the best investment solution

The Best Investment Solution

ทกอยางเรมตนทความมนใจทกการด�าเนนการ ทกความตอเนอง ทกความหมาย ส�าคญอยท “กาวแรกของความมนใจ” เพราะสงนไมเพยงผลกดนใหเรากาวขามอดตมาเทานน หากแตยงสะทอนทศทางทจะเดนไปในอนาคตดวย การกระตนความมนใจจงเทากบเปนการเชอมโยงทส�าคญระหวางการตดสนใจทรอบคอบและผลลพธทดในระยะยาว

The Best beginning with Confident

การลงทนทมากกวาการลงทน

ทกสงในโลกลวนผนผวนและมความไมแนนอนอยในตว ซงนนท�าใหคนเรามองความเสยงในมมทตางกน เพราะฉะนน การลงทนจงไมไดหมายถงการสรางความไดเปรยบทางการคาเสมอไป หากแตทกการลงทนยอมมนยยะทางความคดและความรสกผสมอยดวยเสมอ และนนถอเปนโจทยใหญใน “ศาสตร” และ “ศลป” แหงการลงทน

Investment in a better Life

วถทยงยนรวมกน

เพราะโลกนไมไดมเพยงเรา การพงพงและรวมมอระหวางกน จงกลายเปนหนทางทจะน�าไปสความยงยนอยางแทจรง ทงในแงเศรษฐกจและสงคม เหลานลวนสอดรบกบความเปนไปของโลกยคใหม ยคแหงการเชอมโยง ยคแหงการแบงปน ซงสดทายแลวจะกลายเปนบรรยากาศใหมของการลงทนบนโลกใบน

Solution for Sustainable living

สารบญสารจาก เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน 10

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน 12

การบรหารองคกรและอตราก�าลง 14

วสยทศน พนธกจ 16อ�ำนำจหนำท 17โครงสรำงกำรแบงงำนภำยใน 18ผบรหำรส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน 20ผอ�ำนวยกำรส�ำนก 22ผอ�ำนวยกำรศนยเศรษฐกจกำรลงทนภมภำค 24ผอ�ำนวยกำรศนยเศรษฐกจกำรลงทนในตำงประเทศ 25อตรำก�ำลงเจำหนำทและงบประมำณ 28

ผลสมฤทธทส�าคญ 34

นโยบำยสงเสรมกำรลงทนทส�ำคญ 36กำรตลำดเชงรกเพอชกจงกำรลงทนจำกตำงประเทศ 46กำรพฒนำปจจยสนบสนนกำรลงทน 50กำรพฒนำกำรเชอมโยงอตสำหกรรม 53ศนยบรกำรวซำและใบอนญำตท�ำงำน 56ศนยประสำนกำรบรกำรดำนกำรลงทน 58กำรลงทนไทยในตำงประเทศ 61โครงกำรศกษำและวเครำะหควำมเชอมนของนกลงทนตำงชำต 64โครงกำรฟนฟภำพลกษณประเทศไทย 68

34

14

The Best Investment Solution

ภาพรวมเศรษฐกจ 72

ภำพรวมกำรลงทนโลกป 2555 74เศรษฐกจกำรลงทนไทยป 2555 และแนวโนมป 2556 81ภำพรวมกำรสงเสรมกำรลงทนป 2555 87

ภาวะการลงทนอตสาหกรรมส�าคญ 94

อตสำหกรรมปำลมน�ำมน : ผลตมำกเปนอนดบ 3 ของโลก 96เครองใชไฟฟำและอเลกทรอนกส : อตสำหกรรมมลคำสงออกสงสด 98พลำสตกชวภำพ... อตสำหกรรมแหงอนำคต 99อตสำหกรรมทองเทยว : แนวโนมเตบโตขนอกมำก 101ป 2555 ปทองของอตสำหกรรมยำนยนต : 103ปรมำณกำรผลตเพมขนเปนประวตกำรณ อตสำหกรรมเหลกและเหลกกลำ 106

กจกรรมส�าคญในรอบป 2555 108

ทตงส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

และหนวยงานภายใน 114

ทตงส�ำนกงำน 116คณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนและหนวยงำนภำยใน 116ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 1-7 117ศนยเศรษฐกจกำรลงทนในตำงประเทศ 118รำยชอผจดท�ำรำยงำนประจ�ำป 2555 120

94

108

114

72

ป 2555 นบเปนปแหงความส�าเรจครงส�าคญของส�านกงานคณะกรรมการสงเสรม

การลงทน ภายหลงจากประเทศเผชญกบวกฤตอทกภยครงส�าคญในป 2554 ซงสงผล

กระทบอยางกวางขวางตอหวงโซอปทานในอตสาหกรรมจ�านวนมาก โดยเฉพาะตอ

อตสาหกรรมรถยนตและการผลต Hard Disk Drive ซงการผลตตองหยดชะงกลงไมเฉพาะ

ในประเทศไทยเทานน แตรวมถงในตางประเทศดวย ท�าใหความเชอมนตอประเทศไทย

ทงของนกลงทนไทยเองและนกลงทนตางประเทศลดต�าลงมาก

ส�ำนกงำนไดด�ำเนนกำรอยำงเรงดวน ทงในสวนแกไขปญหำเฉพำะหนำในชวงวกฤต

รวมถงไดก�ำหนดมำตรกำรพเศษเพอจงใจใหเกดกำรลงทนเพอฟนฟใหโรงงำนกลบมำผลตไดอก

ครงหนงโดยเรว รวมถงไดรบเกยรตจำก ฯพณฯ นำยกรฐมนตร รองนำยกรฐมนตร และรฐมนตร

วำกำรกระทรวงอตสำหกรรม ในกำรรบเปนหวหนำคณะของส�ำนกงำนในกำรเดนทำงไปชกจง

กำรลงทนเชงรกยงประเทศเปำหมำย

ขณะเดยวกนส�ำนกงำนไดเรงด�ำเนนกำรโฆษณำประชำสมพนธผำนสอชนน�ำในชองทำง

ตำงๆ เพอฟนฟภำพลกษณของประเทศไทยขนมำอกครงหนง ภำยใตแนวคดหลกทวำ “Thailand

Unparalleled Opportunities” โดยเนนน�ำเสนอขอมลเพอเสรมสรำงควำมเชอมนในศกยภำพและ

ควำมแขงแกรงของพนฐำนทำงเศรษฐกจ อตสำหกรรม และกำรลงทนในประเทศไทย พรอมกบ

ชน�ำใหเหนถงโอกำสกำรลงทนในอตสำหกรรมทมศกยภำพของไทย และสรำงควำมตระหนกวำ

ไทยเปนประเทศซงมบทบำทส�ำคญในดำนเศรษฐกจกำรลงทนของภมภำคและเปนศนยกลำงใน

กำรเชอมโยงทำงเศรษฐกจกบประเทศตำงๆ

จำกควำมรวมมอรวมใจของทกฝำย ท�ำใหสถำนกำรณกำรสงเสรมกำรลงทนในป 2555

อยระดบเหนอควำมคำดหมำยเปนอยำงมำก ควำมเชอมนในเศรษฐกจกำรลงทนของประเทศ

เพมขนอยำงแขงแกรง โดยค�ำขอรบกำรสงเสรมในป 2555 มมลคำมำกเปนประวตกำรณทระดบ

1.48 ลำนลำนบำท เพมขนจำกป 2554 มำกถงรอยละ 63

ส�ำนกงำนยงไดปรบปรงหลกเกณฑสงเสรมกำรลงทนในหลำยดำน เพอใหเอออ�ำนวย

ยงขน ทงในสวนกำรปรบปรงหลกเกณฑสงเสรมกำรลงทนในจงหวดชำยแดนภำคใต ซงเศรษฐกจ

ไดรบผลกระทบอยำงมำกจำกเหตกำรณควำมไมสงบ จ�ำเปนตองฟนฟเศรษฐกจกำรลงทนโดย

เรว ทงน ไดขยำยเวลำยนขอรบกำรสงเสรมกำรลงทนตำมมำตรกำรพเศษออกไปอกจนถงสนป

2557 รวมถงขยำยขอบขำยพนทตำมมำตรกำรพเศษ เพมจำกเดมซงก�ำหนดเพยง 3 จงหวด คอ

ปตตำน ยะลำ และนรำธวำส เพมขนเปน 4 จงหวด และ 4 อ�ำเภอ กลำวคอ เพมจงหวดสตล

และ 4 อ�ำเภอของจงหวดสงขลำ รวมถงปรบปรงหลกเกณฑใหเอออ�ำนวยยงขนในหลำยดำนเพอ

จงใจใหเกดกำรลงทนทเพมขน

ส�ำหรบแผนด�ำเนนกำรในป 2556 ตอเนองถงป 2557 ส�ำนกงำนไดรเรมด�ำเนนกำร

ในหลำยดำน ทงในดำนกำรจดตงส�ำนกงำนสงเสรมกำรลงทนในตำงประเทศเพมเตมอก 1 แหง

ทนครมมไบ ประเทศอนเดย นบเปนส�ำนกงำนสงเสรมกำรลงทนแหงแรกในภมภำคเอเชยใต ซงเปน

ภมภำคทมประชำกรจ�ำนวนมำกและมศกยภำพกำรเตบโตทำงเศรษฐกจในอตรำสง โดยส�ำนกงำน

แหงนจะมบทบำทส�ำคญในกำรอ�ำนวยควำมสะดวกในกำรลงทน ทงจำกไทยไปลงทนยงภมภำคเอเชยใต

ขณะเดยวกนกชกจงกำรลงทนจำกภมภำคแหงนมำยงประเทศไทย

สารจาก เลขาธการ คณะกรรมการสงเสรมการลงทน

รายงานประจ�าป 2555 ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน

10

ในดำนกำรชกจงกำรลงทน ส�ำนกงำนไดก�ำหนดจดกจกรรมชกจงกำรลงทนเจำะลกรำย

บรษทอยำงตอเนอง ในป 2556 ไดรเรมจดท�ำแผนชกจงกำรลงทนเชงลกรำยบรษท (Customized

Investor Plan: CIP) ขนอยำงจรงจง เพอใหกจกรรมเปนไปอยำงมประสทธภำพยงขน โดยจะ

ศกษำเชงลกถงควำมตองกำรและทศทำงกำรด�ำเนนธรกจของลกคำเปำหมำยแตละรำย จำกนน

จะน�ำเสนอบรกำรอ�ำนวยควำมสะดวกและสทธและประโยชนดำน

สงเสรมกำรลงทนใหสอดคลองกบควำมตองกำรเปนกำรเฉพำะของ

นกลงทนรำยนนๆ มำกยงขน

ในสวนกำรสงเสรมกำรลงทนไทยในตำงประเทศซงจะทว

ควำมส�ำคญในอนำคตนน ส�ำนกงำนไดจดตงศนยขอมลกำรลงทนไทย

ในตำงประเทศขนในป 2556 เพอบรกำรขอมลขำวสำรแกนกลงทน

อยำงครบวงจร รวมถงมแผนทจะเสนอจดตงส�ำนกงำนเศรษฐกจ

กำรลงทนในประเทศกลมอำเซยน 3 แหง คอ เมยนมำร อนโดนเซย และ

เวยดนำม เพอชวยเหลอแนะน�ำนกลงทนไทย เนองจำกควำมสมพนธ

ในดำนเศรษฐกจกำรลงทนในกล มอำเซยนจะทวควำมแนบแนนยงขน

ในอนำคต ภำยหลงยกระดบขนเปนประชำคมอำเซยนในป 2558

ส�ำหรบรำงยทธศำสตรสงเสรมกำรลงทนใน 5 ปขำงหนำ ซงมทศทำงมงเนนเสรม

สรำงรำกฐำนของประเทศ พฒนำทกษะ เทคโนโลย นวตกรรม ตลอดจนพฒนำคลสเตอร

โครงสรำงพนฐำน และระบบโลจสตกส เพอใหเออตอกำรเตบโตดำนเศรษฐกจกำรลงทน

ของประเทศในระยะยำวนน ส�ำนกงำนไดจดประชำพจำรณเพอรบฟงควำมคดเหนไปแลว

ทงในกรงเทพมหำนครและในสวนภมภำค 4 ภำค รวมถงไดประชมหำรอกบทงหนวยงำน

ภำครฐและเอกชน ซงผมสวนไดสวนเสยไดสนใจเขำรวมประชำพจำรณและประชม

หำรออยำงคบคง และไดกรณำเสนอควำมเหนหลำกหลำย นบเปนประโยชนอยำงยง

ซงส�ำนกงำนไดประมวลควำมเหนขำงตนมำปรบปรงรำงยทธศำสตรใหเหมำะสมยงขน

จำกนนจะน�ำเสนอคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนเพอพจำรณำด�ำเนนกำรตอไป

แมเศรษฐกจกำรลงทนของประเทศในปจจบนจะเผชญควำมทำทำยหลำยประกำร

ทงในสวนปญหำขำดแคลนแรงงำนทงในดำนปรมำณและคณภำพ ปญหำเงนบำททแขงคำ

ขนมำก และปญหำทำงเศรษฐกจกำรลงทนโลกทยงไมคลคลำยลง แตจำกแนวโนมทศทำง

เศรษฐกจกำรลงทนขำงตน กระผมมนใจวำเศรษฐกจกำรลงทนของประเทศจะสำมำรถฝำฟน

อปสรรคและควำมทำทำยขำงตนไดอยำงแนนอน และส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน

พรอมจะเปนกลไกส�ำคญในกำรพฒนำเศรษฐกจกำรลงทนของประเทศไทยไปสกำรเตบโตอยำง

ยงยนในอนำคต

ส�านกงานไดจดตงศนยขอมลการลงทนไทยใน ตางประเทศขนในป 2556 เพอบรการขอมลขาวสารแกนกลงทนอยางครบวงจร รวมถงมแผนทจะ เสนอจดตงส�านกงานเศรษฐกจการลงทนในประเทศ กลมอาเซยน 3 แหง เพอชวยเหลอแนะน�านกลงทนไทย

นายอดม วงศววฒนไชย

เลขำธกำรคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน


11

ประธานกรรมการนายกตตรตน ณ ระนอง (รองนำยกรฐมนตร และรฐมนตรวำกำรกระทรวงกำรคลง)

รองประธานกรรมการ นายประเสรฐ บญชยสข (รฐมนตรวำกำรกระทรวงอตสำหกรรม)

กรรมการและเลขานการนายอดม วงศววฒนไชย(เลขำธกำรคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน)

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน


12

กรรมการนายทนศกด เลกอทย (รฐมนตรชวยวำกำรกระทรวงกำรคลง)

นายอารพงศ ภชอม (ปลดกระทรวงกำรคลง)

นางวชร วมกตายน (ปลดกระทรวงพำณชย)

นายวฑรย สมะโชคด (ปลดกระทรวงอตสำหกรรม)

นายอาคม เตมพทยาไพสฐ (เลขำธกำรคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต)

นายพงษศกด อสสกล (ประธำนสภำหอกำรคำแหงประเทศไทย)

นายพยงศกด ชาตสทธผล (ประธำนสภำอตสำหกรรมแหงประเทศไทย)

นายชาตศร โสภณพนช (ประธำนสมำคมธนำคำรไทย)

นายสาคร สขศรวงศ

นายสมพล เกยรตไพบลย

ทปรกษานายชนตร ชาญชยณรงค

นายพรชย รจประภา

นายพชย ชณหวชร

นายญนน โภคทรพย

นายอสระ วองกศลกจ


13

01 การบรหารองคกร และอตราก�าลง


14


15

พนธกจ

มตรแทเพอการลงทนทยงยน

วสยทศน

ก�าหนดนโยบายก�ำหนดนโยบำยสงเสรมกำรลงทนทท�ำใหเกดกำรพฒนำทสมดล ทงดำน

เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

สงเสรมการลงทนเชงรกสงเสรมกำรลงทนเชงรก ทงกำรลงทนของนกลงทนไทยและนกลงทน

ตำงชำตในประเทศไทยและกำรลงทนของนกลงทนไทยในตำงประเทศ

ใหบรการทเปนเลศบรกำรดำนกำรลงทนทเปนเลศ ทงกอนและหลงกำรสงเสรม

พฒนาปจจยสนบสนนการลงทนประสำนงำนเพอเตรยมควำมพรอม โดยสรำงปจจยพนฐำนทจ�ำเปน

ตอกำรลงทน รวมทงวำงแนวทำงปองกนและแกไขปญหำดำนกำรลงทน

อยำงจรงจง

สรางการมสวนรวมสรำงกำรมสวนรวมของสงคมทกระดบ ทงภำครฐ ภำคธรกจ ภำควชำกำร

ภำคสอสำรมวลชน และภำคประชำชน ในกำรสงเสรมใหเกดกำรลงทน

ทยงยน


16

อ�านาจหนาท

1. ปฏบตตำมมตของคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนหรอตำมท

คณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนมอบหมำย

2. ด�ำเนนกำรโฆษณำเผยแพรบรรยำกำศกำรลงทนและชกจงใหมกำร

ลงทนในกจกำรทส�ำคญและเปนประโยชนในดำนเศรษฐกจ สงคม และ

ควำมมนคงของประเทศ

3. จดใหมศนยบรกำรกำรลงทนส�ำหรบผสนใจลงทน ในกำรจดใหไดมำซง

กำรอนญำตและกำรใหใชบรกำรตำงๆ ทเกยวกบกำรลงทน ซงรวมถง

กำรอ�ำนวยควำมสะดวกและใหควำมชวยเหลอแกผสนใจลงทนในกำร

เตรยมโครงกำรลงทน กำรหำผรวมลงทน และกำรด�ำเนนกำรตำม

โครงกำรลงทน

4. วเครำะหโครงกำรขอรบกำรสงเสรมกำรลงทน ตรวจสอบ และควบคม

ตลอดจนประเมนผลกำรลงทนตำมโครงกำรทไดรบกำรสงเสรม

5. ศกษำคนควำหำลทำงในกำรลงทน จดท�ำรำยงำนควำมเหมำะสมของ

กำรลงทน และวำงแผนสงเสรมกำรลงทน

6. ศกษำและรวบรวมขอมลเกยวกบกำรลงทนในประเทศ

7. ด�ำเนนกำรตำมกฎหมำยวำดวยกำรสงเสรมกำรลงทน กฎหมำยอน

ทเกยวของ และปฏบตกำรอนตำมทกฎหมำยก�ำหนดใหเปนอ�ำนำจ

หนำทของส�ำนกงำน


17

เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

กลมงานทรายงานตรงตอเลขาธการ

ส�านกบรหารกลาง ศนยบรการลงทน

ส�านกความรวมมอการลงทนตางประเทศส�านกการตลาดเพอการลงทน

ส�านกบรหารการลงทน 1

ส�านกพฒนาปจจยสนบสนนการลงทน ส�านกยทธศาสตรและนโยบายการลงทน

ส�านกบรหารการลงทน 2 ส�านกบรหารการลงทน 3

โครงสรางการแบงงานภายในส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน


18

ส�านกงานเศรษฐกจการลงทนในตางประเทศ

1. กรงโตเกยว ประเทศญปน2. นครโอซากา ประเทศญปน 3. กรงปกกง สาธารณรฐประชาชนจน4. นครเซยงไฮ สาธารณรฐประชาชนจน5. นครกวางโจว สาธารณรฐประชาชนจน6. กรงไทเป ไตหวน7. กรงโซล สาธารณรฐเกาหล8. นครซดนย เครอรฐออสเตรเลย9. นครแฟรงกเฟรต สหพนธสาธารณรฐเยอรมน10. กรงปารส สาธารณรฐฝรงเศส11. กรงสตอกโฮลม ราชอาณาจกรสวเดน12. นครนวยอรค สหรฐอเมรกา13. นครลอสแอนเจลส สหรฐอเมรกา

