template hiva - nieuwe huisstijl - steunpunt wonen · 2015. 6. 8. · 2.7 werkpakket 7: bereik en...

JAARVERSLAG 2014 Steunpunt Wonen

Promotor-coördinator: Prof. Erik Buyst

Versie 1 juni 2015

●●●●●

Steunpunt Wonen – Jaarverslag 2014 | iii

Inhoud

Inhoud iii

1. Doelstellingen en management 1 1.1 Visie en strategische doelstellingen 1 1.2 Operationele doelstellingen 2014 1 1.3 Management 2

1.3.1 Samenstelling 2 1.3.2 Interne samenwerking 3 1.3.3 Dagelijks Bestuur 4 1.3.4 Externe samenwerking 4 1.3.5 Communicatie 5 1.3.6 Coördinatie en secretariaat 6

1.4 Samenwerking met andere steunpunten 6 1.5 Transversale maatschappelijke thema’s 7

2. Basisonderzoek 9 2.1 Werkpakket 1: het Grote Woononderzoek 2013 9

2.1.1 Activiteiten 2014 9 2.1.2 Outputs 2014 10 2.1.3 Valorisatie 11 2.1.4 Uitvoering 11

2.2 Werkpakket 2: Meting van de leegstand, niet-officiële bewoning en grijs wooncircuit 12 2.2.1 Activiteiten 2014 12 2.2.2 Outputs 2014 12 2.2.3 Valorisatie 12 2.2.4 Uitvoering 13 2.2.5 Begeleidingsgroep 13

2.3 Werkpakket 3: Onderkant woningmarkt 13 2.3.1 Activiteiten 2014 13 2.3.2 Outputs 14 2.3.3 Valorisatie 15 2.3.4 Uitvoering 15 2.3.5 Begeleidingsgroep 15

2.4 Werkpakket 4: Private verhuring 16 2.4.1 Activiteiten 16 2.4.2 Outputs 16 2.4.3 Valorisatie 16 2.4.4 Uitvoering 16 2.4.5 Begeleidingsgroep 16

2.5 Werkpakket 5: Analyses EPC-databank 16 2.5.1 Activiteiten 2014 16 2.5.2 Outputs 18 2.5.3 Valorisatie 18 2.5.4 Uitvoering 18 2.5.5 Begeleidingsgroep 18

2.6 Werkpakket 6: Ontwikkeling van indicatoren 19 2.6.1 Activiteiten 2014 19 2.6.2 Outputs 19 2.6.3 Valorisatie 19 2.6.4 Uitvoering 19

iv | Steunpunt Wonen – Jaarverslag 2014

2.6.5 Begeleidingsgroep 20 2.7 Werkpakket 7: Bereik en effecten van het woonbeleid 20

2.7.1 Activiteiten 2014 20 2.7.2 Outputs 20 2.7.3 Valorisatie 20 2.7.4 Uitvoering 21 2.7.5 Begeleidingsgroep 21

2.8 Werkpakket 8: In- en uitstroom sociale huisvesting 21 2.8.1 Activiteiten 2014 21 2.8.2 Outputs 22 2.8.3 Valorisatie 22 2.8.4 Uitvoering 23 2.8.5 Begeleidingsgroep 23

2.9 Werkpakket 9: Prijsvorming op de woningmarkt 23 2.9.1 Activiteiten 23 2.9.2 Outputs 24 2.9.3 Valorisatie 24 2.9.4 Uitvoering 25 2.9.5 Begeleidingsgroep 25

2.10 Werkpakket 10: Territoriale selectiviteit van het woonbeleid 25 2.10.1 Activiteiten 2014 25 2.10.2 Outputs 26 2.10.3 Valorisatie 26 2.10.4 Uitvoering 26 2.10.5 Begeleidingsgroep 26

3. Kortetermijnopdrachten 27 3.1 Ad hoc opdracht 4: Tevredenheidsmeting sociale huisvesting 27

3.1.1 Inhoud van de opdracht 27 3.1.2 Activiteiten 27 3.1.3 Uitvoering 28 3.1.4 Valorisatie 28 3.1.5 Begeleidingsgroep 28

3.2 Ad hoc opdracht 5: Huiskorting 28 3.2.1 Inhoud van de opdracht 28 3.2.2 Activiteiten 28 3.2.3 Uitvoering 28 3.2.4 Valorisatie 28 3.2.5 Begeleidingsgroep 29

3.3 Ad hoc opdracht 7: Evaluatie van de woninghuurwetgeving 29 3.3.1 Inhoud van de opdracht 29 3.3.2 Activiteiten 29 3.3.3 Uitvoering 29 3.3.4 Valorisatie 29 3.3.5 Begeleidingsgroep 30

3.4 Ad hoc opdracht 8: Opvolging veldwerk woningopname (II) 30 3.4.1 Inhoud van de opdracht 30 3.4.2 Activiteiten 30 3.4.3 Uitvoering 31 3.4.4 Valorisatie 31 3.4.5 Begeleidingsgroep 31

3.5 Ad hoc opdracht 9: Evaluatie van de borging van het sociaal woonaanbod 31 3.5.1 Inhoud van de opdracht 31 3.5.2 Activiteiten 31 3.5.3 Uitvoering 31 3.5.4 Valorisatie 32 3.5.5 Er is geen specifieke valorisatie voorzien.Begeleidingsgroep 32

Steunpunt Wonen – Jaarverslag 2014 | v

3.6 Ad hoc opdracht 10: Evaluatie huurwetgeving (vervolg) 32 3.7 Ad hoc opdracht 11: Lokaal woonbeleid 33 3.8 Ad hoc opdracht 12: update huurschatter 35 3.9 Ad hoc opdracht 13: gemeenschappelijk wonen 35 3.10 Ad hoc opdracht 14: Vergelijking GWO2013 – SEE2001 37

4. Gantt charts 39 4.1 Toelichting 39

5. Valorisatie 43 5.1 Publicaties uitgegeven door het Steunpunt 43 5.2 Artikels in tijdschriften 44

5.2.1 Internationale peer-reviewed tijdschriften 44 5.2.2 Nederlandstalige peer-reviewed tijdschriften 44 5.2.3 Andere tijdschriften 44

5.3 Bijdragen in boeken 44 5.4 Boeken 45 5.5 Organisatie van eigen studiedagen 45

5.5.1 Studiedag 'Naar een Vlaams privaat huurrecht na de zesde staatshervorming' 45 5.5.2 Studienamiddag: 'De moeilijke oversteek. Wonen na verblijf in gevangenis, bijzondere

jeugdzorg of psychiatrie' 46 5.6 Bijdragen op studiedagen, conferenties en workshops 46

5.6.1 Internationale conferenties 46 5.6.2 Bijdragen aan extern georganiseerde studiedagen en workshops 47 5.6.3 Deelname aan debatten 47

5.7 Persvermeldingen 47

6. Financieel verslag 49 6.1 Financieel verslag Steunpunt Wonen 2013 49 6.2 Financieel verslag basisopdracht 51

6.2.1 HIVA basisonderzoek 51 6.2.2 HIVA coördinatie en centraal secretariaat 52 6.2.3 Centraal werkingsbudget 53 6.2.4 CES basisonderzoek 54 6.2.5 OSA basisonderzoek 55 6.2.6 LUCA basisonderzoek 56 6.2.7 UH basisonderzoek 57 6.2.8 OTB basisonderzoek 58

6.3 Financieel verslag kortetermijnopdrachten 59 6.3.1 Ad hoc opdracht 4: ‘Tevredenheidsmeting sociale huisvesting’ 59 6.3.2 Ad hoc opdracht 5: ‘Huiskorting’ 60 6.3.3 Ad hoc 7: Evaluatie federale huurwetgeving’ 61 6.3.4 Ad hoc 8 ‘Opvolging woningopname (vervolg) 62 6.3.5 Ad hoc 9 ‘Grond- en pandenbeleid’ 63 6.3.6 Ad hoc 10 ‘Evaluatie huurwetgeving (vervolg) 64 6.3.7 Ad hoc 11 ‘Lokaal woonbeleid’ 65 6.3.8 Ad hoc 12 ‘Update huurschatter’ 66 6.3.9 Ad hoc 13 ‘Gemeenschappelijk wonen’ 67

6.4 Persoonsmaanden 68 6.5 Toelichting bij het financieel verslag 70

7. Samenvatting 75 Bijlage 1 Samenstelling begeleidingsgroepen 85 Bijlage 2 Opleveringen 90

Steunpunt Wonen – Jaarverslag 2014 | 1

1. Doelstellingen en management

1.1 Visie en strategische doelstellingen

De doelstelling van het Steunpunt Wonen is het leveren van objectieve informatie over de huidige en

de gewenste situatie op de Vlaamse woningmarkt. Het Steunpunt dient op deze manier bij te dragen

aan een langetermijnvisie over het Vlaamse woonbeleid, om het grondwettelijke recht op behoor-

lijke huisvesting - zowel op vlak van betaalbaarheid als kwaliteit - te garanderen. Speciale aandacht

gaat hierbij naar de energie-efficiëntie van de woningvoorraad en het stedelijke beleid.

Het Steunpunt Wonen spitst zich meer specifiek toe op de hiaten in de kennis over wonen in Vlaan-

deren die zijn gedetecteerd door de Vlaamse administratie. De verschillende onderzoekslijnen die

vooropgesteld zijn in de oproep van de administratie, zijn gevolgd in het meerjarenplan.

1.2 Operationele doelstellingen 2014

In het meerjarenprogramma van het Steunpunt Wonen wordt een onderscheid gemaakt tussen de

basisopdracht en ad hoc onderzoek. De inhoud van de basisopdracht voor 2014 werd gedefinieerd in

het meerjarenplan. Het jaarplan 2014 werd uitgewerkt in overleg met de opdrachtgever, besproken

door de stuurgroep van het Steunpunt Wonen op 4 november 2013 en formeel goedgekeurd door

Minister Van den Bossche op 18 november 2013. De inhoud van de ad hoc onderzoeksopdrachten

kwam eveneens in overleg tussen de opdrachtgever en het Steunpunt tot stand. Ze werden na advies

van de stuurgroep formeel goedgekeurd door de minister op 2 december 2013.

Het beknopte overzicht hierna geeft weer wat de opdrachten waren in 2014.

1° Wat betreft de basisopdracht

- het cleanen van de dataset van het Grote Woononderzoek 2013 en uitvoeren van de basisanalyses

over woonuitgaven, betaalbaarheid, woonkwaliteit, renovatie en instrumenten van het woonbeleid

(WP1);

- het werken aan een methode voor het schatten van de omvang van de leegstand en van het grijze

wooncircuit in sommige gemeenten en in Vlaanderen (WP2);

- het uitvoeren van een literatuuronderzoek en het opstarten van een onderzoek naar de woon-

paden van Oost-Europese migranten (WP3);

- het verwerken van de resultaten voor de private huurmarkt in het Grote Woononderzoek (WP4);

- het verder werken aan de uitbreiding van het evenwichtsmodel huur-koop (WP4);

- het uitvoeren van verdere analyses over de energieprestaties van woningen op basis van de EPC-

databank, het vergelijken met andere relevante data en het nagaan van de relatie tussen EPC en

energiekost op basis van een koppeling met het Grote Woononderzoek 2013 (WP5);

- het update van de set van indicatoren voor het woonbeleid, o.a. door een indicator te berekenen

voor de woonkwaliteit (WP6, mede als uitkomst van WP1);

- de ontwikkeling van een woningprijsindex (WP6 en WP9);

2 | Steunpunt Wonen – Jaarverslag 2014

- het vergelijken van de verdeling van de subsidies voor wonen in Vlaanderen met andere Europese

landen (WP7);

- het opstarten van onderzoek naar de verdeling van energiesubsidies (WP7);

- het uitvoeren van kwantitatieve en kwalitatieve analyses naar de in- en uitstroom in de sociale

huisvesting (WP8);

- uitbreiding en verfijning van het regionale woningmarktmodel (WP9);

- integratie van energiekenmerken van woningen in het hedonisch prijsmodel (WP9);

- verder onderzoek naar nieuwe territoriale indelingen voor het woonbeleid (WP10).

2° Wat betreft het ad hoc onderzoek:

Afwerking van onderzoeksopdrachten gestart tijdens vorige jaren:

- afwerking van het instrument voor tevredenheidsmeting in de sociale huisvesting (ad hoc 4 ‘Tevre-

denheidsmeting sociale huisvesting’);

- afwerking van het onderzoek naar de effecten van mogelijke hervormingsscenario’s voor het ‘klein

beschrijf’ op het realiseren van de doelstellingen van het woonbeleid (ad hoc 5 ‘Huiskorting’);

- afwerking van het onderzoek over de regionalisering van de huurwetgeving (ad hoc 7 ‘Regionalise-

ring van de federale huurwetgeving’);

- het uitvoeren van verdere kwaliteitscontroles op de data van het veldwerk voor de woningopname

in het Grote Woononderzoek 2013 (ad hoc 8 ‘Woningopname vervolg’);

- afwerking van de evaluatie van sommige onderdelen van het grond- en pandenbeleid (ad hoc 9

‘Grond- en pandenbeleid).

Uitvoering van nieuwe onderzoeksopdrachten:

- ad hoc 10: evaluatie van de federale huurwetgeving (vervolg);

- ad hoc 11: lokaal woonbeleid;

- ad hoc 12: update van de huurschatter;

- ad hoc 13: gemeenschappelijk wonen;

ad hoc 14: vergelijking Grote Woononderzoek 2013 met gegevens Socio-Economische Enquête

2001.

1.3 Management

1.3.1 Samenstelling

Volgende onderzoeksinstellingen nemen deel aan het Steunpunt Wonen:

- KU Leuven, Centrum voor Economische Studiën (CES), met als verantwoordelijke Erik Buyst, tevens

promotor van het Steunpunt;

- KU Leuven, HIVA - Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving, met als verantwoordelijke

Sien Winters, tevens coördinator van het Steunpunt;

- KU Leuven, Onderzoekseenheid Stedenbouw en Architectuur (OSA), met als verantwoordelijken

Bruno De Meulder en Michael Ryckewaert;

- KU Leuven, Instituut voor de Overheid (IO), met als verantwoordelijke Geert Bouckaert;

- KU Leuven, Afdeling Geografie (AG), met als verantwoordelijke Dominique Vanneste;


- KU Leuven, LUCA School of Arts (Sint-Lucas Brussel-Gent), met als verantwoordelijke Pascal De

Decker;

- Universiteit Hasselt (UH), met als verantwoordelijke Griet Verbeeck.

- Universiteit Antwerpen (UA), met als verantwoordelijke Stijn Oosterlynck;

- TUDelft (TUD), afdeling OTB, met als verantwoordelijke Marja Elsinga.

Als gevolg van de academisering van de hogescholen werd in 2013 het Departement Architectuur

van de PHL (waaronder de onderzoeksgroep ARCK viel) omgevormd tot Faculteit Architectuur en

Kunst van de Universiteit Hasselt (UH). De PHL bestaat sinds die datum als dusdanig niet meer. De

academische opleidingen van de Hogeschool voor Wetenschap en Kunst (LUCA School of Arts) inte-

greerden bij de start van het academiejaar 2013-2014 in KU Leuven. Ook binnen de TU Delft (nu TUC)

was er een hervorming. Het voormalige ‘Onderzoeksinstituut OTB’ is nu de ‘afdeling OTB’ van de

faculteit Bouwkunde van de TUD. Deze herstructureringen hadden inhoudelijk geen gevolgen voor de

overeenkomsten afgesloten in het kader van het Steunpunt Wonen. De overeenkomsten worden

onverkort uitgevoerd, zoals oorspronkelijk overeengekomen, door dezelfde personen, op dezelfde

locatie.

1.3.2 Interne samenwerking

In het Steunpunt Wonen zijn zeer verschillende academische disciplines vertegenwoordigd, waar-

onder economie, sociologie, architectuur, stedenbouw, geografie, bestuurskunde en recht. Ook

thematisch is de deskundigheid complementair. De uitwisseling en samenwerking over de disciplines

heen staat centraal in de werking van het team. De maandelijkse teamvergaderingen vormen het

zwaartepunt van de samenwerking. Ze zijn een instrument voor kennisdeling, bijvoorbeeld om

informatie over databronnen uit te wisselen en op de hoogte te blijven van nieuwe wetgeving. Maar

het team is vooral een discussieforum. De kritische toets van collega’s bij onderzoeksvoorstellen,

onderzoeksmethodologie, tussentijdse resultaten en interpretatie zijn een vorm van interne kwali-

teitscontrole. Ten slotte is het team ook het forum voor de voorbereiding van gezamenlijke initia-

tieven, zoals studiedagen en thematische boeken. Regelmatig worden ook externe gasten uitge-

nodigd. Alle onderzoekers die binnen een van de deelnemende onderzoeksinstellingen meewerken

aan de uitvoering van een werkpakket of een ad hoc opdracht worden uitgenodigd voor deze team-

vergaderingen.

Het grootste deel van de tijd op de teamvergaderingen gaat naar inhoudelijke besprekingen. Elke

teamvergadering wordt afgesloten met de opvolging van de uitvoering van het jaarplan. Daarnaast

komen ook andere aspecten van de opvolging aan bod, zoals de voorbereiding van jaarverslag en

jaarplan, de voorbereiding van ad hoc opdrachten, externe contacten, medewerking aan extern

georganiseerde studiedagen en publicaties, financiën, personeel, … De bespreking hiervan verloopt

in aanwezigheid van alle teamleden. Beslissingen worden collegiaal genomen.

Voor aangelegenheden waarvoor volgens de beheersovereenkomst en de samenwerkingsovereen-

komst het dagelijks bestuur bevoegd is, worden aansluitend op de teamvergadering bijeenkomsten

van het dagelijks bestuur georganiseerd. Het betreft o.a. de goedkeuring van jaarplannen en jaarver-

slagen en de voorbereiding van ad hoc opdrachten. Wanneer dit om praktische redenen te verkiezen

is, worden beslissingen per mail afgehandeld. In dit geval verstuurt de coördinator een mail met het


voorstel van beslissing naar de leden van het dagelijks bestuur met de vraag om binnen de week

hierop te reageren.

1.3.3 Dagelijks Bestuur

Het Dagelijks Bestuur is samengesteld zoals bepaald in 3.2 van de beheersovereenkomst en 4.3.1 van

de samenwerkingsovereenkomst. In 2014 waren er geen wijzigingen in de samenstelling. De leden

van het Dagelijks Bestuur zijn:

- de verantwoordelijken:

- voor KU Leuven:

- voor CES: Erik Buyst

- voor HIVA: Sien Winters

- voor OSA: Bruno De Meulder

- voor AG: Dominique Vanneste

- voor LUCA School of Arts: Pascal De Decker

- voor UHasselt: Griet Verbeeck

- voor UA: Stijn Oosterlynck

- voor TUD: Marja Elsinga

- doctorandus: Roel Helgers

- bijkomend bestuurslid: Michael Ryckewaert

De teamleden en een medewerker van het secretariaat kunnen aan de vergaderingen deelnemen

zonder stemrecht.

Het Dagelijks Bestuur van het Steunpunt vergaderde in 2014 twee keer: op 7 april en op 9 oktober.

De voornaamste agendapunten waren:

- de bespreking en goedkeuring van het jaarverslag 2013;

- de bespreking en goedkeuring van het jaarplan 2015;

- de bespreking en goedkeuring van ad hoc opdrachten;

- de voorbereiding van valorisatie-initiatieven;

- de evaluatie van het Steunpunt Wonen;

- de toekomst van het Programma Steunpunten voor Beleidsrelevant Onderzoek.

1.3.4 Externe samenwerking

De sterke nadruk die in het onderzoek van het Steunpunt ligt op de beleidsrelevantie, vraagt om veel

interactie met de opdrachtgever. De stuurgroep, die de minister adviseert over het onderzoek van

het Steunpunt, heeft de inhoudelijke begeleiding gedelegeerd naar begeleidingsgroepen. Hun taak

bestaat er in enerzijds de inhoudelijke discussie te voeren over de aanpak en de resultaten van het

onderzoek, anderzijds de planning op te volgen en afspraken te maken over oplevering en valorisatie.

Naast vertegenwoordigers van de Vlaamse administratie en van het kabinet van de verantwoorde-

lijke minister is in de Begeleidingsgroepen ook het werkveld sterk vertegenwoordigd. Waar relevant

worden ook andere steunpunten uitgenodigd.

Zes begeleidingsgroepen volgen het onderzoek van het Steunpunt op:

- de begeleidingsgroep data en analyses;


- de begeleidingsgroep beleidsinstrumenten;

- de begeleidingsgroep woningmarkt;

- de begeleidingsgroep onderkant van de woningmarkt;

- de begeleidingsgroep private verhuurders;

- de begeleidingsgroep wonen en energie.

Elke begeleidingsgroep staat in voor de opvolging van een of meerdere werkpakketten en ad hoc

opdrachten. In bijlage 1 is een lijst opgenomen die verduidelijkt welke onderdelen van het onder-

zoeksprogramma zijn toegewezen aan elk van de begeleidingsgroepen en wie deel uitmaakt van deze

begeleidingsgroepen. De vertegenwoordigers van het werkveld zijn vaak sterk betrokken op de

onderzochte thema’s en kunnen van daaruit ook een goede inbreng doen. Daarnaast bieden ook de

deskundigen vaak belangrijke aanvullingen. Dit maakt dat rapporten vaak meerdere keren herwerkt

worden om te antwoorden op de vragen en suggesties.

1.3.5 Communicatie

Het Steunpunt beschikt over een uitgebreide SharePoint (intranet) die alle informatie bevat die rele-

vant is voor de opdrachtgever, teamleden en externen die deel uitmaken van een begeleidingsgroep

of de stuurgroep. Deze SharePoint heeft diverse functies:

- opslaan en ter beschikking stellen van documenten voor vergaderingen;

- collectief archief (betrokkenen moeten geen eigen archief bijhouden);

- kennisdeling (bv. info over databanken, interne documenten, … voor alle teamleden);

- aankondiging van initiatieven (bv. studiedagen, persartikels, TV-uitzendingen, …);

- vergaderkalender van het Steunpunt.

Voor de externe communicatie beschikt het Steunpunt over een website met volgende inhoud:

- beknopte toelichting bij de werkpakketten en ad hoc opdrachten;

- voorstelling van het partnerschap;

- publicaties: aflaadbare rapporten, referenties naar boeken en tijdschriften, referenties naar bijdra-

gen voor internationale conferenties;

- informatie over komende en afgelopen studiedagen van het Steunpunt.

Ook alle publicaties over wonen die werden uitgewerkt in het kader van de opdrachten van de voor-

lopers van het Steunpunt Wonen (Kenniscentrum Duurzaam Woonbeleid 2004-2006, Steunpunt

Ruimte en Wonen 2007-2011) werden opgenomen op deze website.

In de externe communicatie, voor onderzoeksrapporten, nota’s, verslagen en presentaties, hanteert

het Steunpunt zo veel mogelijk de eigen huisstijl, zodat de groep op een herkenbare manier naar

buiten treedt als Steunpunt Wonen. Hiervoor zijn templates beschikbaar.

Het Steunpunt verstuurt ook regelmatig nieuwsberichten. Dit zijn korte mailberichten waarin

initiatieven van het Steunpunt worden aangekondigd en de publicatie van nieuwe rapporten bekend

gemaakt. Bezoekers van de website kunnen zich voor deze nieuwsberichten inschrijven. Het

adressenbestand bevat 1 100 mailadressen. Er is geen vaste periodiciteit. De berichten worden

verstuurd als er voldoende nieuwe informatie is. In 2014 werden 6 nieuwsberichten verzonden.


1.3.6 Coördinatie en secretariaat

De coördinatie van het Steunpunt en het secretariaat van het Steunpunt zijn ondergebracht bij het

HIVA, Parkstraat 47 bus 5300, 3000 Leuven.

De coördinator (halftijdse functie) staat o.a. in voor:

- agenda’s en voorbereiding van teamvergaderingen, dagelijks bestuur, stuurgroep, begeleidings-

groepen;

- de dagelijkse communicatie met de opdrachtgever;

- de dagelijkse communicatie met de teamleden;

- de voorbereiding van jaarplannen en jaarverslagen;

- de voorbereiding van de omschrijving van ad hoc opdrachten (in overleg met opdrachtgever en

teamleden);

- de financiële opvolging (in samenwerking met de financiële dienst van de KU Leuven);

- het opvolgen van het onderzoek binnen de werkpakketten en ad hoc opdrachten, met het oog op

detecteren van dwarsverbanden, doorgeven van relevante literatuur en andere bronnen, doorver-

wijzen naar actoren uit het werkveld, etc.;

- de voorbereiding en opvolging van de oplevering van eindrapporten;

- de voorbereiding van valorisatie-initiatieven (samen met de teamleden);

- interne en externe communicatie (o.a. via SharePoint en website, beantwoorden van vragen van

externen over onderzoek, vertegenwoordiging steunpunt op extern georganiseerde initiatieven,

uitbouw en onderhouden extern netwerk, … );

- de contacten met andere steunpunten.

Een van de belangrijkste taken van de coördinator in 2014 was het instaan voor afstemming tussen

de verschillende onderzoekers (in totaal 8) die de resultaten van het Grote Woononderzoek

verwerkten. De coördinator stond ook in voor de redactie van het samenvattende rapport, dat werd

gepubliceerd als boek bij Garant (zie verder).

Bij de administratieve taken wordt de coördinator bijgestaan door het secretariaat en andere

logistieke diensten van het HIVA (zoals ICT en communicatieverantwoordelijke) en de centrale

diensten van de KU Leuven (zoals de dienst onderzoekscoördinatie en de financiële dienst).

1.4 Samenwerking met andere steunpunten

De interactie met andere steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek verloopt o.a. via de deelname

van vertegenwoordigers van deze steunpunten in de begeleidingsgroepen. Diverse uitnodigingen

voor deelname werden verzonden. Dit resulteerde in volgende participaties:

- het Steunpunt Fiscaliteit en Begroting en het Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen zijn lid

van de begeleidingsgroep beleidsinstrumenten;

- het Steunpunt TRADO en het Steunpunt Armoede zijn lid van de Begeleidingsgroep Wonen en

Energie;

- het Vlaams Armoede Steunpunt (VLAS) en het Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (WVG)

zijn lid van de Begeleidingsgroep Onderkant Woningmarkt en de Begeleidingsgroep Beleidsinstru-

menten.

We stellen wel vast dat de deelname van deze vertegenwoordigers aan de vergaderingen eerder

beperkt blijft.


