THANH UY HAl PRONG• BAN ~AN ~VDA~G •UY BAN NHAN DAN THANH PHO

*S6: 103 / BC-BCS

DA.NG CQNG SA.NVI:E:TNAM

Hili Phong, ngay'{5 thcmg 6 nam 2015

BAocAoTang k~t vi~c th\fc hi~n Chi thi sa 30-CTITW cua BQ Chinh tri

khOaVIII va Chi thi sa 29-CTITU cua Ban Thtrirng vI}Thanh uyv~ xay d\fng va th\fC hi~n quy ch~ dan chu coosO'

Thvc hi~n KS hO\lch sa 101-KH/TU ngay 02/4/2015 cua Ban ThuOng V\I

Thanh uy vS vi~c TBng kSt vi~c thvc hi~n Chi thi sa 30-CT/TW cua B(>Chinh trjkhoa VIII va Chi thi sa 29-CTITU cua Ban ThuOng V\l Thanh uy vS xay dvng vathvc hi~n quy chS dan chu CCJ sa, Ban Gm sVDang Uy ban nhan dan thinh phabao cao nhu sau:

Ph~n thti' nhitTiNH HINH vA KET QUA. THVC HI:E:NCHi TH130-CTITW

vA CHi THI SO 29-CTITU

I. D~C DIEM, TINH HINH, CONG TAc LANH D~O, cHi D~OQuAN TRI:E:T, TO CHUC THVC HI:E:N

1.D~c di~m tInh hinh

Qua 17 nam thvc hi~n Chi thi sa 30-CT/TW cua B(>Chinh tri khoa VIIIva 5 nam thvc hi~n Chi thi sa 29-CT/TU cua Ban ThuOng V\I Thanh uy vS xaydvng va thvc hi~n quy chS dan chu CCJ sa trong bai cinh co nhiSu thu~ lqi caban: Nhling thinh tvu to IOnvS kinh tS - xii hQi, quac phong - an ninh cua thinhpha trong gful 30 nam thvc hi~n dUOnglai dBi mai dii t\lOchuySn biSn trong vi~cnang cao dan tri, cai thi~n dan sinh va phM huy quySn lam cM cua nhan dan,nh~t la sau han 10 nam thvc hi~n Quy chS thvc hi~n dan cM a xii, phuOng thitr~ theo Nghi dinh sa 29/1998/ND-CP va Nghi dinh sa 79/2003/ND-CP cuaChinh phu; vi~c thvc hi~n dan chu a CCi sa dii buac d~u di vao nSn nSp, nh~ntMc va kha nang thvc thi dan chu cua nguai dan duqc nang len. DBng thai,trong giai dO\lll(2010 - 20 15), d~t mrac va thinh pha diSn ra nhiSu dqt sinh hO\ltchinh tri sau r(>ng,tieu biSu: D\li hQi Dang toan quac I~n tM XI, D\li h(>iDangb(>thinh pha IAntM XIV (nhi~m ky 2010 - 2015); Cu(>cb~u ci'rD\li biSu Quach(>ikhoa XIII, D\li biSu H(>id6ng nhan dan cac dp (nhi~m ky 2011 - 2016); D\lih(>idang b(>cac c~p tiSn tai D\li hQi Df:libiSu Dang b(>thinh pha I~n thi'r XV(nhi~m kY2015 - 2020) dii tf:lOkh6ng khi dan cM m\lnh me, ri)ng kh!l.p, la diSuki~n thu~ lqi dS triSn khai co hi~u qua vi~c xay dvng va thvc hi~n quy chS danchu ca sa.

Ben c~ nhUng thu~ 19i neu tren, vi~c tri~n khai th\1c hi~n Chi thi s6 30-CT/TW clla B(l Chinh tri khoa VIII va Chi thi s6 29-CT/TU clla Ban ThuOng V\I

Thanh llY phai d6i di~n vai nhiSu kho khan. Cac thS hfc thu dich dAym~ ammuu "diin biin hOGbinh ", Iqi d\ll1gdan cM nh~m th\1c hi~n am muu xoa b6 vaitro lanh dl;lOclla Dang C(lng san Vi~t Nam va chS d(l xii h(li chll nghi'a a nuac taoTinh hinh kinh tS d~t nuac va thanh ph5 co nhiSu kho khan do mc d(lng clla cu(lckhUng hoang tai chinh va suy thoai kinh tS toan du trong nhUng nam vita qua.Qua trinh toan cAubOa, h(li nh?P kinh tS qu5c tS keo theo S\1thay d6i trong nh~thuc; nhu cAudan chll va th\1Chi~n quySn lam chll clla nguai dan tang len. NhUnghlilllchS trong quan Iy d~t dai, quan Iy can b(l a m(lt s6 dia phuang ch?m duqckh~c ph\lc dful dSn tinh trlilllgkhiSu ki~n, khiSu nl;licon phUc tlilp, keo dai. Benc~ do, HaiPhong la 01 trong 10 tinh, thanh ph5 th\1Chi~n thi diSm khong t6chuc H(li d6ng nhan dan qu~, huy~n, phuOng, diSu nay d~t ra v~n dS phai diSuchinh, d6i mai phuang thuc pMt huy quySn lam chll clla nhan dan.

2. C8ng tac Binh dl}o, chi dl}o xay d,!ng va th,!c hi~n quy ch~ dan chiiiI cO' sil

2.1 Cong tac liinh af,lo,chi af,locua cac cap uyacmg, chinh quyJn

Trang nhUng nam qua, Uy ban nhan dan thanh ph5 dii nghiem roc quantri~t va triSn khai th\1c hi~n co hi~u qua cac chll truang, nghi quySt, chi thi cllaDang, phap lu?t clla Nha nuac, chi dl;lOclla Thanh llYvS th\1Chi~n quy chS danchll a co sa:

- Uy ban nhan dan thanh ph5 dii ban hanh cac van ban dS chi dl;lOtriSnkhai th\1c hi~n cac Nghi quySt clla Trung uang, cua Thanh uy nhu: KS hOl;lChvStri~n khai Phap I~nh th\1c hi~n dan cM a xii, phuOng, thi tr~; cac kS hOl;lChth\1chi~n Nghi dinh cua Chinh phu vS th\1c hi~n Quy chS dan chu a co sa trong cacco quan, doanh nghi~p; cong tac dan v~ chinh quySn; ban hanh Quy dinh v@th\1c hi~n dan chu trong cong tac giai phong m~t b~ng; cac .quySt dinh vS congtac cai cach hanh chinh; cong tac tOn giao; t6 chuc so kSt 3 nam va t6ng kSt 10nam triSn khai th\1c hi~n cac Nghi quySt H(li nghi IAn thu 7 Ban Ch~p hanhTrung uang Dang khoa IX vS phat huy suc ml;lnh dl;lidoan kSt dan t(lc, vi dangiau, nuac ml;lnh, xii hQi cong bkg, dan chu, van minh, vS cong tac dan t(lc,cong mc ton giao va Chuang trinh hanh d(lng s5 14-CTrlTU ngay 30/5/2003 cuaBan Ch~p hanh Dang b(l thanh ph5 (khoa XII) nh~m danh gia cac kSt qua dl;ltduqc va rut ra cae hai hQc kinh nghi~m dS tiSp tvc triSn khai vao nhUng nam tiSptheo.

- Cac c~p chinh quy@nthanh ph6 dii nghiem roc chi dl;lO,th\1Chi~n co hi~uqua Phap I~nh s5 34/2007/PL-UBTVQHl1 cua Uy ban ThuOng V\l Qu5c h(li v@th\1c hi~n dan chu a a xii, phuOng, thi tr~; cac Nghj dinh cua Chinh phu: s571/1999fNf)-CP ban hanh Quy chS th\1c hi~n dan chu trong hOl;ltd(lng cua coquan, s5 07/1999fNf)-CP ban hanh quy chS th\1c hi~n dan chu a doanh nghi~p

2

nM nuae, s6 0712007fNl)-CP ban hl'mhQuy ehS thve hi~n dan eM a eong ty eBph~n, eong ty tflieh nhi~m hi'iu hlolIl,s6 60120 13fNl)-CP v~ thve hi~n quy ehS danehu a ca sa t:;lincri hlm vi~e va cae ThOng tu huang din eua cae BQ, nganhTrung uang. Cae Ban Chi d:;loQuy ehS dan eM da duqe thanh l~p va ki~n toanbB sung tiI thanh ph6 dSn xa, phuang, thj trfin; trong hO:;ltdQng luon bam sat ehutruang eua Ban thuang V\lThanh uy, ban hl'mhkS hO:;lehphil hqp di~u ki~n thvetS dja phuang; eoi tn;mg tB ehUe ki~m tra vi~e tri~n khai thve hi~n dan eM a casa d6i vai cae ca quan nha nuae, dan vj lve luqng vu trang, cae qu~n, huy~n, xa,phuang, thj trfin.