ศนยบรกำรวซำ และใบอนญำตท�ำงำน

ส�านกสารสนเทศการลงทน

ส�านกบรหารการลงทน 4

} ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 1 (เชยงใหมและพษณโลก)} ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 2 (นครราชสมา)} ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 3 (ขอนแกน)} ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 4 (ชลบร)} ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 5 (สงขลา)} ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 6 (สราษฎรธาน)


19

นายอดม วงศววฒนไชยเลขำธกำรคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน

นางสาวอจฉรนทร พฒนพนธชยทปรกษำดำนกำรลงทน

(นกวเครำะหนโยบำยและแผน ทรงคณวฒ)

นางหรญญา สจนยทปรกษำดำนกำรลงทน

(นกวเครำะหนโยบำยและแผน ทรงคณวฒ)

ผบรหาร ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน


20

นางวาสนา มทตานนทรองเลขำธกำร

นางสาวดวงใจ อศวจนตจตรรองเลขำธกำร

นายโชคด แกวแสงรองเลขำธกำร


21

ผอ�านวยการส�านก

นางสาววรบล สขเกษม ส�ำนกบรหำรกำรลงทน 1

นายบญรกษ ทรพยาขจรส�ำนกบรหำรกำรลงทน 2

นายเศกสรรค เรองโวหาร ส�ำนกบรหำรกำรลงทน 3

นายสลล วศาลสวสดส�ำนกบรหำรกำรลงทน 4

นางศรพร นรกษส�ำนกควำมรวมมอ

กำรลงทนตำงประเทศ

นายเจษฎา ศรศกส�ำนกพฒนำปจจยสนบสนนกำรลงทน


22

นางวราภรณ เฉยสอาดศนยบรกำรลงทน

นางสาวจตรา กลวานชส�ำนกบรหำรกลำง

นางสาวบงกช อนโรจน ส�ำนกกำรตลำดเพอกำรลงทน

นางวชร ถนธานส�ำนกสำรสนเทศกำรลงทน

นายยทธศกด คณาสวสดส�ำนกยทธศำสตร

และนโยบำยกำรลงทน

นายนฤตม เทอดสถรศกดทปรกษำดำนกำรลงทน

(นกวเครำะหนโยบำยและแผน เชยวชำญ)


23

ผอ�านวยการศนยเศรษฐกจการลงทนภมภาค

นายศกดชย เหลองสถตกล ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 1

จ. เชยงใหม, จ. พษณโลก

นางสาวรตนวมล นาร ศกรเขตร ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 3

จ. ขอนแกน

นางสาวกนกวรรณ สถรนาถ ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 4

จ. ชลบร

นายสนต บรณะพาณชยกจ ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 5

จ. สงขลำ

นายสวชช ฉววเชยรศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 6

จ. สรำษฎรธำน

นางสาวชตมา พมศรสวสด ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 2

จ. นครรำชสมำ


24

ผอ�านวยการศนยเศรษฐกจการลงทนในตางประเทศ

นายปรเยศ พรยะมาสกลส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ณ กรงโตเกยว

ประเทศญปน

นายพทยา เลศมหาฤทธ ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ณ นครเซยงไฮ

สำธำรณรฐประชำชนจน

นางจนจณา โอสถธนากร ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ณ กรงปำรส

สำธำรณรฐฝรงเศส

นายชนนทร ขาวจนทร ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ณ นครแฟรงกเฟรต

สหพนธสำธำรณรฐเยอรมน

นางศภสรา ชมพาน ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ณ นครนวยอรก

สหรฐอเมรกำ

นายวรชาต ชชม ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ประจ�ำกำรสถำนกงสลใหญ

ณ นครลอสแอนเจลส

สหรฐอเมรกำ


25

นางสาวซอนกลน พลอยม ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน


ณ นครโอซำกำ

ประเทศญปน

นายอภพงษ คณากรบดนทร ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน

ประจ�ำกำรสถำนเอกอครรำชทต

ณ กรงปกกง


นางสวรย พฒนวทยากล ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน


ณ นครกวำงโจว


นายประสงค เดชโยธน ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน


ณ กรงโซล

สำธำรณรฐเกำหล



26

นางอรพน สวสดพานช ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน


ณ กรงไทเป

ไตหวน

นายวรตน ธชศฤงคารสกล ส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรลงทน


ณ นครซดนย

เครอรฐออสเตรเลย

นางสาวชลพร เฮงตระกล เศรษฐกจกำรลงทน


ณ กรงสตอกโฮลม

รำชอำณำจกรสวเดน



27

อตราก�าลงเจาหนาทและงบประมาณ

วฒการศกษา

แผนภมแสดงการไดรบจดสรรงบประมาณประจ�าป 2555 (จ�าแนกตามลกษณะรายจาย)

ชำย 82 คน หญง 191 คน

ตารางแสดงการไดรบจดสรรงบประมาณประจ�าป 2555 (จ�าแนกตามลกษณะรายจาย)

ลกษณะรายจาย งบประมาณทไดรบจดสรร เปลยนแปลงจากป 2554

ป 2554 (ลานบาท) ป 2555 (ลานบาท) ลานบาท รอยละ

1. คาใชจายด�าเนนกจกรรม 457.2 350.6 -106.7 -23.3

• งบด�ำเนนงำน (คำสมมนำ โฆษณำ 29.0 24.9 -4.1 -14.3

และวสดโฆษณำ)

• งบรำยจำยอน 428.2 325.7 -102.5 -23.9

2. คาใชจายประจ�า 418.4 424.1 5.7 1.4

• งบบคลำกร 210.9 214.0 3.1 1.5

• งบด�ำเนนงำน 207.5 210.1 2.6 1.2

3. คาใชจายลงทน 13.7 0.0 -13.7 -100.0

• งบลงทน 13.7 0.0 -13.7 -100.0

รวมงบประมำณทไดรบจดสรร 889.4 774.7 -114.7 -12.9

ปรญญาเอก 3 คน

ต�ากวาปรญญาตร 13 คน

ปรญญาตร 85 คน

ปรญญาโท 172 คนจ�านวนขาราชการทงหมด 273 คน

คาใชจายด�าเนนกจกรรม คาใชจายประจ�า คาใชจายลงทน

457 418

350424

130

หนวย : ลานบาท

2554 2555


28

แผนภมแสดงการไดรบจดสรรงบประมาณประจ�าป 2555 (จ�าแนกตามกจกรรม)

1. การสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมายและอตสาหกรรมส�าคญตามนโยบายรฐบาล2. การด�าเนนภารกจในประเทศ3. การเจรจาและท�าขอตกลงดานการลงทนในเวทระหวางประเทศ4. การพฒนาปจจยสนบสนนการลงทน5. การสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ

1 2 3 4 5

ปงบประมำณ 2555 ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน ไดรบจดสรรงบประมำณรวมทงสน 774.7 ลำนบำท

ลดลงจำกปงบประมำณ 2554 จ�ำนวน 114.7 ลำนบำท หรอลดลงรอยละ 12.9 เพอด�ำเนนกำรตำมยทธศำสตรสงเสรมกำรลงทน

เพอพฒนำประเทศอยำงยงยน ซงสำมำรถจ�ำแนกตำมงบรำยจำยไดดงน

• งบบคลำกร จ�ำนวน 214 ลำนบำท คดเปนรอยละ 27.6 ของงบประมำณประจ�ำป 2555

• งบด�ำเนนงำน จ�ำนวน 235 ลำนบำท คดเปนรอยละ 30.4 ของงบประมำณประจ�ำป 2555

• งบลงทน ไมไดรบจดสรรงบประมำณประจ�ำป 2555

• งบรำยจำยอน จ�ำนวน 325.7 ลำนบำท คดเปนรอยละ 42.0 ของงบประมำณประจ�ำป 2555

ตารางแสดงการไดรบจดสรรงบประมาณประจ�าป 2555 (จ�าแนกตามกจกรรม)

ลกษณะรายจาย งบประมาณทไดรบจดสรร เปลยนแปลงจากป 2554

ป 2554 (ลานบาท) ป 2555 (ลานบาท) ลานบาท รอยละ

1. การสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมายและ อตสาหกรรมส�าคญตามนโยบายรฐบาล

543.9 471.6 -72.3 -13.3

2. การด�าเนนภารกจในตางประเทศ 268.7 247.0 -21.7 -8.1

3. การเจรจาและท�าขอตกลงดานการลงทนในเวทระหวาง ประเทศ

7.0 5.0 -2.0 -28.6

4. การพฒนาปจจยสนบสนนการลงทน 46.8 37.1 -9.7 -20.7

5. การสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ 23.0 14.0 -9.0 -39.1

รวมงบประมำณทไดรบจดสรร 889.4 774.7 -114.7 -12.9

หนวย : ลานบาท

2554 2555

544 472 269 247 7 5 47 37 23 14


29

ตวชวดผลการปฏบตราชการ หนวยวดน�าหนก (รอยละ)

เกณฑการใหคะแนน ผลการด�าเนนงาน

1 2 3 4 5ผลการ

ด�าเนนงานคาคะแนน

ทไดคะแนน

ถวงน�าหนก

มตภายนอก 70.00 3.3464

1 ระดบควำมส�ำเรจของรอยละเฉลยถวงน�ำหนกในกำรบรรล เปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำรของกระทรวง และนโยบำยส�ำคญ/พเศษของรฐบำล

สวนรำชกำรไมมตวชวดระดบกระทรวง

2 ระดบควำมส�ำเรจของรอยละเฉลยถวงน�ำหนกในกำร ด�ำเนนกำรตำมแผนปฏบตกำรของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกนระหวำงกระทรวง

สวนรำชกำรไมมตวชวดระดบกลมภำรกจ

3 ระดบควำมส�ำเรจของรอยละเฉลยถวงน�ำหนกในกำรบรรลตำมเปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำรของกลมภำรกจระดบกรมหรอเทยบเทำ

การประเมนประสทธผล 60.00 3.0928

4 ระดบควำมส�ำเรจของรอยละเฉลยถวงน�ำหนกในกำรบรรลเปำหมำย ตำมแผนปฏบตรำชกำร/ภำรกจหลกของกรมหรอเทยบเทำ

ตวชวดทกระทรวงไดเจรจากบสวนราชการ

4.1 มลคำกำรลงทนรวมทขอรบกำรสงเสรม พนลำนบำท 15.00 383 403 423 438 453 593.966 5.0000 0.7732

4.2 รอยละของจ�ำนวนผประกอบกำรทมกจกรรมหรอกำรด�ำเนนกำร ในทำงธรกจหรอกำรลงทนในตำงประเทศภำยหลงจำกเขำรวมกจกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนในตำงประเทศ

รอยละ 10.00 23.00 25.00 27.00 28.50 30.00 30.48 5.0000 0.5155

4.3 รอยละของจ�ำนวนผประกอบกำรรำยยอย (SMEs) ของไทยท เขำรวมกจกรรมกบ BOI และมกำรเชอมโยงอตสำหกรรมกบ ผประกอบกำรขนำดใหญ

รอยละ 20.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 41.20 5.000 1.0309

4.4 รอยละเฉลยถวงน�ำหนกกำรบรรลเปำหมำยของมำตรกำร/นโยบำย/ยทธศำสตรทสงเสรมกำรลงทนเพอพฒนำประเทศอยำงยงยน

รอยละ 15.00 1 2 3 4 5 5.00 5.0000 0.7732

การประเมนคณภาพ 7.00 0.2536

5 รอยละของระดบควำมพงพอใจของผรบบรกำร รอยละ 7.00 65.00 70.00 75.00 80.00 85.00 77.57 3.5140 0.2536

มตภายใน 30.00 1.3129

การประเมนประสทธภาพ 15.00 0.6325

7 ระดบควำมส�ำเรจของกำรจดท�ำตนทนตอหนวยผลผลต ระดบ 3.00 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.1546

8 รอยละควำมส�ำเรจของกำรเบกจำยเงนงบประมำณตำมแผน รอยละ 2.50 85.00 87.50 90.00 92.00 95.00 94.48 4.7920 0.1235

9 รอยละกำรเบกจำยเงนงบประมำณรำยจำยลงทน รอยละ 1.00 70.00 71.00 72.00 73.00 74.00 9.15 1.0000 0.0103

10 รอยละกำรเบกจำยเงนงบประมำณรำยจำยภำพรวม รอยละ 1.50 91.00 92.00 93.00 94.00 95.00 81.18 1.0000 0.0155

ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามค�ารบรองการปฏบตราชการ (รอบ 12 เดอน)ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2555ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน กระทรวงอตสาหกรรม


30

ตวชวดผลการปฏบตราชการ หนวยวดน�าหนก (รอยละ)

เกณฑการใหคะแนน ผลการด�าเนนงาน

1 2 3 4 5ผลการ

ด�าเนนงานคาคะแนน

ทไดคะแนน

ถวงน�าหนก

11 ระดบควำมส�ำเรจของปรมำณผลผลตทท�ำไดจรงเปรยบเทยบกบเปำหมำยผลผลตตำมเอกสำรงบประมำณรำยจำย

ระดบ 5.00 1 2 3 4 5 5.00 5.000 0.2577

12 ระดบควำมส�ำเรจของกำรด�ำเนนกำรตำมมำตรกำรประหยดพลงงำนของสวนรำชกำร

ระดบ 2.00 1 2 3 4 5 3.44 3.4350 0.0708

การพฒนาองคกร 15.00 0.6804

13 ระดบควำมส�ำเรจของกำรพฒนำสมรรถนะของบคลำกร ระดบ 5.00 1 2 3 4 5 5.00 5.0000 0.2577

14 ระดบควำมส�ำเรจของกำรพฒนำปรบปรงสำรสนเทศ* ระดบ 5.00 1 2 3 4 5 4.00 4.0000 0.2062

15 ระดบควำมส�ำเรจของกำรพฒนำปรบปรงวฒนธรรมองคกร ระดบ 5.00 1 2 3 4 5 4.20 4.2000 0.2165

น�าหนกรวม 97.00 คาคะแนนทได 4.6593

หมำยเหต: * หมำยถงตวชวดทยงรอผลกำรประเมน โดยใชขอมลจำกหนวยงำนสวนกลำง หรอขอมลทสวนรำชกำรจดเกบเอง


31

(หนวย : บำท)

รายไดจากการด�าเนนงาน

รายไดจากรฐบาล

รำยไดจำกงบประมำณ 1,097,193,277.52

รำยไดอน

รวมรายไดจากรฐบาล 1,097,193,277.52

รายไดจากแหลงอน

รำยไดจำกกำรขำยสนคำและบรกำร 13,000.00

รำยไดจำกเงนชวยเหลอและเงนบรจำค 2,718,633.95

รำยไดอน

รวมรายไดจากแหลงอน 2,731,633.95

รวมรายไดจากการด�าเนนงาน 1,099,924,911.47

คาใชจายจากการด�าเนนงาน

คำใชจำยบคลำกร 270,202,843.80

คำบ�ำเหนจบ�ำนำญ 41,543,120.65

คำใชจำยในกำรฝกอบรม 21,353,157.71

คำใชจำยในกำรเดนทำง 108,080,852.55

คำวสดและคำใชสอย 629,427,081.80

คำสำธำรณปโภค 16,285,671.23

คำเสอมรำคำและคำตดจ�ำหนำย 26,305,016.81

คำใชจำยเงนอดหนน -

คำใชจำยอน -

รวมคาใชจายจากการด�าเนนงาน 1,113,197,744.55

รายไดสง (ต�า) กวาคาใชจายจากการด�าเนนงาน (13,272,833.08)

รายได/คาใชจายทไมเกดจากการด�าเนนงาน

ก�ำไร/ขำดทนสทธจำกกำรจ�ำหนำยสนทรพย (7,064.25)

รายการอนๆ ทไมเกดจากการด�าเนนงาน (2,527,154.55)

รวมรายได/คาใชจายทไมเกดจากการด�าเนนงาน (2,520,090.30)

รายไดสง (ต�า) กวาคาใชจายจากกจกรรมตามปกต (10,752,742.78)

รายไดแผนดน (36,087,166.19)

รายไดสง (ต�า) กวาคาใชจายสทธ (25,334,423.41)

งบรายไดและคาใชจายส�ำหรบป สนสดวนท 30 กนยำยน 2555


32

(หนวย : บำท)

สนทรพยสนทรพยหมนเวยน

เงนสดและรำยกำรเทยบเทำเงนสด 35,901,225.34 ลกหนระยะสน 35,364,506.89 รำยไดคำงรบ 742,103.66 เงนลงทนระยะสน - สนคำและวสดคงเหลอ 236,794.00 สนทรพยหมนเวยนอน 8,088,999.70 รวมสนทรพยหมนเวยน 80,333,629.59

สนทรพยไมหมนเวยนลกหนระยะยำว 7,544,638.71 เงนลงทนระยะยำว - ทดน อำคำร และอปกรณ (สทธ) 84,512,512.67 สนทรพยโครงสรำงพนฐำน (สทธ) - สนทรพยไมมตวตน (สทธ) 16,974,643.21 สนทรพยไมหมนเวยนอน - รวมสนทรพยไมหมนเวยน 109,031,794.59

รวมสนทรพย 189,365,424.18

หนสนหนสนหมนเวยน

เจำหนระยะสน 3,458,447.19 คำใชจำยคำงจำย 3,696,544.88 รำยไดแผนดนรอน�ำสงคลง 25,983,684.72 เงนทดรองรำชกำรรบจำกคลงระยะสน 8,088,999.70 เงนรบฝำกระยะสน - เงนกระยะสน - หนสนหมนเวยนอน 5,562,823.96 รวมหนสนหมนเวยน 20,806,815.73

หนสนไมหมนเวยน

เจำหนระยะยำว - รำยไดรอกำรรบรระยะยำว 15,701,994.71 เงนทดรองรำชกำรรบจำกคลงระยะยำว 5,000,000.00 เงนรบฝำกระยะยำว - เงนกระยะยำว - หนสนไมหมนเวยนอน 1,065,584.91 รวมหนสนไมหมนเวยน 21,767,579.62 รวมหนสน 42,574,395.35

