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8/18/2019 Tesis-Sarahi

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓNDIVISIÓN DE POSTGRADOS

PROGRAMA: MAESTRIA EN EDUCACIÓNMENCION: PLANIFICACION EDUCATIVA

PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN LA GESTIÓNORGANIZACIONAL. CASO CENTRO EDUCATIVO LOGROS

(Tesis de Grado para optar al título de Magíster en Educación.Mención Gerencia de Organizaciones Educativas)

Autora: Sarahi Surez

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Tutor: ra Miria* Escalona

Maracaibo !"#io $% &'()


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CAPITULO I

EL PROBLEMA

(. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los actuales *o*entos las organizaciones se en+rentan a una serie de

retos , e-igencias ue de*andan de ellas una innovación continua así co*o una

apertura al ca*/io ue se per+ile co*o una +iloso+ía de gestión orientada hacia la

e-celencia. Esto les per*itir *antenerse a +lote en un entorno *arcado por la

co*petencia , en el cual los niveles de e+iciencia resultan deter*inantes para

garantizar la calidad del servicio , la +idelidad del usuario.

Es por ello ue dentro de esta co,untura la plani+icación asu*ida co*o

parte de la gestión organizacional se plantea co*o uno de los +actores clave para

garantizar el 0-ito , la consecución de los o/1etivos esta/lecidos a este respecto

2usthaus , otros (&334) a+ir*an ue a trav0s de este proceso cada uno de los

departa*entos organiza sus recursos en el tie*po con el propósito de opti*izar

su uso , conseguir el *a,or /ene+icio posi/le para la organización. En otras

pala/ras a trav0s de este nivel de la plani+icación la organización de/e contar con

la capacidad para +i1ar *etas , prioridades a la hora de e1ecutar una tarea o

desarrollar un pro,ecto en el ue se tengan ue especi+icar las acciones plazos ,

recursos.

5or su parte la gestión organizacional se plantea co*o el proceso de

plani+icación e1ecución , evaluación ue se realiza para alcanzar unos o/1etivos

preesta/lecidos ade*s de garantizar el segui*iento de una serie de valores ,

principios ue deter*inan la *isión , visión del entorno. A este respecto 2lanos

(&3#$) sostiene ue el 0-ito de esta gestión radica en la capacidad del líder para

+usionar los o/1etivos individuales , grupales a +in de esta/lecer un sentido de

pertenencia , e*patía ue per*ita su consecución en la *edida ue se

incre*entan los niveles de rendi*iento , satis+acción la/oral.


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En consecuencia el proceso de plani+icación representa el pri*er aspecto a

cu/rir para garantizar una gestión organizacional e-itosa ,a ue a trav0s del

*is*o se esta/lecen los recursos pero ta*/i0n las ha/ilidades para un *ane1o

oportuno del talento hu*ano. 6na gestión organizacional centrada en la e+iciencia

reconoce ue cada e*pleado posee una serie de potencialidades e-pectativas eintereses ue pueden ser acoplados a la *isión , visión de la e*presa o

institución a o/1eto de coordinar acciones para la consecución de /ene+icios en

co*7n.

e lo anterior*ente e-puesto se in+iere ue el proceso de plani+icación en la

gestión organizacional representa una de las prioridades en la ad*inistración de

recursos hu*anos para la consolidación de organizaciones co*petitivas. Es por

ello ue sus i*plicaciones se evidencian en el conte-to *undial latinoa*ericano ,nacional por lo ue se hace necesario e-poner la visión de la pro/le*tica en

estos escenarios para esta/lecer sus i*plicaciones en el centro educativo ue ha

sido seleccionado para los e+ectos de la presente investigación.

A nivel *undial destaca en pri*era instancia el caso de Espa8a donde a

9uicio de 5erea (&3#&) la plani+icación estrat0gica se ha convertido en un +actor

clave de las organizaciones de ese país inclu,0ndose las dedicadas a la salud la

educación , los servicios. 2os /ene+icios de esta plani+icación se evidenciancualitativa , cuantitativa*ente a trav0s de instru*entos dise8ados para evaluar su

i*pacto en el corto *ediano , largo plazo ade*s de esta/lecer los ca*/ios ue

reuiere la organización así co*o las acciones especí+icas para consolidarlo.

