thailand v-ets¹€อกสาร... · ครั้งที่ 1 ฝึกอบรม...
TRANSCRIPT
Thailand
V-ETS PROJECT III
โครงการน�ารองระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย ปท 3
โครงการน� าร องระบบการซอขายใบอนญาตปลอยก าซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย ปท 3
หลกการและเหตผลองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) หรอ อบก. ไดศกษาวจยและด�าเนนโครงการน�ารองระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย (Thailand Voluntary Emission Trading Scheme: Thailand V-ETS) อยางเปนระบบและตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2552-2559 โดยระบบ Thailand V-ETS เปนหนงในมาตรการลดกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทยท อบก. ไดพฒนาขนดวยการใชกลไกตลาดขบเคลอนใหเกดแรงจงใจในการลดกาซเรอนกระจกเพอเตรยมความพรอมและเพมขดความสามารถใหกบผประกอบการและภาคทเกยวของใหมโอกาสเรยนรและท�าความเขาใจเกยวกบระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจก ซงเปนมาตรการทหลายประเทศใหการยอมรบวาสามารถบรหารจดการตนทนในการลดกาซเรอนกระจกไดอยางมประสทธผลมากทสดมาตรการหนง อกทงยงสอดคลองกบนโยบายของภาครฐทมงเตรยมความพรอมทกภาคสวนของประเทศไทยใหสามารถรองรบผลกระทบทจะเกดขนจากมาตรการทางการคาและขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และมงใหภาคอตสาหกรรมไทยขบเคลอนไปสระบบเศรษฐกจและสงคมคารบอนต�าตามยทธศาสตรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
อบก. จงไดจดท�า “โครงการน�ารองระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย” อยางตอเนองมาตงแตป 2558 เพอทดสอบระบบการตรวจวด รายงาน และทวนสอบ (Measurement, Reporting and Verification System) หรอ ระบบ MRV ส�าหรบสาขาอตสาหกรรมทมการปลอยกาซเรอนกระจกสง และทดลองการด�าเนนงานตามปฏทนการด�าเนนงานของระบบ Thailand V-ETS โดยทผานมามโรงงานน�ารองจ�านวน 19 แหง จาก 4 สาขาอตสาหกรรม เขารวมในโครงการ และในปงบประมาณ 2560 อบก. เสนอใหจดท�าโครงการน�ารองระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย ปท 3 ขนเพอขยายผลการทดสอบระบบ MRV และการพฒนากฎการด�าเนนงานของระบบ Thailand V-ETS ไปยงอตสาหกรรมทมการปลอยกาซเรอนกระจกสงในสาขาอนๆ เพมเตม ทงน ผลการศกษาทไดจะเปนแนวทางในการสรางระบบ ETS ทเหมาะสมกบบรบทของอตสาหกรรมในประเทศไทย โดยปนไดมอบหมายให สถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอ หรอ สรอ. เปนทปรกษาในการด�าเนนโครงการระบบซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย
Thailand
V-ETS PROJECT III
Thailand
V-ETS PROJECT III
วตถประสงค1. เพอขยายผลการทดสอบระบบ MRV ส�าหรบ
การซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของไทย (Thailand Voluntary Emission Trading Scheme: Thailand V-ETS) ไปยงอตสาหกรรมทมการปลอยกาซเรอนกระจกสงในสาขาอนๆ เพมเตม
2. เพอปรบปรงกฎการด�าเนนงานและพฒนาแนวทางการตรวจวด รายงาน และทวนสอบการปลอยกาซเรอนกระจกของระบบ Thailand V-ETS ใหมความเหมาะสมกบบรบทของอตสาหกรรมในแตละสาขามากยงขน
โครงการนเหมาะสมกบ1. อตสาหกรรมทใชพลงงานสง ซงหากม
มาตรการบงคบอาจจะไดรบการพจารณากอน
2. โรงงานอตสาหกรรมทตองการประเมนการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกร ตาม ISO14064 และมการทวนสอบจรงเพอรายงานขอมลกบหนวยงานใดหนวยงานหนง
3. โรงงานอตสาหกรรมทตองการขอการรบรองคารบอนฟตพรนทองคกร (CFO)
4. โรงงานอตสาหกรรมทมเจตจ�านงในการลดกาซเรอนกระจกจากภาคพลงงาน
