tesina becerra

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE:

ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

TÍTULO

EXPORTACIÓN DE MACA ENTERA A CHINA EN EL AÑO 2015

AUTORES

BECERRA CHOMBO, CLAUDIAELÍAS PALMA, JOHAANA ANGÉLICA

MEJÍA VÁSQUEZ, JUAN ANDRÉSNAVARRO GÓMEZ, LUIS MIGUEL

VÁSQUEZ AGURTO, JORGE

DOCENTE DEL CURSO EJE

JESSICA LAGOS VIDELA

DOCENTE DEL CURSO TEMÁTICO

MANUEL ALBERTO MUNSIBAY MUÑOA

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN DE LA ESCUELA

COMERCIO INTERNACIONAL

LIMA - PERÚ2015 - IRESUMEN

La maca es un producto muy mencionado en estos últimos tiempos, pero lo que muchos desconocen

es su alto nivel nutritivo y curativo, es por eso que su demanda ha crecido, esto debería de aumentar

el valor del producto y por consiguiente tratar de darle un valor agregado para aprovechar este

producto como ventaja comparativa de nuestro país, pero la realidad es que pasa lo contrario. Hasta

los último meses si no fuera por los noticieros nunca nos hubiéramos dado cuenta de que nuestra

maca sale del país de manera ilegal, por empresarios extranjeros que aprovechan la poca seguridad

aduanera y necesidad agricultora; es así que la maca sale como materia prima con un bajo valor

monetario y vendido en el extranjero como producto originario de otro país.

El País a fines del año 90 dio un decreto indicando que está prohibida la exportación de maca con

procesamiento primario, lo cual hizo que los agricultores exportarán maca procesada como harina

de maca, estos asesoramientos para la exportación de este producto los dan las agencias de carga y

los agentes de aduanas.

Sorprendentemente hasta hace unos meses se conoció que china está sembrando maca en su país y

vendiéndose como producto originario de su país con valor agregado. Entonces no sabemos cómo

este producto pudo salir del país si todas las agencias de aduana capacitaron correctamente a los

agricultores, además de la ley que tiene nuestro país al defender nuestro producto.

La problemática que tiene nuestro trabajo viene a ser “¿influye la asesoría que pueden brindar las

agencias de aduanas a los productores de maca entera para una correcta exportación a china en el

año 2015?”.

Es así que este trabajo tiene como objetivo la seguridad y oferta de la Maca de manera eficiente y

adecuada. Fortaleciendo las capacidades profesionales y gerenciales de los productores de Maca, a

su vez, impulsaremos la oferta de nuestro producto peruano en el mercado internacional de manera

adecuada y también precisamos la incentivación de su proceso de industrialización.

Encontramos antecedentes sobre nuestra problemática la cuales indican que el problema viene

desde hace tiempo pero no tenemos el cuidado correspondiente.

“La Asociación de Exportadores (ÁDEX) denunció que la Maca, un cultivo de origen peruano,

está siendo víctima de BIOPIRATERÍA por productores chinos; quienes habrían conseguido las

semillas mediante contrabando”. Según explica Alejandra Velasco, presidenta del Comité de

Productos Naturales del gremio exportador en China.

1

Comex recordó que, según el “Decreto Supremo N° 039-2003-AG, la exportación de semillas

botánicas, vegetativas, especímenes, productos y subproductos de la maca en estado natural

o en proceso de transformación primaria está prohibida desde el 2003 para promover su

exportación con mayor valor agregado”.

Ya es una realidad que en China se está cultivando maca y prohibir su salida del país ha demostrado

que es una práctica fallida la revisión que tiene por los distintos agentes aduaneros, los cuales no

tienen un conocimiento detallado de la salida de este producto.

La finalidad de nuestro trabajo es llegar a proteger nuestro producto económica y ambientalmente

para que se pueda dar un valor agregado y no permitir que nuestros productos sean sacados del país

sin nuestro permiso para que luego lo hagan pasar como propiedad originaria de otros.

Los productos que nuestras agencia de cargas y aduanas deben incentivar y capacitar a exportar con

los harina de maca, harina gelatinizada, cápsulas, extracto y tabletas, solo así le daremos la

importancia debida a nuestros productos.

2

ABSTRACTMaca is a product widely mentioned in recent times, but what many do not know is its high nutritional and therapeutic level, that is why demand has grown, this should increase the value of the product and therefore try to give a value added to avail this product as a comparative advantage of our country, but the reality is that the opposite happens. Until the last months were it not for the news we had never realized that our maca leaves the country illegally by foreign businessmen who take advantage of the low customs security and farmer need; so that maca leaves as raw material with a low monetary value and sold abroad as originating in another country.

The Country at the end of the year 90 issued a decree stating that the export of maca with primary processing is prohibited, which made farmers exported processed as maca maca flour, this advice for the export of this product give agencies the load and customs agents.Surprisingly few months ago it was learned that China is sowing maca in his country and sold as originating in the country with added value. Then we do not know how this product could leave the country if all customs agencies properly trained farmers, in addition to the law of our country to defend our product.The problems of our work becomes "influences the advice they can provide customs agencies sole producers of maca for a successful export to China in 2015?".

Thus, this study aims to offer security and Maca efficiently and properly. Strengthening the professional and managerial capabilities Maca producers, in turn, will promote the supply of our Peruvian products in the international market properly and we also need the incentive of its industrialization process.We find background information on our problematic which indicate that the problem is long but we have no proper care.