สนทรพยสทธ 146,791,028.83

สนทรพยสทธทน 71,608,070.81 รำยไดสง (ต�ำ) กวำคำใชจำยสะสม 75,182,958.02 ก�ำไร/ขำดทนทยงไมเกดขนของเงนลงทนรวมสนทรพยสทธ 146,791,028.83

งบแสดงฐานะการเงนณ วนท 30 กนยำยน 2555


33

02 ผลสมฤทธทส�ำคญ

แนวคดไมวำจะสวยหรเพยงใด กไมส�ำคญไปกวำกำรตดตำมผลทเกดขนดวยควำมชดเจนและมมมองทเฉยบคม กำรเขำมำมบทบำทของเทคโนโลย สงผลใหกำรประมวลและวเครำะหขอมลเปนไปอยำงรวดเรวและแมนย�ำขน แตนนไมไดหมำยควำมวำมมมองหรอวสยทศนจะลดบทบำทลง ตรงกนขำม เมอน�ำมำประยกตใชกบควำมรวดเรวและแมนย�ำทำงเทคโนโลยแลว จะชวยใหเรำเหนทศทำงทชดเจนดำนกำรลงทนมำกขน ซงถอเปนหวใจในกำรสรำงควำมเชอมนของนกลงทน


34


35

มำตรกำรฟนฟกำรลงทนจำกวกฤตอทกภย

ประเทศไทยไดเผชญกบมหาอทกภยในชวงปลายป

2554 ไดกอความเสยหายตอโรงงานอตสาหกรรมอยางกวาง

ขวาง โดยเฉพาะใน 3 จงหวด คอ พระนครศรอยธยา ปทมธาน

และนนทบร คณะกรรมการสงเสรมการลงทน ไดมมาตรการเพอ

ชวยเหลอนกลงทนทไดรบผลกระทบจากอทกภย โดยแบงแผน

มาตรการออกเปน 3 ระยะ รายละเอยด ดงน

1. ระยะเฉพาะหนา เปนการกภย (Rescue) เปน

มาตรการชวยเหลออตสาหกรรมในชวงเผชญกบวกฤต เพอ

ใหผประกอบการสามารถผลตชนสวนหรอผลตภณฑไดอยาง

ตอเนอง ลดผลกระทบตอ Supply Chain ไดแก มาตรการอนมต

อนญาตตางๆ เพออ�านวยความสะดวกในการด�าเนนการในชวง

อทกภยเพอลดความเสยหาย เชน อนญาตยายเครองจกรและ

วตถดบ ผอนผนกรรมวธการผลต อนญาตใหตดบญชเครองจกร

และวตถดบเปนกรณพเศษ ฯลฯ โดยด�าเนนการอนญาตอยาง

เรงดวนไดภายในวนเดยวกบทบรษทยนเรอง มาตรการชวยเหลอ

เพอลดภาระภาษอากร มาตรการตดบญชวตถดบและเครองจกร

ทเสยหายโดยไมมภาระภาษอากร เพอลดภาระทางการเงน ทง

กรณทมเศษซากหรอไม

2. ระยะสน เปนการฟนฟ (Restore) เปนมาตรการ

ชวยเหลอสนบสนนเพอฟ นฟใหโรงงานกลบมาผลตไดอก

ครงหนงโดยเรว ประกอบดวยมาตรการตางๆ เปนตนวา

2.1 ขยายเวลายกเวนอากรขาเขาเครองจกรทน�าเขา

มาทดแทนทเสยหายจากอทกภย ถงวนท 31 ธนวาคม 2555

พรอมปรบหลกเกณฑเพมก�าลงการผลตจากเดมไดตามก�าลงการ

ผลตจรงของเครองจกรทน�ามาทดแทน

2.2 อ�านวยความสะดวกดานวซาและใบอนญาต

ท�างานของผเชยวชาญตางประเทศเพอมาฟนฟโรงงาน โดยม

หลกเกณฑผอนปรนเปนกรณพเศษมากกวากรณปกต

2.3 มาตรการดานภาษอากรเพอฟนฟการลงทนจาก

วกฤตอทกภย ตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทนท

1/2555 เรอง มาตรการดานภาษอากรเพอฟนฟการลงทนจาก

วกฤตอทกภย ลงวนท 23 กมภาพนธ 2555 เพอชวยเหลอใหม

การลงทนเพอฟนฟกจการเดมทไดรบความเสยหายจากอทกภย

โดยก�าหนดสทธและประโยชนและเงอนไข ดงน

(1) โครงการตองมสทธและประโยชนดานยกเวนภาษ

เงนไดนตบคคลเหลออย

(2) กรณกจการเดมไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

โดยจ�ากดวงเงน หากลงทนในจงหวดเดมทประสบอทกภย จะ

ใหไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนสดสวน 150% ของเงน

ลงทน รวมกบจ�านวนภาษเงนไดนตบคคลทคงเหลออยของแตละ

นโยบำยสงเสรมกำรลงทนทส�ำคญ


36

โครงการ แตหากยายไปลงทนในจงหวดอน ใหไดรบยกเวนภาษ

เงนไดนตบคคลเปนสดสวน 100% ของเงนลงทนรวมกบวงเงน

ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลทคงเหลอของแตละโครงการ

(3) กรณโครงการทไดรบการสงเสรมอยเดมไดรบสทธ

และประโยชนยกเวนภาษเงนไดนตบคคลโดยไมก�าหนดสดสวน

การยกเวนภาษเงนไดนตบคคล ใหเลอกรบสทธและประโยชน

ดงน

• ใหไดรบสทธและประโยชนตามหลกเกณฑ

ขอ (2) หรอ

• ใหไดรบสทธและประโยชนยกเวนภาษเงนได

นตบคคลเพมเตมจากสทธและประโยชนทเหลออยเดมอกไมเกน

3 ป แตรวมแลวไมเกน 8 ป และหากโครงการเดมยงเหลอระยะ

เวลายกเวนภาษเงนไดนตบคคลมากกวา 5 ป ใหไดรบสทธและ

ประโยชนเพมเตม ดงน

− กรณสทธประโยชนยกเว นภาษเงนได

นตบคคลเดมเหลออยมากกวา 5 ป แตไมเกน 6 ป ใหไดรบลด

หยอนภาษเงนไดนตบคคลในอตรา 50% อก 2 ป


นตบคคลเดมเหลออยมากกวา 6 ป แตไมเกน 7 ป ใหไดรบ

ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลในอตรา 50% อก 4 ป


นตบคคลเดมเหลออยมากกวา 7 ป ใหไดรบลดหยอนภาษ

เงนไดนตบคคลในอตรา 50% อก 5 ป

(4) เงนลงทนไมรวมคาทดนและทนหมนเวยนตาม

มาตรการนใหรวมถงคาซอมแซมอาคารโรงงาน เครองจกร

อปกรณทเสยหาย และสวนทน�าเขามาทดแทนเครองจกรท

เสยหาย

3. ระยะปานกลาง เปนมาตรการกระตนการลงทน

ใหมในพนทประสบอทกภย (Regenerate New Investment)

เปนมาตรการตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทนท

2/2555 เรอง มาตรการเพมเตมดานภาษอากรเพอฟนฟการลงทน

จากวกฤตอทกภย ลงวนท 23 เมษายน 2555 เพอสนบสนนการ

ลงทนใหมในนคมและเขตอตสาหกรรมในพนทประสบอทกภย

2 จงหวด คอ พระนครศรอยธยาและปทมธาน โดยก�าหนด

เงอนไข ดงน

(1) เปนกจการทอยในขายไดรบสทธและประโยชน

ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลภายใตหลกเกณฑปจจบน

(2) ใหไดรบสทธและประโยชนยกเวนภาษเงนได

นตบคคล ดงน

− ลงทนใหมในนคมหรอเขตอตสาหกรรมใน

จงหวดปทมธาน ยกเวนภาษเงนได 8 ป โดยก�าหนดวงเงนสงสด

ไมเกน 150% ของเงนลงทนไมรวมคาทดนและทนหมนเวยน

− ลงทนใหมในนคมหรอเขตอตสาหกรรมใน

จงหวดพระนครศรอยธยา ยกเวนภาษเงนได 8 ป โดยก�าหนด

วงเงนสงสดไมเกน 150% ของเงนลงทนไมรวมคาทดนและ

ทนหมนเวยน + ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลในอตรา 50%

เพมเตมอก 3 ป

(3) ใหได รบยกเวนอากรขาเขาเครองจกร ทง

เครองจกรใหมหรอเครองจกรใชแลวจากตางประเทศ อายไมเกน

10 ป นบตงแตปทผลตถงปทน�าเขา

(4) ส�าหรบกจการใดทปจจบนไดรบสทธประโยชน

สงสดอยแลว เชน กจการภายใตมาตรการสงเสรมการลงทน

เพอการพฒนาทยงยน เปนตน ใหไดรบสทธประโยชนตามเดม

ตอไป

มาตรการจงใจใหสทธและประโยชนเปนกรณพเศษแกกจการทเสยหายจากอทกภย


37

4. ระยะยาว เปนการสรางสรรคขนใหม (Rebuild)

เปนมาตรการเพอปองกนปญหาไมใหเกดขน ตามประกาศ

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนท 1/2555 เรอง มาตรการ

ดานภาษอากรเพอฟนฟการลงทนจากวกฤตอทกภย ลงวนท

23 กมภาพนธ 2555 โดยเปนมาตรการสงเสรมการลงทนเพอ

สนบสนนใหนคมและเขตอตสาหกรรมทงทเสยหายและไม

เสยหายจากอทกภยเมอปลายป 2554 ลงทนในระบบโครงสราง

พนฐานในการปองกนอทกภย โดยใหไดรบสทธและประโยชน

พเศษ คอ ยกเวนภาษเงนได 8 ป ก�าหนดสดสวนไมเกน 200%

ของเงนลงทน โดยไมรวมคาทดนและทนหมนเวยน พรอม

ก�าหนดเงอนไขพเศษ คอ ตองเกบคาบรการจากผประกอบการ

อยางเปนธรรม ตามหลกเกณฑทส�านกงานก�าหนด

มำตรกำรสงเสรมกำรลงทนเพอพฒนำประเทศทยงยน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดมมตเหนชอบ

กบการขยายเวลามาตรการสงเสรมการลงทนเพอการพฒนา

อยางยงยน (Sustainable Development) พรอมกบปรบปรง

มาตรการนใหมใหเหมาะสมกบสถานการณยงขน ตามประกาศ

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนท 1/2556 เรอง การสงเสรม

การลงทนเพอการพฒนาทยงยน ลงวนท 28 กมภาพนธ 2556

ประกอบดวยมาตรการด�าเนนการในดานตางๆ ดงน

(1) มาตรการสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรม

เปาหมาย 3 กลม คอ

- กลมกจการประหยดพลงงานและพลงงาน

ทดแทน เช น การผลตเอทานอลหรอไบโอดเซล เซลส

เชอเพลง การผลตไฟฟาหรอไอน�าดวยพลงงานหมนเวยน

การผลตเครองจกรหรออปกรณประหยดพลงงาน

- กลมกจการทเปนมตรตอสงแวดลอม

เชน เคมภณฑและวสดทเปนมตรตอสงแวดลอม

- กลมกจการทใชเทคโนโลยขนสง เชน

อาหารทางการแพทย วสดนาโน การผลต ซอม หรอดดแปลง

อากาศยานและชนสวน การผลตเครองมอแพทย การผลต

อปกรณวทยาศาสตร การผลตแมพมพ ฯลฯ

สทธประโยชน

• ยกเวนอากรขาเขาเครองจกรทกเขต

• ยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 8 ป ทกเขต

โดยไมก�าหนดวงเงนยกเวนภาษเงนไดนตบคคลสงสด

• ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคล 50% เปน

เวลา 5 ป

• อนญาตใหหกคาขนสง คาไฟฟา และ

คาประปา 2 เทา เปนระยะเวลา 10 ป

• อนญาตใหหกเงนคากอสรางสงอ�านวย

ความสะดวกจากก�าไรสทธไมเกน 25%

• ตองยนค�าขอรบการสงเสรมภายในวนท 31

ธนวาคม 2556

สมดล 3 ดำน ของกำรพฒนำ

ทยงยน

ดำนระบบนเวศน

ดำนเศรษฐกจ ดำนสงคม


38

(2) มาตรการสงเสรมการลงทนปรบเปลยน

เครองจกรเพอการประหยดพลงงาน หรอการใชพลงงาน

ทดแทน เพอแกไขหรอลดผลกระทบตอสงแวดลอม หรอเพอ

ปรบปรงเทคโนโลยเพอการผลตผลตภณฑชนดใหม ก�าหนดให

ไดรบสทธและประโยชน

• ยกเวนอากรขาเขาเครองจกร

• ใหไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลจากรายได

ของกจการทด�าเนนการอยเดม

• กรณเปนการลงทนเพอปรบเปลยนเครองจกร

เพอประหยดพลงงานหรอการใชพลงงานทดแทน ยกเวนภาษ

เงนไดนตบคคล 3 ป เปนสดสวนไมเกน 50% ของเงนลงทน

ไมรวมคาทดนและทนหมนเวยน

• กรณเปนการลงทนปรบเปลยนเครองจกร

เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม ยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

8 ป เปนสดสวนไมเกน 50% ของเงนลงทนไมรวมคาทดนและ

ทนหมนเวยน

• กรณเปนการลงทนปรบเปลยนเครองจกร

เพอปรบปรงเทคโนโลยเพอการผลตผลตภณฑชนดใหม ยกเวน

ภาษเงนไดนตบคคล 3 ป เปนสดสวน 50% ของเงนลงทนไมรวม

คาทดนและทนหมนเวยน

• ตองยนค�าขอรบการสงเสรมภายในวนท 31

ธนวาคม 2556

มำตรกำรสงเสรมใหบรษททไดรบกำร สงเสรมจดทะเบยนในตลำดหลกทรพย

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดพจารณาเหนวาการ

ก�าหนดมาตรการสงเสรมการลงทน โดยใหสทธและประโยชน

เพมขนแกบรษททไดรบการสงเสรม เพอจงใจใหจดทะเบยน

ในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย และตลาดหลกทรพย

เอม เอ ไอ (MAI) จะเปนประโยชนตอการเสรมสรางความ

เขมแขงของตลาดหลกทรพย ใหเปนแหลงระดมทนทส�าคญและ

มประสทธภาพของประเทศในอนาคต และยงจะชวยสรางความ

สมดลในระบบการเงน โดยท�าหนาทเปนแหลงทนทางเลอก

โดยเฉพาะในภาวะวกฤตเศรษฐกจทระบบธนาคารพาณชยและ

สถาบนการเงนอนไมสามารถท�าหนาทไดเตมท

จากเหตผลขางตน คณะกรรมการจงไดออกประกาศ

ท 7/2552 เรองมาตรการสงเสรมการลงทนใหบรษททไดรบการ

สงเสรมจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยและ

ตลาดหลกทรพยเอม เอ ไอ โดยก�าหนดใหยนขอรบการสงเสรม

ภายในสนป 2555 เพอเรงรดและกระตนใหบรษททมศกยภาพ

เขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยในชวงวกฤตเศรษฐกจ

คณะกรรมการไดมมตเมอวนท 26 ธนวาคม 2555

ขยายเวลามาตรการขางตนออกไปอก 1 ป ถงวนท 31 ธนวาคม

2556 โดยไดออกประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

ท 2/2556 เรอง การขยายเวลามาตรการสงเสรมการลงทนใหบรษท

ทไดรบการสงเสรมการลงทนจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหง

ประเทศไทยและตลาดหลกทรพย เอม เอ ไอ (MAI) ลงวนท

28 กมภาพนธ 2556

คณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนได มมต เหนชอบกบกำรขยำยเวลำมำตรกำรสงเสรมกำรลงทนเพอกำรพฒนำอยำงยงยน (Sustainable Development) พรอมกบปรบปรงมำตรกำรนใหมใหเหมำะสมกบสถำนกำรณยงขน


39

มำตรกำรสงเสรมกำรลงทนในพนทจงหวดชำยแดนภำคใต

รฐบาลไดแถลงนโยบายตอรฐสภาเมอวนท 23 สงหาคม

2554 โดยนโยบายเรงดวนประการหนง คอ การเรงน�าสนตสข

และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบคน

มาสจงหวดชายแดนภาคใต ประกอบดวยมาตรการหลายประการ

โดยมาตรการประการหนง คอ การพฒนาเศรษฐกจในพนท

ส�าหรบมาตรการสงเสรมการลงทนในพนทจงหวด

ชายแดนภาคใตเปนมาตรการหนงทสนองนโยบายรฐบาลใน

การกระตนการลงทนและการพฒนาเศรษฐกจในพนท โดยใน

ระยะทผานมาคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดก�าหนดหลาย

มาตรการ กลาวคอ

มาตรการท 1 มาตรการสงเสรมการลงทนในพนท

จงหวดชายแดนภาคใตกรณทวไป ไดก�าหนดทกประเภท

กจการทเปดใหการสงเสรมการลงทนเปนกจการใหความส�าคญ

และเปนประโยชนตอประเทศเปนพเศษ จะไดรบสทธประโยชน

ดานภาษอากรสงสดตามกฎหมายสงเสรมการลงทน ไดแก


• ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลและเงนปนผล 8 ป (ไม

จ�ากดวงเงนยกเวนภาษเงนไดนตบคคล)