ประโยชนทผเขารวมโครงการจะไดรบ1. ผประกอบการไดพฒนาความรความสามารถ
ของบคลากรในการประเมนปรมาณกาซเรอนกระจกทปลอยออกมาจากกจกรรมขององคกร
2. มโอกาสเขามามสวนรวมในการก�าหนดกฎ กตกา และออกแบบระบบ ETS (Emission Trading Scheme) ของประเทศใหเหมาะสมกบอตสาหกรรมในประเทศไทย และเสนอตอภาครฐ ซงเปนการชวยรฐและสาขาอตสาหกรรมทเกยวของก�าหนดแนวทางทชดเจน สอดคลองกบความเปนจรง เปนธรรม และเป นประโยชนต อผ มส วนได เสย หากตองใชระบบซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกในอนาคต
3. ผประกอบการทราบปรมาณกาซเรอนกระจกทปลอยออกมาจากกจกรรมขององคกร และสามารถจ�าแนกสาเหตของการปลอยกาซเรอนกระจกทมนยส�าคญและหาแนวทางเพอลดขนาดของการปลอยกาซเรอนกระจก
4. โรงงานสามารถใชประโยชนจากขอมลในการรายงานตอตลาดหลกทรพย หรอ หนวยงานตางประเทศได
5. โอกาสในการลดตนทนขององคกร และขยายฐานกลมลกคาทใหความส�าคญกบการด�าเนนงานทเปนมตรกบสงแวดลอม
6. เสรมสรางความสมพนธอนดกบผมสวนไดสวนเสย
7. เพมศกยภาพในการแขงขน
Emission Trading Scheme (ETS) ETS เปนกลไกหรอมาตรการหนงทตางประเทศหรอหนวยงานความรวมมอระหวางประเทศ น�ามาใช เชน สหภาพยโรป ญปน จน เกาหล เพอควบคมการปลอยกาซเรอนกระจกใหเหนผลจรง บางประเทศเปนมาตรการบงคบ บางประเทศเปนมาตรการสมครใจ โดยหนวยงานกลางจะจดสรรใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกใหกบโรงงานในกลม และโรงงานจะรายงานการปลอยกาซเรอนกระจกของตนทกป เมอครบก�าหนดเวลาทตกลงกนกจะตรวจสอบวาใครปลอยกาซเรอนกระจกเกน หรอต�ากวาใบอนญาตทได บรษททปลอยกาซเรอนกระจกเกนอาจจะซอใบอนญาตจากบรษททสามารถลดการปลอยกาซเรอนกระจกได ซงจะท�าใหลดการปลอยกาซเรอนกระจกของอตสาหกรรมไดจรง
ระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย (Thailand Voluntary Emission Trading Scheme: Thailand V-ETS) เปนกลไกหนงทองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) หรอ อบก. ไดพฒนาขน เพอสงเสรมการด�าเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกภายใตตลาดคารบอนภาคสมครใจของประเทศไทย และไดออกแบบระบบการตรวจวด รายงาน และทวนสอบ (Measurement, Reporting, and Verification System) หรอ ระบบ MRV ทพฒนาจากมาตรฐานสากล ISO 14064-1, 14064-3 และ 14065
Thailand
V-ETS PROJECT III
กลมเปาหมายสาขาอตสาหกรรมทมการใชพลงงานสง เชน
1. อตสาหกรรมโรงกลนน�ามนปโตรเลยม
2. อตสาหกรรมแกวและกระจก
3. อตสาหกรรมพลาสตก
4. อตสาหกรรมเซรามก
และอตสาหกรรมอนๆ อยางนอย 19 องคกร รวมกบองคกรน�ารองท เขารวมโครงการแลวใน ปท 1 และ 2
การด�าเนนโครงการสถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอท�าหนาทเปนทปรกษาและผด�าเนนโครงการน�ารองระบบการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศไทย ปท 3 โดยการด�าเนนหลกจะแบงออกเปน 2 สวนไดแก
1. จดฝกอบรมและใหค�าแนะน�าเรองการค�านวณปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกรใหกบโรงงานรายใหมทเขารวมเปนโรงงานน�ารอง (ปท 3) จ�านวน 19 โรงงาน 4 สาขาอตสาหกรรม และหนวยงานทเกยวของตามแนวทางการตดตามและรายงานปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกของระบบ Thailand V-ETS ซงอางองมาตรฐาน ISO 14064-1 เพอใหไดรายงานการปลอยกาซเรอนกระจก
2. ด�าเนนการทวนสอบรายงานการปลอยกาซเรอนกระจกตามแนวทางการทวนสอบปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกส�าหรบระบบ Thailand V-ETS ใหกบโรงงานน�ารอง (ปท 1, 2 และ 3) จ�านวน 38 โรงงาน 8 สาขาอตสาหกรรม