- Tri~n khai thVe hi~n Chuang trinh hanh dQng s6 33-CTriTU ngay16/512005 eua Thanh uy v~ vi~e thve hi~n KSt lu~n eua Ban Bf thu Trung uangDang v~ kSt qua 6 nam thve hi~n Chi thj s6 30-CT/TW eua BQ Chfnh trj (kh6aVII ) va tiSp tve chi d:;loxay dvng va thve hi~n Quy ehS dan ehu ca sa; Chi thjs6 11-CT/TU ngay 15/8/2007 eua Ban Thucmg V\lThanh uy v~ tri~n khai Phapl~nh thVe hi~n dan ehu a xa, phuang, thj trk; Chi thj s6 29-CT/TU ngay10/9/2010 eua Ban Thuang V\lThanh uy thve hi~n KSt lu~ s6 65-KL/TW ngay04/3/2010 eua Ban Bf thu Trung uang Dang v~ tiSp t\le thve hi~n Quy ehS daneM a ca sa; Chuang trinh hanh dQng eua Ban ehfip hanh dang bQ thanh ph6thve hi~n Nghj quySt HQi nghj l~n thu bay Ban chfip hanh Trung uang Dang(kh6a XI) v~ "Tang wang va dBi mai sv lanh d:;loeua Dang d6i vai eong taedan v~n trong tinh hinh mai", Uy ban nhan dan thanh ph6 da ehu dQng ban hanhcae chuang trinh, kS hO:;leh,quySt djnh d~ thve hi~n eM truang eua Dang v~eong tae dan v~n, chi d:;lo,don d6e, ki~m tra vi~e thVe hi~n eong tae dan v~n euaehfnh quy~n cfip duai, nhi~u van ban e6 tae dQng m:;lnhme dSn vi~e thve hi~nnhi~m V\lkh6 khan, phUe t:;tpa dja phuang: KS hO:;lehs6 5508/KH-UBND ngay19/912007 eua Uy ban nhan dan thanh ph6 v~ tri~n khai thve hi~n Phap l~nhthve hi~n dan eM a xa, phuang, thj trfin tren dja ban thanh ph6 Hai Phong;QUYStdjnh s6 158412008/QD-UBND ngay 25/9/2008 eua Uy ban nhan danthanh ph6 ban hanh Quy djnh v~ thve hi~n dan eM trong eong tae giai ph6ngm~t bfulg khi Nha nuae thu h6i dfit; KS hO:;leh s6 8226/KH-UBND ngay05/11/2013 tri~n khai thVe hi~n Nghj djnh s6 6012013fNl)-CP eua Chfnh pM v~thVe hi~n quy ehS dan ehu a ca sa t:;lincri lam vi~e trong cae doanh nghi~p trendja ban thanh ph6; KS hO:;lehtri~n khai thve hi~n Chuang trinh hanh dQng s6 25-CTr/TU ngay 18/1212013 eua Ban ehfip hanh dang bQ thanh ph6 (kh6a XIV)thve hi~n Nghj quySt HQi nghj l~n thu bay Ban chfip hanh Trung uang Dang(kh6a XI) v~ "Tang euang va dBi mai sv lanh d:;loeua Dang d6i vai eong taedan v~ trong tinh hinh mai"... Chfnh quy~n cae efip da kjp thai xay dvng kShO:;leh,chuang trinh hanh dQng tri~n khai thve hi~n a dja phuang, dan vj, t:;lOsvehuy~n biSn d6ng bQtrong toan thanh ph6.

- Cong tae dan v~ eua cae efip ehfnh quy~n theo tinh th~ Chi thj18/2000/CT-TTg eua Thu tuang Chfnh phu va QuySt djnh s6 290-QDITW ngay

3

25/02/2010 cua BQChinh trj v~ Quy chS cong tac dan v~n cua h~ th6ng chinh trjdugc quan tam chi d?o triSn khai thvc hi~n. Nghiem tuc triSn khai thvc hi~nQuySt djnh s6 84-QB/TU ngay 04/3/2011 cua Ban ThuOng Vl,l Thanh uy v~ vi~cban hanh Quy chS cong mc diin v~ cua h~ th6ng chinh trj a thanh ph6 RajPhOng. Vi~c thS chS hoa cac cM truang, dUOng 16i cua Bang, chinh sach phaplu~t cua nha nuac bimg cac quy djnh, quy chS, quySt djnh, ca chS dugc quantam, dam bao tuiin thu theo dung phap lu~t, dung thfun quy~n, phu hgp thl,!c tS,dap img yeu du xay dvng, bao v~ va phlit triSn thanh ph6, phu hgp vai nguy~nv<;mgchinh dang cua nhan dan.

- Thl,!c hi~n KS ho?ch s6 54-KHITU ngay 14/2/2009 cua Ban ThuOng VI,l

Thanh uy v~ t6 chllc thl,!c hi~n phong trao thi dua "Dan v~ kheo", Uy ban nhiindiin thanh ph6 ban hanh KS hOl,lchs6 3732/KH-UBND ngay 13/7/2009 v~ thvchi~n "Nam diin v~ chinh quy~n 2009 - 2010". Hang nam, cac C(J quan quan lynha nuac, Uy ban nhiin diin cac cftp t6 chllc h9i nghj sa kSt danh gia rut kinhnghi~m va xay dvng kS ho?ch triSn khai cong tac dan v~n chinh quy~n nam saugfu1vai xay dvng va ti1l,!chi~n kS ho?ch phlit triSn kinh tS - xli h9i cua thanh ph6va timg dia phuang; dua ni)i dung cong tac dan v~ chinh quy~n vao nQi dungthi dua hang nam; xay dvng va nhan diSn hinh tien tiSn v~ cong mc dan v~chinh quy~n.

2.2. Vai tro cua Mijt trljn T6 quac va cac aoan thd chfnh tri xii h(Ji, nguaiatmg adu ca quan, aan vi trang vi~c chi &;10, huang dan, t6 chuc th/!c hi~n danchu acasa

-C~~~i~g~~ban~~~~vM~$tl~cva cae doan thS nhiin diin cung cgp trong cong tac chi d?o, huang d:1n, t6 chllcthl,!c hi~n diin chti a ca sa dugc coi tr9ng. Thl,!c hi~n Nghi quySt s6 23-NQ/TUcua Ban ThuOng Vl,l Thanh uy (khoa XIII), HQi dang nhiin diin, Uy ban nhiin diinva Uy ban M~t tr~ T6 qu6c Vi~t Nam thanh ph6 dli ban hanh Quy chS ph6i hgpcong tac gifra Hi)i dang nhiin diin, Uy ban nhan diin, Uy ban M~t tr~ T6 qu6cVi~t Nam thanh ph6 Hai Phong; Uy ban nhiin diin qu~, huy~n, xli, phuOng, thitrk xay dvng quy chS, chuang trinh ph6i hgp cong tac vai M~t tr~ T6 qu6c vacae doan thS nhiin diin cung cgp. Hang nam, can Cll vao Chuang trinh cong tacnam cua Ban Chgp hanh Bang bi) thanh ph6 va djnh huang cong mc cua BanChi d?o Trung uang xay dvng va thl,!c hi~n Quy chS diin cM a C(J sa, Uy bannhiin diin thanh ph6 ph6i hgp vai Ban Chi d?o thanh ph6 xay dvng va thl,!Chi~nQuy chS dan chu a C(J sa xay dvng chuang trinh cong mc nam dS huang d:1n,kiSm tra, giam sat vi~c triSn khai thl,!chi~n quy chS dan chu a C(J sa cua cac diaphuang, dan vi.

~i thvc hi~n thi diSm khong t6 chllc Hi)i dang nhan dan huy~n, qu~,phuOng, Uy ban nhiin diin cac qu~, huy~n, phuOng dli sua d6i, b6 sung quy chSlam vi~c, c~uang trinh ph6i hgp cong tac gifra Uy ban nhiin diin vai Uy ban M~ttr~ To quoc Vi~t Nam va cae doan thS nhan diin cling cftp co di~u chinh nQi

4

dung pM hgp nh&mnang cao vai tro giam sat cua M~t tr~n T6 qu5c va cac doanthS nhan dan.

- Uy ban nhan dan qu~n, huy~n ph5i hgp vai m~t tr~n t6 qu5c va cacdoan thS nhan dan lay y kiSn nhan dan thOng qua cac bu6i tiSp xuc cu tri cua D~ibiSu Qu5c h(li va D~i biSu H(li d6ng nhan dan thanh ph5. M(lt s5 qu~n, huy~n t6chU~h(li nghi d5i tho~i, h(li nghi lay y kiSn nhan dan tham gia xay d\illg chinhquyen.

- Uy ban nhan dan thanh ph5 da tich cvc triSn khai cac d@an d6i mai,nang cao chat 1uqng h~ th5ng chinh tri CCJ sa theo tinh thfuI Nghi quySt Trunguang 5 (khoa IX). Tren CCJ sa quy chS ph5i hgp cong tac, hang nam Uy ban nhandan thanh ph5 va Uy ban M~t tr~ T6 qu5c Vi~t Nam thanh ph5 ph5i hgp xayd\illg chuang trinh cong tac nam, C\l thS h6a cac n(li dung ph5i hgp triSn khaitrong nam; dinh ky t6 chUc sa kSt 6 thang, t6ng kSt nam.

- Can cu QuySt dinh s5 84-QD/TU ngay 04/3/2011cua Ban ThuOng V\I

Thanh uy v@vi~c ban hanh Quy chS cong tac dan v~ cua h~ th5ng chinh tri athanh ph5 Hai Phong, Uy ban nhan dan thanh ph5 va Ban Dan v~n Thanh uy daky kSt Chuang trinh ph5i hgp cong mc giai do~ 2011 - 2015. Uy ban nhan dancac dp da kY kSt Quy chS ph5i hgp cong tac vai Uy ban M~t tr~n T6 qu6c vacac doan thS chinh tri - xa h(li cung cap, day 1agiai phap quan tr<:mgdS thvc hi~nnhi~m V\l chinh tri cua dia phuang va cong tac dan v~n trong tinh hinh hi~n nay.

- Cac cap uy, chinh quy@ncac cap ngay cang nh~ thuc r5 han, coi tr9ngri~~~~~~~$.~W~~$~~cri~doan thS trong cong tac dan v~ duqc kh&ng dinh. Cong tac dan v~ da thvc svgop ph&n quan tr9ng vao vi~c tang cuOng cong tac xay d\illg Dang, nang caonang 1vc 1anh d~o va suc chiSn dau cua Dang, nang cao nang 1vc quan 1y, di@uhanh cua chinh quy@n,xay d\illg h~ th6ng chinh tri trong s~ch, vfrng m~, cungc6 ni@mtin cua nhan dan vao sv 1anh d~o cua Dang va sv quan 1ycua Nha nuac.

