perteneca conanterioridad a la prdida de la misma. Se puede producir por prdida de lanacionalidad (si se recupera la nacionalidad espaola u otra que permita accederal Cuerpo o Escala al que perteneca el funcionario); por incapacidadpermanente: si se recupera la capacidad para el trabajo; por condena a penaprincipal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial: si se ha extinguido laresponsabilidad penal y civil.

2.2. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS.Son el conjunto de circunstancias por las que puede atravesar el funcionario a lolargo de su vida administrativa con incidencia directa en su rgimen de prestacinde servicios y en los efectos de su vnculo con la Admn. El rgimen jurdico actualde las situaciones administrativas se encuentra en la LFCE, la Ley 30/1984 y en elReglamento de situaciones administrativas (Real Decreto 365/95 de 10 de marzo).

Servicio activo.Es la situacin normal, tiene todos los derechos, prerrogativas, deberes yresponsabilidades propios de su funcin.

Servicios especiales.Cuando desempea puestos de especial responsabilidad, sobre todo poltica,cumple un deber pblico o colabora con una organizacin internacional. Servicios en CCAA.Es la situacin en la que estn los funcionarios estatales que pasan a prestarservicios en las CCAA, salvo que lo hagan en comisin de servicios. Expectativa de destino.Creada por la Ley 22/93, es una de las fases en las que puede estar unfuncionario dentro de un proceso de reasignacin de efectivos comoconsecuencia de un plan de empleo. Excedencia forzosa.Situacin en que permanece un funcionario que queda sin puesto de trabajocomo consecuencia de un plan de empleo o que no puede reingresar al servicioactivo desde la situacin de suspenso firme. Es una situacin involuntaria y porello el ordenamiento procura que sea provisional y minimizar sus efectos. Excedencia por cuidado de familiares.Creada por la Ley 39/99 de 5 de noviembre, de conciliacin de la vida familiar ylaboral de las personas trabajadoras y sustituye a la excedencia por cuidado dehijos. Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico.Situacin del funcionario que se encuentre en servicio activo en otro Cuerpo oEscala de cualquiera de las Administraciones Pblicas, salvo que hubieraobtenido la compatibilidad, o el que preste servicios en Organismos o Entidadesdel sector pblico y no les corresponda quedar en las situaciones de servicioactivo o servicios especiales. Excedencia voluntaria por inters particular.Mnima 2 aos, no hay mximo. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.Situacin en la que puede permanecer el funcionario cuyo cnyuge (funcionario olaboral) presta servicios en la Admn. en un municipio distinto. Excedencia voluntaria incentivada.Cuando el funcionario percibe un incentivo para su excedencia. La puedensolicitar los funcionarios que se encuentran en un proceso de reasignacin deefectivos como consecuencia de un plan de empleo. Suspensin de funciones.Cuando al funcionario se le instruye un procedimiento disciplinario o penal o hasido sancionado por la comisin de una falta o un delito. Puede ser provisional (laque se acuerda preventivamente durante la tramitacin de un procedimiento legalo disciplinario) o firme. Reingreso al servicio activo.

Hay situaciones que conllevan la reserva de pt: servicios especiales, excedenciapor cuidado de familiares, suspensin firme de duracin inferior a 6 meses ysuspensin provisional. En las dems situaciones, el reingreso puede producirsemediante la participacin en convocatorias de provisin de pt o previa solicitud,estando en este ltimo caso sometido a las necesidades del servicio.

3. PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO EN LA ADMN DEL ESTADO.DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS. PROMOCINPROFESIONAL3.1. PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIN DELESTADO.A la provisin de puestos se aplican los mismos principios que a la seleccin:igualdad, mrito y capacidad. Se regula mediante el art. 20 de la LMRFP y el RealDecreto 364/95 de 10 de marzo (Reglamento de Ingreso del Personal....)Los puestos de trabajo adscritos a funcionarios se proveern, segn lo determinenlas relaciones de puestos de trabajo, en atencin a la naturaleza de sus funciones,segn:

Sistemas que dan lugar a nombramientos definitivos. Procedimientos de concurso, que es el sistema normal de provisin. Libre designacin... La facultad de proveer estos puestos corresponde a losMinistros de los Departamentos de los que dependan y a los Secretarios deEstado. Slo podrn cubrirse por este sistema algunos puestos (SubdirectorGeneral, Delegados y Directores territoriales, provinciales, Secretaras deAltos Cargos de la Admn., etc...).Derivados de las necesidades del servicio, tambin con nombramientosdefinitivos. Redistribucin de efectivos o traslado forzoso. Reasignacin de efectivos como consecuencia de un Plan de Empleo. Movilidad por cambio de adscripcin del pt: es un cambio de dependenciadel pt, y por consiguiente, de su titular.