• ลดหยอนอากรขาเขาวตถดบเปนสดสวนรอยละ 75

• ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลกงหนง 5 ป

• หกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา เปน

ระยะเวลา 15 ป นบตงแตวนทเรมมรายไดจากกจการทไดรบ

การสงเสรมการลงทน

• หกเงนทใชในการตดตงหรอกอสรางสงอ�านวย

ความสะดวกจากก�าไรไมเกน 25% ของเงนลงทน

• ก�าหนดใหยนค�าขอรบการสงเสรมภายในวนท

31 ธนวาคม 2555

มาตรการท 2 มาตรการสงเสรมการลงทนในพนท

จงหวดชายแดนภาคใตเปนกรณพเศษ ก�าหนดใหผประกอบ

การรายเดมไมวาจะอยในพนทจงหวดชายแดนภาคใตหรอไม

หากลงทนในจงหวดชายแดนภาคใต 3 จงหวด คอ ปตตาน ยะลา

และนราธวาส จะไดรบสทธและประโยชนครอบคลมทงโครงการ

เดมดงกลาวขางตน และโครงการใหมทลงทนใน 4 จงหวด และ

4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา

โครงการเดม คอ โครงการทด�าเนนการอยแลว

ไมวาจะไดรบการสงเสรมหรอไม โดยจะตงอยในพนทอนหรอ

พนทจงหวดชายแดนภาคใตกได ทงน ประเภทกจการตองอย

ในขายใหการสงเสรม จะไดรบสทธประโยชน คอ

• ไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 3 ป เปนสดสวน

ไมเกนรอยละ 100 ของมลคาเงนลงทนไมรวมคาทดนและ

ทนหมนเวยนในโครงการใหมในจงหวดชายแดนภาคใต

โครงการใหม คอ โครงการลงทนใหมทขอรบการ

สงเสรมในพนทจงหวดชายแดนภาคใต โดยเปนนตบคคลเดม

หรอนตบคคลใหมซงมกลมเจาของผประกอบการของโครงการ

เดมถอหนทงสน จะไดรบสทธประโยชน คอ


• ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลและเงนปนผล 8 ป (ไม


• ลดหยอนอากรขาเขาวตถดบเปนสดสวนรอยละ 75

• ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลกงหนง 5 ป


40

• หกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา เปน



• หกเงนทใชในการตดตงหรอกอสรางสงอ�านวย


ทงนจะตองยนค�าขอส�าหรบโครงการใหมภายในวนท

31 ธนวาคม 2555 พรอมยนหนงสอยนยนการลงทนในโครงการ

เดม และตองยนค�าขอของโครงการเดม เมอโครงการใหมแลว

เสรจพรอมเปดด�าเนนการ

มาตรการท 3 มาตรการสงเสรมการลงทนในกจการ

นคมหรอเขตอตสาหกรรม และกจการทตงในนคมหรอเขต

อตสาหกรรมในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ใหผ ประกอบการกจการนคมหรอเขตอตสาหกรรม

และกจการทตงในนคมหรอเขตอตสาหกรรมในพนทจงหวด

ชายแดนภาคใต ใหไดรบสทธและประโยชน คอ

- ยกเวนอากรขาเขาเครองจกร

- ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลและเงนปนผล 8 ป (ไม


- ลดหยอนอากรขาเขาวตถดบเปนสดสวนรอยละ 75

- ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลกงหนง 5 ป

- หกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา เปน



- หกเงนทใชในการตดตงหรอกอสรางสงอ�านวย


ทงนจะตองปฏบตตามเงอนไข คอ ถาโครงการแรกยน

ขอรบสงเสรมภายในวนท 31 ธนวาคม 2555 และมโครงการ

ขยายงานทยนขอรบสงเสรมและมรายไดกอนสนสดเวลายกเวน

ภาษเงนไดของโครงการแรก สามารถรวมโครงการแรกเขากบ

โครงการขยาย

อยางไรกตาม ในชวงทผานมามาตรการสงเสรมการ

ลงทนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 3 จงหวด ยงประสบผล

ส�าเรจอยางจ�ากด โดยในชวงป 2547 - 2555 มโครงการทได

รบการสงเสรมเพยง 19 โครงการ เงนลงทนรวม 2,861 ลาน

บาท โดยการลงทนในพนทชายแดนภาคใตกระจกตวในจงหวด

สงขลาเกอบทงหมด โดยมจ�านวนมากถง 201 โครงการ เงน

ลงทน 58,727 ลานบาท

สถตโครงการทไดรบอนมตใหการสงเสรมป 2547 -2555

จงหวด จ�านวนโครงการ เงนลงทน (ลานบาท)

ปตตาน 4 918

ยะลา 14 1,729

นราธวาส 1 214

รวม 3 จชต. 19 2,861

สตล 9 1,240

สงขลา 201 58,727

รวม 5 จชต. 229 62,828

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดพจารณาเมอวน

ท 26 ธนวาคม 2555 เหนวามาตรการสงเสรมการลงทนยงนบ

วาส�าคญในการชกจงการลงทนในพนทชายแดนภาคใต จงยง

จ�าเปนทควรขยายเวลามาตรการสงเสรมเปนพเศษออกไปอก

พรอมกบปรบปรงมาตรการขางตน ตามประกาศคณะกรรมการ

สงเสรมการลงทนท 3/2556 เรอง นโยบายสงเสรมการลงทนเพอ

พฒนาอตสาหกรรมในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ลงวนท 28

กมภาพนธ 2556 ดงน

1. ขยายพนทตามมาตรการพเศษออกไปอก ให

ครอบคลมถงจงหวดสตล และ 4 อ�าเภอของจงหวดสงขลา ไดแก

อ�าเภอจะนะ อ�าเภอนาทว อ�าเภอสะบายอย และอ�าเภอเทพา

ท�าใหพนทเปาหมายเพมเตมเปน 4 จงหวด และ 4 อ�าเภอ

เหตผลของการเพมเตมพนทขางตน เนองจากตองการ

ใหสอดคลองกบพนทในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวด

ชายแดนภาคใตและแผนปฏบตการพฒนาจงหวดชายแดนภาค

ใต พ.ศ. 2555 - 2557 รวมถงพจารณาเหนวาเปนพนทเสยง

นอยกวา 3 จงหวดชายแดนภาคใต หากมการลงทนเพมขนแลว

อาจจะมสวนชวยสนบสนนใหเศรษฐกจของ 3 จงหวดชายแดน

ภาคใตทมพนทตดกนใหดขนทางออม ทงในดานการคาและ

การจางงาน

2. ขยายระยะเวลาการยนขอรบการสงเสรมตาม

มาตรการสงเสรมการลงทนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตออก

ไปอก 2 ป ถงวนท 31 ธนวาคม 2557

ก�ำหนดใหผประกอบกำรรำยเดมไมวำจะอยในพนทจงหวดชำยแดนภำคใตหรอไม หำกลงทนในจงหวดชำยแดนภำคใต 4 จงหวด และ 4 อ�ำเภอในจงหวดสงขลำ จะไดรบสทธและประโยชนครอบคลมทงโครงกำรเดม


41

มำตรกำรผอนผนกำรใชแรงงำนตำงดำว ไรฝมอในบรษทบโอไอ

เดมไทยมแรงงานจ�านวนมากจนเกนความตองการ

ท�าใหมการสงออกแรงงานไปท�างานยงตางประเทศ แต

สถานการณในระยะหลงไดเปลยนแปลงไปมาก เกดปญหา

ขาดแคลนแรงงานอยางรนแรง โดยมสาเหตหลายประการ ตงแต

ในดานอปทาน อตราการเจรญพนธของประชากรลดลงมาก

จนต�ากวาอตราทดแทนทระดบ 2.1 คน ตอสตร 1 คน ท�าใหม

ประชากรทเตบโตเปนผใหญและกาวเขาสตลาดแรงงานลดนอย

ลงมาก ไมสามารถทดแทนแรงงานสงอายทจะออกจากตลาด

แรงงานได ขณะเดยวกนการพฒนาเศรษฐกจอยางรวดเรว ท�าให

อปสงคตอแรงงานเพมขนมาก

จากสถานการณขางตน จงมแรงงานจากตางชาตทง

แรงงานมฝมอและไมมฝมอจากประเทศใกลเคยงเขามาท�างาน

ในประเทศไทยจ�านวนมาก โดยในอดตทผานมาบรษททไดรบ

การสงเสรมการลงทนของไทยไมมปญหาการใชแรงงานตาวดาว

ไรฝมอแตอยางใด แตในระยะหลงเรมมแรงงานตางชาตไรฝมอ

เขามาท�างานในบรษททไดรบการสงเสรมการลงทนเพมมากขน

ทงๆ ทหลกเกณฑปกตแลวจะอนญาตการใชแรงงานตางชาต

เฉพาะทเปนระดบผเชยวชาญ ผช�านาญการ และผบรหารเทานน

ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนจงไดม

หนงสอแจงเตอนไปยงบรษททไดรบการสงเสรมการลงทนซง

ตรวจสอบพบวามการจางแรงงานตางดาวไรฝมอในโครงการ

ใหยกเลกการจางงานขางตนและจดหาแรงงานไทยมาทดแทน

ภายในพฤศจกายน 2554 แตปรากฏวาสวนใหญยงไมสามารถ

จดหาแรงงานไทยไดทนภายในก�าหนดเวลา ประกอบกบเกด

อทกภยเมอปลายป 2554 คณะกรรมการจงมมตผอนผนใหใช

แรงงานตางดาวไรฝมอไปแลวกอนหนาน 2 ครง กลาวคอ ครง

แรกผอนผนจนถงวนท 31 พฤษภาคม 2555 และครงท 2 ผอน

ผนถงวนท 31 ธนวาคม 2555

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดพจารณาประเดน

ขางตนอกครงหนงเมอวนท 26 ธนวาคม 2555 และเหนวาหาก

จะยกเลกการใชแรงงานตางดาวไรฝมออยางทนททนใดนน จะสง

ผลกระทบอยางมาก อปมาอปไมยเหมอนกบตองปนหนาผาทาง

ทรพยากรมนษย (Human Resources Cliff) ซงไมใชเรองงายทจะ

จดหาแรงงานไทยจ�านวนมากในระยะสน ดงนน ควรแกไขปญหา

อยางคอยเปนคอยไป ใหเหมอนกบการขนบนไดจะท�าไดงายกวา

จากแนวคดขางตน คณะกรรมการจงมมตก�าหนดให

บรษทขางตน ตองลดจ�านวนลง 25% ทก 6 เดอน กลาววา ลด

ลงเหลอไมเกน 75% นบตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2556 จากนน

ลดลงอกเหลอ 50% ของตวเลขนบตงแตวนท 1 มกราคม 2557

ตอมาลดลงอกเหลอ 25% ของตวเลขนบตงแตวนท 1 กรกฎาคม

2557 เปนตนไป และทายทสดนบตงแตวนท 1 มกราคม 2558

เปนตนไป จะตองไมเหลอแรงงานตางดาวไรฝมอในโครงการ

ทไดรบการสงเสรมอกตอไป นอกจากน ยงก�าหนดเงอนไขวา

หากโครงการใดไมสามารถด�าเนนการลดแรงงานตางดาวไรฝมอ

ตามเงอนไขขางตนของปใดปหนง จะไมอนญาตใหใชสทธและ

ประโยชนดานยกเวนภาษเงนไดนตบคคลในปนนๆ


42

กำรขยำยเวลำกำรยกเวนอำกรขำเขำส�ำหรบแมพมพ

อตสาหกรรมแมพมพ เปนอตสาหกรรมทมความ

ส�าคญอยางมากตอการพฒนาอตสาหกรรมโดยรวมของประเทศ

ตงแตอตสาหกรรมตนน�า กลางน�า ไปจนถงอตสาหกรรมปลาย

น�า เนองจากการขนรปผลตภณฑตางๆ ไมวาจะเปนผลตภณฑ

โลหะ พลาสตก ยาง แกว และอนๆ ซงเปนอตสาหกรรมกลาง

น�าทเชอมโยงไปสการผลตผลตภณฑในอตสาหกรรมขนาดใหญ

ทส�าคญตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ เชน อตสาหกรรม

ยานยนต เครองจกร พลาสตก เครองใชไฟฟา และอเลกทรอนกส

รวมถงอตสาหกรรมขนาดยอมอนๆ ลวนแตตองพงพาแมพมพ

ในการผลตทงสน

ในชวงทผานมา อตสาหกรรรมของไทยขยายตวอยาง

รวดเรว ท�าใหไมสามารถผลตแมพมพเพยงพอกบความตองการ

ขณะเดยวกนไมสามารถเพมปรมาณการผลตไดในระยะสน

เนองจากการผลตแมพมพเปนงานทตองอาศยเทคโนโลยระดบ

สงและตองการความเทยงตรงสงมากและตองใชเวลาในการ

พฒนาความเชยวชาญ ประกอบกบผประกอบการแมพมพของ

ไทยซงสวนใหญเปนผประกอบการขนาดยอมและมพนฐาน

ความรทางดานเทคโนโลยและทางดานวศวกรรมจ�ากด จงเปน

อปสรรคส�าคญในการพฒนาตนเองและการผลตภายในโรงงาน

สงผลท�าใหยงไมมความเขมแขงมากเพยงพอทจะรองรบความ

ตองการของอตสาหกรรมหลกได

จากเหตผลขางตน คณะกรรมการไดอนญาตใหผได

รบการสงเสรมไดรบการยกเวนอากรขาเขาส�าหรบการน�าเขาแม

พมพทกประเภทนบตงแตป 2542 จนถง 31 ธนวาคม 2547

เนองจากเหนวามความจ�าเปนตองลดตนทนและเพมความ

สามารถในการแขงขนใหกบภาคอตสาหกรรม และตอมาไดขยาย

เวลาออกไปอก 2 ครง จนถง 31 ธนวาคม 2555

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดพจารณาเมอวนท

26 ธนวาคม 2555 และมมตขยายเวลาการยกเวนอากรขาเขา

แมพมพออกไปอก 1 ป ถงวนท 31 ธนวาคม 2556 พรอมกนน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดพจารณาวาปจจบนแมพมพ

บางรายงานสามารถผลตไดในประเทศไทยเปนจ�านวนเพยงพอ

ดงนน ไดก�าหนดยกเวนอากรขาเขาเฉพาะแมพมพทไมสามารถ

ผลตไดในประเทศตามบญชรายการแมพมพทอนญาตใหน�าเขา

โดยไดรบยกเวนอากรขาเขาตามทายประกาศคณะกรรมการ

สงเสรมการลงทนท 5/2556 เรอง การยกเวนอากรขาเขาส�าหรบ

แมพมพ ลงวนท 28 กมภาพนธ 2556

มำตรกำรอนญำตใหตำงดำวถอกรรมสทธทดนส�ำหรบเปนส�ำนกงำนและทพกอำศย

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดออกประกาศท

1/2551 เรอง หลกเกณฑการอนญาตใหนตบคคลตางดาวทได

รบการสงเสรมถอกรรมสทธทดนส�าหรบเปนทตงส�านกงานและ

ทพกอาศย ลงวนท 8 กรกฎาคม 2551 ก�าหนดหลกเกณฑเปน

กรณทวไปส�าหรบการพจารณาใหนตบคคลตางดาวทไดรบการ

สงเสรมแตละรายถอกรรมสทธทดนส�าหรบเปนทตงส�านกงาน

หรอทพกอาศย ดงน

จำกกำรศกษำวเครำะหแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต นโยบำยรฐบำล แผนพฒนำอตสำหกรรม และแผนพฒนำวทยำศำสตร เทคโนโลย และนวตกรรม จะเหนไดวำ ทกแผนไดกลำวถงแนวโนมกำรพฒนำภำคอตสำหกรรมไทยในอนำคตไปในทศทำงเดยวกน


43

1. ทดนส�าหรบเปนทตงส�านกงานของกจการทไดรบ

การสงเสรมใหถอกรรมสทธไดไมเกน 5 ไร

2. ทดนส�าหรบเปนทพกอาศยของผ บรหารหรอผ

ช�านาญการใหถอกรรมสทธไดไมเกน 10 ไร

3. ทดนส�าหรบเปนทพกอาศยของคนงานใหถอ

กรรมสทธไดไมเกน 20 ไร

4. ทดนส�าหรบเปนทตงส�านกงานและทพกอาศยจะ

อยในบรเวณเดยวกนกบทดนส�าหรบเปนทตงสถานประกอบการ

หรอไมกได

5. ในกรณมเหตผลและความจ�าเปน ส�านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนจะพจารณาอนญาตตามความ

เหมาะสมเปนกรณไป

6. เมอพนสภาพการเปนผไดรบการสงเสรม จะตอง

จ�าหนายหรอโอนทดนภายใน 1 ป

7. จะตองยนขออนญาตภายในวนท 31 ธนวาคม 2555

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดพจารณาเมอวนท

26 ธนวาคม 2555 และมมตขยายเวลาการยนขออนญาตให

นตบคคลตางดาวทไดรบการสงเสรมถอกรรมสทธทดนส�าหรบ

เปนทตงส�านกงานและทพกอาศย ออกไปอก 5 ป ถงวนท

31 ธนวาคม 2560 และตอมาไดออกประกาศคณะกรรมการ

สงเสรมการลงทนท 4/2556 เรอง การขยายเวลาการอนญาต

ใหนตบคคลตางดาวทไดรบการสงเสรมการลงทนถอกรรมสทธ

ในทดนส�าหรบเปนทตงส�านกงานและทพกอาศย ลงวนท 28

กมภาพนธ 2556 ขยายเวลาดงกลาวขางตน โดยก�าหนดหลก

เกณฑตามเดม

รำงยทธศำสตรสงเสรมกำรลงทนจากการศกษาวเคราะหแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต นโยบายรฐบาล แผนพฒนาอตสาหกรรม และแผน

พฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม จะเหนไดวา

ทกแผนไดกลาวถงแนวโนมการพฒนาภาคอตสาหกรรมไทยใน

อนาคตไปในทศทางเดยวกน คอ การมงยกระดบอตสาหกรรม

เดมไปสอตสาหกรรมฐานความร อตสาหกรรมสรางสรรค

อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม อตสาหกรรมการเกษตร

ทมมลคาเพมสง อตสาหกรรมพลงงานทดแทน อตสาหกรรม

การทองเทยว ธรกจบรการดานสขภาพ และการพฒนาให

ประเทศไทยเปนศนยกลางดานโลจสตกสของภมภาค

ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนจงไดจดท�า

รางยทธศาสตรการสงเสรมการลงทนในระยะ 5 ป (พ.ศ. 2556

- 2560) ใหสอดคลองกบทศทางเศรษฐกจการลงทนของประเทศ

ดงกลาวขางตน โดยไดก�าหนดแนวคดเบองตนทจะสงเสรมใหการ

สงเสรมการลงทนเปนเครองมอส�าคญในการปรบโครงสราง

เศรษฐกจของประเทศใหเตบโตอยางยงยนและสามารถกาวขาม

กบดกประเทศทมรายไดระดบปานกลาง (Middle Income Trap)

โดยมเปาหมาย ดงน

1. พฒนาความสามารถในการแขงขนและการสราง

มลคาเพมของภาคอตสาหกรรม

2. พฒนาอตสาหกรรมสเขยว เพอการเตบโตอยาง

สมดลและยงยน

3. พฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมใหมๆ ในภมภาค

เพอสรางการรวมตวใหมของการลงทน

4. สงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ เพอเพมความ

สามารถในการแขงขนของธรกจไทย

BOI : อดต - ปจจบน - อนาคต


44

การจดสมมนารบฟงความคดเหนเกยวกบรางยทธศาสตรสงเสรมการลงทน

วนท สถานท ผเขารวมสมมนาโดยประมาณ

จนทร 14 ม.ค. 2556 กรงเทพมหานคร (ศนยการประชมแหงชาตสรกต) 1,200

พฤหสบด 24 ม.ค. 2556 ชลบร (โรงแรมเดอะซายน พทยา) 800

จนทร 4 ก.พ. 2556 เชยงใหม (โรงแรมดเอมเพรส เชยงใหม) 500

จนทร 11 ก.พ. 2556 นครราชสมา (โรงแรมสมาธาน) 800

จนทร 18 ก.พ. 2556 สราษฎรธาน (โรงแรมไดมอนด พลาซา) 500

ส�าหรบรางแนวทางปรบเปลยนทศทางการสงเสรมการ

ลงทน สรปได ดงน

(1) ปรบเปลยนจากการสงเสรมแบบกวางและ

ครอบคลมเกอบทกกจการ (Broad-based) เปนการสงเสรมทม

เปาหมายชดเจนและมการจดล�าดบความส�าคญมากขน (Focus

& Prioritized)

