thailand nsw for fda 2012-12-13
DESCRIPTION
National Single Window, CustomsTRANSCRIPT
วระศกด ลอยสายออ นกวชาการคอมพวเตอรช านาญการ
ส านกเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมศลกากร
Thailand National Single Window
Contents
Single Window Concept
ASEAN Single
Window
Thailand National Single
Window
Question & Answer
Buyer/ Importer
Seller/ Exporter
Freight Forwarder Freight Forwarder
Terminal at Origin Terminal at Destination
Air Carrier
Ocean Carrier
Bank
Bank
Air Express Terminal at Destination
Terminal at Origin
1. Request for Quote
2. Quotation
3. Purchase Order
4. P. O. Confirmation
5. Shipper Order/Instr. + Invoice
+ Packing List
6. Ship Order / Instr.
7a. Ship Instr. Cycle
8. Gate-out/ gate-in
10. Bay Plan
13. Payment Order
14. Remittance
15. Import documents
16. Proof of Delivery
9. Bay Plan
Capture gate movement
(gate-out/in)
Capture gate movement
12. Export documents
12. Gate-in/ gate-out
3
Government (Import)
Government (Export)
Clearance Documents
Clearance Documents
~ 30-40 parties
~ 40 documents
~ 200 data elements
~ 60-70 % data re-keying
Why should have Single Window
Single Window ?
“A facility that allows party involved in trade and transport to lodge standardized information and documents with a single entry point to fulfill all import, export, and transit-related regulatory requirements. If information is electronic, then individual data elements should only be submitted once.”
UN/CEFACT Recommendation No. 33 – Establishing Single Window
UN/CEFACT = United Nations Center for Trade Facilitation and e-Business
Single Window ?
Single Entry
Standardized Information and
Document
Electronic Information
Submit once
UN/CEFACT Single Window
Conceptual model
ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (APSC)
AEC
Blueprint
NSW ASW
Thailand National Single Window & ASEAN Single Window
towards AEC 2015 and Global Connectivity
ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน(ASCC)
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)
ASEAN Community : 2015
ASEAN Single Window (ASW)
ASEAN Single Window
To expedite and simplify information flow between government and trade
To establish the viable, simplified, standardized and integrated environment for cargo clearance
To reduce time and resources
What is the ASEAN Single Window ?
A single submission
A single processing of data and Information
A single consultation & decision making process
ASEAN Single Window ASW = 10 National Single Window
National Single
Window
Banking &
Insurance Industry
Customs
Thailand National Single Window and ASEAN Single Window for AEC 2015 towards Global Connectivity