Daarnaast was er een samenwerking met meerdere andere steunpunten rond specifieke initiatieven.

Zo werd in 2014 verder samengewerkt met het Steunpunt Fiscaliteit en Begroting binnen de ad hoc

opdracht ‘Huiskorting’.

Het Steunpunt Wonen neemt deel aan het Inter-Steunpunten Transitieplatform of INTRAP, geïni-

tieerd door het Steunpunt TRADO (Transities voor Duurzame Ontwikkeling). In het Jaarverslag 2013

meldden we reeds onze deelname aan de INTRAP-workshop ‘Government/Governance in

Transition(s)’, een gezamenlijk initiatief van het Steunpunt TRADO en SBOV. Sien Winters,

coördinator van het Steunpunt Wonen, leverde daar een bijdrage met een presentatie waarin werd

toegelicht welke beleidsinstrumenten momenteel gehanteerd worden in het beleidsdomein wonen

en welke verschuivingen op dat vlak gaande zijn. In 2014 vroeg het SBOV aan de steunpunten die

hieraan meewerkten hun bijdragen te verwerken in een artikel voor een themanummer van het

Vlaams Tijdschrift voor Overheidsmanagment (www.vtom.be). Sien Winters schreef hiervoor een

bijdrage met als titel “Naar een ‘andere overheid’ in het Vlaamse woonbeleid?”. Na peer review

werd dit artikel aanvaard voor publicatie. Het themanummer verschijnt in 2015.

Een ander initiatief kaderend in INTRAP betrof de studienamiddag ‘Duurzaamheid in wonen en

ruimte: leren van transitiedenken’, die plaats vond op 15 oktober 2014. Tijdens de studienamiddag

maakte Griet Verbeeck van het Steunpunt Wonen deel uit van het panel en gaf een reactie op

nieuwe governancemodellen voor systeeminnovatie in wonen en bouwen, zoals DuWoBo en de

Ronde Tafel Bouw.

Drie partners van het Steunpunt Wonen (OSA, LUCA en UA) maken ook deel uit van het Steunpunt

Ruimte. Op deze wijze is er de evidente uitwisseling tussen WP10 over territoriale selectiviteit en het

onderzoek rond polycentraliteit dat in het Steunpunt Ruimte wordt uitgevoerd.

Met het Steunpunt Inburgering en Integratie heeft het Steunpunt Wonen verder overlegd over

mogelijke verwerking van de gegevens uit het Grote Woononderzoek 2013 (GWO2013) over de

woonsituatie van allochtonen en inburgeraars (zie ook Jaarverslag 2012). In overleg tussen beide

steunpunten werd een voorstel voor ad hoc opdracht uitgewerkt, dat voor financiering in 2015 werd

voorgelegd aan de bevoegde minister. Bij het Steunpunten Inburgering en Integratie werd deze ad

hoc opdracht goedgekeurd. Voor het Steunpunt Wonen werd de ad hoc opdracht niet weerhouden.

Het Steunpunt Wonen zal de collega’s onderzoekers wel wegwijs maken in de data van het

GWO2013.

1.5 Transversale maatschappelijke thema’s

Om de grote maatschappelijke uitdagingen aan te pakken en te werken aan de doelstellingen van het

Pact 2020, selecteerde de Vlaamse Regering samen met de Raad van Wijzen dertien thema’s waarop

sterk moet worden ingezet om de Vlaamse samenleving structureel te vernieuwen

(www.vlaandereninactie.be). Die transversale thema’s hebben een brede scope. Het betreft

13 thema’s, waarvan vooral de volgende relevant zijn voor het Steunpunt Wonen:

- kinderarmoede;

- duurzaam bouwen en wonen;

- ruimte;

http://www.vtom.be/


- naar een duurzame en creatieve stad.

Met uitzondering van de bovenvermelde samenwerkingen met andere steunpunten, die soms ook

kaderen binnen deze transversale thema’s, heeft het Steunpunt Wonen in 2014 geen vragen ontvan-

gen om bij te dragen tot de uitwerking van deze thema’s.

Pact2020 was een initiatief van de Vlaamse Regering 2009-2014. De Vlaamse Regering 2014-2019

blijft verder werken aan de projecten en doelstellingen van Vlaanderen in Actie, maar zal dat niet

langer doen onder de merknaam ‘Vlaanderen in Actie/ViA’. De volledige werking van Vlaanderen in

Actie zal deel uitmaken van het langetermijnbeleid van de Vlaamse Regering. Hoe de Vlaamse

Regering dat langetermijnbeleid wil verwezenlijken zal onderwerp zijn van een transversale

beleidsnota die zou klaar zijn tegen de zomer van 2015.


2. Basisonderzoek

2.1 Werkpakket 1: het Grote Woononderzoek 2013

2.1.1 Activiteiten 2014

Op 17 december 2013 ontvingen de onderzoekers van het steunpunt twee databanken van het

onderzoeksbureau Ipsos. De ene databank betrof 10 008 face-to-face interviews, de andere

5 009 woningopnames. Vooreerst werd, zoals aangegeven in het jaarplan 2014, uitgebreid aandacht

besteed aan de aanmaak van de weegvariabelen. De cleaning van de databank van de face-to-face

interviews vond plaats in januari 2014, de cleaning van de databank van de woningopnames vond

plaats van februari tot mei 2014. Dit maakt dat de verwerking van de face-to-face interviews starte in

februari 2014. De verwerking van de databank van de woningopnames starte in juni 2014. Er werd in

2014 vier maal gerapporteerd naar de Begeleidingsgroep data en analyse. Hierbij werden voorlopige

resultaten onder de vorm van powerpointpresentaties en ontwerpversies van de rapporten

voorgelegd aan de Begeleidingsgroep.

Hierna volgt een meer gedetailleerd overzicht van de activiteiten.

HIVA:

- cleaning van databestand van de face-to-face bevraging;

- aanmaak van de weegfactoren, in samenwerking met OSA en surveyspecialist van Ceso –

KU Leuven (Dr. Koen Beullens);

- aanmaak van de achtergrondvariabelen die zijn gebruikt bij de verschillende analyses op basis van

de bevraging;

- basisanalyses voor woonuitgaven en betaalbaarheid, en eerste analyses voor zowel de aanbod- als

vraagzijde van de private huurmarkt, met oog op studiedag private huurmarkt (februari-maart);

- presentatie op de studiedag ‘Naar een Vlaams privaat huurrecht na de zesde staatshervorming’ van

het Steunpunt Wonen (18 maart 2014);

- analyses over het profiel van de deelmarkten, de woonuitgaven, de betaalbaarheid van wonen en

de wijze van financiering; hierbij werd aandacht besteed aan opdelingen voor relevante

achtergrondkenmerken;

- verdere analyses voor de private huurmarkt;

- opstellen van deelrapporten ‘Deelmarkten, woonkosten en betaalbaarheid’, ‘Private huurmarkt:

vraag- en aanbodzijde’, en ‘Methodologische toelichting’;

- analyses en rapportage over de woningkwaliteit en renovatie op basis van de vragen aan de

bewoners.

OSA:

De onderzoekstijd die binnen dit werkpakket was voorzien, is besteed aan:

- De aanmaak van weegfactoren voor de databank van de face-to-face interviews enerzijds en voor

de databank van de woningopnames anderzijds;


- Een uitgebreide cleaning van de databank van de woningopnames. Enerzijds werd daarbij getracht

de 477 onderzoeken waarbij een of meerdere opmerkingen werden gemaakt door de enquêteurs

aan te passen en anderzijds werd het databestand gescreend voor onmogelijke of extreme

waarden van de oppervlaktematen en onmogelijke combinaties van vragen met betrekking tot de

aanwezigheid van centrale verwarming, het aantal bouwlagen, trappen en de aanwezigheid van

gas. Daar de volledige uitvoering van deze cleaning noodzakelijk was om betrouwbare resultaten

op basis van de databank van de woningscreening te kunnen opleveren, heeft OSA begin 2014

geen voorlopige resultaten over de woningkwaliteit opgeleverd.

- Het aanmaken van een ruimtelijke variabele analoog met de ruimtelijke variabele ontwikkeld in het

kader van de Woonsurvey 2005 (WS2005) en het toevoegen van een set van beleidsrelevante

ruimtelijke variabelen zoals gevraagd door de opdrachtgever op de BG van 26 juni 2014.

- Analyse van de aard en omvang van de gebreken opgenomen in de woningscreening van het

GWO2013.

- De aanmaak van een nieuwe kwaliteitsindicator welke een benadering is van het conformiteits-

onderzoek van de Vlaamse overheid.

- Uitsplitsing van bovenstaande analyses naar typologie, bouwperiode, marktsegmenten, leeftijd,

huishoudenstype, inkomensquintielen en ruimtelijke variabelen.

- Volgens het jaarplan 2014 voorzag OSA ook analyses over de bewoonbare oppervlakte en

woningbezetting en over de woningtypologie. Wegens tijdsgebrek is dit overgeheveld naar 2015.

Daar voornamelijk deze variabelen vergelijkbaar zijn met de dataset van de socio-economische

enquête 2001, wordt ook deze vergelijking overgeheveld naar 2015 (zie ook Ad hoc 14).

LUCA:

- In eerste instantie werden analyses uitgevoerd gericht op het in kaart brengen van de algemene

woningen buurttevredenheid, de verhuisgeneigdheid uit de woning en de buurt, de perceptie van

een aantal buurtkenmerken en verhuismotieven. Differentiaties werden gemaakt naar

bewonerstitel (huurder/eigenaar) en naar centrumstad/niet-centrumstad. Deze resultaten werden

voorgesteld op de BG Data & Analyse van 11/02/2014.

- Vervolgens werden deze analyses hernomen, met de nieuwe weegfactor, en verder uitgebreid met

vergelijkingen tussen GWO2013 en WS2005 en werden bivariate analyses uitgevoerd (woningen

buurttevredenheid en verhuisgeneigdheid gedifferentieerd naar verschillende geografische

indicatoren, woningkenmerken, bewonerstitel, woonduur, demografische en socio-economische

kenmerken) en werden de woongeschiedenis en woonmotieven meer in detail bekeken (verge-

lijking van de huidige en vorige woonsituatie, differentiatie van verhuismotieven naar transitie op

de woningmarkt, differentiatie van opvatting over huidige woning naar eigendomsstatuut). De

voorlopige versie van het rapport waarin deze resultaten beschreven werden, werd besproken op

de BG Data & Analyse van 23/09/2014.

- Tot slot werden multivariate analyses uitgevoerd zodoende de onafhankelijke effecten van de

verschillende kenmerken op de woontevredenheid te onderscheiden en het aspect van woonduur

opgenomen in de definitieve versie van het rapport (doorgestuurd naar BG op 23/12/2014).

2.1.2 Outputs 2014

Volgende rapporten werden uitgewerkt in 2014 en zijn inmiddels (in 2015) gepubliceerd:

- Vanderstraeten L. & Ryckewaert M. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Kwaliteitscontrole van de

in- en uitwendige woningscreening, Steunpunt Wonen, Leuven, 48 p.


- Vanderstraeten L. & Heylen K. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 1. Methodologische

toelichting, Steunpunt Wonen, Leuven, 45 p.

- Heylen K. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 2. Deelmarkten, woonkosten en betaalbaar-

heid, Steunpunt Wonen, Leuven, 60 p.

- Vanderstraeten L. & Ryckewaert M. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 3. Technische

woningkwaliteit, Steunpunt Wonen, Leuven, 109 p.

- Van den Broeck K. (2015), Grote Woononderzoek. Deel 4. Woningkwaliteit en renovatie: resultaten

op basis van de vragen aan bewoners, Steunpunt Wonen, Leuven, 98 p.

- Heylen K. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 5. De private huurmarkt: vraag- en aanbod-

zijde, Steunpunt Wonen, Leuven, 40 p.

- Ceulemans W. & Verbeeck G. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 6. Energie, Steunpunt

Wonen, Leuven, 48 p.

- Pannecoucke I. & De Decker P. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 7. Woontevredenheid en

woongeschiedenis, Steunpunt Wonen, Leuven, 63 p.

- Winters S., Ceulemans W., Heylen K., Pannecoucke I., Vanderstraeten L., Van den Broeck K., De

Decker P., Ryckewaert M. & Verbeeck G. (2015), Wonen in Vlaanderen anno 2013. De bevindingen

uit het Grote Woononderzoek 2013 gebundeld, Steunpunt Wonen, Leuven, 99 p.

2.1.3 Valorisatie

De voornaamste valorisatie van dit onderzoek is voorzien in 2015. In 2014 werden wel al de eerste

voorlopige resultaten van het GWO2013 voor private verhuring gepresenteerd tijdens de studiedag

op 11 maart (zie verder). In 2014 werd gestart met de voorbereiding van een studiedag op

3 maart 2015.

2.1.4 Uitvoering

Deelnemende entiteit

Verantwoordelijke Geplande onder-zoekstijd (OM)

Besteedde onder-zoekstijd (OM)

Onderzoeker

HIVA Sien Winters 7,6 6,63 Kristof Heylen

2,07 Katleen Van den

Broeck KU Leuven - OSA Bruno De Meulder 6,8 8,1 Lieve Vanderstraeten 1,3 Michael Ryckewaert

KU Leuven - LUCA Pascal De Decker 3 3 Isabelle

Pannecoucke UHasselt Griet Verbeeck 2 3,75 Wesley Ceulemans 0,25 Griet Verbeeck

In vergelijking met de planning is er één onderzoeksmaand extra besteed door HIVA binnen dit

werkpakket. Er zijn immers meer analyses uitgevoerd m.b.t. de subjectieve inschatting van de

woningkwaliteit dan initieel gepland.

Gezien de grote complexiteit van de analyses, een lagere personeelskost en een minderprestatie op

WP2, besteedde OSA 2,6 onderzoeksmaanden extra voor WP1.Begeleidingsgroep


Dit werkpakket werd opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep data en analyses’. De voortgang van het

Grote Woononderzoek 2013 werd besproken tijdens vier samenkomsten: op 11 februari, 26 juni,

23 september en 9 december.

2.2 Werkpakket 2: Meting van de leegstand, niet-officiële bewoning en grijs wooncircuit


In 2014 voerde het CES de eerste multidimensionele kwantitatieve analyse op statistisch sector

niveau uit waarbij waarbij nagegaan werd welke kenmerken van statistische sectoren (inkomen,

bevolking, kenmerken woningen) samenhangen met de leegstand, gemeten als het aantal woningen

verminderd met het aantal officiële huishoudens. De verfijndere analyse, waarbij in meer detail

nagegaan wordt wat effectief als leegstand geclassificeerd kan worden (rekening houdend met

tweede verblijven) wordt verschoven naar 2015. De nieuwe census 2011 gegevens bieden immers

een interessante bron om de kenmerken van de woningen die niet officieel bewoond worden in

kaart te brengen. Deze gegevens zijn slechts beschikbaar in 2015. De gegevens op statistische

sectorniveau zijn slechts beschikbaar in 2015.

Wat betreft het meten van de omvang van de leegstand, door OSA uitgevoerd, bieden deze census

gegevens echter weinig meerwaarde. Het jaarplan 2014 voorzag een test of de Census 2011, die eind

2014 gepubliceerd werd, nieuwe mogelijkheden zou opleveren voor de meting van leegstand. Een

beperkte analyse van de gegevens leert dat de Census in feite gebaseerd is op kadastergegevens, en

dus geen nieuwe informatie bevat die bijkomende analyses over leegstand zou mogelijk maken.

Aangezien de data eind 2014 beschikbaar kwam op een moment dat de werkzaamheden voor WP1

de volle aandacht eisten, zal de finale rapportering en afwerking in 2015 gebeuren.

2.2.2 Outputs 2014

Er zijn nog geen outputs in 2014. Volgende outputs zullen vervat zijn in een rapport over de

leegstand, af te werken in 2015

- Output 2.1: ‘mogelijkheden van de nieuwe ‘census’ voor het bepalen van leegstand’.

- Output 2.3: algemene kenmerken van regio’s volgens leegstand en schattingen van leegstands-

cijfers voor Vlaanderen in zijn geheel.

- Output 2.4: beleidsaanbevelingen voor betere dataregistratie voor leegstandsmeting.

2.2.3 Valorisatie

Er was voor dit werkpakket geen valorisatie voorzien in 2014.


2.2.4 Uitvoering




Onderzoeker

OSA Bruno De Meulder 1,8 0,2 Lieve Vanderstraeten 0,1 Michael Ryckewaert CES Erik Buyst 2 1 Frank Vastmans

Door late beschikbaarheid van Census en beperkte mogelijkheden werd minder onderzoekstijd

besteed dan voorzien. Er wordt 0,8 onderzoeksmaand naar 2015 overgedragen voor eindrapporte-

ring Outputs 2.1 en 2.4. De overige onderzoekstijd wordt in 2015 extra besteed aan WP1.

2.2.5 Begeleidingsgroep

Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep Data & Analyses’. Op de Begeleidings-

groep van 9 december werd een toelichting gegeven bij de stand van zaken.

2.3 Werkpakket 3: Onderkant woningmarkt


Als geplande activiteit voor 2014 vermeldt het Jaarplan 2014 dat het eerste deel van het onderzoek

naar ‘Woonpaden van Oost-Europese arbeidsmigranten in Vlaanderen’ zou worden uitgevoerd;

namelijk het uitvoeren van een literatuurstudie. Op vraag van de opdrachtgever en na verder overleg

hierover werd echter besloten om in de uitvoering van het jaarplan 2014 de grootste prioriteit te

geven aan het WP8 (In- en uitstroom sociale huisvesting) en WP3 te beperken tot een scoping paper

in verband met de situatie van migranten (zie 2.3.1.4). Daarnaast werden verschillende rapporten

binnen WP3 afgewerkt en doorgestuurd ter goedkeuring van de minister (2.3.1.1 en 2.3.1.2).

2.3.1.1 Woonpaden van mensen die uitstromen uit publieke instellingen

Tijdens de BG van november 2013 werden het rapport ‘Thuis(loos) na de psychiatrie. Een

verkennend onderzoek naar het uitstromen uit de psychiatrie in Gent’ en het overkoepelend rapport

‘Het verlaten van een instelling in Vlaanderen. Verkennend onderzoek naar de woonpaden van

kwetsbare groepen die een instelling verlaten’ besproken. Rekening houdend met de commentaren

tijdens deze BG en schriftelijke commentaren werd een herwerkte versie van de rapporten

doorgestuurd tegen 20/12/2013 en reacties op de herwerkte passages konden worden doorgestuurd

tot 31/01/2014. Ook de rapporten in verband met de uitstroom uit de bijzondere jeugdzorg en

gevangenissen werden doorgestuurd. In februari 2014 werden alle rapporten bezorgd aan de

minister ter goedkeuring.

2.3.1.2 Housing First

De literatuurstudie rond het concept ‘Housing First’ werd uitgevoerd in de periode juli-augustus 2013

en voorgelegd tijdens de BG van november 2013. De herwerkte versie van het rapport werd

doorgestuurd tegen 20/12/2013 en schriftelijke reacties op de herwerkte passages konden


doorgestuurd worden tot 31/01/2014. Hierna werd de definitieve versie doorgestuurd ter

goedkeuring door de minister.

2.3.1.3 Scoping paper migranten

In de periode november 2014-januari 2015 werd een scoping paper in verband met de woonsituatie

van migranten uitgewerkt. De paper bevat een stand van zaken van de kennis over de woonsituatie

van migranten waarbij aandacht geschonken wordt aan het concept migranten, het bestaand

onderzoek omtrent de woonthematiek bij deze doelgroep en het detecteren van informatie bij

verschillende instellingen, organisaties. Naast het opsommen van de elementen waarover geen

kennis voor handen is, formuleren we voorstellen voor toekomstig onderzoek. In 2014 werd

aangevangen met het verzamelen van de informatie en het rapporteren (bespreking van het rapport

voorzien begin 2015).

2.3.2 Outputs

Output Gepland Stand van zaken

3.1 Derde thematische paper Juni 2013 ??? 3.2 Rapporten over mensen die instellingen verlaten (BJZ

en psychiatrie) Oktober 2013 Opgeleverd begin

2014 3.3 Scoping paper migranten Januari 2015 Besproken op BG

26/02/2015 3.5 Scoping paper Housing First September

2013 Opgeleverd begin

2014

Volgende rapporten werden begin 2014 opgeleverd, goedgekeurd door de minister en opgenomen

op de website van het Steunpunt:

- Meeus B. & De Decker P. (2014), Tussen huisbaas en begeleider. Begeleiders en toewijzers over uit-

stromen uit bijzondere jeugdzorg naar de woningmarkt in het arrondissement Antwerpen, Steun-

punt Wonen, Leuven.

- Verstraete J. & De Decker P. (2014), Op zoek naar wonen na detentie. Een verkennend onderzoek

naar het hulpverleningsaanbod en de beleidsinitiatieven in Leuven, Steunpunt Wonen, Leuven.

- Pannecoucke I. & De Decker P. (2014), Thuis(loos) na de psychiatrie. Een verkennend onderzoek

naar het uitstromen uit de psychiatrie in Gent, Steunpunt Wonen, Leuven.

- Pannecoucke I., Verstraete J., Meeus B. & De Decker P. (2014), Het verlaten van een instelling.

Verkennend onderzoek naar de woonpaden van kwetsbare groepen die een instelling verlaten,

Steunpunt Wonen, Leuven.

- Pannecoucke I. & De Decker P. (2014), Housing First: een alternatief voor de woonladder?, Steun-

punt Wonen, Leuven.


2.3.3 Valorisatie

2.3.3.1 Studiedag ‘De Moeilijke Oversteek’, Museum Ghuislain in Gent, maandag 24 november 2014

De rapporten over het verlaten van instellingen werden gebundeld in een boek gepubliceerd bij

Garant (zie valorisatie):

- De Decker P., Meeus B., Pannecoucke I. & Verstraete J., De moeilijke oversteek. Wonen na een

verblijf in bijzondere jeugdzorg, gevangenis en psychiatrie, Garant, Antwerpen – Apeldoorn.

Op 24 november 2014 vond in het Museum Ghuislain in Gent een studienamiddag plaats waar dit

boek werd voorgesteld en besproken. Meer informatie hierover is te vinden in 5.5.2.

2.3.3.2 Presentaties en artikels

Het onderzoek van de afgelopen jaren resulteerde daarnaast in presentaties en artikels:

- De Decker P., Meeus B., Pannecoucke I. & J. Verstraete (2014). De moeilijke oversteek. Wonen na

een verblijf in bijzondere jeugdzorg, gevangenis en psychiatrie, presentatie op boekvoorstelling De

moeilijke oversteek, Museum Ghuislain, Gent, 24/11/2014.

- De Decker P. & I. Pannecoucke (2014). Te gek voor de straat? Thuisloosheid en psychische

kwetsbaaarheid’, in: Lescrauwaet, D. & B. Cools (red.). Een thuis voor meer dan een dag. Tielt:

Lannoo, 209-223.

2.3.3.3 Persvermeldingen

- Krols N. (2014). Als wonen een zorg is, Weliswaar, 18/12/2014, (gebaseerd op interview met De

Decker P., Meeus B., Verstraete J. & I. Pannecoucke).

- Reynaert A. (2014). Voorrang voor instellingsverlaters, Onderzoek Steunpunt Wonen, Woonwoord,

n°31, p. 4.

2.3.4 Uitvoering




Onderzoeker

KU Leuven – LUCA Pascal De Decker 1,8 1,8 Isabelle Pannecoucke


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep Onderkant Woningmarkt’. In 2014 vond

hiervan geen samenkomst plaats.


2.4 Werkpakket 4: Private verhuring

2.4.1 Activiteiten

Op basis van diverse beschikbare data (administratieve data - AAPD en IPCAL -, Huurschatter, Groot

Woononderzoek 2013) zijn verkennende analyses gedaan waar de verschillen tussen huur- en

eigenaarsmarkten regionaal liggen.

Verder was binnen dit werkpakket voorzien om de resultaten van het GWO2013 over private

verhuring te bundelen in een afzonderlijk rapport. Dit is ook zo gebeurd.

2.4.2 Outputs

Heylen K. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Deel 5. De private huurmarkt: vraag- en aanbodzijde,

Steunpunt Wonen, Leuven, 40 p.

2.4.3 Valorisatie

De resultaten van het GWO2013 werden onder de vorm van een presentatie toegelicht tijdens de

studiedag 'Naar een Vlaams privaat huurrecht na de zesde staatshervorming' die plaats vond op

18 maart 2014 te Brussel.

In 2015 worden er diverse analyses gepland waar deze basisanalyses mee in verwerkt worden: De

relatie tussen woningprijzen en huurprijzen wordt verder uitgewerkt WP9, de vergelijking tussen

huurschatter en GWO 2013 komt aan bod in de adhoc over de update van de huurschatter en een

bredere rendementsanalyse wordt verwerkt in de adhoc over de private huurmarkt.

2.4.4 Uitvoering




Onderzoeker

CES Erik Buyst 1 1 Frank Vastmans


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep private verhuring’. De stand van zaken

van het onderzoek van het CES werd toegelicht op een vergadering op 23 september 2014.

2.5 Werkpakket 5: Analyses EPC-databank


In 2014 is de statistische analyse van de EPC databank afgerond en is het eindrapport gefinaliseerd.

Dit rapport bevat de analyse van de woningen met EPC zoals ze op 13 januari 2013 in de databank


zaten. Aan de hand van deze data is een grondige analyse gemaakt van de gemiddelde

energieprestatie van deze woningen, de aanwezigheid van energiebesparende maatregelen en de

relatie met bouwjaar, ligging, eigendomsstatuut, type woning, … Daarnaast is ook nagegaan welk

percentage reeds voldoet aan 1 of meerdere eisen van het Energierenovatieprogramma 2020.

Gezien de uitgebreidheid en de technische gedetailleerdheid van het rapport over de statistische

analyse, werd in samenspraak met de opdrachtgever en de begeleidingsgroep afgesproken om ook

een samenvattend rapport te voorzien. Ook dit rapport is eind 2014 gefinaliseerd.

Daarnaast is een representativiteitsstudie gemaakt van de EPC-databank aan de hand van een

statistische vergelijking van de databank met de data uit het Groot Woononderzoek 2013, de

Eurostat ECS-enquête van 2011 (deel Vlaams Gewest) en het Kadaster (output 5.4). Bovendien is ook

een analyse van het EPC als meetinstrument gedaan, waarbij nagegaan werd in welke mate

aanpassingen/verbeteringen aan de EPC software en inspectieprotocol aangewezen zijn (deel van

output 5.7). Het rapport van deze studies is onderdeel van het rapport met de statistische analyse.

