temario del celador -...
TRANSCRIPT
TEMARIO DEL CELADOR
SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA – LA MANCHA
www.todoslostestdelcelador.com
@todoslostestdelcelador (Facebook)
@testcelador (Twitter)
HERRAMIENTAS DE ESTUDIO
PARA CELADORES
TEMARIOS, TEST Y ESQUEMAS
TODO EN PDF
SESCAM Edición 2.016/17
PARTE COMÚN
(TEMAS DEL 1 AL 11)
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
TEMARIO COMÚN
Tema 1.- La Constitución Española de 1978: Su estructura y contenido. Título
Preliminar. Los derechos y deberes fundamentales: Derechos y Libertades. La Igualdad
efectiva entre hombres y mujeres. Políticas públicas de Igualdad. PÁG. 3
Tema 2.- El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha: competencias de la Junta
de Comunidades. Estructura de la Administración Autonómica PÁG. 56
Tema 3.- Ley General de Sanidad: Estructura del Sistema Sanitario Público: El Sistema
Nacional de Salud. Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas El Área de
Salud. PAG. 75
Tema 4.- Ley de Ordenación Sanitaria de Castilla-La Mancha: Competencias de las
Administraciones Públicas. El Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (SESCAM):
funciones, organización y estructura. PÁG.96
Tema 5.- El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud (I):
Normas generales. Clasificación del personal estatutario. Planificación y ordenación del
personal. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal
estatutario fijo. PÁG.111
Tema 6.- El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud (II):
Provisión de Plazas, selección y promoción interna. Movilidad del personal. Carrera
profesional. PÁG 122
Tema 7.- El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud (III):
Retribuciones. Jornada de trabajo, permisos y licencias. Situaciones del personal
estatutario. Régimen disciplinario. Incompatibilidades. Representación, participación y
negociación colectiva. PÁG 129
Tema 8.- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones;
Consulta y participación de los trabajadores. Plan Perseo: procedimiento de actuación
ante una situación de violencia en el centro de trabajo. Resolución de 26/10/2016, para
la aplicación del artículo 13.5 de la Ley Orgánica, de Protección Jurídica del Menor a los
profesionales pertenecientes al Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. PÁG 148
Tema 9.- La atención primaria de salud. La Zona Básica de Salud, los Equipos de
Atención Primaria y el Centro de Salud. La atención primaria de urgencias. PÁG 185
Tema 10.- La asistencia especializada. El área sanitaria. Los hospitales y los centros de
especialidades. Estructura, Organización y Funcionamiento de los Hospitales. PÁG 202
Tema 11.- La ley de derechos y deberes en materia de salud en Castilla-La Mancha. La
atención al usuario de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social. La tarjeta
individual sanitaria. El derecho a la información y a la confidencialidad. Manejo y traslado
de documentación clínica. PÁG 223
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina3
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
La Constitución española de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurídico español, a la
que están sujetos los poderes públicos y los ciudadanos de España, en vigor desde el 29 de
diciembre de 1978.
La Constitución fue ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, siendo posteriormente
sancionada por el rey Juan Carlos I el 27 de diciembre y publicada en el Boletín Oficial del Estado
el 29 de diciembre del mismo año. La promulgación de la Constitución implicó la culminación de
la llamada transición a la democracia, que tuvo lugar como consecuencia de la muerte, el 20 de
noviembre de 1975, del anterior jefe de Estado, el general Franco, precipitando una serie de
acontecimientos políticos e históricos que transformaron el anterior régimen dictatorial en un
«Estado social y democrático de derecho que propugna como valores superiores del
ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político», tal y como
proclama el artículo primero de la Carta Magna. En él también se afianza el principio de soberanía
nacional, que reside en el pueblo, y se establece la monarquía parlamentaria como forma de
gobierno.
La Constitución establece una organización territorial basada en la autonomía de municipios,
provincias y comunidades autónomas, rigiendo entre ellos el principio de solidaridad. Tras el
proceso de formación del Estado de las Autonomías, las comunidades autónomas gozan de una
autonomía de naturaleza política que configura a España como un Estado autonómico. Las
entidades locales, como los municipios y las provincias, gozan de una autonomía de naturaleza
administrativa, cuyas instituciones actúan en conformidad con criterios de oportunidad dentro del
marco legal fijado por el Estado y las comunidades autónomas.
