tesis derecho penal

LaflagranciaenelnuevoProcesoPenal

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELADEPOSTGRADOMAESTRIAENDERECHO

InvestigacinLaFlagrancia DelictivaenelnuevoProcesalPenal

Profesor:Dr. Juan Mata ParedesTrabajodeInvestigacinAo:2014Alumnos:Eduardo Caballero Villanueva

Trujillo,diciembre2013

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EscueladePostGradoMaestriaenDerecho

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Laflagranciadelictiva enelnuevoProcesoPenal

PLANDEINVESTIGACIN

LAFLAGRANCIA DELICTIVAENELPROCESOPENAL

1.Problemadeinvestigacin.Sibienesciertoquelainstitucindelaflagrancia,comosupuestodehabilitacindedetencinpolicialsinmandatojudicial,esdeantiguadata,tambinesciertoquenohabasidoobjetodedefinicinporpartedellegis-ladorsinohastaquesepromulgelCdigoProcesalPenalde1991,emperolanormareferidaalaflagranciadelictiva(artculo370)notuvovigencia.LaConstitucinPolticadelPerde1993,aludealaflagranciaenlossiguientestrminos:artculo2,apartado24f.Nadiepuedeserdetenidosinopormandamientoescritoymotivadodeljuezoporlasautoridadespo-licialesencasodeflagrantedelito.Eldetenidodebeserpuestoadisposicindeljuzgadocorrespondiente,dentrodelasveinticuatrohorasoeneltr-minodeladistancia.Estosplazosnoseaplicanaloscasosdeterrorismo,espionajeytrficoilcitodedrogas.()Confecha28deenerode2003,sepromulglaLey27934LeyqueregulalaintervencindelapolicayelMinisterioPblicoenlainvestiga-cinpreliminardeldelito,lacualensuartculo4brindabaunconceptodeflagrancia.Posteriormente,elCdigoProcesalPenal2004ensuartculo259,textooriginal,nosbrindabaunconceptodecmoentenderlaflagrancia,elcualhasidomateriadecontinuasmodificaciones,laltimahasidomedian-telaLey29569,quehaprescritolosiguiente:

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LaPolicaNacionaldelPerdetiene,sinmandatojudicial,aquiensor-prendaenflagrantedelito.Existeflagranciacuando:1.Elagenteesdescubiertoenlarealizacindelhechopunible.2.Elagenteacabadecometerelhechopunibleyesdescubierto.3.Elagentehahuidoyhasidoidentificadoduranteoinmediatamentedespusdelaperpetracindelhechopunible,seaporelagraviadooporotrapersonaquehayapresenciadoelhecho,opormedioaudiovi-sual,dispositivosoequiposconcuyatecnologasehayaregistradosuimagen,yesencontradodentrodelasveinticuatro(24)horasdepro-ducidoelhechopunible.4.Elagenteesencontradodentrodelasveinticuatro(24)horasdespusdelaperpetracindeldelitoconefectosoinstrumentosprocedentesdeaqueloquehubierensidoempleadosparacometerlooconsealesensmismooensuvestidoqueindiquensuprobableautoraoparticipa-cinenelhechodelictuoso.Enraznalaimportanciaquetienelainstitucindelaflagranciadelic-tiva,esquenosplanteamoslossiguientesproblemasdeinvestigacin:a)Lasdetencionespoliciales,envirtuddelahabilitacinconstitucionaldelaflagranciadelictiva,sonrealizadasporlaautoridadpolicialdefor-maadecuadayrespetuosadelosderechosfundamentalesdeldeteni-do?b)Laley29569desnaturalizaelconceptodeflagranciaalincorporarcomosupuestoqueelagenteseaidentificadopormedioaudiovisual,dispositivosoequiposconcuyatecnologasehayaregistradosuima-genyporlasindicacindetestigo;ylaposibilidaddequesepuedadeteneralagenteluegodelas24horasdecometidoelactodelictuoso?c)Lainmediatezpersonalytemporalsonrequisitosinsustituiblesdelconceptodeflagranciadelictiva?

2.Hiptesis.Tomandocomoejemploelprimerproblemadeinvestigacin,podemosesbozarlassiguienteshiptesis.HiptesisprincipalH1.Entodosloscasos,laautoridadpolicialnorealizaadecuadamentesulabordedetencinencasodeflagrantedelito.

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Laflagranciadelictiva enelProcesoPenal

HiptesissecundariasH1.1Noexisteunconocimientoadecuado,porpartedelaautoridadpolicial,delossupuestosdeflagrancia.H1.2Lascontinuasmodificacionesdelanormareferidaalaflagranciaylapocaclaridadconlaquesedifundenenlosmediospolicialessoncausasdeldesconocimientopolicial.

3.VariablesAcontinuacindesarrollaremoslasvariablesdelahiptesisprincipalVariableindependienteDetencinpolicialencasosdeflagrancia.VariabledependientePresuncindeinocencia.Libertadambulatoria.Supuestosdeflagranciadelictiva.

4.MarcotericoLaflagranciaesunainstitucindenaturalezaprocesaldelargadata,supresenciaestanantiguacomolahistoriadelprocesoyhamantenidosuvigenciaduranteelpasodelosaosysistemasjudicialesconmarcadanormatividadycasusticayjurisprudenciaespecializada.Ennuestrodere-chonacionalseiniciasudesarrolloconstitucionalconleyespromulgadasenlosltimosaosyespecialmenteconelnuevoCdigoProcesalPenal,elmismoquehasufridomodificacionesenestembito.Ladoctrinanacionalhaexpuestosusopinionesyposicionesalrespectoylajurisprudenciayadesdeantes-halogradoplasmarsusprincipiosycaractersticasmsresal-tantes.Peroelloseenfrentaconloscasosprcticosyentalessupuestosesquecorrespondesuaplicacinporlosoperadorespolicialesquesonlosqueintervieneninmediatamenteyquienestienentalfacultadconstitucional;luego,correspondealosfiscalesyjuecesestablecersitaldetencinpolicialocurri,efectivamente,enalgncasodeflagrancia.Todoelloesloquesus-tentalapresentainvestigacinyseexpresaeneltrabajoquesepresenta,abordandolaliteraturajurdicaexistenteypropiciandounmarcotericoadecuadoalosplanteamientosmodernosafindedarsolucinalosproble-masplanteados.

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Laflagranciadelictiva enelProcesoPenal

CAPTULOICONCEPTOSGENERALES

1.LAFLAGRANCIA.ANTECEDENTESHISTRICOS.Laflagranciaesunainstitucindenaturalezaprocesaldelargadata(desdelosiniciosdelacivilizacin)yquehaidoevolucionandoconeltiem-po.Alrespecto,ESCRICHE1afirmaqueflagranciaeseldelitoquesehacon-sumadopblicamenteycuyoperpetradorhasidovistopormuchostestigosaltiempoquelocometa.Eldelitodescubiertoenelmismoactodesuper-petracin(porej.,enellugardelhecho,teniendoelladrnlascosasrobadasensupoder;oconelrevlveranhumeanteenlamanodelhomicidaalladodelavctima).Desdelostiemposmsantiguossehavistodirectamenteligadaaladetencinporeldelitocometido,talesasquesehanestablecidodiversasmodalidadesosupuestosdeflagrancia.

1.1.ENLAANTIGEDAD.Lasconductasqueseconsiderabandelitosenlaantigedad,aplicandolasnormasdehechodelgruposocialsecastigabanenelacto,noexisteninvestigacionesdetalladasojuiciosporloqueseafirmaqueseimpartaunainmediatajusticiaanteunhechodelictivo.

1ESCRICHE;EnciclopediaJurdicaOmeba,TomoVI,EditorialBibliogrfica.BuenosAires,1957.Pg.298.

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EnChina,anteundelitocometidoenflagranciaseestablecanpenasinmediatas,considerandolaintencinyelmvildeldelito,llegandodesdelaamputacindelanarizyorejas,obturacindelosorificiosdelcuerpo,incisionesdelosojos,hastalapenademuerte.EnelCdigolaicodeHammurabi,primercdigolegaldelahistoria,crea-doporelReyHammurabi,cuandogobernabaBabilonia,entrelosaos1790a1750a.c.Elcdigobuscabaevitar,bajoleyesaplicablesentodosloscasos,quelosciudadanostomaranlajusticiaporsupropiacuenta.Seregularonaspectoscomo()laspenaspordelitosderobo,asesinato,entreotros.Elcastigofijadoporelestadoconsistaen5penas:penademuerte,castigoscorporales,composicineconmica,multasyexpulsindelacomunidad2.IngridSERNA,comentaalgunasdelasleyesdelCdigodeHammuram-bi,dondepodemosencontrarquesesancionabacomodelitoenflagranciasonlassiguientes:Siunhombreconocecarnalmenteasuhija,sedesterraraesehombredelaciudad.Siunhombre,traslamuertedesupadre,yaceconsumadre,selosque-maraambos.Siunhijohagolpeadoasupadreselecortarlamano.Siunhombrequieredesheredarasuhijoyafirmaantelosjueces"Quie-rodesheredaramihijo",losjuecesdeterminarnloshechosdesucasoy,silnohademostradolasrazonesdeladesheredacin,elpadrenopuededesheredarasuhijo.Asimismo,PilarRIVERO3,nosmencionaqueSiunamujerodiaasumaridoyafirmaNoharsusocarnaldem,sedeterminarnloshechosdesucasoenunjuicioy,sisehamantenidocastaysinfaltaentantoquesuma-ridoesconvictodeabandonoyagravio,esamujernosufrircastigo,tomarsudote(sheriktu)ymarcharalacasadesupadre..EnIsraelseconocieltalinporhomicidio,ascomoalgunasformasdevenganzaprivada.Entalescasospenasrigurosas.Elfindelapenaeralaexpiacin.

2SERNA,Ingrid;ElCdigodeHammurabi.En:Revistaelectrnica,ArtculosdeDerechoDe-rechoenGeneral.http://www.uniderecho.com/leer_articulo_Derecho-En-general_7_1453.html3RIVERO,Pilar;ElCdigodeHammurabi.En:http://clio.rediris.es/fichas/hammurabi.htm

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DelaIndiaseconoceelCdigodeMancompuestadeDoceLibros,principiodeorganizacinsocial,moral,religiosayeducativa.Esuncdigoquetienecomofinalidadlapurificacin,esdecir,lasancinvaenrelacinaloshechoscometidos,sinembargo,debemostenerencuentaquelaspenassepresentanantelaflagranciadeldelito.Lahistorianonostocatemasdeprocesoslargos,comoahora,todossoncortos,conaplicacininmediatadeunasancin.Esascomoconeldesarrollodelahumanidadylacreacindenor-masqueregulanlaconvivencia,sepuedeobservarqueantesdeCristo,yasehablabaalrespecto,conformeaGARRIDOMUEZ4,quiensobreestetemahaciendoalusindeuntextodelaedadantigua,queseencuentraenlaBiblia,enelLibrodeEclesiastsensusCaptulos1,2y3,referidasalReyQohelethijodeDaviddequenohaynadanuevobajoelsol,desdequeexistenlasociedadeshumanasennuestroorbe,stahatenidoquesacrificarlalibertadindividual,entendidacomoelquererhacertodoydetodo,porelbienestarcomn,queseajusteanuestraconductayaplaquenlosinstintosnaturalesdesupervivenciamsarraigadoennuestrapersonalidadcons-cienteeinconsciente.Laprimeroreferenciaaldelitoflagrante,laencontramosenelderechoromano,conocidocomomanifestum,enoposicinalnomanifiesto(furtum)yestadistincintenaimportancia,enrazndequeelprimeroerapunidonosloenformamsseverasinotambindeoficio.LarazndelamayorsancinlaexplicaCARRARApora)laculpabilidadesevidente;b)msin-tensoelespritudevenganza.SealaMOMMSEN5queelarresto(prensio)comoconsecuenciadelaflagranciapodaimponerloasuarbitrioelmagistradoconimperiumyesaimportanteatribucinseaplicmuchasvecestambinbajoformadepri-sinpordeudas,contralosdeudoresdelacomunidad,peroelpenetrarencasadelarrestadoeracontrarioalacostumbre(LexJulia).Porsuparte,VINCENZOMANZINI6sealabaqueenlascostumbresro-manas,elarrestoenflagranciaeraunactoconelqueunapersonasorpren-

4GARRIDOMUOZ,Oswaldo;Laflagranciaenlacomisindeundelito.http://flagranciaen-delito.blogspot.com/5MOMMSENTeodoro,DerechoPenalRomano,EditorialTemis,Colombia,1991.Pg.32.6VINCENZOMANZINI,TratadodeDerechoProcesalPenal.TomoIII.EdicionesJurdicasEuro-pa,BuenosAires,1952.Pg.601.