Beide rapporten zijn op 1 april 2015 ingediend voor goedkeuring door de bevoegde minister.

Het meerjarenplan voorzag voor 2014 nog een rapport over de relatie tussen de EPC en de

energiekost (output 5.5). Doel was hiervoor de gegevens van het Groot Woononderzoek 2013 te

gebruiken. Deze gegevens bleken echter te beperkt om een goede statistische analyse toe te laten.

Het meerjarenplan voorzag voor 2014 ook een rapport over de evolutie van de energieprestatie-

kenmerken van de woningen met EPC (output 5.6). Hiervoor is een nieuwe statistische analyse van

het EPC databestand nodig, nu van latere datum. VEA heeft een nieuwe copie van de EPC databank

aan de onderzoekers ter beschikking gesteld op 25 juni en 6 november 2014. Door de vertragingen

opgelopen bij de eerste analyse en bij het Groot Woononderzoek, is een tweede analyse pas

voorzien voor 2015.

Als onderdeel van output 5.7 was ook een studie voorzien van de representativiteit van de herziene

EPC, inclusief de maatwerkadviesmodule. Aangezien EPC-resultaten van deze herziene methode pas

na januari 2013 in de EPC-databank te vinden zijn en de analyse van deze certificaten pas in 2015 is

opgestart, zal dit deel van het onderzoek pas in de loop van 2015 gerapporteerd worden.


2.5.2 Outputs


5.1 Statistisch model voor analyse van de EPC-databank Juni 2013 Klaar voor de oude databankstructuur

5.2 Rapport met statistische analyse van de EPC-databank December 2013

Begin april 2015 ingediend voor goedkeuring door

minister 5.3 Herziening van de indicator voor energie-efficiëntie December

2013 Zie WP6

5.4 Rapport over de representativiteit van de EPC databank voor het totale woningenbestand

December 2014

Begin april 2015 ingediend voor goedkeuring door

minister 5.5 Rapport over de relatie tussen EPC en energiekost December

2014 Niet haalbaar wegens te

beperkte gegevens 5.6 Rapport over de evolutie van de energieprestatie-

karakteristieken van het EPC woningenbestand December

2014 Voorzien voor 2015

5.7 Rapport over de representativiteit van de nieuwe EPC (inclusief maatwerk advies module) en voorstellen

voor verbetering van de datacollectie en van de rekenmethode

December 2014

Voorstellen voor ver-betering begin april 2015

ingediend voor goedkeuring door

minister/representativiteit nieuwe EPC voorzien voor

2015

In WP6 wordt de stand van zaken van de herziening van de energie-indicator toegelicht.

2.5.3 Valorisatie

Ceulemans W. & Verbeeck G., 2014. Evolution of the Energy Performance of Flemish Dwellings. ENHR

Conference 2014, 1-4 July, Edinburgh, UK.

Op de ENHR Conference 2014 in Edinburgh, UK werd door Wesley Ceulemans een paper

gepresenteerd in WS-22 on Energy Efficiency and Environmental Sustainability. Hierbij werd wel

duidelijk gemaakt dat het work in progress was.

2.5.4 Uitvoering




Onderzoeker

UH Griet Verbeeck 3 2,89 0,75

Wesley Ceulemans Griet Verbeeck


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep Wonen en Energie’. Er waren samen-

komsten van deze groep op 18 februari, 23 september en 9 december 2014.


2.6 Werkpakket 6: Ontwikkeling van indicatoren


In het jaarplan 2014 was vooreerst voorzien een indicator te ontwikkelen voor woningkwaliteit, als

resultaat van WP1 (output 6.5). De activiteiten daarvoor kaderden volledig binnen de verwerking van

het GWO2013 (zie WP1), waarbij grote aandacht en veel tijd ging naar de verwerking van de

resultaten van de woningopname gebaseerd op de methodiek van de kwaliteitsbeoordeling volgens

de Vlaamse overheid voor het uitreiken van conformiteitsattesten. Het eindresultaat daarvan kan

worden gezien als een indicator voor de Vlaamse woningkwaliteit. Dit zal mee worden verwerkt in

een nieuwe versie van de nota over de indicatoren voor het woonbeleid waaraan begin 2015 wordt

gewerkt.

Hetzelfde kan worden gesteld voor de indicator voor energieprestaties (output 6.4). Ook hiervoor

werd het denkwerk verricht in 2014, maar het resultaat daarvan moet nog worden verwerkt in de

nieuwe versie van de indicatorennota.

Verder was er al in het Jaarplan 2013 voorzien om een woningprijsindex voor te stellen en werd dit

uitgesteld tot 2014. Ook hiervoor werd een definitieve keuze uitgesteld tot 2015.

Een nieuwe versie van die indicatorennota was voorzien voor einde 2014. Omdat wat vertraging

werd opgelopen met de rapportering over het GWO2014 werd deze update verschoven naar begin

2015. De hiervoor voorziene onderzoekstijd (1 maand voor HIVA) wordt overgedragen naar 2015.

2.6.2 Outputs


6.1 Update ‘Voorstel tot indicatoren voor het Vlaamse woonbeleid’

December 2014

Uitgesteld tot 2015

6.2 Woningprijsindex December 2014

idem

6.4 Indicator voor energieprestaties December 2014

idem

2.6.3 Valorisatie

Er waren behalve opname van de nieuwe indicatoren op de website van het Steunpunt geen

bijzondere valorisatie-inititiatieven voorzien.

2.6.4 Uitvoering




Onderzoeker

HIVA Sien Winters 1 0 Sien Winters

De voorziene onderzoekstijd voor 2014 wordt overgedragen naar 2015.



Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep data en analyses’. Over de bespre-

kingen die kaderden in de verwerking van het GWO2013 is gerapporteerd onder werkpakket 1.

2.7 Werkpakket 7: Bereik en effecten van het woonbeleid


Aangezien in 2013 het Grote Woononderzoek nog niet beschikbaar was, is de verdeling van de woon-

subsidies die voor Vlaanderen voor 2008 was opgesteld vergeleken met de verdeling voor Nederland.

Daarbij zijn ook de uitkomsten van twee subsidie-ijkpunten (primaire structuur en eigendomsneutra-

liteit) naast elkaar gezet. Het rapport is begin 2014 afgerond. Voor 2014 stond een actualisatie voor

van de 2008 uitkomsten met de nieuwe resultaten van het Grote Woononderzoek 2013 en het

Nederlandse WoON 2012 databestand. Er is een start gemaakt met de actualisatie voor Nederland.

Op basis van het subsidie-ijkpunt primaire structuur wordt de mate in beeld gebracht waarin subsi-

dies ongelijk verdeeld zijn over verschillende groepen huishoudens in verschillende eigendoms-

sectoren en wonend in een verschillende stedelijke omgeving. In 2015 wordt de Nederlandse inbreng

afgerond en worden de Vlaamse analyses uitgevoerd. Dan wordt ook alles verwerkt in een rapport.

De inbreng voor Vlaanderen in deze vergelijking Vlaanderen-Nederland zal gebeuren in 2015. Er is in

2015 immers ook een uitgebreide analyse gepland van de subsidiemaatregelen op vlak van wonen in

Vlaanderen, met aandacht voor de verdelende impact ervan. Het is logisch de resultaten van deze

analyses af te wachten vooraleer een vergelijking met Nederland uit te werken.

De verdelingsanalyses van de subsidies voor energiebesparende maatregelen in woningen was

oorspronkelijk voor 2015 gepland. De gegevens van het Groot Woononderzoek 2013 over energie-

premies zijn echter al in 2014 verwerkt, specifiek naar verdeling volgens socio-economische huis-

houdkenmerken. De resultaten zijn gerapporteerd in deel 6 van de rapporten over het Groot Woon-

onderzoek. Ook zijn al de gegevens over REG-premies van 2011 en 2013 door VEA ter beschikking

gesteld en is al gestart met het voorbereiden van de aanvraag voor fiscale data over de aftrek voor

energiebesparende maatregelen. De data van de REG-premies en de fiscale data zullen in 2015

geanalyseerd worden en de analyses zullen gerapporteerd worden.

2.7.2 Outputs

Outputs Gepland Stand van zaken

7.3 Rapport met een vergelijkende analyse van de verdeling van de woonsubsidies in Vlaanderen en Nederland

Midden 2014

Beschikbaar tegen midden 2015

2.7.3 Valorisatie

Academische valorisatie van de paper over de vergelijking van de woonsubsidies in Vlaanderen en

Nederland (jaarplan 2014) via ENHR (Haffner en Heylen, 2014).


2.7.4 Uitvoering




Onderzoeker

HIVA Sien Winters 1 0 Kristof Heylen TUD Marja Elsinga 2 1,42

0,05 0,82

Marietta Haffner Marja Elsinga Gus Mariën

De inbreng voor Vlaanderen (HIVA) in deze analyse zal gebeuren in 2015.


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep beleidsinstrumenten’. In januari 2014 is

het ontwerprapport besproken. Daarna is het rapport definitief afgewerkt en schriftelijk goed-

gekeurd.

2.8 Werkpakket 8: In- en uitstroom sociale huisvesting


2.8.1.1 Kwantitatief onderzoek

Het kwantitatieve luik van deze studie bestaat uit twee delen: analyses op basis van het bestand van

de zittende sociale huurders (2006-2013) en op basis van het bestand van de wachtlijst van

kandidaat-huurders anno 2013.

In 2014 is er een analyse gemaakt van het socio-economische en demografisch profiel van de

zittende sociale huurders, en van de degenen die zijn ingestroomd in de periode 2008-2013. Hierbij

werd bijzondere aandacht besteed aan het concept ‘residualisering’ van de sociale huurmarkt.

Verder is er een analyse uitgewerkt van de wachtlijst voor sociale woningen bij SHM’s anno

2012/2013. Hierbij is het socio-economische en demografisch profiel van de huidige kandidaat-

huurders opgesteld, maar ook het profiel van de degenen die een toewijzing hebben gekregen of

geschrapt zijn van de wachtlijst. Daarnaast is er een analyse uitgevoerd van de wachttijd tot

toewijzing voor verschillende achtergrondkenmerken.

Deze analyses zullen in 2015 nog worden uitgebreid met analyses over het profiel van de uitstromers

uit sociale huur en van de determinanten van de uitstroom (duuranalyses met regressietechnieken).

Daarnaast zal er ook een verklarende analyse gebeuren m.b.t. de instroom in de sociale huisvesting.

Hierbij wordt bekeken welke factoren een impact hebben op de wachttijd voor een sociale woning

(duuranalyses met regressie). De resultaten van de kwantitatieve analyses zullen mee als input

dienen voor het kwalitatieve luik van het onderzoek.


2.8.1.2 Kwalitatief onderzoek

In 2013 werd een literatuuronderzoek uitgevoerd naar theoretische concepten die relevant zijn voor

onderzoek over in- en uitstroom in de sociale huisvesting, o.a. over sociale uitsluiting, segregatie.

Daarover werd gerapporteerd aan de begeleidingsgroep in juni 2014. Rekening houdend met de

geformuleerde opmerkingen tijdens deze begeleidingsgroep werd de literatuurstudie herwerkt en

werd vooral aandacht geschonken aan de uitwerking van de opzet van het kwalitatief onderzoek. De

herwerkte versie werd besproken tijdens de begeleigingsgroep in februari 2015.

Het jaarplan 2014 voorzag dan kwalitatief onderzoek op interviewmateriaal uit het vroegere

woonpadenonderzoek, alsook de uitvoering van een aantal bijkomende diepte-interviews bij sociale

huurders van SHM’s en SVK’s en op informatie aangereikt door outreach organisaties. Naar aanlei-

ding van de bespreking in de Begeleidingsgroep beleidsinstrumenten in juni en bijkomend overleg

met de opdrachtgever werd beslist dit onderzoeksluik uit te breiden en daarvoor onderzoeks-

maanden over te hevelen uit WP3 (zie ook hoger).

In de eerste helft van 2014 werden 3,4 onderzoeksmaanden besteed aan het finaliseren van het

literatuuroverzicht, het contacteren van SHM in Roeselare en Gent voor het uitvoeren van een

kwalitatief onderzoek met zittende huurders, het uitwerken van deze interviews, het contact leggen

met potentiële respondenten, het uitvoeren van interviews met zittende huurders in Roeselare en

Gent.

Naast deze interviews werden in de tweede helft van 2014 ook bestaande interviews (woonpaden-

onderzoek en binnen het instellingenverhaal – WP3) geanalyseerd vanuit de thematiek in- en

uitstroom sociale huisvesting. Daarnaast werden de visitatierapporten geanalyseerd zodoende

informatie in te winnen over de informatie waarover SHM’en beschikken over de in- en uitstroom en

een zicht te krijgen op welke initiatieven ze ondernemen naar kandidaat-huurders en uitstromers

toe. Daarnaast werd een aanzet van de vergelijking van de doelgroep SVK-SHM geactualiseerd. Dit

zal gefinaliseerd worden in 2015.

2.8.2 Outputs


8.1 Literatuurstudie en uitklaring van concepten (LUCA) December 2013

Besproken en aangepast

8.2 Vergelijking van de doelgroep SVK-SHM 2014 Uitgesteld tot 2015 8.3 Resultaten van de kwalitatieve analyses 2014 Uitgesteld tot 2015 8.4 Resultaten van de kwantitatieve analyses Eerste

resultaten in 2014

Toegelicht en besproken

Rapporten:

- Pannecoucke, I. & P. De Decker (2015). In en uit sociale huisvesting. Een literatuurstudie, Leuven,

Steunpunt Wonen.

2.8.3 Valorisatie

Er was nog geen valorisatie voorzien.


2.8.4 Uitvoering




Onderzoeker

HIVA Sien Winters 2 4 Kristof Heylen LUCA Pascal De Decker 4,8 4,8 Isabelle

Pannecoucke


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep beleidsinstrumenten’. Er werd een

korte stand van zaken gegeven op 3 september en op 3 december 2013.

2.9 Werkpakket 9: Prijsvorming op de woningmarkt

2.9.1 Activiteiten

2.9.1.1 Regionale verscheidenheid op statistisch sectorniveau en dynamiek van de regionale woningmarkten

De onderzoekers analyseerden data omtrent het gebouwenpark op het aggregatieniveau van de

statistische sectoren. Deze gegevens werden ter beschikking gesteld in de loop van 2013/2014 door

de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (AAPD). Een verwerking en

beschrijving van de mogelijkheden van deze gegevens werden gepresenteerd in een voorlopig onder-

zoeksrapport. Dit rapport bevat een algemene beschrijving van de beschikbare data, mogelijkheden

tot verder (academisch) onderzoek, een analyse van de samenstelling van de verkopen en het

gebouwenpark op lokaal niveau en de daaruit volgende verkoopdynamiek. De onderzoekers

analyseerden de samenstelling van de verkopen/het gebouwenpark verder tot enkele ruimtelijke

factoren in een beknopte regressieanalyse. Daarnaast werd ook een hedonische prijsanalyse

uitgevoerd op basis van een éénmalige export die ter beschikking werd gesteld door het AAPD,

waarbij de verkoopprijzen op het niveau van de statistische sectoren verklaard werden aan de hand

van enkele woningkenmerken van de verkochte woningen. De uitgevoerde hedonische prijsanalyse is

accurater dan wanneer woningprijzen verklaard worden aan de hand van de woningkenmerken van

de totale woningvoorraad aangezien de verkochte woningen, zoals ook aangetoond in het rapport,

niet altijd representatief zijn voor de totale woningvoorraad. Deze analyse vervangt de hedonische

prijsanalyse van de geschatte verkoopprijzen op basis van de VMSW data.

Daarnaast werden regionale verkennende analyses uitgevoerd op basis van het Groot Woon-

onderzoek 2013, waaronder een hedonische prijsanalyse. De resultaten hiervan worden in 2015

verder uitgewerkt en mee opgenomen in het bestaande rapport.

Tot slot werd de ontwerpversie van het rapport “Woningprijzen: woningprijs-mechanisme & markt-

evenwichten. De logica, nood en valkuilen van betaalbaarheid als woningprijs determinant” van 2013

verder uitgebreid en afgewerkt. Hierin staat ook een woningprijs-koopkracht index voor Vlaanderen

beschreven, die mee als indicator kan opgenomen worden..


2.9.1.2 Dynamiek van de regionale woningmarkten (doctoraatsonderzoek)

De onderzoeker heeft medio november 2014 de paper “The Ripple Effect and the Linguistic Border in

Belgium: a Country Divided?” ingediend bij het academische tijdschrift Spatial Economic Analysis en

heeft inmiddels een revise and resubmit ontvangen. De commentaren zullen in de eerste weken van

2015 verwerkt worden in de bestaande versie en de paper zal opnieuw ingediend worden.

Verder heeft de onderzoeker in de loop van 2014 een nieuw project opgestart aan de hand van een

grootschalige transactiedatabase van ERA Belgium en de eerder vermelde statistische sector

gegevens. De onderzoeker gaat in zijn 3e academische paper na of verscheidenheid op lokaal niveau

in (bepaalde karakteristieken van) en de relatieve grootte van de woning t.o.v. het bestaande

woningpatrimonium een effect hebben op de prijs van eenzelfde woning aan de hand van

hedonische prijsanalyses. De eerste resultaten die begin 2015 gepresenteerd werden op de ENHR

housing economics workshop in Oslo tonen alvast aan dat er significante effecten zijn en dat

heterogeniteit op lokaal niveau leidt tot een lagere prijs.

Een derde onderzoeksactiviteit die heeft plaatsgevonden in 2014 is het verzamelen van gegevens van

transactieprijzen in Nederlandse grensregio’s langs de Belgische grens. Inmiddels heeft de onder-

zoeker de beschikking gekregen over transactiegegevens van het NVM (Nederlandse vastgoed-

makelaars) voor 76 Nederlandse regio’s, waaronder 8 grensregio’s. De onderzoeker zal de samen-

hang tussen de Nederlandse transactieprijzen en transactieprijzen in de Belgische grensregio’s in de

loop van 2015 analyseren. Ook zullen deze gegevens gekoppeld worden aan migratiecijfers.

2.9.2 Outputs


9.1 Woningprijsindex December 2013

Verwerkt in Vastmans e.a. (2015), zie verder

9.2 Rapport over de hedonische prijsmodellen December 2013

Finale rapportering in 2014

Rapporten:

- Helgers R. & Buyst E. (2014), Woningprijzen: een regionaal woningprijsmodel, Steunpunt Wonen,

Leuven, 51 p.

- Helgers R. & Buyst E. (2014), The ripple effect and the linguistic border in Belgium: a country

divided?, Steunpunt wonen, Leuven, 29 p.

- Vastmans F., Buyst E., Helgers R. & Damen S. (2014), Woningprijzen: woningprijs-mechanisme &

marktevenwichten. De logica, nood en valkuilen van betaalbaarheid als woningprijs determinant,

Steunpunt Wonen, Leuven, p. 87.

- Vastmans F., Helgers R. Buyst E., (nog af te werken), Statistische Sectorinformaite als bron van

woningmarktonderzoek, Steunpunt Wonen, p. 80.

2.9.3 Valorisatie

Vastmans F. , Damen S. , Helgers R. & Buyst E., The efficient clearing of house and land prices in a

stock based housing market, Belgian evidence, ENHR conference Edinburgh.


De inzichten en resultaten van het onderzoek naar prijsvorming op de woningmarkt werden mee

verwerkt het ‘Onderzoek naar de woonfisclaiteit in Vlaanderen’ in opdracht van het Agentschap

Wonen-Vlaanderen, dat werd voorgesteld tijdens een studienamiddag op 24 juni 2014 te Brussel.

2.9.4 Uitvoering




Onderzoeker

CES Erik Buyst 6 6 Roel Helgers 4 5 Frank Vastmans


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep woningmarkt’. Er vond een samen-

komst plaats, op 4 november 2014.

2.10 Werkpakket 10: Territoriale selectiviteit van het woonbeleid


In het jaarplan 2014 werd onder meer voorgesteld om nieuwe ruimtelijke categorieën te

onderzoeken (ingegeven door mobliteit en tewerkstellingspolen), een toepassing van de ruimtelijk

selectieve woonbeleidsmaatregelen op de stratgeische doelstellingen betaalbaarheid, woonzeker-

heid en woonkwaliteit. Het onderzoek zou tevens de haalbaarheid onder de loep nemen van

ruimtelijk selectief woonbeleid op basis van een projectmatige aanpak. Aangezien uit het evaluerend

onderzoek (cf. Aernouts & Ryckewaert 2013) gebleken was dat er vooral weinig samenhang bestaat

tussen de strategische en operationele doelstellingen, en daarmee samenhangend de gebieds-

afbakening, bleek het weinig opportuun om reeds nieuwe afbakeningen voor te stellen. Daarom

werd besloten om eerst een beter theoretisch kader uit te werken om territoriaal selectieve

woonbeleidsinstrumenten te begrijpen en om in een internationaal comparatief onderzoek het

territoriaal selectief beleid in de omringende landen te bestuderen.

In de eerste plaats werd aandacht besteed aan de herijking van het aspect territoriale selectiviteit in

het woonbeleid, dit gebeurde door middel van een theoretisch onderzoek waarin onder meer

aspecten van totstandkoming en evalatie van beleid in een ruimer perspectief werden geplaatst.

Daarnaast werd tevens het voorstel geopperd een internationale vergelijkende studie te onder-

nemen. Deze bevindingen zijn gebundeld in het deelrapport ‘Theoretisch kader’ en voorgesteld op de

begeleidingsgroep van 25 maart. De buitenlande cases van de vergelijkende studie werden na dit

rapport toegespitst op 3 regio’s/landen: Frankrijk, Nederland, Wallonië en Het Brussels Hoofdstede-

lijk Gewest.

Het eerste vergelijkende onderzoek werd gewijd aan Frankrijk. Na een tussentijdse presentatie op de

begeleidingsgroep van 24 juni, werd het uiteindelijke uitgeschreven rapport hiervoor voorgelegd op

de begeleidingsgroep van 24 november. Eind 2014 werd gestart met de case van het Brussels

Hoofdstedelijk Gewest.


Om de beleidsrelevantie van dit onderzoek te verzekeren werd ervoor gekozen de piste van het

ontwerpend onderzoek te verlaten, het onderzoek naar de haalbaarheid van een projectmatige

aanpak wordt reeds geanalyseerd en bekritiseerd in de vergelijkende studie.

Tevens werd beslist om bij de toepassing van de categorieën maatregelen op de strategische

doelstellingen woonzekerheid te vervangen door woonbeschikbaarheid, aangezien woonzekerheid

geen territoriale kenmerken heeft. De hoofdindeling van de vergelijkende rapporten wordt

gestructureerd volgens de strategische woonbeleidsdoelstellingen: woonkwaliteit, betaalbaarheid en

beschikbaarheid, teneinde de vergelijkbaarheid met de Vlaamse situatie te garanderen.

De rapporten waarvan sprake werden als drafts voorgelegd aan de Begeleidingsgroep en zullen na

afronding van het comparatief onderzoek in 2015 in een eindrapport met beleidsaanbevelingen

gebundeld worden.

2.10.2 Outputs


10.3 Rapport met voorstellen voor nieuwe ruimtelijke categorieën en aanbevelingen voor ruimtelijk selectieve beleidsmaatregelen

December 2014

Theoretisch kader - draft - Maart 2014 Vergelijkende studie: case Frankrijk - draft - November 2014

Rapporten:

- WP10: Evaluatie van territoriaal selectieve maatregelen in het Vlaamse woonbeleid: theoretisch

kader (draftrapport, maart, 2014).

- WP10: evaluatie van territoriaal selective maatregelen in het Vlaamse woonbeleid: comparatieve

studie – case Frankrijk (draftrapport, november, 2014).

2.10.3 Valorisatie

In de loop van 2014 werd de paper Aernouts N., Ryckewaert M., ‘The spatial dimension of the

Flemish housing policy’ ingediend ter publicatie bij Journal of Housing and the Built Environment. Na

revisie werd het artikel geweigerd ter publicatie.

2.10.4 Uitvoering




Onderzoeker

OSA Bruno De Meulder* 11,4 12 Jurgen Ceuppens 1 Michael Ryckewaert


Dit werkpakket wordt opgevolgd door de ‘Begeleidingsgroep Beleidsinstrumenten’. Besprekingen

vonden plaats op 25 maart, 24 juni en 24 november.


3. Kortetermijnopdrachten

3.1 Ad hoc opdracht 4: Tevredenheidsmeting sociale huisvesting

3.1.1 Inhoud van de opdracht

Tevredenheidsonderzoek is er op gericht de kwaliteit van een dienst of product te meten vanuit het

oogpunt van de klanten. Kwaliteit van de dienstverlening kan vanuit verschillende perspectieven

bekeken worden. Het perspectief van de klant of de burger is er daarvan één, waaraan evenwel groot

belang wordt toegekend in bijna alle systemen van kwaliteitsmeting. Om deze reden werd in de pres-

tatiebeoordeling van SHM’s, die in 2012 werd ingevoerd, ‘klantvriendelijkheid’ opgenomen als één

van de prestatievelden waarop de SHM’s zullen beoordeeld worden.

Dit onderzoek heeft tot doel een gebruiksvriendelijk en flexibel instrument te ontwikkelen dat SHM’s

moet toelaten de tevredenheid van hun klanten met hun dienstverlening te meten en dat beant-

woordt aan de vereisten die daarover zijn opgelegd onder dit prestatieveld. Met ‘gebruiksvriendelijk’

wordt bedoeld dat de SHM zonder gespecialiseerde kennis het instrument moet kunnen toepassen

en de resultaten verwerken. Met ‘flexibel’ wordt bedoeld dat het instrument inhoudelijk modulair is

opgebouwd en dat SHM’s naar eigen beoordeling een keuze kunnen maken uit de te behandelen

topics. ‘Flexibel’ betekent ook dat de SHM ruimte heeft w.b. de keuze van bevragingsmethodiek.

Het grootste deel van het werk binnen deze opdracht werd uitgevoerd in 2012. Hierover is verslag

uitgebracht in het jaarverslag 2012. De ontwikkeling van de software was niet inbegrepen in de

opdracht van de onderzoekers, maar werd door Wonen-Vlaanderen uitbesteed aan een software-

bureau. Er resteerde voor 2013 voor het Steunpunt nog een beperkt budget voor de begeleiding van

de ontwikkeling van de software, de ondersteuning van 3 SHM’s bij het eerste gebruik van het

instrument en de afwerking van de handleiding en vragenlijsten.