El rey es el jefe del Estado, figura que desempeña funciones de naturaleza eminentemente
simbólica y que carece de poder efectivo de decisión. Sus actos tienen una naturaleza reglada,
cuya validez depende del refrendo de la autoridad competente que, según el caso, es el
presidente del Gobierno, el presidente del Congreso de los Diputados, o un ministro.
La división de poderes, idea fundamental en el pensamiento liberal, es establecida implícitamente
por el texto constitucional. En la base, la soberanía nacional permite la elección, por sufragio
universal (varones y mujeres, mayores de 18 años), de los representantes del pueblo soberano
en las Cortes Generales, configuradas a modo de un bicameralismo atenuado, integrado por el
Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas cámaras comparten el poder legislativo, si bien
existe una preponderancia del Congreso de los Diputados, que además es el responsable
exclusivo de la investidura del presidente del Gobierno, y su eventual cese por moción de censura
o cuestión de confianza. No obstante, tanto el Congreso como el Senado ejercen una tarea de
control político sobre el Gobierno mediante las preguntas e interpelaciones parlamentarias.
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: SU
ESTRUCTURA Y CONTENIDO. TÍTULO PRELIMINAR.
LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES:
DERECHOS Y LIBERTADES. LA IGUALDAD
EFECTIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE IGUALDAD.
TEMA
1
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina5
6
COMPETENCIAS DE LA JUNTA DE COMUNIDADES
Las competencias de la Junta de encuentran recogidas, en un Capítulo Único, en el Título IV de
la Ley Orgánica 9/1982 de 10 de Agosto, de Estatuto de Autonomía de Castilla – La Mancha, la
cual fue reformada por última vez en Mayo de 2.014.
TITULO IV
De las competencias de la Junta de Comunidades
CAPITULO ÚNICO
De las competencias en general
Artículo 31
1. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha asume las siguientes competencias exclusivas:
1.ª Organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.
2.ª Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
3.ª Obras públicas de interés para la región, dentro de su propio territorio, que no sean de interés
general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autónoma.
4.ª Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio
de la región y, en los mismos términos, los transportes terrestres, fluviales, por cable o tubería.
Centros de contratación y terminales de carga de transporte terrestre en el ámbito de la
Comunidad Autónoma.
5.ª Aeropuertos y helipuertos que no desarrollen actividades comerciales.
6.ª Agricultura, ganadería e industrias agroalimentarias, de acuerdo con la ordenación general
de la economía.
7.ª Denominaciones de origen y otras indicaciones de procedencia relativas a productos de la
región, en colaboración con el Estado.
8.ª Proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y
regadíos de interés para la región; aguas minerales y termales; aguas subterráneas cuando
discurran íntegramente por el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CASTILLA-LA
MANCHA: COMPETENCIAS DE LA JUNTA DE
COMUNIDADES. ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
TEMA
2
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina7
5
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 3
1. Los medios y actuaciones del sistema sanitario estarán orientados prioritariamente a la
promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades.
2. La asistencia sanitaria pública se extenderá a toda la población española. El acceso y las
prestaciones sanitarias se realizarán en condiciones de igualdad efectiva.
3. La política de salud estará orientada a la superación de los desequilibrios territoriales y
sociales.
4. Las políticas, estrategias y programas de salud integrarán activamente en sus objetivos y
actuaciones el principio de igualdad entre mujeres y hombres, evitando que, por sus diferencias
físicas o por los estereotipos sociales asociados, se produzcan discriminaciones entre ellos en
los objetivos y actuaciones sanitarias.
Artículo 4
1. Tanto el Estado como las Comunidades Autónomas y las demás Administraciones públicas
competentes, organizarán y desarrollarán todas las acciones sanitarias a que se refiere este título
dentro de una concepción integral del sistema sanitario.
2. Las Comunidades Autónomas crearán sus servicios de Salud dentro del marco de esta Ley y
de sus respectivos Estatutos de Autonomía.
Artículo 5
1. Los Servicios Públicos de Salud se organizarán de manera que sea posible articular la
participación comunitaria a través de las Corporaciones territoriales correspondientes en la
formulación de la política sanitaria y en el control de su ejecución.
2. A los efectos de dicha participación se entenderán comprendidas las organizaciones
empresariales y sindicales. La representación de cada una de estas organizaciones se fijará
atendiendo a criterios de proporcionalidad, según lo dispuesto en el título III de la Ley Orgánica
de Libertad Sindical.