Tambin por necesidades del servicio, con carcter temporal, y dandolugar a un nombramiento provisional.

Comisin de servicios. Adscripcin provisional: para proporcionar un pt a los funcionarios quecarecen de destino definitivo, en tanto lo obtienen. Permuta: dos funcionarios intercambian sus pt, manteniendo elnombramiento definitivo. Es un residuo de la LFCE, algunos autores laconsideran derogada.

3.2. LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS. Derechos. Derecho al cargo.

Derecho al cargo y, si el servicio lo consiente, la inamovilidad de laresidencia. Derecho a la proteccin que requiera el ejercicio del cargo y el tratamientoy consideracin social debido a su jerarqua y a la dignidad de la funcinpblica. Respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad.

Derechos honorficos. Reservados a aqullos que se distingan notoriamente en el cumplimientode sus deberes, son: Mencin honorfica, condecoraciones y honores,premios en metlico (ste ltimo derogado por la ley 30/1984).

Derechos a vacaciones, permisos y licencias. Vacaciones: un mes o treinta das naturales (en periodos mnimos de sietedas consecutivos) por ao completo de servicio, prorrateado al tiempo deservicio y subordinado a las necesidades del mismo. Permisos por las siguientes causas justificadas: nacimiento de un hijo omuerte o enfermedad grave de un familiar hasta segundo grado deconsanguinidad; traslado de domicilio sin cambio de residencia; funcionessindicales, segn se determine reglamentariamente; exmenes en centrosoficiales, durante los das de celebracin, lactancia; por guarda legal demenor de seis aos, anciano o disminuido; cumplimiento de un deberinexcusable de carcter pblico o personal; maternidad; adopcin oacogimiento pre adoptivo o permanente de menores de 6 aos, o mayoresde 6 aos (menores de edad) discapacitados, minusvlidos o encircunstancias especiales; en los cinco aos previos a la jubilacin forzosa,o en caso de recuperacin por enfermedad, disminucin de hasta un 50%de la jornada y de las retribuciones, siempre que el servicio lo permita. Seis das de permiso por asuntos particulares, sujetos a las necesidadesdel servicio. Los funcionarios en servicio activo que accedan a un nuevo Cuerpo oEscala tendrn derecho, a partir de la toma de posesin, a un permisoretribuido de tres das hbiles si el destino no implica cambio de residenciao de un mes si lo comporta. Permisos para asistencia a cursos de seleccin, formacin yperfeccionamiento, y tiempos para la formacin. Licencias: por enfermedad; por riesgo durante el embarazo, en losmismos trminos que la licencia por enfermedad; por matrimonio; pararealizar estudios relacionados con la funcin pblica, previo informefavorable del superior, con las restricciones de tiempo y retribucinestipuladas; por asuntos propios, sin retribucin y sujeta a las necesidadesdel servicio.

Otros derechos: Derechos econmicos y de sindicacin. Deberes.

Acatamiento de la constitucin. Adems es un requisito para la adquisicin de lacondicin de funcionario. Fidelidad administrativa y colaboracin: fiel desempeo, colaboracin con jefesy compaeros, mejoramiento de los servicios, esforzarse en la mejora deldesempeo. Obediencia: respeto y obediencia a las autoridades y superiores jerrquicos,tratar con esmerada correccin al pblico y a los subordinados. Cumplimiento de jornada y horario. Sigilo riguroso respecto de los asuntos que conozcan por razn de su cargo. Deber de residencia en el trmino municipal donde radique el lugar dondeprestan sus servicios, salvo autorizacin expresa compatible con el cumplimientodel cargo.

3.3. LA PROMOCIN PROFESIONAL.La carrera administrativa de los funcionarios la constituye el derecho a participar encondiciones de igualdad en la provisin de puestos de trabajo, la promocinprofesional y la promocin interna.