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didamientrasestabacometiendoundelito,eraprivadaprovisionalmentedesulibertadpersonalsinmandatouordendelpretor.ElderechoenlaBiblia,ascomoenelderechoromano,eraaplicadoyejercidomedianteunsistemaformal,rgidoybasadoenpalabrassolemnes.Sinembargo,podemosver,queenelderechoromano,conlaLeydelasXIITablas,yasepresentabanprocesosjudicialesparaprobarlosdelitosimpu-tadosalaspersonas.SeafirmaquelaelaboracindelaLeydelasXIITablas,oleydeigualdadromanaseprodujoamediadosdelsigloVa.c.,apartirdelainsistenciadeuntribunodelaplebellamadoTerentiloArsaenel462a.c.(verSecessioplebis)cuandoelsenadorepublicanodecidienviarunacomisindediezmagis-tradosaAtenasparaconocerlalegislacindelgobernantegriegoSoln,ins-piradaporelprincipiodeigualdadantelaley.Alavueltadeestacomisin,elsenadodecidiconstituirotracomisinintegradapordiezmagistradospatricios(decenvirato)ypresididaporuncnsulparalaelaboracindelaley.Lacomisintrabajduranteunaopararedactarlasdiezprimerasta-blas,terminadasel451a.c.Unaodespus,enel450a.c.,seconstituyotracomisin,estavezformadaporpatriciosyplebeyos,queelaborlastablasundcimayduodcima.Aestastablasselasdenomininjustas,porquemantuvieronlaprohibicindecontraermatrimoniosmixtosentrepatriciosyplebeyos.LasXIITablasfueronratificadasporelSenadoydefinitivamenteaprobadasporlasasambleaspopularesenloscomicioscenturiados.LaTablaOctava,eralaquelegislabasobrelosdelitos,queregulabaminuciosamente.Asacontecaconlasdistintasclasesdefurtum,queeraelapoderamientoilegtimodeunacosamuebleajena,sinconsentimientodesudueo.Otrodelosdelitosprivadoseralainjuriaoinjuria,dondepo-demosadvertir,conformeloindicadoporJavierNEZDEPRADO,queenlasXIITablas,lasancindelroboflagrante,envirtuddelaleydelasDoceTablas,eraunasancinquealcanzabaalapersona;azotes,elhombrelibreculpablederoboeraadjudicadoasuvctima.().Mstardeelrigordelasancinfuereprobadoyeledictodelpretor,enlugardeapalearalapersona,estableciunaaccinenreparacincudruple,tantoparaelesclavocomoparaelhombrelibre.LasancindelrobonoflagranteestfijadaporlaleydelasDoceTablasaldoble,yhasidomantenidatalporelpretor.(...)Esmsexactonodefinirelrobosinoporsunaturaleza;pueslaleynopuedemshacerflagranteunroboquenoloesquedeclararladrnaunhombrequenohacometidoningnrobo,adlterouhomicidaaquiennohayacometido

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niadulterioniasesinato.Tololoquelaleypuedehacerescastigarconlapenareferentealrobo,aladulteriooalhomicidioalindividuoquenohayacometidoningunadeestasinfracciones.7ElDerechoCannicoporsuparteequiparaelhechonotorioalmanifies-to(queincluaalflagrante)alosqueeraaplicableelprocedimientoexofficio(deoficio).Enelderechodelapocamedioeval,seestudiampliamentelaflagran-cia,especialmenteenrelacinconelarresto,elritoylaspruebas.Elproce-dimientoinquisitoriodedichapocahacalugaraunprocesoinquisitoriosumario,cuandolaculpabilidaddelreoaparecaevidente,enrazndelosresultadosdelainquisicinengeneraloporhabersidosorprendidoelreoinfranganti.Enestoscasoshabaqueprocederexabrupto8yaque,segnreferaelderechocannicoenlascausasnotoriasnosenecesitabaacusacin,denun-cia,inquisicinoexcepcin,nisiquieratestigosuotraspruebas,nisedebarecibirenellaslbelo,niemplearseconocimientodecausa,perosisedebacitaralreoeinterrogarloyapresenciadeloausenteencontumacia,sedebapromulgarsentencia9.Hubo,sinembargo,jurisconsultosquereaccionaroncontraestaexcesi-vaseveridadyasBOSSIUScitadoporMANZINI10deca:Sifuereencontradoporlosoficialesenflagrantecrimenpuedeinfligrseleconsiguientementelapenaansinsentencia,segnlaglosacomnmenteaprobada.Peroyoquisieradarleandefensa,puessifueraladrnpodratalvezexcusarelhechopornecesidaddehambreoporquenohubierapodidodeotromodo,obtenersatisfaccindeuncrditosuyo;ysierahomicidaporqueelmatado

7GAYO,InstitucionesJurdicas..ColeccinObrasMaestras,Versinestablecidaalavistadelostextosmsautorizados,porJavierNezdePrado,EditorialIberia,Barcelona,1965,pp.131yss.8Exabrupto,traducidodellatneraentendidocomosinnimodeinesperadamenteybrusca-mente.9Assesostieneendiversostrabajoextradosdelinternet,comoeldeMariluzCastejnPero-zo,ensutrabajoparaobtenerelGradodeEspecialistaenDerechoProcesal,ElProcedimien-todeFlagranciaenelProcesoPenalVenezolano,http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/AAR8229.pdf,10AslosealaLUVIANOGONZLES,Rafael,Elprocedimientoyprocesopenal,textontegroobtenidoenlneaenhttp://www.themis.umich.mx/~mgraffg/teresadc/libroelprocedi-mientoyelprocesopenal.pdf,pag.51.

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eradesterradoporbandoorebeldeoporotraraznamenos,sinembargoquelacalidaddelreoysuspalabrasexcluyerantodadefensa.Elyacitadoprocesoexabruptoexcluatodorespetoalasformalidadesdelprocesoyencasos,sininterrogatorionidefensa,sesometaalacusadoalatortura.TambintenemoslaLeySlicaoSaliaomsexactamente,lasleyessli-cas,lascualesfueronuncuerpodeleyespromulgadasaprincipiosdelsigloVporelreyClodoveoIdelosfrancos.DebesunombrealatribudelosFran-cosSalios.FuelabasedelalegislacindelosreyesfrancoshastaqueenelSigloXIIelreinodelosfrancosdesapareci,yconlsusleyes.Estecdigoregalascuestionesdeherencia,crmenes,lesiones,robo,etc.yfueunim-portanteelementoaglutinadorenunreinocomoelfranco,compuestoporvariosgruposyetnias.Setenansancionesantedelitoenflagranciacomoelasesinatodeunamujerjovenenedaddeprocrearqueeracastigadocon600sueldosmientrasquesilamujermoratrassufrirlamenopausia,suasesinosloeracastigadoa200sueldos.Lassancionesenestaspocasyaseempezabanapresentardemaneraeconmica,perosiempreconlacaractersticaquenoexistaanunjuiciojusto,poresohastaestostiempos,noseestablecenclaramentelosmomentosdelaflagrancia,einclusoqueeslaflagrancia.Entendindoseas,quecualquierdelitoimputadoseconsiderabaenflagrancia,yporendecierto.Laviolacinylacastracinsondelitoscastigadosrigurosamenteporlalexsalia,mientrasquelalexromananolegislabaalrespecto.Laviolacindeunamujerlibreeracastigadaconlamuerteentrelosgalo-romanosmientrasqueladeunaesclavaseimponaunamultaporsuvalor.LaleydelemperadorMayorianopermitaalmaridodelaadlterama-tardeunsologolpealosamantessorprendidosin-fraganti.Estaprcticacontinuentrelosfrancosmientrasquelosburgundiospermitanelestran-gularalamujeryarrojarlaaunacinaga.

1.2.ENLAEDADMEDIALaEdadMedia,fueunaetapadeldesarrollodelahumanidadplagadadeoscurantismoenlointelectual,endondeseaplicamalgamadamenteelDerechoRomano,unidoalDerechodelospueblosbrbarosconpreeminen-

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ciadeunosuotrosdependiendodelareginodequienesaplicabanconmayoromenorinfluenciaculturalelderechodelimperiocado.Losestatutosjurdicosdependierondelosreyesylosseoresfeudales,tantoensugeneracin,comoensuaplicacin,laEdadMediaBaja,fuepocofrtileninstitutosjurdicosdestacablesreferidosalibertadespersonales,sinoporelcontrario,staseranrestringidasalmximoeinclusollegabanalascrueldadesybarbaridadmsincreblesparalaobtencindelcumpli-mientodeunaobligacinyelcastigodeunculpableodeaquelquetuvieraaparienciadeserculpableopresumirsesuresponsabilidad11.Fueronlaspocasenqueeliuspuniendi,desplaztodasuseveridadsobrelosqueelpodermonrquicoodelseorfeudalpedaolesrequeraalosdetentadoresdelpoderjudicial,confundidoconelpoderpoltico,alnoexistirunadivisindelospoderes(administrativo,legislativoyjudicial),siendounaetapadeldesarrolloembrionariaenestesentido,porloqueelfumuscommisidelictierapannuestrodecadadaenlasdetencionesdepersonasenlacomisindediversosdelitos,(brujera,hechicera,rapia,conspiraciones,etc.)paraserpuestosantelaautoridadadministrativa,quie-nesdetentabanademslaautoridadjudicial,porloqueseproducaunatro-pelloalasgarantasindividualesenelordenespecfico,estoeslalibertad12.Aquseempiezaadiscutirladetencinporflagranciaversusdetencinconordenjudicialoporfuncionariocompetente.DurantelaEdadMediaaparecieronnormasqueserefirieronalosdelitosflagrantes,comosonelCdigodeAlaricoII,oBreviariodeAlarico,querespondealanecesidadquetieneelpueblohispanoromanodedisponerdeuncuerpodeleyesclaroyactualporelquesehabraderegirelpueblovencidofrentealosvisigodos,queyadisponandelCdigodeEurico.Seconservancastigos,paralosca-sostalescomoelroboenflagrancia,unejemploloponeelCdigocuandocastigaelhechoderobaruntarrodemielporpartedeunesclavoquepodacostarlelahorcamientrasquelamuerteeracastigadaennumerosasocasio-nesconelpagodeunasumadedinero.Mataraunodelosmiembrosdelaguardiadelreycostaba600monedasdeoro,lamultamsaltaencuestionesdeasesinato.

11NOVOAMONREAL,Eduardo.DerechoPenal,TomoI,EditorialJurdicadeChile;JIMNEZDEASA,Luis;CursodeDerechoPenal,TomoI;SOLER:DerechoPenalArgentino,TomosIyII,TipografaEditoraArgentina,BuenosAires,1951.12NOVOAMONREAL,Eduardo.Op.Cit.

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Enelao1215denuestraera,seconsagraaniveldeestatutojurdicoderangoformalymsomenosgeneral,elderechoanoserdetenido,sinordendeautoridadcompetente,conlocualseiniciaelnacimientodelosderechosfundamentalesconlaMagnaCartaLibertatum,nacidaenInglate-rra,ysuscritaporelReyJuansinTierra,arazdeseriasdificultadessocio-polticasdelapoca,teniendosusustratoenquelosnormandosoprimanalosanglosajonesatravsdeimpuestosyconculcacindeprivilegiosquelosprimerosgozabanycobrabanaestosltimos.Enefecto,el15deJuniode1215sedioaluzalos63artculosquecom-ponenestaobrajurdica,estoes,laCartaMagna,enqueseestablecieronnormasmnimassobrelalibertadpersonalquesirvierondebaseparaloqueposteriormenteconformarlainstitucindelDebidoProceso,queespartedelEstadodederecho.ElestudiodelDerecho,comocienciaseprodujoenelsigloXIIenlasuniversidadesdelviejocontinente,comoasimismoenberoAmricaenelsigloXVI,comoporejemplolaUniversidaddeSanMarcosenLima,Per,paraluegoenelsigloXIXdelaIlustracinendondeseprodujolamayorfertilidadencuantoalacreacindeCdigos,ReglamentosConstitucionalesyConstituciones.Encuantoalaflagranciaenlalegislacinespaola,staseencontrabatratadaenLasSietePartidasdeAlfonsoXElSabio.TambinenelFueroJuz-go;FueroReal,enlostextosreferidosalosdelitos.ESCRICHE13nosdicequeElCdigoAlfonsino,olaclebrecoleccindeleyescompiladasentiempodelreydonAlfonsoElSabio,llamadaslasSietePartidas,porqueconstadesietepartes.Enlaprimerasetratadelascosaspertenecientesalafecatlica,yalconocimientodeDiosporcreencia;enlasegunda,delosemperadores,reyesyseoresdelatierraquedebenman-tenerlaenjusticia;enlatercera,delajusticia,ydelmododeadministrarlaordenadamenteenjuicioparalaexpedicindepleitos;enlacuarta,delosdesposoriosymatrimonios;enlaquinta,deloscontratos;enlasexta,delostestamentosyherencias;yenlasptima,delasacusaciones,delitosypenas..Laflagranciaestuvoprevistaensteltimolibro.

13DiccionarioRazonadodeLegislacinyJurisprudencia,EditorialTemis,BogotColombia,1991.P.266

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1.3.LAEDADMODERNA.EncuantoalaevolucinquesignificaesteperodorespectoalaedadmediaseafirmaquelaEdadModernaeseltercerodelosperiodoshistricosenlosquesedividetradicionalmenteenOccidentelaHistoriaUniversal,des-deCristbalCelarius.Enesaperspectiva,laEdadModernaseraelperiodoenquetriunfanlosvaloresdelamodernidad(elprogreso,lacomunicacin,larazn)frentealperiodoanterior,laEdadMedia,queeltpicoidentificaconunaEdadOscuraoparntesisdeatraso,aislamientoyoscurantismo.ElespritudelaEdadModernabuscarasureferenteenunpasadoanterior,laEdadAntiguaidentificadacomopocaClsica.Porotrolado,paraefectosdeubicarnoseneltiempodeiniciodeesteperodo,sesealaque:LafechadeiniciomsaceptadaeslatomadeConstantinoplaporlosturcosenelao1453-coincidenteeneltiempoconlainvencindelaimprentayeldesa-rrollodelHumanismoyelRenacimiento,procesosalosquecontribuyporlallegadaaItaliadeexiliadosbizantinosytextosclsicosgriegos-,aunquetambinsehanpropuestoelDescubrimientodeAmrica(1492)ylaRefor-maProtestante(1517)comohitosdepartida.Posteriormente,enEspaa,debidoaldescubrimientodelnuevomundoenelao1492,elReydebiaplicarnormasjurdicasvigentesenEspaa,comolasqueacabamosdemencionar,paraluegocrearunconsejoasesor,llamadoConsejodeIndias,dictandoleyesparticularesparaseraplicadasespacialytemporalmenteenAmrica,surgiendolasLeyesdeIndias,laNue-vaRecopilacindelasleyesdeIndias,yencasodeomisionesoimposibi-lidaddesolucindelosconflictosderelevanciajurdicanocontempladosenstas,sedebarecurriralalegislacinhispnicaenrdenesquefueroncambiandodeacuerdoalacasadelmonarcaqueejercaelpoderenlacoro-naespaola,(Habsburgo1516-1700yBorbones1700-1818).14Comoseadvierteeldelitoflagrantesetrasladalasleyescontempor-neas,siendocontempladoendiversassituaciones,sinembargoesnecesarioreferirnosala pocamodernaespecialmenteenelviejocontinente,queesdondegeneralmenteimportamoslasinstitucionesdenuestroderechopro-cesalpenal.