หลกสตรการฝกอบรมและใหค�าแนะน�า(Training & Coaching)ครงท 1 ฝกอบรม (Training) ความรเบองตนการบรหารจดการระบบ
Thailand V-ETS และขอมลทตองใชในการค�านวณปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกร
ครงท 2 ใหค�าแนะน�า (Coaching) เรองการค�านวณปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกรและการจดท�ารายงานการปลอยกาซเรอนกระจกในปฐาน (Baseline) ป 2555 – 2556 และปปจจบน
ครงท 3 ใหค�าแนะน�า (Coaching) และตดตามผลการค�านวณปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกขององคกรและการจดท�ารายงานการปลอยกาซเรอนกระจกในปฐาน ของโรงงานทเขารวมโครงการ
การทวนสอบ (Verification)โรงงานการทเขารวมโครงการจะไดรบการทวนสอบรายงานการ
ปลอยกาซเรอนกระจกตามแนวทางการทวนสอบปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกส�าหรบระบบ Thailand V-ETS จนครบก�าหนดเวลา 3 ป จะพจารณาวามการปลอยกาซเรอนกระจกไมเกนทไดรบการจดสรร หรอไม ตลอดระยะเวลาดงกลาว อบก.จะเปนหนวยงานกลางทไดรบรายงานจากทาน
ระยะเวลาด�าเนนโครงการฯตลาคม 2559 – กนยายน 2560
Thailand
V-ETS PROJECT III
คณสมบตของโรงงานทเขารวมโครงการฯคณสมบต
1. โรงงานในกลมอตสาหกรรมโรงกลนน�ามนปโตรเลยม อตสาหกรรมแกวและกระจก อตสาหกรรมพลาสตก และอตสาหกรรมเซรามก
2. โรงงานทไมเคยเขารวมโครงการฯ ในปท 1 และ 2
3. โรงงานทเคยเขารวมโครงการฯ ในปท 1 และ 2 แตขอในขอบขายทแตกตางจากปเดม หรอเลขทะเบยนในใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน (รง.4) แตกตางกน
เงอนไข
1. โรงงานทไดรบคดเลอกเขาโครงการฯ ตองเขารบการฝกอบรม รบการ Coaching ตามระยะเวลาทก�าหนด จนกระทงไดรายงานการปลอยกาซเรอนกระจกปฐาน และรายงาการปลอยกาซเรอนกระจกปปจจบน ตลอดจนไดรบการทวนสอบปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกส�าหรบระบบ Thailand V-ETS
2. โรงงานสามารถจดเตรยมคณะท�างาน และทรพยากรทเหมาะสม เพยงพอ จดเวลา จดเตรยมอาคารสถานทส�าหรบการด�าเนนงาน ตามเงอนไขตลอดโครงการ และพรอมทจะจดสรรบคลากร อยางนอย 1 คน เปนผประสานงานหลกในการด�าเนนงานของโครงการเพอรวมกจกรรมน�ารองในการทดสอบระบบ MRV
3. ผบรหารโรงงานตองเลงเหนความส�าคญและใหนโยบายชดเจนในการเขารวมโครงการ
4. โรงงานสามารถลงนามในบนทกความตกลง สญญารกษาความลบ และเขารวมกจกรรมน�ารองของโครงการเปนเวลา 3 ป ตามปฏทนการด�าเนนงานของระบบ
5. โรงงานพรอมทจะเขารวมประชมระดมความคดในการก�าหนดเปาหมาย จดสรรใบอนญาต อภปรายประเดนปญหาและอปสรรค เพอ พฒนาแนวทางเฉพาะ และจดท�าขอเสนอเชงนโยบายเพอชวยรฐก�าหนดแนวทางทชดเจนและสมประโยชนตอผมสวนไดเสยหากตองใชระบบซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกในอนาคต
6. โรงงานสามารถออกคาใชจายในการทวนสอบบางสวน (หากม) ตามกรอบความตกลงทเหนชอบรวมกน
หมายเหต: ฟรคาใชจายในการฝกอบรมและ Coaching ตลอดโครงการ ส�าหรบการ
ทวนสอบจะมการชวยเหลอคาใชจายบางสวน(คาทพกและคาใชจายในการเดนทาง
ผเขารวมโครงการเปนผรบผดชอบ)
ระยะเวลาในการสมครเขารวม โครงการฯพฤศจกายน 2559 – 10 มกราคม 2560
ประกาศผลผไดรบคดเลอกภายในเดอนมกราคม 2560
ตดตอสอบถามรายละเอยดและขอรบใบสมครไดท
สถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอ (สรอ.)โทรศพท 0-2617-1727
นายภวนย ธรรมสถตย ตอ 811 Fax 026171704 E-mail: [email protected]
น.ส.ณฐพร จระสถาวร ตอ 815 Fax 026171704 E-mail: [email protected]
น.ส.มธนา เขมทอง ตอ 310 Fax 026171709 E-mail: [email protected]
น.ส.ศรณยา บญโอกาส ตอ 312 Fax 026171709 E-mail: [email protected]