"The Association of Exporters (ADEX) reported that the Maca, a Peruvian culture, is a victim of biopiracy by Chinese producers; who would have gotten the seeds by smuggling. "Explains Alejandra Velasco, president of the Committee of Natural Products guild exporter in China.

Comex recalled that, according to the "Supreme Decree No. 039-2003-AG, export of botanical seeds, vegetative specimens, products and byproducts of maca as such or in the process of primary processing has been prohibited since 2003 to promote their exports with higher added value. "

It is a reality that China is cultivating maca and prohibit his departure has shown that it is a failed practice review which is separate customs agents, which do not have a detailed knowledge of the release of this product.

The purpose of our work is to protect our economic and environmentally product that can give added value and not allow our products to be removed from the country without our permission to do so then pass as native to other property.

3

The products that our agency charges and customs should encourage and empower export with maca flour, gelatinized flour, capsules, extract and tablets, only then we will give due importance to our products.

ÍNDICE

I. Introducción………………………………………………………………………………………………………. Pag.5

II. Material y Métodos…………………………………………………………………………………………...Pag.12

III. Resultados………………………………………………………………………………………………………….Pag.13

IV. Discusión…………………………………………………………………………………………………………….Pag.26

V. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………..Pag.28

VI. Anexos…………………………………………………………………………………………………………………. Pag.28

4

INTRODUCCIÓN

LA EXPORTACIÓN DE MACA ENTERA A CHINA EN EL AÑO 2015

La maca (Lepidium peruvianum, L. meyenii , maca-maca, maino, ayak chichira, ayak willku) es un

tubérculo anual o bienal originario de las partes altas de Perú y Bolivia, por eso se llama maca de Los

Andes o maca del Perú y es ahí donde se cultiva ahora. Su fama le llega por ser un alimento

afrodisíaco natural que aumenta la fertilidad y aumenta la libido, como por sus cualidades nutritivas

y curativas.

Para el caso de la MACA fines del año 90 se dio un decreto supremo que prohibía la exportación de

maca con procesamiento primario lo cual hizo que a los productores de maca mediante la asesoría

de sus agentes de carga y de aduanas cambiarán todos los papeles y comenzaron a exportar en ese

entonces MACA HARINA que no estaba prohibido, pero era el mismo producto solo con otra

descripción.

Han pasado los años y las normas solo han tenido aclaraciones en el año 2003 pero persiste la

prohibición de las exportación de maca en proceso natural, lo cual ocasiona un gran problema la

gran demanda existente en el mercado internacional la requieren entera o trozada; lo cual está

prohibido exportar RAÍZ ENTERA SECA O TROZADA, y esto se debe a que el estado quiere evitar la

compra de este producto para su siembra y propagación.

Algunos estudios dicen la maca si es visto como un vegetal es una raíz no un tubérculo, y si siembra

la MACA ENTERA SECA se pudre, no brota como la papa, es por eso que algunos agricultores busca la

forma de entablar una demanda al tribunal constitucional planteando esta situación, ya que

consideran que la maca debe ser considerado como la quinua en grano, palta,chirimoya,etc.

5

Lo que se busca es obtener la información correcta, así como los procesos que deben cumplir

legalmente la exportación de maca en nuestro país y mediantes estos elaborar un sistema de

investigación para saber cuántas agencias de aduanas en nuestro país saben que normativa o

procesos deben de cumplir para poder exportar la MACA de una manera correcta.

Así, ante lo anteriormente expuesto, la pregunta principal que guía esta investigación sería

PROBLEMA: ¿INFLUYE LA ASESORÍA QUE PUEDEN BRINDAR LAS AGENCIAS DE ADUANAS A LOS

PRODUCTORES DE MACA ENTERA PARA UNA CORRECTA EXPORTACIÓN A CHINA EN EL AÑO 2015?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:

Para ello hemos establecido nuestro problema de investigación:

● Problema Específico:

¿CÓMO INFLUYEN LA ASESORÍA QUE PUEDEN BRINDAR LAS AGENCIAS DE ADUANAS A LOS

PRODUCTORES DE MACA ENTERA PARA UNA CORRECTA EXPORTACIÓN A CHINA EN EL AÑO 2015?

De este modo podremos fortalecer las capacidades profesionales y gerenciales de los productores

de Maca, a su vez, impulsaremos la oferta de nuestro producto peruano en el mercado internacional

de manera adecuada y también precisamos la incentivación de su proceso de industrialización.

Según El Comercio, “Anoche un reportaje periodístico del programa Cuarto Poder difundió sobre la

presencia de ciudadanos chinos en la región Junín, donde adquieren el producto a un precio que

cuadruplica lo pagado por los compradores nacionales. La maca logra salir de contrabando por la

frontera con Bolivia”.

“Hace dos meses la Asociación de Exportadores (ÁDEX) había denunciado que con las semillas de

contrabando se busca patentar la maca en China”, ADEX.

Con estos acontecimientos ocurridos en el Perú, no podemos permitir que se propague, es por ello

llevamos a cabo esta investigación con la cual podremos destacar las agencias que tengan noción de

lo ocurrido y se encuentren preparadas para efectuar acciones. He ahí que hasta la actualidad el

Perú ha exportado un alcance de los U$ 1.7 millones a un precio de U$ 7.68 kilo promedio.

Desde el año 2003 se daba inicios al contrabando de maca hacia China, por ello que el Perú prohibió

la exportación de maca en estado natural para su conservación, y es que es tan complicado que

todos los exportadores de maca lleven un adecuado control sobre la situación.

6

Realizada la investigación llevaremos a cabo 3 objetivos:

● Fortalecer las capacidades de los productores.

● Impulsar la oferta de la maca.