14TAGLEMARTNEZ,Hugo;CursodeHistoriadelDerechoConstitucional,DerechoIn-diano,VolumenII,ColeccinManualesJurdicos,EditorialJurdicadeChile.

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1.4.EDADCONTEMPORANEA.LaEdadContemporneaeselnombreconelquesedesignaelperiodohistricocomprendidoentrelaRevolucinfrancesaylaactualidad.Deestepocasesealacomoreferentelalegislacineuropeocontinen-tal,cuandoseafirmaquelasleyesdeenjuiciamientocriminal(espaolade1872,art.382,italianade1930ydediversospasesautorizabanacualquierpersonaparticularaprocederalarrestodeldelincuentesorprendidoinfra-gantioenformacuasiflagrante,endichoscasoslafacultadqueseleconce-daserestringa,encuantotenalaobligacininmediatadeponeralreoenmanosdelaautoridadcompetente.15

1.5ANTECEDENTESHISTRICOSDELAFLAGRANCIA.

1.5.1.EnelPerincaico.Comosesabe,elPer,antesdeserrepublicano,fuepartedelimperiodelTahuantinsuyo,queestabaconformadoporelpuebloincaico,queeralaRomadelaantiguaAmrica,unpueblodominador,forjadordeunimperio,conunaadministracinperfectamenteorganizada,unaburocraciaestatalconconcienciadeclases,yquecontabaconhbilesingenierosyarquitectos.teniendoinclusodentrodesuterritoriolacapitaldelmismo,elCuzco,ciu-dadhistricahastaestostiempos.ElImperioInca,consucentroenlasmese-tasdelPer,seformalmismotiempoqueelazteca,enels.xiv,ysubsistihastaquelosconquistadoresespaolesllegaronen1530.Peroantesdeello,tambinexistancivilizacionespreincaicas,dondeyaexistaunconjuntodenormas,costumbresomoresreligiosos,econmi-cosymoralesnoaparecenenunaestructuraorgnicacompletaosistemati-zadabajoinstruccionesjurdicaspropiasdelDerecho.DeahquelasnormasocostumbresmoralesyreligiosasseconfundanconelDerecho.Enlapocapre-inca,igualqueenlaincaica,sepuedeadvertirqueenestapocatambinseconsiderabaflagranciaatodohechodelictivoqueesdescubierto,conceptoquecontinuoconelpasodeltiempo.Lasreglasmoraleseranconocidascomolosmoresyseexpresaronenfrasesahorafamosas,comoAMAS-KELLA,SUA,LLULLA,SIPIX,MAPPA,

15ENCICLOPEDIAJURDICAOMEBA,EditorialBibliogrficaArgentina,BuenosAires,1957.TomoVI,pg.299.

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MACLLA,yqueformabanpartedelderechopenal,perotambindeldere-choprocesalpenal.Lasnormasantesmencionadaseranlosrefranesnoseasperezoso,nomentiroso,noladrn,noasesino,nopervertido,noafeminado,etc.fueronutilizadoscomounasimplesalutacintanigualcomolofueelsalveromano,oloesanelshalomisrael.Perosontreslasreglasquesancionaban,tresaccionesdemaneramuygenrica,noseanmentiroso,noseasladrn,noseasocioso.Ylassancionesantesestoshechos,erangravsimas,perosiemprevistasdesdeelpuntodevistareligioso.Lareliginpresideelmundojurdicodelospueblosarcai-cos,dondeeltabesguardadoyconservadoporlasnormasconsuetudi-nariasy,finalmente,asimiladoalDerecho.Empero,esteDerechocomotalnosedioenlosincas,sinosimplementesequedaronentabycostum-bresparapreservarlocorrecto,lorealoloverdaderoparaelhombretra-dicional16.Laflagranciaestabaligadadirectamentealhechodelictivoylapena.Encasosextremosseaplicabancastigosdeterror,comolahoguerayeldestie-rro.EnelCuscoseencontrabanlascrcelesensubterrneos,dondesede-positabanalosdetenidos,tenemosentreellas,elsancacanchayelWimpi-llay,plagadasdealimaas.Comocualquierimperioesclavistaaplicabape-nasmuydrsticasparamantenerelordensocial(seenseoalapoblacinaobedecer),creansuficientelaaplicacindeestosenunoscuantosparacau-sarmiedo,tomarescarmiento,astenemosalgunosejemplos:seaplicelaniquilamientoencasoderebeliones,sodoma,atentadocontraelsoberanoosusparientes,violacindelasvrgenesdelsol.Loscastigosmscomuneseran.Enelincanato,nohubounorganismoimparcialquereguleclaramenteelmecanismodelosdelitosydesuscastigos.CuandosurgeyseimponeelEstado,steatiende,encambio,alasfinalidadescompensatoriaeinti-midatorio,creandounDerechoPenalpurosininterferenciasdeinteresesprivadosoconunminimumdeesasinterferencias;entonces,yasetratadeprotegerelordenimperanteyconellodeprotegeralasociedad,entantoquelareparacindeldaoensquedacolocadadentrodelosmarcosdelaaccinprivada.Deestemodoseexplicalapocaimportanciadelhurto,odel

16PEASEG.Y.,Franklin.AproximacinaldelitoentrelosIncas,En:RevistaDerechodelaUniversidadCatlicaN29.Lima,1971.

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robo,alladodelassancionesdraconianasenlosdelitosrelacionadosconelordenpblico.Loscronistasnosdetallanlosactosconsideradoscomodelitosylaspe-nascorrespondientes,peronoserefierenalaformadeladetencinoalla-namientosenflagrancia.Sonprincipalmenteminuciosos,enesteaspecto.LaRelacindelasleyesycostumbresdelasAntiguosNaturalesdelPerylascrnicasdeCiezadeLen,GarcilasodelaVega,Cobo,MartndeMora,AntoniodeHerrerayGuamnPomadeAyala.BASADREafirmaque:LaspenasmsimportantesentrelosIncasfueron:lademuerte,lascorporales,lasdeprivacindelalibertad,laspenaseconmicasylaspenasdehonor.Laeleccindeestaspenasennumerososcasosquedsujetaalcriteriodeljuez,segnlandoledelcasoconcretoqueeramateriadesuaccin.Muyusadafuelapenademuerte.Ella,endiferentesformas,siguialasesinato,laviolacin,eladulterio,elincesto,elcoitoconlasvrgenesdelSol,lasodoma,ladesercin,laindisciplinamilitar,laperezareiterada,ciertosdelitosfisca-lesdelostributarios,lasdefraudacionesdelosrecaudadores,latraicin,elaborto,labrujera,etc.Lamsdignaformadelapenademuertefueconsi-deradaladecapitacin,queseejecutabacuandoeldelincuenteeranoble.Comoformavildemuerteestabaconsideradalahoguera.Lamsfrecuenteeralahorca(asesinato,aborto,adulterio,incesto,sodoma);yaveceslase-gualaincineracindelcadver(brujera,incendio,sobornodefunciona-rios).Raroseranloscasosdedescuartizamiento(traicinmilitar;asesinatodeunapersonadesangrereal,asesinatodeparientesprximos).17

1.5.2.LaflagranciaenlaColonia.LalegislacinhispanaconstituidaporLasSietePartidas,laNuevaReco-pilacin,laNovsimaRecopilacin,elFueroReal,etc.,eimplantadaennues-tropasporlosconquistadoresespaolesdurantelapocacolonial,contenanormasparaaplicarlapenademuerteylossupliciosparadiversoscasos.SeacentuestatendenciaconlaimplantacindelaSantaInquisicinenAmrica.LaaparatosidadyformalidaddelaejecucindeestaspenaseranlasmismasquelasexistentesenlaMetrpoli.Comoejemplo,bastase-alarqueenrelacinconuncasodehomicidio,laRealSaladelCrimencon-den,el7deenerode1632,aundelincuenteaserllevadoporlascallesde

17BASADRE,Jorge,HistoriadelDerechoPeruano.Reimpresoen1986.,EditorialDi-grafS.A.,Lima,1941.p.4.

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estaciudadyacortarlelamanoderecha,enfrentealacasadondecometieldelitoydespusaserahorcado18.

1.5.3EnlaRepblica.Comobienlodice,HURTADOPOZO19,Ladurezadeestesistemapuniti-votuvoecosposterioresdurantelapocarepublicana.Primero,sealemoselproyectodeCdigopenaldeLorenzodeVidaurre(1828).lsealabaporejemplo,lapenademuerteparaelparricida,yordenaba:pngaseleunagorraqueanunciesucrimenyalpechocolgadoelretratodelapersonaqueasesin.Luego,recordemosqueelCdigopenaldeSantaCruz,vigentebre-vementeenelEstadoNorperuanodelaConfederacinPer-boliviana,esta-tuaquelapenademuerteserainfligidafusilandoalreosinmortificacinpreviadesupersona(art.51)yremitaalCdigodeprocedimientosjudicia-lesrespectoasuejecucin.Elreodebaserconducidoalsuplicioatadaslasmanos,vestidodetnicablancayunasogadeespartoalcuello(art.920).Sisetratabadeunasesino,parricidaotraidorllevara,adems,lospiesdescal-zos,lacabezadescubiertaysincabellos.Losdosprimerosvestirantnicablancaconmangasencarnadasyelltimo,llevaraenlaespaldauncartelenquecongrandesletrasseanunciesudelitodetraidor(art.921).EnlossiglosXVIIIyXIX,conlainfluenciadelarevolucinfrancesa,seproclamalaideadejusticiaydeigualdadparatodosyseafirmaunpoderjudicialautnomoparasuadministracin.Yanoexisteunenfrentamientodirectoentreelgobernanteosoberanoconeldelincuenteyseinicialaetapadelsistemapolicial,quienesseencar-garndeladeterminacindelaprivacindelalibertadcomolapenaporexcelencia.Lapolica,sevaaencargardelcontrolyvigilanciasobrelapoblacin.Pues,sibien,elhistorialdelaInstitucinPolicialpodraremontarsehastalapocadelosincas;esenlaetaparepublicanadondecomienzaaperfilarsecomounaentidadconmisinyfuncionespropias.LosprimerosCuerposdePolicaaparecenformandopartedelasFuerzasArmadas,enelperodode

18ElDiariodeLima,JuanAntonioSuardo(1629-1634),p.210.19HURTADOPOZO,Jos;Lanuevaconstitucinyelderechopenal.PenademuerteypolticacriminalenelPer,JosHurtadoPozoEditor,p.2.En:www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/.../oj_20080609_12.pdf

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1825a1839.Losserenosyvigilantestienenenestaetapaasucargofuncio-nesdepolica.Elaode1821,elLibertadorDonJosdeSanMartn,atendiendoalconsejociudadanodelapoca,confinesdeorganizacinypornecesidadpropia,secrealaGUARDIACIVICA,conlafinalidaddemantenerelordenpblico.TeniendocomoInspectorGeneralaDonJosBernardoTagleyPor-tocarrero,MarquzdeTorreTagle,quienposteriormenteejercaelSupremoGobierno,conelttulodeSupremoDelegado(19deeneroal21deagosto1822).AldictarDonJosdeSanMartnlaPrimeraCartaMagna,seestablecelacreacindetresMinisterios:eldegobiernoyRelacionesExteriores,eldeGuerrayMarina;yeldeHacienda.EnloreferentealaFuerzaArmadayPoli-ca,articulabaas:ConstituyenlasFuerzasArmadasdetierra,elEjrcitodelnea,laMiliciaCvicaylaGuardiadePolica,PriorizandolaMiliciaCvicalacualseencargardemantenerlaseguridadpblicaentreloslmitesdecadaProvincia(Art.168delaPrimeraConstitucindelPer).DuranteelmandatodeDonSimnBolivarPalacios,el07deEnerode1825secrealaGuardiaNacional,enbasedepersonallicenciadodelejercito,organizadobajounsistemanetamentemilitar.El09dediciembrede1826,seexpidelaConstitucinVitalicia,enunodecuyosartculosseespecificabaquelafuncinpolicialseindependizabadelgobiernomunicipal(queerarezagodelapocavirreynal),pasandoalMinisteriodegobiernoporinter-mediodelasPrefecturaeIntendencias20.Esas,comoelEstado,nuevoSoberano,nosemanifiestaaisladoyes-pectacularmentefrentealadelincuencia.Apartirdeesosmomentosesquepodemosdecir,quesesuprimenlasejecucionesysupliciospblicosdehe-chosconsideradosdelitosenlapoca,sobretodoenflagrancia,ysepresen-tanlasprisiones.ComobienlorefiereHURTADOPOZO,Nacelapenaprivativadelali-bertad,biensupremoyfactibledeserfraccionado,devieneenelinstrumen-tomodernodelapenalidad,podemosadmitirquesielextremomximodelajusticiapenalduranteelabsolutismoconsistaeneldescuartizamientoindefinidodelregicida:manifestacindepoderabsolutodelmsfuerteso-breelcuerpodelmsgrandecriminal;elestadoidealdelanuevapenalidad

20HistoriadelaPolicaNacionaldelPer.En:http://www.pnp.gob.pe/historia.html

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seraconcebidocomouncontrolyunadisciplinaindefinidos;uninterroga-toriopermanente,unainvestigacinsinlmites,unaobservacinminuciosayanaltica;unjuzgamientoqueseralacontinuacindeunexpedienteja-msconcluidoylaimposicindeunapenantimamenterelacionadaconlacuriosidadobsesivadelexamendisciplinario.El20deEnerode1827secreelPrimerReglamentodePolica,duran-teelgobiernodelMariscalDonAndrsdeSantaCruzCalaumana(Presiden-tedelQuintoConsejodeGobiernodelaRepblicaPeruana).Posteriormente,laConvencinNacionalelaborlaConstitucinde1856decorteliberal,conlatesisabolicionistayasenelartculo16,sedeclarquelavidahumanaesinviolable;laleynopodrimponerpenademuerte21.EstaConstitucinfuereformadaporelCongresode1858.Unadelaspolmicasmsinteresantesfuelareferentealapenademuerte.Seratificsueliminacin.PosteriormentenaceelCdigodeenjuiciamientopenalde1863esta-blecaqueeljuezdelcrimeninvestigabaeldelitoydictabalasentencialacualpodaserapeladaantelaSaladelCrimendelaCorteSuperior.Elproce-dimientoeraescritoylaspenastaxativamentesealadasenelCdigoPenal.Estaordenacinfuereemplazadaen1920conelCdigodeProcedimientosenMateriaCriminal,queintrodujosustancialesreformasestableciendoladivisindelprocesoendosetapas;unaconsistenteeninvestigareldelitoylasegundaensancionaraldelincuente,medianteeljuiciooral.En1940,sedictaelactualCdigodeProcedimientosPenalesqueman-tienelasreformasdelordenamientoanteriorconalgunaseimportantesmodificaciones.Sinembargo,caractersticaesencialdeestoscdigos,fue-ronquecontinuaronentregandoalapolicalafuncindeinvestigareldeli-to,yportantocalificarcuandoseproducelaflagranciayesposibledeteneroallanarundomicilio,sintenerconceptosclarosalrespecto.Estandoaquesiseestablece,porcitarunejemplo,enelcdigodepro-cedimientospenalesde1940,quelapolicadebepresentaraljuezalde-tenido,luegodeejecutadalaordendeljuezpararestringirleestederecho,tambinseempiezaausarcomocostumbrepolicial,presentarocomunicaralJuezpenal,cuandotenandetenidaaunapersonaenflagrancia.

