tfmm 6juli v9

17
Wim Korver Derek Jan Fikkers 6 juli 2010 Beleidsevaluatie Beleidsevaluatie TFMM- resultaten TFMM- resultaten 2010 2010

Upload: wim-korver

Post on 18-Jan-2015

312 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Samenvatting en Conclusies Evaluatieonderzoek Taskforce Mobiliteitsmanagement 2010

TRANSCRIPT

Page 1: Tfmm 6juli V9

Wim Korver

Derek Jan Fikkers 6 juli 2010

Beleidsevaluatie Beleidsevaluatie TFMM- resultaten TFMM- resultaten

20102010

Page 2: Tfmm 6juli V9
Page 3: Tfmm 6juli V9

Uitbreiding van de regio’s

- Via betrokken werkgevers kan 16% van alle werknemers in Via betrokken werkgevers kan 16% van alle werknemers in de convenantregio’s bereikt worden (stand april 2010)de convenantregio’s bereikt worden (stand april 2010)

- Groei van aantal betrokken werkgevers, ook in Groei van aantal betrokken werkgevers, ook in voorbeeldregio’svoorbeeldregio’s

- ““Betrokken” werkgevers doen mee aan uitvoering van Betrokken” werkgevers doen mee aan uitvoering van regionaal convenant, maar zijn niet altijd ondertekenaarregionaal convenant, maar zijn niet altijd ondertekenaar

- Sterke vertegenwoordiging van overheidsdiensten, Sterke vertegenwoordiging van overheidsdiensten, onderwijsinstellingen en financiële instellingen. onderwijsinstellingen en financiële instellingen.

- Relatief veel grote werkgevers, vooral in voorbeeldregio’s Relatief veel grote werkgevers, vooral in voorbeeldregio’s

Page 4: Tfmm 6juli V9

Afspraken binnen de convenanten

- Convenanten bevatten geen concrete verplichtingen, enkele Convenanten bevatten geen concrete verplichtingen, enkele convenanten alleen ondertekend door overheden en convenanten alleen ondertekend door overheden en koepelorganisatieskoepelorganisaties

- Modelconvenant (concreet en niet-vrijblijvend) wordt niet gebruiktModelconvenant (concreet en niet-vrijblijvend) wordt niet gebruikt- Koppeling met ABvM projecten en gelden leidde tot een versnelling Koppeling met ABvM projecten en gelden leidde tot een versnelling

van het tekenen van de convenantenvan het tekenen van de convenanten- In meerdere regio’s is voortgebouwd op lopende initiatievenIn meerdere regio’s is voortgebouwd op lopende initiatieven- Geen blijk van uitruil/onderhandeling tussen bedrijven en overhedenGeen blijk van uitruil/onderhandeling tussen bedrijven en overheden- Convenant vaak eerder “middel tot binding” dan daadwerkelijk Convenant vaak eerder “middel tot binding” dan daadwerkelijk

bindendbindend- Inzet werkgevers in meeste regio’s vastgelegd in Inzet werkgevers in meeste regio’s vastgelegd in

uitvoeringsafsprakenuitvoeringsafspraken- Regio’s zijn er niet in geslaagd aantallen en aard maatregelen per Regio’s zijn er niet in geslaagd aantallen en aard maatregelen per

bedrijf te registreren/kwantificerenbedrijf te registreren/kwantificeren- Mobiliteitsmakelaar fungeert als smeerolie in het procesMobiliteitsmakelaar fungeert als smeerolie in het proces- Knelpunten waartegen regio’s aanlopen: Landelijk opererende Knelpunten waartegen regio’s aanlopen: Landelijk opererende

werkgevers (hoofdkantoor versus vestiging), vragen op het gebied werkgevers (hoofdkantoor versus vestiging), vragen op het gebied van fiscaliteit en staatssteunvan fiscaliteit en staatssteun

- TFMM kan hier een bemiddelende rol spelen, maar heeft dit, volgens TFMM kan hier een bemiddelende rol spelen, maar heeft dit, volgens de regio’s, nog onvoldoende gedaande regio’s, nog onvoldoende gedaan

Page 5: Tfmm 6juli V9

Onomkeerbaarheid groeiproces

- Er gebeurt veel: Groot deel van de ondervraagde werkgevers past MM toe

- Echter, moeilijk vast te stellen wat de bijdrage van de TFMM hierin is

- Veel maatregelen dateren al van voor TFMM- Door autonome ontwikkelingen veel aandacht bij werkgevers voor

MM, echter weinig bekendheid van TFMM

- Maatregelen zijn bedrijfsafhankelijk, gedreven door bedrijfsdoelstellingen

- Slim Werken en Slim Reizen komen in gelijk mate voor- Veel aandacht voor positieve maatregelen; beperkende (push)

maatregelen (betaald parkeren e.d.) komen weinig voor

- Verankering is goed: MM maatregelen zijn vastgelegd in regelingen- Terugdraaien wordt als negatief ervaren