● Enfatizar su proceso de industrialización.

ANTECEDENTES:

La Maca es una cosecha de los Andes de distribución reducida, limitada a los Ecosistemas Suni y

Puna de los departamentos de Junín y Cerro de Pasco en Perú, a una altitud superior a 3,500 msnm.

y muchas veces llegando a los 4,450 msnm. en los Andes Centrales del Perú.

En las exportaciones tiene como mercados principales a los países de EE.UU, Japón, Reino Unido,

Canadá y Alemania .

1. La Asociación de Exportadores (ÁDEX) denunció que la maca, un cultivo de origen peruano, está

siendo víctima de “BIOPIRATERÍA” por productores chinos; quienes habrían conseguido las semillas

mediante contrabando.

Según explica Alejandra Velasco, presidenta del Comité de Productos Naturales del gremio

exportador en China.

“Se ha encontrado evidencias de exportación de contrabando de semillas de maca hacia

China y producto de ello se ha detectado siete pedidos de patentes de maca en China. Estas

patentes son con fines de procesamiento del producto. De todas ellas, hemos podido

contactarnos con cinco de los solicitantes. De ellos tres manifestaron que la maca era

procedente de China y el resto del Perú. Este es un caso concreto de biopiratería” (El

Comercio, 2014, párr. 1).

Este producto estaba siendo comercializado ilegalmente en china. Es aquí donde se erradica el

problema de nuestra investigación, ya que no sabemos cómo fue que este producto pasó a otro país

sin tener una buena revisión y registro aduanero.

2. Comex recordó que, según el Decreto Supremo N° 039-2003-AG, la exportación de semillas

botánicas, vegetativas, especímenes, productos y subproductos de la maca en estado natural o en

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proceso de transformación primaria está prohibida desde el 2003 para promover su exportación con

mayor valor agregado.

Si bien esta norma se creó con la intención de proteger el cultivo de maca y consolidar al Perú como

lugar de origen de este tubérculo nacional, lo cual no se está ejerciendo. Por otra parte actualmente

perjudica a los pequeños agricultores que se ven obligados a vender su cosecha a bajos precios y

exclusivamente a empresarios locales, quienes luego de procesar el producto lo comercializan en el

mercado peruano e internacional a precios mucho más elevados.

El hallazgo del contrabando de maca ha puesto sobre la mesa el valor que tiene este producto en su

forma natural en el mercado internacional y su baja cotización en el mercado peruano, a pesar de su

potencial demanda exterior.

3. Ya es una realidad que en China se está cultivando maca y prohibir su salida del país ha

demostrado que es una práctica fallida la revisión que tiene por los distintos agentes aduaneros, los

cuales no tienen un conocimiento detallado de la salida de este producto.

A continuación podemos apreciar algunas de las presentaciones y de los distintos compuestos por lo

cual este producto es muy demandado:

★ Propiedades nutritivas - Contenido:

- Proteínas

- Grasas

- Glúcidos

- Calcio

- Celulosa

- Almidones

- Fósforo

- Yodo

- Hierro

- Complemento de Vitamina B

- Energizante Natural

★ Presentaciones:

- Harina

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- Harina Gelatinizada

- Cápsulas

- Extracto

- Tabletas

ASPECTOS CONCEPTUALES:

El mercado de la maca está en pleno auge y en el mercado internacional está demandando

crecientemente este producto; según algunas fuentes, los nuevos países que están interesados en

adquirir este producto en cantidades importantes son: Emiratos Árabes Unidos, Eslovaquia y Grecia,

durante este año se prevé un incremento importante en la exportación de este producto.

Por eso que el Perú debe estar focalizado en la manera que este producto consigue ser egresado al

exterior, enfatizando la regularización, fiscalización, y documentación en las aduanas

correspondientes; mediante capacitaciones, seguridad fronteriza, etc.

De acuerdo a ello no sólo se acabará con el déficit de conocimiento sobre el trato de este producto

tan importante por las distintas agencias sino que se incentiva más a la exportación de la maca

procesada con un valor agregado. Y con un efecto colateral los agricultores podrán aumentar el

precio para sus productos al igual que los compradores que le dan un valor agregado.

JUSTIFICACIÓN:

El presente trabajo se centra en la exportación de la maca a China; como hoy en día sabemos que el

proceso de exportación se ha simplificado y se ha vuelto más sencillo para algunos productos , pero

para algunas agencias de aduanas es difícil amoldarse al nuevo sistema de procesos aduaneros, ya

que sabemos que la maca es un producto exclusivo.

La proyección que tiene nuestro trabajo es la regularización de la maca en su exportación de manera

ilegal hacia China; teniendo en cuenta cómo se ha estado dando la situación en el 2014 han ocurrido

diversas intervenciones a estas exportaciones ilegales. Realizando estas exportaciones ilegales

ocurre la “BIOPIRATERÍA”, en este caso se evidencia que en China se está sembrado maca que ha

salido ilegalmente del país porque no hay un contrato de acceso ni un acuerdo de transferencia de

materiales.

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Sin embargo, la salida ilegal de la maca ya viene acarreando consecuencias negativas para las

exportaciones de maca peruana. Mientras que Perú cuenta con 5 mil hectáreas destinadas a este

producto, China ya cuenta con 10 mil hectáreas donde se cultiva maca. Aunque las diferencias entre

la maca peruana y la maca cultivada ilícitamente en China son notorias (la china es más pequeña) lo

cierto es que, en la actualidad China se ha convertido en el principal exportador de nuestra raíz

milenaria con una exportación de 23 millones de dólares anuales.