21BASADRE,Jorge;HistoriadelaRepblicadelPer,1968,TomoIV,p.14.

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Sinembargo,tantolamencinalasituacindeflagrancia,comoaltiempodedetencinporesemotivo,seapreciaenlaConstitucintantode1979yde1993,quepermitelaprcticadeladetencinporflagranciaensucasoparaponeraldetenidoadisposicindeljuezenunplazonosuperiora24horas,yenelcasodetrficoilcitodedrogas,terrorismoyespionaje,hastapor15das.

1.5.4.Antecedentesconstitucionalesdelaflagrancia.LaflagranciahatenidomarcadapresenciaenlasConstitucionesdelpas,quemereceserbrevementeanalizados.

1.5.4.1.LaConstitucindeCdizde1812.SibiennosetrataprecisamentedeunaConstitucinPolticadelPer,sinodeladenominadaConstitucinPolticadelaMonarquaEspaola,pro-mulgadaenCdizel19demarzode1812,ensuCapituloIIIDelaAdminis-tracindeJusticiaenloCriminal,conocidacomoConstitucindeCdiz,lacualrigielVirreynatodelPerhastaantesdesuindependencia.DichaCar-taPolticaestableciensuartculo292que:Infragantidelincuentepuedeserarrestadoytodospuedenarrestarleyconducirlealapresenciadeljuez:presentadoopuestoencustodia,seprocederentodo,comoseprevieneenlosdosartculosprecedentes.Seapreciadelacitadanormaconstitucionallaposibilidaddearrestodeldelincuenteinfragrantiporcualquierpersonaysuconduccinantelaautoridadjudicial.Seentendainfragantielarrestoenelmomentodequeelautorcometaeldelito.

1.5.4.2.LaConstitucinde1823.LaConstitucinPolticadelPerde1823,fueaprobadaporelPrimerCongresoConstituyente,lapromulgelPresidentedelaRepblicaJosBer-nardoTorreTagleel12denoviembrede1823,nollegoaregiryaquedasantessehabaacordadoquequedaranensuspensolosartculosconstitu-cionalesincompatiblesconelejerciciodelasampliasfacultadesotorgadasallibertadorSimn Bolvar,yhastaqueloshechosdelaemancipacinvaren.Porleydel17defebrerode1824yconsiderandoquelaslibertadesame-nazadasporlosrevesesquehabasufridolarepblicaseleentregtodoelpoderaBolvarquedandoensuspensolosartculosconstitucionales,leyesydecretosquefueranincompatiblesconlaautoridaddeBolvar.En1826sepromulglaconstitucinvitalicia.Pordecretoleydel11dejuliode1827al

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mismotiempoquesedeclarabanulaysinvalorlaconstitucinvitalicia,seponaenvigorlade1823,conmodificacionesysubrogacionesquerobuste-canalPoderEjecutivoyampliandolasatribucionesdelarepblica.Esdeapreciarsequeenestaconstitucinde1823,nosesealnadasobrelaflagrancia,msbienensuTtuloIXRgimeninteriordelaRe-pblicasuartculo127sealabaque:Lesestprohibidoabsolutamentetodoconocimientojudicial,perosilatranquilidadpblicaexigierefunda-damentelaaprehensindealgnindividuo,podrnordenarladesdeluego,poniendoalpresodentrode24horasadisposicindelJuezyremitindolelosantecedentes.

1.5.4.3.LaConstitucinde1826.LaConstitucinPolticadelPerde1826,fuejuradael9dediciembrede1826porelConsejodeGobiernopresididoporSantaCruz,enausenciadeBolvarquehabasalidodelPerel3desetiembre.LaoposicincontralanuevacartacrecayeljefedelmovimientoeraJavierLunaPizarro,queencabezabaelgruponacionalistayadversoalospropsitosdeBolivar.Es-talloenLimaunmotnel26deenerode1827yaldasiguienteSantaCruzconvocaeleccionesparaunCongresoConstituyenteExtraordinarioquedeberareunirseenelcursodelaoparaquedecidierasobrelacartaquedebaregir.ConfirindoseletambinlaautoridadparaelegirPresidenteyVicepresidentedelaRepblica.Porlotanto,laconstitucinconocidacomolaVitaliciarigislosietesemanashastael27deenerode1827.Enelart-culo117seestablecaque:Ningnperuanopuedeserpresosinprudenteinformacindelhecho,porelquemerezcapenacorporal,yunmandamien-toescritodelJuezantequienhadeserpresentado;exceptoenloscasosdelosartculos84,restriccin2:123y133.

1.5.4.4.LaConstitucinde1828.Laconstitucinde1828fuesancionadaporelCongresoGeneralCons-tituyenteel18demarzode1828ypromulgadaporelPresidenteGeneralLaMarel20deabril.EnJuliode1833fuederogadaparareformarla,dejandoderegirel10dejuniode1834.Enelartculo127,DelaAdministracindeJusticia,estableceque:Ningunopuedeserpresosinprecedente(infor-macindelhechoporelquemerezcapenacorporal,ysinmandamientoporescrito,delJuezcompetente,peroinfragantipuedeuncriminalserarresta-doporcualquierpersona,yconducidoanteelJuez.Puedesertambinarres-

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tadosinpreviainformacinenloscasosdelartculo91(restriccin5).Ladeclaracindelpresoporningncasopuedediferirsemsdecuarentayochohoras.1.5.4.5.LaConstitucinde1834.EnelTtuloIXGarantasConstitucionalesensuArtculo151,seesta-blecaque:Ningunopuedeserarrestadonipresosinprecedenteinforma-cindelhecho,porelquemerezcapenacorporal,ysinmandamientoporescritodeJuezcompetente,queseleintimaraltiempodelaaprehensin.Asimismo,enelArtculo152,establecique:Paraquealgunopuedaserarrestadosinlascondicionesdelartculoanterior,deberserlooenelcasodelartculo86,restriccin5,oeneldelitoinfraganti,yentoncespodrarrestarlocualquierapersonaquedeberconducirloinmediatamenteasurespectivoJuez22.Comosepuedeobservar,lascaractersticasdelaflagranciasevadefiniendomejor,exhibindoseelderechoalalibertadysurestriccinencasodedelitoflagranteylaconduccinanteelJuezcompetente.

1.54.6.LaConstitucinde1839.EnsuttuloXVIII,referidosaGarantasConstitucionalesyGarantasIndividuales,nosehacemencinalaflagrancia,sinembargo,enelTtuloVIPoderLegislativoestablecitalinstitucinparaelcasodelosparlamenta-rios.Asenelartculo18,establecique:LosDiputadosySenadores,nopuedenseracusadosopresosdesdeeldadesueleccin,hastatresmesesdespusdeconcluidaslassesiones,sinpreviaautorizacindelCongreso,conconocimientodecausa,yensurecesodelConsejodeEstado,anoserencasodedelitoinfraganti,enelqueserpuestoinmediatamenteadisposi-cindesuCmararespectiva,odelConsejodeEstado.

1.5.4.7.LaConstitucinPolticade1856.EnlaConstitucinPolticadelPerde1856,ensuTtuloIVGarantasIndividualesensuartculo18Nadiepodrserarrestadosinmandatoes-

22Enelartculo86inciso5dedichaCartaPolticaseestablecaalregularlasrestriccionesdelPoderEjecutivoque:Nopuedeprivardelalibertadpersonal,yencasodequeasloexijalaseguridadpblica,podrlibrarordendearresto,debiendoponerdentrodecuarentayochohorasaldetenidoadisposicindeljuezrespectivo.

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critodeJuezcompetentedelaautoridadencargadadelordenpblico,ex-ceptopordelitoinflagrante;debiendoentodocasoserpuestoadisposicindeljuzgadoquecorrespondedentrodeveinticuatrohoras.

1.5.4.8.LaConstitucinde1860.PromulgadaporelPresidenteMariscalCastilla,yquedejderegirdefinitivamenteen1919,siendoportanto,laconstitucindemsvigen-ciaenlahistoriadelPer,sealabaensuTtuloIV,que:NadiepodrserarrestadosinmandamientoescritodeJuezcompetente,odelasautorida-desencargadasdeconservarelordenpblico,exceptoinfragantideli-to;debiendo,entodocaso,serpuestoelarrestado,dentrodeveinticuatrohoras,adisposicindeljuzgadoquecorresponda.Losejecutoresdedichomandamientoestnobligadosadarcopiadel,siemprequeselespidiere(artculo18).

1.5.4.9.LaConstitucinde1867.EnsuTtuloIVGarantasIndividuales,artculo17,establecique:NadiepuedeserdetenidosinmandatoescritodeJuezcompetentedelasautoridadesencargadasdeconservarelordenpblico,exceptoenflagrantedelito;debiendoentodocasoserpuestoeldetenido,dentrodeveinteycua-trohoras,adisposicindeljuzgadoquecorresponde.

1.5.4.10.LaConstitucinde1920.Promulgadaenel385avoAniversariodelaFundacindeLimaydesdelaCasaMunicipalporelpresidenteLegua,ensuttuloIII:GarantasIndivi-dualessealaba:

Artculo24:Nadiepodrserarrestadosinmandamientoes-critodeJuezcompetenteodelasautoridadesencargadasdeconservarelordenpblico,exceptoinfragantidelito,debiendotodocasoserpuesto,elarrestado,dentrode24horas,adisposi-cindelJuzgadoquecorresponda.Losejecutoresdedichoman-damientoestnobligadosadarcopiadelsiemprequeselespidiere.Lapersonaaprehendidaocualquieraotrapodrinter-ponerconformealaleyelrecursodeHabeasCorpusporprisinindebida.

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1.5.4.11.LaConstitucinde1979.ElantecedentemsprximoalaConstitucinde1993eslaCartade1979quesobreelparticularrefera:

Articulo20Incisog):Nadiepuedeserdetenidopormanda-mientoescritodelJuezoporlasautoridadespolicialesenfla-grantedelito.Entodocasoeldetenidodebeserpuesto,dentrodeveinticuatrohorasoeneltrminodeladistancia,adisposicindelJuzgadoquecorresponde.

2.CONCEPTODEFLAGRANCIA.Laexpresinmetafricaserefierealallama,quedenotaconcertezalacombustin,cuandosevelallama,esindudablequealgunacosaarde.Encuantoalaflagranciadelictivaestvinculadaalprecisomomentoenqueespercibidooapreciadolaejecucindeundelito,locual,proporcionaentr-minosprocesalpenal,unamayorconviccintantorespectoaldelitomismocomodelaresponsabilidaddelpresuntoautor.EnseaCARNELUTTI,Flagranciaeseldelitoengeneral,mientrasseve,oseaparaquienlovecometer;enotraspalabras,paraquienestpresenteasucumplimiento.Estoquieredecirquelaflagrancianoesunmododeserdeldelitoensi,sinodeldelitorespectoaunapersona;y,poreso,unacualidadabsolutamenterelativa;eldelitopuedeserflagranterespectoaTicioynoflagranterespectoaCayo.23NosdiceCARNELUTTI24,enrelacinaestanocin,puedeestablecersequelaflagranciadeldelitocoincideconlaposibilidadparaunapersonadecomprobarlomedianteunapruebadirecta;locualnospuedeconducirerr-neamenteaafirmarqueeldelitoesflagranteencuantoconstituyalaprue-badesmismo,ellosignificaraqueeldelitoflagranteeseldelitoquesecometeactualmente,enestesentidonohabradelitoquenoseaoquealmenosnohayasidoflagrante,porquetododelitotienesuactualidad;perolaflagrancianoeslaactualidadsinolavisibilidaddeldelito.

23CARNELUTTI,Francesco,Leccionessobreelprocesopenal,T.II,traducidaporSantiagoSentsMelendo,edicionesjurdicasEuropa-Amrica,Bosch,Bs.As.,1950,p.77.24CARNELUTTI,Francesco.Leccionessobreelprocesopenal,citado,pg.77-78.

