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Términos y condiciones contractuales para desarrollar las actividades para la maduración, gestión y asesoría del proyecto

regional de reactivación económica PRREA – REACTIVAR fases 2 y

3 denominado FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE LAS FINCAS PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO–

REACTIVAR NARIÑO.

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TERMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES CONTRATACIÓN DIRECTA

OBJETO: DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA LA MADURACIÓN, GESTIÓN Y ASESORÍA DEL PROYECTO REGIONAL DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA PRREA – REACTIVAR fases 2 y 3 denominado FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE LAS FINCAS PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO– REACTIVAR NARIÑO

Original firmado ____________________________

NEIFIS ISABEL ARAÚJO LUQUEZ

SECRETARIA GENERAL

BOGOTÁ D.C, COLOMBIA

AGOSTO DE 2015

TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES PARA DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA LA MADURACION,

GESTIÓN Y ASESORÍA DEL PROYECTO REGIONAL DE

REACTIVACION ECONOMICA PRREA – REACTIVAR fases 2 y 3 denominado FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE LAS FINCAS

PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO– REACTIVAR NARIÑO.

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Página 2 Calle 72 n° 7-64 Piso 10. Edificio Acciones & Valores. Bogotá D.C. Colombia / Tel: +57 (1) 5082054 www.fondoadaptacion.gov.co

TABLA DE CONTENIDO CAPITULO 1 – CONDICIONES GENERALES ................................................................... 5

INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 5

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN ......................................................................... 6

2. OBJETO .............................................................................................................. 9

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ........................................................... 9

4. OBLIGACIONES de las partes .................................................................................. 9

4.2.1 COMPONENTES EN LA ESTRUCTURACION DE LOS ESTUDIOS PRE-OPERATIVOS ..................................................... ……………………………………………13

4.2.2 COMPONENTES DE LA FASE DE GERENCIA Y EJECUCIÓN ............... ……..17

Componente 3 – ORGANIZACIONAL .................................................................... 17

Componente 4 – COMERCIAL .............................................................................. 18

4.3. PRODUCTOS ...................................................................................................... 19

4.4 OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIÓN ................................................... 21

4.5. DECLARACIONES DEL GESTOR/GERENTE .................................................... 21

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR ................................. 22

6. EQUIPO DE TRABAJO E INSUMOS MÍNIMOS REQUERIDOS PARA LA CONTRATACIÓN 23

6.1 EQUIPO MINIMO DE PERSONAL PARA TODO EL PROYECTO .......................... 23

6.2 MODO DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL ................................ 27

7. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................................................................ 28

8. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO ..................................................................... 29

8.1 ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO. 29

8.2 FORMA DE PAGO ........................................................................................ 30

8.5 RUBRO PRESUPUESTAL ............................................................................... 34





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9. SUPERVISIÓN .................................................................................................... 34

10. IDENTIFICACIóN, TIPIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES ...................................................................................................... 34

11. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS RIESGOS CONTRACTUALES O EXTRACONTRACTUALES .................................... 34

11.1 PÓLIZAS DEL CONTRATO ..................................................................... 35

CAPÍTULO 2 – CONDICIONES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................................ 38

9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN HABILITANTES ........................................................ 38

12.1 CAPACIDAD FINANCIERA ........................................................................... 38

12.1.1. INDICADOR DE LIQUIDEZ ≥1.2 ............................................................... 38

12.1.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ≤ 0.70 ......................................................... 38

12.1.3. CAPITAL DE TRABAJO ≥ 30% del Presupuesto Oficial Estimado .................. 39

12.1.4. PATRIMONIO NETO ≥ 40% del Presupuesto Oficial Estimado ..................... 39

12.1.5. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA .................................. 39

12.2. CAPACIDAD TÉCNICA ............................................................................... 39

12.2.1. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA GENERAL ....................................... 39

12.2.2. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA ESPECÍFICA .................................... 40

12.2.3. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA ...................................... 40

12.3. CAPACIDAD JURIDICA ...................................................................................... 44

12.3.1. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURIDICA ...................................... 45

2. RUT .............................................................................................................

13. SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN - DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. ............................................................................................................. 51

13.1 SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCCIÓN. ................... 51

13.2 DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. .................. 52

13.3 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS ............................................ 52

14. OFERTA ECONÓMICA........................................................................................... 52





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CAPÍTULO 3. GLOSARIO ........................................................................................... 54

CAPÍTULO 4. ANEXOS .............................................................................................. 57





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CAPITULO 1 – CONDICIONES GENERALES

INTRODUCCIÓN

Estos Términos y Condiciones Contractuales, en adelante TCC, están elaborados de acuerdo con las disposiciones del Decreto 1068 de 2015 y de conformidad con el Manual de Contratación vigente del Fondo Adaptación, en adelante EL FONDO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.13.1.1, del Decreto 1068 de 2015, , los procesos de selección y contratos que celebre EL FONDO para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política y en su desarrollo se dará aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y los artículos 13 y 17 de la Ley 1150 de 2007, y sus correspondientes decretos reglamentarios, por la Ley 1474 de 2011, Ley 1753 de 2015, y por el Manual de Contratación y Supervisión del Fondo Adaptación vigente. EL FONDO solicita al interesado en participar en la presente Contratación Directa, elaborar su oferta con arreglo a la metodología establecida en este documento y tener en cuenta las siguientes indicaciones: 1. Verificar que no está inhabilitado o incurre en causal de inhabilidad o incompatibilidad o en prohibiciones para contratar. 2. Examinar rigurosamente el contenido de estos TCC, los documentos que los integran y las normas que regulan la contratación del Estado. 3. Adelantar oportunamente los trámites para la obtención de los documentos que debe allegar con la oferta y verificar que estos contienen la información completa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la ley y en los presentes TCC. 4. Suministrar toda la información requerida en el presente documento y diligenciar totalmente sus anexos, formatos, etc. 5. Formular por escrito las consultas e inquietudes relacionadas con el alcance de la presente contratación y en consecuencia, abstenerse de adelantar consultas en forma personal o por teléfono y evitar el contacto con los funcionarios o asesores externos de la Entidad que participen en el presente proceso.





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1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

Mediante el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, se creó el Fondo Adaptación (FONDO), cuyo objeto es la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña", con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Según el Decreto 4819 de 2010, este FONDO tiene como finalidad la identificación, estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y transferencia de recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de transporte, telecomunicaciones, ambiente, agricultura, servicios públicos, vivienda, educación, salud, acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables estratégicas, reactivación social y económica de las familias damnificadas por el fenómeno de la Niña 2010-2011 y demás acciones que se requieran con ocasión del fenómeno de "La Niña", así como para impedir definitivamente la prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y ambientales que están sucediendo. Mediante sentencia C-251 de 2011, la Corte Constitucional declaró exequible el Decreto 4819 de 2010, y expresó que desde la perspectiva constitucional, el FONDO tiene a cargo la “adopción de decisiones coordinadas, eficientes y con vocación de integralidad, además de garantizar la suficiencia y adecuada distribución de los recursos para mitigar los efectos asociados al Fenómeno de La Niña 2010-2011, así como prevenir en lo sucesivo los futuros impactos para la población en lo económico, social y ambiental por dicho fenómeno. Adicionalmente, el artículo 155 de la Ley 1753 de 2015, dispuso:

“El Fondo Adaptación, creado mediante Decreto-ley 4819 de 2010, hará parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en los términos de la Ley 1523 de 2012. Los contratos para la construcción y reconstrucción necesarios para la superación de los efectos derivados de la ocurrencia de desastres naturales a cargo del Fondo Adaptación, y en general todos aquellos necesarios para la ejecución de estas actividades, se regirán por el derecho privado. Lo anterior, con plena observancia de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de la facultad de incluir las cláusulas excepcionales a que se refieren los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y de aplicar lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007. La excepción a la aplicación del Estatuto General de Contratación Pública para los contratos a que se refiere el presente inciso, estará





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vigente hasta el 31 de diciembre de 2018. El Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos integrales de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y en coordinación con los respectivos sectores, además de los que se deriven del fenómeno de la Niña 2010-2011, con el propósito de fortalecer las competencias del Sistema y contribuir a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado. Parágrafo. Será responsabilidad de las entidades del orden nacional y territorial beneficiarias de los proyectos a cargo del Fondo Adaptación, garantizar su sostenibilidad y la puesta en marcha de los mecanismos técnicos, financieros y operacionales necesarios para su adecuada implementación.

El Consejo Directivo del FONDO, mediante el acta No. 9 del 2 de febrero de 2012, aprobó la ejecución de “Proyectos Regionales de Reactivación Económica”, en adelante REACTIVAR. Este Programa tiene como propósito general estructurar y poner en ejecución proyectos regionales de reactivación económica para pequeños productores agropecuarios afectados por el fenómeno de La Niña 2010-2011. El Consejo Directivo recomendó que dichos proyectos tuvieran enfoque de cadena productiva, lógica de aglomeración y visión de desarrollo sostenible en sus aspectos económicos, sociales, ambientales, de riesgos e institucionales, así como una articulación con las entidades territoriales, particularmente con los departamentos.

El programa REACTIVAR es el resultado de un modelo propuesto por Fedesarrollo a través de la celebración del contrato 047 de 2012, EL FONDO diseñó los “Programas Regionales de Reactivación Económica (REACTIVAR), que tienen por objeto estructurar y poner en ejecución Programas Regionales de Reactivación Económica en el sector agropecuario. En diciembre 2012 Fedesarrollo entregó al EL FONDO el diseño de la estrategia nacional, así como los mecanismos operativos y las particularidades departamentales de Atlántico, Bolívar, Nariño, Chocó y Antioquia, mientras que en marzo de 2013 se entregaron las particularidades departamentales para Valle, Magdalena, Norte de Santander, Cauca y Córdoba. Continuando con las entregas acordadas entre ambas entidades, en septiembre de 2013 se entregó el diagnóstico y las particularidades departamentales de Santander, Sucre, Tolima, Huila, Cesar, Boyacá, Cundinamarca y La Guajira. El primer paso para iniciar con el Programa REACTIVAR en cada departamento buscar un acuerdo económico, de líneas productivas y posibles municipios a impactar con el proyecto, que corresponde a la Fase I. La Fase II es el momento para realizar los estudios Pre-Operativos de las líneas productivas priorizadas y la Fase III es la etapa para la ejecución de los recursos de inversión.





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En cumplimiento al proceso que define Fedesarrollo, EL FONDO realizó acercamiento con el Departamento de Nariño (FASE I), para definir líneas productivas y municipios que se hayan visto mas afectados por la ola invernal 2010-2011 de los proyectos REACTIVAR. Como resultado de esta primera FASE se decide apoyar a pequeños productores lácteos ubicados en los municipios de Imués, Funes, Tangua, Córdoba, Guaitarilla, Potosí, Nariño, Puerres afectados en la ola invernal 2010-2011” . Teniendo en cuenta lo anterior y dando cumplimiento a las FASES de REACTIVAR, se hace necesario continuar con la “FASE II”, Actividades pre-operativas que incluyen: identificación y selección de beneficiarios por parte del Departamento, estructuración de los proyectos REACTIVAR en el Departamento con la realización de los Estudios Pre-Operativos y realización de labores de tipo legal, operativo y administrativo que se cumplirá con la ejecución del Contrato a ser firmado, y la “FASE III” DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA LA MADURACION, GESTIÓN Y ASESORÍA DEL PROYECTO REGIONAL DE REACTIVACION ECONOMICA PRREA – REACTIVAR fases 2 y 3 denominado FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE LAS FINCAS PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO– REACTIVAR NARIÑO. De acuerdo con la priorización realizada con el departamento de Nariño, el proyecto apunta a satisfacer las necesidades de los damnificados por la ola invernal 2010-2011, si tenemos en cuenta que el departamento de Nariño fue uno de los mas afectados y que a su vez es uno de los más importantes en la producción de alimentos lácteos en el Suroccidente Colombiano; con la implementación del proyecto REACTIVAR GANADERÍA, logramos un impacto importante en la reactivación económica de un gran numero de ganaderos que se vieron afectados por el fenómeno de La Niña – ola invernal 2010 – 2011, garantizando impactos de resiliencia en los beneficiarios del proyecto. Es así como el proyecto GANADERÍA - REACTIVAR NARIÑO, se convierte en un escenario que requiere de una atención integral, realizando ingentes esfuerzos que conlleven a minimizar los efectos de la ola invernal 2010-2011 y que logre incrementar la productividad en sus labores. Esto también requiere de acciones planeadas y coordinadas para lograr que el productor realice un buen manejo de sus actividades de la ganadería. Este manejo se refiere a la integralidad de las tareas, aplicadas de manera contextualizada, como la Asistencia Técnica Agroempresarial, para que el productor realice una administración técnica y productiva, aplique las variables ambientales y así obtenga mejores ingresos para el bienestar de su familia.