Sin embargo, no solo es tarea de las autoridades competentes evitar que más maca natural salga del

Perú de manera ilegal, sino que como peruanos debemos dedicarnos cada vez más a explotar las

oportunidades que la riqueza de nuestro país ofrece. De otra forma, serán países extranjeros los que

se hagan ricos explotando nuestros productos nativos y el destino de la maca será el mismo que el

de otras plantas nativas cuyas exportaciones se han estancado o vienen descendiendo

paulatinamente.

La característica principal de la investigación es poder dar a conocer a las agencias aduaneras el

proceso correcto de exportación de maca a China para que se pueda reducir y/o eliminar el

porcentaje de exportaciones ilegales de nuestra maca peruana.

La exportación de la maca hacia China se convirtió en un tema resaltante , por ello nosotros

mediante el presente trabajo queremos dar a conocer los efectivos conocimientos para un

procedimiento formal en la exportación de este producto no tradicional y con ello también evitar

que se propague de manera ilegal la exportación de este producto. Nuestro presente trabajo tiene

efectividad para conocer cuántas agencias de aduanas siguen los procesos adecuados de

exportación de maca hacia China, debido a la dificultad y las trabas que existen para ello; con ello, al

momento de analizar este problema , podemos brindar soluciones para la mejora exportación de

maca, también ayudaría mucho a las agencias de aduanas porque simplificará el proceso de

exportación y con ello mejoraría la rentabilidad y ganancias de las agencias.

Este problema de falta de asesoramiento en el proceso legal y aduanero de la exportación de maca

podría solucionarse de la mano del gobierno peruano, proponiendo certificaciones obligatorias a las

agencias aduaneras sobre procesos legales y adecuados para la exportación de maca a países como

China, y futuros; con ello proponiendo alertas y evitando la exportación ilegal de la maca a China.

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Sobre todo el gobierno peruano para evitar este contrabando de nuestro producto bandera debería

de apoyar a los agricultores peruanos para evitar la venta ilegal de la maca, el impacto social que

produce este acto ilícito que cometen los ciudadanos chinos en nuestro país , es que juegan con los

precios por kilos de la maca, los agricultores en el Perú como sabemos no cuentan con apoyo de

instituciones que tratan de establecer tarifas iguales para la venta de la maca y apoyar en los

ingresos económicos de los agricultores que venden nuestro producto bandera por unos cuantos

soles mas , lo que el estado debería invertir es en capacitaciones para nuestros agricultores , para

que puedan sacarle mayores ganancias exportando productos procesados de la maca y así evitar que

productos orgánicos milenarios salgan de nuestro país.

INSUMO 4

A. TIPO DE INVESTIGACIÓN: El tipo de investigación que se utilizará será el estudio exploratorio,

ya que se busca dar a familiarizarse con las personas del tipo de fenómeno existente.

B. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN: Será experimental de experimentos puros ya que se manejan

distintas variables que nos ayudarán en el desarrollo de la investigación.

C. POBLACIÓN Y MUESTREO: Se utilizará el muestreo probabilísticos- aleatorio de manera

simple.

❖ POBLACIÓN Y MUESTRA: En el ámbito aduanero se maneja distintas opciones; ya que como se

sabe existen la oferta de agencias de aduanas es grande a comparacion de otro años en el

estudio de investigación solo se tomarán en cuenta las agencias de aduanas que estén de

manera activa tanto en la aduana marítima y aérea en el presente año; según el portal de la

sunat existen 333 agencias de aduanas activas hasta la actualidad. La población está compuesta

tanto de agencias de alta trascendencia como a las que recién se ha creado este año.

La muestra final estuvo constituida de 70 agencias de una población de 333 agencias.

❖ CRITERIOS DE LA INCLUSIÓN:

➔ Agencias de aduanas activas

➔ Que tenga por los menos 5 años de constitución.

11

➔ Que hayan tenido alguna intervención comercial con algún producto agrícola.

➔ Que no hayan tenido problema de fiscalización con la sunat.

❖ DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS:

NOMBRE ORIGINAL: Cuestionario sobre cuántas agencias de aduanas están preparadas para

exportar maca a china en el presente año.

AUTORES:

❖ Juan Andres Mejia Vasquez

❖ Johaana Angélica Elías Palma

❖ Miguel Navarro Gomez

❖ Claudia Becerra Chombo

❖ Jorge vasquez Agurto

PROCEDENCIA: Perú

AÑO DE ELABORACIÓN: 2015

APLICACIÓN: Todas las agencias de aduanas activas.

COMPONENTES DEL INSTRUMENTO: El instrumento se divide en tres:

➔ Tipos de productos trabajados

➔ Nivel de conocimiento del producto de la maca

➔ Nivel de conocimiento de los procedimientos correctos para la exportación de la maca

entera.

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MATERIALES: Material de calificación, cuadernillo de preguntas, hoja de respuesta y plantilla de

corrección.

NÚMERO DE ÍTEMS OBJETIVOS: El cuestionario tiene 12 items, 4 items correspondientemente.El

objetivo del cuestionario es explorar en la actualidad cuántas agencias de aduanas pueden exportar

el producto de la maca de una manera entera correcta.

RESULTADOS

Tabla 01. Cuadro de Distribución de Frecuencia según el Nivel de Examinación del Tipo de Agencia

de Aduana. Año 2015

¿USTED ES UNA AGENCIA DE ADUANA ACTIVA?

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Si 70 100,0 100,0 100,0

Fuente: Elaboración Propia

Interpretación:

Podemos observar que los entrevistados representan el 100% de Actividad como Agencia de

Aduana, por lo que concluimos que sí se encuentran en operatividad.



