teresina palestra pc
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O processo de criminalização de condutas
Professora Alice Bianchini
Doutora em Direito Penal pela PUC/SP
Editora do Portalwww.atualidadesdodireito.com.br
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Direito penal
Política Criminal
Cri
min
ologia
FENÔMENO
CRIMINALcompreender
criar estratég
ias
estratégia
Controle da violência
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2º Apontamento
• Criar estratégias para a diminuição da violência
Objetivo da Política Criminal
Estratégias
Não criminaiscriminais
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Estratégias de Política Criminal
Iluminação pública
Educação
Restrição do uso de armas
Fechamento de bares
Oportunidade de emprego
Direito penal
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Reduzido Movimentos minimalistas
NenhumMovimentos
abolicionistas
TotalMovimentos punitivistas
Papel do Direito Penal na Política Criminal
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Punitivismo
Minimalismo
Abolicionismo
Movimentos de política criminal
Grau de crença no Direito penal
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Movimentos Punitivistas» recrudescimento do sistema penal/menos
regalias/menos benefícios/menos garantias
Minimalismo penal» pena como mal necessário
(antídoto contra a anarquia punitiva – Ferrajoli)
Movimentos Abolicionistas» o mal que o Direito penal pretende evitar é menor
do que aquele que a intervenção punitiva acarreta
Grandes Movimentos de PC
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Qual modelo mais recomendado ?
Objeto da criminologia
Delito Delin-quente Vítima Controle
social
Função da criminologia• Explicar e prevenir o crime e intervir na
pessoa do infrator (García-Pablos)
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Qual modelo mais recomendado ?
Teorias biológicas, psicológicas e sociológicas
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Posicionamento dos criminólogos
CONTROVÉRSIASDelito» problema social» conduta irregular ou desviada» etiqueta, etc.
PONTO PACIFICADOo Dp não é instrumento eficaz para resolver o problema da criminalidade
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1984
• Reforma da PG CP• LEP
1988
• CF com inúmeros direitos, princípios e garantias penais, processuais e de execução penal
• Leis mais recrudescedoras, com raras exceções
2006
• Inicia-se preocupação do legislador com os fatos sociais e com políticas criminais extra-penais
Política criminal no Brasil
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Lei que busca coibir a violência de gênero46 artigos; 4 de caráter criminal
Lei de Drogas75 artigos; 32 - prevenção
Pronasci - Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania:Leis 11.530/07 e 11.707/08Só prevenção
2006
Política criminal no Brasil
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Luís Wanderley Gazoto
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Crise do ideal ressocializador
Movimentos punitivistas
Movimentos abolicionistas
Movimentos minimalistas
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Sociedade
Legislador
Judiciário
Ministério Público
Academia
STF | Mensalão
Executivo
(em parte)
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• Proteção de bens jurídicos relevantes contra ofensas graves, intoleráveis e transcendentais
Função 1
• Proteção do indivíduo contra a reação social que o crime desencadeia
Função 2
• Proteção do indivíduo contra a arbitrariedade do Estado
Função 3
Funções do Direito penal
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Funções do Direito penal
Função 1Coibir condutas que ofendam ou exponham a perigo, de forma grave, intolerável e transcendentalbens jurídicos relevantes
- Princípio da exclusiva proteção do bj- Princípio da ofensividade
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Princípio da exclusiva proteção de bj
Direito penal deve se restringir à tutela de bens jurídicos, não estando, assim, legitimado a atuar quando se trata da tutela da moral, de funções estatais, de ideologia, de dada concepção religiosa
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Juiz Edilson R. Rodrigues - Sete Lagoas (MG)
"Esta ‘Lei Maria da Penha’ - como posta ou editada - é de uma heresia manifesta. Herética porque é anti-ética; herética porque fere a lógica de Deus; herética porque é inconstitucional e, por tudo isso, flagrantemente injusta.”"Ora! A desgraça humana começou no Éden: por causa da mulher - todos nós sabemos - mas também em virtude da ingenuidade, da tolice e da fragilidade emocional do homem"."O mundo é masculino! A idéia que temos de Deus é masculina! Jesus foi Homem!".