(2) ปรบเปลยนรปแบบการใหสทธประโยชนจาก

การสงเสรมตามประเภทกจการ (Sector-based Incentives)

เปนการสงเสรมตามประเภทกจการ และเนนสงเสรมใหท�ากจกรรม

ทเปนประโยชนตอประเทศ (Sector & Merit-based Incentives)

โดยสทธประโยชนตามยทธศาสตรใหม จะม 2 ประเภท คอ สทธ

ประโยชนพนฐาน (Basic Incentives) และสทธประโยชนเพมเตม

ตามคณคาของโครงการ (Merit-based Incentives)

(3) ปรบเปลยนจากการสงเสรมตามเขตพนท (Zones)

เปนการสงเสรมใหเกดคลสเตอรอตสาหกรรมใหมในภมภาค (New

Regional Clusters)

(4) ปรบเปลยนจากการสงเสรมโดยเนนการใหสทธ

ประโยชนทางภาษ (Tax Incentives) เปนการปรบสทธประโยชน

ทางภาษใหเหมาะสม และเนนการอ�านวยความสะดวกใหเกด

การลงทน (Tax incentives + Facilitation)

(5) ปรบเปลยนจากการสงเสรมการลงทนในประเทศ

เปนหลก (Inbound Investment) เปนการเพมบทบาทในการสงเสรม

การลงทนไทยในตางประเทศ (Inbound & Outbound Investment)

(6) ปรบเปลยนจากการวดผลเชงมลคาค�าขอรบ

การสงเสรม (Application Values) เปนการวดผลจากคณคาของ

โครงการลงทน (Outcomes)

พรอมกนน รางยทธศาสตรไดมความเหนเบองตนวา

ควรปรบปรงแกไขพระราชบญญตสงเสรมการลงทนในประเดน

ส�าคญ ประกอบดวย การพฒนาเครองมอในการสงเสรมการ

ลงทนมประสทธภาพเพยงพอทจะสามารถแขงขนในการชกจง

โครงการลงทนทมคณภาพสงกบประเทศคแขง โดยปรบปรง

เพมเตมเครองมอสงเสรมการลงทนเดมใหเกดความยดหยน

ในการใชมากยงขน การสรางเครองมอสงเสรมการลงทนใหมๆ

รวมทงใหคณะกรรมการสงเสรมการลงทนมอ�านาจหนาท

ครอบคลมไมเฉพาะการลงทนภายในประเทศเทานน แตรวมถง

การสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ ซงนบเปนภารกจทจะ

ทวความส�าคญมากยงขนในอนาคต

การจดท�ารางยทธศาสตรสงเสรมการลงทนไดแลวเสรจ

เมอปลายป 2555 และจดสมมนารบฟงความคดเหนไปแลวรวม

5 ครง โดยมผเขารวมสมมนารวมประมาณ 3,800 คน และไดน�า

ความคดเหนมาประกอบการปรบปรงยทธศาสตรใหเหมาะสมกบ

สถานการณยงขน กอนน�าเสนอคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

เพอพจารณาตอไป


45

กำรตลำดเชงรกเพอชกจงกำรลงทนจำกตำงประเทศ

การจะน�าอตสาหกรรมไทยไปสความแขงแกรงอยางยงยนนน ไมไดเนนเพยงดาน

การผลตเทานน หากแตตองใหความส�าคญกบการท�าการตลาดเชงรกดวย เนองจากเปน

ปจจยส�าคญทมผลตอการดงเมดเงนจากตางประเทศเขามาลงทนนนเอง โดยการตลาด

เชงรกทส�าคญจะประกอบดวยหลายสวนรวมกน ไมวาจะเปนการสรางภาพลกษณ การจด

โรดโชว การสรางความสมพนธทด ฯลฯ โดยทงหมดนกเพอตอบโจทยการสรางความมนใจ

ตอนกลงทนจากตางประเทศเปนส�าคญ

เรงฟนฟภำพลกษณและสรำงควำมเชอมน

ภาวะเศรษฐกจและการลงทนของประเทศไดรบ

ผลกระทบตอเนองจากหลายเหตการณในชวงปทผานมา เชน

วกฤตการณอทกภยในป 2554 แผนดนไหวพรอมการเกด

สนามในญปน ภาวะถดถอยของเศรษฐกจโลกโดยเฉพาะวกฤต

เศรษฐกจในแถบยโรโซน อกทงการขยายการลงทนในตาง

ประเทศเพมขนของญปนจากปญหาการแขงคาของเงนเยนและ

มงขยายตลาดตางประเทศทดแทนการอมตวของตลาดในญปน

เอง ตลอดจนผลกระทบตอการลงทนของญปนในจน หลงจาก

เกดความขดแยงกบจนในเรองการครอบครองเกาะเตยวหย ซง

อาจน�าไปสโอกาสการยายฐานการลงทนของญปนจากจนได

ภายใตสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการลงทนขางตน

กลยทธชกจงการลงทนจากตางประเทศในรอบป 2555 ทผานมา

ส�านกงานยงคงมงเนนเรงสงเสรมการลงทนในเชงรกเพอฟนฟ

ภาพลกษณและสรางความเชอมนใหกบประเทศไทย พรอม

ทงออกมาตรการตางๆ เพอกระตนการลงทน รวมถงจดใหม

กจกรรมชกจงการลงทนเชงรกอยางตอเนอง เพอสรางความ

เชอมนและเสรมสรางภาพลกษณของประเทศไทย ไดแก การ

เดนทางไปชกจงการลงทนจากประเทศเปาหมาย โดยมนายก

รฐมนตรหรอรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม เปนหวหนา

คณะ รวมถงการเนนชกจงการลงทนในสาขาอตสาหกรรมและ

บรษททเปนกลมเปาหมาย ตลอดจนเสรมสรางสมพนธกบ

หนวยงานพนธมตรเพมขน


46

“กจกรรมส�ำคญภำยใตยทธศำสตรชกจงกำรลงทนขำงตน คอ High Level Image Enhance-ment Road Shows โดยมบคคลระดบสงของรฐบำล คอ นำยกรฐมนตรหรอรฐมนตรวำกำรกระทรวงอตสำหกรรม เปนผน�ำคณะเดนทำงไปชกจงกำรลงทนในประเทศเปำหมำย”

อตสาหกรรมเปาหมาย 2555 ประเทศเปาหมาย

แปรรปเกษตร อาหารแปรรป ไบโอเทคโนโลยสหรฐอเมรกา องกฤษ ฝรงเศส อตาล สวเดน เดนมารก นอรเวย รสเซย ญปน เกาหลใต ออสเตรเลย มาเลเซย

อเลกทรอนกส เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอเมรกา แคนาดา องกฤษ สวตเซอรแลนด อตาล สวเดน เดนมารก นอรเวย สเปน ญปน เกาหลใต จน สงคโปร มาเลเซย

ยานยนต/ชนสวนยานยนต อตสาหกรรมอากาศยานสหรฐอเมรกา แคนาดา องกฤษ ฝรงเศส อตาล สวเดน นอรเวย สเปน ออสเตรเลย ญปน เกาหลใต จน ออสเตรเลย มาเลเซย อนเดย

ผลตภณฑโลหะ เครองจกรอปกรณ และชนสวนสหรฐอเมรกา แคนาดา องกฤษ สวเดน สเปน สวตเซอรแลนด ออสเตรเลย อตาล ญปน เกาหลใต จน

บรการมลคาเพมสง (เชน ROH) โลจสตกส วจยและพฒนา ซอฟตแวรสหรฐอเมรกา องกฤษ ฝรงเศส เดนมารก นอรเวย จน ออสเตรเลย สงคโปร สเปน ญปน อนเดย

พลงงานทดแทนและสงแวดลอมแคนาดา เยอรมน องกฤษ ฝรงเศส สวเดน เดนมารก นอรเวย สเปน ญปน เกาหลใต ออสเตรเลย มาเลเซย

โรดโชวโดยผน�ำระดบสงของรฐบำลหนงในกจกรรมส�าคญภายใตยทธศาสตรชกจงการ

ลงทนขางตน คอ High Level Image Enhancement Road Shows

โดยมบคคลระดบสงของรฐบาล คอ นายกรฐมนตรหรอรฐมนตร

วาการกระทรวงอตสาหกรรม เปนผน�าคณะเดนทางไปชกจงการ

ลงทนในประเทศเปาหมายเพอเพมความเชอมนแกนกลงทน

ส�าหรบในปงบประมาณ 2555 ไดจดกจกรรมรวม 10 ครง ไดแก

• วนท 24-26 มกราคม 2555 กรงนวเดล ประเทศ

อนเดย น�าคณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 6-10 มนาคม 2555 กรงโตเกยว ประเทศญปน

น�าคณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 22-27 มนาคม 2555 กรงโซล ประเทศเกาหลใต

น�าคณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 16-20 เมษายน 2555 กรงปกกง สาธารณรฐ

ประชาชนจน น�าคณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 12-20 พฤษภาคม 2555 กรงโดฮา รฐกาตาร

และกรงอาบดาบ และรฐดไบ สหรฐอาหรบเอมเรตส น�าคณะ

โดยนายกรฐมนตร

• วนท 26-30 พฤษภาคม 2555 เมองซดนย ประเทศ

ออสเตรเลย น�าคณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 27-30 มถนายน 2555 เมองโอซากา ประเทศ

ญปน น�าคณะโดยรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม

• วนท 17-21 กรกฎาคม 2555 กรงเบอรลน ประเทศ

สหพนธสาธารณรฐเยอรมน และกรงปารส ประเทศฝรงเศส น�า

คณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 8-14 สงหาคม 2555 กรงปกกง สาธารณรฐ

ประชาชนจน น�าคณะโดยนายกรฐมนตร

• วนท 22-30 กนยายน 2555 เมองดทรอยท และ

นวยอรก น�าคณะโดยนายกรฐมนตร


47

จงใจลงทนเชงลกสกลมเปำหมำยกจกรรมส�าคญอกประการหนง คอ การชกจงการ

ลงทนเชงลกเนนเจาะกลมอตสาหกรรมเปาหมายและการสราง

เครอขายพนธมตร ส�านกงานฯ ไดจดคณะเดนทางไปชกจงการ

ลงทนจากประเทศเปาหมาย และมงเจาะรายอตสาหกรรม เพอ

มงใหเกดผลสมฤทธครอบคลมทงประเทศและอตสาหกรรม

เปาหมาย น�าไปสการลงทนในอตสาหกรรมทมศกยภาพ และ

สอดคลองกบความตองการของประเทศ

กจกรรมนไดจดขนโดยคณะท�างานชกจงการลงทนจาก

ประเทศตางๆ (Country Desk) รวมทงการด�าเนนการรวมกบ

ส�านกงานเศรษฐกจการลงทนในตางประเทศทง 13 แหง ใน 9

ประเทศ โดยในปงบประมาณ 2555 ไดจดเปนจ�านวน 75 คณะ

มกจกรรมรวมทงสน 220 ครง ประกอบดวย

• การจดสมมนาชกจงการลงทนทวไป 71 ครง

• การจดสมมนากลมยอยเจาะกลมเปาหมายรายสาขา

28 ครง

• การจดกจกรรม Mobile Unit /Door Knocking/ One

on One Meeting 69 ครง/ 401 บรษท

• กจกรรมสรางเครอขายพนธมตร (Networking) 52

ครง/ 125 องคกร

กลยทธสอตสำหกรรมฐำนควำมรสถานการณโลกและภมภาคทแปรเปลยนอยางรวดเรว

ในระยะทผานมา เชน การเตบโตดานเศรษฐกจและบทบาท

ทเพมขนในตลาดโลกของภมภาคเอเชย ในขณะทประเทศทม

บทบาทหลก เชน สหรฐอเมรกา สหภาพยโรป ฯลฯ ตองเผชญ

กบภาวะวกฤตเศรษฐกจ ขณะทญปนไดขยายการลงทนไปยง

ตางประเทศ อนเปนผลจากภาวะเศรษฐกจภายในและการ

แขงคาของเงนเยนทผานมา รวมทงจากการมปญหาขดแยงกบ

จนในเรองเกาะเตยวหย

นอกจากน ยงมการเตรยมการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

ของอาเซยน (AEC) ในป 2558 ทจะน�าไปสการขยายตวดาน

การคา การลงทนระหวางกนเพมขน และโอกาสทเพมขนของ

การลงทนของไทยในตางประเทศ อกทงการเกดขนและเตบโต

อยางรวดเรวของธรกจบรการใหมๆ เพอรองรบสภาวการณของ

โลกทเปลยนแปลง

ส�านกงานฯ จงไดปรบเปลยนยทธศาสตรชกจงการ

ลงทนใหสอดรบกบสถานการณตางๆ และเพอใหสามารถแขงขน

ในการดงดดการลงทนไดมากขน โดยทศทางอตสาหกรรมไทยใน

อนาคตจะมงพฒนาในอตสาหกรรมฐานความร อตสาหกรรม

ทมมลคาเพมสง การวจยและพฒนา อตสาหกรรรมเศรษฐกจ

สรางสรรค อตสาหกรรมสเขยว พลงงานทางเลอกและรกษา

สงแวดลอม อตสาหกรรมดานสขภาพ และมงสการเปนศนยกลาง

ดานโลจสตกสในภมภาค


48

“ส�ำนกงำนฯ จงไดปรบเปลยนยทธศำสตรชกจงกำรลงทนใหสอดรบกบสถำนกำรณตำงๆ และเพอใหสำมำรถแขงขนในกำรดงดดกำรลงทนไดมำกขน”

ทงน มการปรบกลยทธเพอจงใจใหการลงทนสอดรบ

และทนตอสถานการณ โดยมงเนนใหสอดคลองกบยทธศาสตร

และอตสาหกรรมเปาหมาย รวมทงเสรมสรางความเขมแขงใน

เครอขายกบนกลงทนตางชาตเพอสรางโอกาสและเพมศกยภาพ

ในการชกจงการลงทนยงขน

สมพนธทแนบแนนกบนกลงทนการจดกจกรรมชกจงการลงทนของส�านกงานในชวง

ต อไปจะลดปรมาณและเน นเพมคณภาพ โดยม ง เน น

อตสาหกรรมทสอดคลองกบความตองการและเหมาะสมตอ

การพฒนาประเทศ โดยส�านกงานฯ ไดปรบลดจ�านวนการจด

คณะเดนทางไปชกจงการลงทนใหอยในระดบเหมาะสม และมง

เจาะการชกจงเชงลก โดยศกษาเปนรายอตสาหกรรมทลงลกมาก

ขนและครอบคลมถงแนวทางชกจงการลงทนอตสาหกรรมนนๆ

เพอเสรมสรางประสทธภาพในการด�าเนนการเพมขน

ขณะเดยวกนส�านกงานฯ รเรมจดท�าแผนชกจงการ

ลงทนเปนรายบรษท หรอ Customized Investor Plan (CIP)

เพอหาขอมลเชงลกในการเจาะเขาสบรษททมศกยภาพในกลม

อตสาหกรรมเปาหมาย การน�าระบบตดตามนกลงทน หรอ

Investor Tracking System (ITS) มาใชเพอเพมประสทธภาพใน

การด�าเนนการ การเรงเสรมสรางความสมพนธกบนกลงทน หรอ

Customer Relationship Management (CRM) ในรปแบบเจาะ

ลกทงกบบรษททไดรบการสงเสรมรายเดม และขยายฐานไปส

กลมนกลงทนตางชาตรายใหม รวมทงสอสารประชาสมพนธใน

ภาพรวมแกบรษททไดรบการสงเสรมการลงทน เชน จดสงขอมล

ขาวสารดานการลงทน กจกรรมของส�านกงานฯ ฯลฯ ยงไปกวา

นน ยงมการจดท�าฐานขอมลหนวยงานพนธมตรเพอประกอบ

การจดกจกรรมชกจงการลงทน รวมทงการจดการฝกอบรมเพอ

เสรมสรางสมรรถภาพแกเจาหนาทในดานสงเสรมการลงทน

อกดวย

นอกจากนยงไดมงเนนเจาะลกคาเปาหมายในภมภาค

ใหมทจะทวความส�าคญในอนาคตดวย โดยเฉพาะในภมภาค

เอเชยใต ซงมอตราการเตบโตทางเศรษฐกจในระดบสง และม

ศกยภาพเปนทงแหลงไปลงทนในตางประเทศและแหลงรองรบ

การลงทนจากตางประเทศ แตปจจบนยงไมมการจดตงส�านกงาน

เศรษฐกจการลงทนในภมภาคนแตอยางใด ดงนน จงไดก�าหนด

จะเปดส�านกงานเศรษฐกจการลงทนแหงใหม ณ นครมมไบ

ประเทศอนเดย


49

หากเปรยบการลงทนเปนเหมอนการเตบโตของตนไม ปจจยทสนบสนนการลงทน

คงเปรยบไดกบสารอาหารในปยทชวยบ�ารงใหตนไมเตบโตอยางแขงแรง ดงนน ภารกจ

หลกส�าคญประการหนงของส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน คอการพฒนาปจจย

สนบสนนการลงทน โดยประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอสรางสภาพแวดลอมและ

ปจจยทเอออ�านวยตอการลงทนโดยรวม และการลงทนในอตสาหกรรมส�าคญตามนโยบาย

รฐบาล รวมทงประสานงานกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชนทเกยวของเพอแกไขปญหา

นกลงทน โดยในป 2555 ส�านกงานไดด�าเนนงานในดานตางๆ ดงตอไปน

กำรพฒนำปจจยสนบสนนกำรลงทน

1. การจดสมมนาใหความรเกยวกบวธปฏบตภาย

หลงจากไดรบการสงเสรม เชน การเปดด�าเนนการเครองจกร

และวตถดบทน�ามาใชในการผลต เปนตน โดยในป 2555 จด

สมมนาทวประเทศรวม 13 ครง ในจ�านวนนเปนสมมนาเกยวกบ

กฎระเบยบของกรมศลกากรและแนวทางปฏบตเกยวกบพธการ

ศลกากรส�าหรบกจการทไดรบการสงเสรมการลงทนรวม 2 ครง

เพอบรณาการการท�างานกบหนวยงานทเกยวของ การสมมนา

ทจดขนไดรบความสนใจจากผประกอบการเปนอยางมาก โดย

มผเขารวมงานรวมกวา 1,500 คน

2. การประสานระหวางนกลงทนกบหนวยงานภาค

รฐและเอกชนทเกยวของ เพอสรางสภาพแวดลอมและปจจยท

เอออ�านวยตอการลงทนโดยรวม โดยด�าเนนการใน 3 ดาน ไดแก

กจกรรมประสำนงำนเพอแกไขปญหำนกลงทน

ปญหาทพบบอยครงส�าหรบกจการทไดรบการสงเสรม

คอความไมเขาใจในหลกเกณฑ กฎระเบยบ และแนวทางปฏบต

ดานตางๆ ทมอยมากมายทงในดานการสงเสรมการลงทน รวม

ถงกฎหมายทเกยวของของหนวยงานตางๆ นอกจากน ยงม

ปญหาดานการสอสารทไมครอบคลมเพยงพอระหวางหนวยงาน

กบนกลงทน ท�าใหการปฏบตงานของผประกอบการเกดความ

ผดพลาดขน ซงอาจสงผลกระทบในการด�าเนนธรกจ

ส�านกงานฯ ตระหนกถงความส�าคญของการประสาน

งานเพอลดปญหาและแกไขปญหาแกนกลงทน ดงนน จงจดการ

ด�าเนนงานใน 2 รปแบบ คอ


50

“ผไดรบกำรสงเสรมสวนใหญมกประสบปญหำในดำนกำรด�ำเนนพธกำรศลกำกร ไดแก ควำมผดฐำนหลกเลยงอำกร ควำมผดฐำนส�ำแดงเทจ ควำมผดฐำนน�ำของตองหำมเขำมำในหรอสงออกนอกรำชอำณำจกร”

2.1 การประสานงานเพอแกไขปญหาเกยวกบสทธ

ประโยชนดานภาษอากร

เนองจากผไดรบการสงเสรมสวนใหญมกประสบปญหา

ในดานการด�าเนนพธการศลกากร ไดแก ความผดฐานหลกเลยง

อากร ความผดฐานส�าแดงเทจ ความผดฐานน�าของตองหามเขา

มาในหรอสงออกนอกราชอาณาจกร เปนตน ส�านกงานฯ จง

แตงตงคณะท�างานประสานงานดานศลกากรขน เพอประสาน

และรวมมอกบกรมศลกากรในการก�าหนดนโยบายการใชสทธ

ประโยชนดานภาษอากร รวมทงแกไขปญหาและอปสรรคในการ

ด�าเนนพธการศลกากร และการปฏบตตามกฎหมายศลกากร เพอ

เพมประสทธภาพในการใหบรการทสะดวกรวดเรวและหาขอยต

ในปญหาของนกลงทนทเกดขนดวย

2.2 การประสานงานแกไขปญหาดานแรงงาน ได

ด�าเนนการในหลายรปแบบ ไดแก

• ประชาสมพนธรวมทงตอบขอซกถามเกยวกบ

นโยบายการใชแรงงานตางดาวไรฝมอในกจการทไดรบการ

สงเสรมการลงทน แกกจการทไดรบการสงเสรมและส�านกงาน

จดหางานจงหวดทวประเทศ

• จดท�าโครงการ “เตรยมความพรอมแรงงานสภาค

อตสาหกรรม” โดยประสานใหเกดความรวมมอระหวางสถาน

ศกษากบสถานประกอบการเพอฝกทกษะนกศกษาใหตรงกบ

ความตองการของสถานประกอบการ เพอลดปญหาขาดแคลน

แรงงานใหกบกจการทไดรบการสงเสรม เชน วทยาลยเทคโนโลย

หมบานครกบบรษทมลลคอนสตลอนดสทรส สมาคมวทยาลย

เทคโนโลยและอาชวศกษาเอกชนแหงประเทศไทย/มหาวทยาลย

เทคโนโลยราชมงคลธญบร/สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลา

เจาคณทหารลาดกระบง กบ บรษท Caterpillar จ�ากด เปนตน

• ประสานงานใหคณะอาจารยและนกศกษาไป

ศกษาดงาน ณ สถานประกอบการทไดรบการสงเสรม เพอให

ไดเหนถงสภาพสถานประกอบการ ความกาวหนาของเทคโนโลย

ในการผลตของภาคอตสาหกรรมในปจจบน

• ลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ

กบสถาบนเทคโนโลยไทย-ญปนเพอสนบสนนการแกไขปญหา

แรงงาน

2.3 การประสานงานเพอแกไขปญหาในดานอนๆ

ใหแกนกลงทน

ในแตละปมผไดรบการสงเสรมประสบปญหาในการ

ด�าเนนธรกจจากความไมเขาใจในระเบยบปฏบตของหนวยงาน

ภาครฐ กอใหเกดความเสยหายทงตอธรกจเองและตอภาพลกษณ

การลงทนของประเทศ ดงนน ไดประสานงานเพอแกไขปญหา

ตางๆ เปนตนวา

• ปญหาการประกาศใชผงเมองรวม ซงมผลตอการตง

ขยาย หรอประกอบกจการของโรงงาน

• ปญหาการขออนญาตน�าเขาวตถอนตรายจากกรม

โรงงานอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

• ปญหาการขออนญาตน�าเขาอปกรณสอสารจาก

ส�านกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน

และกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช.)

• ปญหาการขออนญาตใบประกอบกจการโรงงาน

หรอขยายโรงงานจากกรมโรงงานอตสาหกรรม กระทรวง

อตสาหกรรม

• ปญหาการใชสทธประโยชนดานเครองจกรและ

วตถดบของส�านกงาน


51

กจกรรมสมมนำชกจงกำรลงทนในสวนภมภำค

เพอสนองนโยบายรฐบาลทจะเรงสรางความเชอมน

ของประเทศและกระตนการลงทนในประเทศเพมขน ในป 2555

ส�านกงานไดจดสมมนาเพอฟนฟความเชอมนของนกลงทน

เผยแพรประชาสมพนธในเชงรกเกยวกบนโยบายสงเสรมการ

ลงทน และเรงกระตนใหเกดการลงทนในภมภาค โดยเฉพาะ

ในอตสาหกรรมยทธศาสตรของประเทศ ตลอดจนรบฟงปญหา

และอปสรรคในการประกอบธรกจ รวมทงแลกเปลยนขอคดเหน

ตางๆ ทเปนประโยชน รวม 30 ครง ซงไดรบความสนใจเขารวม

การสมมนาจากผประกอบการทงทไดรบการสงเสรมและไมไดรบ

การสงเสรมรวมประมาณ 1,800 คน

กจกรรมสรำงเครอขำยและพฒนำศกยภำพผประกอบกำรในประเทศ

เปนกจกรรมน�าคณะนกลงทน นกธรกจ ผประกอบ

การทงทไดรบการสงเสรมและผมศกยภาพในการขอรบการ

สงเสรม โดยในป 2555 ไดจดกจกรรมรวม 8 ครง เนนผประกอบการ

SMEs ในภมภาคตางๆ เดนทางในลกษณะ Cross Region ไป

เยยมชมกจการทประสบความส�าเรจ ส�ารวจโอกาสและลทาง

การลงทน พรอมกบสรางเครอขายทางธรกจกบคณะนกลงทน

ทรวมเดนทางดวยกนและนกลงทนทองถนในภมภาคทเดนทาง

ไปพบปะ นอกจากน ยงเปดเวทเสวนาเพอแลกเปลยนขอคดเหน

ระหวางคณะผประกอบการทเดนทางไปและนกลงทนทองถน

รวมทงหนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ ซงผประกอบการ

ทเขารวมกจกรรมนอกจากจะสรางเครอขายทางธรกจไดแลว ยง

ไดรบมมมองใหมๆ ดานการบรหารจดการธรกจและเทคโนโลย

ในการผลตอกดวย

ส�าหรบทศทางการด�าเนนการในป 2556 ส�านกงานฯ

ยงคงเดนหนาพฒนาปจจยสนบสนนการลงทน โดยประสาน

งานกบหนวยงานทเกยวของเพอสรางสภาพแวดลอมและปจจย

ทเอออ�านวยตอการลงทนโดยรวม และประสานงานหนวยงาน

ภาครฐและเอกชนทเกยวของเพอแกไขปญหานกลงทน รวมทง

ชกจงการลงทนในสวนภมภาคอยางตอเนอง เพอสรางความ

มนใจและตอบสนองความตองการของนกลงทนทงในปจจบน

และอนาคต


52

กำรพฒนำกำรเชอมโยงอตสำหกรรม

โลกทซบซอนในปจจบนเปนการยากทจะสรางประสทธภาพใหเกดขนได หาก

ปราศจากการเชอมโยงอยางเปนระบบทดพอ ยงขนชอวายค “ไรพรมแดน” ดวยแลว มตการ

เชอมโยงยงเปนสงทขาดไมได นนเพราะการเชอมโยงหรอบรณาการดานตางๆ คอการน�ามา

ซงความไดเปรยบเหนอคแขงในทสด ดงนน จงไมแปลกอะไรหากการพฒนาอตสาหกรรมของ

ประเทศใหเตบโตอยางกาวกระโดด จะใหน�าหนกกบการพฒนาอตสาหกรรมสนบสนนหรอ

การรบชวงการผลต ซงเปนปจจยส�าคญยงตอการพฒนาและเสรมสรางความแขงแกรงของ

อตสาหกรรมภายในประเทศ เนองจากเกดประโยชนหลายประการ ไมวาจะชวยลดการน�าเขา

วตถดบและชนสวนจากตางประเทศ สรางโอกาสการจางงาน รวมไปถงกอใหเกดการถายทอด

ทางเทคโนโลยจากผผลตรายใหญไปยงผประกอบการทรบชวงการผลตอกดวย ซงลวนกอให

เกดการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศไดอยางยงยน

กจกรรมผซอพบผขาย (Vendors Meet Custom-

ers) จดขนเพอกระตนใหมการใชชนสวนภายในประเทศมาก

ขน โดยหนวย BUILD จะเปนสอกลางตดตอเพอใหมการพบปะ

กนระหวางผซอและผผลตชนสวน โดยการพาผผลตชนสวนเขา

เยยมชมโรงงานผซอ ทงนเพอเปดโอกาสใหเหนภาพขนตอนการ

ประกอบ รวมทงเหนโอกาสทจะผลตชนสวนตางๆ ในการปอน

ใหแกผซอ ซงกอใหเกดการเชอมโยงอตสาหกรรมระหวางผซอ

และผผลตชนสวนโดยตรง

กจกรรมตลาดกลางซอขายชนสวน (Market Place)

เปนกจกรรมเกยวกบ Procurement โดยหนวย BUILD ท�าหนาท

เปนสอกลางในการจดหาแหลงเชอมโยงอตสาหกรรมใหผซอและ

2 ทศวรรษแหงกำรรเรมจากเหตผลข างต น หน วยพฒนาการเชอมโยง

อตสาหกรรม (BUILD – BOI Unit for Industrial Linkage

Development) จงไดด�าเนนกจกรรมตางๆ เพอสงเสรมการ

เชอมโยงอตสาหกรรมอยางตอเนอง โดยในป 2555 นบเปนการ

ครบรอบ 2 ทศวรรษ แหงการด�าเนนงานของหนวย BUILD ซง

หนวย BUILD ยงคงเดนหนาใหความชวยเหลอแกนกลงทนและ

ผประกอบการไทย โดยมงเนนใหเกดการเชอมโยงอตสาหกรรม

อยางสงสด

ส�าหรบกจกรรมทหนวย BUILD ไดด�าเนนการอย

ในปจจบน ประกอบดวย


53

ผผลตชนสวนมาพบกนเสมอนเปน One-Stop Sourcing Center

โดยผซอจะมการน�าเสนอนโยบายการจดซอ และความตองการ

จดซอชนสวน พรอมทงน�าชนสวนตวอยางทตองการซอมา

จดแสดง ในหองประชมทหนวย BUILD ก�าหนด ซงกจกรรม

ดงกลาว ผซอจะไดพบกบผผลตชนสวนหลายราย อกทงยงจะได

พบปะเจรจาธรกจไดโดยตรง

บรการจดหาผผลตชนสวน (Sourcing Service) และ

บรการจบคธรกจ (Business Matching) หนวย BUILD ใหบรการ

ชวยเหลอสนบสนนผซอทงภายในและตางประเทศ ทตองการ

จดซอชนสวนจากผผลตชนสวนในประเทศไทย โดยการจดหา

ขอมลผผลตชนสวนใหกบบรษทผซอ นอกจากนยงชวยจดให

ผซอไดพบปะกบผผลตชนสวนในลกษณะ One-on-One Meet-

ings และประสานงานเกยวกบการเยยมชมโรงงานผผลตชนสวน

ในกรณทผซอตองการ

สมมนาเพอกระตนการพฒนาขดความสามารถ

ของผประกอบการไทย หนวย BUILD ไดรวมมอกบองคกร

ตางๆทงภาครฐและเอกชน เพอจดสมมนาใหความร แก

ผประกอบการไทย โดยในแตละครงจะเชญวทยากรทมความร

เฉพาะดานทเกยวของ มาบรรยายในหวขอทเปนประโยชนแก

การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ

ไทย เชน แนวทางปรบปรงการบรหาร ปรบปรงกระบวนการ

ผลต เปนตน ทงน เพอใหผประกอบการพฒนาความสามารถ

ไปในทศทางตามทบรษทผซอตองการ อนจะน�าไปสโอกาสใน

การเชอมโยงอตสาหกรรมทมากขน

“ครบรอบ 2 ทศวรรษ แหงกำรด�ำเนนงำนของหนวย BUILD ซงหนวย BUILD ยงคงเดนหนำใหควำมชวยเหลอแกนกลงทนและ ผประกอบกำรไทย โดยมงเนนใหเกดกำรเชอมโยงอตสำหกรรมอยำงสงสด”

ในแงของการพฒนาผ ประกอบการใหกาวส ระดบ

นานาชาตนน หนวย BUILD ไดจดใหมกจกรรมดงตอไปน

กจกรรมน�าผผลตชนสวนอตสาหกรรมไทยรวม

งานแสดงสนคาในระดบนานาชาต (Internationalization) ใน

แตละป หนวย BUILD จะจดกจกรรมน�าคณะผผลตชนสวนของ

ไทยไปรวมงานแสดงสนคาและนทรรศการในตางประเทศ โดยม

วตถประสงคหลกเพอใหผผลตชนสวนไทยไดมโอกาสเชอมโยง

การผลตกบลกคาในตางประเทศและขยายฐานลกคาไปยง

ตางประเทศ ทงน การผลตปอนใหกบลกคาตางประเทศนน

จะท�าใหผผลตชนสวนไทยมโอกาสเรยนรและรบการถายทอด

เทคโนโลยการผลตใหมๆ จากลกคา อนจะเปนประโยชนอยางยง

ในการน�ามาใชปรบปรงความสามารถในการผลตของตนให

สามารถแขงขนไดในระดบโลกตอไป

บรการขอมลอตสาหกรรมสนบสนนบนเครอขาย

อนเตอรเนต (Online Information) หนวย BUILD ท�าการ

พฒนาฐานขอมลอตสาหกรรมสนบสนนอาเซยน (ASEAN Sup-

porting Industry Database – ASID) ผานเวบไซต www.asidnet.

org ซงผประกอบการในอตสาหกรรมสนบสนนสามารถน�าขอมล

ของตนมาเกบไวในฐานขอมลดงกลาว โดยในเวบไซตนจะม

รายละเอยดขอมลเชงลกทแสดงถงความสามารถในการผลต

ถอเปนประโยชนส�าหรบผซอในการคดกรองเบองตน ปจจบนม

ฐานขอมลสมาชกใน ASID กวา 18,000 บรษท จาก 10 ประเทศ

อาเซยน


54

งานแสดงสนคาอตสาหกรรมรบชวงการผลต จาก

ความส�าเรจในการเชอมโยงอตสาหกรรมกวา 20 ป หนวย

BUILD จงจดกจกรรมรบชวงการผลตทใหญทสดในประเทศไทย

ภายใตชองาน “SUBCON Thailand” โดยเรมครงแรกตงแต

ป 2550 ซงไดผลตอบรบเปนอยางด อนเหนไดจากจ�านวน

ผเขารวมออกบธ ผเขาเยยมชมงาน รวมไปถงจ�านวนบรษทผซอท

เขารวมในงานทสงขนทกป ในปลาสดซงนบเปนครงท 6 ของงาน

SUBCON Thailand ไดจดขนเมอวนท 17-19 พฤษภาคม 2555

โดยมผเขารวมออกบธ 300 ราย ยอดผเขาเยยมชมงานประมาณ

21,000 คน จ�านวนบรษทผซอ 265 บรษท จาก 12 ประเทศ

และยงมแนวโนมเกดการซอขายกนมากกวา 6,300 ลานบาท

กจกรรมเชอมโยงอตสาหกรรมในปงบประมาณ 2555

กจกรรม จ�านวน

กจกรรมผซอพบผขาย (Vendors Meet Customers) 16 ครง

กจกรรมตลาดกลางซอขายชนสวน (Market Place) 10 ครง

จดหาผผลตชนสวน (Sourcing Service)/บรการจบคธรกจ (Business Matching)

- จด One-one-One Meetings/Factory Visits 8 ครง

- จดหาขอมลรายชอผผลตชนสวนใหแกผซอ 138 ราย

จดน�าผผลตชนสวนอตสาหกรรมไทยรวมงานแสดงสนคาในระดบนานาชาต (Internationalization) 11 ครง

จดสมมนาเพอกระตนการพฒนาขดความสามารถของผประกอบการไทย 10 ครง

จดงานแสดงสนคาอตสาหกรรมรบชวงการผลต (SUBCON Thailand) 1 ครง

บรการฐานขอมลอตสาหกรรมสนบสนนภมภาคอาเซยน (ASEAN Supporting Industry Database: ASID) จ�านวนสมาชก 18,266 บรษท จากทงหมด 10 ประเทศอาเซยน

ผลการจดงาน Subcon Thailand

ป จ�านวนผเขา รวมออกบธ

จ�านวนผเขา เยยมชมงาน

จ�านวน บรษทผซอ

มลคาการเชอมโยง ทเกดขนในงาน

9-13 พฤษภาคม 2550 189 บธ 4,581 คน/วน 90 บรษท จาก 14 ประเทศ 1,209 ลานบาท







55

สถตการใหบรการของศนยบรการวซาและใบอนญาตท�างาน

หนวย : ครง

ป ฝายวซา ฝายใบอนญาตท�างาน การบนทกการรบโทรศพท รวม

2550 37,661 29,762 15,250 82,673

2551 38,688 29,413 15,031 83,132

2552 38,597 28,529 13,445 80,571

2553 38,696 28,980 14,280 81,956

2554 30,619 30,512 15,426 85,446

2555 46,713 35,901 15,500 98,114

ศนยบรกำรวซำและใบอนญำตท�ำงำน

ผนกก�ำลง สตม. และกรมกำรจดหำงำนศนยบรการวซาและใบอนญาตท�างาน (One Stop Service Center for Visa and