Page 6: Tfmm 6juli V9

Afspraken CAO’s

- Veel mobiliteitsafspraken buiten de cao omVeel mobiliteitsafspraken buiten de cao om- In generieke zin wel in aandacht voor MM cao’s: 84% van de In generieke zin wel in aandacht voor MM cao’s: 84% van de

cao’s, 74% van de werknemerscao’s, 74% van de werknemers- Geen significante wijziging MM in cao’s:Geen significante wijziging MM in cao’s:

Aanpassen cao kost tijdAanpassen cao kost tijd Concurrentie met andere thema’s (economische crisis)Concurrentie met andere thema’s (economische crisis) Cao is agendasettend, echte uitwerking vindt plaats in Cao is agendasettend, echte uitwerking vindt plaats in

bedrijfsspecifieke regelingenbedrijfsspecifieke regelingen

- Thema’s van MM in regelingen: flexibele werktijden, thuiswerken, Thema’s van MM in regelingen: flexibele werktijden, thuiswerken, reiskosten-vergoedingen, verhuiskosten-reiskosten-vergoedingen, verhuiskosten-vergoedingen,mobiliteitsbudgettenvergoedingen,mobiliteitsbudgetten

- Vooral: flexibele werktijden & reiskostenvergoeding Vooral: flexibele werktijden & reiskostenvergoeding

- AWVN enquête (mobiliteitsgerelateerde arbeidsvoorwaarden): AWVN enquête (mobiliteitsgerelateerde arbeidsvoorwaarden): sinds 2008 lichte groei OV maatregelen en Thuiswerkensinds 2008 lichte groei OV maatregelen en Thuiswerken

Page 7: Tfmm 6juli V9

Mobiliteits- en milieu-effecten

Gedragsaanpassing Voorbeeldregio’sIntomartpanel

Arnhem/Nijmegen (onder bedrijven die meedoen aan TFMM)

TFMM groep(n=575)

Controle-groep(n=1005)

1-meting (n=2219)

Panel-onderzoek (n=498)

Aantal personen dat hun mobiliteitsgedrag veranderd heeft

30% 30% 30% 34%

Totaal gedragsverandering in relatie met mobiliteitsmanagement

12% 11% 9% 10%

Netto effect vanmobiliteitsmanagement in de

spits NB: Doorwerking ABvM-projecten

(nog) gering vanwege gering aantal deelnemers

2,1% 0,5% 0,9% 2,4%

Extra effect TFMM 1,5%

Page 8: Tfmm 6juli V9

Conclusies (1)

- Er is ‘iets’ gaande, TFMM heeft iets in beweging gebracht, maar wat Er is ‘iets’ gaande, TFMM heeft iets in beweging gebracht, maar wat precies is moeilijk te metenprecies is moeilijk te meten

- Koppeling aan bestaande autonome ontwikkelingen is positief geweestKoppeling aan bestaande autonome ontwikkelingen is positief geweest

- Monitoring en dataverzameling verliep moeizaamMonitoring en dataverzameling verliep moeizaam- Precieze informatie over inhoud en voortgang bij regio’s niet Precieze informatie over inhoud en voortgang bij regio’s niet

aanwezigaanwezig - 1-metingen zijn niet goed van de grond gekomen: geen gelegenheid - 1-metingen zijn niet goed van de grond gekomen: geen gelegenheid voor voor regio’s om van elkaar te leren. In regio’s om van elkaar te leren. In nieuwe regio’s lijkt het beter te gaannieuwe regio’s lijkt het beter te gaan - Geen koppeling tussen financiën en rapportageplicht- Geen koppeling tussen financiën en rapportageplicht

- Effect op mobiliteitsgedrag (indicatief):Effect op mobiliteitsgedrag (indicatief):- Extra effect bij TFMM werkgevers circa 1,5%Extra effect bij TFMM werkgevers circa 1,5%- Ofwel totale TFMM effect op de weg circa 0,2% (16% van 1,5%)Ofwel totale TFMM effect op de weg circa 0,2% (16% van 1,5%)- Aanpassing vertrektijdstip meest voorkomende aanpassing van Aanpassing vertrektijdstip meest voorkomende aanpassing van

gedrag; grotendeels verklaard door het Nieuwe Werkengedrag; grotendeels verklaard door het Nieuwe Werken

- Milieueffect (COMilieueffect (CO22 uitstoot) kleiner dan het effect op het spitsverkeer uitstoot) kleiner dan het effect op het spitsverkeer

Page 9: Tfmm 6juli V9

Conclusies (2)

- Op regionaal niveau nauwelijks koppeling met andere Op regionaal niveau nauwelijks koppeling met andere beleidsdossiers; koppeling met regionale mobiliteits- en beleidsdossiers; koppeling met regionale mobiliteits- en milieuplannen vindt (nog) niet plaatsmilieuplannen vindt (nog) niet plaats

- TFMM heeft alle kenmerken van een beginnend innovatieprocesTFMM heeft alle kenmerken van een beginnend innovatieproces

- TFMM heeft vooral bij maatschappelijk middenveld tot een TFMM heeft vooral bij maatschappelijk middenveld tot een bewustwording rond MM geleidbewustwording rond MM geleid

- Convenantpartners handelen voornamelijk in het kader van MVO Convenantpartners handelen voornamelijk in het kader van MVO voor de overige bedrijven spelen goed werkgeverschap en voor de overige bedrijven spelen goed werkgeverschap en kostenefficiëntie een veel grotere rol.kostenefficiëntie een veel grotere rol.