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Porloqueladefinicindeldelitoflagrantedebeserentendidonoso-lamenteenlaactualidaddeleventodelictuoso,sinoenlapresenciadeuntestigomientrassecomete,setieneotrosignificadodeestainstitucinPorotraparte,lapresenciadealguienmientraseldelitosecometeseresuelvelapercepcindelaaccindelreoporpartedealguno;aquesnecesariaparacomprenderbienlanocindeflagrancialadistincinentreaccinyeven-to;queesfundamentalparaelconocimientofsicodelelementofsicodeldelito;nobastaparaconstituirlaflagranciaelquealgunopercibasuevento,sinoqueesnecesarioqueasistaalaaccin(nobastaqueveaelmuerto,sinopresenciaelactodematarlo).Cuandolaaccindeldelitonoseains-tantneasepuedetenerunaflagranciaparcial,llamoflagranciatotalalapercepcinporpartedealgunodelaaccinensuenterodesarrollo;porelcontrariolaflagranciaesparcialcuandolaasistenciaselimitaaunapartedeliteractionis.Seentiendeque,alosfinesdelarrestoessuficientelafla-granciaparcial.().Porsuparte,CHIOSSONE25,sostienequedelitoinfragantieselquecometeactualmenteoacabadecometerse,yagregaquetambinseten-drcomodelitoinfragantiaquelporelcualseveaalculpableperseguidodelaautoridadpolicial,delapersonaagraviadaodelclamorpblico,oenelqueselesorprendaapocodehabersecometidoelhecho,enelmismolugarocercadellugardondesecometi,conarmas,instrumentosuotrosobjetosquedealgunamanerahaganpresumirconfundamentoqueleseldelincuente().Teniendocomoreferencialasdefinicionesdelosautorescitados,encuantoalaflagranciaenestricto,queseproduceenelmomentodelaco-misindeldelito;mientrasqueCHIOSSONEagregaeldenominadocuasifla-grancia,eselqueseproducecuandoelautordeldelitoesperseguidoporlaautoridadoporqueesencontradoconlosinstrumentosuobjetosdeldelito,ennuestralegislacinsehaestablecidocomoparmetrodelainmediatez24horas.Nosedebeperderdevistaquelapalabraflagrar(dellatnflagrare)significaarderoresplandecer,fuegoollama.Demaneraqueetimolgica-mente,flagrantedelitoequivaleadelitoflameanteoresplandeciente,para

25CHIOSSONE,Tulio.ManualdeDerechoProcesalPenal.UniversidadCentraldeVenezuela.Caracas:1967.pg.116.

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darideadeunhechovivoypalpablecuyarealidadseimponeclaramente,ysubsisteantelosojosdelobservador.26Ahorabienparaqueestosuceda,esmenesterqueeldelictuosodureonohayaconcluidoenelmomentoquesedescubre,esdecir,quesesor-prendaensumismaejecucin.Estaesenefectolaacepcinjurdicaestrictadeflagrantedelitopropiamentedicho.LaleyfrancesarelativacomenzadefiniraseldelitoquesecometeactualmenteoqueseacabadecometeresflagrantedelitoycasilomismoasentaronelCdigodeProcedimientositalianoyeldenuestroestado.ParaSANMARTINCASTRO,eldelitoflagranteesaquelcuyoautoressorprendidoenelmomentodecometerlo.27GARRAUDhacenotarquenoespropialadistincinentredelitosfla-grantesynoflagrantes,puestoquetodoslosonenelmomentoenquesecometenytodosdejadeserlotranscurridasuejecucin.Loqueimportaprcticamenteessabersieldelincuentefuesorprendidoenelactodelain-fraccin,esdecir,infragantionoyaesoesaloquenicamenteyenrealidadserefiereladistincin.SegnCERO28,entodorigor,sereputaraflagrantedelito,omejorde-lincuenteinfraganti,soloalqueesdescubiertodurantelacomisinmis-madelhechopunible,alasesinohalladoapualandoalavctima,alladrninterrumpidoalcargarobjetosrobados,etc.Peroalladodeestoscasossecolocanlosotrosquelosautoresllamancuasi-flagranciayqueasimilanalosanterioresparadeterminadosefectosenlaformadeprocederocomoentrenosotros,especialmenteparalacuestindelacapturadelreosininterven-cinjudicial().Sinembargo,esimportanteindicarqueunodelosproblemasquelacasusticanosplantea,esentenderensladefinicindeflagrancia;loquedependerdelentendimientodelfuncionarioquetienelafacultadconstitu-cionaldedetenerenflagrantedelito,lapolica.ParaJOSEPQUERALTdelitoflagranteesexclusivamenteelqueseperpetraoseacabadeperpetrarenpresenciadelosagentesdepolicajudicial.Ellonoquieredecir,lgicamente,

26VaseSANCHEZVELARDE,Pablo,ManualdeDerechoProcesalPenal,Idemsa,Lima,2004,p.823.27SANMARTINCASTRO,Csar,DerechoProcesalPenalVol.II,Grijley,Lima,1999,p.806.28CERO,Julio.ProcedimientoPenal.SextaEdicin.EditorialJoseM.Cajica.JR.S.A.Mxico:1968.pg.132-133.

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queseasloelquesecometaalalcancedirectodeaquellos:flagrancianoesmsqueconstanciasensorial,esdecir,visual,delhecho.29Porsuparte,MEINI30,sostieneLaflagranciaesunconceptoque,porunlado,abarcaelmomentoenqueelautorolopartcipesestncometien-doeldelito,loqueincluyeatodoslosactospuniblesdelitercriminis.Deahquelosactosdeiniciodeejecucin(aquellosposterioresalosactosdepreparacinyconloscualesempiezalatentativa)sonactosquetambinquedanabarcadosporelconceptodeflagrancia.Larazneshastaciertopuntoobvia:losactosdeiniciodeejecucin,adiferenciadelosactosdepre-paracin,sonyapuniblesdeconformidadconlodispuestoporelartculo16delCdigoPenal.Aquellosactosrealizadosinmediatamentedespusdelaconsumacindeldelitodebenserigualmenteincluidosenlaflagrancia.

3.CARACTERISTICASPRINCIPALESDEFLAGRANCIA.Laflagranciaesuninstitutoprocesalconrelevanciaconstitucional31,quejustificaprivaraunapersonadesulibertadporpersonalpolicial,quecorrespondedentrodelcontextodeunasituacinparticulardeurgencia,lamismaquedebedarseconcurriendolainmediateztantotemporalcomopersonal.SANMARTINCASTRO,expresaquelaflagranciadelictivaeselejeocondicinpreviaquelegitimaladetencinpreliminarpolicial32.Despren-dindosedeladoctrinaylanormatividadexistenteciertascaractersticasquelesonpropias,pudindosemencionarlassiguientes:a)Inmediateztemporal,queconsisteenquelapersonaestcometiendoeldelito,oquesehayacometidomomentosantes.Elelementocentralloconstituyeeltiempoenquesercometeeldelito.Loinmediatoesenelmomentomismo,loqueseesthaciendooseacabadehacer.

29QUERALT,JoanJosep,Introduccinalapolicajudicial,Bosch,Barcelona,1999,p.58.30MEINIMENDEZ,Ivn:Procedenciayrequisitosdeladetencin.En:LaConstitucinco-mentada.Anlisisartculoporartculo.TomoI,GacetaJurdica,2006,Lima,pg.29431Vase,PALACIOSDEXTRE,Daro,Comentariosalnuevocdigoprocesalpenal,Grijley,Lima,2011,p.409;GALVEZVILLEGAS,Toms,yotrosautores,ElCdigoProcesalPenal,JuristaEditores,Lima,2008,p.526yss.;NEYRAFLORES,Jos,Manualdelnuevoprocesopenal&delitigacinoral,Idemsa,Lima,2010,p.497.32SANMARTINCASTRO,Csar.DerechoProcesalPenal,citado,p.806.

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b)Inmediatezpersonal,esdecir,quelapersonaseencuentreenellugardeloshechosensituacinqueseinfierasuparticipacineneldelitooconobjetosohuellasquerevelenqueacabadeejecutarlo.c)Necesidadurgente,sedaanteunconocimientofundado,directoeinmediatodeldelito,porelcual,resultaurgentelaintervencindelapolicaparaqueacteconformeasusatribucionesypongatrminoaldelito.Estosedaantelaimposibilidaddeobtenerunaordenjudicialprevia.Lacaractersticapropiadelainmediatezexigelaintervencinpolicialeneldelito.Esprecisoresaltarque,paraqueseconfigurelaflagranciaenundelito,elagentedeberhabersuperadolasfasesinternasdelitercriminisydebeen-contrndosecomomnimoenlafaseejecutivaoexternadeldelitooapuntodeconsumarelhechoilcito.OREGUARDIA33,sealaquenoslodebemosconocerlascaractersticasdelaflagrancia,sinoreconocersustipos,paralocualsealaque:Enladoc-trinaprocesalsueledistinguirsehastatresclasesdeflagrancialasmismasquevaransegnelalejamientotemporalqueexisteentrelaconductadelic-tuosaylaaprehensindesuautor.Flagranciaestricta:Hayflagranciaestrictacuandoelsujetoessor-prendidoydetenidoenelmomentomismodeestarejecutandoocon-sumandoeldelito,conceptoqueseencuentravinculadoconlasfasesconsumativaoejecutivadelhechopunible.Cuasiflagrancia:Sedacuandounindividuoyahaejecutadoelhechodelictivo,peroesdetenidopocodespus,yaquenoseleperdidevistadesdeentonces.Porejemplo,unsujetorobaunartefactoyesvistoenelactodeperpetrarellatrocinio,siendoperseguidoporquienoquieneslohansorprendidoyesdetenido.Presuncindeflagrancia:Enestecasoelindividuonihasidosorpren-didoalejecutaroconsumareldelito,ytampocohasidoperseguidolue-godecometido.Slohayindiciosrazonablesquepermitenpensarqueleselautordelhecho.EstosdistintostiposdeflagranciaalafechahansidoestablecidosporlaLeyN29569,quemodificaelNuevoCdigoProcesalPenaldel2004,sin

33OREGUARDIA,Arsenio.ManualdeDerechoProcesalPenal.EditorialAlternativas.Lima,1999.Pg.345y346.

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embargodebetenerseencuentalapluriculturalidaddenuestropas,debidoaquelacasusticanosdemuestraquenoentodoelPer,seentiendealaflagranciadelmismomodo.Alrespecto,ANGULOARANA34,sealaqueEncasosacontecidosenlasierraperuana,dondelosagraviadosseorganizanengrupoparaperseguiraquienessustrajeronganadoovinouotros,quenopuedensertanfcilmen-tetrasladados,laspersecucionessiendocontinuasypermanentespodrandurar45dasoalgoms,yhastapodraocurrirquedurantetaltiemponoseperdieranuncadevistaalosautoresdelilcitooquesloselosperdie-raenalgunascurvas,alsubircerrosocruzarunabra,poralgunashorasoqueefectivamenteselesdejaradeverporuno,dosotresdasomsenquesecontinalapersecucin,conociendoexactamenteellugarporelquesedesplazanyquenopodrntomarotrocamino,y,podraserqueconociendoenlapartefinalunatajo,losperseguidoresaparecierandelantedeellos,reducindolesydetenindolos,inclusiveyaconapoyopolicial;yentalcasodiramosacasoquelaflagranciayahabaterminado?Ciertamentenopare-cerazonableelconcluiras,yabrirlespasoparaqueseretiren.Porende,seadviertequeeltemadenoperderdevistaalperseguidoyeltiempoenquesedilatalapersistenciadelapersecucin,ysemantieneanlaflagrancia,puedesernotancortonitanlejano,yporellodebeserestablecido,encadacasoconcreto,porlarazonabilidadyelbuencriterio.Porsuparte,SANMARTINCASTRO35,sealaque:Lainterpretacindelaflagranciadebeserrestrictivaenarasdelmximorespetoposiblealosderechosfundamentalesenjuego.Enestemismosentido,CABALLEROGUEVARA36,seala:Aspues,unavezqueeldelincuentehuy,yporendesequiebraeinterrumpeelcriteriodelainmediatez,loquecorrespondeesunainvestigacin,quepermitaaco-piarlaevidencianecesariaparaidentificarloconcertezaydeterminarlascircunstanciasenqueeldelitofuecometido.Precisamentelainvestigacin,sujetaareglasygarantas,tieneporobjetoimpedirconclusionesarbitrarias

34ANGULOARANA,PedroMiguel:LaDetencinenFlagrancia.En:GacetaJurdica.RevistadeActualidadJurdica.Tomo106.Ao2002.Setiembre.Pg.37y38.35SANMARTINCASTRO,Csar.DerechoProcesalPenal.EditorialGrijley.Lima,1999.VolumenI.Pg.351.36CABALLEROGUEVARA,RosaMagaly:LaactualregulacindelaflagranciadelictivaenelordenamientoperuanoUnflagrantedesacierto.En:GacetaJurdica.RevistadeActualidadJurdica.Tomo185.Ao2009.Abril.Pg.147.

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deresponsabilidadpenalporlaapariencia,lasospecha,lasindicacinma-liciosa,etc..Sinembargo,apesardelasdiversasopinionesquesepuedantenerodelosmuchoscambioslegalesquesepuedandarentornoalosrequisitosdelaflagrancia,tambinesimportanteynodebeolvidarselosealadoporMAN-RIQUEPACHAS37,que:Laleyestablecedemodogenricoquinesyquvacontraelorden,peroeslapolicaengeneralycadapolicaenparticular,laqueagregaunapautaconcretadeseleccinporloquemuchodependerdelapropiaorganizacinyformacindelapolica.

3.1ENLALEGISLACIONNACIONAL.ElCdigodeProcedimientosPenalesde1940nodefinealaflagrancia.Encambio,elCdigoProcesalPenalde1991sdefinealaflagranciaensuartculo106inciso8),asseindica:Hayflagranciacuandolacomisindeldelitoesactualyenesacircunstanciasuautoresdescubierto.Asimismo,sielagenteesperseguidoydetenidoinmediatamentedespusdehabercometidoeldelito,oessorprendidoconobjetosohuellasquerevelanquevienedeejecutarlo.Posteriormente,elCdigoProcesalPenalde2004,ensuartculo259,proponetrescomportamientosdelaflagrancia:A.Cuandolarealizacindelhechopunibleesactual,yenesacircuns-tancia,elautoresdescubierto,esladetencindenominadaFla-granciaPropiamenteDicha.Enestecasoseapreciancuatroelementos:1.Lainmediatezpersonal:Elpresuntoimputadoenesemomento,lugarycircunstancias,seen-cuentrafsicamentepresente.2.Lainmediateztemporal:Elpresuntoimputadoenesemomentoestperpetrando,oinstantesantesseaca-badeperpetrarelhechopunible.3.Lapercepcinsensorialdirecta:Eldescubrimientopormediodeuno,algunosotodoslossentidos(vista,odo,gusto,olfatootacto)alavez,porlamismavctimaotercerasper-sonas,queelpresuntoimputadoenesemomentoestperpetrando,oinstantesantesseacabadeperpetrarelhechopunible,y4.Lainterven-cindelpresuntoimputadoporlaautoridadpolicial,olaaprehensinporlavctimaoporterceros.