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Como se desarrolla actualmente la ganadería en la zona de influencia del proyecto, requiere de un adecuado manejo del campo, animales y del proceso, lo que amerita un apoyo donde participe de manera activa el productor para que tome las enseñanzas de cómo realizar las labores agropecuarias y obtener mejores ingresos; también se debe pensar en métodos de protección del medio ambiente con un uso racional del recurso hídrico y de suelos. 2. OBJETO DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA LA MADURACION, GESTIÓN Y ASESORÍA DEL PROYECTO REGIONAL DE REACTIVACION ECONOMICA PRREA – REACTIVAR fases 2 y 3 DENOMINADO FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE LAS FINCAS PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO– REACTIVAR NARIÑO. 3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Para desarrollar el objeto de la contratación, EL GESTOR/GERENTE deberá realizar la Fase II (Pre-Operativos) y la Fase III del proyecto (Inversión) 4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES EL GESTOR/GERENTE deberá cumplir con las siguientes obligaciones, sin perjuicio de todas las demás que se requieran para el adecuado cumplimiento del objeto de los presentes términos y condiciones contractuales:

4.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL GESTOR/GERENTE

1. Conocer el marco legal e institucional del FONDO y de la(s) entidad(es) receptoras de

los proyectos y/o bienes y/o servicios objeto del contrato, en particular lo correspondiente a las normas técnicas vigentes para el sector Agropecuario.

2. Desarrollar el objeto del contrato dentro del término y en el sitio señalado en el contrato.

3. Organizar y poner a disposición del proyecto los recursos humanos y técnicos requeridos, ofrecidos y apropiados para garantizar el desarrollo del contrato dentro de los más altos parámetros de calidad, y cumplimiento en tiempos y costos. Será por cuenta del GESTOR/GERENTE el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato, así como





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la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de su personal con el FONDO.

4. Emplear sus conocimientos y recursos para la debida asistencia y apoyo al FONDO. 5. Cumplir con el Manual de Imagen del FONDO. 6. Ejercer en todo momento su criterio profesional en forma independiente, evitando que

en su juicio influyan elementos distintos de los puramente técnicos y económicos. 7. Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la información y documentos que

conozca durante la ejecución del contrato, aún después de su terminación y cualquiera sea la causa de ésta. En consecuencia, la información que conozca con ocasión de la ejecución del contrato no podrá divulgarla ni usarla en su propio beneficio o en el de un tercero.

8. Construir y publicar el cronograma y la línea base, para controlar la ejecución de este contrato, según los procedimientos definidos en el Manual de Políticas e instructivos de operación del sistema PSA (Project Services Administration). Así mismo, se obliga a utilizar este sistema para reportar el avance mensual en la ejecución del cronograma aprobado, y gestionar los resultados que arroja el mismo. Para ello EL GESTOR/GERENTE debe contar con el licenciamiento de Microsoft Project en la versión que defina EL FONDO y con la idoneidad necesaria para operar el PSA. Es decir en capacidad de aplicar las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de Información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas de los mismos, que garanticen la adecuada gestión y el control en la ejecución de los proyectos a su cargo. La verificación del cumplimiento de estas obligaciones deberá quedar de manera expresa en el Informe de Supervisión y Cumplimiento, a través del cual se autoriza el pago de la factura al GESTOR/GERENTE. En ningún caso podrá autorizarse el trámite de facturas sin que se haya verificado dicho cumplimiento.

9. Proporcionar al Supervisor del contrato la información y documentos que le sean requeridos.

10. Entregar a su supervisor, en un plazo máximo de un mes a partir de la fecha de finalización del plazo de ejecución del contrato, un informe final detallado de las actividades ejecutadas con ocasión de aquél, indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes de resolver; asimismo, relacionar y entregar los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del contrato; este informe podrá entregarlo y/o anexarlo a la respectiva acta de liquidación.

11. Finalizado el objeto contractual a más tardar al mes de finalización del plazo de ejecución del contrato, entregar inventariados al supervisor del contrato, los expedientes y documentos que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que debe hacer en medio físico y magnético, de acuerdo con los





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procedimientos del FONDO, y conforme con la Ley 594 del 2000 (Ley General de Archivo).

12. Acudir a las actividades de campo y/o visitas a obras, dotado con los implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc., a sus expensas.

13. Usar en debida forma y para los fines correspondientes, los bienes y documentos que se le entreguen para el cumplimiento de sus obligaciones.

14. Informar oportunamente al FONDO, por intermedio de la Supervisión sobre cualquier irregularidad que se presente en la ejecución del contrato.

15. Participar en las reuniones en las que el FONDO requiera su apoyo y suministrar la información, documentos de soporte o conceptos que sean requeridos durante el desarrollo del contrato.

16. Constituir y mantener vigentes las garantías que amparan el contrato por el tiempo pactado en el mismo, incluyendo las ampliaciones o modificaciones que se presenten durante la ejecución. Las garantías iniciales y sus modificaciones deberán ser sometidas al control y vigilancia del supervisor y a la aprobación por parte de la secretaría general del FONDO, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la firma del contrato o sus modificaciones y/o adiciones. Este requisito es indispensable para la ejecución del contrato.

17. Adelantar de manera oportuna y en condiciones de calidad esperadas, los trámites necesarios para el cobro de la facturación y los productos derivados del contrato.

18. Presentar un informe mensual del avance de las actividades técnicas, financieras, administrativas, jurídicas, etc., desarrolladas en virtud del contrato, anexando los registros documentales, fotográficos y los demás necesarios.

19. Suscribir las actas de inicio del contrato, suspensión (en caso de ser requerido), reiniciación (en caso de ser requerido), terminación del contrato (entrega y recibo a satisfacción donde consten las cantidades y condiciones finales para su entrega, suscrita por EL GESTOR/GERENTE y el Supervisor) y liquidación dentro de los plazos establecidos para tal fin.

20. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

21. Elaborar un plan de trabajo que incluya el cronograma detallado de actividades del contrato, para revisión y aprobación del supervisor del mismo.

22. Responder por cualquier reclamación judicial o extrajudicial que instaure, impulse o en la que coadyuve cualquier tercero, el personal del GESTOR/GERENTE o sus subcontratistas en contra del FONDO, por causa o con ocasión de la ejecución del objeto del Contrato.





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23. Ajustar el cronograma de entregas dependiendo de las necesidades del FONDO, previa revisión y visto bueno del supervisor, sin que esto dé lugar a reconocimiento económico o de cualquier otro tipo a favor del GESTOR/GERENTE, ni que se afecte el plazo ni la forma de pago del contrato. Estos ajustes deben ser acordados por medio escrito previo acuerdo de las partes.

24. EL GESTOR/GERENTE deberá cumplir con los Acuerdos de Niveles de Servicio ANS, establecidos en el Anexo 4 de los presentes términos y condiciones contractuales. Su cumplimiento será verificado por el SUPERVISOR.

25. Permitir el acceso de la Auditoria contratada por el FONDO, a la información que esta requiera en cualquier momento durante el desarrollo del objeto contractual.

26. Entender, aceptar y utilizar los sistemas de información, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información.

27. Entregar puntualmente, y de acuerdo con la metodología de seguimiento y monitoreo diseñados por el FONDO, toda la información y productos que deriven de la ejecución del contrato.

28. Permitir la evaluación de su gestión por parte del Supervisor del contrato. 29. Mantener, administrar y custodiar el archivo del proyecto de manera ordenada.

Teniéndolo disponible y al día para las revisiones que sean requeridas por parte del Supervisor del proyecto, de la auditoría del Fondo y de los diferentes órganos de control. El archivo debe contener una carpeta para cada componente del proyecto, con toda la documentación requerida.

30. Para efectos de que la comunidad participe en la fiscalización del uso de los recursos aportados por el Fondo Adaptación para el desarrollo del objeto contractual, se debe implementar la estrategia de Auditorías Visibles según los lineamientos suministrados por el Fondo Adaptación. Para el efecto, EL GESTOR/GERENTE del contrato deberá convocar a los ciudadanos de la zona de influencia del proyecto interesados, quienes conformarán Equipos Locales de Seguimiento que acompañarán cada una de las intervenciones. Así mismo, deberá programar, como mínimo, los siguientes foros de Auditoria Visible a los que deben asistir tanto el contratista como el supervisor: (i) Foro Inicial de presentación del proyecto y socialización ante la comunidad y la administración municipal. Durante este foro se debe conformar el Equipo Local de Seguimiento de la obra, acordar la periodicidad de las reuniones entre el contratista, supervisor y equipo local de seguimiento y establecer el servicio de atención al ciudadano (SAC) (ii) Foros Intermedios que deben realizarse cada seis meses, de acuerdo con cronograma. Durante estos, EL GESTOR/GERENTE debe informar a la comunidad del avance del proyecto, dificultades, cambios en general, etc. y presentar informe, así mismo, el Equipo Local de Seguimiento deberá presentar informe de actividades (iii) Una vez finalicen las obras, se realiza el foro final en el cual se deben





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presentar rendición de cuentas final, resultados y logros de cada parte: Alcaldía, gerencia sectorial zonal del FONDO, contratista, supervisor y Equipo Local de Seguimiento. Y se establecen compromisos de sostenibilidad de las obras. De cada uno de los foros EL GESTOR/GERENTE deberá dejar constancia mediante: acta, listado de asistencia firmado, registro fotográfico/audiovisual, que harán parte integral del mencionado contrato, junto con los informes de seguimiento. EL GESTOR/GERENTE deberá garantizar que cuenta con personal idóneo para realizar las actividades mencionadas. Asimismo, EL GESTOR/GERENTE deberá reportar mensualmente a la Subgerencia de Regiones, el consolidado de la puesta en marcha de dicha estrategia, de acuerdo con los formatos establecidos para tal fin“

31. Asumir la responsabilidad administrativa y técnica de la ejecución del contrato derivado de los presentes TCC..

32. Obrar eficiente y efectivamente como Gestor - Gerente y Ejecutor de que trata el contrato que se firme.

33. Realizar por su cuenta y riesgo, las contrataciones a que haya lugar para la correcta ejecución del contrato objeto de los presentes TCC, y que se encuentren previstas en los planes de inversión y en los términos de referencia del proyecto aprobado por el FONDO. EL CONSULTOR, deberá realizar dichas contrataciones, utilizando su régimen de contratación.

34. Gestionar los trámites correspondientes para que la Fiducia solicite y obtenga por el Ministerio de Hacienda, la marcación como autorizada de la cuenta bancaria a donde el FONDO transferirá los recursos.

35. Las demás que, de conformidad con las disposiciones del artículo 1603, del Código Civil, correspondan a la naturaleza del contrato o que, por ley, le pertenezcan.

4.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL GESTOR/GERENTE

4.2.1 COMPONENTES EN LA ESTRUCTURACION DE LOS ESTUDIOS PRE-

OPERATIVOS COMPONENTE 1 ESTUDIO SOCIAL

a. Elaborar una base de datos de los beneficiarios del proyecto a partir de: el listado general damnificados por el fenómeno de La Niña 2010-2011 entregado por FEDESARROLLO y la Gobernación de Nariño con los listados de RED UNIDOS y el





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CLOPAD dentro de los municipios acordados entre el FONDO y la Gobernación de Nariño.

b. Definir los criterios de elegibilidad para la selección de los beneficiarios del proyecto. c. Realizar reuniones de socialización del proyecto “FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE

LAS FINCAS PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO– REACTIVAR NARIÑO”, y de sus planes Social, Técnico, de Mercado, Ambiental de Gestión de Riesgos, Operativo y Financiero antes de su ejecución con las organizaciones de productores, los productores beneficiados y delegados de los cofinanciadores en los municipios beneficiarios.

d. A partir de la base de datos de los beneficiarios, realizar el diagnostico participativo y caracterización socio-económica de sus unidades productivas.

e. Georreferenciar todos los predios de los beneficiarios. f. Identificar aquellos aspectos de la caracterización socio-económica que requerirán

acciones específicas de apoyo y fortalecimiento durante la ejecución del proyecto, para reducir los riesgos de deserción de los beneficiarios e incumplimiento de los compromisos que adquirirán por su participación en el mismo. Estas acciones harán parte del Plan Social.

g. Aplicar la metodología del Índice de Capacidades Organizacionales –ICO- a los beneficiarios y a los grupos organizativos a fortalecer.

h. Liderar los procesos organizacionales de los beneficiarios, promoviendo su vinculación a la Sociedad de Agricultores y Ganaderos de Nariño, como fortalecimiento del gremio en el Departamento

i. Ser el puente comercial entre los beneficiarios del contrato y los aliados comerciales que se establezcan para el mercadeo de su producción. Lo cual debe quedar consignado en los resultados del estudio social.

j. Determinar si las prácticas comerciales actuales de los beneficiarios y del aliado comercial son compatibles con la estrategia de desarrollo del proyecto y en la medida en que no, proponer mecanismos para su armonización durante la ejecución, los cuales harán parte del Plan Social.

k. Elaborar los Planes de Fortalecimiento socio-empresarial de los beneficiarios con base en los resultados del ICO. Los Planes deben incluir actividades, productos y cronograma, número y perfil de los profesionales requeridos y costos totales.

l. Diseñar una estrategia de fortalecimiento a las organizaciones existentes en las cuales se encuentren los beneficiarios del proyecto.

m. Dentro de los Planes de Fortalecimiento socio-empresarial, definir las metas e indicadores que permitan medir los avances y resultados.