¿TIENE USTED MÁS DE 5 AÑOS DE CONSTITUCIÓN COMO AGENCIA DE ADUANA?


válido

Porcentaje

acumulado

13

Válidos Si 39 55,7 55,7 55,7

No 31 44,3 44,3 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

El nivel de examinación como tipo de Agencia de Aduana resulta un 55.7% favorable, ya que

representan al porcentaje que sí cuenta con más de 5 años de continuidad como Agencia de Aduana;

siendo así un mínimo que hasta el momento cuenta con menos tiempo en éste rubro, obteniendo el

44.3% restante.



¿HA TENIDO ALGÚN PROBLEMA DE FISCALIZACIÓN CON LA SUNAT?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Si 43 61,4 61,4 61,4

No 27 38,6 38,6 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

Muestran nuestro resultados que el 61.4% ha tenido inconvenientes con la SUNAT con respecto a la

Fiscalización como Agencia de Aduana pero, rescatamos que el restante aunque sea mínimo no ha

tenido ningún problema hasta la actualidad lo cual lo observamos con un 38.6%.



¿CON QUÉ TIPOS DE PRODUCTOS TRABAJA USTED COMO AGENCIA DE ADUANAS?

Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje

14

válido acumulado

Válidos Agrícola 32 45,7 45,7 45,7

Pesquero 12 17,1 17,1 62,9

Mineros 13 18,6 18,6 81,4

Variados 11 15,7 15,7 97,1

Otros 2 2,9 2,9 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

En la Frecuencia del Cuadro de Distribución destacamos que entre las opciones dadas a los

encuestados abarcan con mayor experiencia un 45.7% que sí han trabajado con Productos Agrícolas,

claro está que como Agencia de Aduana también han trabajado un 18.6% con Productos Mineros, lo

que queda identificar que los Productos Pesqueros con 17.1% quedan en 3ra. opción, seguida de

Variados 15.7% y entre otros un 2.9%.

Tabla 05. Cuadro de Distribución de Frecuencia según el Nivel de Conocimiento del Producto de la

Maca Entera. Año 2015

¿HA TRABAJADO ALGUNA VEZ CON PRODUCTOS AGRÍCOLAS?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Si 44 62,9 62,9 62,9

No 26 37,1 37,1 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

15

Con los datos obtenidos el 62.9% afirman que durante toda su operatividad sí han trabajado con

Productos Agrícolas y a su vez el 37.1% por el momento no han tenido la oportunidad como Agencia

de Aduana.



¿CONOCEN USTEDES COMO AGENCIA EL PRODUCTO DE LA MACA ENTERA?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Si 52 74,3 74,3 74,3

No 18 25,7 25,7 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

Aquí observamos que el 74,3% de Agencia de Aduanas conoce el producto de maca entera, mientras

el 25,7% aun no lo conoce.



¿CUÁNTO SABE USTED DE LA PROHIBICIÓN O RESTRICCIÓN DE LA SALIDA DE LA MACA

ENTERA EN NUESTRO PAÍS?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Mucho 38 54,3 54,3 54,3

Poco 24 34,3 34,3 88,6

Nada 8 11,4 11,4 100,0

Total 70 100,0 100,0


16

Interpretación:

El Nivel de Conocimiento del Producto de la Maca Entera abarca un 54.3% a favor de las Agencias de

Aduana que sí conocen sobre la prohibición o restricción de la salida de la Maca Entera en Nuestro

país, claro está que un 34.3% tienen un conocimiento previo.



¿HA ESCUCHADO USTED ALGUNA VEZ DE “SERFOR”?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Si 38 54,3 54,3 54,3

No 32 45,7 45,7 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

Visualizando este cuadro de distribución de nota que la más de de mitad sí han escuchado sobre el

término “SERFOR” lo cual se estima en el 54.3%, por otra parte, aún el restante de los encuestados

no tienen conocimiento alguno sobre éste término que es el 45.7%.

Tabla 09. Cuadro de Distribución de Frecuencia según el Nivel de Conocimiento del Procedimiento

para la Exportación de la Maca Entera a China. Año 2015

¿SABE USTED LOS CONFLICTOS EXISTENTES PARA LA RESTRICCIÓN DE EXPORTACIÓN DE

MACA ENTERA A CHINA?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Sé mucho 45 64,3 64,3 64,3

17

Muy poco 18 25,7 25,7 90,0

Casi nada 7 10,0 10,0 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

Dado los siguientes resultados, como Agencia de Aduana el 64.3% representa la afirmación sobre

conocimientos completos entre los conflictos existentes para una restricción de exportar Maca

Entera a China, sucesivamente un 25.7% cuenta con previos conocimientos y el otro 10% aún no se

encuentran informados.



¿HA ESCUCHADO USTED DEL DECRETO SUPREMO N° 039-2003-AG?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Si 45 64,3 64,3 64,3

No 25 35,7 35,7 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

Como se muestra, el 64,3%de agencias de Aduanas si esta enterada del Decreto Supremo N° 039-

2003-AG, mientras el 35,7% de Agencias de Aduanas aún les falta ser informadas.



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¿ESTÁ USTED DE ACUERDO CON LAS FORMAS DE CÓMO SE PUEDE EXPORTAR LA MACA

ENTERA?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Muy de acuerdo 32 45,7 45,7 45,7

De acuerdo 14 20,0 20,0 65,7

No estoy de

acuerdo

24 34,3 34,3 100,0

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

Estimando los resultados presentados el 45.7% de las Agencias de Aduanas están muy de acuerdo

con las formas de cómo se puede exportar la Maca Entera, en un 2do. plano, el 34.3% no está de

acuerdo y por último el 20% restante está de acuerdo.