LEY GENERAL DE SANIDAD: ESTRUCTURA DEL
SISTEMA SANITARIO PÚBLICO: EL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD. SERVICIOS DE SALUD DE
LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. EL ÁREA DE
SALUD.
TEMA
3
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina9
6
Ley 8/2000 de 30-11-2000 de Ordenación
Sanitaria de Castilla-La Mancha
COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
DE LA ADMINISTRACION DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA - LA
MANCHA
Artículo 64 Del Consejo de Gobierno
Sin perjuicio de las demás competencias que el ordenamiento jurídico le confiere, el Consejo de
Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tendrá las siguientes:
a) Establecer las directrices y los criterios generales de la política sanitaria en Castilla-La
Mancha.
b) Aprobar el Plan de Salud de la Comunidad Autónoma.
c) Aprobar el reglamento de estructura y funcionamiento del Servicio de Salud de Castilla-
La Mancha en los términos marcados en la presente Ley.
d) Aprobar la delimitación geográfica de las Áreas de Salud y los municipios que las
integran.
e) Nombrar y cesar a las personas que integran el Consejo de Administración del Servicio
de Salud de Castilla-La Mancha.
f) Nombrar y cesar a la persona que ocupe la Dirección-Gerencia del Servicio de Salud de
Castilla-La Mancha a propuesta del titular de la Consejería Sanidad.
g) Aprobar el proyecto de presupuestos del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
h) Autorizar la celebración de convenios con otras administraciones públicas para la
prestación de servicios sanitarios.
i) Aquellas otras funciones que le correspondan de acuerdo con la normativa vigente.
Artículo 65 De la Consejería competente en materia de sanidad
1.- Corresponde a la Consejería competente en materia de sanidad de Castilla-La Mancha:
a) Programar, ejecutar y evaluar las directrices y los criterios generales de la política y la
planificación sanitarias en Castilla-La Mancha.
b) Presentar al Consejo de Gobierno el anteproyecto de presupuestos de la Consejería,
incluido el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
c) Autorizar, catalogar y, en su caso, acreditar los centros, servicios y actividades sanitarias,
así como el mantener los registros pertinentes.
LEY DE ORDENACIÓN SANITARIA DE CASTILLA-
LA MANCHA: COMPETENCIAS DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EL SERVICIO DE
SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA (SESCAM):
FUNCIONES, ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA.
TEMA
4
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina1
11
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto
Marco del personal estatutario de los servicios
de salud.
NORMAS GENERALES
Artículo 1 Objeto
Esta ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relación funcionarial especial del
personal estatutario de los servicios de salud que conforman el Sistema Nacional de Salud, a
través del Estatuto Marco de dicho personal.
Artículo 2 Ámbito de aplicación
1. Esta ley es aplicable al personal estatutario que desempeña su función en los centros e
instituciones sanitarias de los servicios de salud de las comunidades autónomas o en los centros
y servicios sanitarios de la Administración General del Estado.
2. En lo no previsto en esta ley, en las normas a que se refiere el artículo siguiente, o en los
pactos o acuerdos regulados en el capítulo XIV, serán aplicables al personal estatutario las
disposiciones y principios generales sobre función pública de la Administración correspondiente.
3. Lo previsto en esta ley será de aplicación al personal sanitario funcionario y al personal
sanitario laboral que preste servicios en los centros del Sistema Nacional de Salud gestionados
directamente por entidades creadas por las distintas comunidades autónomas para acoger los
medios y recursos humanos y materiales procedentes de los procesos de transferencias del
Insalud, en todo aquello que no se oponga a su normativa específica de aplicación y si así lo
prevén las disposiciones aplicables al personal funcionario o los convenios colectivos aplicables
al personal laboral de cada comunidad autónoma.
Artículo 3 Normas sobre personal estatutario
En desarrollo de la normativa básica contenida en esta ley, el Estado y las comunidades
autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, aprobarán los estatutos y las demás
normas aplicables al personal estatutario de cada servicio de salud.