2.3. Cong tac ki?n toim va nang cao chdt lu:r;mghoe;ttd(mg cua Ban Chi de;toQuy chi dan chu a cac c6p, cac nganh, acm vi

Thvc hi~n chi d~o cua Thanh uy, Chuang trinh cong tac hang nam cuaBan Chi d~o Quy chS dan cM thanh ph6, Uy ban nhan dan thanh ph6 1uon chutr9ng chi d~o cac cap, cac nganh, dan vi thuOng xuyen cling c6, ki~n toan BanChi d~o QCDC theo tinh th&nchi d~o cua Ban Bi thu Trung uang t~i Thong baos6 159-TB/TW ngay 15/1112004, dam bao v@s61uqng, thanh ph&ntheo Chuangtrinh hanh d(lng s6 33-CTr/TU ngay 16/5/2005 cua Ban ThuOng V\I Thanh uy.D6ng thai, nghien cUu, xay d\illg, b6 sung, hoan thi~n quy chS ho~t d(lng vaphan cong r5 trach nhi~m cac thanh vien Ban Chi d~o phu hgp vai yeu c&u,nhi~m V\l vi~c thvc hi~n dan chu a CCJ sa trong timg thai kyo

5

II. KET QuA THve HI:E;NQUY eHt DAN eHiJ a co so1. K€t qua th\fc hi~n Quy ch€ dan chi! a cac IOl.'ihinh cO"sa.1.1. Kit qua th1fChi?n dan chit a xii, phuang, thi tran

- Trong qua trinh th\lc hi~n kS h01;1Chphat tri~n kinh tS - xa hi)i a djaphuong, cac cfip chinh quySn da th\lc hi~n t6t vi~c cong khai dS nhan dan biStcac cM truang cua Dang, chinh sach phap lu~t cua Nha nuac, nghj quySt cuacfip uy, Hi)i dang nhan dan (d6i vai cac xa) vS phat tri~n kinh tS - xa hi)i; congkhai quy h01;1Ch,kS h01;1Chsli d\lng d~t, cac thu t1,Ichanh chinh, quySt toan ngansach, cac d\l an, cong trinh d~u tu xay d\lllg, phuong an dSn bu khi thu hai d~t,giai phong m~t bing, cac chu truong, kS h01;1Chvay v6n phat tri~n san xu~t, vi~cbinh xet hi) ngheo, th\lc hi~n trg cfip xa hi)i, quan Iy va sli d\lllg cac 101;1iquy, daan, dS an xay d\lllg nong thon mai ... thong qua cac hinh thUc: Niem ySt, thongbao qua h~ th6ng truySn thanh, thong qua cac cui)c h9P nhan dan a thon, t6 danph6.

- ehli tr9ng chi d1;10t6 chUc cac cui)c h9P d~ nhan dan ban va quySt djnhtrvc tiSp cac v~n dS lien quan dSn Igi ich cua ci)ng dang dan cu nhu: chu truongva muc dong gop xay d\lllg h~ th6ng di~n th~p sang, duang giao thong, nha vanhoa, h~ th6ng thoat nuac, cai t1;1oduOng, ngo, xay d\lllg cac quy t1;Cnguy~n ... Cacv~ dS dugc nhan dan ban va quySt djnh trvc tiSp dSu dam bao tren 50% cli triho~c cli tri d1;1idi~n hi) gia dinh tan thanh da t1;1oS\l dang thu~ va d1;1thi~u quacao trong qua trinh t6 chUc th\lc hi~n. Trong 5 nam, cac xa, phuang, thj tr~n dat6 chuc hang ngan cui)c h9P d~ nhan dan ban va quySt djnh cac v~ dS lien quantn,rc tiSp dSn quySn lam chu cua nhan dan.

Nhiing ni)i dung nhan dan ban, biSu quySt d~ cfip co thfun quySn quySt djnhda dugc cac cfip chinh quySn chi d1;10tri~n khai nghiem ruc, dUng quy trinh baogam: Huong uac, quy uac cua thon, t6 dan ph6; b~u, miSn nhi~m, bai nhi~mtruang thon, t6 truang t6 dan ph6; b~u, bai nhi~m thanh vien Ban Thanh tra nhandan, Ban Giam sat d~u tu ci)ng dang nhim phat huy quySn lam cM th\lc S\l cuanguai dan trong vi~c t1;Cban b1;1C,quySt djnh cac vk dS lien quan; ti.rdo, t1;Cgiacch~p hanh cac quy t~c lIng xli trong vi~c th\lC hi~n dan cM a C<Y sa. Vi~c b~utruang thOn, t6 truang t6 dan ph6 da th\lc S\l tra thanh ngay hi)i cua nguai dan,11;10khong khi dan chu m1;1nhme, ri)ng kh~p t1;1ici)ng dang dan cu.

Vi~c I~y y kiSn nhan dan tham gia truac khi C<Y quan co thfun quySn quyStdjnh Va? d\l, thao kS h~1;1Chphat tri~n kinh t,S- xa hi)i, quy h01;1Ch,kS h01;1Chslid\lng dat, ke h01;1Chtrien khai cac d\l an, de an xay d\lllg nong thon mai ... dad;rgc cac cfip uy dang chi d1;10th\lc hi~n ri)ng rai trong nhan dan thong qua vi~cto chuc h9P cli tri ho~c cli o:i d1;1idi~~ hQgia dinh, phat phiSu xin y kiSn trvc tiSpva hom thu gop y.: Vi~c to, chUc lay y kiSn nhan dan vai nhiing chu truong,chinh sach phat trien kinh te - xa hQi cua dja phuong da 11;10diSu ki~n d~ nhandan tham gia va giam sat h01;1tdi)ng quan Iy nha nuac; dang thai, huy di)ng tri

6

tu~ eua nhan dan trong vi~e thve hi~n co hi~u qua cae nhi~m vv ehinh tri a diaphuong.

- Cae dp ehinh quySn di[lebi~t ehu tr<.mgva phat huy quySn giam sat euanhan dan thong qua ho:;ttdi)ng eua Ban Thanh tra nhan dan va Ban Giam sat dAutu ei)ng dang. Tinh dSn nay, toan thanh ph6 co 223 Ban Thanh tra nhan dan, d:;tt100% s6 xii, phuang, thi trfu1co Ban Thanh tra nhan dan ho:;ttdi)ng. 0 nhiSu diaphuong, Ban Thanh tra nhan dan dong vai tro nong c6t trong giam sat vi~e giaiquySt khiSu n:;ti, t6 eao; giam sat vi~e thve hi~n ehinh saeh philp lu~t t~p trungvao cae lInh vve: quan ly va su d\lng cae khoan dAutu, tai trq theo ehuong trinh,dV an, quan ly dit dai, dSn bu, giai phong mi[ltbfuIg, bao v~ moi truOng, eong taebinh xet, eong nh~ va dp phat tiSn h6 trq d6i vai cae d6i tuqng ehinh saeh, d6ituqng bao trq xii hi)i, vi~e quan ly va su d\lng cae khoan dong gop eua nhan dantrong vi~e xay dvng C(J sa h:;ttAng kinh tS - xii hi)i... Thve hi~n DiSu 26 Philpl~nh dan eM xii, phuOng, thi trin, Uy ban Mi[lttr~ T6 qu6e Vi~t Nam dp xii diit6 ehue liy phiSu tin nhi~m d6i vai cae ehue danh eM eh6t do Hi)i dang nhandan bAu. Thong qua vi~e liy phiSu tin nhi~m va thong qua ho:;ttdi)ng giam sat,phat hi~n va dS xuit vai dp uy, ehinh quySn bi~n phap xu 1)1, kh[e ph\le nhUngvi ph:;tmtren cae I1nhvve, gop phAnthve hi~n t6t dan ehu, eong khai a C(J sa.

Vi~e dam bao quySn giam sat eua nhan dan thong qua d6i mai, nang eaochit luqng eong tae tiSp dan, giai quySt don thu kiSn nghi, khiSu n:;ti, t6 eaoduqe cae cip uy dang coi tn;mg chi d:;totheo huang xu ly nhanh, dirt diSm, dungquy trinh, giam thiSu khiSu n:;ti, khiSu ki~n dong nguai, vuqt dp; dam baoquySn lqi ehinh dang eua nguai dan.

Cae eip ehinh quySn dii chi d:;tophilt huy hi~u qua hinh thue dan eM trvetiSp thong qua duy tri t6 ehue cae hi)i nghi tiSp xue eu tri vai D:;tibiSu Hi)i dangnhan dan, liy y kiSn tham gia dV thilO cae van ban trinh cae ky h9P Hi)i dangnhan dan cae eip. Dang thai, thOng qua mi[lttr~n t6 qu6e va doan thS nhan dant6 ehue cae hi)i nghi liy y kiSn tham gia gop y xay dvng dang, xay dvng ehinhquySn. Trong cae eui)e h9P eua thon, t6 dan ph6 dSu danh thai luqng th6a dangdS nhan dan dong gop y kiSn vai eong tae liinh d:;toeua eip uy, each thue diSuhanh eua ehinh quySn; gop y vai vi~e thvc hi~n ehue trach cua Truang thon, T6truang T6 dan ph6; gop y vai can bi), dang vien nO"ieu trU. Hang nam, cae qu~,huy~n uy duy tri ho:;tt di)ng kiSm tra, giam sat traeh nhi~m nguai dUng dAu caeeip uy vS vi~e thvc hi~n ehue trach nhi~m V\l duqe giao, kiSm tra trach nhi~mthvc thi cong V\leua nguai dUng dAucae C(J quan quan ly hanh ehinh nha nuac acO" sa.

T:;titrv sa Uy ban nhan dan cae xii, phuOng, thi trfu1,nha van hoa ... dii di[ltcae hom thu gop y; c6ng thong tin di~n tu eua Uy ban nhan dan thanh ph6, Vanphong Doan D:;ti biSu Qu6e hi)i va Hi)i dang nhan dan thanh ph6 va cae sa,nganh, trang thong tin dia phuong cua cae qu~, huy~n xay dvng ehuyen m\le"Tham vdn y /din nhiin dan ", "Hoi - tlap ", "Diln tlcm" dS tiSp nh~ nhUng y

7

kiSn d6ng g6p va giai dap thic mic cila nhan dan. Trong di~u ki~n thi di~mkhong t6 chuc H(\i dang nhan dan qu~, huy~n, phuang, cac dp uy dang di'iquan tam, chi d?o cac dp chinh quy~n tang cuang tiSp xuc, d6i tho?i vai cactfuIg lap nhan dan dinh ky va d(\t xu~t khi cfin thiSt. Thong qua d6i tho?i tIVctiSp, dan chU di'ikip thai ghii quySt nhiing vk d~ buc xuc a co sa, nh~t la trongcac linh vvc nh?y cam, lien quan nhi~u dSn quy~n Iqi cua nhan dan nhu: d~t dai,d~n biI giai ph6ng m~t b~ng, tM dinh cu, th17chi~n chinh sach an sinh xi'ih(\i ...

1.2. Kit qua th/!c hi?n Quy chi dan chit trong hOC}td(mg cua cac ca quanhemh chinh nha nuac, dan vf S/! nghi?p tr/!c thu9c cac nganh gtin vai th/!c hi?nLuljt can b9, cong chuc, Luljt vien chuc.