In 2013 liep het project echter ernstige vertraging op omwille van achterstand met de ontwikkeling

van de software. Om die reden kon de pilootmeting ook nog niet in 2014 van start gaan. Het

Steunpunt is de evolutie blijven opvolgen en heeft medewerking verleend aan drie vergaderingen

met de SHM’s die zouden meewerken aan de pilootmeting. Vermits het budget voor deze ad hoc

opdracht reeds zo goed als uitgeput was, zijn geen kosten meer aangerekend.

3.1.2 Activiteiten

In 2013 werden in dit verband nog volgende activiteiten verricht:

- Organisatie, voorbereiding en deelname aan drie opvolgvergaderingen met de piloot-SHM’s op

10 juni, 3 september en op 3 december;

- verder op punt stellen van de vragenlijsten en handleiding;

- opmaken van een planning voor de pilootmetingen in 2015.


3.1.3 Uitvoering In vorige jaren werd het resterende budget zo goed als uitgeput. De onderzoekers engageren zich om

zonder bijkomende middelen dit project toch verder af te werken zoals voorzien.

3.1.4 Valorisatie

Er zijn nog geen valorisatie-initiatieven geweest.


Dit project wordt opgevolgd door de Begeleidingsgroep data en analyses. Aan de Begeleidingsgroep

werd ad en toe een mondelinge toelichting gegeven bij de stand van zaken.

3.2 Ad hoc opdracht 5: Huiskorting


De inhoud van dit onderzoek is beschreven in het jaarverslag 2013. Tijdens dit jaar werd het grootste

deel van de onderzoeksactiviteiten uitgevoerd. In 2014 werd het rapport definitief afgewerkt en

opgeleverd.

3.2.2 Activiteiten

Een groot deel van het geplande onderzoek werd al uitgevoerd in 2012 (zie Jaarverslag 2012). In

2013 werden 4 deelrapporten uitgewerkt en een syntheserapport geschreven. Deze rapporten

werden na aanvaarding door de minister opgenomen op de website van het Steunpunt.

- Heylen K., Van ‘klein beschrijf’ naar ‘huiskorting’. Deel 1: analyse van de impact van drie hervor-

mingsscenario's voor Vlaanderen.

- Smolders C. & Stieperaere H. Van ‘klein beschrijf’ naar ‘huiskorting’. Deel 2: analyses op de AAPD-

databank met transacties.

- Vastmans F., Van ‘klein beschrijf’ naar ‘huiskorting’. Deel 3: impact op de woningprijs

- Ryckewaert M., Van ‘klein beschrijf’ naar ‘huiskorting’. Deel 4: oppervlakte als alternatief/comple-

mentair criterium.

- Winters S. et al, Van ‘klein beschrijf’ naar ‘huiskorting’. Deel 5: Conclusies en aanbevelingen.

3.2.3 Uitvoering

Er was in 2014 geen onderzoekstijd meer voorzien.

3.2.4 Valorisatie

Er zijn geen specifieke valorisatie-initiatieven geweest.



Dit onderzoek wordt opgevolgd door de Begeleidingsgroep Beleidsinstrumenten. Begin 2014 zijn de

ontwerprapporten overgemaakt voor schriftelijke bemerkingen. Daarna zijn de rapporten definitief

afgewerkt.

3.3 Ad hoc opdracht 7: Evaluatie van de woninghuurwetgeving


De inhoud van dit onderzoek is beschreven in het Jaarverslag 2013. Het werd grotendeels uitgevoerd

in 2013.

3.3.2 Activiteiten

Het rapport werd in januari afgewerkt en goedgekeurd door de Begeleidingsgroep. Het is op

12 februari 2014 opgeleverd en op 17 maart 2014 aanvaard door de Minister.

Vermeir D. & Hubeau B. (2014), Een evaluatie van het federale woninghuurrecht. Tussentijds rapport

inzake duur en opzegging, waarborg en woningkwaliteit, Steunpunt Wonen, Leuven.

3.3.3 Uitvoering




Onderzoeker

UA Bernard Hubeau 1 maand overgedragen uit

2013

1 Diederik Vermeir

Het grootste deel van de onderzoekstijd was opgebruikt in 2013. Er restte nog een beperkt budget

voor de afwerking van het rapport in 2014, de organisatie van de studiedag op 18 maart 2014 en

valorisatie.

3.3.4 Valorisatie

Op 18 maart 2014 organiseerde het Steunpunt in het Vlaams Parlement een studiedag met als titel

'Naar een Vlaams privaat huurrecht na de zesde staatshervorming? Tijdens de studiedag brachten de

onderzoekers verslag uit over het onderzoek en werd het debat aangegaan met het beleid en het

ruimere publiek (zie 5.3.3).

Bijkomende valorisatie:

- Vermeir D. & Hubeau B. (2014), ‘De regionalisering van de huurwetgeving in de zesde

staatshervorming’, Huur, nr. 1, p. 3-6.


- Vermeir D. & Hubeau B. (2014), ‘De regionalisering van de woninghuur: naar een Vlaams

huurrecht?’, in Velaers J. (ed.), De zesde staatshervorming: bevoegdheden, middelen en

instellingen, Antwerpen, Intersentia, p. 471-492.

- Vermeir D. & Hubeau B. (2014), ‘Naar een Vlaams woninghuurrecht’, Juristenkrant, 29 januari

2014.


Dit onderzoek werd opgevolgd door de Begeleidingsgroep private verhuring. Op 13 januari 2014 de

Begeleidingsgroep het eindrapport besproken.

3.4 Ad hoc opdracht 8: Opvolging veldwerk woningopname (II)


Deze opdracht betreft een uitbreiding van ad hoc opdracht 6 (zie Jaarverslag 2013). Deze uitbreiding

kwam er om meer garanties te hebben betreffende de kwaliteit van de interviewers en de

dataverzameling van het GWO2013. Het grootste deel van de activiteiten binnen deze opdracht werd

uitgevoerd in 2013. In 2014 voerde OSA de finale kwaliteitsanalyses van de ongeveer 300 geher-

controleerde woningopnames van de enquêteurs via de light-opnames nog uit.

Deze kwaliteitsanalyses hielden per gecontroleerde enquêteur 3 statistische analyses in over de

betrouwbaarheid van de resultaten (inter-rater reliability): (1) de berekening van een cohen’s kappa

coëfficiënt op basis van de ja/neen-vragen, (2) de berekening van een gewogen strafpuntensysteem

op basis van de vragen met 3 of 4 antwoordmogelijkheden en (3) een berekening van een procen-

tuele afwijking op basis van de vragen betreffende continue variabelen. Deze analyses dienden om

afwijkende woningopnames op te sporen.

3.4.2 Activiteiten

Zoals aangegeven in het jaarverslag van 2013 sijpelden de hercontroles maar zeer moeizaam binnen

vanuit IPSOS wegens een gebrek aan controle-enquêteurs. Het definitieve en volledige bestand van

alle hercontroles werd in januari 2014 door Ipsos aangeleverd aan het steunpunt. Hierna konden de

finale kwaliteitsanlyses door OSA gestart worden.Over dit alles werd gerapporteerd in volgende

rapporten:

- Heylen K., Vanderstraeten L., De Luyck N. & Vandekerckhove B. (2015), Grote Woononderzoek

2013. Veldwerk en kwaliteitscontrole.

- Vanderstraeten L. & Ryckewaert M. (2015), Grote Woononderzoek 2013. Kwaliteitscontrole van de

in- en uitwendige woningscreening, Steunpunt Wonen, Leuven, 48 p.


3.4.3 Uitvoering




Onderzoeker

KU Leuven - OSA Michael Ryckewaert 0,8 (overgedragen uit 2013)

0,8 Lieve Vanderstraeten

3.4.4 Valorisatie

Er is geen specifieke valorisatie voorzien.


Een ontwerpversie van de rapporten werd besproken tijdens de Begeleidingsgroep data en analyses

van 26 juni 2014. De definitieve versie van het rapport van Vanderstraeten & Ryckewaert werd

nogmaals besproken tijdens de Begeleidingsgroep data en analyses van 9 december 2014.

3.5 Ad hoc opdracht 9: Evaluatie van de borging van het sociaal woonaanbod


Dit onderzoek werd grotendeels uitgevoerd in 2013. De inhoud van de opdracht en de activiteiten in

2013 zijn beschreven in het Jaarverslag 2013. In 2014 reste enkel nog de verwerking van de

opmerkingen van de opdrachtgever ter finalisering van het rapport.

3.5.2 Activiteiten

In 2014 vond de verwerking plaats van de opmerkingen van de opdrachtgever ter finalisering van het

rapport.

Volgend rapport verscheen in 2014:

- Vanderstraeten L., Ceuppens J. & Ryckewaert M. m.m.v. De Decker P. & Winters S. (2014),

Evaluatie van de borging van het sociaal woonaanbod en de lastenregeling van het decreet grond-

en pandenbeleid, Steunpunt Wonen, Leuven, 132 p.

3.5.3 Uitvoering




Onderzoeker

KU Leuven - OSA Michael Ryckewaert 0,7 (overgedragen uit 2013)

0,5 Lieve Vanderstraeten


3.5.4 Valorisatie

3.5.5 Er is geen specifieke valorisatie voorzien.Begeleidingsgroep

Dit onderzoek wordt opgevolgd door de Begeleidingsgroep beleidsinstrumenten. Het ontwerp van

eindrapport werd al besproken einde 2013. Begin 2014 werd nog een aangepaste versie bezorgd aan

de leden voor definitieve goedkeuring.

3.6 Ad hoc opdracht 10: Evaluatie huurwetgeving (vervolg)


Deze onderzoeksopdracht is een vervolg van ad hoc opdracht 7. Bij het uitwerken van de

situatieschets en uit de feedback van de actoren bleek immers al snel dat het oorspronkelijk

voorziene tijdsbestek te beperkt was om de verschillende thema’s die naar voor werden geschoven

vanuit het werkveld grondig te behandelen. Het doel van dit vervolgproject was om de niet

geëvalueerde delen van het woninghuurrecht aan een analyse onderwerpen, te duiden welke

knelpunten er zijn in het geheel van de huidige federale wetgeving vanuit het perspectief van de

problemen van de private huurmarkt en aan te geven welke opportuniteiten de regionalisering van

de bevoegdheid inzake private huurwetgeving biedt. De uiteindelijke bedoeling is om een

beleidsmatige en juridisch-technische insteek te geven ter voorbereiding van een toekomstig Vlaams

woninghuurrecht, rekening houdend met huidige en voorziene problemen op de private huurmarkt,

een inschatting van effecten en aandachtspunten aangereikt door de actoren in het Beleidsveld

wonen.

Concreet wou dit project drie (prioritaire) thema’s van het woninghuurrecht behandelen die door

een forumgroep werden vastgelegd. Het gaat om ‘Toegang, selectie en discriminatie’, ‘Procedure en

bemiddeling’ en de ‘Huurprijs’. In een latere fase (2015) is het ook de bedoeling om een

expertencommissie op te richten om advies te geven bij de resultaten van het eerste tussentijds

rapport (ad hoc 7) en de bevindingen van de werkgroepen tijdens het vervolgproject (ad hoc 10).

Verder werd voorzien in een globale wegingsoefening van de geformuleerde beleidsopties (ad hoc 7

& 10), een studiedag en regelmatige terugkoppeling naar de forumgroep (bij het afsluiten van de

werkzaamheden van de werkgroepen en voor de oplevering van het rapport).

3.6.2 Activiteiten

Net als in het eerste deel van het onderzoek werden werkgroepen samengesteld, die bestonden uit

een brede vertegenwoordiging van het werkveld. Daarbij werden aan de hand van overleg- en

discussiemomenten de verschillende actoren aangezet om vanuit hun onderscheiden belangen mee

te denken over knelpunten in het woninghuurrecht ten einde tot mogelijke oplossingssporen te

komen. Situerende nota’s en actorgerichte vragen dienden als basis voor discussie en overleg.

De uitwerking van de situerende nota’s en actorgerichte vragen, net als de praktische organisatie

van de overlegmomenten, gebeurde in de periode augustus - september 2014.


In de periode oktober 2014 - december 2014 werden drie werkgroepen effectief samengebracht.

De bevindingen werden gebundeld in synthesenota’s en geformuleerd naar analogie met de

systematiek die gevolgd wordt bij de reguleringsimpactanalyse. In 2015 zal het project worden voor-

gezet (afronden werkzaamheden werkgroepen, expertencommissie, wegingsoefening, oplevering

van het eindrapport, studiedag).

3.6.3 Uitvoering




Onderzoeker

UA Bernard Hubeau 12 5 Diederik Vermeir

Korte toelichting tijdens welke maanden Diederik hieraan heeft gewerkt en hoeveel maanden dus

nog beschikbaar zullen zijn in 2015

3.6.4 Valorisatie

Valorisatie wordt voorzien in 2015.


Het onderzoek werd ondergebracht in de begeleidingsgroep Private Verhuring. In kader van dit

project werd de samenstelling aangevuld met organisaties die tijdens de werkzaamheden van de

werkgroepen betrokken waren. Deze ‘uitgebreide forumgroep’ kwam samen op 13 januari en

2 oktober 2014.

3.7 Ad hoc opdracht 11: Lokaal woonbeleid


Het onderzoek heeft drie doelen:

1° Een geactualiseerd beeld schetsen van het lokaal woonbeleid in Vlaanderen en de evolutie t.o.v.

2006 in beeld brengen;

2° Een evaluatie maken van de subsidie IGS als instrument om het lokale woonbeleid te stimuleren;

3° Aanbevelingen formuleren voor het Vlaamse beleid op vlak van het lokaal woonbeleid.

3.7.2 Activiteiten

In 2014 werd in hoofdzaak gewerkt aan het eerste luik van het onderzoek. Daarvoor werd een

webbevraging voorbereid om te verzenden naar alle Vlaamse gemeenten. De basis voor de bevraging

was de vragenlijst die werd gehanteerd bij een gelijkaardige bevraging die plaats vond in 2006

(Tratsaert, 2009). Deze vragenlijst betrof o.a.: de organisatie van het lokaal woonbeleid, de regie van

het woonbeleid, het lokale woningkwaliteitsbeleid, informatie en dienstverlening over wonen en de

rol van de OCMW’s inzake wonen. Naar aanleiding van nieuwe regelgeving en/of trends sinds het


vorige onderzoek werden nieuwe vragen toegevoegd, o.a. over het grond- en pandenbeleid, de

uitgaven voor wonen, een uitbreiding van het deel over kwaliteitsbewaking. Maar ook binnen de

bestaande modules over bijvoorbeeld organisatie en coördinatie van het beleid werden

aanpassingen doorgevoerd zodat de vragen meer aansluiten bij de huidige realiteit. Deze is vooral

sterk veranderd door het invoeren van de subsidie voor intergemeentelijke samenwerking.

Om de vragenlijst niet te lang te maken, werd gestreefd naar vereenvoudiging van de vragen die al

in 2006 in de lijst zaten. De bevraging werd ook beperkt tot de gegevens die niet al via andere

bronnen of administratieve databanken beschikbaar zijn. Ter voorbereiding van het opstellen van de

vragenlijst werd een uitgebreide inventaris gemaakt van alle beschikbare databronnen. De relevante

databanken werden aangevraagd en mee opgenomen in een Excel-databank waarin alle gemeenten

zijn opgenomen. Deze gegevens worden in 2015 mee verwerkt in het rapport.

In 2006 gebeurde de programmering van de websurvey door een softwarebureau aangesteld door

de Vlaamse overheid. Die ontwikkeling verliep niet probleemloos en de software bleek ook niet

bruikbaar voor een nieuwe bevraging. In opdracht van het Agentschap Wonen-Vlaanderen heeft in

2014 een ander softwarebureau ee nieuwe tool ontwikkeld. Nadat de vragenlijst voor de bevraging

van de gemeenten werd afgerond, heeft het Agentschap deze vragenlijst ingevoerd in de

bevragingstool. De onderzoekers van het Steunpunt stonden mee in voor het testen van de

geprogrammeerde vragenlijsten. Omwille van technische problemen met de software kon de

bevraging niet meer gelanceerd worden in 2014 zoals gepland was. Uiteindelijk werd de bevraging

uitgestuurd in februari 2015. Het project zal worden afgerond tegen september 2015.

3.7.3 Uitvoering




Onderzoeker

HIVA – KU Leuven Sien Winters 8 1,2 Katleen Van den Broeck

1,06 Sien Winters

3.7.4 Valorisatie

Er is nog geen valorisatie gebeurd.


Voor dit onderzoek werd de Begeleidingsgroep Beleidsinstrumenten uitgebreid met enkele

bijkomende leden. Een startvergadering vond plaats op 24 juni 2014. Op 2 oktober werd de

themalijst besproken die aan de basis lag van de vragenlijst en een eerste ontwerp van vragenlijst.


3.8 Ad hoc opdracht 12: update huurschatter


In het voorjaar van 2013 werd de huurschatter succesvol gelanceerd. Het doel van deze opdracht is

een analyse van de bruikbaarheid van de data die de gebruikers ingeven bij het schatten van de

huurprijs. De focus van de analyse ligt op de werkelijke huurprijs bij aanvangsjaar van het contract.

3.8.2 Activiteiten

De data werden beschreven. Het hedonisch huurprijsmodel werd verder uitgebreid en van een

update voorzien. Daarnaast werden de gepaarde waarnemingen onderzocht, waarbij zowel een

huurder als een verhuurder hetzelfde pand schatten. Er werd een hedonische huurprijsindex

opgesteld. De accuraatheid van de resultaten werden besproken. De vergelijking met het GWO 2013

en het overleg met het Agentschap Wonen Vlaanderen omtrent de technische implementatie wordt

overgeheveld naar 2015.

3.8.3 Uitvoering




Onderzoeker

CES –KU Leuven Erik Buyst 5 2,03 Frank Vastmans 0,89 Kaat Lahaye

3.8.4 Valorisatie

Er is nog geen valorisatie gebeurd.


Dit project wordt opgevolgd door de Begeleidingsgroep private verhuring. Op 23 september vond de

startvergadering plaats.

3.9 Ad hoc opdracht 13: gemeenschappelijk wonen


De afgelopen jaren neemt de belangstelling en interesse voor het zogenaamde ‘gemeenschappelijk

wonen’ of ‘groepswonen’ toe. Uiteenlopende lokale initiatieven worden opgestart en resulteren al

dan niet in een concreet woonproject waar verschillende ‘huishoudens’ op een bepaalde manier

‘samenwonen’.


Het concept ‘gemeenschappelijk wonen’ is evenwel niet afgebakend en kan betrekking hebben op

een amalgaam van woonvormen, met uiteenlopende uitgangspunten, doelstellingen, beoogde

doelgroepen en verschijningsvormen. Het kan slaan op woonvormen zoals cohousing, kraakpanden,

gestippeld wonen, centraal wonen, samen huren, solidair wonen, Abbeyfieldhuizen, gemeenschaps-

huizen, … De gemeenschappelijke noemer van deze woonvormen lijkt het gegeven dat verschillende

huishoudens in mindere of meerdere mate bepaalde woonvoorzieningen delen en dit met een

bepaalde graad van sociale betrokkenheid. Reeds langer bestaande vormen zijn onder meer focus- of

kangoeroewonen.

De motieven voor het ontwikkelen van deze woonvormen zijn eveneens uiteenlopend met al dan

niet een combinatie van ecologische, sociale, financiële, praktische, spirituele … drijfveren. De

meeste vormen van ‘gemeenschappelijk wonen’ bevinden zich nog volop in de ontwikkelings- en

experimenteerfase. Dit loopt samen met een aantal ruimere ontwikkelingen, die te maken hebben

met behoeften inzake betaalbaar wonen en compact wonen: we denken aan initiatieven zoals

Community Land Trust, coöperatieve initiatieven, enzomeer.

Het gemeenschappelijk wonen staat in België nog in de kinderschoenen en diverse regelgevingen

blijken een vlotte ontwikkeling en realisatie van nieuwe projecten te belemmeren. Nochtans bieden

deze woonvormen duidelijk individuele en maatschappelijke meerwaarden en bezitten ze de

potentie om een relatief ruime groep mensen aan te spreken door de mogelijkheid om te variëren in

de mate van betrokkenheid op en samenleven van de groep. Het gemeenschappelijk wonen kan

immers voordelen bieden op vlak van sociale interactie, ruimtegebruik, betaalbaarheid, voorzie-

ningenaanbod, ecologie, …

Het onderzoek draagt bij tot het realiseren van een faciliterend kader op Vlaams niveau ter

ondersteuning van de verwezenlijking van projecten van gemeenschappelijk wonen. Enerzijds

worden de huidige opportuniteiten, moeilijkheden en knelpunten bij het realiseren van projecten

van gemeenschappelijk wonen in kaart gebracht worden, anderzijds worden oplossingsvoorstellen

en beleidsaanbevelingen geformuleerd met het oog op een regelgevend kader om deze woon-

vormen effectief en vlotter te realiseren. De primaire focus van het onderzoek is het Vlaamse regel-

gevend kader m.b.t. wonen en de positie van het gemeenschappelijk wonen binnen het toekomstige

woonbeleid. Dit neemt evenwel niet weg dat ook de nodige aandacht moet gaan naar belem-

meringen en opportuniteiten die zich situeren binnen andere bevoegdheidsdomeinen (zoals ruimte-

lijke ordening) en op andere beleidsniveaus (zoals de federale materie van de sociale zekerheid).

3.9.2 Activiteiten

Het project ‘gemeenschappelijk wonen’ is opgestart in maart 2014. Er is aangevangen met een

literatuuronderzoek en opmaak van een typologie van vormen van gemeenschappelijk wonen en hoe

die conceptueel onderscheiden kunnen worden. Op basis van een uitgebreide screening van

bestaande literatuur over en projecten van gemeenschappelijk wonen, werd deze typologie

uitgewerkt. Op basis van 4 dimensies van gemeenschappelijk wonen werden de bestaande projecten

en omschrijvingen van gemeenschappelijke woonvormen met elkaar vergeleken en getypeerd.

Vanaf mei 2014 is de betrokken onderzoekster, Sarah De Boeck, uitgevallen wegens ziekte. Ook de

projectleider voor OSA-KU Leuven is de hele maand juni wegens ziekte afwezig geweest. Aan het


einde van de zomer werd duidelijk dat Sarah De Boeck voor de einddatum van het onderzoek

(december 2014) niet meer uit ziekteverlof zou terugkeren.

Daarom werd beslist om nieuwe onderzoekers aan te trekken om het onderzoek verder te zetten. In

plaats van 1 onderzoeker aan 80% zijn twee deeltijdse onderzoekers aangesteld (bij OSA-KU Leuven:

Kristien Van den Houte: vanaf 15 oktober voor 5 maanden aan 50% aangesteld; bij UAntwerpen Bart

Delbeke: vanaf 1 oktober voor 5 maanden aan 40% aangesteld).

Tijdens de Begeleidingsgroep van 25 november werd het conceptueel kader aan de hand van de

4 dimensies voorgesteld en toegelicht. Gezien het project tussen mei en oktober heeft stilgelegen,

zal het onderzoek pas midden 2015 afgerond worden.

3.9.3 Uitvoering




Onderzoeker

KU Leuven - OSA Bruno De Meulder 4 1,2 Sarah De Boeck 1,24 Kristien Van den

Houte UAntwerpen Stijn Oosterlynck 4 0,93 Sarah De Boeck 1,20 Bart Delbeke

Er worden ongeveer 3,5 onderzoeksmaanden naar 2015 overgedragen. Om een goede afronding van

deze ad hoc opdracht mogelijk te maken zijn de kosten voor het ziekteverlof van Sarah De Boeck niet

aangerekend op deze ad hoc opdracht maar op de basisopdracht.

3.9.4 Valorisatie

-


Het onderzoek wordt opgevolgd door de Begeleidingsgroep Beleidsinstrumenten, die voor dit doel

werd aangevuld met enkele bijkomende leden. Een eerste bespreking vond plaats op 25 november.

3.10 Ad hoc opdracht 14: Vergelijking GWO2013 – SEE2001

Deze opdracht zal volledig in 2015 worden uitgevoerd. Daarom wordt ze hier niet nader besproken.


4. Gantt charts

4.1 Toelichting

De gantt charts op de volgende pagina zijn een aangepaste versie van deze uit het meerjarenplan en bouwen verder op de aanpassingen die al zijn gebeurd in de jaarverslagen van de voorgaande jaren en de jaarplan 2013, 2014 en 2015. In de tabel met de onderzoeksmaanden geven de cijfers in de vakjes het aantal geplande onderzoeksmaanden (overeenkomstig de begroting). Tussen haakjes zijn de overdracht van onderzoeksmaanden over jaren en de verschuivingen tussen werkpakketten weergegeven. Wijzigingen in onderzoeksmaanden als gevolg van een andere personeelsbezetting dan voorzien en die geen aanleiding geven tot overdracht van onderzoeksmaanden zijn aangeduid achter pijltjes.

De aanpassingen die zijn aangebracht, werden bij de betreffende werkpakketten reeds toegelicht.

We vatten de voornaamste wijzigingen hier samen. Deze wijzigingen vertonen ook een duidelijke

samenhang met de financiële overdrachten, die verder in dit jaarverslag in detail worden toegelicht.

a) Basisonderzoek

WP2:

- Zoals al voorzien in het Jaarplan 2015 hevelt OSA 1,5 onderzoeksmaand over naar 2015 voor de

verkenning van de Censusdata.

- Ook CES draagt een onderzoeksmaand over naar 2015 voor de rapportering over de Census.

WP3:

- KU Leuven – Sint Lucas draagt een onderzoeksmaand over naar 2015.

WP6:

- HIVA draagt een maand over naar 2015 voor de update van de indicatorennota.

WP7:

- UHasselt draagt twee maanden over voor de verdelingsanalyse van energiesubsidies.

b) Kortetermijnopdrachten (ad hoc opdrachten)

Ad hoc 4 ‘Tevredenheidsmeting sociale huisvesting’:

- Er rest voor TUD nog 0,27 onderzoeksmaand in 2014. Voor HIVA is het budget zo goed als uitgeput.

Het werk wordt evenwel afgerond.

Ad hoc 10 ‘Evaluatie huurwetgeving (vervolg)’:

- Er resteren voor UAntwerpen nog 6 onderzoeksmaanden voor 2015.

Ad hoc 11 ‘Lokaal woonbeleid’:

- Er zijn voor HIVA nog bijna 6 onderzoeksmaanden in 2015.