Para la elaboración de dichas normas, cuyas propuestas serán objeto de negociación en las
mesas correspondientes en los términos establecidos en el capítulo III de la Ley 9/1987, de 12
EL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL
ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD (I):
NORMAS GENERALES. CLASIFICACIÓN DEL
PERSONAL ESTATUTARIO. PLANIFICACIÓN Y
ORDENACIÓN DEL PERSONAL. DERECHOS Y
DEBERES. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA
CONDICIÓN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO.
TEMA
5
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina1
22
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto
Marco del personal estatutario de los servicios
de salud.
PROVISIÓN DE PLAZAS, SELECCIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA
Artículo 29 Criterios generales de provisión
1. La provisión de plazas del personal estatutario se regirá por los siguientes principios básicos:
a) Igualdad, mérito, capacidad y publicidad en la selección, promoción y movilidad del
personal de los servicios de salud.
b) Planificación eficiente de las necesidades de recursos y programación periódica de las
convocatorias.
c) Integración en el régimen organizativo y funcional del servicio de salud y de sus
instituciones y centros.
d) Movilidad del personal en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
e) Coordinación, cooperación y mutua información entre las Administraciones sanitarias
públicas.
f) Participación, a través de la negociación en las correspondientes mesas, de las
organizaciones sindicales especialmente en la determinación de las condiciones y
procedimientos de selección, promoción interna y movilidad, del número de las plazas
convocadas y de la periodicidad de las convocatorias.
2. La provisión de plazas del personal estatutario se realizará por los sistemas de selección de
personal, de promoción interna y de movilidad, así como por reingreso al servicio activo en los
supuestos y mediante el procedimiento que en cada servicio de salud se establezcan.
3. En cada servicio de salud se determinarán los puestos que puedan ser provistos mediante
libre designación.
4. Los supuestos y procedimientos para la provisión de plazas que estén motivados o se deriven
de reordenaciones funcionales, organizativas o asistenciales se establecerán en cada servicio
de salud conforme a lo previsto en el artículo 12.3.
EL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL
ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD (II):
PROVISIÓN DE PLAZAS, SELECCIÓN Y
PROMOCIÓN INTERNA. MOVILIDAD DEL
PERSONAL. CARRERA PROFESIONAL.
TEMA
6
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina1
29
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto
Marco del personal estatutario de los servicios
de salud.
RETRIBUCIONES
Artículo 41 Criterios generales
1. El sistema retributivo del personal estatutario se estructura en retribuciones básicas y
retribuciones complementarias, responde a los principios de cualificación técnica y profesional y
asegura el mantenimiento de un modelo común en relación con las retribuciones básicas.
2. Las retribuciones complementarias se orientan prioritariamente a la motivación del personal,
a la incentivación de la actividad y la calidad del servicio, a la dedicación y a la consecución de
los objetivos planificados.
3. La cuantía de las retribuciones se adecuará a lo que dispongan las correspondientes leyes de
presupuestos. Elemento fundamental en este apartado es, en cualquier caso, la evaluación del
desempeño del personal estatutario que los servicios de salud deberán establecer a través de
procedimientos fundados en los principios de igualdad, objetividad y transparencia. La evaluación
periódica deberá tenerse en cuenta a efectos de determinación de una parte de estas
retribuciones complementarias, vinculadas precisamente a la productividad, al rendimiento y, en
definitiva, al contenido y alcance de la actividad que efectivamente se realiza.
4. Los servicios de salud de las comunidades autónomas y entes gestores de asistencia sanitaria
establecerán los mecanismos necesarios, como la ordenación de puestos de trabajo, la
ordenación de las retribuciones complementarias, la desvinculación de plazas docentes u otros,
que garanticen el pago de la actividad realmente realizada.
5. El personal estatutario no podrá percibir participación en los ingresos normativamente
atribuidos a los servicios de salud como contraprestación de cualquier servicio.
6. Sin perjuicio de la sanción disciplinaria que, en su caso, pueda corresponder, la parte de
jornada no realizada por causas imputables al interesado dará lugar a la deducción proporcional
de haberes, que no tendrá carácter sancionador.
7. Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarán ni percibirán las retribuciones
correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situación, sin que la deducción de
haberes que se efectúe tenga carácter de sanción disciplinaria ni afecte al régimen de sus
prestaciones sociales.
EL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL
ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD (III):
RETRIBUCIONES. JORNADA DE TRABAJO,
PERMISOS Y LICENCIAS. SITUACIONES DEL
PERSONAL ESTATUTARIO. RÉGIMEN
DISCIPLINARIO. INCOMPATIBILIDADES.
REPRESENTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y
NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
TEMA
7
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina1
48
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 14 Derecho a la protección frente a los riesgos laborales
1. Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de protección de
los trabajadores frente a los riesgos laborales.
Este deber de protección constituye, igualmente, un deber de las Administraciones públicas
respecto del personal a su servicio.
Los derechos de información, consulta y participación, formación en materia preventiva,
paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de
salud, en los términos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores
a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar la seguridad y la
salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos
efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizará la prevención de los
riesgos laborales mediante la integración de la actividad preventiva en la empresa y la adopción
de cuantas medidas sean necesarias para la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores, con las especialidades que se recogen en los artículos siguientes en materia de
plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de riesgos, información, consulta y
participación y formación de los trabajadores, actuación en casos de emergencia y de riesgo
grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constitución de una organización y de los
medios necesarios en los términos establecidos en el capítulo IV de esta ley.
El empresario desarrollará una acción permanente de seguimiento de la actividad preventiva con
el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificación, evaluación y control
de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de protección existentes y dispondrá
LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES: DERECHOS Y OBLIGACIONES;
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES. PLAN PERSEO:
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN ANTE UNA
SITUACIÓN DE VIOLENCIA EN EL CENTRO DE
TRABAJO. RESOLUCIÓN DE 26/10/2016, PARA LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 13.5 DE LA LEY
ORGÁNICA, DE PROTECCIÓN JURÍDICA DEL
MENOR A LOS PROFESIONALES
PERTENECIENTES AL SERVICIO DE SALUD DE
CASTILLA-LA MANCHA.
TEMA
8
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina1
85
Concepto de Atención Primaria
La Atención Primaria de Salud constituye el primer nivel de acceso ordinario de la población al
Sistema Sanitario Público, y se caracteriza por prestar atención integral a la salud.
La Atención Primaria de Salud comprende el conjunto de los medios materiales y humanos del
sistema de salud puestos a disposición de la población, para atender al individuo, la familia y a
la comunidad en sus problemas de la salud, relativos a la promoción de la salud, prevención de
la enfermedad, tratamiento, curación y rehabilitación.
En los servicios de Atención Primaria el usuario halla respuesta a sus problemas más habituales
de salud y enfermedad, y sólo cuando el diagnóstico y tratamiento lo requieran y ya no pueda
ser atendido con los medios de ese primer nivel, será derivado a la Atención Especializada. Dicho
ello en líneas muy generales: será remitido desde los servicios de Medicina General propios del
nivel primario a los servicios de Medicina Especializada propios del nivel secundario o
especializado, ya sea en Hospitales u otros centros dependientes de éstos.
La Atención Primaria se desarrolla al principio de la década de los ochenta, como una reacción
en contra del sistema sanitario básicamente hospitalario y curativo, especializado, costoso,
tecnificado, y alejado del individuo, con la finalidad última de hacer efectivo el derecho de
protección de la salud de todas las personas, tomando como base unos nuevos principios.
El punto VI de la Declaración de Alma – Ata (12 de septiembre de 1978) define la Atención
Primaria como:
“La asistencia sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticos, científicamente
fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la
comunidad mediante su plena participación y a un coste que la comunidad y el país puedan
soportar, en todas y cada una de las etapas de su desarrollo con un espirito de
autorresponsabilidad y autodeterminación. La Atención Primaria forma parte integrante tanto del
sistema nacional de salud, del que constituye la función central y el núcleo principal como del
desarrollo social y económico global de la comunidad. Representa el primer nivel de contacto de
los individuos, la familia y la comunidad con el sistema nacional de salud, llevando lo más cerca
posible la atención a la salud al lugar donde residen y trabajan las personas, y constituye el
primer elemento de un proceso permanente de asistencia sanitaria”
En el punto VII de la Declaración se afirma que la Atención Primaria de Salud:
Se basa en la aplicación de los resultados pertinentes de las investigaciones sociales,
biomédicas y sobre servicios de salud y en la experiencia acumulada en materia de salud
pública.
LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD. LA ZONA
BÁSICA DE SALUD, LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN
PRIMARIA Y EL CENTRO DE SALUD. LA
ATENCIÓN PRIMARIA DE URGENCIAS.