Th17chi~n Nghi dinh 71/1998/Nf)-CP va Nghi dinh 04/2015/Nf)-CP cilaChinh phu, Uy ban nhan dan thanh ph6 di'ichi d?o cac cac co quan hanh chinhnha nuac, dan vi S17nghi~p trvc thu(\c cac nganh thanh I~p Ban Chi d?o thvchi~n quy chS dan chu a co sa, ban hanh quy chS ho?t d(\ng va phan cong nhi~mVl,IC\l th~ cho cac thanh vien cila Ban Chi d?o; t6 chUc h9C ~p, quan tri~t NghiquySt tai toan th~ can b(\, cong chUc, vien chuc va nguai lao d(\ng. Qua cac dqtki~m tra dinh kY cho th~y cac Ban Chi d?o th17chi~n quy chS dan chil a co saho?t d(\ng thuang xuyen, n~n nSp.

Cac co quan, dan vi di'i gin vi~c thvc hi~n quy chS dan chu vo; cac m~tcong tac cua co quan, dan vi, nhu: Thvc hi~n cong khai chS d(\ chinh sach, cacchuang trinh, kS ho?ch, cac vk d~ lien quan dSn quy~n va nghla Vl,Icila can b(\,cong chuc; quy dinh trach nhi~m cila thil truang co quan, trach nhi~m cila canb(\, cong chuc ... ; nang ng?ch, nang b~c luang; tiSp nh~, thuyen chuy~n, d~ b?t,b6 tri can b(\; nh~ xet, danh gia, khen thuang ky lu~t can b(\, cong chuc duqcthvc hi~n theo dung quy trinh, dam bao dan chU, cong khai.

Vi~c thvc hi~n cong khai, dan chil t?i cac co quan, dan vi duqc thvc hi~nduai nhi~u hinh thuc. Cac dan vi di'i t?O di~u ki~n cho can b(\, cong chuc thvchi~n dan chU tIVc tiSp trong cac ho?t d(\ng cila co quan, h9P co quan, sa t6ng kStqua do nhiing vk d~ quan tr9ng d~u c6 S17ban b?c dan chu truac khi quySt dinh.Cac co quan di'i ra soat chuc nang, nhi~m V\l cila dan vi minh, d6i chiSu vai tieuchuk, chuc danh cua timg can b(\, cong chuc, nh~ thuc dfiy dil han va hoanthanh t6t nhi~m Vl,I.Can cu vao quy chS dan chil trong ho?t d(\ng cila co quan,cac dan vi tiSp tvc ra soat I?i quy chS ho?t d(\ng, I~ 16i lam vi~c, quan h~ congtac, nh~t la quy~n lam chU cila m6i can b(\, cong chUc trong co quan minh. Quad6 kip thai b6 sung, xay dvng ho~c bi'iib6 nhiing quy dinh khong con phil hqp.Trong vi~c quan Iy tai chinh, tai san duqc cong khai theo timg thai gian, can b(\cong chuc tham gia gqi y, ban b?c d~ xu~t v~ chi tieu ngan sach, mua s~m tilisan ... Ph6i hqp vai cong doan co quan t6 chuc h(\i nghi can b(\ cong chuc, bfiu raBan Thanh tra nhan dan nh~m thvc hi~n vi~c giam sat, ki~m tra. Do thuc hient6t quy chS dan chU, cac co quan, dan vi di'itimg buac nang cao hi~u q~a co~g

8

tac, m6i quan h~ giua tM tru6ng va can b(l, cong chuc, vien chuc, nguai laod(lng cai rna han, IS 16i lam vi~c co chuySn bi@ntich qrc han.

2. Danh gia chungQua 17 nam thl,lc hi~n Chi thi s6 30-CT/TW cua B(l Chinh tri khoa VIII va

5 nam thl,lc hi~n Chi thi s6 29-CT/TU cua Ban Thuang V\l Thanh uy vS xayd1Jllgva thl,lc hi~n quy ch@dan cM ca sa, cac c~p chinh quySn til thanh ph6 taica sa triSn khai nghiem tuc. Nh?n thuc cua can b(l, dang vien va cac tfmg lapnhan dan vS dan cM va thl,lc hanh dan chu a ca sa co nhUng chuYSn bi@nro net,xac dinh duqc vi~c thl,lc hi~n quy ch@dan cM a ca sa la ca sa, diSu ki~n dS canb(l, dang vien va cac tfmg lap nhan dan phat huy quySn lam chu tren cac IInh V1JCcua dai s6ng xa h(li nh~t la nhUng v~ dS lien quan tfl,lc ti@pd@nsan xu~t va dais6ng nhan dan. NhUng n(li dung "dan biit, dan ban, dan lam, dan !dim tra" quydinh trong PMp I~nh duqc C\lthS h6a thl,lChi~n da t~o diSu ki~n cho nguai danduqc tfl,lc ti@ptham gia quan Iy nha nuac thong qua vi~c duqc n~m b~t thongtin, ban b~c dan cM va th6ng nh~t chu truang thl,lc hi~n nhi~m V\l phat triSnkinh t@- xa h(li cua dia phuang. Thl,lc hi~n dan chu a ca sa gk vai vi~c dAym~nh cai cach hanh chinh, phong ch6ng tham nhUng, lang phi tUng buac lamchuYSnbi@nvS tac phong, IS 16i lam vi~c cua d(li ngii can b(l, cong chuc nh~t lacan b(l ca sa theo huang "tr9ng dan, gdn dan, co trach nhi?m wn dan ", gopphfm nang cao hi~u Il,lc,hi~u qua quan Iy nha nuac, xay d1Jllgh~ th6ng chinh tria ca sa trong s~ch, vilng m~nh. Co duqc k@tqua do la do Sl,lt~p trung lanh d~o,chi d~o nghiem tuc cua cac c~p uy dang, Sl,ldiSu hanh triSn khai thl!C hi~n cuacac c~p chinh quySn va vai tro giam sat cua m~t tr?n t6 qu6c va cac doan thStrong qua trinh t6 chuc thl,lc hi~n Chi thi.

K@tqua 17 nam thl,lChi~n Chi thi s6 30-CT/TW cua B(l Chinh tri khoaVIII va 5 nam thl,lChi~n Chi thi s6 29-CT/TU cua Ban Thuang V\lThanh uy vSxay d1Jllgva thl,lc hi~n quy ch@dan chu ca sa khkg dinh tinh dung dk cua chutruang, dap trng kip thai yeu dou phat huy dan cM a C(Ysa, duqc nhan dan dangtinh, ilng h(l; duqc cac c~p uy dang, chinh quySn, M~t tr?n va cac doan thS v?nd\lllg sang t~o va thl,lc hi~n co hi~u qua cac nhi~m V\l chinh tri cua dia phuang;tinh thfm, n(li dung cua Chi thi don duqc ti@ptl,lcb6 khuy@tlanh d~o, chi d~o dSvi~c triSn khai quy ch@dan cM a ca sa ti@pt\lCdap trng yeu d.u, nhi~m V1,ltrongtinh hinh mai.m. NHUNG H~N CRE, YEU KEM VA NGUYEN NHAN

1. Nhfrng h~nchS, ySu kern_ M(lt s6 c&pchinh quySn ca sa chua quan tam d&ydu, thi@usau sat trong

chi dao triSn khai thuc hien Chi thi s6 30-CT/TW cua Bo Chinh tri khoa VIII vaChi thi s6 29-CTl'ru cua' Ban Th~ang V1,lThanh uy; c~n lung t~ng, thi@uchud(lng trong vi~c C\l thS hoa thanh cac van ban chi d~o; vi~c t6 chuc thl,lc hi~n

9

con h~ chS, chua g~n th\IChi~n dan chu a xii, phuOng, thj trk vai th\Ic hi~n d.cnhi~m V\lchinh trj cua dja phuong. -

- Vi~c xay d\Illg kS hOiilChth\Ic hi~n dan chu hang nam cua mQt s6 nglmh, donvi, dia phuong tuy diI duqc quan tam th\IChi~n nhung nQi dung con chung chung,chua g~ vai vi~c th\Ic hi~n cac nhi~m V\l phat tribn kinh tS- xii hQi; chua xacdinh ro cac buac th\IC hi~n; vi~c phan cong, phan nhi~m giua cac t6 chuc trongM th6ng chinh tri chua ro rang dful tai tinh tr~g th\l dQng, y liiligiua cac coquan, t6 chuc.

- Vi~c I~y y kiSn nhan dan tham gia VaGcac nQi dung truac khi co quan cothAm quy~n quySt dinh chua th\Ic hi~n d&ydu, hi~u qua th~p. Th\IC tS tribn khainQi dung Quy chS dan chu tiilimQt s6 dia phuong co nhi~u kho khlin nhu: hinhthuc cong khai qua loa truy~n thanh, niem ySt tiilitf\! sa hi~u qua khong cao,chua co noi sinh hOiiltcQng d6ng ho~c di~u ki~n noi sinh ho~t cQng d6ng con h~chL

- Cong tac cal cach hlmh chinh, phong ch6ng tham nhiing, th\Ic hlmh tiStki~m tuy diI co nhUng chuybn biSn tich C\IC nhung chua dap trng duqc yeu e&u.Tinh tr~g khiSu ki~n, khiSu niilia mQt s6 noi con kha phUc tiilpva ch~ duqcgiai quySt th6a dang, dt'rt dibm. MQt s6 cApchinh quy~n co sa nQi bQmau thuful,m~t doan kSt. MQt bQ ph~ can bQ, cong chuc con quan lieu, vi ph~ dan cM,khong sat vai dan, thiSu ton tr<.mg,thiSu trach nhi~m vai dan. MQt bQ ph~ nh6ngum dan con Iqi d\lng dan chu gay kh6 khlin cho cong tac lanh diilO,chi diilO,di~u hlmh cua dp uy, chinh quy~n dia phuong.

- Ho~t dQng cua Ban Chi diilOquy chS dan chu cua mQt s6 nganh, don vi,dia phuong con hinh thuc, hi~u qua chua cao, chua th\IC S\I phat huy duqc vaitro la co quan tham muu cho cAp uy v~ th\Ic hi~n quy chS dan chu a don viminh. Ch~t luqng cong tac tham muu cua mQt s6 thanh vien Ban Chi diilOconh~ chS. HOiiltdQng cua cac T6 cong mc theo nh6m IOiilihinh, IInh V\fCth\Ic hi~nquy chS diin chu chua th\Ic S\I ro net.