37MANRIQUEPACHAS,Gastn:Laflagranciaextendida.ApropsitodelaLeyN26569.En:GacetaJurdica.RevistadeActualidadJurdica.Tomo206.Ao2011.Enero.Pg.159.

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B.Cuandoelautoresperseguidoycapturadoinmediatamentedes-pusdehaberrealizadoelactopunible:Detencinconocidatam-bincomocuasiflagrancia.Enestesupuesto,seaprecianlossiguienteselementos:1.Lainmediatezpersonalytemporal:Elautorenesemomento,lugarycircunstancias,seencuentrafsicamentepresenteyacabadeperpetrarelhechopuni-ble.2.Lapercepcinsensorialdirectaporlamismavctima,laautori-dadpolicialoterceraspersonas,queelautorinstantesantesacabadeperpetrarelhechopunible.3.Persecucinsininterrupcin:Perpetradoeldelito,elautorhuye,producindoseunapersecucin,objetivamentepercibida,porpartedelaautoridadpolicial,porlavctimaoporterce-rosqueseencontrabanenellugardeloshechos,oquesesumaronalosperseguidores.4.Laintervencindelautorporelefectivopolicial,olaaprehensinporlavctimaoporterceros.Podrahaberunapercepcinindirecta,cuandounodelosqueseincorporalapersecucinlogreprenderalhuido.C.Cuandoelautoressorprendidoconobjetosohuellasquerevelanqueacabadeejecutarlo:Detencinllamadatambin:PresuncinlegaldeFlagrancia.Enellaseaprecialossiguienteselementos:1.Lainmediatezpersonaldelautor.Eldescubrimientodelautorporpartedelaautoridadpolicial,porlavctimaoporterceros.Lanormanoindicaconexactitud,sieldescubrimientoesenelmismolugar,cercaolejosdedondesecometielhechopunible.2.Lapercepcinsensorialdirectadelamaterialidaddelosmedioscomisivos,quedebenserobjetos(armasoinstrumen-tos),encontradosenposesindelautor;olashuellas,quelepermitandeduciralaautoridadpolicial,alavctimaoaterceros,queexisteunavinculacinentreelhechopunibleyelautor.3.Lainmediatezdeldelito.Aunquelanormanohaestablecidoconprecisinlatemporalidaddelconceptoacabadeejecutarlo,sinembargo,sededucequesta(tem-poralidad)serefiereaunmomentosubsiguientedelacomisinporelautor,delhechopunible.4.Laintervencindelautorporelefectivopolicial,olaaprehensinporlavctimaoporterceros.Posteriormente,enelao2007,mediantelosDecretosLegislativosN983y989,elflagrantedelitofuedefinidodeunamaneramuchomsamplia,modificandoalartculo259delCdigoProcesalPenalde2004yalaLeyN27934,referidoaladetencinylaconvalidacindurantelainvestigacinpreliminar,asseindica:()existeflagranciacuando

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elsujetoagenteesdescubiertoenlarealizacindelhechopunible,oacabadecometerlo,ocuando:hahuidoyhasidoidentificadoinme-diatamentedespusdelaperpetracindelhechopunible,seaporelagraviado,oporotrapersonaquehayapresenciadoelhecho,oporme-dioaudiovisualoanlogoquehayaregistradoimgenesdestey,esencontradodentrodelas24horasdeproducidoelhechopunible,ofinalmentecuandoesencontradodentrodelas24horasdespusdelaperpetracindeldelitoconefectosoinstrumentosprocedentesdeaquloquehubierensidoempleadosparacometerlooconsealesensmismooensuvestidoqueindiquensuprobableautoraoparticipa-cinenelhechodelictuoso.Luegodeello,seprodujounanuevareformasobreladefinicinlegaldelflagrantedelitomediantelaLeyN29372conlocualsevolvialtextooriginaldelartculo259delCdigoProcesalPenalde2004.EsderesaltarsequemediantelaLeyN27934,Leyqueregulalainter-vencindelaPolicaydelMinisterioPblicoenlaInvestigacinPreliminar,ensuartculo4habadefinidolaflagranciadelasiguientemanera:

Aefectosdelapresenteleyseconsideraqueexisteflagranciacuandolarealizacindelhechopunibleesactualy,enesacir-cunstancia,elautoresdescubierto,ocuandoelagenteesperse-guidoydetenidoinmediatamentedehaberrealizadoelactopu-nibleocuandoessorprendidoconobjetosohuellasquerevelenqueacabadeejecutarlo.

SimilardefinicinfueincorporadaenelCdigoProcesalPenaldel2004,cuyoartculo259-sobreladetencinpolicial-establecaensutextoorigi-nallosiguiente:

Existeflagranciacuandolarealizacindelhechopunibleesac-tualy,enesacircunstancia,elautoresdescubierto,ocuandoesperseguidoycapturadoinmediatamentedehaberrealizadoelactopunibleocuandoessorprendidoconobjetosohuellasquerevelenqueacabadeejecutarlo.

Noobstante,enelao2007seexpidiunconjuntodedecretoslegisla-tivosDecretoLegislativo983yelDecretoLegislativo989:()existeflagranciacuandoelsujetoagenteesdescubiertoenlarealizacindelhechopunible,oacabadecometerlo,ocuando:

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a)Hahuidoyhasidoidentificadoinmediatamentedespusdelaperpetracindelhechopunible,seaporelagraviado,oporotrapersonaquehayapresenciadoelhecho,opormedioaudiovi-sualoanlogoquehayaregistradoimgenesdestey,esen-contradodentrodelas24horasdeproducidoelhechopunible.b)Esencontradodentrodelas24horasdespusdelaperpetra-cindeldelitoconefectosoinstrumentosprocedentesdeaquloquehubierensidoempleadosparacometerlooconsealesensmismooensuvestidoqueindiquensuprobableautoraoparticipacinenelhechodelictuoso.

Enlaactualidadexisteunanormadedesarrolloqueladefine,laley29569,Leyquemodificaelartculo259delCdigoProcesalPenal,aproba-domedianteDecretoLegislativo957,enlostrminossiguientes:LaPolicaNacionaldelPerdetiene,sinmandatojudicial,aquinsorprendaenflagrantedelito.Existeflagranciacuando:1.Elagenteesdescubiertoenlarealizacindelhechopunible.2.Elagenteacabadecometerelhechopunibleyesdescubierto.3.Elagentehahuidoyhasidoidentificadoduranteoinmediata-mentedespusdelaperpetracindelhechopunible,seaporelagraviadooporotrapersonaquehayapresenciadoelhecho,opormedioaudiovisual,dispositivosoequiposconcuyatecnolo-gasehayaregistradosuimagen,yesencontradodentrodelasveinticuatro(24)horasdeproducidoelhechopunible4.Elagenteesencontradodentrodelasveinticuatro(24)horasdespusdelaperpetracindeldelitoconefectosoinstrumentosprocedentesdeaqueloquehubierensidoempleadosparaco-meterlooconsealesensimismooensuvestidoqueindiquensuprobableautoraoparticipacinenelhechodelictuoso....Y,finalmentetenemos,queel25deagostode2010mediantelaemisinypublicacindelaLeyN29569,nuevamentefuemodificadoelartculo259delCdigoProcesalPenaldel2004,volvindosealmismotextodelosDecretosLegislativosN983yN989sobreladefinicindeflagrantedelito.

3.2.POSICINDELTRIBUNALCONSTITUCIONAL:ElTribunalConstitucional,asumiunaposicinprimigeniaenlacualconsiderabadentrodelconceptodeflagrancia,nosloloscasosenqueuna

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personaeradetenidaenelmismoactodelacomisindeundelito,sinotam-binaquellosenloscualesunapersonaeraencontradaconevidenciasdehaberlocometido,ellonosecontradecaconloqueseindicadaenlaLeyN27934yconladelCdigoProcesalPenalde2004.Alrespecto,debetenerseencuentaqueconanterioridadadichasdis-posicioneselTribunalConstitucional,atravsdesujurisprudenciahabaestadoconstruyendounadefinicinsobreelflagrantedelito.TalesasquemediantelasentenciarecadaenelExp.975-96-HC/TC38,establecique:Laexcepcin(alalibertadfsica)seproducecuandolapropiapersonasealejadesudignidadyserelacionaconeldelito.EnestaeventualidadlapersonaslopuedeserdetenidaporordenescritaymotivadadelJuezoporlaau-toridadpolicialencasodeflagrantedelito;valedecir,porevidenciasenelmomentomismodelacomisindelhechodelictuosooposterioratalactocuandosubsistenevidenciasdeldelito;()nonecesariamenteinfragante,esdecir,enelmomentomismodelaproduccindelevento.Locontrariosig-nificaraqueaunexistiendonotoriasevidenciasdelhechopunible,despusdelaperpetracin,elpresuntoresponsablegoceandelibertad;y,adems,desdeluego,paraladetencindebeexistirnexodecausalidadentreeldelitoylaconductadelsupuestoinfractorquienjurdicamenteesinocentehastaquesepronunciesentenciasobresuresponsabilidad.OtropronunciamientoseefectuenelExp.818-98-HC/TC39,ensimilartrminoestablecequeflagranciaseproduceenelmismomomentodelaperpetracindeldelitoocuandoposteriormenteaella,antesdelvencimien-todelplazodeprescripcin,existenhechosopruebasevidentes,sustenta-dosenlatcnicaolaciencia,quedemuestrenlaproduccindeldelito.Conellopodemosdecir,queelTribunalasumiunaposicinenlaqueconside-rabatambinflagrancia,enloscasosenqueunapersonaeraencontradaconevidenciasdehabercometidodelito.Estaposturaluegoseapart,enlasentenciarecadaenelExp.125-2001-HC/TC40,limitandoelconceptodeflagrantedelitoenelprecisomo-

38Publicadael10deseptiembrede1998.SetratadeunprocesodehbeascorpusseguidoporJosLuisReynosoChirinoscontraelJuezdelCuartoJuzgadoEspecializadoenloPenaldelConoNortedeLima.39Publicadael25demayode1999.SetratadeunprocesodehbeascorpusseguidoRafaelCarpioCastrocontraMximoLenBaldenComandantePNPDIVANDRO.40Publicadael3deagostode2001.SetratadeunprocesodehbeascorpusseguidoporOswaldoTorresSeguraafavordemenordeedadcontraComisariodeLaredo(PNP)yotro.

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mentodelacomisindeldelito.Esasqueapartirdelao2001,entendidocomounsegundomomentoenelcualelTribunalrestringielconceptodeflagrantealmomentomismodeldelito,porcuantoindicaquenosepuedeinterpretarlaConstitucinparaprivaraunapersonacuandoseencuentranencuasiflagranciayaquelaConstitucinnoaludeaesteconceptonisepue-deindicarasenaplicacindelprincipiodeinterpretacinsegnelcual,lasnormasqueestablecenexcepciones,debenserinterpretadasrestricti-vamente.ConladacindelosDecretosLegislativosN983y989,indudable-mentequelajurisprudenciadelTribunalConstitucionalnocompatibili-zaba,puesconestasnuevasleyesseampliabalaflagranciahasta24horasdespusdesuperpetracinconsealesqueindiquensuprobableautoraoparticipacin..Alrespecto,inclusolaDefensoradelPueblosepronuncisobredichosDecretos,sealandolosiguiente:Laampliacindelossupuestosdeflagran-ciacontempladosenlosDecretosLegislativos983y989resultaninconsti-tucionales,alnocontemplaradecuadamentelosrequisitosdepercepcindirectadelacomisindeldelito,inmediateztemporaleinmediatezperso-nal.Estaampliacin,asimismo,puedegenerarseriosproblemasenlainter-pretacinyaplicacindeloscitadosdecretoslegislativos,loqueconstituyeunaamenazaalalibertadfsicadetodapersona.Elsupuestodeflagranciacomounacausaparaprivardelibertadaunapersonadebeserunamedidaexcepcionalytenerundesarrollolegislativopreciso,quenopermitaacudiraellamsalldelossupuestosenlosquerazonablementecabeconsiderarqueexisteflagranciaenlacomisindeundelito.Anteello,contralosDecretosLegislativosN983yN989fuepresen-tadaunademandadeinconstitucionalidad,sobrelacualelTribunalCons-titucionalsehapronunciadorecinenelao2010,peroantesdequeestoocurra,seprodujounanuevareformasobreladefinicinlegaldelflagrantedelitomediantelaLeyN29372conlocualsevolvialtextooriginaldelar-tculo259delCdigoProcesalPenalde2004,raznporlaqueelTribunaldeclarquesehabaproducidolasustraccindelamateria.Sinembargo,ellofueenvanoporcuantoel25deagostode2010sediolaLeyN29569,enlaquenuevamentefuemodificadoelartculo259delCdigoProcesalPenaldel2004,regresndosealmismotextodelosDecre-tosLegislativosN983yN989sobreladefinicindeflagrantedelito.

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Anteello,seguramenteelTribunalConstitucionalnuevamentetendrquepronunciarse,puesesdeadvertirsequeconestenuevoalcancesobrelascaractersticasdedelitoflagrantesepodraingresaraundomicilio,porejemploalas23horasdecometidoeldelito,sinnecesidaddeautorizacindesutitularolaexistenciadeunaordenjudicial.

4.MARCOCONSTITUCIONALSOBREFLAGRANCIA.NuestraactualConstitucinensuttuloI,regulahacereferenciaalafla-granciaenformaespecficaenlosartculos2inciso24,pargrafof)alrefe-rirsecomounlmitedelalibertadlocomotoraydeexcepcinaladetencinsinmandatojudicial;ascomoenelmismoartculo2inciso9,alreferirsealderechoalainviolabilidaddeldomicilio,enelcual,unaexcepcinadichoderecho,eslaflagrancia.