La promocin profesional.Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles. El Gobierno o las CCAAdeterminarn los intervalos que correspondan a cada cuerpo o escala. El gradopersonal se adquiere por el desempeo de uno o ms puestos del nivelcorrespondiente durante dos aos continuados o tres con interrupcin. Losfuncionarios que obtengan un puesto superior en ms de dos niveles a su gradopersonal consolidarn cada dos aos de servicios continuados el grado superior,sin que puedan superar el intervalo de niveles de su cuerpo o escala. El gradopersonal inicial es el correspondiente al nivel del puesto de trabajo adjudicadotras la superacin del proceso selectivo. Si se modifica el nivel de un puesto, eltiempo de desempeo se computar con el nivel ms alto. El tiempo de serviciosprestados en puestos de nivel superior podr computarse para la consolidacin.Una vez consolidado el grado inicial, el tiempo prestado en comisin de serviciosser computable a efectos de consolidacin. A los funcionarios en las primerasfases de reasignacin de efectivos o en situacin de expectativa de destino, y alos afectados por la supresin de puestos de trabajo o alteracin de su contenido,se les computar el tiempo transcurrido en dichas circunstancias a efectos deconsolidacin. El tiempo de servicios prestado en adscripcin provisional por losfuncionarios removidos o cesados no se considerar como interrupcin a efectosde consolidacin si su duracin es inferior a seis meses. EL tiempo depermanencia en excedencia por cuidado de hijos durante el primer ao secomputar como prestado en el puesto de trabajo del que se es titular. El gradopersonal comporta el derecho a la percepcin como mnimo del complemento dedestino de los puestos del nivel correspondiente al mismo. Intervalos de niveles

CUERPOS O ESCALAS NIVEL MNIMO NIVEL MXIMO

Grupo A 22 30

Grupo B 18 26

Grupo C 14 22

Grupo D 12 18

Grupo E 10 14

Promocin interna.Consiste en el ascenso desde cuerpos o escalas de un grupo de titulacin a otrodel inmediato superior o en el acceso a cuerpos o escalas del mismo grupo detitulacin. Se realizar mediante el sistema de oposicin o concurso-oposicincon sujecin a los principios de igualdad, mritos, capacidad y publicidad. Laspruebas podrn realizarse en convocatorias independientes de las de ingreso.Para participar en las pruebas los funcionarios deben tener una antigedad de almenos dos aos en el Cuerpo o Escala a que pertenezcan y poseer la titulacin yrequisitos establecidos para el acceso al Cuerpo o Escala al que aspiran.

Promocin desde cuerpos o escalas de un grupo de titulacin a otro delinmediato superior. En las convocatorias podr establecerse la exencinsobre aquellas materias cuyo conocimiento se haya acreditado en las deingreso. Los funcionarios que accedan a otros Cuerpos o Escalas por turnode promocin interna tendrn preferencia para cubrir las vacantes de laconvocatoria sobre los aspirantes que no procedan de este turno. El MAPpodr adjudicar destino a los aspirantes aprobados, a solicitud de stos,dentro del mismo Ministerio u organismo de procedencia, siempre que secumplan los requisitos establecidos. En este caso quedarn excluidos delsistema de adjudicacin de destinos por orden de puntuacin obtenido en elproceso selectivo. Esta posibilidad podr ser excluida en la convocatoria, y noes de aplicacin para los funcionarios de los Cuerpos de Seguridad delEstado. Los funcionarios de promocin interna podrn conservar, a peticinpropia, el grado personal que hubieran consolidado, si ste est incluido en elintervalo de niveles correspondiente al Cuerpo o Escala al que acceda. Eltiempo de servicios prestados en el de origen podr ser aplicado, a peticinpropia, para la consolidacin del grado personal en el nuevo Cuerpo oEscala. Las vacantes para promocin interna que queden desiertas seacumularn a las que se ofrezcan al resto de aspirantes de acceso libre,salvo en el caso de que sean convocatorias independientes. Promocin a Cuerpos o Escalas del mismo grupo de Titulacin. Deberefectuarse, con respecto a los principios de mrito y capacidad, entrefuncionarios que desempeen actividades sustancialmente coincidentes ensu contenido tcnico y profesional. El Gobierno a propuesta del MAPdeterminar los Cuerpos o Escalas a los que se puede acceder por esteprocedimiento. El MAP establecer los requisitos y pruebas a superar. En lasconvocatorias deber establecerse la exencin de las pruebas encaminadasa acreditar los conocimientos ya exigidos para el acceso al Cuerpo o Escalade origen, pudiendo valorarse los cursos y programas de formacinsuperados.