- S\I ph6i hqp cua chinh quy~n vai M~t tr~ T6 qu6c va cac doan thb trongvi~c th\IC hi~n Chi thi s6 30-CT/TW cua BQ Chinh tri kh6a VIII va Chi thi s629-CTITU cua Ban ThuOng VI,IThanh uy con thiSu thuOng xuyen, chua ch~tchi'!;chua th1,lcS\I phat huy duqc vai tro giain sat cua M~t tr~ va cac doan thb,Ban Thanh tra nhan dan va Ban Giam sat diu til cQng d6ng d6i vai vi~c th\Ichi~n cac nQi dung diin cM a co sa nh~t la trong di~u ki~n thi dibm khong t6 chUcHQi d6ng nhan dan qu~, huy~n, phuOng.

2. Nguyen nhan eua hl.lDeh~, y~u kern

- Do mQt s6 c~p chinh quy~n co sa chua nh~ thuc d&ydu v~ y nghla, t&mquan tr9ng vi~c th\Ic hi~n dan cM la YSu t6 then ch6t quySt djnh S\I 6n dinh,vling m~h cua h~ th6ng chinh tri co sa nen chua ~p trung lanh d~o, chi diilO

10

th\l'c hi~n co hi~u qua Chi thi s6 30-CT/TW cua BQ Chinh tri khoa VIII va Chithi s6 29-CT/TU cua Ban ThuOng V\lThanh uy.

- Cong mc ~p hufut can bQ,quan tri~t, h9Ct~p va tuyen truySn cac van ban cuaTrung uong va thanh ph6 vS th\l'Chi~n quy chS dan cM a co sa chua thuOng xuyen,sau rQng,doi hIe con bi~u hi~n hinh thuc; chua lam t6t vi~c tuyen truySn, nhan rQngcac di~n hinh, mo hinh th\l'Chi~n t6t quy chS dan chu a co sa.

- Cong tac ki~m tra, giam sit chua thuOng xuyen, mQt s6 dia phuong chuacoi day la nhi~m V\ltr9ng tam, thiSu t~p trung chi d?o d&ndSn kSt qua th\l'Chi~nChi thi s6 30-CT/TW cua BQ Chinh tri khoa VIII va Chi thi s6 29-CT/TU cuaBan ThuOng V\lThanh uy chua d6ng dSu. 0 mQt s6 nganh, don vi, dia phuongco bi~u hi~n thiSu dan chu, Iqi d\lng dan chu, gay m~t 5n dinh tinh hinh; thiSuchS tai xu Iy vi ph?m vS th\l'chi~n dan cM a co sa.

- Cac thanh vien Ban Chi d?o cac cftp phfuI Ian tham gia kiem nhi~m, chuad.1utu thOi gian va cong suc thOa dang cho cong tac nghien cUu, tham muu giupBan Chi d?o. MQt s6 thanh vien Ban Chi d?o da co S\l'Iuan chuy~n sang cac vitri cong tac khac ho~c nghi theo chS dQbao hi~m xa h9i nhung chua duqc ki~ntoan, b5 sung kip thai.

- Wing I\l'c th\l'c thi dan cM cua ngum dan va dQi ngu can bQ (nh~t Ia canbQ co sa) con nhiSu h?ll chS, khong d6ng dSu giua cac dia phuong, chua dapung duqc yeu du, nhi~m V\l.Thanh vien Ban Thanh tra nhan dan, Ban Giim sitd.1utu cQng d6ng trinh dQ, nang I\l'c h?n chS, khong du kha nang giim sit vi~cth\l'c hi~n dan cM nh~t Ia trong lInh V\fCd.1utu xay dvng. Quy dinh, huang dfuIC\l th~ vS th\l'c hi~n quySn giam sit cua M~t tr?n T5 quac va cac doan th~ banhanh ch?m so vcri yeu c.1u.

IV. BAI HQC KINH NGHI.(tM

1. Phai co nh?fi thuc dUng diin, toan di~n, sau s~c vS dan chu va phit huydan cM a co sa; trucrc h@tIa nh?fi thuc cua c~p uy dang, chinh quySn, m~t tr?fit5 qu6c va cac doan th~ trong vi~c tri~n khai nghiem ruc Chi thi s6 30-CT/TWcua BQ Chinh tri khoa VIII va Chi thi s6 29-CTITU cua Ban ThuOng V\lThanhuy; cM tr9ng cong tac tuyen truySn, giao d\lc sau rQng trong can bQ, dang vienva cac tfuIg lap nhan dan vS dan chu va th\l'Chanh dan cM a co sa.

2. Phai t?O s\l' th6ng nh~t, d6ng bQ, phit huy suc' m?nh cua ca h~ th6ngchinh tri trong vi~c th\l'c hi~n Chi thi s6 30-CT/TW cua BQ Chinh tri khoa VIIIva Chi thi s6 29-CT/TU cua Ban ThuOng V\l Thanh uy; cM tr9ng phat huy vaitro Ianh d?o, chi d?o tf\l'Cti@p,sau sit cua cac cftp uy dang; dam bao S\l'diSuhanh, t5 chuc th\l'c hi~n cua chinh quySn, S\l'ph6i hqp ch~t chi: cua m~t tr?fi t5qu6c va cac doan th~ trong vi~c th\l'Chi~n dan cM a xa, phuOng, thi tr~n.

3. Phai dS cao va phit huy vai tro cua Ban Chi d?o quy chS dan cM cac c~ptrong vi~c tham muu giup cftp uy lanh d?o, chi d?o vi~c th\l'c hi~n Chi thi s6 30-

11

CT/TW cua B9 Chinh trj khoa VIII va Chi thi s6 29-CT/TU cua Ban ThuOng Vl,IThanh uy; huang d~n, kiSm tra, don d6c, sa kSt, rut kinh nghi~m, d9ng vien,khen thuang kip thai nhiing dia phuang th\IC hi~n t6t; kip thai chful chinh, u6nn~n dan vi ySu kern; phlit hi~n va xu 1'1 nghiem d6i vai cac t~p thS, ca nhiin viph~ dan chu ho~c Iqi d\lng diin chu vi ph~ phap lu~t.

4. Th\Ic hi~n diin chu a CCJ sa phi'li nh~m th\IChi~n ngay cang t6t han nhi~mV\lchinh tri cua nganh, dan vi, dia phuang; d6ng thai, g~n li~n vai d~y mlilnhcaicach hanh chinh, cai cach tu phap, phong ch6ng tham nhiing, lang phi dS danchu a CCJ sa th\IC S\I tra thanh d9ng l\Ic trl;fc tiSp thuc d~y kinh tS - xa Mi phlittriSn, gop phk xay dvng h~ th6ng chinh tri a CCJ sa trong Slilch,viing mlilnh.

s. Vi~c th\l'c hi~n Chi thi s6 30-CTITW cua B9 Chinh tri khoa VIII va Chithi s6 29-CTITU cua Ban Thuang Vl,IThanh uy phai g~n li~n vai phong trao"Taem dan aaem kit xay dlplg am s6ng Vlln hoa", vi~c "H9C tgp va lam thea tamgucmg &;10 auc H6 Chi Minh"; coi phlit huy dan chu trong D~ng la CCJ sa quantr9ng dS phlit huy va rna r9ng dan cM ngoai xa Mi. TiSn hanh d6ng b9 dan chua CCJ sa va rna r9ng dan cM tren cac linh V\IC,IOlilihinh khac cua dai s6ng xah9i, ~o S\l'chuYSn biSn d6ng b9 tren cac m~t "dan sinh, dan tri, dan chu"; tangcuOng IcY cuang, phap chS xa Mi chu nghia.

PhAn thO' haiPHUONG HlfONG, Nm:E:MVl) vA GIAI pHAp TIEP TVC xA Y DVNG

vA THVC m:E:NQUY cut DAN CHU 0 CO SO

I. DV BAo nOI CA.NH, TINH HINH TAc DONG DEN VI:E:CTIEP Tl)CxAY Dl/NG vA THVC HI:E:NQUY CHE DAN CHU TRONG THen GIAN Tal

Trong nhiing nam tai, tinh hinh kinh tS, chinh tri thS giai va khu Vl,l'CtiSp tl,IcdiSn biSn phuc ~p, anh huang tai S\Iphlit triSn cua d~t nuac va thanh ph6. CacthS l\I'c thli dich trong va ngoai nuac khong ngimg cac am muu, tM dOlilllch6ngpha cach mlilllg,Iqi d\lng dan chu nh~m xoa bi>vai tro lanh dlilocua Dang va chSd9 xa h9i chu nghia, can tra va pha hOliliS\I'nghi~p d6i mai a nuac taoQua trinhcong nghi~p hoa, hi~n dlilihoa g~ li~n vai t6c d9 do thj hoa cua thanh ph6 diSn rangay cang nhanh, mlilnhse lam thay d6i CCJ du dan cu, ca c~u lao d9ng d~ tai S\IbiSn d6i sau s~c v~ tu duy, tam 1'1, ~p qulin, nhu cfiu dan chu va y thuc th\l'Chi~nquy~n lam chu cua nhan dan. Cong tac quan 1'1 d~t dai con nhi~u b~t c~p d~ dSnS\I'gia tang khiSu nlili,khiSu ki~n... Nhfrng v~n d~ neu tren se la nhfrng thach thucIan d6i vai vi~c th\l'c hi~n dan chu noi chung va dan cM a CCJ sa noi rieng.

Tuy nhien, buac vao thai ky phat triSn mai, thanh ph6 dUng truac nhiingthu~ lqi Ian. Tren thS giai, hoa binh, hqp tac va phat triSn v~ la xu thS Ian, danchu hoa trong quan h~ qu6c tS tiSp t\lC gia tang. Nhfrng kSt qua dch C\l'Ctrongvi~c rna r9ng va phat huy dan chu tren cac linh V\l'Ccua dai s6ng xa Mi, S\l'

12

ehuySn biSn ra r~t vS trinh de)dan tri, nang hJe thve thi dan ehu eua nhan dan, ythUe !llm eM trong xay dVng nong thOnmai eua nguoi dan nong thon, nh&tla svtin tmmg, d6ng thu~ eua cae tfuIg lap nhan dan thanh ph6 d6i vai sv lanh d:;to,chi d:;toeua cae c&puy dimg, ehinh quySn trong gfuI 30 nam dBi mai tiSp 1\1elanSn tang, tiSn dS quan tn.mg dS tiSp 1\1ethve hi~n dan ehu a co sa, Phap I~nh daneM a xa, phuong, thi tr&n,gop phfuI tich eve vao sv phat triSn bSn vfrng vS m9imi;iteua thanh ph6 va d&tnuae trong nhfrng nam tiSp theo.