Ad hoc 12 ‘Gemeenschappelijk wonen’:

- OSA als UAntwerpen hebben in 2015 nog elk een kleine twee onderzoeksmaanden voor afwerking

van de opdracht.

Ad hoc 13 ‘Update huurschatter’:

- Er resten voor CES nog 3 onderzoeksmaanden voor afwerking van het onderzoek.

Ad hoc 14: Vergelijking GWO2013 – SEE2013’:

- De onderzoeksmaand die hiervoor was voorzien blijft beschikbaar in 2015.


Working packages Research months* 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Partners

1 Woonsurvey 2012 30,4 3 3 (+4,6) CES

(+3) (+1,8) HIVA

2 (+4,8) HIVA + sub

(+1) OSA

2 Meting leegstand… 11 (+1,5) TUD

(+1) UH

3 Onderkant woningmarkt 26,4 2,4 (+1,6) (+3) 9,6 (-9,2) --> 1,4 Camp. St.L

4 Private verhuurders 4 UA

AG

5 EPC databank 19

6 Indicatoren 8

7 Bereik en effecten woonbeleid 17,6 (+2) (+2)

8 In- en uitstroom soc. huisvesting 17,4 2,4

(+4,6)

9 Prijsvorming 44

10 Territoriale selectiviteit 27

1 Toepassingen richthuurprijzen 3 3 --> 5,22

2 Regionalisering huurwetgeving 7 7 (-0,66) (+0,66)

3 Behoeftenraming sociale koop 1 1

4 Tevredenheidsmeting 5 3 (-0,8) (+0,8) p.m.

2 (-1,15 0 (+1,15) (-0,27) (+0,27)

5 Huiskorting 3 2

0,5 (-0,4) (+0,4)

0,5 (-0,5) (+0,5)

6 Opvolging veldwerk woningopname 68 d 4

7 Evaluatie private huurwetgeving 12 12 (-2,5) (+2,5)

8 Verdere uitvoering woningopname 2 + 24 dagen 1,2

2 (-1) (+1)

9 Evaluatie grond- en pandenbeleid 8,3 6,3 (+0,7)

1 (-0,7)

1 (-1)

10 Evaluatie huurwetgeving (vervolg) 12 5 6

11 Lokaal woonbeleid 8 2,26 5,74

12 Gemeenschappelijk wonen 8 2,44 1,56

2,16 1,84

13 Update huurschatter 5 2,92 2,08

14 Vergelijking GWO-SEE 1 1

*: volgens meerjarenplan en projectomschrijvingen ad hoc opdrachten, zonder aanpassingen in de loop van de uitvoering en excl onderzoeksmaanden onderaanneming

3 (-3) 3 (+3) (-4,2) (-0,8)

3,6-->4

8-->12,8

1211 (-1) 11 (+1) 10

7 -->11,3 11,4 6 --> 12,4

6,6 (-4,6)

2 (-0,2) (+0,8)

1

6 (-2,5) 5 (+1)

2012 2013 2014 2015

3 6,6 (-4,6) 3

QuartersQuarters Quarters Quarters

4,8 (-3) (-1,8)

2 2-->3,4

1 (-1)

1 2 (-1)1

1 1 1

1 (+1)

4 (-1) 4 -->5

9,6 (-1,6) 4,8 (-3)

0 (+2)

2 (-2)

6,6 (-2)

2

4,8

1 1 (-0,4) 1 (+0,4) (-1)

3

2 (+2)

2 2

2 (-2)

0 (+9,2)


Werkpakketten OM 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Grote woononderzoek 2013 30,4 1.1 1.5

1.2 1.5

2 Leegstand 11 2.1

2.1 2.2 tem 2.4

3 Onderkant woningmarkt 26,4 3.1 3.2 3.3 3.4 scoping paper migranten

4 Private verhuurders 4 4.1 4.2 4.3

5 EPC databank 19 5.8, 5.9

6 Indicatoren 8

6.7

7 Bereik en effecten woonbeleid 17,6 7.1 en 7.2 7.6

7.3 7.4

7.5

8 In- en uitstroom soc. huisvesting 17,4 8.1 en 8.2 8.3

8.4 8.5

9 Prijsvorming 44 9.1 9.2 9.3 tem 9.5

10 Territoriale selectiviteit 27 10.1 10.2 10.3 10.4 en 10.5

volledig verschoven naar …

gedeeltelijk verschoven naar …

geschrapt

nieuw

1.4

6.3

5.1 5.2, 5.3

6.1, 6.2 6.1, 6.4

8.5

6.1, 6.5 6.1, 6.6

2015

Kwartalen Kwartalen Kwartalen Kwartalen

2012 2013 2014

5.4 5.5 5.6 5.7

1.3

2.2 tem 2.4


5. Valorisatie

Het hierna volgende overzicht is beperkt tot valorisatie die in hoodzaak resulteert uit onderzoek

verricht binnen het Steunpunt. De onderzoekers van het Steunpunt waren ook betrokken bij andere

opdrachten (o.a. onderzoek naar de woonfiscaliteit en discriminatie op de huurmarkt). Valorisatie die

daar het gevolg van is, werd hier niet opgenomen.

5.1 Publicaties uitgegeven door het Steunpunt

Volgende rapporten werden in 2014 gepubliceerd op www.steunpuntwonen.be.

Haffner M. & Heylen K. (2014), De verdeling van de woonsubsidies. Vlaanderen en Nederland vergeleken, Steunpunt Wonen, Leuven, 86 p.

Helgers R. & Buyst E. (2014), Woningprijzen: een regionaal woningprijsmodel, Steunpunt Wonen, Leuven, 51 p.

Helgers R. & Buyst E. (2014), The ripple effect and the linguistic border in Belgium: a country divided?, Steunpunt wonen, Leuven, 29 p.

Meeus B. & De Decker P. (2014), Tussen huisbaas en begeleider. Begeleiders en toewijzers over uit-stromen uit bijzondere jeugdzorg naar de woningmarkt in het arrondissement Antwerpen, Steun-punt Wonen, Leuven.

Verstraete J. & De Decker P. (2014), Op zoek naar wonen na detentie. Een verkennend onderzoek naar het hulpverleningsaanbod en de beleidsinitiatieven in Leuven, Steunpunt Wonen, Leuven.

Pannecoucke I. & De Decker P. (2014), Thuis(loos) na de psychiatrie. Een verkennend onderzoek naar het uitstromen uit de psychiatrie in Gent, Steunpunt Wonen, Leuven.

Pannecoucke I., Verstraete J., Meeus B. & De Decker P. (2014), Het verlaten van een instelling. Verkennend onderzoek naar de woonpaden van kwetsbare groepen die een instelling verlaten, Steunpunt Wonen, Leuven.

Pannecoucke I. & De Decker P. (2014), Housing First: een alternatief voor de woonladder?, Steunpunt Wonen, Leuven, 31 p.

Steunpunt Wonen (2014), Van 'klein beschrijf’ naar 'huiskorting’, Steunpunt Wonen, Leuven.

Heylen K. (2014), Van 'klein beschrijf’ naar 'huiskorting’. Deel 1. Impact van drie hervormings-scenario’s voor Vlaanderen, Steunpunt Wonen, Leuven, 64 p.

Smolders C. & Stieperaere H. (2014), Van 'klein beschrijf’ naar 'huiskorting’. Deel 2. Analyse op de AAPD-databank met transacties, Steunpunt Wonen, Leuven, 54 p.

Vastmans F. & Buyst E. (2014), Van 'klein beschrijf’ naar 'huiskorting’. Deel 3. Impact op de woningprijs, Steunpunt Wonen, Leuven, 27 p.

Ryckewaert M. (2014), Van 'klein beschrijf’ naar 'huiskorting’. Deel 4. Oppervlakte als alternatief/complementair criterium, Steunpunt Wonen, Leuven, 38 p.

Winters S., Heylen K., Ryckewaert M., Smolders C. & Vastmans F. (2014), Van ‘klein beschrijf’ naar ‘huiskorting’. Deel 5. Conclusies en aanbevelingen, Steunpunt Wonen, Leuven, 30 p.

Vanderstraeten L., Ceuppens J. & Ryckewaert M. m.m.v. De Decker P. & Winters S. (2014), Evaluatie van de borging van het sociaal woonaanbod en de lastenregeling van het decreet grond- en pandenbeleid, Steunpunt Wonen, Leuven, 132 p.

http://www.steunpuntwonen.be/


Vastmans F., Helgers R., Hendrickx K. & Buyst E. (2014), Fiscale inkomensstatistieken als bron van woningmarktonderzoek, Steunpunt Wonen, Leuven, 77 p.

Vastmans F., Buyst E., Helgers R. & Damen S. (2014), Woningprijzen: woningprijs-mechanisme & marktevenwichten. De logica, nood en valkuilen van betaalbaarheid als woningprijs determinant, Steunpunt Wonen, Leuven, p. 87.

Vermeir D. & Hubeau B. (2014), Een evaluatie van het federale woninghuurrecht. Tussentijds rapport inzake duur en opzegging, waarborg en woningkwaliteit, Steunpunt Wonen, Leuven, 180 p.

5.2 Artikels in tijdschriften

We vermelden hierna alle artikels die in 2014 zijn gepubliceerd door teamleden van het Steunpunt

en die gebaseerd zijn op onderzoek verricht in het kader van het Steunpuntenprogramma 2012-

2015.

5.2.1 Internationale peer-reviewed tijdschriften

Scheurmans N., Meeus B. & De Decker P. (2014), ‘Geographies of whiteness and wealth: White, middle class discourses on segregation and social mix in Flanders, Belgium’, Journal of Urban Affairs. doi: 10.1111/juaf.12155

Winters S. & Heylen K. (2014), ‘How housing outcomes vary between the Belgian regions’, Journal of Housing and the Built Environment, Volume 13.

5.2.2 Nederlandstalige peer-reviewed tijdschriften

De Decker P. (2014), ‘Afbouw woonbonus: nu of nooit’, Samenleving en politiek, jrg. 21, nr. 1, p. 64-75.

Hubeau B. & Vermeir D. (2014), ‘De regionalisering van de huurwetgeving in de zesde staatshervorming’, Huurrecht, nr. 1, p. 3-6.

Hubeau B. & Vermeir D. (2014), 'De regionalisering van de woninghuur: naar een Vlaams huurrecht?’, in J. Velaers (ed.), De zesde staatshervorming: bevoegdheden, middelen en instellingen, Antwerpen, Intersentia, p. 471-492.

5.2.3 Andere tijdschriften

Hubeau B. & Vermeir D. (2014), ‘Naar een Vlaams woninghuurrecht’, Juristenkrant, 29 januari 2014, 13.

Winters S. (2014), 'Het Vlaamse woonbeleid na de zesde staatshervorming: nood aan geleidelijke, maar duidelijke koerscorrectie', Christen-Democratische Reflecties, jrg. 2, nr. 3, p. 73-81.

Winters S. (2014), ‘Dialoog: Meer focus op sociale kavels nodig?’, Woonwoord, Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), pp. 26-27.

5.3 Bijdragen in boeken

De Decker P. & I. Pannecoucke (2014). Te gek voor de straat? Thuisloosheid en psychische kwetsbaaarheid, in: Lescrauwaet D. & B. Cools (red.). Een thuis voor meer dan een dag. Tielt: Lannoo, 209-223.


5.4 Boeken

De Decker P., Meeus B., Pannecoucke I. & Verstraete J. (2014). De moeilijke oversteek. Wonen na een

verblijf in bijzondere jeugdzorg, gevangenis en psychiatrie. Garant, Antwerpen – Apeldoorn.

5.5 Organisatie van eigen studiedagen

5.5.1 Studiedag 'Naar een Vlaams privaat huurrecht na de zesde staatshervorming'

Datum: 18 maart 2014

Plaats: Vlaams Parlement, zaal De Schelp

Aantal deelnemers: 150.

Doel van de studiedag:

In het kader van de zesde staatshervorming wordt de regionalisering van het woninghuurrecht in

het vooruitzicht gesteld. Wat houdt de bevoegdheidsoverdracht van de private huurwetgeving

echter juist in? Hoe kan die nieuwe bevoegdheid het best ingepast worden in de Vlaamse

woonregelgeving?

Het Steunpunt Wonen deed daar de voorbije twee jaar onderzoek naar. Zo werd nagegaan welke de

belangrijkste knelpunten zijn in de huidige federale wetgeving en welke opportuniteiten de

integratie van de woninghuurreglementering in het gewestelijke huisvestingsbeleid biedt.

Aansluitend werden in drie werkgroepen met de actoren op de private huurmarkt de belangrijkste

beleidsopties afgebakend en aanbevelingen voor een Vlaams huurrecht geformuleerd. Tijdens de

studiedag brengen de onderzoekers hierover verslag uit en wordt het debat aangegaan met het

beleid en het ruimere publiek.

Om een goed debat te voeren is het aangewezen de thematiek van de huurwetgeving te situeren

binnen de ruimere context van de woningmarkt en in het bijzonder de private huurmarkt. De

gegevens van Grote Woononderzoek 2012-2013 zijn zeer recent beschikbaar en tijdens de

studiedag zullen de eerste resultaten over de private huurmarkt worden getoond en toegelicht.

Daarnaast zal vanuit internationaal onderzoek ook de relatie worden belicht tussen de

huurwetgeving en andere instrumenten van het woonbeleid.

Programma: zie https://steunpuntwonen.be/Studiedagen/Studiedag-Vlaams-privaat-huurrecht-programma-18-maart-2014

Meerdere onderzoekers van het Steunpunt Wonen verzorgden een presentatie tijdens de studiedag:

Hubeau B. (2014), De regionalisering van de federale huurwetgeving en de evaluatie van de Woninghuurwetgeving: toelichting bij de stand van zaken en de rapporten van het Steunpunt, Vlaams Parlement, Brussel, 18 maart 2014.

Heylen K., Winters S. (2014), De eerste (voorlopige) resultaten van het Grote Woononderzoek 2013 over private verhuring. Studiedag: ‘Naar een privaat Vlaams huurrecht na de zesde staatshervorming?, Vlaams Parlement, Brussel, 18 maart 2014.

https://steunpuntwonen.be/Studiedagen/Studiedag-Vlaams-privaat-huurrecht-programma-18-maart-2014

https://steunpuntwonen.be/Studiedagen/Studiedag-Vlaams-privaat-huurrecht-programma-18-maart-2014


Winters S. (2014), De financiële aspecten van de huurovereenkomst (de waarborg): analyse en aanbevelingen. Naar een privaat Vlaams huurrecht na de zesde staatshervorming?, Vlaams Parlement, Brussel, 18 maart 2014.

Marja Elsinga (2014), De relatie tussen de huurwetgeving en andere beleidsinstrumenten belicht vanuit andere landen, Vlaams Parlement, Brussel, 18 maart 2014.

5.5.2 Studienamiddag: 'De moeilijke oversteek. Wonen na verblijf in gevangenis, bijzondere jeugdzorg of psychiatrie'

Datum: 24 november 2014

Plaats: Dr. Guislain Museum Gent

Aantal deelnemers: 100.

Doel van de studiedag:

Recent verscheen bij Garant het boek: P. De Decker, B. Meeus, I. Pannecoucke & J. Verstraete: 'De

moeilijke oversteek. Wonen na verblijf in gevangenis, bijzondere jeugdzorg of psychiatrie'. Dit boek

is het resultaat van onderzoek van het Steunpunt Wonen binnen het werkpakket 'Onderkant van de

woningmarkt'. Tijdens de studienamiddag wordt het boek voorgesteld. Tevens worden de lopende

projecten Wonen-Welzijn voorgesteld en vragen we een reactie op de bevindingen aan een select

panel van sprekers.

Programma: zie

https://steunpuntwonen.be/Studiedagen/Studienamiddag_De_moeilijke_oversteek_programma_24

_11_2014

Presentatie van de onderzoekers van het Steunpunt:

Pascal De Decker, Bruno Meeus, Isabelle Pannecoucke & Jana Verstraete (2014), 'De moeilijke oversteek', voorstelling van het boek door de auteurs.

5.6 Bijdragen op studiedagen, conferenties en workshops

We vermelden hierna alle bijdragen die (mede) gebaseerd zijn op onderzoek verricht in het kader van

het Steunpuntenprogramma 2012-2016 en/of bouwen op werk uit het vorige steunpunt (2007-

2011).

5.6.1 Internationale conferenties

Ceulemans W. & Verbeeck G., 'Evolution of the energy performance of Flemish dwellings', paper presented at ENHR Conference Edinburgh, 1-4 July 2014.

Haffner M. & Heylen K., 'The distribution of housing subsidies in the Netherlands and Flanders', paper presented at ENHR Conference Edinburgh, 1-4 July 2014.

Vastmans F., Damen S., Helgers R. & Buyst E., 'The efficient clearing of house and land prices in a stock based housing market, Belgian evidence', paper presented at ENHR Conference Edinburgh, 1-4 July 2014.

https://steunpuntwonen.be/Studiedagen/Studienamiddag_De_moeilijke_oversteek_programma_24_11_2014

https://steunpuntwonen.be/Studiedagen/Studienamiddag_De_moeilijke_oversteek_programma_24_11_2014


Vastmans F. & Damen S., 'House and Land Prices in a Stock Based Housing Market: Belgian Evidence', paper presented at International Seminar 'The Real Estate/Financial Complex', 20-22 August 2014.

Winters S. & Van den Broeck K., 'Milestones in twenty five years of housing finance in Belgium', paper presented at ENHR Conference Edinburgh, 1-4 July 2014.

5.6.2 Bijdragen aan extern georganiseerde studiedagen en workshops

-

5.6.3 Deelname aan debatten

Winters S. (2014), Panelgesprek: rol hybride woningmarkt binnen Vlaams en lokaal woonbeleid

vanuit zes ‘brillen’, met Mark Suykens en Bernard Hubeau, o.l.v. Guy Tegenbos. Studiedag Hybride

woningmarkt, Mechelen, 3 oktober 2014

5.7 Persvermeldingen

(verwijzingen naar onderzoek woonbonus niet opgenomen)

Heylen K. & Winters S. (2014), Eerste resultaten Grote Woononderzoek 2013 bevestigen zwakke

positie van de private huurmarkt. Perstekst 18 maart 2014. Steunpunt Wonen (Leuven).

Krols N. (2014). Als wonen een zorg is, Weliswaar, 18/12/2014, (gebaseerd op interview met De

Decker, P., Meeus, B., Verstraete, J. & I. Pannecoucke).

Matthysen E. & Winters S. (2014), Het zou wenselijk zijn het financieringsstelsel van de sociale

huisvesting een keer grondig door te lichten. Sien Winters geïnterviewd door Els Matthysen.

Fundamenten (VVH).

Reynaert A. (2014). Voorrang voor instellingsverlaters, Onderzoek Steunpunt Wonen, Woonwoord,

n°31, p. 4.

Van den Driessche C. & Bauwens D. (2014), Belasten van huurinkomsten: een goed idee? De

Redactie, Fact Check 8/10/2014.


6. Financieel verslag

6.1 Financieel verslag Steunpunt Wonen 2014

Steunpunt: Wonen

Promotor-coördinator: KU Leuven, professor Erik Buyst

Begrotingsjaar: 2014

Personeelskosten

bezetting (in

persoonsmaanden) in EUR

Directe personeelsinzet 84,98 463.844,39€

KU Leuven 66,92 363.564,46€

UHasselt 7,64 31.704,85€

OTB 2,29 21.196,50€

UAntwerpen 8,13 47.378,58€

Indirecte personeelsinzet 12,10 91.505,63€

KU Leuven 12,10 91.505,63€

UHasselt 0,00 -€

OTB 0,00 -€

UAntwerpen 0,00 -€

Totaal aantal persoonsmaanden 97,08 Totale personeelskost 555.350,02€

Werkingskost

Kost: Werking, direct [Berekende waarde] 22.346,79€

Informatie en documentatie 12.053,74€

KU Leuven 10.001,83€

UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen 2.051,91€

ICT 1.380,56€


UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen 28,99€

Uitrusting 172,90€

KU Leuven 172,90€

UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

Reiskosten 7.761,25€


UHasselt 1.305,37€

OTB 554,15€

UAntwerpen 1.010,01€

Valorisatie 978,34€

KU Leuven 303,50€

UHasselt 369,34€

OTB -€

UAntwerpen 305,50€


Kost: Werking, indirect 19.902,87€



UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

ICT 8.425,55€


UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

Uitrusting 2.215,29€


UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

Reiskosten 603,63€

KU Leuven 603,63€

UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

Valorisatie 6.945,08€


UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

Totaal kost werking: [berekende waarde] 42.249,66€

Totaal personeelskost en werkingskost [Berekende

waarde] 597.599,68€

Centrale beheerskosten en algemene

exploitatiekosten [berekende waarde] 59.759,97€

Onderaannemingskost

KU Leuven -€

UHasselt -€

OTB -€

UAntwerpen -€

Totaal kost onderaanneming: [berekende waarde] -€

Totale kost: 657.359,65€

Beschikbaar budget

Inkomst: Financiering Vlaamse Overheid [berekende

waarde] 735.182,46€

Basisfinanciering EWI EB0 EC118 4150 490.182,46€

Cofinanciering RWO NC0 NE234 3300 245.000,00€

Inkomst: Andere financiering of eigen inkomsten

[berekende waarde] -€

-

Inkomst: Reserveoverdracht van jaar ervoor 195.755,40€

Inkomst: Reserveoverdracht cfr Jaarverslag 2013 199.955,40€

Correctie: te veel overgedragen reserve -4.200,00€

Totaal beschikbaar budget: [berekende waarde] 930.937,86€

Balans 273.578,21€


6.2 Financieel verslag basisopdracht

6.2.1 HIVA basisonderzoek

deelnemer: KU Leuven - Sien Winters (HIVA)

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Basisopdracht


Personeelskosten

bezetting (in


Directe personeelsinzet 12,70 73 916,22€

Heylen Kristof 10,63 59 754,52€

Van den Broeck Katleen 2,07 14 161,70€

Indirecte personeelsinzet 2,55 14 160,82€

Vanderwaeren Inge 2,04 12 033,22€

Gijbels Davy 0,51 2 127,60€

Totaal aantal persoonsmaanden 15,25 Totale personeelskost 88 077,04€

Werkingskost

Kost: Werking, direct [Berekende waarde] 2 331,04€

Informatie en documentatie 2 225,24€

Aankoop boeken, tijdschriften & kranten 65,00€

Print- en kopiekosten 27,54€

Deelname ENHR conference (28/06-05/07) 1 014,20€

Deelname studiedag 12/06/2014 229,90€

Vertalingskosten 847,00€

Deelname meeting 'qualitative housing research' 41,60€

ICT -€

-€

-€

Uitrusting -€

-€


Verplaatsingen binnenland 105,80€

-€

Valorisatie -€

-€

Kost: Werking, indirect 2 077,50€

Informatie en documentatie -€

ICT 2 077,50€

Gebruik computer, printer, software 2 077,50€

Uitrusting -€

-€

Reiskosten -€

Valorisatie -€

-€

Totaal kost werking: [berekende waarde] 4 408,54€

Totaal personeelskost en werkingskost

[Berekende waarde] 92 485,58€


exploitatiekosten [berekende waarde] 9 248,56€

Onderaannemingskost

-€

Totaal kost onderaanneming: [berekende

waarde] -€

Totale kost: 101 734,14€


6.2.2 HIVA coördinatie en centraal secretariaat

deelnemer: KU Leuven - Sien Winters (HIVA)

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Basisopdracht - coördinatie en centraal secretariaat


Personeelskosten

bezetting (in


Directe personeelsinzet 0,00 -€

Indirecte personeelsinzet 9,04 74 794,55€

Winters Francine 6,00 57 584,25€

Vanderwaeren Inge 2,50 14 986,32€

Gijbels Davy 0,54 2 223,98€


Werkingskost

Kost: Werking, direct [Berekende waarde] -€


ICT -€

Uitrusting -€

-€

Reiskosten -€

Valorisatie -€

-€


Informatie en documentatie 976,30€


Deelname ENHR conference (28/06-05/07) 920,92€

Deelname woonforum 2014 20,00€


ICT 1 124,00€

Gebruik computer, hard- & software 1 124,00€

Uitrusting -€



Verplaatsingen buitenland 64,00€

Valorisatie -€






Onderaannemingskost


waarde] -€



6.2.3 Centraal werkingsbudget

deelnemer: KU Leuven - HIVA

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Basisopdracht - Centraal werkingsbudget


Personeelskosten

bezetting (in



Indirecte personeelsinzet 0,00 -€

Totaal aantal persoonsmaanden 0,00 Totale personeelskost -€

Werkingskost



-€

ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€




ICT 5 224,05€

Domeinnaamregistratie 40,00€

Website/sharepoint 5 184,05€

Uitrusting -€



Valorisatie 6 235,03€

Kosten voor de studiedag 'Naar een Vlaams

Privaat huurrecht na zesde staatshervorming?' 5 826,61€

Aankoop kantoorbenodigdheden 78,62€

Aankoop relatiegeschenken 136,00€

Catering & restaurant 193,80€






Onderaannemingskost


waarde] -€



6.2.4 CES basisonderzoek

deelnemer: KU Leuven - professor Erik Buyst (CES)

Steunpunt: Wonen



Personeelskosten

bezetting (in


Directe personeelsinzet 13,00 60.909,76€

Helgers Roel 6,00 19.057,60€

Vastmans Frank 7,00 41.852,16€


Totaal aantal persoonsmaanden 13,00 Totale personeelskost 60.909,76€

Werkingskost

Kost: Werking, direct [Berekende waarde] 5.400,65€



Deelname EBS Immobiliencongres 33,96€

Deelname ENHR conference (28/06-05/07) 886,19€


Verzendingskosten 47,84€

-€

-€

ICT 200,00€

Licenties 200,00€

-€


PC en toebehoren 172,90€

Reiskosten 3.415,36€

Verblijf- en verplaatsingskosten Alicante (31/01-02/02/2014) 488,92€

Verblijf- en verplaatsingskosten Wenen (22-24/04/2014) 944,85€

Verblijfkosten Shaw-Taylor Leigh 1.148,51€

Verblijfkosten Valério Nuno 154,00€



Verplaatsingen binnenland - correctie 2012 (1) -8,75€

Verplaatsingen binnenland - correctie 2012 (2) -38,40€


Aanvraag domeinnaam 20,00€

Catering & restaurant 455,39€

Catering & restaurant - correctie 2012 (3) -171,89€

Kost: Werking, indirect 1.637,72€


ICT -€

-€

Uitrusting 1.637,72€

PC en toebehoren 1.637,72€

Reiskosten -€

Valorisatie -€

Totaal kost werking: [berekende waarde] 7.038,37€

Totaal personeelskost en werkingskost [Berekende waarde] 67.948,13€

Centrale beheerskosten en algemene exploitatiekosten

[berekende waarde] 6.794,81€

Onderaannemingskost


Totale kost: 74.742,94€


6.2.5 OSA basisonderzoek

deelnemer: KU Leuven - professor Bruno De Meulder (OSA)