ASEAN Single Window model Prototype Flowchart Of Information Processing
การจดต ง Thailand National Single Window
2546 – 2548
Brainstorm and Study เรอง Single Window
e-Logistics (หนวยงานทเกยวของ)
2550
มต ค.ร.ม. 27 กมภาพนธ 2550 เหนชอบแผนยทธศาสตรการ
พฒนาระบบ โลจสตกสของประเทศ
2553-2554
พฒนาระบบ NSW ของประเทศ (ระบบกลางการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายในและตางประเทศ)
2548
ธนวาคม 2548 ประเทศ ASEAN ลงนาม ASEAN
Agreement for ASW
2551 - 2552
อนมตงบประมาณและจดซอระบบ NSW ของประเทศ (ระบบศนยกลางส าหรบเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายใน
และตางประเทศ)
อ านวยความสะดวกการน าเขา-สงออก และโลจสตกส
อ านวยความสะดวกการเคลอนยายสนคาภายในและระหวางประเทศ
ชวยลดตนทนโลจสตกสโดยรวมของประเทศ
ยกระดบความสามารถในการแขงขนของประเทศ
เปาหมายการจดต ง Thailand National Single Window
Thailand Logistics Cost : GDP
Source : NESDB
1. เชอมโยงระหวางกรมศลกากร และ 35 หนวยงานออกใบอนญาตฯ 2. เชอมโยงระหวางหนวยงานออกใบอนญาต (35 สวนราชการ)
3. เชอมโยงระหวางสวนราชการของอาเซยน (ASW) & ประเทศอน
G2G
1. เชอมโยงระหวางกรมศลกากรฯ และผประกอบการ 2. เชอมโยงระหวางหนวยงานออกใบอนญาตฯ และผประกอบการ
G2B B2G
B2B
1. ผประกอบการน าเขา สงออก และการขนสงสนคาและบรการตางๆ 2. ทาเรอ สนามบน CY, ICD, Warehouse, EPZ, Free Zone 3. ธนาคาร การประกนภยสนคา ผประกอบการ ASEAN & ประเทศอน 4. การเชอมโยงขอมลการคาภายในประเทศและระหวางประเทศ 5. การตดตามการเคลอนยายสนคาและยานพาหนะขามพรมแดน
1. ระบบกลางเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายในและตางประเทศ (พรอมเชอมโยงขอมลกบประเทศ ASEAN และภมภาคอนๆ ตงแตไตรมาส 4
ของป 2554 เปนตนไป)
ระบบ กลาง
ขอบเขตบรการ Thailand National Single Window
Thailand National Single Window รองรบการคาแบบไรเอกสารไดอยางไร
มาตรา ๙ ในกรณทบคคลพงลงลายมอชอในหนงสอ ใหถอวาขอมล
อเลกทรอนกสนนมการลงลายมอชอแลว ถา
(๑) ใชวธการทสามารถระบตวเจาของลายมอชอ และสามารถแสดงไดวาเจาของลายมอชอรบรองขอความในขอมลอเลกทรอนกสนนวาเปนของตน และ
(๒) วธการดงกลาวเปนวธการทเชอถอไดโดยเหมาะสมกบวตถประสงคของการสรางหรอสงขอมลอเลกทรอนกส โดยค านงถงพฤตการณแวดลอมหรอขอตกลงของคกรณ
พ.ร.บ. วาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๔
ตรวจสอบ การเปลยนแปลง
เขารหส เอกสาร
ปองกน การปฏเสธ
PKI : Public Key Infrastructure
Thailand National Single Window รองรบการคาแบบไรเอกสารไดอยางไร
ยนยน ตวบคคล
การพฒนา Thailand NSW
น านโยบาย ไปสการปฏบต
กบส. คณะอนกรรมการ กบส.
กบส. คณะอนกรรมการ กบส.
(ฝายเลขานการ)
หนวยงานทเกยวของ เจาภาพจดตงระบบ NSW
คณะกรรมการและคณะท างาน
รบรอง National Action Plan
จดท า ปรบปรง NSW National Action Plan ตดตามและประเมนผล
ด าเนนการตามแผนงาน
คณะกรรมการก ากบ การพฒนาระบบ
National Single Window
1
2 3
4 ลดตนทน Logistics
เพมความสามารถ การแขงขน ของประเทศ
องคประกอบหลกของ Thailand National Single Window
กรมการคาตางประเทศ