COMPONENTE 2 ESTUDIO TECNICO





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a. Presentar el Plan de Asistencia y Acompañamiento Técnico-Ambiental por año y medio

para todos los beneficiarios del proyecto, que incluya actividades, productos, cronograma, número y perfil de los asistentes técnicos requeridos, y los costos totales del plan, además abordará los componentes técnico, ambiental, de gestión del riesgo y económico del mismo.

b. El Plan de Asistencia y Acompañamiento Técnico-Ambiental debe contener: I) los contenidos técnicos a ser transferidos e implementados. II) el cronograma que debe estar en concordancia con el proceso productivo.

c. Establecer la metodología para capturar la información técnica y económica que permita evaluar la productividad de las explotaciones lecheras beneficiarias.

d. Evaluar la disponibilidad de insumos y demás entregables para el desarrollo del proyecto.

e. Proponer líneas de acción para conseguir el resultado esperado del incremento de la producción en el Plan de Asistencia y Acompañamiento Técnico-Ambiental.

f. Establecer el cronograma de implementación y las metas parciales que permitan medir el logro del objetivo dentro del Plan de Asistencia y Acompañamiento Técnico-Ambiental.

COMPONENTE 3 ESTUDIO DE MERCADO

a. Realizar una caracterización de la dinámica del mercado de leche en las regiones a

trabajar dentro del contrato. b. Evaluar la experiencia del Aliado Comercial y su articulación a mercados formales. c. Analizar la capacidad logística de acopio y transporte frente a la producción esperada

de los beneficiarios del contrato. d. Evaluar la capacidad logística del aliado comercial. e. Definir las condiciones de calidad de los productos requeridos por el Aliado Comercial. f. Propender por el pago justo de los productos comercializados por los beneficiarios. g. Fomentar la consolidación de acuerdos comerciales entre el beneficiario y el aliado

comercial.

COMPONENTE 4 ESTUDIO AMBIENTAL a. Realizar una caracterización de las condiciones de sostenibilidad ambiental de la

actividad productiva.





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b. Definir las prácticas ambientales que impactan negativamente y las medidas de mitigación que deben ser incluidas en el Plan de Asistencia y Acompañamiento Técnico-Ambiental.

c. Con base en la guía ambiental del sector lechero y teniendo en cuenta los elementos ambientales definidos en el punto b, establecer un plan de acción.

COMPONENTE 5 ESTUDIO DE GESTION DEL RIESGO a. Con base en los mapas de amenaza y vulnerabilidad entregados por CORPOICA,

definir un Plan de Gestión del Riesgo que permita establecer la intervención más adecuada para la zona, que incluya actividades, productos, cronograma, número y perfil de los profesionales requeridos y los costos totales del plan.

b. Definir los elementos de gestión del riesgo para ser incluidos en el Plan de Asistencia y Acompañamiento Técnico-Ambiental.

c. Proponer mecanismos para mitigar el riesgo dentro del Plan de Gestión de Riesgos. COMPONENTE 6 ESTUDIO OPERATIVO a. Identificar los riesgos operativos del proyecto. Entre otros: I) Inflación como

determinante en el precio de compra de los insumos. II) resistencia al cambio de algunos productores y III) Individualidad de los beneficiarios y resistencia a la asociatividad.

b. Con base en los riesgos identificados y en las necesidades del proyecto, diseñar un plan de Acompañamiento Gerencial que incluya actividades, productos, cronograma, número y perfil de los profesionales requeridos y los costos totales del plan.

c. Elaborar el plan de implementación del Proyecto, en lo que tiene que ver con los recursos aportados por el FONDO.

d. Proponer mecanismos para conseguir las metas físicas y financieras del Plan de Acompañamiento Gerencial, acompañados del cronograma de implementación.

COMPONENTE 7 ESTUDIO FINANCIERO a. Con base en los resultados de los Estudios Social, Técnico, de Mercado, Ambiental y

de Gestión del Riesgo, construir los flujos de caja (ingresos-costos) para el proyecto, en lo que tiene que ver con los recursos aportados por el FONDO.

b. Elaborar el Plan de Inversiones y los análisis de Usos y Fuentes para el Proyecto.





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4.2.2 COMPONENTES DE LA FASE DE GERENCIA Y EJECUCIÓN

COMPONENTE 1 - TECNICO En este componente se desarrollará todo lo relacionado con el manejo y acompañamiento a la producción de leche, los alcances de este componente son los siguientes: 1. Diseñar un Plan Operativo de Acompañamiento Técnico que contenga el manejo de la

producción de leche. 2. Programación de visitas de asistencia técnica a los beneficiarios del proyecto. 3. Realizar las visitas de asistencia técnica. 4. Programación de capacitaciones de acuerdo al Plan de Asistencia Técnica. 5. Realizar las capacitaciones a los beneficiarios del proyecto. 6. Elaborar el plan de compras de insumos y materiales 7. Compra y entrega de insumos y materiales. COMPONENTE 2 - AMBIENTAL En este componente se desarrollara todo lo relacionado con el manejo y acompañamiento ambiental del proyecto, los alcances de este componente son los siguientes: 1. Diseñar un Plan Operativo de Acompañamiento Ambiental que contenga los impactos

de mitigación, manejo y conservación de las fincas frente al desarrollo de producción de leche.

2. Programación de visitas de acompañamiento ambiental a los beneficiarios del proyecto.

3. Realizar las visitas de acompañamiento ambiental. 4. Programación de capacitaciones de acuerdo al Plan de Acompañamiento Ambiental. 5. Realizarlas capacitaciones a los beneficiarios del proyecto. 6. Diseñar un Plan de Manejo Ambiental para los beneficiarios del proyecto. 7. Socializar con los beneficiarios el Plan de Manejo Ambiental. Componente 3 – ORGANIZACIONAL En este componente se desarrollara todo lo relacionado con el acompañamiento organizacional del proyecto, los alcances de este componente son los siguientes:





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1. Diseñar un Plan Operativo de Acompañamiento Organizacional en las áreas del Fortalecimiento de la Mentalidad Emprendedora, Fortalecimiento Organizacional y Administrativo y el Plan de Estrategias Empresariales y Gerenciales.

2. Aplicar el Índice de Capacidad Organizacional para evaluar el estado de las organizaciones al inicio, durante y al finalizar el proyecto.

3. Programación de capacitaciones de acuerdo al Plan de Acompañamiento Organizacional.

4. Realizar las visitas de acompañamiento organizacional.

Componente 4 – COMERCIAL En este componente se desarrollara todo lo relacionado con el acompañamiento comercial incluyendo el tema de calidades, los alcances de este componente son los siguientes: 1. Tipificar y/o caracterizar a los beneficiarios de acuerdo a las características de la

producción de leche para generar valor agregado y los productos. 2. Con las caracterizaciones de la producción de los beneficiarios, hacer los perfiles de

compradores de acuerdo al valor agregado a las producciones. 3. Vincular a los beneficiarios a negociaciones directas con empresas regionales que

comercialicen leche. 4. Vincular a más de un aliado comercial si los excedentes de ventas sobrepasan las

expectativas del aliado inicial del proyecto. 5. Dar a conocer a los beneficiarios las dinámicas de los mercados, especialmente en lo

relacionado a costos de comercialización, volúmenes, calidades y clientes especializados.

Adicionalmente el GESTOR/GERENTE tiene por obligación:

a) Constituir un patrimonio autónomo para la administración de los recursos

financieros aportados por EL FONDO, los cuales ascienden hasta la suma de MIL NOVECIENTOS OCHENTA MILLONES PESOS ($1.980.000.000) El contrato de Fiducia deberá estar aprobado por el Supervisor.

b) Cubrir todos los gastos que demande la Fiducia para administrar los recursos que sean entregados por EL FONDO para la ejecución del proyecto.

c) Presentar para aprobación del Supervisor designado por EL FONDO el Plan de Compras.





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d) Presentar al supervisor un plan de desembolso de los recursos a transferir por EL FONDO de acuerdo con el Plan de Compras Aprobado.

e) Diseñar una estrategia de visualización e imagen para el proyecto y presentarla al segundo mes de ejecución del mismo, para ser aprobada por la Subgerencia de Regiones del Fondo y ejecutarla de acuerdo con los recursos aportados por la entidad para este efecto.

f) Realizar una reunión de socialización de sus planes social, técnico, de mercado, ambiental, de gestión de riesgos, operativo y financiero, antes de su ejecución, con las organizaciones de productores y los productores beneficiados al inicio del proyecto REACTIVAR GANADERÍA NARIÑO y una reunión de evaluación al finalizar el proyecto.

g) Orientar a las organizaciones de productores en las tareas administrativas y empresariales propias del proyecto y realizar el seguimiento de los procesos de capacitación requeridos, de acuerdo a los recursos disponibles para esta materia.

h) Llevar registro independiente de los recursos del proyecto REACTIVAR GANADERÍA NARIÑO y de manera detallada la contabilidad del mismo.

i) A la firma del acta de inicio se le entregará al GESTOR/GERENTE los detalles para llevar la contabilidad general del proyecto de acuerdo con los lineamientos generales de contabilidad y al nivel de detalle que defina el FONDO.

j) Asesorar y acompañar a los productores en la obtención de los permisos o trámites ambientales requeridos para la ejecución del proyecto, si se requieren.

k) Tener en cuenta los mapas de amenaza y vulnerabilidad para las zonas de operación del proyecto y las recomendaciones técnicas emanadas del Proyecto de Reducción del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático que ejecuta Corpoica para el Fondo (Contrato 002 de 2013).

l) Seguir los Lineamientos para la Gestión del Riesgo Asociados a Sistemas de Producción Rural definidos por el Fondo contenido en el anexo 8 “Descripción del Riesgo”, del presente documento

m) Realizar los estudios de mercado correspondientes. n) Presentar para recomendación al Supervisor designado por EL FONDO las

cotizaciones y las solicitudes de contrataciones necesarias para el desarrollo del proyecto.

4.3. PRODUCTOS





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EL GESTOR/GERENTE deberá entregar los estudios pre-operativos y ejecutar los proyectos que resulten viables, de acuerdo con el objeto de la GESTOR/GERENTEía y para ello se han definido los siguientes productos: FASE II (Pre-Operativos):

ESTUDIOS PRE-OPERATIVOS: o Estudio Social o Estudio Técnico o Estudio de Mercado o Estudio Ambiental o Estudio de Gestión del Riesgo o Estudio Operativo o Estudio Financiero

Los Estudios Pre-Operativos deberán entregarse para aprobación del Supervisor, dentro de los dos meses y medio (2,5) después de la firma del acta de inicio. FASE III (Inversión): Dentro de los quince meses y medio (15,5) finales del proyecto

Insumos para mejoramiento de la calidad de la leche: aproximadamente 800 Cantinas de 20 litros: aproximadamente 800 Kit de Inseminación: aproximadamente 1.000 Pajillas de toros mejorados: aproximadamente 2.400 Productores con cerca eléctrica: aproximadamente 800 Bultos de fertilizante: aproximadamente 400

Semillas de pastos mejorados: aproximadamente 800 Sistema silvopastoril (cercas vivas): aproximadamente 80.000 Productores capacitados y con asistencia técnica: aproximadamente 800 Estrategia de comunicación: 1 Nota 1: las cantidades y las fechas de entrega de los productos de la Fase III serán definidas con el estudio Pre-operativo y el cronograma resultante.

Informes: mensuales (según numeral 18 de las obligaciones generales del presente documento) sobre el avance establecido en el cronograma que se presenta en Fedesarrollo para el monitoreo y seguimiento, previa aprobación del Supervisor del contrato.





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4.4 OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIÓN

1. Vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir al GESTOR/GERENTE el

cumplimiento del mismo, a través de quien para ello contrate y quien actuará como supervisor del contrato.

2. Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo del contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo.

3. Entregar al GESTOR/GERENTE los documentos y la información técnica que tenga disponible y que sea requerida para adelantar el cumplimiento del objeto del contrato.

4. Informar y entregar al GESTOR/GERENTE, en los eventos en que se requiera, los procedimientos, instructivos, formularios, etc., conforme con los cuales debe ejercer el contrato.

5. Al firmar el acta de inicio, el FONDO suministrará al GESTOR/GERENTE toda la información generada para la definición de la estrategia conceptual y operativa del Programa Regional de Reactivación Económica, elaborada para EL FONDO por FEDESARROLLO.

6. Pagar los trabajos contratados en la forma establecida en los Términos y Condiciones Contractuales.

7. Transferir hasta MIL NOVECIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS M/C ($1.980.000.000), para la ejecución del proyecto, a la fiducia que constituya EL GESTOR/GERENTE para tal fin.

4.5. DECLARACIONES DEL GESTOR/GERENTE

Con la presentación de la propuesta y la firma del contrato correspondiente, el GESTOR/GERENTE declara lo siguiente:

DEL CONOCIMIENTO DE LA INFORMACION DOCUMENTAL DEL PROYECTO

Reconoce, como parte integral de su futuro contrato, que ha estudiado en su totalidad y en detalle para cada uno de los municipios, los Informes de Validación junto con sus anexos, Manual de Pagos a terceros del Fondo, especificaciones y presupuesto oficial.

DEL RECONOCIMIENTO E INSPECCIÓN DE LOS SITIOS DEL PROYECTO





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Al presentar la propuesta, el futuro GESTOR/GERENTE reconoce que ha tenido experiencias similares en el Departamento de Norte de Santander para elaboración de estudios y ejecución de proyectos, y se informó, de las características del sitio, la localización y desplazamientos, movimiento de comisiones a conformar para los desplazamientos, cantidad y naturaleza y de los insumos necesarios para su ejecución, vías de acceso al sitio, tráfico vehicular, aéreo y fluvial en la zona, medios de transporte disponibles y necesarios, costos de fletes, combustibles, capacidad de carga disponible y posibilidad de tránsito para acceso al sitio donde se ejecutaran los proyectos, todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de la propuesta incluyendo posibles variaciones en costo o tiempo de ejecución de los trabajos, orden público, grupos al margen de la ley, minorías étnicas, comunidades afrodescendientes y/o indígenas, condiciones climáticas y pluviales, por la incidencia de los factores descritos u otro cualquiera que pueda presentarse.

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR

La presente contratación tiene como fundamento lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley 1737 de 2014, el artículo 7º del Decreto 4819 de 2010, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal previstos en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, los artículos 13 y 17 de la Ley 1150 de 2007, las previsiones contenidas en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993. Con base en las modalidades de selección definidas en el Decreto 1068 de 2015 y en consideración a lo previsto en el artículo 2.13.1.2., de dicho Decreto procede la Contratación Directa en lo previsto en los literales: f) Contratos de Consultoría, y g) contratos para el desarrollo de proyectos de reactivación económica. En virtud de la normatividad arriba descrita, los contratos que celebre EL FONDO para la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña, como el que nos ocupa, se rigen por el derecho privado, con sujeción a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, y la modalidad para la selección de EL GESTOR/GERENTE es a través de la modalidad de contratación directa.

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr006.html#209

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr009.html#267





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6. EQUIPO DE TRABAJO E INSUMOS MÍNIMOS REQUERIDOS PARA LA CONTRATACIÓN

6.1 EQUIPO MINIMO DE PERSONAL PARA TODO EL PROYECTO

Para efectos de cumplir a satisfacción con el alcance del objeto del contrato, el GESTOR/GERENTE deberá contar como mínimo con los siguientes perfiles de especialistas y de personal de apoyo para el desarrollo del contrato, de acuerdo con lo descrito en la siguiente tabla:

Tabla 1. Perfiles Mínimos para el Equipo de Trabajo a acreditar

CANTIDAD

CARGO DEDICACIÓN ETAPA PRE-OPERATIVA

FASE II

DEDICACIÓN ETAPA INVERSION FASE III

PERFIL

1 Coordinador de Proyecto

100% 100% Profesional en áreas administrativas, agropecuarias, económicas o similares.

Experiencia profesional general superior a 5 años

Experiencia en ejecución de proyectos agropecuarios o rurales (mínimo de 5 años)

Con experiencia en Microsoft Proyect. 2013.

1 Profesional Pecuario con

100% Formación: Profesional en





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experiencia en lácteos

Ciencias Pecuarias, Veterinaria y/o Zootecnia. Con experiencia mínima de tres (3) años en manejo integral de mejoramiento de la calidad de la leche, con conocimientos en logística de acopio y manejo en centros temporales de enfriamiento de leche.

Experiencia en trabajo con grupos asociativos y comercialización.

1 Profesional en Economía.

100% Formación: Profesional en Ciencias Económicas, con experiencia mínima de tres (3) años en manejo contable y financiero de proyectos.

Conocimientos en: Finanzas, estudios de mercado, manejo de herramientas Microsoft Office, planeación estratégica, administración de





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recursos, manejo presupuestal.

1 Profesional Técnico Ambiental

100% Formación: Ingeniero Agrónomo, Agrícola o Forestal.

Experiencia general mínima no menor de tres (3) años.

Experiencia específica de manejo de proyectos agropecuarios (mínimo de 3 años).

Con experiencia en manejo de temas ambientales, planes de manejo ambiental u ordenamiento territorial.

Contar con capacidad de planificación de actividades de campo y asistencia técnica.

1 Profesional Socioempresarial

100% Formación: Trabajador Social, y/o profesional en Ciencias Sociales o Administración, con experiencia mínima





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de tres (3) años en acompañamiento organizacional a pequeños productores.

Experiencia en estudios de mercado y evaluación de Organizaciones sociales.

1 Asistente Administrativo

100% Formación: Profesional en Ciencias Administrativas o Contables, con experiencia mínima de tres (2) años en manejo contable y financiero de proyectos.

Con conocimientos contables, de contratación, manejo de presupuestos, manejo de herramientas básicas de sistemas y monitoreo de proyectos.

Notas:

Si durante la ejecución del contrato, el GESTOR/GERENTE considera necesario cambiar alguno de los profesionales propuestos, se deberá solicitar la autorización ante la supervisión para su aprobación.





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Si durante la ejecución del Contrato el FONDO considera necesario cambiar alguno de los profesionales propuestos, lo deberá solicitar por escrito y EL GESTOR/GERENTE se obliga a realizar el cambio dentro de los 15 días calendario siguientes a la solicitud presentada por EL FONDO.

Si durante la ejecución del Contrato el FONDO determina la necesidad de vincular más personal para dar cumplimiento a sus obligaciones contractuales o entrega de productos, el GESTOR/GERENTE deberá vincularlo a su costa, sin que esto signifique un gasto adicional para EL FONDO.

El GESTOR/GERENTE es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la requerida se aplicarán las sanciones establecidas en el contrato.

Los honorarios del personal mínimo requerido, es un aproximado a lo que se ha pagado hasta ahora en los proyectos REACTIVAR de Antioquia, Atlántico, Norte de Santander, Huila, Tolima, Cundinamarca y Magdalena, siendo estos en su mayoría proyectos cafeteros ejecutados por los comités Departamentales.

6.2 MODO DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL Todo profesional ofrecido por el proyecto debe acreditar, mediante copia del documento idóneo que está autorizado para ejercer la profesión. Para el caso de los Ingenieros deberán presentar su tarjeta de matrícula profesional o, excepcionalmente, la constancia o certificado de su vigencia. La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de proyectos de tesis no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales. Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en los términos y condiciones contractuales, el GESTOR/GERENTE debe reemplazarlo por otro que sí los cumpla para el perfeccionamiento del contrato. Una vez el Fondo apruebe el personal mínimo requerido, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual debe ser sustentada ante la entidad, para su





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evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte del FONDO, el personal debe reemplazarse por uno de igual o superior categoría que el exigido. Los títulos de educación superior otorgados por instituciones de educación superior extranjeras, o por instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país para expedir títulos de educación superior, deben presentarse convalidados por el Ministerio de Educación Nacional, según la normatividad vigente, a menos que se trate de profesionales domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. La experiencia general de los profesionales se contará desde la fecha de expedición de la matrícula profesional. La experiencia específica debe ser certificada y sólo se contará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. EL FONDO computará la experiencia específica con base en la duración total (desde la fecha de inicio y hasta la fecha de terminación) de los proyectos mediante los cuales el proponente pretenda demostrar que los profesionales que ofrece cumplen dicho requisito; en el evento en que la duración de tales proyectos se traslape, EL FONDO únicamente tendrá en cuenta uno sólo de ellos. Para efectos de computar la experiencia, en el evento que no se pueda acreditar la fecha con día, mes y año se tomará como válido el último día del mes. El ejercicio de cargos públicos o el ejercicio como director/especialista de proyectos de investigación será válido siempre y cuando las funciones propias del cargo desempeñado, o las que hubiera ejercido por delegación, incluyan la ejecución de actividades de carácter técnico idénticas o similares a la experiencia requerida.

7. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución de lo acordado para el Contrato será de Dieciocho meses (18), de los cuales dos meses y medio (2,5) son para la estructuración Estudios Pre-operativos (Fase II). Quince meses y medio (15,5) para la Gerencia y Ejecución (Fase III). El tiempo de duración es contado a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio.





CÓDIGO:

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8. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO El Presupuesto Oficial Estimado del contrato (POE) GANADERÍA - REACTIVAR NARIÑO es de $290.000.000 (DOSCIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS M/CTE) IVA, tasas y contribuciones incluidas, dividido de la siguiente manera:

Fase II: Para la Estructuración de los Estudios Pre-Operativos la suma de SETENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($70.000.000) IVA, tasas y contribuciones incluidas.

Fase III: Para la Gerencia: La suma de DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS M/C ($220.000.000) IVA, tasas y contribuciones incluidas.

Tabla 2. Presupuesto Oficial Estimado

PRESUPUESTO PROYECTO CAFÉ REACTIVAR NORTE DE SANTANDER

Fase II

Estructuración Estudios Pre-Operativos $70.000.000

Fase III

Gerencia del Proyecto $220.000.000

TOTAL PROYECTO $290.000.000

Nota: Los valores de la Fase II y de la Gerencia del proyecto de la Fase III incluyen, entre otros, todos los costos y gastos requeridos para el desarrollo del contrato incluyendo recursos humanos y físicos, gastos financieros, logísticos y de viaje, traslados, manutención y alojamiento en caso de que esto sea necesario, así como ajustes por cambio de vigencia para la duración del contrato que se deriven de los presentes TCC, Por tal razón, no se reconocerán sumas adicionales por estos conceptos. 8.1 ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO. Fase II (Pre-Opertativa) y Fase III (Gerencia del Proyecto-Inversión):





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Para la obtención del presupuesto del proyecto REACTIVAR GANADERÍA NARIÑO ubicados en los municipios Imués, Funes, Tangua, Córdoba, Guaitarilla, Potosí, Nariño, Puerres afectados en la ola invernal 2010-2011, se tomó como referencia el estudio de mercado realizado por el Sector de Reactivación Económica, el cual contiene los precios de los honorarios que se han venido pagando en los otros Departamentos que ya tienen contratados los proyectos REACTIVAR con sus gestores y gerentes, es decir para la elaboración de los estudios Pre-operativos y la etapa de inversión del proyecto. 8.2 FORMA DE PAGO El FONDO pagará al GESTOR/GERENTE el valor de este contrato, de la siguiente manera: Fase II: Para la Estructuración de los Estudios Pre-Operativos: La suma de $70.000.000 (SETENTA MILLONES DE PESOS M/C) de la siguiente manera; i) un pago anticipado por el valor de $35.000.000 (TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/C), previa suscripción del acta de inicio y aprobación del cronograma general de ejecución y plan de trabajo, y de las hojas de vidas del personal propuesto. ii) Un segundo pago por el valor de $35.000.000 (TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/C), a la aprobación de los estudios finales Pre-operativos. Nota: El pago anticipado se justifica por la necesidad de contratar inmediatamente el personal idóneo para la elaboración de los estudios Pre-operativos Fase III: Para la Gerencia y Ejecución del Proyecto: La suma de $220.000.000 (DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS) contra el cumplimiento de los siguientes hitos, así:

8 Tabla 3. Forma de pago de la Gerencia

PAGO 1

ENTREGA VALOR

ENTREGA DE CRONOGRAMA DEL PROYECTO (PSA) 30.000.000

PAGO 2





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ENTREGA VALOR

PLAN DE INVERSION Y EL INFORME DE AVANCE 30.000.000

PAGO 3

ENTREGA VALOR

25% DE INSUMOS Y EQUIPOS ENTREGADOS A BENEFICIARIOS Y EL INFORME DE AVANCE 30.000.000

PAGO 4

ENTREGA VALOR


PAGO 5

ENTREGA VALOR


PAGO 6

ENTREGA VALOR


PAGO 7

ENTREGA VALOR

ENTREGA DE UN INFORME DE CADA UNO DE LOS COMPONENTES TECNICO, SOCIAL, AMBIENTAL, DE GESTION DE RIESGO Y ASOCIATIVO 30.000.000

PAGO 8

ENTREGA VALOR

ACTA DE LIQUIDACIÓN FIRMADA 10.000.000

TOTAL 220.000.000

8.3 REQUISITOS PARA PAGO Para proceder a cada uno de los pagos, EL GESTOR/GERENTE deberá anexar como mínimo los siguientes documentos o certificaciones:





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a. Factura debidamente diligenciada. b. Informe de actividades y entrega de productos. c. Certificación de avance de cronograma por parte del SUPERVISOR y cálculo

de descuentos por concepto de ANS en caso de aplicar. d. Certificación de aprobación de informe por parte del SUPERVISOR. e. Certificación por medio de la cual acredite que se encuentra al día en el

pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

f. Certificación suscrita por el SUPERVISOR en la cual haga constar que los proyectos objeto del contrato están actualizados en la plataforma PSA.

g. Y todos los demás documentos requeridos por EL FONDO en el momento de presentación de las cuentas.