Steunpunt: Wonen

Onderdeel Basisopdracht


Personeelskosten

bezetting (in



Ryckewaert Michael 2,40 18 963,16€

Vanderstraeten Lieve 8,32 46 057,25€

Ceuppens Jurgen 12,00 40 181,10€

Sarah De Boeck - resterende personeelskost ivm ziekteverlof 0,00 3 070,48€


0,00 -€

0,00 -€


Werkingskost




Deelname ENHR conference (28/06-05/07) 1 644,55€

Deelname opleiding SmartReading 100,00€

Deelname Themanamiddag 27,00€

DICT bijdrage 120,00€

Druk- en kopiekosten 8,11€

ICT 694,57€

Software 504,57€

Licenties 190,00€

Uitrusting -€

-€




Valorisatie -€

-€



ICT -€


PC en toebehoren 577,57€

Reiskosten -€


Aankoop kantoorbenodigdheden 710,05€






Onderaannemingskost

-€




6.2.6 LUCA basisonderzoek

deelnemer: KU Leuven - De Decker (LUCA)

Steunpunt: Wonen



Personeelskosten

bezetting (in



Pannecoucke Isabelle 9,60 67 697,86€

0,00 -€



Werkingskost

Kost: Werking, direct [Berekende waarde] 770,95€


Deelname 'Dag van de Sociologie' 75,00€

ICT -€

Uitrusting -€


Verblijf- en verplaatsingskosten Delft 193,90€

Verplaatsingskosten binnenland 502,05€

-€

-€

Valorisatie -€

-€

-€

Kost: Werking, indirect -€


ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€

Totaal kost werking: [berekende waarde] 770,95€





Onderaannemingskost


waarde] -€



6.2.7 UH basisonderzoek

deelnemer: UHasselt

Steunpunt: Steunpunt wonen

Onderdeel: Basisonderzoek / totaal


Personeelskosten

bezetting (in



Ceulemans Wesley / werkpakket 1 3,75 17 905,60€

Ceulemans Wesley / werkpakket 5 2,89 13 799,25€

Verbeeck Griet / werkpakket 1 0,25

Verbeeck Griet / werkpakket 5 0,75



Werkingskost



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten 1 305,37€

Teamvergadering steunpunt wonen (km-vergoeding) 44,44€

Vergaderingen steunpunt wonen (treinticket + km-vergoeding) 70,04€

Onkosten ENHR conference 2014 (1-4/07/2014), Edinburgh 536,64€

Vergaderingen Leuven (km-vergoeding + park ing) 34,99€

Teamvergaderingen, van 07/04/2014 tot 1/12/2014 (km-vergoeding +

treintickets) 619,26€


Registratiekosten ENHR conference 2014 (1-4/07/2014), Edinburgh 369,34€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€


Totaal personeelskost en werkingskost [Berekende waarde] 33 379,56€

Centrale beheerskosten en algemene exploitatiekosten [berekende

waarde] 3 337,96€

Onderaannemingskost




6.2.8 OTB basisonderzoek

deelnemer: OTB

Steunpunt: Steunpunt wonen

Onderdeel: Basisonderzoek


Personeelskosten

bezetting

(in persoonsmaanden) in EUR


Marja Elsinga 0,05 624,00€

Marietta Haffner 1,42 14 340,00€

Gust Marien 0,82 6 232,50€



Werkingskost



ICT

Uitrusting -€


Valorisatie -€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 21 750,65€


[berekende waarde] 2 175,07€

Onderaannemingskost




6.3 Financieel verslag kortetermijnopdrachten

6.3.1 Ad hoc 4: ‘Tevredenheidsmeting sociale huisvesting’

deelnemer: Totaal

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 4 : tevredenheidsmeting sociale huisvesting


Personeelskosten

bezetting (in



-€


Totaal aantal persoonsmaanden 0,00 Totale personeelskost -€

Werkingskost



-€

-€

ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

-€

Valorisatie -€

-€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€

Totaal kost werking: [berekende waarde] -€


waarde] -€


[berekende waarde] -€

Onderaannemingskost


Totale kost: -€


6.3.2 Ad hoc 5: ‘Huiskorting’

deelnemer: Totaal

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 5 : Huiskorting


Personeelskosten

bezetting (in


Directe personeelsinzet 0,00 -188,98€

Frank Vastmans - correctie 2013 -188,98€


Totaal aantal persoonsmaanden 0,00 Totale personeelskost -188,98€

Werkingskost



-€

-€

ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

-€

Valorisatie -€

-€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] -188,98€


[berekende waarde] -18,90€

Onderaannemingskost


Totale kost: -207,88€


6.3.3 Ad hoc 7: Evaluatie federale huurwetgeving’

deelnemer: UAntwerpen

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 7 : evaluatie huurwetgeving


Personeelskosten

bezetting (in



Vermeir Diederik (ad hoc Hubeau) 1,00 5 538,07€



Werkingskost



Boeken en drukwerk 585,01€

Congressen/jobstudenten 1 460,50€

ICT -€

Uitrusting -€


934,01€


39,00€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 8 556,59€


[berekende waarde] 855,66€

Onderaannemingskost




6.3.4 Ad hoc 8: ‘Opvolging woningopname (vervolg)

deelnemer: KU Leuven - OSA

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 8 : woningopname (vervolg)


Personeelskosten

bezetting (in






Werkingskost



-€

-€

ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

-€

Valorisatie -€

-€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 4 317,87€



Onderaannemingskost




6.3.5 Ad hoc 9: ‘Grond- en pandenbeleid’

deelnemer: KU Leuven - OSA

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 9 : grond- en pandenbeleid


Personeelskosten

bezetting (in






Werkingskost



-€

-€

ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

-€

Valorisatie -€

-€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 2 767,86€



Onderaannemingskost




6.3.6 Ad hoc 10: ‘Evaluatie huurwetgeving (vervolg)

deelnemer: UAntwerpen

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 10: Evaluatie van de huurwetgeving (vervolg)


Personeelskosten

bezetting (in



Vermeir Diederik (ad hoc Hubeau) 5,00 26 511,88€



Werkingskost



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€


266,50€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 26 778,38€



Onderaannemingskost




6.3.7 Ad hoc 11: ‘Lokaal woonbeleid’

deelnemer: KU Leuven - HIVA

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Adhoc 11: lokaal woonbeleid


Personeelskosten

bezetting (in



Winters Francine 1,06 € 9 899,75

Van den Broeck Katleen 1,20 € 8 118,61

Indirecte personeelsinzet 0,51 € 2 550,26

Gijbels Davy 0,25 € 1 074,16

Vanderwaeren Inge 0,26 € 1 476,10


Werkingskost




Deelname ENHR conference 255,24€

ICT 457,00€

Gebruik PC 457,00€

Uitrusting -€

Reiskosten 53,00€


Valorisatie -€

-€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 21 489,29€



Onderaannemingskost




6.3.8 Ad hoc 12: ‘Update huurschatter’

deelnemer: KU Leuven - CES

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 12: Update huurschatter


Personeelskosten

bezetting (in



Vastmans Frank 2,03 11 627,19€

Laheye Kaat 0,89 4 154,76€


0,00 -€


Werkingskost



Jobstudenten 3 877,53€

ICT -€

Uitrusting -€

-€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€






Onderaannemingskost


waarde] -€



6.3.9 Ad hoc 13: ‘Gemeenschappelijk wonen’

deelnemer: Totaal

Steunpunt: Wonen

Onderdeel: Ad hoc 13: gemeenschappelijk wonen


Personeelskosten

bezetting (in


Directe personeelsinzet 4,57 € 27 400,20

De Boeck Sarah 1,20 6 059,66€

Van den Houte Kristien 1,24 6 011,91€

De Boeck Sarah - UAntwerpen 0,93 7 589,35€

Bart Delbeke - UAntwerpen 1,20 7 739,28€



Werkingskost




Toner 6,40€

ICT 28,99€

Laptopstandaard 28,99€

Uitrusting -€



Binnenlandse vervoerskosten 76,00€

Valorisatie -€



ICT -€

Uitrusting -€

Reiskosten -€

Valorisatie -€



waarde] 27 568,05€



Onderaannemingskost




6.4 Persoonsmaanden

Personeelsinzet (in persoonsmaanden) KU Leuven UH OTB UA Totaal

Directe personeelsinzet 66,92 7,64 2,29 8,13 84,98

Werkpakket 1: Woonsurvey 2012 21,10 4,00 25,10

Werkpakket 2: Meting van de leegstand… 1,30 1,30

Werkpakket 3: Onderkant woningmarkt 1,80 1,80

Werkpakket 4: Private verhuurders 1,00 1,00

Werkpakket 5: Analyses EPC-databank 3,64 3,64

Werkpakket 6: Indicatoren 0,00

Werkpakket 7: Bereik en effecten van beleid 2,29 2,29

Werkpakket 8: in- en uitstroom sociale huis… 8,80 8,80

Werkpakket 9: Prijsvorming woningmarkt 11,00 11,00

Werkpakket 10: Territoriale selectiviteit 13,00 13,00

Ad hoc 4: tevredenheidsmeting sociale huisvesting 0,00

Ad hoc 5: huiskorting 0,00

Ad hoc 7: evaluatie federale huurwetgeving 1,00 1,00

Ad hoc 8: opvolging woningopname (vervolg) 0,80 0,80

Ad hoc 9: grond- en pandenbeleid 0,50

Ad hoc 10: evaluatie huurwetgeving (vervolg) 5,00

Ad hoc 11: lokaal woonbeleid 2,26

Ad hoc 12: update huurschatter 2,92 2,92

Ad hoc 13: gemeenschappelijk wonen 2,44 2,13 4,57

Ad hoc 14: GWO2013-SEE2001 0,00

Indirecte personeelsinzet 12,10 0,00 0,00 0,00 12,10

Coördinatie 6,00 6,00

Centraal secretariaat 3,04 3,04

Ondersteuning onderzoekers 3,06 3,06

Totaal aantal persoonsmaanden 79,02 7,64 2,29 8,13 97,08

exclusief onderaaneming 76,00 97,08


Detail KU Leuven:

Personeelsinzet (in persoonsmaanden) HIVA CES OSA LUCA Onderaannemer Totaal

Directe personeelsinzet 14,96 15,92 26,44 9,60 0,00 66,92

Werkpakket 1: Woonsurvey 2012 8,70 9,40 3,00 21,10

Werkpakket 2: Meting van de leegstand… 1,00 0,30 1,30

Werkpakket 3: Onderkant woningmarkt 1,80 1,80

Werkpakket 4: Private verhuurders 1,00 1,00

Werkpakket 5: Analyses EPC-databank

Werkpakket 6: Indicatoren

Werkpakket 7: Bereik en effecten van beleid 0,00

Werkpakket 8: in- en uitstroom sociale huis… 4,00 4,80 8,80

Werkpakket 9: Prijsvorming woningmarkt 11,00 11,00

Werkpakket 10: Territoriale selectiviteit 13,00 13,00

Ad hoc 4: tevredenheidsmeting sociale huisvesting

Ad hoc 5: huiskorting

Ad hoc 7: evaluatie federale huurwetgeving

Ad hoc 8: opvolging woningopname (vervolg) 0,80 0,80

Ad hoc 9: grond- en pandenbeleid 0,50 0,50

Ad hoc 10: evaluatie huurwetgeving (vervolg)

Ad hoc 11: lokaal woonbeleid 2,26 2,26

Ad hoc 12: update huurschatter 2,92 2,92

Ad hoc 13: gemeenschappelijk wonen 2,44 2,44

Ad hoc 14: GWO2013-SEE2001

Indirecte personeelsinzet 12,10 0,00 0,00 0,00 0,00 12,10

Coördinatie 6,00 6,00

Centraal secretariaat 3,04 3,04

Ondersteuning onderzoekers 3,06 3,06

Totaal aantal persoonsmaanden 27,06 15,92 26,44 9,60 0,00 79,02

exclusief onderaanneming 79,02


6.5 Toelichting bij het financieel verslag

Een samenvattend overzicht van budgetten, uitgaven en overdrachten is te vinden in onderstaande

tabellen. Deze tabellen geven een overzicht van de verdeling over de basisopdracht en de korteter-

mijnopdrachten (ad hoc opdrachten) en over de partners van het Steunpunt. Ze bundelen gegevens

uit volgende documenten:

- Jaarplan 2014

- Jaarverslag 2013

- Projectomschrijvingen voor ad hoc projecten:

Hierna bespreken we in 6.5.1 de totalen (te vinden in de laatste kolom) en vervolgens in 6.5.2 de ver-

deling over de verschillende opdrachten en partner.


BUDGETTEN

HIVA CES OSA EES KUL - LUCA UHasselt OTB UAntwerpenOnderaannemingniet toegewezen Totaal

Totaal basisopdracht 223.511,35 85.189,83 142.194,66 84.195,51 59.585,35 27.298,91 0,00 0,00 621.975,61

BO volgens jaarplan 2014 199.887,80 83.287,19 96.822,60 70.751,21 43.452,30 27.298,91 0,00 0,00 521.500,01

Overdracht 2013 bij partners 23.623,55 1.902,64 45.372,06 13.444,30 16.133,05 100.475,60

Overdracht 2013 bij onderaannemer (toegevoegd aan ad hoc) 571,00

Overdracht 2013 na transfer overdracht onderaannemer 184.979,22 1.902,64 45.372,06 13.444,30 16.133,05 0,00 100.475,60

BASISONDERZOEK 109.556,10 85.189,83 142.194,66 84.195,51 59.585,35 27.298,91 508.020,36

BO volgens jaarplan 2014 100.034,80 83.287,19 96.822,60 70.751,21 43.452,30 27.298,91 421.647,01

Overdracht 2013 9.521,30 1.902,64 45.372,06 13.444,30 16.133,05 86.373,35

COORDINATIE EN SECRETARIAAT 97.020,29 97.020,29

BO volgens jaarplan 2014 88.303,00 88.303,00

Overdracht 2013 8.717,29 8.717,29

CENTRAAL WERKINGSBUDGET 16.934,96 16.934,96

BO volgens jaarplan 2014 11.550,00 11.550,00

Overdracht 2013 5.384,96 5.384,96

Totaal adhoc onderzoek 71.023,97 40.095,91 38.492,99 7.480,00 1.705,13 133.381,78 0,00 16.782,45 308.962,23

Totaal budget volgens jaarplan 223.500,00

Besparingen 2014 9.817,54

Beschikbaar na besparingen 213.682,46

Overdracht 2013 1.371,97 95,91 14.292,99 1.705,13 24.723,78 53.090,00 95.279,78

overdracht 2013 bij partners op lopende projecten 1.371,97 95,91 14.292,99 1.705,13 24.723,78 42.189,78

Overdracht 2013 voor nog niet toegewezen projecten 37576,88 37576,88

Overdracht afgeronde ad hoc projecten - niet toegewezen 14.942,12 14.942,12

Overdracht op afgerond basisonderzoek bij onderaannemer 571,00 571,00

beschikbaar voor nieuwe ad hoc in 2014 266.772,46

Budget goedgekeurde projecten 2014 69.652,00 40.000,00 24.200,00 7.480,00 108.658,00 249.990,00

resterend budget 2014 nog niet toegewezen 16.782,45 16.782,45

details van wat vooraf gaat:

overschot op afgeronde ad hoc projecten 229,58 7.969,50 6.175,18 567,86 14.942,12

AH 1: Richthuurprijzen: overdracht 2013 229,58 229,58

AH 2: Regionalisering huurwetgeving: overdracht 2013 6.175,18 6.175,18

AH 3 Sociale koop: Overdracht 2013 0,00

AH 6: Woningopname: overdracht 2013 567,86 567,86

AH 8: Grond- en pandenbeleid: overdracht 2013 7.969,50 7.969,50

Overdracht uit 2013 voor nog lopende projecten 1.371,97 95,91 14.292,99 1.705,13 24.723,78 42.189,78

AH 4: Tevredenheidsmeting sociale huisvesting: overdracht 2013 1.371,97 1.705,13 3.077,10

AH 5: Huiskorting: overdracht 2013 95,91 679,50 775,41

AH 7: Evaluatie woninghuurwet: overdracht 2013 24.723,78 24.723,78

AH 8: Woningopname (vervolg): overdracht 2013 4.787,84 4.787,84

AH Grond- en pandenbeleid: overdracht 2013 8.825,65 8.825,65

Budget goedgekeurde projecten 2014 69.652,00 40.000,00 24.200,00 7.480,00 108.658,00 249.990,00

AH 10: Evaluatie huurwetgeving (vervolg): projectomschrijving 2014 84.458,00 84.458,00

AH 11: Lokaal woonbeleid: projectomschrijving 2014 69.652,00 69.652,00

AH 12: Update huurschatter: projectomschrijving 2014 40.000,00 40.000,00

AH 13: Gemeenschappelijk wonen: projectomschrijving 2014 24.200,00 24.200,00 48.400,00

AH 14: Vergelijking GWO2013-SEE2001: projectomschrijving 2014 7.480,00 7.480,00

Totaal steunpunt Wonen 294.535,32 125.285,74 180.687,65 7.480,00 84.195,51 59.585,35 29.004,04 133.381,78 0,00 930.937,84

Totaal volgens meerjarenplan 745.000,00

Besparingen 2014 9.817,54

Totaal beschikbaar 2014 na besparingen 735.182,46

Overdracht 2013 24.995,52 1.998,55 59.665,05 0,00 13.444,30 16.133,05 1.705,13 24.723,78 0,00 53.090,00 195.755,38

Totaal beschikbaar 2014 na besparingen en overdrachten 24.995,52 1.998,55 59.665,05 0,00 13.444,30 16.133,05 1.705,13 24.723,78 0,00 53.090,00 930.937,84


UITGAVEN


Totaal basisopdracht 200.398,17 74.742,94 124.216,21 75.315,69 36.717,52 23.925,72 0,00 0,00 535.316,25

BASISONDERZOEK 101.734,14 74.742,94 124.216,21 75.315,69 36.717,52 23.925,72 436.652,22



Totaal adhoc onderzoek 23.638,22 21.417,55 21.135,14 55.852,49 122.043,40

AH 1: Richthuurprijzen

AH 2: Regionalisering huurwetgeving

AH3: sociale koop

AH 4: Tevredenheidsmeting soc. Huisvesting 0,00 0,00

AH 5: Huiskorting -207,88 0,00

AH 6: Woningopname

AH 7: Evaluatie huurwetgeving 9.412,25

AH 8: Woningopname (vervolg) 4.749,66

AH 9: Grond- en pandenbeleid 3.044,65

AH10: Evaluatie huurwetgeving (vervolg) 29.456,22 29.456,22

AH11: lokaal woonbeleid 23.638,22 23.638,22

AH12: Update huurschatter 21.625,43 21.625,43

AH 13: Gemeenschappelijk wonen 13.340,83 16.984,02 30.324,85

AH14: Vergelijking GWO2013-SEE2001

Totaal steunpunt Wonen 224.036,39 96.160,49 145.351,35 75.315,69 23.925,72 55.852,49 657.359,65

OVERDRACHT


Totaal basisopdracht 23.113,18 10.446,89 17.978,45 8.879,82 22.867,83 3.373,19 0,00 86.659,36

BASISONDERZOEK 7.821,96 10.446,89 17.978,45 8.879,82 22.867,83 3.373,19 0,00 71.368,14



Totaal adhoc onderzoek 47.385,75 18.678,36 17.357,85 7.480,00 1.705,13 77.529,29 16.782,45 186.918,83

AH 1: Richthuurprijzen

AH 2: Regionalisering huurwetgeving

AH3: sociale koop

AH 4: Tevredenheidsmeting soc. Huisvesting 1.371,97 1.705,13 3.077,10

AH 5: Huiskorting 303,79 679,50 983,29

AH 6: Woningopname

AH 7: Evaluatie huurwetgeving 15.311,53 15.311,53

AH 8: Woningopname (vervolg) 38,18 38,18

AH 9: Grond- en pandenbeleid 5.781,00 5.781,00

AH10: Evaluatie huurwetgeving (vervolg) 55.001,78 55.001,78

AH11: lokaal woonbeleid 46.013,78 46.013,78

AH12: Update huurschatter 18.374,57 18.374,57

AH 13: Gemeenschappelijk wonen 10.859,17 7.215,98 18.075,15

AH14: Vergelijking GWO2013-SEE2001 7.480,00 7.480,00

budget nog niet toegewezen in 2014 16.782,45 16.782,45

Totaal steunpunt Wonen 70.498,93 29.125,25 35.336,30 7.480,00 8.879,82 22.867,83 5.078,32 77.529,29 16.782,45 273.578,19

Toe te voegen aan budget ad hoc 2015 ('terug in de pot') 303,79 6.498,68 15.311,53 22.114,00

overdrachten die bij partners blijven voor afwerking opdrachten 70.498,93 28.821,46 28.837,62 7.480,00 8.879,82 22.867,83 5.078,32 62.217,76 234.681,74


6.5.1 Toelichting bij de totalen voor het Steunpunt Wonen

6.5.1.1 Berekening beschikbaar budget

Het beschikbare budget 2014 volgens het meerjarenplan van het Steunpunt bedraagt 745 000 euro,

waarvan 521 500 euro voor de basisopdracht en 223 500 euro voor de ad hoc opdrachten. In de loop

van 2014 besliste de Vlaamse overheid een besparing door te voeren voor een bedrag van 9 817,54

euro. Daarmee is het beschikbare bedrag voor 2014 735 182,46 euro. De besparing werd volledig in

mindering gebracht van het budget voor ad hoc opdrachten 2014. Bij het aldus berekende budget

moet nog de overdracht uit 2013 worden toegevoegd. In het Jaarverslag 2013 werd dit berekend op

199 955,40 euro, waarvan 4 200 euro die het gevolg waren van inkomsten uit een studiedag

georganiseerd in 2012. Achteraf bleek echter dat deze inkomsten reeds verrekend waren in het

Jaarverslag 2012 en daarmee ten onrechte in de overdracht waren opgenomen. De correcte

overdracht is bijgevolg 195 755,38 euro. Hiermee komt het totale budget uit op 930 937,84 euro.

Voor het basisonderzoek (621 975,61 euro) komt dit beschibkare budget overeen met het budget uit

het meerjarenplan (521 500 euro), verhoogd met 100 475,60 euro overdrachten uit 2013.

Voor de ad hoc opdrachten is het budget berekend door van het oorspronkelijke bedrag uit het

meerjarenplan (223 500 euro) de besparing (9 817,54 euro) af te trekken, hierbij het bedrag te tellen

dat in 2013 nog niet werd vastgelegd en dus in de overdracht zat (37 576,88 euro) en het verder ook

te verhogen met de overschotten uit afgeronde ad hoc opdrachten uit de vorige jaren

(15 513,12 euro). Het beschikbare budget voor ad hoc opdrachten (266 772,46 euro) werd niet

volledig vastgelegd: 16 782,45 euro werd gereserveerd voor nieuwe opdrachten in 2015. Vijf nieuwe

opdrachten werden goedgekeurd (ad hoc opdrachten 10 t.e.m. 14).

6.5.1.2 Uitgaven 2013

Het Steunpunt Wonen rapporteert in 2014 uitgaven voor een totaal bedrag van 657 359,65 euro.

Van de totale uitgaven werd 535 316,25 euro besteed aan het basisonderzoek (81%) en

122 043,40 euro aan ad hoc opdrachten (19%). In tegenstelling tot vorige jaren zijn er geen uitgaven

meer voor onderaanneming. De uitgaven vertegenwoordigen 97,08 persoonsmaanden. Bij de

uitgaven zijn ook enkele negatieve bedragen opgenomen. Het betreft correctieboekingen die het

gevolg zijn van het nazicht van de financiële rekening van 2012 (in totaal voor 240,95 euro).

6.5.1.3 Overdracht van 2013 naar 2014

Het verschil tussen beschikbaar budget en uitgaven heeft tot gevolg dat een reserve wordt opge-

bouwd van 273 578,19 euro, die wordt overgedragen naar 2015. Deze reserve bestaat uit

234 681,74 euro voor nog af te werken onderzoek (dat dus bij de partners blijft), 16 782,45 euro ad

hoc middelen die nog niet zijn vastgelegd, en 22 114 euro overschotten op afgeronde ad hoc

opdrachten.

De overdracht vertegenwoordigt 29% van het beschikbare budget inclusief opgebouwde reserves (en

37% van het budget exclusief reserves) en overschrijdt daarmee de marge van de overdracht die

mogelijk is volgens de beheersovereenkomst (20%). We wijzen er op dat deze overdracht bijna

volledig het gevolg is van afspraken met de opdrachtgever over de planning, zoals ook al werd


toegelicht bij de beschrijving van de werkpakketten. Van de totale overdracht is 234 681,74 euro

toegewezen aan partners.

6.5.2 Verdeling over opdrachten en partners

6.5.2.1 Basisopdracht

De grootste overdracht voor het basisonderzoek is te vinden bij OSA en bij UHasselt. De

overgedragen onderzoeksmaandenZe zullen worden ingezet om lopend onderzoek binnen de

basisopdracht af te ronden (WP2, WP5 en WP10). In het jaarplan 2015 was al voorzien dat OSA 1,5

onderzoeksmaand zou overdragen voor WP2 (meting leegstand). UHasselt rapporteert in 2014 nog

geen onderzoekstijd op WP7 en draagt de twee voorziene maanden over naar 2015. Bij HIVA wordt

een onderzoeksmaand overgedragen voor WP6, in het bijzonder voor de update van de nota over de

indicatoren van het woonbeleid. Verder is bij HIVA de reserve die de vorige jaren werd opgebouwd

op het budget voor de coördinator in 2014 niet aangewend en wordt deze overgedragen naar 2015,

in het bijzonder voor de administratieve taken die kaderen in de afsluiting van het Steunpunt. Bij KU

Leuven Sint-Lucas wordt een maand overgedragen voor de afwerking van de derde thematische

paper (WP3). CES draagt 1 maand over voor WP2, wat ook al was voorzien in het jaarplan 2015.

6.5.2.2 Ad hoc opdrachten

In 2014 werd gewerkt aan meerdere ad hoc opdrachten die vorige jaren werden opgestart (in de

tabel in blauw opgenomen). De ad hoc opdrachten 5, 7, 8 en 9 opdrachten werden afgerond in 2014.