II. PHUONG HlfONG CHUNG

- Tang wang tuyen truySn ne)i dung cae ehu truang, nghi quySt eua Dang,ehinh saeh, pMp lu~t eua nha nuae vS xay dvng va thve hi~n quy ehS dan ehu aco sa nh&tla Chi thi s6 30-CT/TW eua Be)Chinh tri khoa VIII va Chi thi s6 29-CT/TU eua Ban Thuang V\lThanh uy. Nang eao nh~n thue, traeh nhi~m eua caeco quan quan Iy nha nuae, cae c&pehinh quySn, can be),eong ehue, vien ehue vanhan dan vS eong tae dan v~n.

- T:;tosv ehuySn biSn m:;tnhme trong nh~ thue va hanh de)ng eua can be),dang vien va nhan dan vS vai tro, vi tri, tfim quan tr9ng eua eong tic xay dvngva thve hi~n quy ehS dan ehu a co sa theo quan diSm, tu tuang eua Dang va euaChu tieh H6 Chi Minh: "Ive lugng eua dan r&tto. Vi~e dan v~ r&tquan tr9ng.Dan v~ kern thi vi~e gi efing kern. Dan v~ kheo thi vi~e gi cling thanh eong".

- T?P trung lanh d:;to,chi d:;tovi~e eung e6, nhan re)ng mo hinh dan v~kheo da co tren cae IInh vve eua doi s6ng xa hQi, xay dvng cae mo hinh dan ehua co sa trong cae IInh vlJe kho, dua phong trao xay dvng va thve hi~n quy ehSdan ehu a co sa tra thanh phong trao thi dua re)ng Ian trong ci h~ th6ng ehinh triva cae tfuIg lap nhan dan; gop phfuI quan tr9ng vao Bn dinh tinh hinh, pMt triSnkinh tS- xa he)i, giu vfrng qu6e phOng, an ninh. Phat huy tinh ehu de)ng, sang 1?0,tinh thfuI traeh nhi~m, dBimai phuang thue lanh d:;toeua cae e&puy Dang, nangeao hi~u Ive, hi~u qua quan Iy eua ehinh quySn, dBimai ho:;ttde)ngeua cae doanthS nhan dan; dua vi~e thve hi~n hge t~p va lam theo t&mguong d:;todue euaBae th~t sv tra thanh nSn nSp thuang xuyen, sat hqp vai thVe ti~n eua timg diaphuang, dan vi.

III. NHUNG NHIJ):MVT) vA GIAI pHAp cAN T~PTRUNG LANHI>.~O,CHi D~O TH-qC HIJ):NDE TIEP TVC xAY DVNG vA TH-qCHIJ):NQUY CHE DAN CUU 0 CO SO

1. TiSp t\le dAy m:;tnh quan tri~t, tuyen truySn, giao d\le nhfun nang eaonh~n thue, tinh thfin traeh nhi~m eua can be), dang vien nh&t la de)i ngli can be)lanh d:;toeM eh6t cae c&pva nhan dan vS dan ehu va thve hanh dan eM

- TiSp t\le quan tri~t va triSn khai thVe hi~n cae van ban eua Trung uang vaThanh uy vS thVe hi~n dan ehu a xa, phuang, thi tr&ntr9ng tam la Chi thi s6 30-CT/TW eua Be)Chinh tri khoa VIII; Phap I~nh s6 34/2007/PL-UBTVQH11 euaUy ban Thuang V\lQu6e he)iv~ thve hi~n dan eM a a xa, phuang, thi tr&n;Nghi

13

• ,I ~_'

dinh s5 60/20 13/NB-CP cua Chfnh phu v8 th\lc hi~n quy ch@dan chu a co sa t~inoi lam vi~c; Nghi dinh s5 04/2015/NB-CP ngay 09/01/2015 cua Chinh Phu v8th\lC hi~n dan chu trong ho~t dQng cua co quan hanh chinh nha nuac va dan viS\l nghi~p cong I~p va cac Thong tu huang d~n cua cac BQ, nganh Trung uang;Chi thi s5 11-CT/TU cua Ban ThuOng V\l Thanh uy v8 triSn khai Phap I~nh s534/2007/PL-UBTVQHl1 cua Uy ban ThuOng V\I Qu5c hQi; Chi thi s5 29-CTITU cua Ban ThuOng V\I Thanh uy v8 xay d\lng va th\lC hi~n quy chS dan chuco sa tai can bQ, dang vien nh~t 1aHinhd~o chu ch5t cac c~p va nhan dan. Quydjnh r5 trach nhi~m cua cac c~p, ban, nganh ti:rthanh ph5 tai co sa d5i vai vi~cphat huy quy8n lam chu cua can bQ, dang vien va nhan dan a co sa, ~o dQng l\lcthuc d~y phat triSn kinh tS - xii hQi, giu vUng qu5c phOng - an ninh tren dia banthanh ph5.

- Chi d~o cac co quan phat thanh, truy8n hinh, bao chi cua thanh ph5 d~ym~h cong tac tuyen truy8n, phb bi@ncac chu truang, chfnh sach cua Dang,phap 1u~t cua Nha nuac v8 xay d\lllg va th\lc hi~n dan chu a xii, phuOng, thitrk; bien t~p, in k phat hanh cac tai 1i~uv8 dan chu va th\lc hanh dan chu, xayd\lllg chuyen trang, chuyen m\lc giai thi~u v8 cac mo hinh, diSn hinh, nhan t5mai trong vi~c th\lc hi~n dan chu a xii, phuOng, thi trk. Da d~g hoa cac hinhthuc tuyen truy8n, phb biSn nhUng kiSn thuc v8 dan chu va th\lC hanh dan chucho can bQ, dang vien va cac tfulg lap nhan dan; chu tr9ng d~u tu va nang caohi~u qua ho~t dQng cua Tu sach phap lu~t t~i cac co quan, dan vi, nh~t la a xii,phuOng, thi trk, t~o di8u ki~n dS nguai dan dugc tiSp c~n, nghien cUu, trang bikiSn thuc phap lu~t noi chung va phap lu~t v8 dan chu noi rieng.

2. Nang cao hi~u qua th\lC hi~n dan chu a xii, phuOng, thi tr~n theo Phapl~nh s5 34/2007/PL-UBTVQH11, ~o thanh n8 n@pthuOng xuyen. D~y m~xay d\lllg va th\lC hi~n quy chS dan chu trong cac lo~i hinh doanh nghi~p theoNghi dinh s5 60/2013/NB-CP cua Chfnh phu v8 th\lc hi~n quy chS dan chu a cosa t~i noi lam vi~c; trong cac co quan hanh chinh nha nuac va dan vi S\l nghi~pcong l~p theo Nghi dinh s5 04/2015/NB-CP. CM tr9ng nghien CUuxay d\lllg vath\lC hi~n dan chu tren mQt s5 lo~i hinh mai, linh V\lCC\lthS.

- Ti@pt\lC nghien cUu, C\lthS hoa cac van ban cua Trung uang v8 xay d\lllgva th\lC hi~n quy chS dan cM a co sa; ra soat, bb sung, sua dbi cac quy ch@,quydjnh dii ban hanh v8 th\lc hi~n dan chu a co sa; sua dbi, bb sung huang dful cactieu chi danh gia kSt qua th\lc hi~n Phap l~nh dan chu a a xii, phuOng, thi trkphil hgp vai tinh hinh th\lc ti~n cua ti:rngdia phuang.

- Tang cuOng cong tac liinh d~o, chi d~o, huang dful, don d5c cac diaphuang, dan vi th\lc hi~n quy chS dan chu a co sa gfuI vai nang cao ch~t lugngphong trao "Toan dan doan kit xay dlp1g diJi st5ng win hoa ", d~y m~nh vi~c"H9C t(lp va lam theo tam guang dC;1Oduc H6 Chi Minh ", nh~t la viec thuc hienNghi quySt HQi nghi lful thu 4, lful thu 5 Ban Ch~p hanh Trung 'uan~ D~g

14

(lchoa XI), coi ph:it huy dan cM trong Dang la co sa quan tr9ng de ph:it huy vama rQng dan cM ngoai xa h9i mQt cach rQng lch~p, hi~u qua.

- Ti~p tIJCdua nQi dung kiem tra, giam s:it vi~c th\Ic hi~n quy ch~ dan chil aca sa VaGchuang trinh kiem tra, gi:im sat hang nam cila Ban Thuang VIJdip uy;chli tr9ng kiem tra vi~c th\Ic hi~n tiilicac dia phuang y~u kem de kip thai ch~nchinh, thao go nhUng lch6 khiin, vuang m~c; phat hi~n, xu Iy nghiem d6i vai cact~p the, ca nhan vi phiilm dan cM hoi[tcIqi dIJng dan chil; dinh ky danh gia, sa,t6ng k~t vi~c th\Ic hi~n Chi thj s6 30-CT/TW cila BQ Chinh trj lch6a VIII va Chithi s6 29-CT/TU cila Ban Thuang VIJThanh ily, rut ra nhUng bai h9C kinhnghi~m va phat hi~n nhUng dien hinh, nhan t6 mai de bieu duang, nhan rQng.

- Tiing cuang cong tac lilnh diilO,chi diilO,dS cao trach nhi~m cila nguaidUng diu cac dia phuang, dan vi trong vi~c chi diilotrien khai th\Ic hi~n quy ch~dan chil a co sa; coi day la mQt tieu chi quan tr9ng de danh gia, kiem diem canhan lanh diilO,qmin Iy, x~p IOiilichi bQ, dang bQ trong siilch,viing m~ hangnam ..

- Tang cuang chi diilOth\Ic hi~n Quy~t dinh s6 84-QD/TU ngay 04/312011cila Ban Thuang VIJThanh ily vS ban hanh Quy ch~ cong tac dan v~ cila h~th6ng chinh tri a thanh ph6 Hai Phong; nang cao vai tro, trach nhi~m cila h~th6ng chinh tri trong vi~c v~n dQng cac ting lap nhan dan, nh~t la a co sa ph:ithuy quySn lam chil trong vi~c th\Ic hi~n duang 16i cila Dang, chinh sach, ph:iplu~t cila Nha nuac.