TEMA
9
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina2
02
CONCEPTO DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA
Es el segundo nivel del sistema al cual hay que acudir cuando la Atención Primaria ha agotado
los medios que posee para satisfacer las necesidades asistenciales que se precisan.
Igual que la Atención Primaria, la Atención Especializada se presta en régimen ambulatorio y de
urgencias, pero a diferencia de aquélla sólo la Atención Especializada incluye asistencia en
régimen de internamiento. La Atención Especializada incluye asistencia en régimen domiciliario,
la hospitalización y la rehabilitación.
La Atención Especializada es, en definitiva, el conjunto de medios humanos y materiales del
sistema de salud, puestos a disposición de la población para atender los problemas sanitarios
de mayor complejidad y que, por ello mismo, superan las posibilidades de la Atención Primaria.
La estructura física fundamental de la Atención Especializada es el Hospital (aunque contarán
también con otros Centros no hospitalarios). El hospital es el establecimiento encargado tanto
del internamiento clínico como de la asistencia especializada y complementaria que requiera su
zona de influencia.
Es función de los poderes públicos establecer los criterios de coordinación previstos entre ambos
niveles asistenciales, atendiendo a la complejidad de los servicios prestados por cada uno de
ellos.
OBJETIVOS DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA
Ofrecer a la población los medios técnicos y humanos de diagnóstico y tratamiento y
rehabilitación que por su nivel de especialización no pueden resolverse en el nivel de
Atención Primaria.
Posibilitar la hospitalización de los pacientes que lo precisen.
Atender las urgencias y emergencias que requieran cuidados de este nivel.
Prestar asistencia ambulatoria especializada.
Promocionar la salud y la prevención de las enfermedades, así como la educación
sanitaria de la población (igual que Atención Primaria)
Poner sus Centros e Instituciones a disposición de la investigación y docencia en materia
de salud.
Formación de los profesionales sanitarios.
LA ASISTENCIA ESPECIALIZADA. EL ÁREA
SANITARIA. LOS HOSPITALES Y LOS CENTROS
DE ESPECIALIDADES. ESTRUCTURA,
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
HOSPITALES.
TEMA
10
WWW.TODOSLOSTESTDELCELADOR.COM
Pág
ina2
23
Ley 5/2010, de 24/06/2010, sobre derechos y
deberes en materia de salud de Castilla-La Mancha
Título Preliminar
Disposiciones generales
Artículo 1 Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto regular, en el marco de la legislación básica del Estado, los
derechos y deberes en materia de salud, tanto de los pacientes y usuarios como de los
profesionales en Castilla-La Mancha.
Artículo 2 Ámbito de aplicación
1. El ámbito de aplicación de la presente Ley incluye a todas las personas que residan en los
municipios de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Quienes no residan en ella
gozarán de dichos derechos en la forma y condiciones previstas en la legislación estatal y en los
Convenios nacionales e internacionales que les sean de aplicación. Sin perjuicio de lo anterior,
en Castilla-La Mancha se garantizará a todas las personas la atención en situación de urgencia
y emergencia, con especial incidencia en menores, mujeres gestantes y personas que padezcan
enfermedades crónicas.
2. Así mismo, se incluyen dentro del ámbito de aplicación de la presente Ley a los profesionales
de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, tanto públicos como privados, estén o no
concertados con el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, ubicados en el territorio de la
comunidad autónoma.
3. Los preceptos contenidos en la presente Ley referidos al Sistema Sanitario de Castilla-La
Mancha serán de exclusiva aplicación a los centros, servicios y establecimientos sanitarios
públicos o adscritos al mismo.
Artículo 3 Principios generales de la Ley
1. Los principios sobre los que se sustentan los derechos y deberes en la presente Ley son los
siguientes:
a) La equidad en el acceso al conjunto de los servicios y profesionales sanitarios
disponibles, así como a recibir la asistencia sanitaria y los cuidados más adecuados a
LA LEY DE DERECHOS Y DEBERES EN MATERIA
DE SALUD EN CASTILLA-LA MANCHA. LA
ATENCIÓN AL USUARIO DE LAS INSTITUCIONES
SANITARIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. LA
TARJETA INDIVIDUAL SANITARIA. EL DERECHO A
LA INFORMACIÓN Y A LA CONFIDENCIALIDAD.
MANEJO Y TRASLADO DE DOCUMENTACIÓN
CLÍNICA.
TEMA
11