De financiële reserves op deze opdrachten (22 114,00 euro) worden toegevoegd aan het ad hoc

budget voor 2015 (‘terug in de pot’). Ad hoc opdracht 4 loopt nog verder in 2015.

Ad hoc opdrachten 10 t.e.m. 13 werden opgestart in 2014. Deze opdrachten lopen verder in 2015 en

de overeenstemmende budgetten worden mee overgedragen en blijven dus bij de partners.

Tot slot is er hier de overdracht van 16 782,45 euro die nog niet werd toegewezen in 2015.

6.5.2.3 Centraal werkingsbudget

Het centraal werkingsbudget van het Steunpunt is een budget dat beschikbaar is voor uitgaven die

het totale steunpunt betreffen, zoals ontwikkeling en updates van de website en SharePoint, vertaal-

kosten, kosten verbonden aan de organisatie van studiedagen en workshops. Het budget, dat in het

meerjarenplan begroot is op 11 550 euro, maar als gevolg van overdrachten uit het verleden voor

2014 16 934 bedroeg, is ondergebracht bij het HIVA, maar het is het volledige team dat beslist over

deze uitgaven. In 2014 bedroegen de uitgaven binnen dit budget 13 587,13 euro. Ongeveer de helft

van dit bedrag werd besteed aan beheer van website en intranet. Het overige deel betreft vooral

kosten voor de studiedag ‘Naar een Vlaams privaat huurrecht na de zesde staatshervorming’. Het

resultaat is een overdracht naar 2015 van 3 347,83 euro. Deze overdracht heeft (samen met de in het

meerjarenplan 2015 begrootte bedragen) tot doel een aantal belangrijke valorisatie-initiatieven in de

aanloop naar het einde van het Steunpunt te financieren.


7. Samenvatting

Het Steunpunt Wonen is een samenwerkingsverband van onderzoekers van verschillende weten-

schappelijke disciplines met als opdracht het verzamelen en analyseren van objectieve gegevens over

de woningmarkt en het woonbeleid in Vlaanderen. Via gedegen wetenschappelijke analyses wensen

de onderzoekers bij te dragen tot een langetermijnvisie op het Vlaamse woonbeleid.

Het Steunpunt Wonen wordt gefinancierd door de Vlaamse overheid, binnen het programma ‘Steun-

punten voor Beleidsrelevant Onderzoek 2012-2015’. De deelnemende instellingen zijn de KU Leuven

(met vier onderzoeksinstellingen: HIVA, CES, OSA en LUCA), de Universiteit Hasselt, de Universiteit

Antwerpen en de afdeling OTB van de TUD (Nederland). De opdrachten van het Steunpunt zijn

omschreven in een beheersovereenkomst en een meerjarenplan. De basisopdracht bevat 10 werk-

pakketten voor langlopend onderzoek. Daarnaast werd in 2014 aan 9 kortetermijnopdrachten

gewerkt, waarvan 5 al werden opgestart in eerdere jaren en 4 nieuwe gestart in 2014.

7.1 Onderzoeksactiviteiten

7.1.1 Basisonderzoek

WP1: Grote Woononderzoek 2013 (GWO2013)

Het Grote Woononderzoek is een grootschalig onderzoek naar de woonsituatie van de Vlaamse huis-

houdens. Het veldwerk hiervoor liep van oktober 2012 tot december 2013 en werd uitgevoerd door

ISPSOS in opdracht van Wonen-Vlaanderen. Bij een steekproef van 10 000 huishoudens werd een

face-to-face interview gehouden. Het was de bedoeling bij dezelfde steekproef ook de kwaliteit van

de woning op een objectieve manier in beeld te brengen. In de loop van 2013 bleek echter het veld-

werk voor de woningscreening (woningopname) ernstige vertraging op te lopen. In juli 2013 werd

dan beslist de steekproef voor de woningopname te reduceren tot 5 000 zodat het veldwerk nog kon

worden afgerond voor einde van dat jaar.

Begin 2014 kon zo worden gestart met de verwerking. Vooreerst hield dit in een grondige cleaning in

van de databank van de woningopnames. Verder werden representativiteitstesten uitgevoerd en

wegingscoëfficiënten ontwikkeld voor de datasets van de woningopnames en van de interviews. Een

derde voorbereidende activiteit voor de verwerking betrof het aanmaken van

achtergrondvariabelen, o.a. voor socio-economische typering van de huishoudens en voor

ruimtelijke indelingen. Over dit alles werd gerapporteerd in een drietal papers die hoofdzakelijk

technisch – methdologisch van aard zijn.

Vervolgens werden een reeks van thematische analyses uitgevoerd, o.a. over de evolutie van het

eigenaarschap, de profielen van de deelmarkten, de betaalbaarheid, kwaliteit, energiegebruik,

tevredenheid, woonwensen en woongeschiedenis. Deze analyses resulteerden in zeven

deelrapporten en een samenvattend rapport dat tevens beleidsaanbevelingen bevat.


WP2: Meting van de leegstand, niet-officiële bewoning en grijs wooncircuit

Op dit ogenblik laat geen enkele databank toe na te gaan hoeveel woningen er exact zijn in Vlaande-

ren en hoeveel van deze woningen leeg staan. In dit werkpakket worden methoden ontwikkeld om

hierover op termijn gegevens te hebben. In 2013 werden reeds data verzameld, basisanalyses

uitgevoerd en enkele methoden getest. Einde 2014 kwam dan de Census 2011 beschikbaar, die

nieuwe mogelijkheden kan bieden voor het meten van de leegstand. De data werden verkend en de

mogelijkheden onderzocht. Dit resulteerde in een data-aanvraag begin 2015. De rapportering

hierover is voorzien in 2015.

WP 3: De onderkant van de woningmarkt

Met de ‘onderkant van de woningmarkt’ wordt het deel van de woningmarkt bedoeld waar betaal-

baarheid en kwaliteit van wonen en woonzekerheid het meest onder druk staan. In dit deel van de

markt vinden we de meest kwetsbare groepen. Omdat deze groepen moeilijk te bereiken zijn met

bevragingen zoals in WP1, is het belangrijk daarover kwalitatief onderzoek te doen. In 2013 is kwali-

tatief onderzoek verricht naar de woonsituatie van drie groepen die instellingen verlaten. De papers

die hieruit resulteerden, werden afgewerkt in 2014 en gebundeld in een boek, dat werd uitgegeven

bij Garant. Ter gelegenheid van de publicatie organiseerde het Steunpunt een studienamiddag te

Gent op 24 november 2014.

In 2013 was ook al gestart met de redactie van een scoping paper over Housing First. Deze paper

werd in 2014 afgewerkt en is in aflaadbare versie te vinden op de website van het Steunpunt. Einde

2014 werd dan gestart met de uitwerking van een scoping paper over migranten op de woningmarkt.

Deze wordt verder afgewerkt in 2015.

WP 4: Private verhuurders

In 2014 zijn diverse databanken verkend w.b. de mogelijkheden voor onderzoek naar de regionale

verschillen tussen huur- en eigendomsmarkten. De rapportering hierover is voorzien in 2015.

Binnen dit werkpakket situeren zich ook thematische analyses op het GWO2013. De eerste

voorlopige resultaten hiervan werden gepresenteerd op de studiedag van het Steunpunt die plaats

vond op 3 maart 2014. Meer gedetailleerde analyses later op het jaar resulteerden in een van de

deelrapporten over het GWO2013.

WP 5: Analyse van de EPC-databank

Na de invoering van het Energieprestatiecertificaat (EPC) legde het Vlaams Energie Agentschap (VEA)

een databestand aan met de uitgereikte certificaten van bestaande woningen, appartementen en

appartementsgebouwen. Het Steunpunt kreeg de opdracht deze data te verwerken om hieruit

informatie over de energieprestaties van de Vlaamse woningen te kunnen afleiden. Einde 2013 was

een eerste versie van een uitgebreid rapport klaar. In 2014 werd dit rapport afgewerkt en werd ook

een samenvatting voorzien. Deze samenvatting bevat verder ook een toetsing van de

representativiteit van de EPC databank voor het Vlaamse woningbestand en aanbevelingen voor

aanpassingen aan de EPC software en het inspectieprotocol. De rapporten zijn op 1 april 2015

overgemaakt aan de minister voor goedkeuring.


WP 6: Ontwikkeling van indicatoren

Tijdens vroeger onderzoek is een set van indicatoren uitgewerkt op basis waarvan de Vlaamse over-

heid de ontwikkelingen op de woningmarkt en in het woonbeleid kan opvolgen. De voorgestelde

indicatoren zijn gebaseerd op de huidige wetenschappelijke kennis en het actuele beleidskader en

houden rekening met de beschikbaarheid van data. Het meerjarenplan voorziet een jaarlijkse

aanpassing van het rapport, waarbij de evolutie in wetenschap en beleid waar nodig een vertaling

krijgt in een bijsturing van de indicatoren. Ook in 2014 was een nieuwe update voorzien tegen het

einde van het jaar. Omdat de eindrapporten over het GWO daarvoor nog belangrijke nieuwe

informatie konden leveren en deze rapporten pas begin 2015 definitief waren, is deze update

uitgesteld tot begin 2015.

WP 7: Bereik en effecten van het woonbeleid

In 2012 en 2013 werd binnen dit werkpakket nagegaan hoe subsidies vervat in sociale koopwoningen

en sociale leningen verdeeld zijn over inkomensgroepen en naar socio-economische kenmerken van

huishoudens. Dit resulteerde in een onderzoekspaper die in 2013 werd afgewerkt en gepubliceerd op

de website. Verder werd in 2013 ook een microsimulatiemodel uitgewerkt dat de Vlaamse overheid

moet toelaten om de impact na te gaan van een wijziging van de toekenningsvoorwaarden van de

Vlaamse beleidsinstrumenten op vlak van wonen op de omvang en samenstelling van de wettelijke

doelgroep.

Een derde onderdeel van dit WP in het meerjarenplan is een vergelijking van de hoogte en verdeling

van woonsubsidies tussen Vlaanderen en Nederland, voor inkomensgroepen en deelmarkten. Een

eerste rapport hierover was was einde 2013 beschikbaar. In 2014 was het de bedoeling deze

vergelijking te actualiseren op basis van de gegevens van het GWO2013. Met de Nederlandse

analyses werd alvast gestart. Omdat de data van het GWO later dan verwacht beschikbaar waren, is

de inbreng voor Vlaanderen in deze vergelijking uitgesteld tot 2015. Dan zal ook de vergelijking

worden gemaakt en dit alles worden verwerkt in een rapport.

In 2014 was ook voorzien een verdelingsanalyse te maken van de subsidies voor energiebesparende

maatregelen. Vooreerst biedt het GWO2013 daartoe mogelijkheden. Deze analyses werden

uitgevoerd in 2014 en verwerkt in het deelrapport over energie. De analyses op administratieve

databanken zijn uitgesteld tot 2015.

WP 8: Analyse van de in- en uitstroom van de sociale huisvesting

De Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen (VMSW) beschikt over data die toelaten om de duur van

een verblijf in de sociale huisvesting te analyseren alsook de in- en uitstroom uit de sociale huisves-

ting te bestuderen in samenhang met kenmerken van woningen en huishoudens. Deze data zijn nooit

gebruikt voor dit doel en kunnen belangrijke nieuwe inzichten leveren. In 2013 werd daarvoor bij de

VMSW een uitgebreide data-aanvraag ingediend. In 2014 konden de eerste analyses worden

uitgevoerd. De resultaten zullen mee worden opgenomen in een uitgebreider rapport dat ook e

resultaten van de bijkomende analyses uitgevoerd in 2015 zal bevatten.

Naast het kwantitatief onderzoek bevat dit werkpakket een kwalitatief onderzoeksluik. In 2014 werd

een literatuuronderzoek uitgevoerd naar theoretisch relevante concepten als residualisering,

marginalisering en polarisering. Daarnaast werden diepte-interviews verzameld tijdens een vroeger


onderzoek verwerkt vanuit de onderzoeksvragen die in dit werkpakket centraal staan. Aanvullend

werden nieuwe interviews uitgevoerd bij sociale huurders van SHM’s en SVK’s en informatie

verwerkt die werd aangereikt door outreach organisaties.

WP 9: Prijsvorming op de woningmarkt

Binnen dit werkpakket wordt vooreerst onderzoek verricht naar courant gebruikte

woningprijsindices. De vaststelling dat er een lacune bestond w.b. een woningprijsindex die de

woningprijs uitdrukt in termen van relatieve koopkracht, was aanleiding tot bijkomend onderzoek

over de werking van de woningmarkt en in het bijzonder het tot stand komen van de woningprijs,

waarbij ook werd ingegaan op de rol van het aanbod. In 2014 werd het ontwerp van rapport dat

dateerde van einde 2013 afgewerkt en gepubliceerd.

Verder analyseerden de onderzoekers in 2014 data over het gebouwenpark op het niveau van

statistische sectoren ontvangen van de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie (AAPD).

Het ontwerprapport hierover bevat naast een beschrijving van de data de mogelijkheden van deze

data voor verder onderzoek, een analyse van de verkopen en de verkoopdynamiek en een

hedonische prijsanalyse. Een eindrapport zal beschikbaar zijn in 2015.

In een doctoraatsonderzoek probeert de onderzoeker inzicht te verwerven in regionale prijsontwik-

kelingen op de Vlaamse (en Belgische) woningmarkt. De vorige jaren werden daarover al een rapport

en een paper afgewerkt. De paper werd in 2014 herwerkt om in te dienen bij een wetenschappelijk

tijdschrift. In 2014 werden hedonische prijsanalyses uitgevoerd op een grootschalige

transactiedatabank, onder meer met als doel te meten wat het effect is van regionale

verscheidenheid op de woningprijs. Tot slot werd op basis van transactiedata uit de grensregio België

– Nederland onderzoek verricht naar de samenhang tussen de prijsvorming in beide landen.

WP 10: Territoriale selectiviteit in het woonbeleid

In 2012 werd onderzocht hoe het woonbeleid ruimtelijk selectief is, wat de daarvoor gehanteerde

ruimtelijke indelingen zijn en wat de criteria zijn die daarbij worden gehanteerd. De vraag of het

mogelijk is om op basis van beschikbare data de huidige ruimtelijke categorieën te updaten, werd

negatief beantwoord. Daarom werd in 2013 gestart met meer fundamenteel onderzoek naar moge-

lijke gebiedsgerichte strategieën in het woonbeleid. Dit gebeurde via studie van literatuur over

mogelijke theoretische kaders en interessante cases. Het ontwerp rapport dat klaar was in het

voorjaar 2014 bevatte het voorstel om vier cases nader te onderzoeken: Frankrijk, Nederland,

Wallonië en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De rest van het werkjaar werd besteed aan de case

Frankrijk

7.1.2 Kortetermijnonderzoeken

Ad hoc opdracht 4: Tevredenheidsmeting voor de sociale huisvesting

Dit onderzoek heeft tot doel een gebruiksvriendelijk en flexibel instrument te ontwikkelen dat sociale

huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) moet toelaten de tevredenheid van hun klanten te meten. Met

‘gebruiksvriendelijk’ wordt bedoeld dat de SHM zonder gespecialiseerde kennis het instrument moet

kunnen toepassen en de resultaten verwerken. Met 'flexibel' wordt bedoeld dat het instrument


inhoudelijk modulair is opgebouwd en dat SHM’s naar eigen beoordeling een keuze kunnen maken

uit de te behandelen topics. ‘Flexibel’ betekent ook dat de SHM ruimte heeft w.b. de keuze van

bevragingsmethodiek. In 2012 werd het concept uitgewerkt, werden vragenlijsten ontwikkeld voor

zes modules en een handleiding geschreven voor de gebruikers. In 2014 lagen de

onderzoeksactiviteiten stil in afwachting van het beschikbaar komen van de software. Wel vonden

nog meerdere overlegvergaderingen plaats met de SHM’s die zouden meewerken aan de

pilootmeting. Dit project loopt verder in 2015.

Ad hoc opdracht 5: Huiskorting

In een studie van 2011 werkte het Steunpunt Fiscaliteit en Begroting zes mogelijke scenario’s uit voor

een hervorming van het ‘Klein beschrijf’(ook ‘huiskorting’), dit is een vermindering van het registra-

tierecht onder een aantal voorwaarden. Het Steunpunt Wonen ging op basis van de resultaten van

de Woonsurvey 2005 na wie de ‘winners’ en de ‘verliezers’ zijn bij drie van deze scenario’s en wat de

impact is op de betaalbaarheid van wonen. Daarnaast werd onderzocht welke rol een ‘huiskorting’

speelt bij het bepalen van de woningprijs en gingen de onderzoekers op zoek naar de mogelijkheden

om oppervlakte te hanteren als (aanvullend) criterium voor het toekennen van de huiskorting. Een

groot deel van het onderzoek werd al uitgevoerd in 2012. In 2013 werden vier deelrapporten

geschreven en een samenvattend rapport. De rapporten werden definitief afgewerkt en

gepubliceerd in 2014.

Ad hoc opdracht 7: Evaluatie van de woninghuurwetgeving

In het kader van de zesde staatshervorming wordt de regionalisering van het woninghuurrecht in het

vooruitzicht gesteld. In ad hoc opdracht 1 werd al nagegaan wat de bevoegdheidsoverdracht van de

private huurwetgeving juist inhoudt en hoe die nieuwe bevoegdheid het best kan ingepast worden in

de Vlaamse woonregelgeving. In deze ad hoc opdracht 7 werd nagegaan welke de belangrijkste knel-

punten zijn in de huidige federale wetgeving en welke opportuniteiten de integratie van de woning-

huurreglementering in het gewestelijke huisvestingsbeleid biedt. In drie werkgroepen met de acto-

ren op de private huurmarkt werden de belangrijkste beleidsopties afgebakend en aanbevelingen

voor een Vlaams huurrecht geformuleerd. Deze drie werkgroepen waren:

- Financiële aspecten, in het bijzonder de huurwaarborg;

- Contractuele aspecten, in het bijzonder duur en opzegging;

- Woningkwaliteit, in het bijzonder herstellingen, renovatiehuur, afstemming met de VWC, plaats-

beschrijving.

Het grootste deel van de werkzaamheden vond plaats in 2013. Begin 2014 werd het rapport

afgewerkt en in maart 2014 werden de resultaten voorgesteld en besproken tijdens een studiedag

georganiseerd door het Steunpunt.

Ad hoc opdracht 8: Opvolging veldwerk woningopname (II)

Deze ad hoc opdracht omvat een tweede uitbreiding van de opleiding van interviewers en de opvol-

ging van het veldwerk voor de woningschouwing in het Grote Woononderzoek (zie werkpakket 1), in

aanvulling op ad hoc opdracht 6. Deze uitbreiding kwam er net zoals bij ad hoc opdracht 6 om meer

garanties te hebben betreffende de kwaliteit van de interviewers en de dataverzameling. Het

grootste deel van de activiteiten binnen deze opdracht vond plaats in 2013. In 2014 vonden nog de

finale kwaliteitscontroles plaats van de ongeveer 300 gehercodeerde woningopnames


Ad hoc opdracht 9: Evaluatie van de borging van het sociaal woonaanbod

In het kader van dit decreet grond- en pandenbeleid heeft de Vlaamse regering zich in 2009

geëngageerd het bestaande sociaal woonaanbod in de periode 2009-2023 uit te breiden met

43 440 sociale huurwoningen, 21 170 sociale koopwoningen en 1 000 sociale kavels. Daartoe werd

een ‘bindend sociaal objectief’ bepaald, dit is een minimum aantal sociale woningen dat gemeenten

moeten realiseren op hun grondgebied. In deze studie werd onderzocht wat de impact is van het

vooropstellen van een bindend sociaal objectief (BSO) voor sociale huur- en koopwoningen en kavels

voor de gemeentes. Heeft dit de realisatie van het sociaal woonaanbod in de hand gewerkt? Is er

meer samenwerking tussen actoren om deze doelstelling te realiseren? Hoe staat het met het

bereiken van die objectieven? Welke instrumenten aangereikt in het decreet grond- en pandenbeleid

worden daarvoor ingezet?

Een belangrijk nieuw instrument in het decreet grond- en pandenbeleid is de sociale last. Hierbij

worden private actoren geactiveerd om bij te dragen aan de realisatie van een sociaal woonaanbod.

Deze actoren moeten een vastgelegd percentage sociaal woonaanbod realiseren in projecten of ver-

kavelingen met minstens 10 woningen of kavels, 50 appartementen of die tenminste 0,5 hectare

beslaan. Het onderzoek ging na wat de ervaringen zijn van de verschillende actoren met dit instru-

ment, welke vorm van realisatie van de sociale last het meest werd toegepast, welke formules de

voorkeur krijgen van de diverse actoren en wat de eventuele knelpunten zijn. Een ontwerp van eind-

rapport was beschikbaar einde 2013. Begin 2014 werd het rapport finaal afgewerkt en gepubliceerd.

Ad hoc opdracht 10: Evaluatie van de woninghuurwetgeving

Deze onderzoeksopdracht is een vervolg van ad hoc opdracht 7. Bij het uitwerken van de

situatieschets en uit de feedback van de actoren bleek immers al snel dat het oorspronkelijk

voorziene tijdsbestek te beperkt was om de verschillende thema’s die naar voor werden geschoven

vanuit het werkveld grondig te behandelen. Concreet wil dit project drie (prioritaire) thema’s van het

woninghuurrecht behandelen die door een forumgroep werden vastgelegd: ‘toegang, selectie en

discriminatie’, ‘procedure en bemiddeling’ en de ‘huurprijs’. Net als ad hoc opdracht 7 werden

werkgroepen samengesteld, die bestonden uit een brede vertegenwoordiging van het werkveld.

Daarbij werden aan de hand van overleg- en discussiemomenten de verschillende actoren aangezet

om vanuit hun onderscheiden belangen mee te denken over knelpunten in het woninghuurrecht ten

einde tot mogelijke oplossingssporen te komen. Situerende nota’s en actorgerichte vragen dienden

als basis voor discussie en overleg. De uitwerking van de situerende nota’s en actorgerichte vragen,

net als de praktische organisatie van de overlegmomenten, gebeurde in de periode augustus -

september 2014. In de periode oktober 2014 - december 2014 werden drie werkgroepen effectief

samengebracht. De bevindingen werden gebundeld in synthesenota’s en geformuleerd naar analogie

met de systematiek die gevolgd wordt bij de reguleringsimpactanalyse. In 2015 zal het project

worden voorgezet (afronden werkzaamheden werkgroepen, expertencommissie, wegingsoefening,

oplevering van het eindrapport, studiedag).

Ad hoc opdracht 11: Lokaal woonbeleid

Het onderzoek heeft drie doelen:

1° Een geactualiseerd beeld schetsen van het lokaal woonbeleid in Vlaanderen en de evolutie t.o.v.

2006 in beeld brengen;


2° Een evaluatie maken van de subsidie IGS als instrument om het lokale woonbeleid te stimuleren;

3° Aanbevelingen formuleren voor het Vlaamse beleid op vlak van het lokaal woonbeleid.

In 2014 werd in hoofdzaak gewerkt aan het eerste luik van het onderzoek. Daarvoor werd een

webbevraging voorbereid om te verzenden naar alle Vlaamse gemeenten. De bevraging werd

beperkt tot de gegevens die niet al via andere bronnen of administratieve databanken beschikbaar

zijn. Ter voorbereiding van het opstellen van de vragenlijst werd een uitgebreide inventaris gemaakt

van alle beschikbare databronnen. De relevante databanken werden aangevraagd en mee

opgenomen in een Excel-databank waarin alle gemeenten zijn opgenomen. Deze gegevens worden in

2015 mee verwerkt in het rapport.

Omwille van technische problemen met de software kon de bevraging niet meer gelanceerd

worden in 2014 zoals gepland was. Uiteindelijk werd de bevraging uitgestuurd in februari 2015. Het

project zal worden afgerond tegen september 2015.

Ad hoc opdracht 12: Update huurschatter

In het voorjaar van 2013 werd de huurschatter, een online toepassing voor het schatten van een

huurprijs op basis van kenmerken van de woning, succesvol gelanceerd. Het doel van deze opdracht

is een analyse van de bruikbaarheid van de data die de gebruikers ingeven bij het schatten van de

huurprijs. In 2014 werden de data beschreven. Het hedonisch huurprijsmodel dat gebruikt wordt in

de online toepassing, werd verder uitgebreid en van een update voorzien. Daarnaast werden de

gegevens vergeleken van woningen waarvan zowel een huurder als een verhuurder de huurprijs

schatten en werd een hedonische huurprijsindex opgesteld. De accuraatheid van de resultaten

werden besproken. In 2015 zullen de data nog worden vergeleken met het GWO 2013 en zal er

verder overlegt zijn met het Agentschap Wonen Vlaanderen over de technische implementatie.

Ad hoc opdracht 13: Gemeenschappelijk wonen

Het gemeenschappelijk wonen staat in België nog in de kinderschoenen en diverse regelgevingen

blijken een vlotte ontwikkeling en realisatie van nieuwe projecten te belemmeren. Nochtans bieden

deze woonvormen duidelijk individuele en maatschappelijke meerwaarden en bezitten ze de

potentie om een relatief ruime groep mensen aan te spreken door de mogelijkheid om te variëren in

de mate van betrokkenheid op en samenleven van de groep. Het onderzoek draagt bij tot het

realiseren van een faciliterend kader op Vlaams niveau ter ondersteuning van de verwezenlijking van

projecten van gemeenschappelijk wonen. Enerzijds worden de huidige opportuniteiten,

moeilijkheden en knelpunten bij het realiseren van projecten van gemeenschappelijk wonen in kaart

gebracht worden, anderzijds worden oplossingsvoorstellen en beleidsaanbevelingen geformuleerd

met het oog op een regelgevend kader om deze woonvormen effectief en vlotter te realiseren.

Het onderzoek werd opgestart in maart 2014. Er werd aangevangen met een literatuuronderzoek en

opmaak van een typologie van vormen van gemeenschappelijk wonen en hoe die conceptueel

onderscheiden kunnen worden. Op basis van 4 dimensies van gemeenschappelijk wonen werden de

bestaande projecten en omschrijvingen van gemeenschappelijke woonvormen met elkaar vergeleken

en getypeerd. Omwille van langdurige ziekte van de onderzoekster is het project tijdelijk stil gelegd.

In het najaar 2014 werd de draad terug opgenomen. De rapportering is voorzien voor 2015.