Este proceso ha tenido una repercusión positiva en los *odelos de gestión

organizacional ue se vienen i*ple*entando en el país "/0rico lo ue se sustenta

en las a+ir*aciones de a,a (&33' p. ;#) cuando e-pone ue:


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!on /ase en estas a+ir*aciones se in+iere ue el caso espa8ol la

plani+icación se ha orientado hacia el ca*/io en el cli*a , la cultura organizacional

de las e*presas e instituciones pro*oviendo *odelos de liderazgo +le-i/les ,

participativos en los ue se involucren a los e*pleados con las *etas

organizacionales hasta el punto de hacerlas su,as e insertarlas en sus pro,ectosde vida individuales. !on esto se de*uestra ue la plani+icación aporta ca*/ios

sustanciales en la estructura organizacional si la *is*a se encuentra sustentada

en un co*pro*iso , sentido de pertenencia por parte de todos los ue hacen vida

en la institución.

Ahora /ien al en+ocar la situación en el conte-to 2atinoa*ericano se

evidencia ue la región ha venido i*ple*entando iniciativas *u, signi+icativas en

las cuales el proceso de plani+icación se a*olda a las necesidades de laorganización así co*o del a*/iente e-terno ue las circunda. En este sentido la

gestión organizacional se ha tornado alta*ente co*petitiva , a/ierta a todos los

ca*/ios ue sean reueridos para *antener e incre*entar sus niveles de calidad

, productividad.

En este sentido resultan relevantes las consideraciones de Mosuera

(&33>) cuando a+ir*a ue el proceso de plani+icación en las organizaciones

colo*/ianas ha aportado resultados satis+actorios durante los 7lti*os diez a8osde/ido a ue se ha sustentado en procesos *etodológicos en+ocados en el

desarrollo local sosteni/le. entro de esta co,untura la aplicación del Anlisis

?OA ha sido un +actor deter*inante para esta/lecer el estado actual de las

organizaciones , esta/lecer hacia donde se puede llegar a partir de las

posi/ilidades , recursos con los ue se cuenta.

5artiendo de esta concepción inicial de la plani+icación las e*presas e

instituciones colo*/ianas han orientado la gestión organizacional hacia la

consecución de un cli*a la/oral +avora/le en el ue se pueda identi+icar ,

potenciar el nivel de co*pro*iso de los tra/a1adores pero ta*/i0n ue per*ita

+ortalecer la capacidad organizacional para /ridarle al e*pleado el apo,o ue

necesita para conseguir el 0-ito pro+esional , personal.


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A este respecto Orozco , otros (&33@) a+ir*an ue el 0-ito de la gestión

organizacional en el sector p7/lico , privado de !olo*/ia se de/e a las

innovaciones ue se han introducido , a la capacidad de reconocer el

conoci*iento co*o uno de los activos clave de la organización ue de/e ser

protegido. Esto ha traído consigo la oportunidad de capacitar al talento hu*anode la e*presa en la/ores especí+icas , generales ue les per*itan dese*pe8ar

di+erentes roles dentro de la organización.

En este sentido la gestión organizacional se ha a+ianzado en detectar las

co*petencias ue reuiere de sus tra/a1adores co*o paso previo a la

capacitación , posterior*ente a trav0s de la e1ecución de di+erentes +unciones

esta/lecer cules son las ue *s responden a las capacidades , e-pectativas de

todos , cada uno de los e*pleados logrando así un *e1or dese*pe8o , una*a,or satis+acción la/oral.

El resultado de este proceso ha sido +avora/le , aplicado por diversidad de

organizaciones !olo*/ia la plani+icación se ha esta/lecido co*o el paso previo a

la introducción de ca*/ios de +or*a ue la gestión organizacional pueda

en+rentar la resistencia , esta/lecer un siste*a de incentivos ue generen el

sentido de pertenencia por parte de los e*pleados , la interrelación entre sus

o/1etivos personales , auellos ue deter*inan la razón de ser de la e*presa.