กรมปศสตว กรมโรงงานอตสาหกรรม
กรมศลกากร (e-Customs)
การนคมอตสาหกรรม
สวนราชการอนๆ (31 องคกร)
บรษทเรอ สายการบน
อนๆ ผใหบรการ โลจสตกส
บรษทประกนภย
ทาเรอ และสนามบน
ตวแทนออกของ ผน าเขา ผสงออก ธนาคาร
ผใหบรการ (VAN / VAS)
ผใหบรการ (VAN / VAS)
คณะกรรมการก ากบดแล และประกนคณภาพบรการระบบ National Single Window ของประเทศ
ผใหบรการ (VAN / VAS)
Bank
Networks
การเช
อมโยงขอมลตามมาตรฐานสากล
(ขอมลและความปลอดภย
)
โครงสรางพน
ฐาน
ICT แ
ละกฎระเบยบภายในป
ระเทศและระหวางประเท
ศ
กรมศลกากร เปนเจาภาพ
การตรวจสอบดวยระบบคอมพวเตอรแบบอตโนมต
ปญหาการตความสนคา ทตองมใบอนญาต
รองรบการคาแบบไรกระดาษ
เหตผลความจ าเปน การก าหนดรหสพกดฯ
1 2
3
แนวปฏบตการก าหนด รหสพกดอตราศลกากรและรหสสถต
หนวยงานออกใบอนญาต มนโยบายใหควบคม สนคาน าเขา-สงอออก
ผ รบผดชอบจดท าบญชรายชอสนคา พรอมระบ รหสพกดฯ และรหสสถต
จดตงคณะท างานรวม หรอรวมกนหารอกบกรมศลกากร พจารณารหสพกดฯ และรหสสถต (Optional)
4
ออกกฎหมาย ระเบยบควบคมสนคาน าเขา-สงออกทตองมใบอนญาต ทระบรหสพกดฯ และรหสสถต พรอมสงขอมลอเลกทรอนกสใหกรมศลกากร
6
7
กรมศลกากรรบขอมลรหสพกดฯ และสถต ทตองมใบอนญาต ไปรอส าหรบตรวจสอบ
5 หนวยงานออกใบอนญาต ออกใบอนญาต ใหกบผประกอบการตามทรองขอ พรอมสง ขอมลใบอนญาตอเลกทรอนกสใหกรมศลกากร
กรมศลกากรรบขอมลใบอนญาตอเลกทรอนกส เพอรอตรวจสอบกบใบขนสนคา
แนวปฏบตการก าหนด รหสพกดอตราศลกากรและรหสสถต
ก าหนดรหสพกดศลกากร
ของควบคมตองขออนญาต
สรางแฟมรายการ
รหสพกดศลกากร
ทตองมใบอนญาต
ระบบ e-Customs ตรวจสอบใบขนสนคา
ทมรายการของควบคมตองส าแดง
ใบอนญาต
กากชา กปม. •2306.90.90-090
•3808.99.90-299
•3808.99.90-990
จลนทรย กปม.
•3002.90.00-090
Chlorosoman: O-Pinacolyl
methylphosphonochloridate กห.
•2931.90.90-041
ของเสยจ าพวกน ามน (Waste oil) กรอ.
• 2710.91.00-000
รหสพกด
• 2306.90.90
• 3808.99.90
• 3808.99.90
• 3002.90.00
• 2931.90.90 • 2710.91.00
รหสสถต
• 090
• 299
• 990
• 090
• 041 • 000
หนวยงานควบคม
•4012367892
•4012367892
•4012367892
•4012367892
•4231569045
•4712000006
BOI
EPZ
แนวปฏบตการก าหนด รหสพกดอตราศลกากรและรหสสถต
ตวอยางการควบคมสนคา ทตองขอใบอนญาต
พ.ร.บ. วตถอนตราย พ.ศ. 2535
บญชรายชอวตถอนตราย
แฟมขอมลรหสพกดฯ ตองมใบอนญาต
แฟมขอมลรหสพกดฯ ตองมใบอนญาต
ขอมลใบอนญาต
ประกาศฯ สนคาตองมใบอนญาต
ตวอยางการควบคมสนคา ทตองขอใบอนญาต
ส งทตองด าเนนการรองรบ การควบคมสนคาตองขอใบอนญาต
1. กฎหมาย ระเบยบควบคมสนคา น าเขา สงออก ระบรหสพกดฯ และรหสสถต
2. สรางฐานขอมลรหสพกดฯ และรหสสถต สนคา น าเขา สงออก ทตองขออนญาต
3. การออกใบอนญาต น าเขา สงออก ระบรหสพกดฯ และรหสสถต
4. ออกใบอนญาตและแลกเปลยนขอมลดวยอเลกทรอนกส
ประโยชนการก าหนดรหสพกดฯ ควบคมสนคาตองขอใบอนญาต
1. รายการสนคาทตองควบคมการน าเขาสงออกมความชดเจน ลดปญหาการตความ
2. สามารถตรวจสอบใบอนญาตกบใบขนสนคาไดอยางอตโนมต
3. เพมประสทธภาพการควบคมสนคาตองมใบอนญาต
4. เพมความโปรงใสในการควบคมสนคาตองมใบอนญาต
5. รองรบการคาแบบไรเอกสาร
Thailand National Single Window e-Licensing conceptual model
Trader
Bank Customs
Authority (FDA)