Work Permits) จดตงขนโดยระเบยบส�านกนายกรฐมนตร วาดวยการจดตงศนยบรการวซาและ

ใบอนญาตท�างาน เรมใหบรการตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2540 เปนตนมา มจดมงหมายเพอเสรมสราง

และสนบสนนการลงทนทดและอ�านวยความสะดวกใหแกนกลงทน โดยมขอบขายการปฏบตงาน

ไดแก การอนญาตวซาเพออยตอในประเทศ การอนญาตใหท�างานในประเทศแกคนตางดาว

การอนญาตใหเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกร และการเปลยนประเภทของวซาในรปแบบ

การบรการเบดเสรจ (One Stop Services)


56

“ณ สนป 2555 พบวำมชำวตำงชำตทไดรบ วซำและใบอนญำตท�ำงำนจำกศนยวซำและ ใบอนญำตท�ำงำน มจ�ำนวนรวม 24,990 คน ผตดตำมอก 52,075 คน รวมเปน 77,065 คน”

หนวยงานทส�าคญทด�าเนนการรวมกนภายใตศนย

แหงนประกอบดวยส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

ส�านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) และกรมการจดหางาน โดย

การท�างานรวมกนเชนนท�าใหสามารถลดเวลาท�างานใหแลว

เสรจไดภายใน 3 ชวโมง นบตงแตเวลาทรบค�าขอและมหลก

ฐานครบถวน

ปกตการตออายวซาและใบอนญาตท�างานจะตองตอ

อายทก 2 ป โดย ณ สนป 2555 พบวามชาวตางชาตทไดรบ

วซาและใบอนญาตท�างานจากศนยวซาและใบอนญาตท�างาน

มจ�านวนรวม 24,990 คน ผตดตามอก 52,075 คน รวมเปน

77,065 คน โดยชาวตางชาตทมาใชบรการมากทสด 5 อนดบ

แรก คอ ญปน อนเดย จน ไตหวน และสหรฐอเมรกา

กำวสบรกำรระบบงำนชำงฝมอแบบอเลกทรอนกส

ในป 2555 ส�านกงานฯ ไดมการพฒนาระบบงาน

ชางฝมอ e-Expert system ขน เพออ�านวยความสะดวกแกผ

ประกอบการทไดยนค�ารองการสงเสรมในการขออนญาตน�าคน

ตางดาวเขามาในราชอาณาจกร รวมถงเรองอนๆ ทเกยวของ

แบบออนไลนผานระบบงานโดยไมมขอจ�ากดเรองเวลาและ

สถานท โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 12 เมษายน 2555 เปนตน

มา ภายใตประกาศส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

ท ป. 2/2555 วาดวยหลกเกณฑและวธปฏบตในการขออนญาต

น�าคนตางดาวเขามาในราชอาณาจกรดวยระบบอเลกทรอนกส

ส�าหรบระบบงานชางฝมอ (e-Expert System)

นอกจากการยนค�ารองแบบออนไลนแลว ในระบบ

งานฯ ยงเปดโอกาสใหผประกอบการระบสถานททจะรบหนงสอ

อนมตจากส�านกงานฯ ไดทงทศนยบรการวซาและใบอนญาต

ท�างานในกรงเทพมหานครหรอศนยภมภาคทง 7 แหง (เชยงใหม

พษณโลก ขอนแกน นครราชสมา ชลบร สงขลา สราษฎรธาน)

รวมถงระบสถานทขอรบบรการอยตอกบส�านกงานตรวจคน

เขาเมอง/ดานตรวจคนเขาเมอง และขอตออายใบอนญาตท�างาน

จากกรมการจดหางาน/ส�านกงานจดหางานจงหวด โดยในชวง

เรมตนใชระบบงานชางฝมอ e-Expert System ตงแตเดอน

เมษายน–ธนวาคม 2555 ส�านกงานยงคงจดพมพและสงหนงสอ

อนมต/อนญาตน�าคนตางดาวเขามาในราชอาณาจกรถง

หนวยงานทเกยวของดวยระบบกระดาษ คขนานกบการจดเกบ

เอกสารในรปแบบอเลกทรอนกส

เพอรองรบการจดสงเอกสารอเลกทรอนกสดงกลาว

ใหกบหนวยงานทเกยวของทง สตม. และกรมการจดหางาน

ส�านกงานไดพฒนาระบบการจดเกบเอกสารอเลกทรอนกสของ

ระบบงานชางฝมอ e-Expert System ขน โดยหนวยงานจะได

รบรหสผใชงาน (User ID) และรหสผาน (Password) เพอให

เจาหนาทของหนวยงานสามารถสบคน เรยกด จดพมพ หรอ

จดเกบหนงสออเลกทรอนกส (หนงสอครฑ) ทตองการไดอยาง

สะดวกและรวดเรวผานทางเวบไซต โดยมแผนจะเรมใชงานระบบ

อยางเตมรปแบบในชวงกลางป 2556 เปนตนไป


57

ศนยประสำนกำรบรกำรดำนกำรลงทน

การจดตงศนยประสานการบรการดานการลงทน (One Start One Stop Invest-

ment Center: OSOS) เปนมาตรการปรบปรงการใหบรการของรฐ เพออ�านวยความสะดวก

ในการตดตอธรกจ ทงนกลงทนรายเดม (Existing Investors) และเปนการเรงรดขนตอน

ตางๆ แกนกลงทนรายใหม (New Investors) ใหสามารถเรมตนประกอบธรกจไดเรวขน เพอ

สรางความเชอมนใหนกลงทนเหนวา ภาครฐตองการมงเนนการปรบปรงการใหบรการและ

กระตนใหเกดการลงทนดวยมาตรการทเปนรปธรรมอนจะเปนการเสรมสรางภาพลกษณ

และบรรยากาศการลงทนทดของประเทศไทยในภาพรวม

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ส�านกงานคณะกรรมการ

อาหารและยา กระทรวงสาธารณสข กรมการขนสงทางบก

กระทรวงคมนาคม ส�านกงานพฒนาการทองเทยว กระทรวง

การทองเทยวและกฬา

นอกจากนยงไดรบความรวมมอเพมเตมจากหนวยงาน

พนธมตร อาท ส�านกงานคณะกรรมการก�ากบกจการพลงงาน

กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กรมปาไม

ส�านกงานนวตกรรมแหงชาต อทยานวทยาศาสตร (Thailand

Science Park) เขตอตสาหกรรมซอฟทแวรประเทศไทย ศนย

บรการสงออกเบดเสรจ กระทรวงพาณชย CAT, TOT ธนาคาร

ตางๆ อาท กสกรไทย กรงไทย กรงเทพ ไทยพาณชย HSBC,

SME Bank

ในการด�าเนนการทผานมา ไดรบความรวมมอจาก

หนวยงานทเกยวของจาก 10 กระทรวง 21 หนวยงาน โดยการ

จดสงเจาหนาทมารวมใหค�าปรกษาและบรการขอมลทเกยวของ

กบการเรมตนท�าธรกจในประเทศไทย ประกอบดวยกรมพฒนา

ธรกจการคา กระทรวงพาณชย กรมศลกากร กรมสรรพากร

กรมสรรพสามต กระทรวงการคลง กรมธรกจพลงงาน กรม

เชอเพลงธรรมชาต กระทรวงพลงงาน ส�านกงานคณะกรรมการ

ส งเสรมการลงทน กรมโรงงานอตสาหกรรม การนคม

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย กรมอตสาหกรรมพนฐานและ

การเหมองแร กระทรวงอตสาหกรรม กรมทดน กรมโยธาธการ

และผงเมอง การประปาสวนภมภาค การไฟฟาสวนภมภาค การ

ไฟฟานครหลวง กระทรวงมหาดไทย กรมสวสดการและคมครอง

แรงงาน ส�านกงานประกนสงคม กระทรวงแรงงาน ส�านกงาน


58

“นกลงทนตำงชำตสวนใหญเปนนกลงทน รำยใหม ซงมควำมตองกำรเบองตนเปนบรกำรค�ำปรกษำเพอเตรยมกำรลงทน หรอตดตอขอรบบรกำรของหนวยงำนในกำรด�ำเนนธรกจ”

ประเภทผมารบบรการ ป 2555 ป 2554 ป 2553 รวม สดสวน (%)

นกลงทน 8,470 6,443 3,659 18,547 90.8

นกวชาการ 14 19 689 722 3.5

ประชาชนทวไป 1,101 51 6 1,158 5.7

รวม 9,585 6,513 4,354 20,427 100

จ�านวนของบรการทไดรบจากหนวยงาน แยกตามประเภท

ประเภทบรการ ป 2555 ป 2554 ป 2553

1. ใหค�าปรกษา 871 1,207 1,172

2. รบเรอง-สงตอ 19 40 55

3. จดทะเบยน อนมต-อนญาต 15,074 9,732 4,105

4. การแนะน�า OSOS 69 57 83

5. รบคณะ 99 20 55

ในปงบประมาณ 2555 จ�านวนผมาตดตอขอรบบรการ

9,585 ราย จ�าแนกเปนสญชาตไทย 8,137 ราย (84.9%) และ

นกลงทนตางชาต 1,448 ราย (15.1%) โดยสญชาต 5 ล�าดบแรก

ทมาใชบรการสงสด ไดแก ญปน จน สหรฐอเมรกา ไตหวน และ

สาธารณรฐเกาหล (เกาหลใต)

ผใชบรกำรปงบประมำณ 2555 เกอบหมนรำย

นบจากเปดใหบรการตงแตวนท 23 พฤศจกายน 2552

ถงวนท 30 กนยายน 2555 มผมาขอรบบรการ 20,427 ราย โดย

เปนกลมเปาหมายทเปนนกลงทนและผประกอบการในสดสวน

มากถง 90.8% โดยจ�านวนผมาใชบรการทเพมสงขนทกป


59

ผลการส�ารวจความพงพอใจในบรการ ป 2555

ระดบความพงพอใจในการบรการ ดมาก ด พอใช ควรปรบปรง

1. ดานสถานท

1.1 สถานท สงอ�านวยความสะดวก และสภาพแวดลอม 84.16 15.25 0.60 0.00

1.2 ความเหมาะสมของทตง 81.61 17.49 0.90 0.00

2. ดานบรการ

2.1 ความสะดวก รวดเรว 83.11 15.99 0.90 0.00

2.2 การใหค�าแนะน�า ตอบขอซกถาม และขอมล ชดเจนตรง ตามความตองการ

80.72 17.79 1.49 0.00

2.3 ความรความสามารถของเจาหนาททใหบรการ 82.96 15.70 1.35 0.00

2.4 ความเอาใจใส กรยา มารยาท ของเจาหนาททใหบรการ 83.26 15.10 1.64 0.00

3. ภาพรวมความพงพอใจในการใหบรการ 82.96 15.84 1.05 0.15

บรกำรทกระดบประทบใจนกลงทนตางชาตสวนใหญเปนนกลงทนรายใหม ซง

มความตองการเบองตนเปนบรการค�าปรกษาเพอเตรยมการ

ลงทน หรอตดตอขอรบบรการของหนวยงานในการด�าเนนธรกจ

อาท การยนขอรบการสงเสรม เขตสงเสรมการลงทน กจการท

เปดใหการสงเสรม สทธประโยชนทง Tax และ Non-Tax การใช

ทดนในนคมอตสาหกรรม สาธารณปโภค สาธารณปการ ราคา

ความเหมาะสมของนคมฯ ตามประเภทกจการอตสาหกรรม

การนดหมายดพนทของนคมอตสาหกรรมทงของการนคม

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย และเขตอตสาหกรรมของเอกชน

ประเภทกจการทตองท�า EIA หรอ HIA แนวทางการจดท�า

รายงาน EIA การจดทะเบยนบรษทและการขออนญาตด�าเนน

ธรกจของคนตางดาวกรณห นตางชาตขางมากหรอทงหมด

พธการศลกากร พกดอตราภาษศลกากรทวไป และภายใตกรอบ

ขอตกลง FTA กบประเทศตางๆ การขออนญาตตงโรงงาน

ระเบยบและขอก�าหนดในเรองทตงโรงงานตาม พ.ร.บ.โรงงาน

และประเดนทเกยวของกบเรองสงแวดลอม เปนตน

ส�าหรบผมาขอรบบรการทเปนนกลงทนไทยสวนใหญ

เปนผประกอบการรายเดมทด�าเนนกจการแลวในปจจบน โดย

มความตองการบรการในเรองการขออนมตอนญาตของกรม

พฒนาธรกจการคา เกยวกบการจดทะเบยนธรกจ ซงสามารถ

ใชบรการเบดเสรจไดทศนยประสานการบรการดานการลงทน

ณ อาคารจตรสจามจร นอกจากน ผทมาตดตอในเรองวซาและ

ใบอนญาตท�างานทตองการใหหนวยงานรบรองเอกสาร ยง

สามารถขอรบบรการดงกลาวไดจากศนยประสานการบรการ

ดานการลงทน แทนทจะตองเดนทางไปทส�านกงานประกนสงคม

หรอส�านกงานพาณชยในเขตพนท

ส�าหรบผลการส�ารวจผมาใชบรการในป 2555 พบวา

โดยภาพรวมแลวมความพงพอใจในระดบดมากเปนสดสวนสง

ถง 83% ซงสะทอนใหเหนถงประสทธภาพและคณภาพการให

บรการในระดบดเยยม

ผลกำรส�ำรวจผมำใชบรกำรในป 2555 พบวำโดยภำพรวมแลวมควำมพงพอใจในระดบดมำกเปนสดสวนสงถง 83% ซงสะทอนใหเหนถงประสทธภำพและคณภำพกำรใหบรกำรในระดบดเยยม


60

กำรลงทนไทยในตำงประเทศ

ปจจบนทศทางการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย ไดใหความส�าคญกบการ

ลงทนในภมภาคมากขน เหนไดจากแนวทางและยทธศาสตรในการสงเสรมการลงทนไทยใน

ตางประเทศ ทถกบรรจในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

ไดใหความส�าคญกบการเชอมโยงเศรษฐกจไทยกบประเทศในภมภาค อกทงค�าแถลง

นโยบายตอรฐสภาของรฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร เมอวนท 23 สงหาคม 2554

ทสนบสนนใหผประกอบการไทยไปลงทนในตางประเทศในสาขาทมศกยภาพ

ลงทนไทยในตำงประเทศสงกวำตำงชำตลงทนในไทย

ภาวการณลงทนในตางประเทศของไทย หากเปรยบ

เทยบกบประเทศสมาชก AEC พบวา ในป 2555 ประเทศทม

การไปลงทนในตางประเทศมากทสด คอ สงคโปร (มลคา 25,000

ลานเหรยญสหรฐฯ) รองลงมาคอมาเลเซย (มลคา 15,000 ลาน

เหรยญสหรฐฯ) และไทย (มลคา 12,000 ลานเหรยญสหรฐฯ)

ตามล�าดบ ในอดตการลงทนของไทยในตางประเทศไมมากนก

จนกระทงในป 2554 ตอเนองถงป 2555 ทสถตการลงทนของ

ไทยในตางประเทศ (Outward FDI – OFDI) สงกวาการลงทน

ของตางชาตทเขามาไทย (FDI)

ประเภทกจการไทยทไปลงทนในตางประเทศนบตงแต

ป 2549 – 2554 สดสวนของการเขาไปลงทนในตางประเทศของไทย

จ�าแนกตามประเภทกจการ พบวาสวนใหญเปนกจการดาน

เหมองแร ถานหนและปโตรเลยมคอนขางมากถง 27% รองลง

มาคอการเงนการธนาคาร การประกนภย 14% และอตสาหกรรม

อาหาร 6% ตามล�าดบ สวนทเหลอจะเปนดานสงทอและอนๆ

กระจายกนไป

ประเทศทเปนแหลงลงทนส�าคญของไทยในการลงทน

ของไทยในตางประเทศ ทผานมาจะอยใน 3 ประเทศหลก ไดแก

เมยนมาร สงคโปร และฮองกง โดยสงคโปรกบฮองกง สวนใหญ

จะเปนเรองของการตงบรษทโฮลดงเพอไปลงทนยงประเทศอน

อกตอหนง ในขณะทการลงทนในเมยนมารจะเปนการลงทน

โดยตรง


61

ส�าหรบวตถประสงคของการไปลงทนในตางประเทศ

มหลายประการ ทงเพอเขาถงตลาดทมขนาดใหญ เพอแสวงหา

ทรพยากรไมวาจะเปนทรพยากรธรรมชาต วตถดบ แรงงาน รวม

ถงเทคโนโลย เพอเพมประสทธภาพการผลตของตนโดยอาจ

เขาไปเปนสวนหนงหรอทงหมดในหวงโซการผลต เพอสนอง

ความตองการทางดานทรพยสนทางปญญา หรอใชสทธพเศษ

ทางภาษของประเทศทไปลงทน เปนตน

แนวโนมจะเพมขนอยำงตอเนอง แนวโนมการลงทนไทยในตางประเทศคาดวาเพมมาก

ขนอยางตอเนองในอนาคต ดวยเหตผลส�าคญ คอ จากการท

คาเงนบาทมคาแขงขน กระทบตอความสามารถในการแขงขน

ในตลาดสงออก ท�าใหตองแสวงหาฐานการผลตในตางประเทศ

ทมตนทนถกลง

แนวโนมส�าคญอกประการหนง คอ นกลงทนไทยม

ความสนใจลงทนในรปของการซอกจการมากขนเพราะแมจะ

มความเสยงสงแตกท�าใหขยายธรกจไดรวดเรว เนองจากได

ฐานลกคาเดม และไดประโยชนอกหลายอยางทงในเรองตรา

สนคา ทรพยสนทางปญญา และบคลากร

ขณะเดยวกนนกลงทนไทยนอกจากจะสนใจไปลงทน

ในกลมอาเซยนแลว ยงเรมขยายการลงทนไปอนเดย ออสเตรเลย

และตะวนออกกลางมากยงขน สงเหลานสะทอนใหเหนวานก

ลงทนไทยหลายสาขามศกยภาพและความเขมแขงพอทจะไป

แขงขนกบนกลงทนชาตอน

บโอไอจดตงกองสงเสรมกำรลงทนไทยในตำงประเทศ

จากปจจยดงกลาวขางตน ส�านกงานคณะกรรมการ

สงเสรมการลงทนจงจดตงกองสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ

ขน โดยมวตถประสงคเพอชวยเหลอผประกอบการเพมความ

สามารถในการแขงขนและสรางมลคาเพม เพมรายไดแกประเทศ

จากผลก�าไรจากการไปลงทนในตางประเทศและเพมบทบาท

ของไทยในประชาคมเศรษฐกจโลก พรอมกนนคณะกรรมการ

สงเสรมการลงทนไดก�าหนดประเทศเปาหมายการลงทนและ

อตสาหกรรมเปาหมายสรปได ดงน

“ในอดตกำรลงทนของไทยในตำงประเทศไมมำกนก จนกระทงในป 2554 ตอเนองถงป 2555 ทสถตกำรลงทนของไทยในตำงประเทศ (Outward FDI – OFDI) สงกวำกำรลงทนของตำงชำตทเขำมำไทย (FDI)”