5asando al caso especí+ico de enezuela el proceso de plani+icación ha

e-peri*entado avances signi+icativos en el conte-to de las organizaciones

privadas lo cual es el resultado del segui*iento de los *odelos ue han

de*ostrado e+ectividad en organizaciones europeas , de países 2atinoa*ericanos

co*o !hile , !olo*/ia los cuales se han *antenido a la vanguardia en lo ue

respecta a estos procesos. Bo o/stante las de+iciencias siguen presentes en el

sector p7/lico lo ue se de*uestra a trav0s de las a+ir*aciones de Montiel (&3#&

p. #)


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+le-i/les dndole a*plitud en el ca*po operativo en+atizando elpapel del liderazgo en la alta gerencia p7/lica=.

Esto ha traído co*o consecuencia una gestión organizacional des+asada

ue no se corresponde con las e-pectativas de los e*pleados ni las de*andas

de los usuarios generando resultados ue no son del todo satis+actorios ,a ue

no pro,ectan a las organizaciones dentro de un entorno co*petitivo. A este

respecto 5rieto illas*il , 6rdaneta (&3## p.;) re+ieren ue la gestión

organizacional ue predo*ina en las e*presas venezolanas sigue siendo la

tradicional /asada en un liderazgo autoritario , donde las acciones principales se

ha,an orientadas a resolver las situaciones e*ergentes de las organizacionales

tales co*o:

5artiendo de estas consideraciones se presenta un panora*a *s concreto

para analizar las i*plicaciones ue tiene este pro/le*a en el conte-to del !entro

Educativo 2ogros orientado hacia la capacitación de 1óvenes , adultos en

di+erentes o+icios con a*plia de*anda en el *ercado regional , nacional. 2a

re+erida institución cuenta con una *atrícula de 433 estudiantes repartidos entre

los di+erentes cursos , talleres ue o+rece el centroC aunado a ello dispone de ;3

docentes , un directivo ue coordina todas las +unciones ue se llevan a ca/o en

la institución.

En el re+erido centro pudiera estarse reuiriendo de una plani+icación

organizacional ue le per*ita a la gerencia coordinar de *anera e+iciente las

distintas actividades ue se llevan a ca/o ,a ue la gestión organizacional

presenta +allas ue a+ectan los procesos acad0*icos , ad*inistrativos generando

inesta/ilidad en el cli*a organizacional , la deserción de un signi+icativo n7*ero


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de estudiantes ue pudieran estarse sintiendo desasistidos o insatis+echos con el

servicio.

Entre los principales sínto*as ue pudieran estar denotando la e-istencia de

esta pro/le*tica se encuentra la +alta de coordinación al *o*ento de realizar

actividades acad0*icas o e-tracurriculares dentro de la institución lo ue trae

consigo la poca participación por parte de docentes , estudiantes así co*o una

*arcada apatía ue evidencia la +alta de un liderazgo e+ectivo orientado hacia la

plani+icación , los resultados.

Aunado a ello otro sínto*a característico pudiera re+le1arse en las

de+iciencias a nivel ad*inistrativo ue *uestra la actual gestión ue se e1erce en

el centro ,a ue no se delegan +unciones ni se to*a en consideración la

percepción del personal docente con relación al +unciona*iento del centro lo ue

*ani+iesta una gestión autoritaria , con una *arcada resistencia al ca*/io.

Bo o/stante el sínto*a *s evidente de esta pro/le*tica podría estarse

re+le1ando en la deserción de *uchos estudiantes uienes no cul*inan su

proceso de capacitación en el centro e*igrando hacia otras instituciones a+ines

ue +uncionan en la ciudad sin ue se lleve un registro de estos casos ni se

indaguen los *otivos ue lo generan.

Ahora /ien entre las principales causas ue estarían generando esta

pro/le*tica pudiera darse la +alta de un *odelo *etodológico de plani+icación

ue le per*itiera a la dirección del centro esta/lecer líneas de acción para

alcanzar los o/1etivos , en+rentar las contingencias ue pudieran generarse por

los ca*/ios en el a*/iente interno , e-terno ue a/arca a la organización.