¿CREE USTED QUE COMO AGENCIA DE ADUANA ESTÁ PREPARADO PARA PODER EXPORTAR LA

MACA EN FORMA ENTERA A CHINA,SEGÚN LA NORMATIVA ESCRITA EN EL DECRETO SUPREMO

N°039-2003-AG?


válido

Porcentaje

acumulado

Válidos Nos sentimos muy

preparados

27 38,6 38,6 38,6

Nos falta preparación 17 24,3 24,3 62,9

Aún no estamos 26 37,1 37,1 100,0

19

preparados

Total 70 100,0 100,0


Interpretación:

El promedio de Agencias de Aduanas que está preparada para exportar Maca Entera a China según

la normativa escrita en el Decreto Supremo N°039-2003-AG; según los Ítems evaluados es el 1ro. que

representa el 38,6% .

Gráfico 01. Distribución

de la Muestra, según la

Actividad de una Agencia


Interpretación:

Según los datos

obtenidos, sabemos que

el 100% de Agencias de

Aduanas está activa.


Gráfico 02. Distribución de la

Muestra, según una

Constitución de más de 5

años como una Agencia de

Aduana. Año 2015

20

Interpretación:

Como nos muestra el gráfico la mayor parte de las Agencias de Aduanas tiene más de 5 años

constituidas como tales.


Gráfico 03. Distribución de la Muestra, según Problemas de Fiscalización con la SUNAT. Año 2015

Interpretación:

Se observa que la mayor

cantidad de los Agentes de

Aduanas tienen un alto nivel

de problemas de

fiscalización con la SUNAT .


Gráfico 04. Distribución de la

Muestra, según Tipos de

Productos con los que

trabaja como Agencia de

Aduana. Año 2015

21

Interpretación:

Como se muestra, las Agencias de Aduanas suelen trabajar mayormente con el producto agrícola,

seguido por el minero y luego el pesquero.


Gráfico 05. Distribución de la Muestra, según Experiencia Laboral con Productos Agrícolas. Año

2015

Interpretación:

Como ya se ha visto, las

Agencias de Aduanas trabajan

mayormente con el producto

agrícola, pero también hay un

porcentaje menor que aún no

trabaja con productos

agrícolas.


Gráfico 06. Distribución de la Muestra, según Conocimiento del Producto de la Maca Entera como

Agencia de Aduana. Año 2015

Interpretación:

El gráfico nos muestra que la

mayoría de agencias si conoce el

22

producto de la maca entera, aunque aún hay un leve porcentaje de Agentes de Aduanas que aún no

lo conoce.


Gráfico 07. Distribución de la Muestra, según Conocimiento de Prohibición o Restricción de la

Salida de la Maca Entera como Agencia de Aduana. Año 2015

Interpretación:

En el presente gráfico se muestra

que la mayor parte de las Agencias

de Aduanas saben mucho sobre la

prohibicion o restriccion de la

salida de la maca entera en

nuestro país, y que hay una regular

cantidad de agencias de Aduanas

que saben poco y una mínima

cantidad de agencias que no sabe

nada.


Gráfico 08. Distribución de la Muestra, según Conocimiento del Término “SERFOR”. Año 2015

Interpretación:

23

Según los datos podemos observar que hay una gran cantidad de Agencias de Aduanas que si han

escuchado sobre “SERFOR”.


Gráfico 09. Distribución de la Muestra, según Conflictos para la Restricción de Exportar Maca

Entera a China. Año 2015

Interpretación:

Según el índice podemos

observar que muchas de la

Agencias de Aduanas si saben

sobre los conflictos existentes

para la restricción de exportación

de Maca Entera a China.


Gráfico 10. Distribución de la Muestra, según Conocimiento del Decreto Supremo N°039-2003-AG.

Año 2015

Interpretación:

El gráfico nos enseña que la

mayoría de Agencias de Aduanas si

a escuchado sobre el Decreto

24

supremo N° 039-2003-AG, pero que aún falta un porcentaje que no ha escuchado sobre este

Decreto.


Gráfico 11. Distribución de la Muestra, según Nivel de Aceptación con las Formas de Cómo se

Puede Exportar la Maca Entera a China. Año 2015

Interpretación:

Se observa que la gran mayoría

de los Agentes de Aduanas

están muy de acuerdo con las

formas de como se puede

exportar la maca entera,

mientras aún hay un pequeño

porcentaje que no está de

acuerdo.


Gráfico 12. Distribución de la Muestra, según Nivel de Preparación para poder Exportar Maca

Entera a China de acuerdo a la Normativa Escrita en el Decreto Supremo N°039-2003-AG. Año 2015

Interpretación:

Como se puede observar, las

Agencias de Aduanas

encuestadas no se sienten

preparadas o no están

25

preparadas para exportar Maca Entera a china, según la normativa escrita en el Decreto Supremo N°

039-2003-AG.