Relaciones de puestos de trabajo.

Son el instrumento tcnico a travs del cual se realiza la ordenacin del personalfuncionario o laboral de acuerdo con las necesidades de los servicios y seprecisan los requisitos para el desempeo de cada puesto y sus caractersticasretributivas. Corresponde su aprobacin al MAP y al Ministerio de Hacienda (atravs de la Comisin Ejecutiva de la Comisin Interministerial de Retribuciones-CECIR), excepto la asignacin inicial de los complementos, que corresponde alGobierno. Las relaciones comprendern los puestos de trabajo de personalfuncionario de cada centro Gestor y el nmero y caractersticas de los quepuedan ser ocupados por personal eventual y, separadamente, laboral. Lasrelaciones indicarn la denominacin y caractersticas esenciales de los puestos,los requisitos exigidos, el nivel del complemento de destino y el complementoespecfico cuando sean desempeados por personal funcionario, o la categoraprofesional y rgimen jurdico aplicable cuando lo sean por personal laboral. LosDepartamentos Ministeriales elaborarn las propuestas de relaciones de puestosde trabajo de personal funcionario y laboral y las remitirn a la CECIR. Una vezaprobada la asignacin inicial de los complementos de destino y especfico a lospuestos de trabajo, la CECIR aprobar las correspondientes relaciones. Lasposteriores modificaciones de las relaciones se tramitarn a propuesta de losDepartamentos Ministeriales y se aprobarn por la CECIR. Igualmente, losDepartamentos Ministeriales podrn realizar Modificaciones por autorizacinexpresa y conjunta de los Ministerios de Hacienda y Administraciones pblicas.Los acuerdos de la Comisin Interministerial de Retribuciones ponen fin a la vaadministrativa. Las relaciones aprobadas inicialmente y las posteriormenteactualizadas sern publicadas en el BOE. La provisin de puestos de trabajo depersonal funcionario, y la formalizacin de nuevos contratos de personal laboralfijo, requerirn que los correspondientes puestos figuren detallados en lasrespectivas relaciones, salvo cuando la contratacin se realice por tiempodeterminado y con cargo al captulo de inversiones o a crditos de personallaboral eventual. La creacin, modificacin, refundicin y supresin de puestosde trabajo se realiza a travs de las relaciones de puestos de trabajo.

Permutas de destinos entre funcionarios.Podrn ser autorizadas excepcionalmente entre funcionarios en activo o enservicios especiales siempre que los puestos de trabajo en que sirvan sean deigual naturaleza e idntica forma de provisin, que el nmero de aos en serviciode ambos permutantes no difiera en ms de 5 y que se emita informe previo delos jefes de los solicitantes o de los Subsecretarios respectivos. En el plazo dediez aos no podr autorizarse otra permuta a cualquiera de ellos. No podrautorizarse cuando a alguno de los solicitantes le falten menos de diez aos parala edad de la jubilacin forzosa. Sern anuladas las permutas si en los dos aossiguientes se produce la jubilacin voluntaria de alguno de los permutantes.

4. LAS INCOMPATIBILIDADES. EL RGIMEN DISCIPLINARIO. EL RGIMEN DELA SEGURIDAD SOCIAL: LA MUFACE4.1. LAS INCOMPATIBILIDADES.

Principios generales.El personal no podr compatibilizar sus actividades con el desempeo de unsegundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector pblico, salvo en los

supuestos legalmente establecidos. El personal no podr percibir, salvo en lossupuestos legalmente previstos, ms de una remuneracin con cargo a lospresupuestos de las AAPP. El desempeo de un puesto de trabajo por elpersonal ser incompatible con el ejercicio de cualquier cargo, profesin oactividad, pblico o privado, que pueda impedir o menoscabar el estrictocumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.