- Ti~p Wc quan tiim chi diilOvi~c ki~n toan, d6i mai va nang cao ch~t luqnghOiiltdQng cila Ban Chi diilOquy ch~ dan chil cac c~p, nang cao vai tro, trachnhi~m cila cac thanh vien Ban Chi diilOtheo huang g~n vai dia ban, co sa.Thuang xuyen ra so:it, sua d6i, b6 sung quy ch~ hOiiltdQng va phan cong nhi~mVIJcac thanh vien Ban Chi diilO.

- Ti~p tIJCdiu tu co sa v~t ch~t va nang cao hi~u qua hOiiltdQng cila bQph~n "rn(jt cud'; ti~p Wc niem y~t cong khai cac tM Wc hanh chinh, quy trinhxu Iy cong vi~c, cac lchoan phi, I~ phi, nhi~m VIJ, quySn h~ cila can bQ, congchuc ... tiilodiSu ki~n thu~ Iqi cho t6 chUc va cong dan lchi giai quy~t cac thil tIJChanhchinh.

- D6i mai cong tac ti~p cong dan theo D@an cila Chinh pM: cong lchai lichti~p dan, phan cong can bQ chuyen trach ti~p cong dan tiilitrv sa, tham gia h9Pthon, t6 dan ph6 de I~g nghe, ti~p thu y ki~n, ki~n nghi Cllanhan dan.

- Nang cao ch~t luqng cong tac ti~p nh~, xu Iy va gi:ii quy~t d~ thu lchi~uniili,t5 cao, ki~n nghi cila cong dan, dam bao kip thai, dung quy dinh; thuangxuyen kiem tra, ra so:it dan thu lchi~u niili, t6 cao cila cong dan nh~t la trongnhUng I1nhVVCnhiilYcam nhu: quan Iy dftt dai, dSn bUgiai ph6ng mi[ttbfuIg, th\Ichi~n chinh sach an sinh xa h9i... a nhUng dia ban phuc tiilP,da c6 nhiSu dan thu

15

ho1jicti~m ~n nguy co m~t dan chu nh~m chu dQng giai quy~t dan thu khi~u n1;1i,ta cao; giam thi@utinh tr1;lngkhi~u n1;1i,khi~u ki~n phuc t1;1P,keo dai.

3. Chli tr9ng lam tat cong tac dao t1;l0,b6i du5ng dQingu can bQ, nh~t la dQingu can bQco sa

- Truang Chinh trj To Hi~u, cac trung tam dao t1;1o,hu~ luy~n, b6i du5ngnghi~p V\l cua cac doan th@thanh pha, cac trung tam b6i du5ng chinh trj qU?n,huy~n xay d\lllg chuang trinh, bien s01;lngiao an, bai giang b6i du5ng cho dQingu can bQ trong M thang chinh trj til thanh pha d~n co sa v~ ki~n thuc, quytrinh th1,lChanh dan cM a xii, phuang, thj tr~n, nh~t la dQingu can bQ a co sa.

- D6i mai nQi dung, phuang phap dao t1;l0,b6i du5ng cho can bQ, congchuc theo huang chli tr9ng b6i du5ng ki~n thuc phap lu~t, ky nang tri@nkhai, t6chuc th1,lchi~n va xli Iy cac v~ d~, tinh huang th1,lCti~n trong qua trinh t6 chucth1,lchi~n quy ch~ dan chu a co sa.

- Dua nQi dung th1,lchi~n quy ch~ dan chu a co sa VaGchuang trinh daot1;l0,b6i du5ng chinh kh6a cho can bQ, cong chUc cua Dang, chinhquy~n va cacdoan th@hang nam.

4. Hoan thi~n cac th@ch~, chinh sach th1,lchi~n quy ch~ dan chu

Can cu cac van ban chi d1;10,huang d&ncua Trung uang, Ban Thuang V\lThanh uy chi d1;10cac cftp, ban, nganh, dan vi lien quan tham muu giup Thanhuy xay d\lllg va ban hanh cac van ban lanh d1;10,chi d1;10tren mQt sa IInh Vl,lCC\lth@:

- Quy ch~ giam sat vi~c th1,lchi~n quy ch~ dan chu a co sa cua m1jittr?n t6quac va cac doan th@.

- Quy ch~, quy trinh dai tho1;1itr1,lcti~p vai nhan diin cua can bQ cM chat vacan bQdan cu cac c~P~:'>.,o0.... ,

, .'. ":', ~ I ~

- Quy che, quy trinh phan bi~n xii h9i cua m1jittr?n to quoc va cac doan the.

- Quy ch~ d@nhan diin tllam gia xay d1,lngDang, xay d\lllg chinh quy~n vacac t6 chuc trong h~ thangchihh trj.

o .'

IV. NIIi'rNG DE XUAT KIEN NGH!

- D~ nghj Chinh phu sam trinh Quac hQi ban hanh Lu~t th1,lChi~n dan chua xii, phuang~ thi trk thay th~ Phap I~nh th1,lchi~n dan chu a xli, phuang, thjtrk.

-,Chinh phu ban hanh cac Nghj djnh v~ Quy ch~ th1,lChi~n dan chu trongcac 101;1ihinh t6 chuc d@th1,lChi~n thang nh~t va nang cao hi~u 11,lctrong t6 chucth1,lChi~n (hi~n nay mQt salInh V1,lCnhu: cong an, quan dQi... v&nth1,lChi~n Quych~ dan cM theo Quy~t djnh, Thong tu huang d&ncua cac BQ, nganh)

16

- Chinh pM chi d\lo ra soat l\li cac chuang trinh h6 trq cac d6i tuqngchinh sach, d6i tuqng xa hQi; chinh sach d6i vai cac vung, miSn, d6i tuqng conhiSu kho khan ... dS sua d6i, b6 sung, th6ng nhfit cac chuang trinh, cac chinh~~b~c~~d~,~~~~~~~~~~gia phat triSn kinh tS - xa hQi, chinh quySn co sa thl,lChi~n t6t cong tac dan v:fm.Kh~c ph\lc tinh trl!ng co qua nhiSu chuang trinh, chinh sach h6 trq nhung trungcheo, manh mun, phiin tan, hi~u qua khuy8n khich, d(>ngvien kern nhu hi~n nay.

- Chinh pM xac djnh cong tac cM cach hanh chinh la nhi~m V\l trQng tamcoi do la m(>ttrong nhung chuang trinh qu6c gia dS t~p trung chi d\lo quySt li~t,co nhUng co chS chinh sach va b6 tri du cac ngu6n Il,lcvS con nguai, tai chinhdS thl,lc hi~n d6ng b(>cac nhi~m V\l trQng tam hoi[tcnhi~m V\l quan tr9ng cua caicach hilnh chinh.

- Cac ban, b(>,nganh trung uang dn huang d~n C\lthS han vi~c xay dvngQuy chS ph6i hqp giua chinh quySn vai Mi[tttr~n T6 qu6c va cac doan thS chinhtrj - xa hQi dS dam bao Sl,lchi d\lo th6ng nhk

- Khi dS xufit cac co ch8, chinh sach hoi[tcban hanh ThOng tu huang d~nthl,lc hi~n Nghj djnh cua Chinh phu dn t6 chuc th~t t6t vi~c lfiy y kiSn tham gia,phan bi~n cua co sa, cua nhan dan dS kh~c ph\lc tinh tr~g co van ban khongphUhqp vai thl,lCtS, khong duqc nhan dan d6ng tinh.

- Ban Tuyen giao Trung uang, B(>Giao d\lc va DilO tl!o cM tri ph6i hqpvai cac co quan co lien quan sOmb6 sung n(>idung vS dan cM trong hQc~p d\loduc, phong cach H6 Chi Minh vao mon Giao d\lc cong dan trong cac truang ph6thOng va chi d\lo bien sO\ln giao trinh mon Tu tui':Jng H6 Chi Minh trong cacwang d\li hQc, cao d~ng; wang chinh trj tinh thilnh ph6 va trung tam b6i du5ngchinh trj cfiphuy~n cho phu hqp v&id6i tuqng, khong ch6ng cheo vSn(>idung.

NO'i nhijn:- Thuoog tflre Thimh uy;- Cae Uy vien BCS dimg;- Ban Dan v~ Thanh uy;- Sa NQi V\l;- CPVP VBND TP;- Vim phOng BCS dang;-CV: GD,NC;- LlIU: VT.

17

PHlJ LlJC SO 1

Xay dlfng va th,!C hi~n quy chS dan cM (y xii, thi trin

I. Xii, thi trin- Tang sBxii, phuOng, thi tnk: 223; trong do co 143 xii;

- Tang sB thon, ta dan phB: 2580; trong do co 1167 thon;

- SB xii, phuOng, thi tr~n thvc hi~n ca ch@"mQt clra": 223/223, d~t 100%.

II. QUlin tri~t phap l~nh 34/2007/PL-UBTVQHll v~ thlfc hi~n danchii (y xii, thi trin

1. Ty l~ c~p xii dii ta chUc h9i nghi qUlintri~t: 100%;

2. Ty l~ thon, ta dan phB dii ta chuc h9i nghi qUlintri~t: 100%

3. TY l~ cu tri (d~i di~n h9 gia dinh) dii duqc nghe pha bi@nPhap l~nh34/2007 /PL-UBTVQHll: 83%

III. Xay d,!ng va ban Mnh cac quy chS (y xii; quy trac, htrO'ng tracthOn, ta dan ph8

1. TY l~ cfip xii dii xay dvng quy ch@thvc hi~n dan chti a xii, d~t 100%.2. X@plo~i th\fc hi~n quy ch@dan chti a cfip xii: tBt 55,6%; kM 44,4%.

3. TY l~ thon, ta dan phB dii xay dvng va thvc hi~n huang uac, quy uac:d~t 100%.

4. X@plo~i thvc hi~n quy uac, huang uac thOn, ta dan phB: tBt 54,5%;kha45,5%.

5. X@plo~i ho~t dQng cua Ban Chi d~o c~p xii: tBt 28%; kha 72%.

IV. Huy di)ng suc dan xay d,!ng cac cong trinh phuc lQi (tir 2010 dSn15/512015)

1. Huy il{ing cac ngu8n ll;!ctrong nhan dan- Tang sB tiSn huy dQng nhan dan, cac ta chUc dong gop xay dvng cac

cong trinh a xii, thon: tn3n 200 ty d6ng.- Huy dQng nhan dan hi@ntren 500 ha d~t d@lam cac cong trinh a nong

than.