Los pagos se efectuarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la factura, previo visto bueno del Supervisor del contrato. Cuando la factura no se presente con el lleno de los correspondientes requisitos o no se acompañe de los documentos necesarios para el pago, el término para éste empezará a contarse desde la fecha en que una u otros se presenten en debida forma o se aporte el último de los documentos requeridos. Las demoras que se presenten por esta causa serán responsabilidad del GESTOR/GERENTE por lo tanto, no causarán intereses, ni compensación de ninguna naturaleza.

Todos los documentos para los pagos que deba efectuarse al GESTOR/GERENTE requieren del aval o aprobación del respectivo Supervisor.

Los impuestos y retenciones que se deriven del contrato corren por cuenta del GESTOR/GERENTE para cuyos efectos el FONDO hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley. El GESTOR/GERENTE deberá abrir o contar con una cuenta bancaria en un establecimiento bancario vigilado por la Superintendencia Financiera para realizar allí los pagos previstos en el contrato. Para tal efecto, y para la firma del contrato, EL GESTOR/GERENTE deberá entregar al FONDO un certificado bancario con el número de cuenta para efectuar los pagos por transferencias. El GESTOR/GERENTE deberá cumplir con los Acuerdos de Niveles de Servicio establecidos en el anexo 4 de este TCC. Su cumplimiento será verificado por el Supervisor.





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8.4 TRANSFERENCIA Para la Ejecución del Proyecto (Inversión): EL FONDO desembolsará, una vez recibidos los documentos idóneos, a la Fiducia que debe constituir y pagar EL GESTOR/GERENTE, los recursos de la transferencia. De esta forma, en cumplimiento de sus obligaciones, EL GESTOR/GERENTE deberá constituir un patrimonio autónomo en una sociedad fiduciaria con calificación AAA, para la administración de los recursos financieros aportados por EL FONDO, los cuales ascienden a la suma de hasta MIL NOVECIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS ($1.980.000.000) IVA tasas y contribuciones incluidas, ciñéndose a lo pactado en el contrato. Antes de constituir la fiducia, el GESTOR/GERENTE someterá a revisión del FONDO la minuta del respectivo contrato de fiducia. El costo de la comisión fiduciaria será asumido directamente por el GESTOR/GERENTE. Una vez constituida la Fiducia, el GESTOR /GERENTE junto al SUPERVISOR, deberán informarlo al área de gestión financiera del FONDO para realizar el registro presupuestal respectivo. Nota 1: El GESTOR/GERENTE deberá constituir y pagar todos los costos que se deriven de la fiducia para la administración y pagos de los recursos de la Fase III de la Inversión del proyecto, es decir para $1.980.000.000. Se justifica la necesidad de la apertura de una fiducia por la importancia de tener eficiencia y oportunidad en los pagos para no retrasar cronogramas de entrega de productos, ya que el sector agropecuario trabaja de acuerdo con temporadas de siembra, fertilización, abonos y demás labores del campo. Nota 2: El cronograma de inversión resultado de la Fase II podrá ser ajustado durante el desarrollo del Proyecto, previa aprobación del SUPERVISOR, según el avance de la ejecución. Nota 3: Finalizada la Fase II, en caso que los Estudios Pre-operativos concluyan una disminución del alcance del proyecto, se procederá a revisar y ajustar el valor del contrato para los componentes de la Fase III, es decir, la Gerencia y Ejecución del Proyecto.





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8.5 RUBRO PRESUPUESTAL Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratación se respaldarán con recursos de inversión, con cargo a la Subcuenta de Reactivación Económica, de la siguiente manera:

$290.000.000 M/L: para respaldar el valor del contrato: Estudios Pre-Operativos “Fase II” y la Gerencia de la Fase III del proyecto.

$1.980.0000.000 M/L: para respaldar la obligación de transferir recursos al GESTOR/GERENTE, mediante una fiducia: Ejecución (Inversión) “Fase III” del proyecto

Tanto el valor del contrato, como el valor de los recursos que transferirá EL FONDO para la ejecución del proyecto, se encuentran amparados con el certificado de compromiso de recursos n° 0001232 de 18 de junio de 2015.

9. SUPERVISIÓN La Supervisión de los estudios y ejecución objeto de los presentes términos y condiciones contractuales, se ejercerá a través de quien designe la Secretaria General del La Supervisión deberá adelantarse de conformidad con lo dispuesto el Manual de Contratación y Supervisión del FONDO vigente, o las normas que la modifiquen, reemplacen o complementen.

10. IDENTIFICACIÓN, TIPIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES

Lo relacionado con la tipificación, valoración y asignación de riesgos contractuales, se regirá por lo establecido en el Anexo 8 de los presentes términos y condiciones contractuales. 11. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LOS RIESGOS CONTRACTUALES O EXTRACONTRACTUALES





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11.1 PÓLIZAS DEL CONTRATO

Lo relacionado con el análisis que sustenta la exigencia de garantías para el cumplimiento de los riesgos contractuales o extracontractuales, se regirá por lo establecido en el Anexo 9 -MINUTA DEL CONTRATO de los presentes términos y condiciones contractuales.

12. MULTAS, INCUMPLIMIENTOS Y PENAL PECUNIARIA

De conformidad con lo establecido en los artículos 155 de la Ley 1753 de 2015 y 17 de la Ley 1150 de 2007 y en ejercicio de la autonomía de su voluntad, las partes acuerdan libre, expresa e irrevocablemente la causación y efectividad de:

1. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento parcial o definitivo en la ejecución oportuna del contrato o de las obligaciones a cargo del GESTOR/GERENTE después de terminado el plazo de ejecución y por tanto EL FONDO, podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, a título de pena, por un monto equivalente hasta por el veinte por ciento (20%) valor total del contrato. El pago del valor acá señalado a título de cláusula penal pecuniaria se considera como indemnización parcial y no definitiva de los perjuicios causados por el incumplimiento del contratista, razón por la cual, EL FONDO, tendrá derecho a obtener del GESTOR/GERENTE el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado.

2. MULTAS: En caso de mora o retrasos por parte del GESTOR/GERENTE en la ejecución de la programación del contrato, o de sus obligaciones relacionadas con ocasión de la ejecución del mismo, EL FONDO podrá hacer exigible estas multas sucesivas al GESTOR/GERENTE por cada día de retraso, por un valor equivalente al 0,1 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% de su valor total.

PARÁGRAFO. EL GESTOR/GERENTE autoriza al FONDO, a descontar y compensar de los saldos presentes o futuros a su favor, los valores correspondientes a la pena pecuniaria o multa aquí estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, EL FONDO podrá obtener el pago de la pena pecuniaria o multa haciendo efectiva la garantía de cumplimiento para lo cual seguirá el procedimiento indicado en la cláusula décima de tercera o mediante el ejercicio de las acciones legales a que





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haya lugar. El valor de la pena pecuniaria y multa pactada se calculará sobre el valor total del contrato, incluidas las modificaciones al valor del mismo, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 1596 del Código Civil.

13. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O LA DECLARACIÓN DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL Y EXIGENCIA DEL PAGO DE LAS MULTAS Y DE LA CLAUSULA PENAL PECUNIARIA.

EL FONDO podrá declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal para lo cual deberá observar el siguiente procedimiento:

a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del GESTOR/GERENTE según conste en los informes elaborados por la supervisión y de acuerdo con la solicitud que para tal efecto realice el Subgerente, Gerente de Macroproyecto y/o Jefe de Oficina a cargo del proyecto, a la Secretaría General del Fondo, ésta citará al GESTOR/GERENTE y a su garante mediante comunicación escrita que se remitirá al domicilio de éstos, a una audiencia para debatir lo ocurrido. La comunicación deberá hacer mención expresa y detallada de los hechos, acompañada del informe de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para EL GESTOR/GERENTE en desarrollo de la actuación. En la misma comunicación, se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendiendo la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

b) En desarrollo de la audiencia, el representante legal de EL FONDO o su delegado, podrá directamente o a través de la supervisión correspondiente, presentar las circunstancias de hecho que motivan la actuación, así como enunciar las posibles normas o cláusulas violadas y las consecuencias que podrían derivarse para EL GESTOR/GERENTE en desarrollo de la actuación. En la misma audiencia, se concederá el uso de la palabra al representante legal del GESTOR/GERENTE o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, ejerzan su derecho de defensa, se pronuncien sobre las imputaciones de incumplimiento, en desarrollo de lo cual podrán aportar y solicitar pruebas y controvertir las presentadas por EL FONDO;

c) Hecho lo precedente, el representante legal del FONDO o su delegado procederá a dar lectura a la comunicación motivada en la que se resuelve la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento, la cual se entenderá





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notificada en dicha audiencia, frente a lo cual EL GESTOR/GERENTE y/o garante podrán presentar en la misma audiencia la solicitud de reconsideración. El Representante Legal del Fondo o su delegado deberá en la misma audiencia decidir sobre la solicitud de reconsideración. La decisión sobre la reconsideración se entenderá notificada en la misma audiencia;

d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia.

La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento





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CAPÍTULO 2 – CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN DIRECTA

14. CRITERIOS DE EVALUACIÓN HABILITANTES Para la selección del GESTOR/GERENTE se verificarán los aspectos que se relacionan en el siguiente cuadro:

Tabla 4. Criterios de Evaluación

ITEM FACTOR DE

EVALUACIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN

1 Capacidad Financiera Habilitante

2 Capacidad Técnica Habilitante

3 Capacidad Jurídica Habilitante

Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación y no de calificación, por tanto, se evaluará como HABILITADO o NO HABILITADO. Los requisitos habilitantes son los que se describen a continuación: 12.1 CAPACIDAD FINANCIERA El proponente debe cumplir los siguientes requisitos mínimos de carácter financiero:

Tabla 5. Capacidad financiera

# INDICADOR SOLICITADO CALIFICACIÓN

1 Liquidez ≥1.20 HABILITADO

2 Endeudamiento ≤ 0.70 HABILITADO

3 Capital de trabajo CT ≥ 30%*POE HABILITADO

4 Patrimonio Neto Patrimonio ≥ 40%*POE HABILITADO

12.1.1. INDICADOR DE LIQUIDEZ ≥1.2

El indicador de liquidez se calculará con base en la siguiente fórmula:

Indicador de Liquidez : 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒

𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 ≥ 1.20

12.1.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ≤ 0.70





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El indicador del Nivel de Endeudamiento se calculará con base en la siguiente fórmula:

Nivel de Endeudamiento : 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙

𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 ≤ 0.70

12.1.3. CAPITAL DE TRABAJO ≥ 30% del Presupuesto Oficial Estimado

El capital de trabajo se calculará de la siguiente manera:

Capital de Trabajo = 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 − 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒

12.1.4. PATRIMONIO NETO ≥ 40% del Presupuesto Oficial Estimado 12.1.5. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA El proponente acreditará la capacidad financiera mediante la información y documentos aportados en su propuesta, con la presentación de por lo menos:

Estados Financieros completos (Balance General y Estado de Resultados), con corte a 31 de diciembre 2014, y auditados si aplica.