Supuestos de compatibilidad de actividades pblicas.La docencia universitaria es compatible con el desempeo en el sector pblicosanitario o en Centros pblicos de investigacin con carcter exclusivamenteinvestigador en las condiciones establecidas. Podrn compatibilizarse actividadescon el desempeo de cargos electivos, en los supuestos y condiciones deretribucin establecidos (miembros de las Asambleas Legislativas de lasComunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales). Excepcionalmentepodr autorizarse la compatibilidad para realizar actividades de investigacin decarcter no permanente, o de asesoramiento en supuestos concretos, que nocorrespondan a las funciones del personal adscrito a las respectivas AAPP. Enlos casos que determine el Consejo de Ministros u rgano de gobierno de laCCAA. En todos los supuestos susceptibles de compatibilidad ser indispensablela previa y expresa autorizacin de compatibilidad por el MAP, si el puestoprincipal pertenece a la Administracin del Estado, y que no supongamodificacin de jornada de trabajo y horario de los dos puestos. La autorizacinest condicionada a las limitaciones retributivas establecidas.

Compatibilidad de actividades privadas.No se pueden ejercer actividades privadas (incluidas las de carcter profesional,por cuenta propia o al servicio de Entidades o particulares) que se relacionendirectamente con las que desarrolle el Departamento, Organismo o Entidaddonde se estuviere destinado. Se exceptan las actividades particulares querealicen para s los interesados. No podrn compatibilizar actividades privadasquienes hayan sido autorizados para compatibilizar un segundo puesto pblico,cuando la suma de jornadas en ambos puestos pblicos sea igual o superior a lamxima en las AAPP. Las actividades privadas que requieran la presenciaefectiva del interesado durante ms de la mitad de la jornada semanal ordinariade trabajo en las AAPP slo podrn autorizarse cuando la actividad pblica seauna de las enunciadas en la Ley 53/1984 como de prestacin a tiempo parcial. Elejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales fuerade las AAPP requerir el previo reconocimiento de compatibilidad por el MAP.

Disposiciones comunes a las compatibilidades de actividades pblicasy privadas.

No podr autorizarse compatibilidad al personal que perciba complementosespecficos (salvo para actividades privadas, si el complemento no supera el 30%de su retribucin bsica) o sea retribuido por arancel, salvo en los casosestablecidos para actividades de investigacin, asesoramiento o docenciauniversitaria.

Actividades exceptuadas.

Administracin del patrimonio personal o familiar. Direccin de seminarios odictado no habitual de cursos o conferencias en Centros oficiales de formacin, yla preparacin para el acceso a la funcin pblica. Participacin en Tribunales depruebas de ingreso en las AAPP. Participacin del personal docente enexmenes distintos de los que habitualmente les correspondan. Ejercicio delcargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades oPatronatos de Funcionarios, siempre que no sea retribuido. Produccin ycreacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, as como las publicacionesderivadas de aqullas, siempre que no sean consecuencia de una relacin deempleo o de prestacin de servicios. Participacin ocasional en coloquios-programas en medios de comunicacin social. La colaboracin y asistenciaocasional a congresos, seminarios, conferencias o cursos de carcterprofesional.

4.2. El rgimen disciplinario.El incumplimiento por parte del personal funcionario de sus deberes puede originartres clases de responsabilidad: civil, penal y administrativa o disciplinaria. Unamisma actuacin del funcionario puede dar lugar a varias de las indicadas.

Clases de faltas.Muy Graves, Graves y Leves.

Personas responsables.Los funcionarios incurrirn en responsabilidad disciplinaria en los supuestos ycircunstancias establecidos por el Reglamento de Rgimen Disciplinario (RRD).Los funcionarios en situaciones peculiares distintas del servicio activo podrnincurrir en responsabilidad disciplinaria. La sancin se har efectiva cuando sucambio de situacin lo permita, salvo que prescriba. No podr exigirseresponsabilidad disciplinaria por actos posteriores a la prdida de la condicin defuncionario. Esta prdida no libera de la responsabilidad civil o penal por faltascometidas anteriormente. Los funcionarios que indujeren a otros a conductasconstitutivas de faltas, incurrirn en la misma responsabilidad que stos. Losfuncionarios que encubran faltas graves o muy graves incurrirn enresponsabilidad.

Sanciones disciplinarias.Separacin del servicio. Suspensin de funciones, por falta grave o muy grave.Traslado con cambio de residencia, por falta grave o muy grave. Apercibimiento,por faltas leves.