Ad hoc opdracht 14: Vergelijking GWO2013 – SEE2001

Deze opdracht zal volledig in 2015 worden uitgevoerd.

7.2 Werking van het Steunpunt Wonen

In het Steunpunt Wonen zijn zeer verschillende academische disciplines vertegenwoordigd, waar-

onder economie, sociologie, architectuur, stedenbouw, geografie, bestuurskunde en recht. De uit-

wisseling en samenwerking over de disciplines heen staat centraal in de werking van het team. De

maandelijkse teamvergaderingen vormen het zwaartepunt van de samenwerking. Ze zijn een instru-

ment voor kennisdeling, bijvoorbeeld over onderzoeksmethoden, om informatie over databronnen

uit te wisselen en op de hoogte te blijven van nieuwe wetgeving. Maar het team is vooral een discus-

sieforum. De kritische toets van collega’s bij onderzoeksvoorstellen, onderzoeksmethodologie, tus-

sentijdse resultaten en interpretatie zijn een vorm van interne kwaliteitscontrole.

De sterke nadruk die in het onderzoek van het Steunpunt ligt op de beleidsrelevantie, vraagt om veel

interactie met de opdrachtgever. De stuurgroep, die de minister adviseert over het onderzoek van

het Steunpunt, heeft de inhoudelijke begeleiding gedelegeerd naar zes thematische begeleidings-

groepen. Hun taak bestaat er in de inhoudelijke discussie te voeren over de aanpak en de resultaten

van het onderzoek, alsook de planning op te volgen en afspraken te maken over oplevering en valori-

satie. Naast vertegenwoordigers van de Vlaamse administratie en van het kabinet van de verant-

woordelijke minister is in de Begeleidingsgroepen ook het werkveld sterk vertegenwoordigd. Waar

relevant worden ook andere steunpunten uitgenodigd. Via deze uitgebreide begeleidingsstructuur

geniet het onderzoek van de deskundige inbreng van velen vanaf de eerste stappen in het onder-

zoek.

Voor de communicatie tussen de teamleden, de opdrachtgever en de leden van de begeleidings-

groepen beschikt het Steunpunt over een uitgebreide SharePoint. Deze fungeert als een collectief

archief en bevat o.a. alle agenda’s en verslagen van vergaderingen, ontwerpversies van rapporten,

publicaties. Daarnaast is het een instrument voor kennisdeling, met informatie over databanken,

aankondiging van initiatieven (bv. studiedagen, persartikels, TV-uitzendingen, …), een vergader-

kalender van het Steunpunt e.a.

Voor de externe communicatie beschikt het Steunpunt over een website met een beknopte toelich-

ting bij de werkpakketten en ad hoc opdrachten. Alle rapporten van het Steunpunt Wonen (en de

voorgangers hiervan) zijn in aflaadbare versie beschikbaar op de website. Het secretariaat van het

Steunpunt heeft een eigen huisstijl ontwikkeld die gevolgd wordt door alle onderzoekers, zodat de

groep op een herkenbare manier naar buiten treedt als Steunpunt Wonen. Sinds 2013 worden ook

(op onregelmatige tijdstippen) ‘Nieuwsberichten’ verzonden naar een lijst van 1 100 geïnteresseer-

den.

7.3 Outputs en valorisatie

Het Steunpunt Wonen maakt de resultaten van het onderzoek bekend aan het brede publiek via

diverse kanalen. In de eerste plaats is dit via de onderzoeksrapporten, die allemaal af te laden zijn

van de website. In 2014 werden 13 nieuwe rapporten op de website geplaatst.


Daarnaast leveren de onderzoekers op basis van het onderzoek binnen het Steunpunt ook bijdragen

voor nationale en internationale tijdschriften en boeken. In 2014 werden 2 artikels gepubliceerd in

internationale peer-reviewed tijdschriften, 3 artikels in Nederlandstalige peer-reviewed tijdschriften,

1 Nederlandstalig artikel in een peer-reviewed boek en 3 artikels in meer vulgariserende

Nederlandstalige tijdschriften.

In 2014 werd ook een boek gebaseerd op onderzoek van Steunpunt uitgegeven door Garant

Uitgevers (‘De moeilijke oversteek’ – zie hoger). Het Steunpunt Wonen organiseerde een

studienamiddag waar dit boek werd voorgesteld en besproken in een debat. De studiedag werd

bijgewoond door 100 deelnemers. Een andere studiedag, bijgewoond door 150 deelnemers,

bundelde onderzoek over de private huurmarkt.

Tussentijdse resultaten van onderzoek worden voorgelegd aan een internationaal gezelschap van

huisvestingsonderzoekers, o.a. tijdens de jaarlijkse conferentie van het European Network for

Housing Research (ENHR). In 2013 presenteerden medewerkers van het Steunpunt samen 5 papers

op internationale conferenties die gebaseerd waren op steunpuntonderzoek. Daarnaast noteren we

een bijdrage aan een debat op extern georganiseerde Vlaamse studiedagen.

Ten slotte vinden we ook in de vakpers en dagen weekbladen regelmatig verwijzingen naar studies

of gegevens van het Steunpunt. In 2013 registreerden we iets minder van dergelijke

persvermeldingen dan gebruikelijk. Een volledig overzicht van al deze activiteiten is te vinden op de

website.


Bijlage 1 Samenstelling begeleidingsgroepen Begeleidingsgroep Werkpakketten + ad hoc opdrachten Outputs behorend tot andere

werkpakketten

Leden Personen

Data en analyses

(65,8 OM)

WP1. Woonsurvey 2012

WP2. Meting van de leegstand, niet-officiële

bewoning en grijs wooncircuit

WP6. Ontwikkeling van indicatoren

Output 4.1: resultaten Woonsurvey

over private huurmarkt (advies van

BG private huurmarkt)

W-Vl Afdeling Woonbeleid Veerle Geurts

Eva Debusschere

David Eyckmans

Lize Haagdorens

Wim Guillemyn of Johan Vandenberghe

Ad hoc opdracht 4 ‘Tevredenheidsmeting

sociale huur’

Ad hoc opdracht 6 ‘Opvolging veldwerk

woningopname (I)

Ad hoc opdracht 8 ‘Opvolging veldwerk

woningopname (II)

Ad hoc opdracht 14 ‘Vergelijking Groot

woononderzoek 2013 met gegevens van

SEE2001’

W-Vl Afdeling Wonen Van den Bosch Hilde

Luc Bollaert

Ilse Baert

Dorien Van Cauwenberge

Gunther Gysemans

Marjolijn Goossens

Dirk Pairoux

Wonen-Vlaanderen Helmer Rooze

Kabinet wonen Maarten Van Holle

Departement RWO – ARP Isabelle Loris

SVR Hilde Schelfaut

Greta Sienap

Team Stedenbeleid Karen Stuyck

VMSW Peter Van Den Bosch

VVH/VLEM Bjorn Mallants

CIB Kristien Berkein

Pieter Decelle

Peggy Verzele

Vlaams Huurdersplatform (VHP) Geert Inslegers

Kenniscentrum Vlaamse Steden Linda Boudry

VVSG Joris Deleenheer

Provincies Hilde Coudenys

Vlaamse Woonraad David Van Vooren of Pol Van Damme

Vlaams Armoedesteunpunt Jill Coene

Steunpunt Wonen Michael Ryckewaert

Jurgen Ceuppens

Lieve Vanderstraeten

Kristof Heylen

Pascal De Decker

Marietta Haffner

Dominique Vanneste

Frank Vastmans

Gerard van Bortel

Sien Winters


Begeleidingsgroep Werkpakketten + ad hoc opdrachten Outputs behorend tot andere

werkpakketten

Leden Personen

Wonen en Energie

(20 OM)

WP5. Analyses EPC-databank Output 1.3: resultaten Woonsurvey

over energie (Advies aan BG data

en analyses)

Output 6.4: indicator voor

energieprestaties (Advies aan BG

data en analyses)

Output 7.5: effecten

energiepremies (Advies aan BG

Beleidsinstrumenten)

Output 9.2: hedonisch prijsmodel

w.b. effecten van

energiekenmerken op prijzen

(Advies aan BG Woningmarkt)


Valéry Stevens

Kaat Tavernier


Kabinet Wonen Maarten Van Holle

Inspectie RWO Tom Vandromme

VMSW Bernard Wallyn

Hannes Benaets

VEA Ann Collys

Nadine Dufait


Pieter Decelle

Peggy Verzele

VITO Nele Renders

Marlies Van Holm

Birgit Vandevelde

Vlaamse Woonraad David Van Vooren of Pol Van Damme

TRADO Kris Bachus

OASeS Bart Delbeke

Steunpunt Wonen Griet Verbeeck

Wesley Ceulemans

Sien Winters



werkpakketten

Leden Personen

Beleidsinstrumenten

(48,6 OM)

WP7. Bereik en effecten van het woonbeleid

WP8. Analyse in- en uitstroom sociale

huisvesting

WP10. Territoriale selectiviteit in het

woonbeleid


Lize Haagdorens

Marie Le Roy

Kaat Tavernier

Ad hoc opdracht 3 ‘Sociale koop en sociale

kavels’

Ad hoc opdracht 9 ‘Evaluatie van de borging

van het sociaal woonaanbod’

W-Vl Afdeling Wonen Hilde Van Den Bosch

Luc Bollaert

Ilse Baert

Dorien Van Cauwenberge

Gunther Gysemans

Marjolijn Goossens

Dirk Pairoux



Departement RWO – ARP Isabelle Loris

SVR Hilde Schelfaut

Greta Sienap

VMSW Peter Van Den Bosch

VVH Bjorn Mallants


Pieter Decelle

Peggy Verzele

VLEM Bert Cox



FOD Financiën Geert Van Reybrouck


Vlaamse Woonraad David Van Vooren of Pol Vandamme

Steunpunt Fiscaliteit en Begroting Carine Smolders

Steunpunt Bestuurlijke Organisatie

Vlaanderen

Trui Steen

Steunpunt Wonen Kristof Heylen

Pascal De Decker

Michael Ryckewaert

Jurgen Ceuppens

Lieve Vanderstraeten

Sien Winters

Bijkomende leden

Ad hoc opdracht 5 ‘Huiskorting’ Kabinet Financiën en Begroting Yann Van Rompuy

Afdeling Beleidsondersteuning en

Begroting

Luc Daelmans

Manuela Vervoort

Wendy Hendrickx


Ad hoc opdracht 11 ‘Lokaal woonbeleid’ VVP Hilde Rekkers

Ad hoc opdracht 13 ‘Gemeenschappelijk

Wonen’

Samenhuizen vzw Sabrine Vanslembrouck


werkpakketten

Leden Personen

Woningmarkt

(44 OM)

WP9. Prijsvorming op de woningmarkt Output 6.2: woningprijsindex

(Advies aan BG data en analyses)

Output 6.6: indicator voor

beschikbaarheid van woningen


Lize Haagdorens

Marie Le Roy



VCB Gert Huybrechts

AES Katelijne D’Hauwers

CIB Pieter Decelle

Peggy Verzele


Vlaamse Woonraad David Van Vooren of Pol Vandamme

Steunpunt Wonen Erik Buyst

Frank Vastmans

Roel Helgers

Pascal De Decker

Sien Winters

Onderkant woningmarkt

(26,4 OM)

WP 3. Onderkant woningmarkt W-Vl Afdeling Woonbeleid Veerle Geurts

Ronald Van Paassen

Nina Van Acker



Inspectie RWO Tom Van Dromme

Wonen – Vlaanderen Dirk Vanderborght

VMSW Gerd De Keyser

VVH/VLEM Bjorn Mallants




Vlaams Netwerk Armoede Thijs Callens

Steunpunt Algemeen Welzijnswerk Danny Lescrauwaet

Vlaamse Woonraad Pol Van Damme of David Van Vooren

Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid

en Gezin

Koen Hermans

Vlaams Armoedesteunpunt Jill Coene

Steunpunt Wonen Bruno Meeus

Pascal De Decker

Isabelle Pannecoucke

Sien Winters



werkpakketten

Leden Personen

Private huurmarkt

(13 OM)

WP 4. Private verhuurders

Ad hoc opdracht 1 ‘Toepassing

richthuurprijzen’

Ad hoc opdracht 2 ‘Regionalisering

huurwetgeving’

Ad hoc opdracht 7 ‘Evaluatie van de

woninghuurwetgeving’

W-Vl Adeling Woonbeleid Wim Claeskens

Veerle Geurts

Eva Debusschere

Lize Haagdorens

Eline Van Agtmaal

Ad hoc opdracht 10 ‘Evaluatie van de

huurwetgeving (vervolg)’

Ad hoc opdracht 12 ‘Update huurschatter’



Inspectie RWO Tom Van Dromme

AES Katelijne D’Hauwers


Pieter Decelle

Peggy Verzele

BIV ???


HUURpunt vzw Geraldine Serras


Vlaamse Woonraad Pol Van Damme of David Van Vooren

Externe deskundige Maarten Dambre

Steunpunt Wonen Bernard Hubeau/Diederik Vermeir

Frank Vastmans

Sien Winters


Bijlage 2 Opleveringen Auteur(s) Titel BG Bespreking

1 Bespreking

2 Bespreking

3 Afspraak

laatste bespreking

Dossier overgemaakt aan voorzitter

Positief advies

voorzitter

Oplevering Steunpunt

Datum impliciete

goedkeuring (art. 5.2 HR)

Goedkeuring Minister

(datum brief)

Publicatie website

Valorisatie

WP1 Woonsurvey 2012

Heylen K., Vanderstraeten L., De Luyck N. & Vanderkerckhove N.

Grote Woononderzoek 2013. Veldwerk en kwaliteitscontrole

Data en analyses/ private verhuring

1/10/2013 mailprocedure, gestart op 24/12/2014

22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Vanderstraeten L. & Ryckewaert M.

Grote Woononderzoek 2013. Technische paper kwaliteitscontrole dataset woningopnames



22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Vanderstraeten L. & Heylen K.

Grote Woononderzoek 2013. Methodologische toelichting (volume 2, deel 1)



22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Heylen K. Grote Woononderzoek 2013. Profiel van de deelmarkten, woonuitgaven en betaalbaarheid (volume 2, deel 2)


26/06/2014 23/09/2014 mailprocedure, gestart op 24/12/2014

22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015 + bijdrage voor boek 'onderkant'


Grote Woononderzoek 2013. Technische woningkwaliteit (volume 2, deel 3)


9/12/2015

mailprocedure, gestart op 24/12/2014

22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015

Studiedag 3 maart 2015 + bijdrage voor boek 'onderkant'

Van den Broeck K. Grote Woononderzoek 2013. Kwaliteit en renovatie: resultaten op basis van de vragen aan bewoners (volume 2, deel 4)


26/06/2014

9/12/2015


22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Heylen K. De private huurmarkt: vraag- en aanbodzijde (volume 2, deel 5)


9/12/2015


22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Ceulemans W. & Verbeeck G.

Grote Woononderzoeks 2013, Resultaten m.b.t. energie (volume 2, deel 6)

Wonen en energie 26/06/2014 23/09/2014

9/12/2015


22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Pannecoucke I. & De Decker P.

Grote Woononderzoek 2013. Woontevredenheid en woongeschiedenis (volume 2, deel 7)


23/09/2014 23/09/2014 mailprocedure, gestart op 24/12/2014

22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015 Studiedag 3 maart 2015

Winters S. e.a. Wonen in Vlaanderen anno 2013. De resultaten van het Grote Woononderzoek 2013 gebundeld (volume 1)



22/01/2015 30/01/2015 2/02/2015

Boek bij Garant /

studiedag

WP2 Leegstand …


WP3 Onderkant woningmarkt

Meeus B., De Decker P. & Schuermans N.

Toezicht en territorialiteit. Een exploratie van discoursen over de opvoedruimte


22/05/2012 3/07/2012 25/09/2012 akkoord voor oplevering

7/02/2013 12/02/2013 20/02/2013 3/04/2013 17/05/2013 3/06/2013 Boek en studiedag 'Suburbia'

Meeus B., Schuermans N. & De Decker P.

Het zekere voor het onzekere. Sociale homogeniteit als voorwaarde bij het zoeken naar een woonplaats


22/05/2012 3/07/2012 25/09/2012 akkoord voor oplevering

7/02/2013 12/02/2013 20/02/2013 3/04/2013 17/05/2013 3/06/2013 Boek en studiedag 'Suburbia'

Verstraete J. Op zoek naar wonen na detentie. Een verkennend onderzoek naar het hulpverleningsaanbod en de beleidsinitiatieven in Leuven.


25/06/2013 opmerkingen tot 29.01.2014

10/03/2014 20/03/2014 20/03/2014 24/04/2014 23/05/2014 niet Boek 'De moeilijke

oversteek'


Thuis(loos) na de psychiatrie. Een verkennend onderzoek naar het uitstromen uit de psychiatrie in Gent


5/11/2013 opmerkingen tot 29.01.2014


oversteek'

Meeus B. & De Decker P.

Tussen huisbaas en begeleider. Een exploratief onderzoek naar uitstromen uit bijzondere jeugdzorg naar de woningmarkt in het arrondissement Antwerpen


25/09/2013 21/01/2013 26/03/2013 opmerkingen tot 29.01.2014


oversteek'

Pannecoucke I., Verstraete J., Meeus B. & De Decker P.

Het verlaten van een instelling. Verkennend onderzoek naar de woonpaden van kwetsbare groepen die een instelling verlaten


5/11/2013 opmerkingen tot 29.01.2014


oversteek'


Housing First: een alternatief voor de woonladder?


5/11/2013 opmerkingen tot 29.01.2014

10/03/2014 20/03/2014 20/03/2014 24/04/2014 23/05/2014 1/06/2014


Ontoereikende woningkwaliteit in Vlaanderen. Het verhaal van noodkopers en captive renters


26/02/2015 Opmerkingen tot 12.03.2015

Heylen K. Wonen aan de onderkant. De woonsituatie in Vlaanderen: evolutie tussen 2005 en 2013


26/02/2015 Opmerkingen tot 12.03.2015


Woonsituatie van migranten. Stand van zaken en hiaten


26/02/2015 Opmerkingen tot 12.03.2015

WP4 Private verhuring

Frank Vastmans & Sven Damen

Huurprijzen vanuit een internationaal perspectief

Private verhuurders 18/12/2012 22/01/2013 akkoord voor oplevering

28/01/2013 28/01/2013 29/01/2013 5/03/2013 17/05/2013 15/05/2014

WP5 EPC-databank

Verbeeck. G. & Ceulemans W.

Analyse van de EPC-databank. Resultaten t.e.m. 2012

Wonen en energie 18/02/2014 23/09/2014 9/12/2014 mailprocedure, gestart

10/02/2015

25/03/2015 31/03/2015 1/04/2015 6/05/2015

Verbeeck. G. & Ceulemans W.

Samenvattend rapport analyse van de EPC-databank. Resultaten t.e.m. 2012

Wonen en energie 18/02/2014 23/09/2014 9/12/2014 mailprocedure, gestart

10/02/2015

25/03/2015 31/03/2015 1/04/2015 6/05/2015


WP6 Indicatoren

Haffner M. & Winters S.

Woonindicatoren voor leefbaarheid, integratie en gelijke kansen. Verkenning van de mogelijkheden met de EU-SILC data

Data en analyses 12/06/2012 15/01/2013 mailprocedure gestart

19/03/2013

22/05/2013 28/05/2013 27/06/2013 20/08/2013 1/10/2013

Haffner M., Dol K. & Heylen K.

Armoederisico na woonlasten. Verkenning van de mogelijkheden mede met het oog op het bepalen van de positie van Vlaanderen in de Europese Unie

Data en analyses 2/10/2012 mailprocedure gestart

19/03/2013

22/05/2013 28/05/2013 27/06/2013 20/08/2013 1/10/2013

Winters S. e.a. Voorstel tot indicatoren voor het Vlaamse woonbeleid. Versie april 2013

Data en analyses 15/01/2013 mailprocedure gestart

19/03/2013

22/05/2013 28/05/2013 27/06/2013 20/08/2013 1/10/2013

WP7 Bereik en effecten woonbeleid

Heylen K. Subsidies bij sociale koopwoningen in Vlaanderen

Beleidsinstrumenten 5/06/2012 9/10/2012 22/01/2013 akkoord voor oplevering

mits aanpassing

16/04/2013 19/04/2013 22/04/2013 17/05/2013 3/06/2013

Heylen K. Simulatiemodel voor de doelgroepen van het woonbeleid

Beleidsinstrumenten 3/09/2013 akkoord voor oplevering

23/10/2013 31/10/2013 31/10/2013 6/12/2013 17/03/2014 niet geen publieke

verspreiding

Haffner K. & Heylen K.

De verdeling van de woonsubsidies. Vlaanderen en Nederland vergeleken

Beleidsinstrumenten 21/01/2014 afwerking tegen begin

april

7/10/2014 10/10/2014 14/10/2014 18/11/2014 19/11/2014 ENHR 2014 / wordt

ingediend bij JHBE

WP8 In- en uitstroom sociale huisvesting

Pannecoukce I. & De Decker P.

In en uit sociale huisvesting. Een literatuurstudie

Beleidsinstrumenten 24/06/2014 24/02/2015

WP9 Prijsvorming woningmarkt

Vastmans F., Helgers R. & Hendrickx

Fiscale inkomensstatistieken als bron van woningmarktonderzoek

Woningmarkt 20/11/2012 16/04/2013 nog opmerkingen tot einde april,

daarna herwerking

21/10/2013 29/10/2013 31/10/2013 5/12/2013 17/03/2014 14/04/2014

Helgers R. & Buyst E.

Regionaal woningprijsmodel Woningmarkt 16/04/2012 6/11/2012 10/12/2013 nog herwerking

15/01/2014 17/01/2014 17/01/2014 17/03/2014 14/04/2014

Helgers R. & Buyst E.

The ripple effect and the linguistic border in Belgium: a country divided?

woningmarkt 24/09/2013 aanvaard voor oplevering

16/01/2014 22/01/2014 28/01/2014 4/03/2014 17/03/2014 14/04/2014

Vastmans F., Buyst E., Helgers R. & Damen S.

Woningprijzen: betaalbaarheid, evenwichten en indices. De logica, nood en valkuilen van betaalbaarheid als woningprijsdeterminant

Woningmarkt 24/09/2013 10/12/2013 schriftelijke goedkeuringsp

rocedure

9/04/2014 10/04/2014 10/04/2014 15/05/2014 23/05/2014 1/06/2014

Helgers R. & Vastmans F.

Woningprijzen en kenmerken: een regionale analyse

Woningmarkt 4/11/2014

Helgers R. & Vastmans F.

Statistische sectordata als bron van woningmarktonderzoek

Woningmarkt

27/01/2015


WP10 Territoriale selectiviteit

Aernouts N. & Ryckewaert M.

Evaluatie van de territoriaal selectieve maatregelen in het woonbeleid

Beleidsinstrumenten 5/06/2012 22/01/2012 akkoord voor oplevering

mits aanpassing

21/02/2013 7/03/2013 12/03/2013 16/04/2013 17/05/2013 3/06/2013

AH1: Toepassingen huurprijzen

Vastmans F., Helgers R. & Buyst E.

Gedifferentieerde maximale huurprijzen

Geen

AH2: Regionalisering van de huurwetgeving

Bernard Hubeau & Diederik Vermeir

Regionalisering van de federale huurwetgeving

Private verhuring 18/12/2012 22/01/2012 12/02/2013 17/02/2013 18/02/2013 25/03/2013 17/05/2013 3/06/2013

AH3: Behoefte sociale koop en kavels

Kristof Heylen Behoefteraming aan sociale koopwoningen en sociale kavels in Vlaanderen

Beleidsinstrumenten 5/06/2012 9/10/2012 15/11/2012 23/11/2012 19/12/2012 10/01/2013

AH4: Tevredenheidsmeting sociale huisvesting

Winters S., van Bortel G. & De Coninck A.

Tevredenheidsmeting sociale huisvesting: rapport over de ontwikkeling van het meetinstrument

Data en analyses 2/10/2012

Winters S., van Bortel G. & De Coninck A.

Tevredenheidsmeting sociale huisvesting: handboek bij het meetinstrument

Data en analyses

AH5: Huiskorting

Heylen K. Van 'klein beschrijf' naar 'huiskorting'. Deel 1: analyse van de impact van drie hervormingsscenario's voor Vlaanderen

Beleidsinstrumenten 18/06/2013 schriftelijke procedure

gestart 19/03/2014

23/04/2014 23/05/2014 1/06/2014

Smolders C. & Stieperaere H.

Van 'klein beschrijf' naar 'huiskorting'. Deel 2: analyses op de AAPD-databank met transacties

Beleidsinstrumenten 18/06/2013 idem 23/04/2014 23/05/2014 1/06/2014

Vastmans F. Van 'klein beschrijf' naar 'huiskorting'. Deel 3: impact op de woningprijs


Ryckewaert M. Van 'klein beschrijf' naar 'huiskorting'. Deel 4: oppervlakte als alternatief/complementair criterium


Winters S. et al Van 'klein beschrijf' naar 'huiskorting'. Deel 5: Conclusies en aanbevelingen


AH 6 & 8: opvolging veldwerk woningopname

zie WP1 Data en analyses

AH7: Evaluatie van de woninghuurwetgeving

Hubeau B. & Vermeir D.

Een evaluatie van het federale woninghuurrecht

Private verhuring 13/01/2014 schriftelijke procedure

11/02/2014 11/02/2014 12/02/2014 19/03/2014 17/03/2014 17/03/2014 Studiedag 18 maart

2014


AH9: Evaluatie grond- en pandenbeleid

Vanderstraeten J., Ceuppens J. & Ryckewaert M.

Evaluatie borging sociaal woonaanbod/lastenregeling decreet grond- en pandenbeleid

Beleidsinstrumenten 3/12/2013 21/01/2014 25/03/2014 schriftelijke procedure

6/05/2014 12/05/2014 13/05/2014 17/05/2014 23/05/2014 1/06/2014

AH10: Evaluatie van de huurwetgeving (vervolg)

AH11: Lokaal woonbeleid

AH12: update huurschatter

Vastmans F. & Lahaye K.

Update huurschatter private verhuring 3/02/2015

AH13: gemeenschappelijk wonen

Delbeke B., Van den Houtte K., Deboeck S.

Gemeenschappelijk wonen Beleidsinstrumenten 13/02/2015

AH14: Vergelijking SEE2001 - GWO2013

template hiva - nieuwe huisstijl - steunpunt wonen · 2015. 6. 8. · 2.7 werkpakket 7: bereik en...

Documents