Notas a los Estados Financieros con corte a 31 de diciembre 2014. Copia de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal (si aplica) que avala

los documentos financieros requeridos. Certificado vigente de antecedentes disciplinarios del contador público y del

revisor fiscal (si aplica) que avala los documentos financieros requeridos expedido por la junta central de contadores de Colombia.

12.2. CAPACIDAD TÉCNICA 12.2.1. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA GENERAL El FONDO determinó que la experiencia que se exigirá en la contratación, corresponderá a aquellas actividades que tengan relación con el objeto contractual y sean proporcionales a su alcance; así, dado que el contrato a suscribir tiene un objeto específico con implicaciones económicas, sociales y ambientales, se requiere garantizar desde el punto





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de vista técnico, experiencia durante los últimos quince (15) años, en máximo tres (3) contratos terminados de apoyo productivo, en formulación y ejecución de proyectos agropecuarios y cuya sumatoria en SMMLV (Salario Mínimo Mensual Legal Vigente en Colombia) sea igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial de la presente invitación expresado en SMMLV. El proponente debe incluir en su propuesta el Anexo 6en el cual debe relacionar los contratos que el FONDO debe tener en cuenta para verificar su EXPERIENCIA GENERAL, y debe acreditarse de acuerdo con las condiciones detalladas en el numeral – MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA del presente documento. 12.2.2. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA ESPECÍFICA Haber realizado durante los últimos quince (15) años, en máximo cuatro (4) contratos la ejecución de proyectos en el sector ganadero, diferentes a los que se acredite en la experiencia general, donde se demuestre experiencia en: Formulación, ejecución o asistencia técnica de 1) proyectos ganaderos y/o 2) Infraestructura rural en el sector cafetero, debidamente terminados y certificados, y cuya sumatoria en SMMLV sea igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial de la presente invitación directa expresado en SMMLV. El proponente debe incluir en su propuesta el Anexo 7 en el cual debe relacionar los contratos que el FONDO debe tener en cuenta para verificar su EXPERIENCIA ESPECÍFICA y debe acreditarse de acuerdo con las condiciones detalladas en el numeral– MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA del presente documento. 12.2.3. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA El proponente debe diligenciar los Anexos 6 - EXPERIENCIA GENERAL y Anexo 7 - EXPERIENCIA ESPECÍFICA y así mismo anexar los correspondientes soportes. El FONDO verificará la capacidad técnica, con los documentos aportados en la oferta; por lo tanto, es responsabilidad del participante asegurarse de que los documentos incluyan la información y datos necesarios de los contratos para demostrar la experiencia que pretende hacer valer. En el caso de aportar el(los) contrato(s) en la propuesta, debe presentarse copia completa del contrato y del acta o acto administrativo de liquidación o, en defecto de ésta última,





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acta de terminación o acta de recibo final de obra. Sin embargo, lo anterior puede ser reemplazado por certificación expedida por el contratante en la cual conste por lo menos la siguiente información:

Número o referencia del contrato Nombre del Contratante Nombre del CONTRATISTA y porcentaje de participación de cada uno de sus

integrantes en caso de pluralidad Objeto del Contrato

Valor Ejecutado Actividades desarrolladas Plazo del contrato Fecha de inicio Fecha de terminación Nombre, firma y cargo de la persona que certifica

Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar este requisito, de acuerdo con el porcentaje de participación en su ejecución que hubiese tenido el proponente. La condición de subcontratista no será válida para acreditar el cumplimiento de este requisito. El FONDO se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliación de lo manifestado por el PROPONENTE. Si la experiencia presentada incumple cualquiera de los requisitos anteriores, NO SERÁ TENIDA EN CUENTA PARA LA RESPECTIVA VERIFICACIÓN. El proponente debe informar en el ANEXO 7 el valor ejecutado, actualizado, de los contratos que relacionen para acreditar experiencia. Para el cálculo de este valor, se deberá tomar el monto total del contrato, y dividirlo por el valor del SMMLV del año de terminación de dicho contrato (ver tabla salarios página siguiente) y, en caso que estos se hubieran ejecutado bajo alguna modalidad de asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra), deben multiplicarlo según su porcentaje de participación en aquellos contratos. Se entenderá por valor ejecutado del contrato:





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El que corresponda al valor establecido en el respectivo contrato, o en su reemplazo,

El que conste en el documento de liquidación del contrato. Así mismo, si el valor ejecutado de los contratos relacionados para acreditar experiencia se pactó en moneda extranjera, el proponente debe convertirlo a pesos colombianos, de acuerdo con las siguientes reglas:

a. Si el valor está expresado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD), lo convertirá a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM) correspondiente al día de finalización del respectivo contrato, publicada por el Banco de la República en el enlace: http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa.

b. Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses de acuerdo con las tasas de cambio del día de terminación de contrato y luego se procederá a su conversión de los $USD resultantes a pesos colombianos, de conformidad con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TCRM), para lo cual se procederá como se indicó en el párrafo anterior.

Para el caso de Euros (€), el proponente debe tomar la tasa de cambio a $USD publicada por el Banco Central Europeo del día de finalización del respectivo contrato, publicada en el siguiente enlace: http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A

Para el caso de otras monedas diferentes al dólar al euro o al dólar de los Estados Unidos de América, el proponente lo convertirá a dólares estadounidenses, de acuerdo con la tasa de cambio correspondiente al día de terminación del contrato, publicada por el Banco de la República en el siguiente enlace: http://www.banrep.gov.co/es/tasas-cambio-mundo

Una vez convertido el precio del contrato a pesos colombianos, debe actualizarse expresándolo en SMMLV en el año de terminación de dichos contratos, según los datos de la siguiente tabla.

Tabla 6. Salario Mínimo Legal Historia

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A

http://www.banrep.gov.co/es/tasas-cambio-mundo





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En todo caso, el FONDO verificará aritméticamente, con fundamento en la información reportada en los documentos de la propuesta, el cálculo del valor total ejecutado o facturado de cada contrato, el de su conversión a pesos colombianos, cuando esto último resulte procedente, y corregirá los errores aritméticos que presenten las correspondientes operaciones; el valor corregido será el que servirá de base para la verificación de este requisito habilitante.





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12.3. CAPACIDAD JURIDICA

Tabla 7 Criterio Evaluación Jurídica

ÍTEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN

MÉTODO DE EVALUACIÓN

1 Capacidad Jurídica Habilitante

En el presente proceso de contratación pueden participar las personas naturales o jurídicas nacionales a las que EL FONDO extienda invitación a ofertar, que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en estos términos y condiciones contractuales, por sí mismos o mediante apoderado, con capacidad para presentar la correspondiente propuesta, celebrar y ejecutar el contrato que se derive de estos TCC y que no se encuentren incursas en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución Política y en la ley, para celebrar contratos con las entidades estatales.

La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.

ii) Firma de la carta de presentación propuesta.

iii) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF.

iv) Garantizar la seriedad de la propuesta.

v) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la

Contraloría General de la República, de acuerdo con las disposiciones del artículo 60 de la Ley 610 de 2000.

vi) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en la

Invitación y celebrar el contrato correspondiente.

vii) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en la Invitación y celebrar el contrato correspondiente.





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12.3.1. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURIDICA

La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Carta de presentación de la oferta (Anexo No. 1)

Firmada por el proponente, su representante legal o su apoderado, indicando en ella su manifestación expresa de presentar oferta, así como su conocimiento y conformidad con el estudio previo. Además, la carta debe contener el nombre o razón social, la dirección, el número telefónico, el fax y la dirección electrónica del proponente. La presentación de esta carta no implica el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en estos TCC, ni supone el ofrecimiento de unos y otros. La firma de la carta de presentación de la propuesta permitirá presumir la aprobación y conocimiento de estos TCC, de sus anexos y de la demás información relacionada con el proceso de contratación.

b) Fotocopia del documento de identidad La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cédula de ciudadanía o del documento de identidad del proponente, de su representante o de su apoderado.

c) Existencia y representación legal de las personas jurídicas

Las personas jurídicas nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia:

a. Deben presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio. El certificado no podrá tener fecha de expedición superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, con este certificado deben acreditar:

La existencia y representación legal;

Las facultades del representante legal para presentar la propuesta para la suscripción del contrato;

Que su objeto social principal o complementario permite a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato.





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Que se han constituido con un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre de la presente invitación directa y que el término de su duración es, por lo menos, igual al plazo del Contrato y dos (2) años más.

b. Cuando el representante legal de las personas jurídicas nacionales o de las

sucursales en Colombia tenga limitaciones estatutarias para presentar la propuesta, suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentación de la propuesta, la participación en el proceso y/o para la contratación en caso de resultar seleccionado, debe presentar simultáneamente con la propuesta un extracto del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente, que autorice la presentación de la propuesta, la celebración del contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar aceptada su oferta.

Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro, debe presentar el

correspondiente certificado expedido por la Cámara de Comercio con no más de treinta (30) días calendario de antelación a la fecha del cierre del presente proceso de contratación. De igual manera, debe anexar el reconocimiento de la personería jurídica expedido por DANSOCIAL y/o entidad competente.

d) Garantía de seriedad de la oferta

El invitado deberá anexar a su propuesta, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor Presupuesto Oficial Estimado la cual deberá estar vigente desde la fecha de presentación de la oferta hasta la suscripción y perfeccionamiento del contrato y deberá contar con un plazo igual o superior a 90 días calendario. Si por necesidades del proceso de selección el plazo para dicho perfeccionamiento se llegare a prorrogar, el oferente deberá prorrogar la garantía de seriedad de la oferta por igual término y hasta por un plazo igual al inicialmente pactado.

Para este efecto, constituirá a su costa y adjuntará a la propuesta la correspondiente garantía de seriedad que cubra los perjuicios ocasionados por: i) la no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad, cuando se requiera, ii) el retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de la oferta, iii) la no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado y iv) la falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato





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Esta garantía podrá consistir en póliza de seguro o garantía bancaria, otorgada por una compañía de seguros o una entidad bancaria, respectivamente, la cual deberá encontrarse legalmente establecida en Colombia y vigilada por la Superintendencia Financiera.

En el evento en que el invitado opte por garantizar la seriedad de la oferta mediante una póliza seguros, esta debe constituirse en formato ante entidades públicas con régimen privado de contratación.

La garantía debe constituirse por el invitado a favor del FONDO ADAPTACIÓN NIT 900.450.205-8.

En caso de otorgar la garantía mediante póliza de seguros, esta deberá regirse por el condicionado de cumplimiento ANTE ENTIDADES PÚBLICAS CON RÉGIMEN PRIVADO DE CONTRATACIÓN y será necesario que en la carátula de la póliza se incluya la siguiente nota en caracteres resaltados:

“SE ACLARA QUE EN VIRTUD DE LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 145 DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, - LEY 1753 DE 2015- Y PARA LOS CONTRATOS para la construcción y reconstrucción necesarios para la superación de los efectos derivados de la ocurrencia de desastres naturales a cargo del Fondo Adaptación, y en general todos aquellos necesarios para la ejecución de estas actividades, EL FONDO DE ADAPTACIÓN, TIENE LA FACULTAD DE INCLUIR LAS CLÁUSULAS EXCEPCIONALES A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 14 A 18 DE LA LEY 80 DE 1993 Y DE APLICAR LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 17 DE LA LEY 1150 DE 2007. POR LO ANTERIOR EL NUMERAL 5.2. DEL CONDICIONADO GENERAL DE ESTA PÓLIZA DENOMINADO “CUANTÍA Y OCURRENCIA” QUEDARÁ ASÍ: PARA LOGRAR LA EFECTIVIDAD DE CUALQUIERA DE LOS AMPAROS OTORGADOS EN ESTA PÓLIZA, AL FONDO DE ADAPTACIÓN - ENTIDAD ASEGURADA Y BENEFICIARIA, LE CORRESPONDERÁ́ DEMOSTRAR LA OCURRENCIA DEL SINIESTRO Y ACREDITAR LA CUANTÍA DE LA PÉRDIDA ASÍ: 5.2.1. RESPECTO DEL AMPARO DE SERIEDAD DE LA OFERTA, LA ENTIDAD ASEGURADA PROFERIRÁ́ EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE IMPONGA LA SANCIÓN PREVIAMENTE ESTABLECIDA POR LA OCURRENCIA DE UNO CUALQUIERA DE LOS EVENTOS PREVISTOS EN LA CONDICIÓN 1.1 DE ÉSTA PÓLIZA.