Procedimiento disciplinario.El ejercicio de la potestad disciplinaria de las AAPP se regir por su normativaespecfica. Para imponer sanciones por faltas graves o muy graves es precisoinstruir expediente al efecto, con arreglo al RRD cuyas fases son:

Ordenacin. El proceso se impulsar de oficio en todos sus trmites. Iniciacin. Por acuerdo del rgano competente, que ordenar la incoacinde expediente disciplinario con el nombramiento de Instructor y Secretario, ensu caso, siendo de aplicacin las normas relativas a abstencin y recusacin;

iniciado el procedimiento podrn adoptarse medidas cautelares, siendo lams importante la suspensin provisional. Desarrollo. El Instructor formular antes de un mes el pliego de cargos quepodr ser contestado en un plazo de diez das, acordar la prctica depruebas que juzgue oportunas en el plazo de un mes, dando vista delexpediente al inculpado para que alegue en un plazo de diez das; elInstructor formular propuesta de resolucin, que notificar al interesado paraalegaciones en diez das, remitindolo posteriormente al rgano competentepara que proceda a dictar la decisin. Terminacin. En la resolucin deber determinarse la falta cometida, elfuncionario responsable y la sancin impuesta.

En cualquier momento del procedimiento en que el instructor aprecie que lapresunta falta puede ser constitutiva de delito, lo pondr en conocimiento de laautoridad para su oportuna comunicacin al Ministerio Fiscal.

4.3. LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO:LA MUFACE.A los funcionarios aplica un rgimen especial del sistema espaol de SS, reguladopor el Texto Refundido de la Ley sobre SS de los Funcionarios Civiles del Estado.Este rgimen especial queda integrado por los siguientes mecanismos de cobertura:Rgimen de Clases Pasivas del Estado con normas especficas y, Rgimen deMutualismo Administrativo, regulado por el Texto Refundido anterior y gestionadopor la MUFACE.Quedan obligatoriamente incluidos en este rgimen especial: los funcionarios decarrera de la Administracin Civil del Estado, los de la Administracin Militar quehubieran optado por este rgimen, los funcionarios en prcticas de la AdministracinCivil del Estado y, los funcionarios interinos nombrados antes del 01/01/1965.Quedan excluidos de ste rgimen y se rigen por sus normas especficas: personaleventual, funcionarios interinos nombrados a partir de 1965, funcionarios de laAdministracin local, de organismos autnomos, de Administracin Militar, deAdministracin de Justicia, de Administracin de la Seguridad Social, personal deadministracin y servicio propio de las universidades, personal laboral, altos cargosque no sean funcionarios, funcionarios de carrera de la administracin Civil delEstado transferidos a las Comunidades Autnomas que opten por ingresar enCuerpos o Escalas propios de la Comunidad Autnoma, funcionarios de nuevoingreso y en prcticas de las CCAA.

La MUFACE (Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado).El sistema de mutualismo administrativo se gestiona y presta a travs de laMUFACE, dependiente del MAP. La MUFACE es un organismo pblico conpersonalidad jurdica diferenciada, patrimonio y tesorera propios y autonoma degestin, que goza del mismo tratamiento fiscal que la ley establezca para elEstado. rganos de la MUFACE: de control y vigilancia de la gestin (ConsejoGeneral, Comisin Permanente del Consejo General, Comisiones Provinciales),de Direccin y Gestin (Direccin General).

Los funcionarios de carrera se incorporarn obligatoriamente como mutualistas ala MUFACE en el momento de la toma de posesin del cargo, o cuando seanrehabilitados o reingresen al servicio activo, y conservarn la condicin demutualista en diversas situaciones especiales. La incorporacin a la MUFACEtiene los efectos de afiliacin al sistema de la Seguridad Social y ser nica ypermanente para los funcionarios incorporados. La incorporacin se llevar acabo de oficio, por las Subsecretaras de los distintos Ministerios en el plazo deun mes desde la toma de posesin y con efectos desde esa fecha, o en sudefecto a instancia del interesado.

Cotizacin a la MUFACE. Es obligatoria para todos los mutualistas, salvo losjubilados y aqullos en excedencia voluntaria para atender al cuidado defamiliares. Accin protectora. Asistencia Sanitaria, a travs de conciertos suscritos porMUFACE con el Instituto Nacional de Seguridad Social y con EntidadesMdicas de Seguro Libre, o con otras entidades extranjeras. Subsidio porincapacidad temporal. Prestacin econmica por gran invalidez.Indemnizacin por lesiones permanentes o invalidantes. Servicios sociales:prestacin por hijo minusvlido, subsidio por jubilacin, prestacin porestudios universitarios. Asistencia social: subsidio por defuncin, ayuda desepelio, ayudas asistenciales, ayuda para la adquisicin de primera vivienda.Subsidio especial por maternidad en caso de parto mltiple.