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Homicídios de mulheres
DADOS DE 2010
Piauí– 27º lugar 2,5 homicídios por
100 mil mulheres
Média Brasil: 4,6
São Paulo - 26º
Santa Catarina - 25º
Palmas: 27º lugar1,7 homicídios por
100 mil mulheres
Média capitais: 5,4
São Paulo: 2,8 26º
Florianópolis: 3,2 25º
Teresina: 3,2 24º
Pesquisa - Mapa violência 2012
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Teresina
33% dos processos criminais de Teresina estão relacionados à Lei Maria da Penha
http://atualidadesdodireito.com.br/alicebianchini/2011/11/01/33-dos-processos-criminais-de-teresina-estao-relacionados-a-lei-maria-da-penha/
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Questões
Em relação a qualquer ofensa?Não, só aquelas graves, intoleráveis e
transcendentais
Ex.: aplicação princípio da insignificância
Funções do Direito penal
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ofensa ofensa
tutelado pelo Estado
Grave | IntolerávelTranscental
a um bem jurídicorelevante
tutelado pelo Estado
a um bem jurídico
fragmentariedade
Merecimento de Tutela Penal
Crime
+Imputaçã
o objetiva
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Merecimento- Bem jurídico-penal relevante- Ofensa grave, intolerável e transcendental
Necessidade- há outros meios de tutela que não a penal?
Adequação
Tutela penal
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Lei de abate de “aviões”Art. 4º. A aeronave suspeita de tráfico de substâncias entorpecentes e drogas afins que não atenda aos procedimentos coercitivos descritos no art. 3º será classificada como aeronave hostil e estará sujeita à medida de destruição.
Punitivismo extremo: Direito “penal” do inimigo
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Lei de abate de “aviões”Art. 5º. A medida de destruição consiste no disparo de tiros, feitos pela aeronave de interceptação, com a finalidade de provocar danos e impedir o prosseguimento do vôo da aeronave hostil e somente poderá ser utilizada como último recurso e após o cumprimento de todos os procedimentos que previnam a perda de vidas inocentes, no ar ou em terra.
Punitivismo extremo: Direito “penal” do inimigo
![Page 27: Teresina palestra pc](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062304/55b59c8bbb61eb08418b4620/html5/thumbnails/27.jpg)
Academia x opinião pública: a prevalência da cultura do
medo» Sociedade insegura, frágil, vulnerável (mobilização das vítimas)
» Falta de apoio popular a políticas de direitos humanos
» Regime ditatorial: o poder era garantido por meio do medo
» Busca por um Estado mais forte, que a possa proteger
» Apoio da população a ações policiais repressivas» Regime pseudo-democrático: medo propicia a que o poder se legitime
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2006
• 51% a favor da pena de morte• FSP, 13 ago 06
2007
• 55% a favor da pena de morte (= ao de fev 93; as pesquisas iniciaram-se em 91); em SP: 57%
2008
• 47% a favor da pena de morte• FSP, 6 abr 08
2011
• 31% - defende a adoção da pena de morte• 15% acham que pode ser justificada em alguns casos• Estadão, 19 out 2011
População brasileira x pena de morte
![Page 29: Teresina palestra pc](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062304/55b59c8bbb61eb08418b4620/html5/thumbnails/29.jpg)
Deve-se cercar os processosde cominação abstrata;de aplicação concreta ede execução da pena, a fim de que não se a imponha
Preocupações do minimalismo
![Page 30: Teresina palestra pc](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062304/55b59c8bbb61eb08418b4620/html5/thumbnails/30.jpg)
⇢ inadequadamentecriando-se limites mínimos e máximos desproporcionais ao desvalor da ação e do resultado⇢ injustamentecom a pena fixada em limite superior à culpabilidade do autor do fato⇢ desumanamenteinfligindo ao agente males que a sentença condenatória não estabelece
![Page 31: Teresina palestra pc](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062304/55b59c8bbb61eb08418b4620/html5/thumbnails/31.jpg)
criar um modelo de Direito penal mais apto a diminuir a violência que se fixa no
interior da sociedade sem se fazer,
do mesmo modo — ou mais —, violento, sempre cuidando de só atingir no mínimo
possível a liberdade individual da qual é garante.
Grande desafio