5or otra parte ta*/i0n pudiera considerarse co*o causal de esta situación

el hecho de ue todas las decisiones relacionadas con el centro recaen en la

dirección del *is*o la cual es e1ercida por una sola persona , no se a/ren

canales de co*unicación ue per*itan la participación del personal docente , del

propio alu*nado.

?inal*ente dentro de las causas destaca el hecho de ue la gestión

organizacional del centro no ha esta/lecido o/1etivos a largo plazo ue le


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per*itan a la institución pro,ectarse dentro de un *ercado cada vez *s

co*petitivo , en el ue el esta/leci*iento de *etas resulta deter*inante al

*o*ento de coordinar secuencial*ente las acciones , esta/lecer su

correspondencia con los plazos previstos.

En lo concerniente a las consecuencias ue se derivan de esta pro/le*tica

pudiera estarse presentando una creciente des*otivación por parte del personal

docente lo ue trae consigo la +alta de innovación en los procesos de ense8anza

, la ausencia de un sentido de pertenencia ue los lleve a involucrarse con la

*isión , visión del centro educativo al ue prestan sus servicios.

Otra consecuencia in*ediata de esta pro/le*tica pudiera estarse

re+le1ando en la p0rdida de pro,ección en el conte-to de la ciudad de Maracai/o

ue ha venido e-peri*entado el !entro Educativo 2ogros siendo desplazado en

*atricula ingresos e innovación por otras instituciones de la co*petencia con

*enor tra,ectoria pero en los ue se ha venido aplicando un proceso de

plani+icación , gestión organizacional coordinado , con pro,ección a +uturo.

?inal*ente dentro de las consecuencias ue inciden en esta pro/le*tica

se destaca la perdida de *atrícula en algunos cursos co*o: reparación de

tel0+onos celulares siste*a de u8as re+rigeración , +ar*acia los cuales algunos

a8os atrs identi+ica/an al centro educativo ,a ue capta/an la *a,or parte de la

*atricula estudiantil , conta/an con un gran n7*ero de e*presas dispuestas a

reci/ir los pasantes.

Es por ello ue de *antenerse esta situación caracterizada por la +alta de

linea*ientos estrat0gicos para un proceso e+ectivo de plani+icación en el !entro

Educativo 2ogros la gestión organizacional seguiría perdiendo liderazgo así

co*o la posi/ilidad de introducir los ca*/ios ue en el corto o *ediano plazo

aportarían *e1oras de carcter cualitativo , cuantitativo en el re+erido centro. e

allí entonces ue resulte necesario proponer un *odelo de plani+icación ue

responda a las necesidades , características de la organización.


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(.( For*"+aci,# $%+ Prob+%*a

En atención a lo anterior*ente re+erido surge la siguiente interrogante:

D!ó*o de/e ser el proceso de plani+icación para opti*izar la gestión

organizacional en el !entro Educativo 2ogros

&. OB-ETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

&.( Ob!%i/o G%#%ra+

Esta/lecer un proceso de plani+icación co*o parte de la Gestión

Organizacional del !entro Educativo 2ogros de la !iudad de Maracai/o.

&.& Ob!%i/o0 E01%c23ico0

#. eter*inar las +ases de la plani+icación estrat0gica ue se reuieren en el

!entro Educativo 2ogros de la !iudad de Maracai/o.&. Analizar la in+luencia ue tiene el a*/iente interno , e-terno del !entro

Educativo 2ogros en la consecución de resultados satis+actorios.;. !onocer las de+iciencias ue presenta la Gestión Organizacional del !entro

Educativo 2ogros de la !iudad de Maracai/o.$. Esta/lecer linea*ientos para una gestión organizacional e+iciente en el

!entro Educativo 2ogros de la !iudad de Maracai/o.