IV. DISCUSIÓN:

Esta investigación tuvo como propósito identificar el problema sobre la exportación indebida de

maca a China y con ello analizar cuántas agencias de aduanas tienen el conocimiento sobre el

presente tema y cómo es el trámite para la exportación de Maca . Además, se identificaron aquellos

factores asociados entre las agencias de aduanas y el conocimiento sobre la exportación de maca . A

continuación, se estarán discutiendo los principales hallazgos de este estudio. De los resultados

obtenidos en esta investigación, se puede decir que de él muestreo tomado a las agencias de

aduanas vemos que la mayoría son empresas activas y el 50 % aproximadamente son agencias con

más de 5 años, dentro de lo dicho al comienzo del presente trabajo sobre el informe de adex

podemos deducir que algunas agencias encuestada conocen este problema , en parte de discusión

podríamos decir que Asociación de Exportadores sabiendo el problema sobre la biopiratería que

realizan muchos ciudadanos chinos en nuestro país la momento de exportar la maca entera , debería

tener un mayor control de dicha salida de maca a China , asesorando a muchas agencias de aduanas

sobre el proceso de exportación de dicho productos y incentivando al cuidado de la semilla de maca

, para evitar la biopiratería se puede deducir que la exposición de la maca en su forma natural y sus

semillas en algún momento afectará la producción y saldrán copias genéticas patentadas por otros

países. La maca como sabemos es una raíz llena de muchas proteínas , se debería tener un mayor

cuidado en compartir dicho producto milenario , en China se el ginseng es una planta muy cuidada

por China , si se llega a sacar la semilla de ese país eres condenado a cadena perpetua , ellos cuidan

mucho sus productos , nosotros deberíamos realizar lo mismo , y no permitir que salgan las semillas

de maca de nuestro país, y desde cierto punto la maca solo debería salir procesada e de nuestro

país, en nuestra base de datos muchas agencias no se encontraban preparadas para la exportación

de maca interesa según el DS N°039-2003-AG , es por ello que teniendo en consideración dicha

información el estado peruano juntos de la mano de otras entidades reguladoras debería realizar

capacitaciones constantes y establecer nuevas normas legislativas que protejan la maca de la

biopiratería y sancionar de manera drástica a las personas que imcumplan con las normas , también

apoyar de manera constante a los productores de maca . En base al tema presente existen muchos

puntos discusión , pero se debería tomar medidas necesarias para acabar con este problema, china

según el diario el comercio siembras nuevas especies de maca , esto debería ser analizado de una

manera más minuciosa , las agencias de aduanas encuestadas tienen conocimiento del problemas ,

26

pero la solución está en manos de Estado y las entidades reguladoras , con ello mediante este

pequeño informe damos a conocer un tema interesante , pero que mucha gente desconoce y se

debería proponer soluciones y normas legislativas que protejan la maca de la biopiratería ya que

productos milenarios como los nuestros no existen en otras partes del mundo .

V. CONCLUSIONES

❖ Las Agencias de Aduanas encuestadas representan en su totalidad el 100% de operatividad

activa, lo cual es favorable para nuestra investigación.

❖ Se obtuvo un 55.7% de las Agencias de Aduanas encuestadas cuentan con más de 5 años de

constitución.

❖ Se concluyó entre los encuestados que quienes tuvieron algún problema de fiscalización con

la SUNAT es del 61.4%.

❖ Contrarrestando los resultados 1ro. los productos con los cuales han trabajado son

Productos Agrícolas con un 45.7%, en 2do. plano los Productos Mineros con 18.6%,

Productos Pesqueros un 17.1% como 3er. sector, como 4to. Producto tenemos los Variados

con un 15.7%, y un restante de 2.9% como Otros Productos.

❖ Se valoriza un 62.9% favorable para las Agencias de Aduanas que sí han trabajado alguna vez

con Productos Agrícolas.

❖ Como Agencia de Aduana en su mayor parte sí conocen al Producto de la Maca Entera, lo

cual representa el 74.3% de los encuestados.

❖ Se obtuvo que dentro del conocimiento sobre la prohibición o restricción de la salida de la

Maca Entera en nuestro País un 54.3% están muy bien informados.

❖ Sobre el término “SERFOR” como Agencia de Aduana el 54.3% de los encuestados si han

escuchado este término y tienen conocimiento previo.

❖ Concluimos que nuestro 64.3% de los encuestados está bien capacitado e informado sobre

los actuales conflictos existentes para una restricción de exportación de Maca Entera a

China.

❖ Nos alegra resaltar con respecto al Decreto Supremo N° 039-2003-AG, el 64.3% de las

Agencias de Aduanas sí han oído de ello y a su vez también cuentan con conocimiento

previo.

❖ Nuestro resultado resalta un 45.7% favorable con respecto al nivel de aceptación con las

formas de cómo se puede exportar la Maca Entera.

27

❖ Se estimó un resultado totalmente a favor con el nivel de preparación para poder exportar

la Maca en forma Entera a China, claro está según la Normativa Escrita en el Decreto

Supremo N°039-2003-AG, el 38.6% de las Agencias de Aduanas encuestadas afirman estar

muy preparados.

ANEXO 1: MATRIZ PARA EL INSTRUMENTO

VARIABLE DE

ESTUDIO

DIMENSIONES

(FACTORES)

INDICADORES ÍTEMS DEL

INSTRUMENTO

RESPUESTAS PUNTUACIÓN

(VALOR)

EXPORTACIÓN DE

MACA A CHINA

EN EL AÑO 2015

CONOCIMIENTO

DE LA AGENCIA DE

ADUANA

EXAMINACIÓN

DEL TIPO DE

AGENCIA DE

ADUANA

¿USTED ES UNA AGENCIA

DE ADUANA ACTIVA?

A. SI 2

B. NO

1

¿TIENE USTED MÁS DE 5

AÑOS DE CONSTITUCIÓN

COMO AGENCIA DE

ADUANA?

A. SI 2

B. NO 1

¿HA TENIDO ALGÚN

PROBLEMA DE

FISCALIZACIÓN CON LA

SUNAT?