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5.2.2. EN CASO DE DECRETARSE LA CADUCIDAD, LA ENTIDAD ESTATAL ASEGURADA PROFERIRÁ́ EL ACTO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE EN EL CUAL, ADEMÁS DE LA DECLARATORIA DE LA MISMA, HARÁ́ EFECTIVA LA CLAUSULA PENAL O CUANTIFICARÁ EL MONTO DEL PERJUICIO, ORDENANDO SU PAGO TANTO AL CONTRATISTA COMO AL GARANTE. DICHO ACTO ADMINISTRATIVO CONSTITUYE EL SINIESTRO. 5.2.3. EN EL EVENTO DE IMPOSICIÓN DE MULTAS, LA ENTIDAD ESTATAL ASEGURADA, PROFERIRÁ́ EL ACTO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE ORDENANDO SU PAGO. DICHO ACTO ADMINISTRATIVO CONSTITUYE EL SINIESTRO. 5.2.4. EN LOS DEMÁS EVENTOS DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA GARANTIZADO, LA ENTIDAD ESTATAL ASEGURADA, PROFERIRÁ́ EL ACTO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE, EN EL CUAL, ADEMÁS DE DECLARAR EL INCUMPLIMIENTO PROCEDERÁ́ A CUANTIFICAR EL MONTO DE LA PÉRDIDA O A HACER EFECTIVA LA CLAUSULA PENAL, ORDENANDO SU PAGO. DICHO ACTO ADMINISTRATIVO CONSTITUYE LA RECLAMACIÓN”.

Adicionalmente, el invitado debe adjuntar a su propuesta una certificación expedida por el Representante Legal en donde manifieste bajo la gravedad del juramento, que no le han hecho efectiva la garantía de seriedad de oferta u otra garantía, o ha realizado el pago para evitar la ejecución de la misma en la etapa precontractual o ha sido sancionado en la etapa contractual (multas o penal pecuniaria) por entidades públicas o privadas en los últimos dos (2) años.

En el evento que al invitado, le hayan hecho efectiva la garantía de seriedad de la oferta u otra garantía o haya pagado su valor asegurado para evitar la ejecución de la misma por entidades públicas o privadas en los últimos dos (2) años en la etapa precontractual o le hayan impuesto sanción contractual (multa o penal pecuniaria), deberá adjuntar a su oferta una certificación expedida por el representante Legal en donde informe la ocurrencia del hecho y la entidad que la hizo efectiva o la impuso según el caso, con el fin de verificar su alcance. Los dos (2) años deben ser anteriores a la fecha de la invitación a presentar propuesta por EL FONDO.

En el evento que la efectividad de la(s) garantía de la oferta o la sanción sea impuesta por entidades privadas, esta debe ser producto de una relación precontractual o contractual,





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debidamente suscrita y formalizada mediante los procedimientos legales correspondientes.

En caso de el proponente certifique o EL FONDO evidencie que le han hecho efectiva la garantía de seriedad de oferta o ha realizado el pago para evitar la ejecución de la misma en la etapa precontractual o ha sido sancionado en la etapa contractual (multas o penal pecuniaria) por entidades públicas o privadas en procesos de selección en los últimos dos (2) años, la Entidad declarará NO HABILITADA la propuesta.

Para efectos de lo anterior, el proponente podrá utilizar el Anexo 3. Certificación Multas.

e) Poderes

El proponen puede presentar oferta por sí mismo o por intermedio de apoderado, evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s). El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia. Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este país y acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. Las facultades conferidas al apoderado deben comprender las atribuciones necesarias para comprometer a su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la Invitación, ejecutar los actos y suscribir los documentos y declaraciones que se requieran durante el trámite de este mismo proceso, suministrar la información que le sea solicitada y para representarlas judicial o extrajudicialmente y podrán incluir, a juicio del proponente, las de firmar y presentar la propuesta y, en caso de que este resulte proponente seleccionado del futuro contrato, la celebración de este.

f) Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social integral y aportes parafiscales (Anexo No. 2)

De conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes deben estar al día con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA, condiciones estas que acreditarán:





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1.Las personas jurídicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la presentación de la constancia de los pagos al sistema de seguridad social integral y parafiscales, expedida por su revisor fiscal — sí, de acuerdo con la ley, están obligadas a tenerlo— o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratación, aquellas personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF, si a ello hubiere lugar. Cuando la certificación la expida el revisor fiscal, también debe adjuntarse a la propuesta la certificación vigente de los antecedentes disciplinarios de este, expedida por la Junta Central de Contadores. Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan más de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que trata este numeral desde la fecha de su constitución. En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago, respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, deberán manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al del cierre de esta Invitación. Las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no están sujetas al requisito de que trata este numeral. 2. Las personas naturales, mediante la presentación de su propia declaración escrita, la cual se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, de que se encuentran al día en el pago de sus aportes, y el de sus empleados, si a ello hubiere lugar, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje.

Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes podrán utilizar el modelo que se adjunta a estos TCC, ANEXO 2. CERTIFICACION DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL.

g.Consulta de antecedentes fiscales (Contraloría General de la República),

disciplinarios (Procuraduría General de la Nación) y Judiciales (Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional)





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Adicionalmente, con el fin de verificar si los proponentes o, en el caso de los consorcios y uniones temporales, sus integrantes, tienen antecedentes fiscales, disciplinarios o judiciales, que los inhabiliten para participar en esta invitación o celebrar el contrato correspondiente, EL FONDO consultará el Boletín de Responsables Fiscales, el SIRI y el servicio en línea sobre la información judicial administrada por la Policía Nacional, en cumplimiento de las disposiciones del inciso 3, artículo 60, de la Ley 610 de 2000,y de la Ley 90 de 1995 y del Decreto 019 de 2012, respectivamente, e imprimirá la certificación o constancia correspondientes.

h. RUT Debe encontrarse inscrito en el RUT siempre que se trate de oferente sujeto de obligaciones administradas y controladas por la DIAN.

13. SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN - DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO

DE SELECCIÓN. 13.1 SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCCIÓN. De conformidad con el Manual de Contratación del Fondo, la presente Contratación Directa no constituye en ningún caso oferta de negocio jurídico por parte del FONDO; razón por la cual la entidad tendrá siempre la facultad de seleccionar o no la oferta e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento el presente proceso de selección. Con base en lo anterior, el Representante Legal del FONDO o su delegado, podrá suspender el proceso de selección en cualquiera de sus etapas, cuando aparezcan circunstancias técnicas, económicas, de fuerza mayor, orden de autoridad o razones de utilidad o conveniencia que puedan justificar esta decisión. La decisión de suspender el proceso será informada a los interesados u oferentes según la etapa en la que se encuentre el proceso de selección, mediante comunicación publicada en la página web del FONDO. De igual manera, si existen razones que lo justifiquen, el proceso de selección podrá ser cancelado. Esta decisión será informada a los interesados u oferentes según se trate, mediante comunicación publicada en la página web del FONDO.





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13.2 DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. EL FONDO podrá declarar fallido el presente proceso de Contratación Directa cuando la oferta presentada no cumpla con las condiciones previstas en los presentes TCC o cuando no se presente propuesta alguna. La decisión correspondiente se informará al proponente, mediante comunicación publicada en la página web del FONDO, señalando en forma expresa las razones que la motivan. No se declarará fallido el proceso de selección, cuando sólo se cuente con una propuesta siempre que esta cumpla con los requisitos establecidos en los presentes TCC. 13.3 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS EL FONDO rechazará aquella Oferta que sea inválida, incompleta, que contenga salvedades, excepciones, condicionamientos o contradigan los TCC, incluyendo sin limitarse a los siguientes casos:

a. Cuando EL FONDO en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que

alguno(s) de los documentos que conforman la Oferta contiene(n) información inconsistente o contradictoria.

b. Cuando EL FONDO, en cualquier estado del proceso de selección, evidencie una inexactitud en la información contenida en la Oferta que, de haber sido advertida al momento de la verificación de dicha información, no le hubiera permitido al Oferente cumplir con uno o varios de los requisitos habilitantes.

c. Cuando la Oferta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para la finalización del término para presentar Ofertas.

d. Cuando la Oferta sea alternativa o esté condicionada. e. Cuando la Oferta sea parcial. f. No presentar la Oferta económica impresa. g. Presentar en la Oferta económica impresa algún valor en moneda extranjera. h. Cuando el Valor total corregido de la oferta, sea superior al presupuesto oficial. i. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer

obligaciones en nombre de la persona jurídica y no allegue de forma simultánea con la Oferta el documento de autorización expresa del órgano competente.

14. OFERTA ECONÓMICA





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


El proponente deberá diligenciar el Anexo 5 - Oferta Económica. En caso que el valor total de la propuesta económica supere el Presupuesto Oficial estimado, la propuesta SERÁ RECHAZADA.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


CAPÍTULO 3. GLOSARIO

Acta de Inicio: Documento por medio del cual se inicia la ejecución del Contrato.

Alcance del Contrato: Son todas las actividades necesarias para cumplir con el objeto del contrato, con los parámetros y características definidas en los términos y condiciones contractuales, sus anexos y apéndices. Las actividades contenidas en el alcance del contrato son obligaciones del GESTOR/GERENTE.

Aliado comercial: Empresa privada industrial o comercial que compra la producción generada por los Proyectos REACTIVAR

Anexos: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los términos y condiciones contractuales, y que hacen parte integral del mismo. Los formatos deberán ser diligenciados por el proponente.

ANS: Acuerdos de Niveles de Servicio.

Beneficiario: Productor agropecuario, ubicado en los municipios de cobertura del proyecto, que cumple con los lineamientos o parámetros de selección para participar en el proyecto

CLOPAD: Comités Locales para la atención de desastres.

CMGRD: Comités Municipales de Gestión de Riesgos y Desastres.

Contratante: EL FONDO ADAPTACIÓN

CONTRATISTA: Persona Natural, Jurídica o Estructura Plural que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Contrato: Documento legal firmado por el FONDO ADAPTACIÓN y por EL GESTOR/GERENTE en el cual se establecen todas las condiciones para ejecución del objeto de la presente selección directa. Todos los documentos del presente proceso de selección directa, inclusive la Oferta del proponente seleccionado, hacen parte integral del contrato.

Contratación Directa: Modalidad mediante la cual el FONDO escogerá directamente al contratista, con sujeción a los precios del mercado y sin que se requiera obtener varias ofertas.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


Damnificado por el Fenómeno de la Niña 2010-2011: Pequeño ganadero que está registrado en el censo DANE-REUNIDOS o cuenta con el Certificado del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres – CLOPAD.

Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso a los que se debe ceñir el CONTRATISTA durante la ejecución del contrato, para obtener los resultados objeto del contrato.

FASE I: Acercamiento con los Departamentos para definir líneas productivas y municipios a intervenir

Fase II: Elaboración de los estudios Pre-Operativos

Fase III: Gerencia del proyecto y ejecución de los recursos de inversión

FEDESARROLLO: Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo.

FONDO ADAPTACIÓN: Entidad pública del orden nacional, adscrita al Ministerio de Hacienda, cuyo objeto es la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el Fenómeno de La Niña 2010- 2011.

GESTOR/GERENTE: Responsable de realizar las actividades para elaborar el Estudio de Pre inversión y para ejercer la gerencia del proyecto.

MADURACION: Para el caso de REACTIVAR, corresponde a la fase definiciones y viabilidades de los proyectos.

Oferta Habilitada: Es aquella Oferta presentada por un Proponente que cumple con todos los requisitos de capacidad jurídica, financiera y técnica señalados en los presentes términos y condiciones contractuales, así como los requisitos habilitantes establecidos para el proceso de contratación directa.

Oferta: Ofrecimiento de carácter irrevocable, presentado conforme a los requisitos establecidos en los términos y condiciones contractuales; debidamente suscrita por quien goza de la representación del proponente. Debe estar acompañada de la respectiva garantía de seriedad de la oferta.

SMMLV. Se entenderá como salarios mínimos legales mensuales vigentes.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


Términos y Condiciones Contractuales (TCC). Documento emitido por el FONDO en el cual se establece de manera clara la naturaleza y alcance de las obras, consultorías, interventorías y servicios objeto del proceso de contratación. Se indica la forma en que debe ser presentada la oferta, las reglas para la verificación de los requisitos habilitantes, celebración y ejecución del contrato.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


CAPÍTULO 4. ANEXOS

Anexo 1 - Carta Presentación Oferta

Anexo 2 - Certificado de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales

Anexo 3 - Modelo certificación multas y sanciones

Anexo 4 - Acuerdos de niveles de servicios

Anexo 5 - Oferta Económica

Anexo 6 - Experiencia General

Anexo 7 - Experiencia Específica

Anexo 8 - Tipificación, Valoración Y Asignación De Riesgos Contractuales

Anexo 9 – MINUTA DEL CONTRATO





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


ANEXO N° 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Señores

FONDO ADAPTACIÓN.

Calle 72 No. 7-64, Piso 10.