5.DERECHOSFUNDAMENTALESAFECTADOSPORLAFLAGRANCIAAefectosdeiniciarelanlisisdelosderechosfundamentalesafectadosporlaflagrancia,tienequeacudirsenecesariamentealosealadoexpre-samenteennuestraactualConstitucinde1993,decuyoestudiotenemoscomoderechosfundamentalesquepuedenverseafectadosconlainstitu-cindelaflagranciaalossiguientes:

5.1.LALIBERTADINDIVIDUAL:LIBERTADAMBULATORIA.Estepuntoensudesarrollonoserefierealaafectacindelalibertadambulatoriasinoalalegitimidaddeladetencinpreliminar.Enefecto,nuestraCartaPolticaensuartculo2inciso24,sealaquetodapersonatienederechoalalibertadyseguridadpersonal,precisan-doensupargrafof,quecomoconsecuenciadeello:Nadiepuedeserdetenidosinopormandamientoescritoymoti-vadodeljuezoporlasautoridadespolicialesencasodeflagrantedelito.Eldetenidodebeserpuestoadisposicindeljuzgadocorrespon-diente,dentrodelasveinticuatrohorasoeneltrminodeladis-tancia.Estosplazosnoseaplicanaloscasosdeterrorismo,espionajeytrficoilcitodedrogas.Entalescasos,lasautoridadespoliciales

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puedenefectuarladetencinpreventivadelospresuntosimplica-dosporuntrminonomayordequincedasnaturales.DebendarcuentaalMinisterioPblicoyaljuez,quienpuedeasumirjurisdic-cinantesdevencidodichotrmino.

Delacitadadisposicinconstitucionalsetienequeestacontieneunanormaimplcita,lacualconsisteenquelamismaConstitucinadmitelaposibilidaddeladetencindeunapersonaociudadanoporpartedelasautoridadespolicialesencasodeflagrantedelito.Enestesentido,sepuedeafirmarenlneasgeneralesqueelprimerderechodelapersonaquepuedeafectarseantelaexistenciadeunaflagranciadelictivaeslalibertadpersonalpropiamentedicha,esdecircomoaquellalibertadambulatoria41odecircu-lacin,porlacualunpersonapuededesplazarsedeunlugaraotro,conlocualunopuederesidireinclusopermanecerenellugarqueseelige.Dichodeotramanerasetratadelaafectacindelalibertadambulatoriacomoconsecuenciadelejerciciodelafacultaddedetencinenflagranciaporpar-tedelaautoridadpolicial(laPolicaNacionaldelPer).Alrespecto,cabeprecisarqueeltrminoflagranciaesentendidocomounconceptoqueserefierealmomentoenqueelautorolospartcipesestncometiendoeldelito,porloqueseencontraranincluidostodoslosactospuniblesdelitercriminis,locualsignificaqueseencuentrenincluidostodoslosactosquedeninicioalaejecucindeldelito,esdecir,losposterioresalosactospreparatoriosyquedaninicioalatentativa,porseryapunibles42.PorsuparteBERNALESBALLESTEROS43,alcomentareldispositivoan-tesglosadosealaqueensuprrafoprimeroseestablecelasdosformasdedetencinconstitucionalmentecorrecta,laprimerapormandatoescri-toymotivadodeljuez,quedebeserproducidonoarbitrariamente,sinodeacuerdoalosprocedimientospreestablecidos.Lasegundaentendidacomoladetencindirectaporlaautoridadpolicialencasodeflagrantedelito,lacuallaentiendecomoelmomentoenelcualelagresorcometelaaccincri-minal.Esporelloqueteniendoenclaroquestosdossupuestodedetencin

41LibertadlocomotoraeseltrminoempleadoporMEINIMNDEZ,Ivn,alcomentarelpar-grafof)delinciso24delartculo2denuestraConstitucin,enLaConstitucinComentada.Anlisisartculoporartculo,TomoI,GacetaJurdica,PrimeraEdicin,enero2008,LimaPer,pg.289.42Asloseala,MEINIMNDEZ,Ivn,ob.cit.,2008,pg.294.43VaseBERNALESBALLESTEROS,Enrique,LaConstitucinde1993.AnlisisComparado,ConstitucinySociedad,3raEdicinLima,1997,pg.178-181

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sonlospermitidosporlaConstitucin,todaaquelladetencinquenoseen-cuadredentrodeambas,constituiraunadetencinarbitraria.Sobreestoltimo,resultaadecuadotenerencuentalaopinindelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos,referidaalassituacionesli-mitativasdelalibertadpersonal,quesonlosdossupuestosantessealado,citadoporBERNALESBALLESTEROS44,encasoGasaGangaraPanday,enlasentenciadel21deenerode1994,serieCNQ16,prr.47:Segnelprimerodetalessupuestosnormativos,nadiepuedeserpri-vadodelalibertadpersonalsinoporlascausas,casosocircunstanciasex-presamentetipificadasenlaley(aspectomaterial),pero,adems,cones-trictasujecinalosprocedimientosobjetivamentedefinidosporlamisma(aspectoformal).Enelsegundosupuesto,seestenpresenciadeunacondi-cinsegnlacualnadiepuedesersometidoadetencinoencarcelamientoporcausasymtodosqueauncalificadosdelegalespuedenreputarsecomoincompatiblesconrespectoalosderechosfundamentalesdelindivi-duoperse,entreotrascosas,irrazonables,imprevisibles,ofaltosdepropor-cionalidad.Masadelantesealaque:ladetencinarbitrariaesaquellaque,aunamparndoseenlaley,noseajustaalosvaloresqueinformanydanconteni-dosustancialalEstadodeDerecho.Loarbitrarioconstituye,deestamane-ra,unconceptomsamplio,queincluyesupuestostantodelegalidadcomodeilegalidaddeladetencin.Enesteordendeideas,existendetencionesquepuedeserlegalesperoquedevienenenarbitrarias,puessonllevadasacabosegnlosprocedimientos,requisitosycondicionesformalmenteesta-blecidasenelordenamientojurdico,peroquecontradicenelfinltimodetodoEstado:elreconocimientoyrespetodelosderechosfundamentales.BERNALESBALLESTEROS45afirmaqueenelcasoqueunapersonaseadetenidaporlasautoridadespolicialesenflagrantedelito,entonceseldete-nidodebeserpuestoadisposicindeljuzgadocorrespondientedentrodelasveinticuatrohorasoeneltrminodeladistancia,porloquelaPolicaNacionalnotienelapotestaddereteneralapersonamstiempoqueelnecesarioparaconducirlaantelajusticia.Debiendoentendersequeeltr-minodeladistanciaesunconceptoprocesalqueestreferidoaltiempoquedebedemorarunviajedesdedondeestlapersonahastadondedebe

44BERNALESBALLESTEROS,Enrique,ob.cit,1997,pg.179-180.45EnBERNALESBALLESTEROS,Enrique,ob.cit.,pg.180.

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finalmentellegar,elcualesfijadoporlosorganismosjudicialesdeacuerdoalatablaqueaprueban.Enestesentido,seconcluyequenoexistedetencinporpartedeefectivosmilitaresodeunidadesespecialesdelEstado,comoelServiciodeInteligenciaNacional.Cabemencionarqueelplazodeladetencinporflagranciaenloscasosdeterrorismo,espionajeytrficoilcitodedrogaspuedeserdehastaquincedasdeacuerdoaladisposicinconstitucional,sinembargo,existelaobli-gacinporpartedelasautoridadespolicialesdedarcuentaalMinisterioPblicoyaljuezcompetente,locualsecomplementeconlafacultadquetie-neeljuezdeasumirjurisdiccinantesdevencidodichoplazo,elcualtienecomointencinelpermitirelcontroljurisdiccionaldelainvestigacincuan-doeljuezloconsidereconvenienteyaseaporrazonesvinculadasestricta-mentealdesarrollodelainvestigacincomoatemoressobrelaseguridaddeldetenidooporcualquierotraraznsurgidadelaevaluacindiscrecionaldelrganojurisdiccional.Asimismo,resultapertinentesealarquerespectolafacultaddedeten-cinpolicialporflagrancia,existejurisprudenciarelativamenteinteresanteexpedidaporelTribunalConstitucional,lacualescitadaporBERMDEZTAPIA46,comolarecadaenelExp.N818-98-HC/TC47,encuyofundamento1y3sealalosiguiente:1.Queningunainvestigacinpreliminarsobretrficoilcitodedrogaspuedelegitimarladetencindecualquierpersonasinoseacreditaconhechosevidenteslaconfiguracindeloselementosconstitutivosdeldelito.Elhechodeencontrardrogafueradelinmuebledelinvestiga-donoacreditalaexistenciadeflagrantedelitoporquefaltaelnexodecausalidadentreellugardeubicacindeladrogayeldetenido,comosedaenelpresentecaso,mximecuandolapropiaautoridadpolicialemplazadaafirmaafojascincoquealdetenidonoseleencontrdrogaalgunaensusbolsillos,queladrogasehallenlaparteposteriordelinmuebleintervenido,adicionalmente,conformealcertificadomdicolegaldefojasquince,seacreditaqueeldetenidonopresentasignosdefarmacodependencia.NilapresenciadelFiscalenlaintervencinju-

46BERMUDEZTAPIA,Manuel,LaConstitucinde1993.AtravsdelassentenciasdelTribunalConstitucional.InterpretacinartculoporartculodenuestraNormaFundamentalrealizadaporelSupremoIntrprete,EdicionesLegales,SegundaEdicin,septiembre2008,LimaPer,133.47Publicadael25demayode1999.

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dicialnilaordendeallanamientodomiciliadodecretadoporunJuezlegitimanlasdetencionesarbitrarias.3.Que,segnelartculo2,inciso24)literalfdelaConstitucinPol-ticadelEstado,slosepuededeteneraunapersonaenflagrantedelitooporordendelJuez.EnloshechosquedanorigenalapresenteAccindeHbeasCorpusnohaexistidoordendelJuezparadeteneralhijodelarecurrente;tampocohaexistidoflagrantedelito.Seestanteuncasodeestanaturalezacuandoseintervieneuobservaenelmismomomen-todesuperpetracinocuandoposteriormenteaella,antesdelvenci-mientodelplazodeprescripcin,existenhechosopruebasevidentes,sustentadosenlatcnicaolaciencia,quedemuestrenlaproduccindeldelito.Aspectodiferenteespronunciarseporlaculpabilidaddeldeteni-do,quesolamenteseexpresamediantesentenciajudicial.Asimismo,enlasentenciarecadaenelExp.N2617-2006-PHC/TC48,encuyofundamento2al5,sealalosiguiente:2Alrespecto,esnecesariopuntualizarquelalibertadpersonalesunde-rechosubjetivoreconocidoporelartculo2,inciso24,delaConstitu-cinPolticadelPer,elartculo9.1delPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosyelartculo7.2delaConvencinInteramericanaso-breDerechosHumanos.Peronosoloesunderechosubjetivo;tambinconstituyeunodelosvaloresesencialesdenuestroEstadoconstitucio-naldederecho,puesfundamentadiversosderechosconstitucionalesyjustificalapropiaorganizacinconstitucional.Noobstante,comotododerechofundamental,lalibertadpersonalnoesunderechoabsoluto,puessuejercicioseencuentrareguladoypuedeserrestringidomedianteley.Siendo,entonces,quesesometeapres-cripciones,nopuedeafirmarsequesuejercicioseairrestricto.Aesterespecto,convieneanotarque,encriterioconsecuentecontallimita-cin,laNormaSupremanoamparaelabusodelderecho.3Sobreladetencinpersonal,elartculo2,inciso24,literalf,delaCons-titucinprev,taxativamente,laocurrenciadedossupuestosparaqueestasealegtima:a)elmandatoescritoymotivadodeljuez,yb)elfla-grantedelito.Enloquealcasoincumbe,vistoqueseimpugnalade-tencinporque,presuntamente,estaseordensinquesepresentenambosimpuestos,seprocederadeterminarsi,enefecto,asaconteci,

48Publicadael31deagostode2006.

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afindeverificarlaposiblevulneracindelderechoydisponerlaexcar-celacindelrecurrenteo,delocontrario,desestimarlapretensin.4Lanormaconstitucionalprecitadaprecisaqueambossupuestosnosonconcurrentesyqueelplazoparaqueeldetenidoseapuestoadis-posicindelaautoridadpertinenteesde24horas,conlaexcepcindelosdelitosdeterrorismo,espionajeytrficoilcitodedrogas,encuyocasoladetencinpreventivapuedeextendersepor15das.Enelcasodeautos,ladetencinrespondealsupuestodeflagrancia,pueslafiscalemplazadaconsiderquelaconductadelrecurrenteseajustabaatalcondicinenelmomentodeloshechos.5SegnlohaestablecidoesteTribunalenreiteradajurisprudencia,laflagranciaenlacomisindeundelitorequiereelcumplimientodecual-quieradelosdosrequisitossiguientes:a)lainmediateztemporal,esdecir,queeldelitoseestcometiendoosehayacometidomomentosantes;y,b)lainmediatezpersonal,esdecir,queelpresuntodelincuenteseencuentreenellugardeloshechos,enelmomentodelacomisindeldelito,yestrelacionadoconelobjetoolosinstrumentosdeldelito.

5.2.LAINVIOLABILIDADDELDOMICILIO.Otrodelosderechosquepuedenverseafectadosconlainstitucinpro-cesalpenaldeflagranciayquederivadelaafectacinalalibertadlocomoto-racomentadoenlaanteriordisposicinconstitucional,eslainviolabilidaddeldomicilio,lacualseencuentraprevistaenlaConstitucin,queloregulaenelartculo2,ensuinciso9,segnelcualtodapersonatienederecho:Alainviolabilidaddeldomicilio.Nadiepuedeingresarenlniefectuarinvestiga-cionesoregistrossinautorizacindelapersonaquelohabitaosinmandatojudicial,salvoflagrantedelitoomuygravepeligrodesuperpetracin.Lasex-cepcionespormotivosdesanidadodegraveriesgosonreguladasporlaley.Sobreelparticular,cabesealarqueestederechohasidoentendidodesdeunprincipioporladoctrinaconstitucionalcomounaextensindelalibertadindividualatalpuntodeserdefinidacomounaverdaderalibertad49,apartirdelcualunapersonaejercitaladefensaoreaccinfrentealosactosvulneranlalibertad.Sinembargo,sereconocequemedianteestederecho

49EstaafirmacinlosealaMESARAMIREZ,CarlosyJuanManuelSOSASACIO,alcomentarinciso9delartculo2denuestraConstitucin,enLaConstitucinComentada.Anlisisar-tculoporartculo,TomoI,GacetaJurdica,PrimeraEdicin,enero2008,LimaPer,pg.131.