A. SI 3

B. NO 2

¿CON QUÉ TIPOS DE

PRODUCTOS TRABAJA

USTED COMO AGENCIA

DE ADUANAS?

A. AGRÍCOLAS 3

B. PESQUEROS 1

C. MINEROS 1

D. VARIADOS 2

E. OTROS 1

A. SI 2

28

NIVEL DE

CONOCIMIENTO

DEL PRODUCTO

DE LA MACA

ENTERA

¿HA TRABAJADO

ALGUNA VEZ CON

PRODUCTOS

AGRÍCOLAS?

B. NO 1

¿CONOCEN USTEDES

COMO AGENCIA EL

PRODUCTO DE LA MACA

ENTERA?

A. SI 3

B. NO 3

¿CUÁNTO SABE USTED

DE LA PROHIBICIÓN O

RESTRICCIÓN DE LA

SALIDA DE LA MACA

ENTERA EN NUESTRO

PAÍS?

A. MUCHO 3

B. POCO 2

C. NADA 2

¿HA ESCUCHADO USTED

ALGUNA VEZ DE

“SERFOR”?

A. SI 2

B. NO 2

EXPORTACIÓN DE

MACA ENTERA

CONOCIMIENTOS

DEL

PROCEDIMIENTO

PARA LA

EXPORTACIÓN DE

LA MACA ENTERA

A CHINA.

¿SABE USTED LOS

CONFLICTOS EXISTENTES

PARA LA RESTRICCIÓN DE

EXPORTACIÓN DE MACA

ENTERA A CHINA?

A. SÉ MUCHO 1

B. MUY POCO 1

C. CASI NADA 1

¿HA ESCUCHADO USTED

DEL DECRETO SUPREMO

N° 039-2003-AG?

A. SI 2

B. NO 2

A. MUY DE 2

29

¿ESTÁ USTED DE

ACUERDO CON LAS

FORMAS DE CÓMO SE

PUEDE EXPORTAR LA

MACA ENTERA?

ACUERDO

B. DE ACUERDO 2

C. NO ESTOY DE

ACUERDO

2

¿CREE USTED QUE COMO

AGENCIA DE ADUANA

ESTÁ PREPARADO PARA

PODER EXPORTAR LA

MACA EN FORMA

ENTERA A CHINA,SEGÚN

LA NORMATIVA ESCRITA

EN EL DECRETO

SUPREMO N°039-2003-

AG?

A. NOS

SENTIMOS MUY

PREPARADOS

3

B. NOS FALTA

PREPARACIÓN

1

C. AÚN NO

ESTAMOS

PREPARADOS

3

30

ANEXO 2:

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS:

ENCUESTA DE EXPORTACIÓN DE MACA A CHINA EN EL 2015

Consentimiento Informado:

Estoy de acuerdo con participar del presente trabajo de investigación, que tiene por objetivo

poder dar a conocer a las agencias aduaneras el proceso correcto de exportación de maca a

China para que pueda reducir y/o eliminar el porcentaje de exportaciones ilegales de nuestra

maca entera peruana.

Acepto ( ), No Acepto ( ).

Firma:_________________________________

Ficha de Datos Sociodemográficos:

Agencia de Procedencia: Lima ( )

Instrucciones de la Encuesta:

La presente encuesta medirá su actual conocimiento de la Agencia de Aduana con respecto a la

exportación actual de Maca Entera a China, para lo cual deberá leer las preguntas y marcar

correctamente una alternativa por cada pregunta, se plantean 12 preguntas por favor evita

errores y enmendaduras.

Pase a responder las preguntas

INDICADORES / ÍTEMS: RESPUESTAS:

EXAMINACIÓN DEL TIPO DE AGENCIA DE ADUANA

¿Usted es una Agencia de Aduana Activa? A. Sí B. No

¿Tiene usted más de 5 años de constitución como

Agencia de Aduana?

A. Sí B. No

¿Ha tenido algún problema de fiscalización con la A. Sí B. No

31

SUNAT?

¿Con qué tipos de productos trabaja usted como

Agencia de Aduanas?

A. Agrícolas

C. Mineros

B.

Pescadore

s

D.

Variados

E. Otros

NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PRODUCTO DE LA MACA ENTERA

¿Ha trabajado alguna vez con productos

agrícolas?

A. Sí B. No

¿Conocen ustedes como Agencia el Producto de la

Maca Entera? A. Sí B. No

¿Cuánto sabe usted de la prohibición o restricción

de la salida de la Maca Entera en nuestro País? A. Mucho B. Poco C. Nada

¿Ha escuchado usted alguna vez de “SERFOR”? A. Sí B. No

CONOCIMIENTOS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPORTACIÓN DE LA MACA ENTERA A CHINA

¿Sabe usted los conflictos existentes para la

Restricción de Exportación de Maca Entera a

China?

A. Sé Mucho B. Muy

Poco

C. Casi

Nada

¿Ha escuchado usted del Decreto Supremo N°039-

2003-AG?

A. Sí B. No

¿Está usted de acuerdo con las formas de cómo se

puede exportar la Maca Entera?

A. Muy de

Acuerdo

B. De Acuerdo

C. No Estoy de Acuerdo

¿Cree usted que como Agencia de Aduana está

preparado para poder exportar la Maca en forma

Entera a China, según la Normativa Escrita en el

Decreto Supremos N°039-2003-AG?

A. Nos Sentimos

Muy Preparados

B. No

C. Aún No Estamos Preparados

32

Muchas Gracias por su Colaboración


33

tesina becerra

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