Bogotá D.C.

El suscrito _______________________________________________________ de conformidad con los términos y condiciones contractuales, cuyo objeto es contratar la actividad de DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA LA MADURACION, GESTIÓN Y ASESORÍA DEL PROYECTO REGIONAL DE REACTIVACION ECONOMICA PRREA – REACTIVAR fases 2 y 3 denominado FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO DE LAS FINCAS PRODUCTORAS DE LECHE DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO– REACTIVAR NARIÑO. presento oferta para la celebración del contrato objeto del citado proceso. En caso que EL FONDO acepte mi oferta, me (nos) comprometo (emos) a suscribir el contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de él, de la oferta que presento y de los términos y condiciones contractuales. Declaro (amos) así mismo: 1. Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas en esta carta, tiene

participación en esta oferta o en el contrato que será el resultado de este proceso y que, por lo tanto, solamente los firmantes están(mos) vinculados a dicha oferta.

2. Que he(mos) estudiado los términos y condiciones contractuales y demás documentos, así como las condiciones e informaciones necesarias para la presentación de la oferta, y aceptamos todos los requerimientos establecidos en la documentación de la selección directa mencionada. Así mismo, manifiesto(amos) que EL FONDO ADAPTACIÓN facilitó de manera adecuada y de acuerdo con nuestras necesidades la totalidad de la información técnica requerida para la elaboración de la oferta, garantizando siempre la reserva de la misma.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


3. Declaramos que los términos y condiciones contractuales y la demás información proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, con respecto a cualquiera de los aspectos de la selección directa, no los hemos considerado como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza y declaramos que, para la preparación de nuestra oferta, hemos obtenido asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria y técnica y que nos hemos informado plena y adecuadamente sobre los requisitos legales aplicables a este proceso y al correspondiente contrato.

4. Declaro(amos) bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la suscripción del presente documento, que no existe información engañosa, inexacta o que falte a la verdad en la documentación que conforma la oferta y acepto las consecuencias jurídicas y las dispuestas en los términos y condiciones contractuales de este proceso por la contravención de mi (nuestra) parte a esta manifestación.

5. Que, en caso de resultar aceptada nuestra oferta, nos comprometemos a ejecutar el contrato respectivo.

6. Entendemos que el valor del contrato, conforme está definido en los documentos de los términos y condiciones contractuales, incluye la totalidad de los impuestos, tasas o contribuciones de cualquier orden, directas o indirectas que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como todos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución del contrato.

7. Que realizamos, bajo nuestra responsabilidad, las inspecciones necesarias al sitio donde se desarrollará el proyecto y conocemos las condiciones técnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden público, climáticos, ambientales y los demás aspectos de la zona se desarrollará el proyecto.

8. Que me (nos) obligo (amos) a suministrar, a solicitud del FONDO ADAPTACIÓN, cualquier información adicional a la necesaria para la evaluación de esta oferta.

9. Que conozco detalladamente y que he hecho todas las averiguaciones necesarias para asumir los riegos sociales, de orden público, normativos, climáticos, ambientales, técnicos que la ejecución del contrato me demande, y en consecuencia manifiesto que asumo los resultados económicos de los mismos.

10. Que al presentar nuestra oferta económica aceptamos que dicho valor integra de manera global la ejecución total de las actividades y obligaciones que deriven del contenido de los presentes términos y condiciones contractuales y los documentos que hacen parte integral de este, incluida la totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo acepto





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


que el FONDO rectifique las posibles inconsistencias de transcripción que puedan presentarse entre mi oferta económica y los ítems determinados en el cuadro del numeral 8 del capítulo 1 de los términos y condiciones contractuales correspondiente a la tabla de valores del presupuesto oficial del proceso de contratación, entre los que se encuentran: denominación o descripción de los ítems, actividades, unidades, dedicaciones y/o identificación del proceso; exceptuando, lo relativo a salarios, valores unitarios y firma del proponente, los cuales corresponden a la oferta económica que nos compete.

11. Que nuestra oferta se encuentra DEBIDAMENTE LEGAJADA Y FOLIADA, y cuenta con un total de ____ folios y que la oferta económica se presenta de acuerdo con el Anexo N° 5.

12. Por último, con la suscripción de la presente Carta y con la presentación de la oferta, de manera voluntaria manifiesto que acepto(amos) de forma de tener que acudir a la instancia ordinaria, y en consecuencia manifiesto(amos) que no presentaré (emos) oposición respecto de la facultad legal que tiene el Fondo para hacerlo, siempre y cuando se garantice el debido proceso.

Así mismo bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta declaro (amos): a) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, en las

inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones legales. b) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, incurso(s) en

conflicto de interés con causa o con ocasión de la presentación de esta oferta, ni por la celebración del contrato, en caso de que nuestra oferta sea aceptada.

c) Que no me(nos) encuentro(amos) incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación.

d) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.

e) Que para los efectos previstos en el numeral primero del Artículo 67 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, acepto que el FONDO me notifique por medios electrónicos los actos administrativos que expida con ocasión del presente proceso de selección, para efectos de lo cual informo la siguiente dirección electrónica a la que, además, deben dirigirse las comunicaciones de esa Entidad ___________________.

Esta oferta es presentada por _______________________ con cédula de ciudadanía No. _________________________________, en condición de Representante Legal del





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


Oferente, quien suscribe esta carta de presentación y manifiesta no tener incompatibilidades o conflictos de interés con el FONDO ADAPTACIÓN. El (Los) abajo firmante(s) declaro (amos) que he(mos) recibido todos los documentos y anexos que conforman los términos y condiciones contractuales, así como sus correspondientes adendas y avisos Atentamente, FIRMA: __________________________

NOMBRE DEL OFERENTE:

CIUDAD:

DIRECCIÓN:

TELÉFONOS:

FAX:

CORREO

ELECTRÓNICO:

NIT:

FIRMA: __________________________

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:

CEDULA DE CIUDADANÍA:

TELÉFONO CELULAR:

Esta propuesta es avalada por:





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


FIRMA: __________________________

NOMBRE DEL INGENIERO:

C.C.

Tarjeta Profesional No.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


ANEXO N° 2

CERTIFICACIÓN APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

(Bogotá D.C, XX del mes XX de 2015)

Fecha en la que se presenta la propuesta

Señores:

FONDO ADAPTACIÓN

Calle 72 #7-64 piso 10

Bogotá

El suscrito Revisor Fiscal (cuando de acuerdo con los requerimientos de ley el proponente tenga revisor fiscal) o el representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DEL PROPONENTE), ha cumplido y se encuentra al día con sus obligaciones provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, si a ello hubiere lugar. Así mismo certifico que dicha obligación se ha venido cumpliendo durante los últimos seis (6) meses. (O si la firma se constituyó en un término inferior a este, desde el plazo de su constitución).

La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002

Atentamente,

_________________________________

Revisor Fiscal y/o Representante Legal

Matricula Profesional (Si firma el Revisor Fiscal)

CC.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


ANEXO No. 3

CERTIFICACION MULTAS Y SANCIONES

Bogotá D.C.,

Señores

FONDO ADAPTACIÓN

Respetados Señores:

Con toda atención, me permito certificar bajo la gravedad de juramento, que a la sociedad ____________________, no le han hecho efectiva la garantía de seriedad de OFERTA u otra garantía, ni ha realizado el pago para evitar la ejecución de la misma en la etapa precontractual, ni ha sido sancionada en la etapa contractual (multas o penal pecuniaria) por entidades públicas o privadas en los últimos cuatro (4) años.

Cordialmente,

Representante Legal.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


ANEXO No.4

ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIOS

ANS DESCRIPCIÓN MEDICIÓN PLAZO DESCUENTO

1. Etapa de Estudios Pre-operativos Fase II

Entrega de las hojas de vida del personal profesional con el cumplimiento del lleno de los requisitos

Presentar al supervisor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato, las hojas de vida del personal profesional relacionado en la tabla No. 1 perfiles mínimos para equipo de trabajo, para la correspondiente aprobación a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del acta de inicio del contrato.

Documento de aprobación del supervisor de las hojas de vida

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del acta de inicio del contrato.

0.35% del valor total del contrato por cada día de retraso en la entrega de la información para aprobación por parte de la Supervisión.

Entrega del cronograma general

El CONTRATISTA durante los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato entregará un cronograma que contenga las fechas de las actividades y entrega de los productos objeto del

Documento de entrega a la Supervisión

Durante los cinco (5) primeros días hábiles siguientes a la firma del contrato.

0.35% del valor total del contrato por cada día de retraso en la entrega del documento.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:



contrato.

Aprobación del cronograma general

A más tardar al quinto día hábil después de la entrega del cronograma por parte de EL GESTOR/GERENTE, el Supervisor deberá haber aprobado el cronograma general de la consultoría

Documento de aprobación del cronograma general de la consultoría

Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la firma del contrato.

0.35% del valor total del contrato por cada día de retraso en la entrega del documento.

Cumplimiento de los hitos y/o productos de ejecución de los estudios y de los productos establecidos en el cronograma de consultoría pre-operativa

Hitos establecidos en el cronograma de ejecución de consultoría aprobado por la Supervisión que se encuentre dentro del sistema PSA

Concepto de aprobación de los productos contratados por parte de la Supervisión

Entregado, de acuerdo con el cronograma de consultoría

0.35% del valor total del contrato por cada día de retraso en el cumplimiento de la entrega de los productos para aprobación.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:



2. Etapa de Ejecución Fase III

Cumplimiento de los hitos y/o productos de ejecución de los productos establecidos en el cronograma de consultoría de la inversión

Hitos establecidos en el cronograma de ejecución de consultoría aprobado por la Supervisión que se encuentre dentro del sistema PSA

Concepto de aprobación de los productos contratados por parte de la Supervisión

Entregado, de acuerdo con el cronograma de consultoría

0.35% del valor total del contrato por cada día de retraso en el cumplimiento de la entrega de los productos para aprobación.

3. Etapa de Liquidación

Informe final detallado de las actividades ejecutadas y entregar los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del

Entregar a su Supervisión, un informe final detallado de las actividades ejecutadas con ocasión de aquél, indicando los asuntos asignados, tramitados; asimismo, relacionar y entregar los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del contrato.

Entrega de los documentos

1 mes a partir del acta de terminación del contrato

0.35% del valor total del contrato por cada día de retraso en la entrega de los documentos.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:



contrato.

Nota 1: Ningún servicio y/o producto podrá ser facturado si no es recibido a completa satisfacción por parte del Fondo Adaptación o Supervisión delegada para tal fin. Las penalizaciones por servicios no prestados adecuadamente y/o por productos no entregados dentro de la fecha pactada se realizarán sobre el valor total del contrato, y/o sobre el valor del bien o producto ofertado por EL GESTOR/GERENTE y/o el valor a pagar por el correspondiente hito y/o producto, en atención a lo indicado en este documento y no por promedios de cumplimiento de los ANS pactados.

Nota 2: EL FONDO podrá definir nuevos ANS de acuerdo con sus necesidades con el fin de garantizar la óptima prestación de los servicios y podrá ajustar los existentes de común acuerdo con EL GESTOR/GERENTE.

Nota 3: Si los ANS establecidos no reflejan la calidad del servicio requerido por EL FONDO y/o por el Supervisor, estos deberán ser replanteados, validados y aplicados de común acuerdo entre EL FONDO y EL GESTOR/GERENTE. Para ello, los ANS y su forma de medición, podrán ser revisados cada mes o cuando las necesidades del servicio así lo requieran.





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


FONDO ADAPTACIÓN

ANEXO Nº 5 - PROPUESTA ECONÓMICA

1.1 Fase 1.2 Descripción 1.3 Valor incluido

IVA

II Estructuración Estudios Pre-Operativos

$

III Gerencia $

TOTAL FASE II Y III $

Nota 1: El valor total ofertado correspondiente a las fases II y III, incluye la totalidad de los costos asociados a la ejecución y desarrollo de los trabajos objeto de la presente contratación, incluyendo gastos de viaje, desplazamientos, hospedajes y todos aquellos requeridos. Este valor se entiende como único sin lugar a ningún reconocimiento económico adicional por dichos conceptos.

Firma:_____________________

Nombre: (Representante Legal)__

N° de Identificación:_____________





CÓDIGO:

VERSIÓN: 1.0

PÁGINA:


ANEXOS 6 Y 7, EXCEL

Se adjuntan al presente documento

ANEXO 8 – MATRIZ DE RIESGOS

Se adjunta al presente documento

ANEXO 9- MINUTA DEL CONTRATO

Se adjunta a los TCC

terminos y condiciones contractuales contrataciÓn …fondoadaptacion.gov.co/download/tÉrminos y...

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