- MM is voor bedrijven geen doel, maar één van de middelen om MM is voor bedrijven geen doel, maar één van de middelen om specifieke bedrijfsmatige problemen op te lossen. Bereikbaarheid specifieke bedrijfsmatige problemen op te lossen. Bereikbaarheid speelt hierbij geen grote rol en de invloed van het TFMM-proces is speelt hierbij geen grote rol en de invloed van het TFMM-proces is minimaal.minimaal.

- MM kost tijd: convenanten, cao’s en invoering MM-maatregelen MM kost tijd: convenanten, cao’s en invoering MM-maatregelen kosten tijdkosten tijd

Page 10: Tfmm 6juli V9

Aanbevelingen

- Bedrijven doen al veel. Richt de aandacht van de TFMM op die elementen die van toegevoegde waarde zijn

- Rol van TFMM dient te veranderen: van initiator van ontwikkelingen naar meer kennisverspreiding en kennisborging

- Mobiliteitsmakelaars zijn succesvol. Zorg voor informatie-uitwisseling, best practises en voldoende inspraak vanuit de regio’s binnen landelijke TFMM.

- Overbrug het gat tussen de collectieve doelen van de werkgevers (verbeteren van de bereikbaarheid middels mobiliteitsmanagement) en de individuele bedrijfsbelangen, door aan te haken op de individuele behoeften van de werkgever.

- Focus meer op de arbeidsvoorwaarden en minder op de cao’s.

- Meer sturing- Creëer meer sturing op resultaten- Verantwoordingsmechanisme explicieter maken

- Goede dataverzameling/monitoring is van vitaal belang om van elkaar te kunnen leren

Page 11: Tfmm 6juli V9

Achtergrondinformatie

Page 12: Tfmm 6juli V9

Betrokken bedrijven > convenanten (stand april 2010)

Regio's

aantal bedrijven aantal werknemers

convenant betrokken convenant betrokken

Metropoolregio Amsterdam 21 200 120.000 200.350

Arnhem-Nijmegen 55 212 42.500 80.000

Brabant (Bramm) 0 84 0 92.673

Stadsgewest Haaglanden 55 55 80.000 80.000

Stadsregio Rotterdam 0 108 0 62.322

Utrecht 100 343 55.000 139.000

Drechtsteden 12 12 5.866 5.866

Maastricht 24 38 20.000 24.000

Stedendriehoek 14 14 8.385 8.385

Twente 24 639 20.471 25.000

Zwolle-Kampen 26 26 14.000 14.000

Verder via Veluwe 10 10 350 350

WERV Zuidelijke Vallei 6 12 6.330 6.330

TOTAAL 347 1.753 372.902 738.276

Page 13: Tfmm 6juli V9

Invoering MM maatregelen gedreven door bedrijfsdoelstellingen (op basis van bedrijveninterviews)

Werkgevers betrokken bij convenant

Werkgevers niet betrokken bij convenant

Page 14: Tfmm 6juli V9

Ingevoerde MM maatregelen zijn onomkeerbaar

- Verankering is goedVerankering is goed- MM maatregelen zijn vastgelegd in MM maatregelen zijn vastgelegd in

regelingenregelingen- Terugdraaien wordt als negatief ervarenTerugdraaien wordt als negatief ervaren

Page 15: Tfmm 6juli V9

Datamateriaal Mobiliteitsanalyses

Meting Regio Enquêtes

0-meting

Maastricht 5.970

Stedendriehoek 1.948

Rotterdam 5.149

Verder via Veluwe 437

Drechtsteden 561

1 meting

Arnhem Nijmegen (twee metingen)

2.717

Vijf voorbeeldregio’s (Onderscheid naar TFMM werkgevers en controlegroep)

1.575

Utrecht 2.089

Page 16: Tfmm 6juli V9

Welke maatregelen hebben werkgevers aangeboden aan werknemers?(vijf voorbeeldregio’s)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fietsgebruik bevorderen

OV gebruik stimuleren

Vergaderingen

Telewerken

Flexibele werktijden en werkpatronen

Ontmoedigen autogebruik voor zakelijk verkeer

Buiten de spits reizen

Verkleinen woon-werkafstand

Car –of vanpoolen

TFMM-groep Controle-groep

Page 17: Tfmm 6juli V9

Mobiliteits- en milieueffecten: bijdrage MM maatregel aan gedragsverandering

0% 5% 10% 15% 20% 25%

telewerken/flexibile werktijden

stimulering management

OV-abonnement

gewijzigde bedrijfsregeling

afspraken met leidinggevende

gewijzigde openingstijdencontrole-groep

TFMM-groep