- Huy dQng nhan dan dong gop tren 200 ngan ngay congo

2. Kit qua thl;!Chi?n cac cong trinh phuc If!i if cap xii, thon, ta dan ph!;

- Be tong hoa, nhva hoa tren 1500 km dUOng giao thong nang than, vaigia tri tren 300 tYd6ng.

- Xay mai va sua chUa nha sinh ho~t cQng d6ng, nha van hoa thOn, ta danphB tren 20 tYd6ng.

- Xay mai tren 500 nba tinh thuang, nba tinh nghia, vai gia trj tren 15 tYdang.

- Ty I~ s6 thon, t6 dan ph6 co nha van h6a, nO'isinh ho~t cQng dang: 67%

V. SB xi dl}t tieu chi xay d,!ng nong thon mo-i

- 86 xii d~t 19/19 tieu chi: 9 xii, d~t 6,47%;

- 86 xii d~t tl:r15 d~n 18 tieu chi: 15 xii, d~t 10,79 %;

- 86 xii d~t tl:r 10 d~n 14 tieu chi: 103 xii, d~t 74,1%;

- 86 xii d~t tl:r9 tieu chi tn] xu6ng: II xii, d~t 7,91%.VI. SB xi con cac vI! vi~c khi~u nl}i, tB cao phu-c tl}P, Vlfqi dp len

thanh phB, trung 1f(mg- Hi~n nay, s6 xii, thj trfu1con co cac Vl,l vi~c khi~u n~i, t6 cao phuc t~p

keo dai, khi~u ki~n vugt d.p len thanh ph6 39/223 t6ng s6 c~p xii, chi~m 17,5%.

- Hi~n nay, s6 xa, thj trfu1con co cac Vl,l vi~c khi~u n~i, t6 cao phuc t~p .keo dai, khi~u ki~n vugt dp len cac cO'quan trung uang: khong co.

,"

PHt) Lt)C s6 2K~t qua xay dl,J'Dgva th\fc hi~n quy ch~ dan chii

trong ho~t di}ng CO'quan himh chinh, don vi S\f nghi~p

I. CO'quan Mnh chinh, dO'nvi S\f nghi~p dp tMnh phB

1. T6ng s5 co quan ht'mh chinh nha nuac dip thanh ph5: 41 co quan2. T6ng s5 dan vi sv nghi~p cong c~p thanh ph5: 208 dan vi

II. CO'quan Mnh chinh, GO'nvi S,! nghi~p c~p huy~n

1. T6ng s5 co quan hanh chinh dip huy~n: 15 co quan

2. T6ng s5 dan vi sv nghi~p cong dip huy~n: 783 dan vi

III. Da ta chU'c qUlin tri~t Nghi Ginh 71/1998/ND-CP, Nghi Ginh sB04/2015/ND-CP

1. Cap thimh ph6

1.1. T6ng s5 co quan hanh chinh dip tht'tnh ph5 d1i qulin tri~t: 41/41; d~t100%.

1.2. T6ng s5 dan vi sv nghi~p cong dip tht'tnh ph5 d1iquan tri~t:208/208;d~t 100%.

1.3. KSt qua ban hanh van bt'tn chi d~o, huang dan vi~c xay dvng va thvchi~n QCDC a co sa:

- QuySt dinh: 25 (UBND thanh ph5: 07; sa, nganh 19);

- KS ho~ch: 03 (UBND thanh ph5)

2. cap hUYfn

2.1. T6ng s5 co quan ht'tnh chinh dip huy~n d1iqulin tri~t: IS/IS; d~t 100%.

2.2. Tang s5 dan vi sv nghi~p cong dip huy~n d1iqulin tri~t: 783/783; d~t100%.

IV. Ban Mnh cac quy ch~, quy Ginh va k~t qua th,!C hi~n QCDC it cO'sit

1. cap thimh pM1.1. T6ng s5 co quan hanh chinh c~p thanh ph5 d1iban hanh quy chS, quy

dinh: 41/41; d~t: 100%.

Trong do, xSp lo~i thvc hi~n: t5t 75,6%; kM 24,4%.

1.2. T6ng s5 dan vi sv nghi~p cong dip tht'tnh ph5 d1iban hanh quy chS,quy djnh: 2081208; d~t 100%.

Trong d6, x@pIOl;lith\l'c hi~n: t6t 72,1%; kM 27,9%;

2. cap huy~n

2.1. T6ng s6 CCI quan hanh chinh dp huy~n da ban hanh quy ch@,quy dinh:15/15; dl;lt100%.

Trong d6, x@pIOl;lith\l'c hi~n: t6t: 100%;

2.2. T6ng s6 don vi S\l'nghi~p cong dp huy~n da ban hanh quy ch@,quydinh: 783/783; dl;lt100%.

Trong d6, x@pIOl;lith\l'c hi~n: t6t 62,8%; kM 37,2%

3. s6 CCI quan quan Iy hanh chinh nha nuac th\l'c hi~n CCI ch@"m9t cua","m9t cua lien thong", "m9t cua lien thong hi~n dl;li":46/46; dl;lt:100%.

4. s6 CCI quan hanh chinh, don vi S\l'nghi~p cong I~p thanh I~p Ban Chi dl;lOth\l'c hi~n QCDC a CCI sa: 24/46; dl;lt:52,2%. (C~p thanh ph6 chi thanh I~p BanChi dl;iOtl;licac sa, nganh, BCD chi dl;iOth\l'Chi~n QCDC a CCI sa cua cac ChiC\lCtrvc thu9C).

5. X@pIOl;lihOl;ltd9ng Ban Chi dl;lOcua cac co quan hanh chinh, don vi S\l'nghi~p cong I~p: t6t 87,8%; kM 12,2%.

6. Ty I~ CCI quan hanh chinh, don vi S\l'nghi~p cong dp thanh ph6, c~phuy~n t6 chuc h9i nghi can b9, cong chuc hang nam, dl;lt:100%.

V. Giiii quy~t 0011, thU"khi~u n~i, tAcao, ki~n ngh! cua cong dan

1. T6ng s6 don, thu do CCI quan hanh chinh nha nuac ti@pnh~ trong nam2014: 964 don thu; trong d6:

- s6 don, thu thu9c thAmquy~n giai quy@t:298, chi@m:30,91%

- Da giiii quy@t:324 don thu, dl;lt:33,61%.

2

PHVLVcs603K~t qua xay d\fng va th\fc hi~n quy ch~ dan chU t:,i nO'ilam vi~c

I. Klllii quat chung vS doanh nghi~p:

Cac lo,.i hlnh doanh nghi~p

d6:

sa doanh nghi~p co tilchuc ding doan

9653337930917074

Doanh n hieSo 1U'l1O

33/3331/3332/3333/3333/3333/3333/33nam

Cac tieu chi

D1ito chile

II. K~t qua xay d1plg va thl}'c hi~n Quy ch~ Dan chii1.Bai vOl doanh nghi~p nba nO'O'c(v~th(rc hi?n Ngh; a;nh 07/1999, Ngh; a;nh 60/2013/ND-CP

2. Bai vOl Cong ty cil ph an, cong ty TNHH, doanh nghi~p co van dau to' nO'trcngoai (v~th(rc hi?n N h; a;nh sa 87/2007/ND-CP, N h; a;nh sa 60/2013/ND-CP

Cong ty CP, TNHH, DN coCac tieu chi van dau to'

So1000n r Ie %D1ito chile 643 75%

618 72%472 55%386 45%352 41%

nam 558 65%

3. Bai vOl cac IOl,lihlnh doanh nghi~p khac

saltr4026251926

Cac IOl,lihlnh doanh nghi~pkhacrle %55%35%32%25%35%

Cac tieu chi

I

98%32/336802o01

Cac tieu chi

4. K~t qua th\fc hi~n Quy ch~ Dan chii trong cac lo~i hinh doanh nghi~pDoanh n hi'So hron33/3333/33

K' va th\IChi~n th6a ucJClao dQn ta theBan hanh va th\IC hi~n Quy che phOi hqp gifra cap uy, banhUn d6c va con doanBan chi d(lo CDC hO(ltdQnSo cUQcdoi tho(li di! to ch(rcSo V\I tranh cM lao dQnSo V\I dinh con , Ian conSo doanh n i~ ng bao hiem xi! hQi

Cac tieu chi

K' va th\Ic hi~n thGa ucJClao dQn ta theBan hanh va th\Ic hi~n Quy che phoi hgp gifra cap uy, baniam d6c va con doanBan chi d(lo CDC hO(ltdQnSo cUQcdoi tho(li di! to ch(rcSo V\I tranh cM lao dQnSo V\I dinh con , Ian conSo doanh n hi~ ng bao hiem xi! hQi

Cong ty co phan, Cong tyTNHH

So hron r Ie %626/858 73%558/858 65%

532/858 62%3860805662

35%26/74321oo

Sohr41/7433/74

Cac lo~i hinh doanh nghi~pkMc

rle %55%45%

Cac tieu chi

K' va th\IChi~n thGa ucJClao dQn ta theBan hanh va th\IC hi~n Quy che phOi hgp gifra dip uy, baniam d6c va con doan .Ban chi d(lo CDC hO(ltdQnSo cUQcdoi tho(li di! to ch(rcSo V\I tranh cM lao dQnSo V\I dinh con , Ian conSo doanh n i~ ng bao hiem xi! hQi

5. Danb gia xep loai ket Qua tblfC hi~n QCDC if cac loai hinh doanb nghi~p

Cac lo~i hinb doanh nghi~pK~t Qua tri~n khai. thlfC hien

S(jllfonl!: TV le(%)Doanh nghi~p nba nlrac:Tot 31/33 94%Kha 02/33 0,6%TrungbinhYeuCong tv C()phAnTot 189/379 52%Kha 106/379 28%Trung binh 61/379 16%Yeu 53/379 14%Cong tv TNHH:Tot 148/309 48%

2

KM 68/309 22%Trung binh 53/309 17%Yeu 40/309 13%Doanh ne:hiep co von dau tu nuo-c ne:oai:Tot 95/170 56%KM 41/170 24%Trung binh 26/170 15%Yeu 9/170 5%Cae loai hinh doanh ne:hiep khac:TotKM 26/74 35%Trung binh 19/74 25%Yeu 29/74 40%

3