6. Declaration Request
1. License Request
2. License Request
3. License Approval
4. License Approval
5. License Approval
7. Declaration Request
8. Payment Request
9. Payment Request
10. Payment Result
11. Payment Result
12. Declaration/Payment No.
13. Declaration/Payment No.
14. Declaration Release Info
15. Declaration Release Info
16. Declaration Release status
17. Declaration Release status
Thailand National Single Window e-Tracking
การเชอมโยงขอมลภาครฐ ผานระบบ NSW (G2G)
…
Thailand National Single Window NSW Message Statistics
Primary Site Secondary Site Private
Network
GIN
Internet
แผนภาพการเชอมโยงโครงขาย ระบบ NSW
ความทาทายส าหรบการพฒนา Thailand National Single Window
ความพรอมดาน ICT ทแตกตางกน
มาตรฐานขอมลทแตกตางกน
ความตองการใชขอมลทตางกน
ความพรอมของทรพยากรทตางกน
กฎหมาย ระเบยบ ไมรองรบธรกรรมอเลกทรอนกสแบบไรเอกสาร
เตรยมความพรอมรองรบการท าธรกรรมผาน Thailand NSW (ภาครฐ)
ด าเนนการปรบลดขนตอนกระบวนการท างาน
เพมชองทางการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสกบผประกอบการภาคเอกชน (B2G)
พจารณาด าเนนการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานภาครฐ (G2G)
พจารณาด าเนนการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสกบหนวยงานระหวางประเทศ (ถาม)
ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ใหรองรบการปรบลดขนตอนกระบวนการท างานและธรกรรมทางอเลกทรอนกสแบบไรเอกสาร
พฒนาระบบคอมพวเตอรใหรองรบการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสตามมาตรฐานสากลแบบไรเอกสารอยางปลอดภย
ก าหนดสนคาควบคมการน าเขา-สงออก หรอสนคาทไดรบสทธประโยชนดานภาษ ดวยรหสพกดศลกากร
เตรยมความพรอมรองรบการท าธรกรรมผาน Thailand NSW (ภาคธรกจ)
เสนอแนะใหหนวยงานภาครฐปรบลดขนตอนการท างานทเปนอปสรรคทางการคา
เสนอแนะใหหนวยงานภาครฐปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ทเปนอปสรรคตอภาคธรกจ
เสนอแนะใหหนวยงานภาครฐเพมชองทางการใหบรการอเลกทรอนกสผาน Thailand NSW
ท าขอตกลงระหวางคคาใหมการแลกเปลยนขอมลเอกสารทางการคาในรปแบบอเลกทรอนกสแทนกระดาษหรอคขนานกบกระดาษ
พฒนา/ปรบปรงระบบคอมพวเตอรเพอแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานภาครฐ (B2G)
พฒนา/ปรบปรงระบบคอมพวเตอรเพอแลกเปลยนขอมลระหวางภาคธรกจ (B2B)
1
2
3
4
5
6
ปจจยความส าเรจของการพฒนา Thailand National Single Window
ความมงมนของผบรหารทก
ระดบ
เจาภาพทแขงแกรงและการสนบสนนจาก
ทกสวน
ความรวมมอระหวางภาครฐและภาคธรกจ
ใชมาตรฐาน
สากลเดยวกน
ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบให
รองรบ Single Window
รปแบบธรกจการใหบรการ
Single Window
ปรบ/ลดขนตอนการท างาน
ตระหนกถงความเปนมตร
กบผใช
ประโยชนตอภาครฐและภาคธรกจ