4. -USTIFICACIÓN

Toda propuesta orientada hacia la plani+icación a nivel estrat0gico ,

organizacional reviste una gran i*portancia en el conte-to de la peue8a ,

*ediana e*presa ,a ue la *is*a se encuentra orientada hacia el

esta/leci*iento de directrices , líneas de acción ue le per*itan a la gestión

organizacional en+rentar los i*previstos a trav0s de *edidas de contingencia

preesta/lecidas así co*o proponer *etas alcanza/les en el corto , *ediano

plazo.

En consecuencia la presente investigación reviste una gran i*portancia en el

plano de la ad*inistración educativa ,a ue la *is*a propone linea*ientos

teóricoFprcticos ue +ortalecern una gestión co*petitiva acorde a los


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reueri*ientos , e-pectativas de los usuarios. Me1orando así la calidad de los

procesos de ense8anza en la *edida ue se esta/lece una +iloso+ía institucional

/asada en la e-celencia , la asertividad en las relaciones interpersonales.

5artiendo de estas consideraciones la investigación se 1usti+ica desde una

perspectiva teórica prctica *etodológica , social tal co*o se descri/e acontinuación.

esde la perspectiva teórica la investigación per*itir re+le1ar una serie de

teorías en+oues , plantea*ientos ue a/ordan la plani+icación co*o parte de

una gestión organizacional orientada hacia la e+iciencia. 5resentando +unda*entos

propios de la gestión del talento hu*ano ue se pueden conte-tualizar a la

realidad ue se evidencia en el !entro Educativo 2ogros de la !iudad de

Maracai/o.

En lo ue concierne a las i*plicaciones prcticas del estudio estas se

traducen en una propuesta de plani+icación estrat0gica ue opti*ice la gestión

organizacional en el re+erido centro. 5roponiendo instru*entos ue per*itan

evaluar la situación actual de la organización , en +unción de las +ortalezas ,

oportunidades esta/lecer *edidas ue per*itan superar las de/ilidades ,

en+rentar las a*enazas. Así *is*o dentro de esta perspectiva la propuesta

servir para esta/lecer líneas de acción ue per*itan alcanzar *e1ores resultados

en el corto , *ediano plazo ade*s de pro,ectar la institución en el conte-to

*unicipal , regional.

5or su parte en lo ue respecta a las i*plicaciones sociales ue se derivan

del estudio las *is*as se concretan en su posi/ilidad de servir co*o re+erente

para +uturas investigaciones en las ue se a/orden las varia/les proceso de

plani+icación , gestión organizacional proponiendo instru*entos de *edición

cuantitativa ue pueden servir de re+erente en la construcción de otros con

características si*ilares.

?inal*ente en lo re+erente a la i*portancia social ue reviste la investigación

esta se evidencia en su capacidad para analizar las de+iciencias ue presenta la

gestión organizacional , esta/lecer *ecanis*os ue +ortalezcan un *e1or cli*a

organizacional en el centro opti*izando las relaciones de tra/a1o , coad,uvando

en los procesos acad0*icos a +in de garantizarles a los usuarios una atención de

calidad ue sea acorde a sus reueri*ientos.


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5. DELIMITACIÓN

2a presente investigación se realizar en un período de tie*po co*prendido

entre el *es de +e/rero de &3#4 hasta 1ulio de &3#4 a/arcando un período de

cinco (4) *eses para su realización. En lo ue respecta a su deli*itación

espacial la propuesta se e1ecutar en el !entro Educativo 2ogros u/icado en la

Avenida la 2i*pia del Municipio Maracai/o.

5or otra parte en lo ue respecta a la deli*itación teórica del estudio esta se

estructura en +unción de los autores 2usthaus , otros (&334) Mosuera (&33>)

illas*il , 6rdaneta (&3##) co*o los *s signi+icativos para la varia/le proceso de

plani+icaciónC *ientras ue las aportaciones teóricas de 2lanos (&3#$)C odríguez

(&3##) , Alonso , otros (&33>) se per+ilan con los *as relevantes para la varia/le

Gestión Organizacional.

?inal*ente en lo ue concierne a la línea de investigación el presente estudio

se encuentra adscrito a la *aestría de 5lani+icación Educativa especí+ica*ente a

la línea de investigación correspondiente a: "nvestigación 5lani+icación , !alidad

de la Educación.

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