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nosloseprotegelalibertadindividualsinotambinotrosderechosindi-viduales,comoelderechodepropiedadyprincipalmenteelderechoalaintimidad50.Bajoloslineamientosantesindicado,seasumequelainviolabilidaddeldomicilioconsistenenlaimposibilidaddeentrada,investigacinoregistrodelrecintoquesehabita,salvolasexcepcionessealadasexpresamenteenlaConstitucin,delaautorizacindequienhabitaeldomicilio,mandatoju-dicial,flagrantedelitoomuygravepeligrodesuperpetracin,porloqueserecomiendaqueseasumaunconceptodedomicilioconstitucionaldemane-raqueseincluyacomoactosviolatoriosnosololosutilizadosenformafsicaporotraspersonassinopormediodeaparatoselectrnicos,mecnicosuotrosanlogos.EsporelloqueMESIARAMREZ51,consideraqueexistirantresele-mentosqueconfiguraneldomicilioconstitucional,quesegnesteautor,sonaplicablestantoparalaspersonasnaturalescomoparalaspersonasjurdi-cas,aunquelapropiaConstitucinnoserefieraalaposibilidadalaafectarseestederechoenelcasodepersonasjurdicas.Loselementosaquesehacereferenciasonlossiguientes:a)Elementofsicoomaterial,segnelcual,domicilioeselespacioenelquelapersonavivesinestarcondicionadaporlasconvenienciassocia-les,enlaquepuedepermitirsecomportamientosquelosusossocialesnosiempreadmiten.Esporelloqueadmitealinteriordesudomiciliounapersonadesarrollasupersonalidadydisfrutadesuintimidad.b)Elementopsicolgico,queseralaintencindelhabitarellugarcomomorada,auncuandonorenalascondicionesnormalesparaello,demodoqueseabarcacualquierrecintoquesirvademorada,comolashabitacionesdehotel,bungaloes,camarotesasignadosaunapersona,casasrodantes,dormitoriosdealbergues,pudiendoincluirsealauto-mvil,cartaparaacamparounacuevanatural,paralocualserequiereelnimodeocuparlodemaneraexclusivaydemaneraprivada,conlaintencindemorarall.c)Elementoautoprotector,elcualestreferidoalaexclusindetercerosdelapropiamorada.

50Asloexponen,MESARAMIREZ,CarlosyJuanManuelSOSASACIO,ob.cit.,2008,pg.13151Asloexponen,MESARAMIREZ,CarlosyJuanManuelSOSASACIO,ob.cit.,2008,pg.131

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Enloquerespectoalaafectacinquepudieragenerarlaflagranciaalderechoalainviolabilidaddeldomicilio,elcualconsisteenunadelasex-cepcionesprevistasennuestraConstitucinenladefensadeestederecho,porlotanto,noconstituyesupuestodeexcepcinrelevanteparalosfinesdelpresentetrabajo,lasexcepcionesreferidaalaentradalegtimaeneldomi-cilioporconsentimientodeltitularnialossupuestodeunmandatojudicialqueloautorice,sinembargo,anuestrocriterioresultaimprescindibleeva-luarydiferenciarlosotrosdossupuestosdeexcepcinquepreveelaCons-titucin,porestarvinculadosentresencuantoalacomisindeunilcitopenal,loscualesconsistenen:a)laexistenciadeunflagrantedelitoyb)ungravepeligrodelaperpetracindeundelito.Enloqueserefierealaflagranciadelictiva,existeopinionesquese-alanqueenestoscasos,slosepermitiraelingresoaldomicilioencasoqueseanecesarioparaalcanzarlosfineslegtimamenteprevistos,comose-ranimpedirlaconsumacindelilcitopenal,lahuidadeldelincuenteoladesaparicindelosefectosoinstrumentosdeldelito.Alrespecto,debete-nerseencuentalasealadoporRUBIOCORREA52,quiensealaqueambossupuestosdeexcepcindebenserutilizadosmuyexcepcionalmenteporquesinoseestaraviolandoloquelaConstitucinquiereproteger.Porotrolado,deacuerdoaunainterpretacinliteral,elltimosupuestodegravepeligroopeligroinminentedeperpetracindeundelito,debeserentendidocomounacircunstanciadistintaalaflagrancia,msprecisamentevinculadoaunapeligrosidadquemereceseraclaradaparanoseaconfun-didoconaquella,porcuantoexisteconsensoporpartedelosconstitucio-nalistaalconsiderarestegravepeligroopeligroinminente,comountrmi-nobastanteindeterminadoeimpreciso.EsporelloqueMESIARAMREZ,consideraqueconcurriraestesupuestocuandosetengaelconocimientofundadodelacomisininminentedeunhechoilcito,porloquenoestaraincluidolamerasospecha,presuncionesoprejuicios,conlocualserequierequelosagentespolicialestenganmotivosyrazonessuficientes,certezacla-ra,manifiestayperceptibledelafuturacomisindeunilcitopenal.

5.3.ELDERECHOALAINTIMIDAD.Laposibilidaddeverseafectadoestederechoporlaflagranciadelictiva,conformehasidoindicadoenelpuntoprecedentederivadelaafectacin

52TomadodeRUBIOCORREA,Marcial,ParaconocerlaConstitucinde1993,FondoEditorialPontificiaUniversidadCatlicadelPer,2001,Primerareimpresin,LimaPer,pg.38.

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quepudieradarsealefectuarsealainviolabilidaddeldomicilioporcausadelaflagrancia,porloquelaafectacindeestederechoporcausadeestafla-granciasibiennoresultaradirectatambinloesquesresultaenformain-directa,quederivalaconectividadquetieneestederechoalaintimidadconeldelainviolabilidaddeldomicilio,porseralinteriordeundomicilioylaprivacidadquerepresenta,endondelapersonaoelciudadanodesenvuelvesupersonalidadyrealizaconmayorlibertadtodoslasaccionesyomisionesquedeseaqueseanconocidasporlosdems.Alrespecto,estederechoseencuentraprevistoenelartculo2inciso7quesealaquetodapersonatienederechoaAlhonoryalabuenarepu-tacin,alaintimidadpersonalyfamiliarascomoalavozyalaimagenpropias.SobreestederechoRUBIOCORREA53,sealaquelaintimidadperso-nalyfamiliaresaquellaesferadelavidadeunapersonaenlaqueningnextraopuedeinterferir,ademsqueesreservadaconplenaautonomaalapersonamismayasusfamiliaresmscercanos,siendolosasuntontimosydefamilia,esdecirtodoaquellollamamosvidaprivada.SobreestederechoMORALESGODO54,hasealadoqueexisteunadi-versidaddedefinicionesprovenientestantodelsistemadelcommomlawcomodenuestrosistemaromanogermnico,segnloscualeselcontenidodeestederechoesdiverso.Sinembargo,agregaquedeacuerdoanues-troCdigoCivilde1984,laConstitucinde1993,comoelCdigoPenalde1991,ladefinicindebegirarentornoalaproteccindelaesferadenuestraexistenciaquelapersonareservaparasmisma,libredeintromisiones,tan-todeparticularescomodelEstado,ascomoelcontroldelainformacindeestafacetadenuestravida,haciendopresentealigualdemuchosderechosdelapersonalidadestederechonoesabsolutoalserlimitadoporelinterspblicoodeintersgeneralquenodebeconfundidoconlacuriosidadpblica55.Enelcasoenconcretolaposibilidaddeverseafectadoestederechooverseenconflictoconotrosderechos,seencuentravinculadoaloscasosex-

53VerRUBIOCORREA,Marcial,ob.cit.,2001,pg.35.54AslosealaMORALESGODO,Juan,alcomentareldelinciso7delartculo2denuestraConstitucin,enLaConstitucinComentada.Anlisisartculoporartculo,TomoI,GacetaJurdica,PrimeraEdicin,enero2008,LimaPer,pg.118.55VaseenMORALESGODO,Juan,ob.cit.,2008,pg.119.

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cepcionalesdeafectarselainviolabilidaddeldomiciliocomoconsecuenciadelaflagranciadelictiva,enelcualtodaaquelloqueparaelciudadanores-pondaasuestrictaintimidadalestardentrodesupropiodomicilio,resultadeinterspblicoporresponderalanecesidaddelEstadoporintermediodesusautoridadespolicialesdeperseguireldelitoenformainmediataasucomisin,distintoalosmecanismosenloscualesmediaunmandatojudicialautoritativoquetieneefectostantoparaevitarlacomisincomolaperse-cucindeldelito,claroestenelcasoquepuedeserentendidocomounsupuestodeflagrancia.

5.4.LAINVIOLABILIDADDELDERECHODEPROPIEDAD.Finalmente,aunquenosetratadeunderechofundamental,existenca-sosenloscualesexistelaposibilidaddequeenvaexcepcionalafecteleg-timamenteelderechoalainviolabilidaddeldomicilioporlaexistenciadeflagranciadelictiva,sinembargo,debidoalosmecanismosuoperativosdepermisibilidadalaexcepcindeaqulderechoporpartedelapolicaascomopormecanismosdeproteccinoautoproteccindelosefectivosqueintervienenenlaejecucindeladiligenciapolicial,puedeverseafectadosbienesdepropiedaddelapersonaociudadanoafectado,conlocual,sevul-nerasuderechoalapropiedad.Estaafirmacin,sibiennoapareceseracep-tadaporlosdiversosautores,tambinloesque,merecetenerseencuenta.Lainviolabilidaddelderechoalapropiedadseencuentraprevistaenelartculo70delaConstitucin,segnelcualElderechodepropiedadesinviolable.ElEstadologarantiza.Seejerceenarmonaconelbiencomnydentrodeloslmitesdeley.Anadiepuedeprivarsedesupropiedadsino,ex-clusivamente,porcausadeseguridadnacionalonecesidadpblica,declaradaporley,ypreviopagoenefectivodeindemnizacinjustipreciadaqueincluyacompensacinporeleventualperjuicio.HayaccinanteelPoderJudicialparacontestarelvalordelapropiedadqueelEstadohayasealadoenelprocedi-mientoexpropiatorio.Sobrelaposibilidaddeserentendidalapropiedadcomounderechofundamentalosimplementeconstitucional,RUBIOCORREA,consideraqueellopuedeentendersedelmismotextoconstitucionalensuartculo2inciso1656.Sealaquelapropiedadeselderechorealmscompletoqueexiste

56RUBIOCORREA,Marcial,ob.cit.,2001,pg.206.Porsuparteelartculo2inciso16delaConstitucinPolticasealaquetodapersonatienederecho:12.Areunirsepacfica-mentesinarmas.Lasreunionesenlocalesprivadosoabiertosalpbliconorequierenaviso

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porquecontienetodaslaspotestadesquesepuedeejercitarsobreellasyquecomotododerechonoesabsoluto,puestoquedebeserejercidodentrodeloslmitesdelaleyyenarmonaconelbiencomn,tenindoseencuentaladimensinsocialquetienetododerecho57.

6.LAFLAGRANCIAENELDERECHOPENALYPROCESALPENAL.6.1.UNACERCAMIENTOALAFLAGRANCIAENELNUEVOMODELOPROCESALPENAL.Finalmente,comosesabe,enelartculo2,24,f,delaConstitucinPol-ticaperuanade1993sehaestablecidoqueNadiepuedeserdetenidosinopormandamientoescritoymotivadodelJuezoporlasautoridadespolicia-lesencasodeflagrantedelito,peroallquedaeltema,nosedicenadamssobreello.Enrealidadcomoconceptolegal,hastaantesdelCdigoProcesalPe-nalde2004,noexistaordinarianormaalgunaquedefinieraelconceptodeflagrancia,porloque,peseaqueselemencionabaenlasConstituciones,siempresedebadeacudiraladoctrinayalajurisprudenciaparaconocersucontenidoyalcances.El21dejuliode2007,sepromulgelDecretoLegislativoN989,conelquesemodificelconceptodeflagranciadelictivaestablecidoenlaLeyN27934,queregulalaactuacindelMinisterioPblicoylaPolicaNacionalenlainvestigacinpreliminar.Estanormafueseriamentecriticadaporlosespecialistas,yaqueseconsiderqueviolabalosprincipioscontenidosenelnuevocdigoprocesalpenal.Esporello,queel9dejuniode2009,sepubliclaleyN29372,vol-vindosealconceptodeflagranciadelictivaqueaparecaeneltextooriginaldelnuevocdigoadjetivopenal.Estaltimanormareconocedossupuestos:lallamadaflagranciastric-tosensu,queeslaquehacereferenciaaldescubrimientodelautorenelmomentodelacomisindeloshechosy,lacuasiflagrancia,enlaquese

previo.Lasqueseconvocanenplazasyvaspblicasexigenanuncioanticipadoalaautori-dad,laquepuedeprohibirlassolamentepormotivosprobadosdeseguridadodesanidadpblicas.57RUBIOCORREA,Marcial,ob.cit.,2001,pg.205.

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incluyeaaquellassituacionesenlasqueelautoresperseguidoinmediata-mentedespusdelarealizacindelictiva.Esasqueelartculo259delCdigoProcesalPenaldel2004,conlamodificacinintroducidaporlaLeyN29372,sesealaba:1.LaPolicaNacionaldelPerdetiene,sinmandatojudicial,aquiensorprendaenflagrantedelito.2.Existeflagranciacuandolarealizacindeunhechopunibleesactualyenesacircunstancia,elautoresdescubiertoocuandoesperseguidoycapturadoinme-diatamentedespusdehaberrealizadoelactopunibleocuandoessorprendidoconobjetosohuellasquerevel

tesis derecho penal

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