5. EL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.5.1. EL PERSONAL LABORAL.Es el otro gran colectivo, junto a los funcionarios, de personal al servicio de laAdministracin del Estado, denominado por la Ley 30/1984. Su vinculacin con laAdministracin se produce no a travs de nombramiento, sino mediante la firma deun contrato. Le es plenamente aplicable la legislacin laboral. La norma bsica paraeste personal es el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores(TRET), Real decreto Legislativo 1/19955.2. SELECCIN.

Rgimen aplicable.Norma. Real Decreto 364/1995 que aprueba el Reglamento General de Ingresodel Personal al Servicio de la Administracin General del Estado y de Provisinde Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.Los departamentos Ministeriales, previo informe favorable de la DireccinGeneral de la Funcin Pblica (DGFP), convocarn los procesos selectivos deacuerdo a lo previsto en la Oferta de Empleo PblicoLa promocin interna o de cobertura de vacantes del personal que no sea denuevo ingreso se regir por sus convenios colectivos o normativa especfica. Lasconvocatorias precisarn el informe favorable de la DGFP.

Convocatorias y sistemas selectivos.

Las convocatorias debern someterse al Reglamento y a los criterios generalesde seleccin fijados por el MAP, y se publicarn en el BOE. Los sistemasselectivos sern la oposicin, el concurso-oposicin y el concurso.

rganos de seleccin.Se constituirn en cada convocatoria y debern estar formados por un nmeroimpar de miembros, al menos uno ser un representante de los trabajadores.

Solicitudes y anuncio de las pruebas.Los aspirantes presentarn su solicitud en el plazo fijado, y en el plazo mximode un mes desde su vencimiento se publicar en el BOE el momento y lugar delas pruebas y el lugar donde se encuentren expuestas las listas de admitidos.

Propuesta de aprobados.Concluidas las pruebas, se elevar al rgano competente propuesta decandidatos para la formalizacin de los contratos, que en ningn caso podrexceder del nmero de plazas convocadas.

Adquisicin de la condicin de personal laboral fijo.Transcurrido el periodo de prueba que se determine en cada convocatoria, elpersonal que lo supere adquirir la condicin de personal laboral fijo.

Discapacidades.Las medidas relativas al acceso de las personas con discapacidad al empleopblico sern aplicables a la seleccin del personal laboral.

Contratacin de personal laboral no permanente.Los Departamentos Ministeriales podrn contratar personal laboral nopermanente para la realizacin de trabajos que no puedan ser atendidos porpersonal laboral fijo, previo informe favorable de los Ministerios para lasAdministraciones Pblicas y de Hacienda. Dichos contratos se celebrarnconforme a los principios de mrito y capacidad y ajustndose a las normas deaplicacin general. En cada Departamento existir un Registro de PersonalLaboral no permanente. Sus inscripciones debern comunicarse al RegistroGeneral Central.

3. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES. Derechos.

El TRET establece los derechos bsicos de los trabajadores (independientes dela relacin de trabajo), con el contenido y alcance que para cada uno disponga sunormativa especfica: trabajo y libre eleccin de profesin y oficio, libresindicacin, negociacin colectiva, adopcin de medidas de conflicto colectivo,huelga, reunin, participacin en la empresa.En la relacin laboral, los trabajadores tienen derecho: a la ocupacin efectiva, ala promocin y formacin profesional en el trabajo, a no ser discriminados, a suintegridad fsica y a una adecuacin poltica de seguridad e higiene, al respeto desu intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, a la percepcin puntual dela remuneracin, al ejercicio individual de las acciones derivadas de su contratode trabajo, a cuantos otros se deriven especficamente del contrato de trabajo.

Deberes.Segn el TRET, los trabajadores tienen como deberes bsicos: cumplir con lasobligaciones concretas de su puesto con buena fe y diligencia, observar lasmedidas de seguridad e higiene, cumplir las rdenes e instrucciones delempresario, no concurrir con la actividad de la empresa en los trminos fijados enla ley, contribuir a la mejora de la productividad, cuantos se deriven de losrespectivos contratos de trabajo.

Incompatibilidades.El personal laboral est sometido al mismo rgimen de incompatibilidades que elpersonal funcionario.

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