เปรยบเทยบ FDI และ OFDI ของไทย

โดยปกต FDI จะสงกวา OFDI แตในป 2554 นบเปนครงแรกทตวเลข OFDI มากกวา FDI และป 2555 ตวเลข OFDI จะสงกวา FDI มากยงขน


62

“นกลงทนไทยมควำมสนใจลงทนในรปของกำรซอกจกำรมำกขนเพรำะแมจะมควำมเสยงสงแตกท�ำใหขยำยธรกจไดรวดเรว”

ประเทศเปาหมายการลงทน แบงเปน 3 ระดบ โดย

ใหความส�าคญอนดบแรกกบการลงทนใน 4 ประเทศเปาหมาย

คอ เมยนมาร อนโดนเซย เวยดนาม กมพชา ส�าหรบกลมทให

ความส�าคญเปนอนดบ 2 คอ ประเทศอนๆ ในอาเซยน จน

อนเดย และกลมทใหความส�าคญเปนอนดบ 3 คอ ประเทศใน

ตะวนออกกลาง เอเชยใต และแอฟรกา

อตสาหกรรมเปาหมาย มงเนนสงเสรมการลงทนไทย

ในตางประเทศในอตสาหกรรมทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาต

เหมองแร พลงงาน ธรกจทใชแรงงานเขมขน ธรกจทประเทศไทย

ไมไดรบ GSP จากประเทศพฒนา เกษตรและเกษตรแปรรป

ยานยนตและชนสวน อปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส บรการ

ทองเทยวและกจการทเกยวของ เชน โรงแรม สปา โรงพยาบาล

สนคาอปโภคบรโภค วสดกอสราง งานรบเหมากอสรางและธรกจ

อสงหารมทรพย

กจกรรมหลำกหลำยเพอสงเสรมกำรลงทนไทยในตำงประเทศ

ส�านกงานฯ ไดจดกจกรรมหลากหลายเพอสนบสนน

ผประกอบการไทยในการไปลงทนในตางประเทศ สรปไดดงน

- การศกษาลทางการลงทนเชงลกในอตสาหกรรม

เปาหมายในสาขาตางๆ เชน เกษตร สงทอและเครองนงหม

ชนสวนยานยนต ทองเทยวและบรการ กจการกอสราง กจการ

ทปรกษาดานวศวกรรมและสถาปตยกรรม

- การน�าคณะนกลงทนไทยไปส�ารวจลทางการลงทน

โดยเปนการเขาพบหนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ

- การเจรจาจบคธรกจกบนกลงทนทองถน รวมทงเยยมชม

ทงโรงงานของนกลงทนไทยและโรงงานของนกลงทนทองถน

- จดสมมนาเผยแพรล ทางการลงทน ครอบคลม

เนอหา กฎระเบยบในการท�าธรกจของประเทศนนๆ อตสาหกรรม

ทนาสนใจ โอกาสและลทางการลงทน

- จดตงศนยพฒนาการลงทนไทยในตางประเทศ (Thai

Overseas Investment Support Center - TOISC) จดหลกสตร

ฝกอบรมเพอสรางนกลงทนไทยในการไปลงทนตางประเทศโดย

เปดอบรมไปแลว 4 รน จ�านวน 139 ราย และมแผนอบรมเพมเตม

ในปงบประมาณ 2557 อกประมาณ 100 ราย

- จดตงศนยขอมลการลงทนไทยในตางประเทศ เพอ

บรการขอมลขาวสารและใหบรการค�าปรกษาโดยผเชยวชาญ

รายประเทศแกนกลงทน

- จางทปรกษาในตางประเทศ เพอชวยเหลอแนะน�า

นกลงทน เชน เมยนมาร อนโดนเซย เวยดนาม

- การตงส�านกงานเศรษฐกจการลงทนใน AEC

(มแผนเบองตนเปดใน 3 ประเทศ คอ เมยนมาร อนโดนเซย

และเวยดนาม)


63

ไมใชเรองงายทประเทศใดประเทศหนงจะน�าเมดเงนออกไปลงทนในประเทศอนท

ไมใชของตน นนเพราะพวกเขามองวามนคอ “ความเสยง” อยางหนง หากทวามมมองและ

วถของโลกยคใหม กลบผลกดนใหการลงทนนอกประเทศทเคยมองวาเปนความเสยงเปลยน

มาเปน “โอกาส” ไดอยางมนยยะส�าคญ ฉะนน ความนาสนใจในตอนนจงไมอยทวาประเทศ

ผลงทนจะเลอกลงทนยงประเทศใด หากแตอยทวาแตละประเทศจะสรางความเชอมนเพอ

ดงการลงทนจากตางประเทศไดอยางไรตางหาก

ควำมเชอมนปรบเพมขนการศกษาพบวาความเชอมนของนกลงทนตางชาต

ไดกลบคนสสภาวะปกตภายหลงจากเกดอทกภยครงใหญใน

ป 2554 โดยความเชอมนตอสถานการณในประเทศไทยใน

ป 2555 อยในระดบทสงกวาป 2554 ซงเชอมนวาจะมรายได

และผลตอบแทน (ก�าไร) เพมมากขน อยางไรกตาม นกลงทน

ในกลมอตสาหกรรมเบา (อาท สงทอ เครองประดบ และเครอง

หนง) ยงวตกกงวลตอรายไดจากการจ�าหนายสนคาใหกบตลาด

ในประเทศ เนองจากมการน�าเขาสนคาจากประเทศทมตนทน

ต�ากวามาจ�าหนายในประเทศไทย

โครงกำรศกษำและวเครำะหควำมเชอมนของนกลงทนตำงชำต

เพอใหเขาใจตอการเขามาลงทนของนกลงทนตางชาต

จงจ�าเปนอยางยงทตองเรยนรถงปจจยตางๆ ทมผลตอความ

เชอมนในการลงทน ซงหนงในกระบวนการส�าคญในการท�าความ

เขาใจกคอการศกษาและวเคราะหความเชอมนนกลงทนตางชาต

ในประเทศไทยนนเอง โดยในป 2555 บรษท ศนยวจยและพฒนา

ระบบสารสนเทศระหวางประเทศ จ�ากด ซงเปนบรษททปรกษา

ไดด�าเนนการจดสงแบบสอบถามใหแกบรษทตางชาต และมผ

ตอบแบบสอบถามรวม 414 ราย (สวนใหญเปนบรษททมผถอหน

ตางชาตหลกเปนชาวเอเชย โดยเฉพาะบรษทญปน) โดยผลสรป

พบวาความเชอมนของนกลงทนตางชาตเปนไปในทศทางทดขน


64

“นกลงทนตำงชำตทประกอบกจกำรในประเทศไทย 60.5% ยงมนใจและตดสนใจด�ำเนนกจกำรในประเทศไทยตอไป โดยมสงถง 31.6% ทมแผนจะขยำยกจกำรในประเทศไทย”

การส�ารวจยงพบวานโยบายคาจางขนต�า 300 บาท/วน

ทเรมประกาศใชในบางจงหวดตงแตเดอนเมษายน 2555 (กอน

จะประกาศใชทวประเทศในป 2556) นบเปนปจจยทมผลกระทบ

ตอความเชอมนของนกลงทนในระดบทแตกตางกนไป โดยกลม

ธรกจทใชแรงงานฝมอ (Skilled Labors) เปนสวนมาก เชน อญมณ

หรอกลมธรกจขนาดใหญทตงอยไมหางไกลจากกรงเทพฯ ซง

มคาจางขนต�าทใกลเคยง 300 บาท/วน อยแลว จะไดรบผล

กระทบคอนขางนอยและไมวตกกงวลกบนโยบายปรบขนคาจาง

ขนต�าแตอยางใด

ขณะทกลมธรกจทตองพงพงแรงงานจ�านวนมากและ

กลมทมท�าเลในจงหวดทคาจางขนต�ายงต�ากวา 300 บาท/วน

มาก จะวตกกงวลวาคาจางขนต�าทปรบเพมขนอยางกาวกระโดด

จะท�าใหขดความสามารถในการแขงขนลดลง สงผลใหการ

ด�าเนนการแกไขปญหาของกลมหลงนคอ การน�าเครองจกรและ

เทคโนโลยททนสมยมาใชมากขน เพอประหยดแรงงาน และ

บางรายใชวธพฒนาทกษะฝมอแรงงานเพอเพมผลตภาพ (Pro-

ductivity) ใหสงขน แทนการเพมจ�านวนแรงงาน

แผนด�ำเนนกำรและขยำยกจกำร ในประเทศไทย

แมชวงกอนส�ารวจความคดเหนจะมปจจยทสงผล

กระทบตอความเชอมนของนกลงทนหลายปจจย แตนกลงทนตาง

ชาตทประกอบกจการในประเทศไทย 60.5% ยงมนใจและตดสน

ใจด�าเนนกจการในประเทศไทยตอไป โดยมสงถง 31.6% ทมแผน

จะขยายกจการในประเทศไทย และมผประกอบการเพยงรายเดยว

จาก 408 ราย ซงคดเปนเพยง 0.3% ทตดสนใจถอนการลงทน

ออกจากประเทศไทย เนองจากวางแผนการด�าเนนธรกจผดพลาด

ปญหำแรงงำนทงดำนปรมำณ และคณภำพ

แรงงาน นบเปนสวนประกอบส�าคญทสดอยางหนง

ของระบบอตสาหกรรม แตขณะเดยวกนกปฏเสธไมไดวา เรอง

แรงงานยงมอปสรรคหลายประการทอาจกระทบตอความเชอมน

ของนกลงทนตางชาตได โดยเรยงตามล�าดบความส�าคญจาก

มากไปหานอยดงน

• ทกประเภทกจการในประเทศไทยขาดแคลน

แรงงานกลมไรฝมอมากขน

• คณภาพของแรงงานไทยลดลง โดยเฉพาะกลมท

เพงส�าเรจการศกษาในระดบอดมศกษา

• การปรบอตราคาจางขนต�าทเพมสงขนมาก ท�าให

ผประกอบการในกลมทใชแรงงานจ�านวนมากเกดความวตกกงวล

วาจะท�าใหขดความสามารถในการแขงขนลดลง

• ความไมชดเจนในการแกปญหาของรฐบาล ได

สรางความวตกกงวลใหกบนกลงทนตางชาต

• ปญหาการคอรรปชน ตลอดจนการก�ากบดแลท

ไมมความโปรงใส เปนจดออนทท�าใหความสนใจของนกลงทน

ตางชาตทตองการลงทนในประเทศไทยลดลงและหนไปลงทน

ในประเทศอน

• การประชาสมพนธขาวสารของรฐบาลไทยใน

ตางประเทศทไมชดเจน เชน สถานการณน�าทวม แนวทางการ

แกไขปญหา ฯลฯ ซงสรางความวตกกงวลใหกบนกลงทนตางชาต

และสงผลกระทบกบการด�าเนนธรกจในประเทศไทย


65

ศกยภำพกำรแขงขนของไทย ในปจจบน

การศกษาเปรยบเทยบขดความสามารถในการแขงขน

ของไทยกบประเทศค แขง 9 ประเทศ ไดแก จน อนเดย

อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส กมพชา ลาว เมยนมาร และ

เวยดนาม พบวา ปจจยการผลตของไทยในดานราคาทดนและ

วตถดบทสามารถหาได ปจจบนยงอยในระดบทสามารถแขงขน

ได ขณะท “คาจางแรงงาน” และ “แรงงานทสามารถหาได” เรม

มสญญาณในทศทางตรงกนขาม โดยเฉพาะเมอเปรยบเทยบกบ

จนและเวยดนาม

ส�าหรบสภาพเศรษฐกจของไทยเมอเปรยบเทยบกบ

ประเทศคแขง 9 ประเทศ พบวาถกจดอนดบในชวงตนๆ โดย

เปนรองจนและอนเดยในเรองขนาดตลาด และเปนรองมาเลเซย

ในดาน “อตราดอกเบย” และ “อตราเงนเฟอ” ขณะทดาน

โครงสรางพนฐานและกฎระเบยบ/ขอบงคบ ไทยมความโดด

เดนกวาประเทศคแขง ยกเวนในแงความแนนอนของนโยบาย

รฐและความโปรงใสของกระบวนการท�างานภาครฐ ซงเวยดนาม

สามารถบรหารจดการในสวนนไดดกวาไทย

ตองเพมประสทธภำพระบบรำชกำรและระบบกำรศกษำ

ในบรรดาขอเสนอแนะหลายประการทนกลงทน

ตางชาตไดสะทอนออกมา เพอเพมความเชอมนและเพมขด

ความสามารถในการแขงขนของไทยใหมากขน หนงในนนคอ

ระบบราชการและระบบการศกษา โดยมประเดนดงตอไปน

• ควรปรบปรงระบบราชการไทยใหมประสทธภาพ

มากขนและยกเลกขนตอนหรอวธการตางๆ ทไมจ�าเปน

• ควรปฏรปกระบวนการบรหารรฐกจใหโปรงใส มการ

ก�ากบดแลอยางเทาเทยมกน ไมปกปองและใหสทธพเศษแกพวก

พองของตนเอง

• ควรใหขอมลแกนกลงทนตางชาตอยางตรงไปตรงมา

เพอใหสามารถตดสนใจและวางแผนการลงทนไดดขน

• ควรสงเสรมใหพฒนาอตสาหกรรมอยางครบวงจร

ตงแตตนน�าจนถงปลายน�า (Supply Chain Connectivity)

• ควรก�าหนดสทธและประโยชนเพอจงใจใหเกดการ

ผลตแรงงานฝมอ (Skilled Labor) ทมคณภาพและมทกษะตรง

กบความตองการ

• ควรกระตนใหภาคเอกชนผลตสนคาทไดมาตรฐาน

ซงจะเพมขดความสามารถในการแขงขนของสนคาไทยใหเปนท

ยอมรบในตลาดมากขน


66

“ปจจยกำรผลตของไทยในดำนรำคำทดนและวตถดบทสำมำรถหำได ปจจบนยงอยในระดบทสำมำรถแขงขนได ขณะท “คำจำงแรงงำน” และ “แรงงำนทสำมำรถหำได” เรมมสญญำณในทศทำงตรงกนขำม”

• ควรสงเสรมการรวมตวของเกษตรกรเพอด�าเนนธรกจ

แบบ Consolidate Farming คอ แบงปนเครองมอและอปกรณ

ตางๆ ทใชในภาคเกษตร ซงจะสงผลใหมการใชอปกรณททนสมย

โดยมคาใชจายต�ากวาการด�าเนนการแบบตางฝายตางท�า ท�าให

ลดตนทนการผลตในกระบวนการผลตในขนตอไปได

• ควรใหขอมลเชงลกแกผประกอบการเพอใหเขาใจ

ถงกฎหมายในการด�าเนนธรกจในกลมประเทศ AEC เพอให

ผประกอบการทสนใจลงทนสามารถวางแผนการลงทนไดดยงขน

• ควรสรางความเขาใจทถกตองแกเยาวชนและภาค

แรงงานในประเดนตางๆ เชน ผประสบความส�าเรจในหนาทการ

งานไมจ�าเปนตองส�าเรจระดบอดมศกษา เพอใหเยาวชนเลอก

เรยนและท�างานในสาขาอาชพทเหมาะสมกบความสามารถของ

ตนเอง ซงจะท�าใหแรงงานทผลตมคณภาพและมประสทธภาพ

ในการท�างานมากขน

• ควรจดฝกอบรมเพอปลกจตส�านกเยาวชนและผรบ

การฝกอบรมเพอใหเขาใจถงความรบผดชอบในการท�างานและ

มระเบยบวนยมากขน

• ควรหามาตรการชวยเหลอผประกอบการแกปญหา

การใชแรงงานตางดาวทดแทนแรงงานไทยทขาดแคลน โดยขยาย

เวลาใหผประกอบการสามารถใชแรงงานตางดาวไดอกระยะหนง

ควำมพงพอใจตอบรกำร ของส�ำนกงำนฯ

นกลงทนตางชาตสงถง 67.3% พงพอใจกบบรการท

ไดรบจากส�านกงาน โดยพอใจกบสทธและประโยชนทไดรบมาก

ทสด สวนบรการทนกลงทนพอใจมากในล�าดบถดมา คอ บรการ

ของศนยบรการวซาและใบอนญาตท�างาน และบรการของศนย

ประสานการบรการดานการลงทน (OSOS) ขณะทความรวดเรว

ในการใหบรการดานตางๆ เปนประเดนทไดคะแนนนอยกวา

บรการดานอนๆ

ในดานคณภาพการใหบรการของเจาหนาท ผลส�ารวจท

ไดในครงน พบวา การปฏบตงานดวยความซอตรงของเจาหนาท

เปนประเดนทไดคะแนนสงสด รองลงมา คอ นกลงทนพงพอใจ

กบบรการทเตมไปดวยอธยาศยไมตรทด และการปฏบตงานดวย

ทศนคตเชงบวกของเจาหนาทส�านกงาน


67

สอสำรเพอฟนฟควำมเชอมนในชวงหลายปทผานมา ภาพลกษณของประเทศไทย

ไดรบผลกระทบจากปจจยลบอยางตอเนอง ทงในดานความไม

สงบทางการเมอง การปดทาอากาศยาน ยงไปกวานน นบตงแต

ชวงเดอนกนยายน 2554 เปนตนมา ประเทศไทยไดประสบกบ

วกฤตอทกภยครงใหญซงรนแรงทสดในรอบ 50 ป สงผลใหพนท

อตสาหกรรมหลกของประเทศไทยในหลายจงหวดไดรบความ

เสยหายอยางรนแรงและกวางขวาง กระทบความเชอมนของ

นกลงทนอยางรนแรง จนหวนเกรงวาจะยายฐานการผลตไปยง

ตางประเทศ

ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนจงไดจดท�า

โครงการฟนฟภาพลกษณประเทศไทย โดยมวตถประสงคดงน

• เพอเสรมสรางความเชอมนของนกลงทน นกทองเทยว

และคคาของไทย

• เพอตอกย�าโอกาสทางธรกจในประเทศไทยทงใน

ระยะสนและระยะยาว

• เพอสรางความตระหนกรวาประเทศไทยปลอดภย

และมความพรอมส�าหรบธรกจและการทองเทยว พรอมทงยงม

พนฐานทางเศรษฐกจทแขงแกรง

• ฟนฟความเชอมนของประเทศไทยในระยะยาวใน

ฐานะศนยกลางทางเศรษฐกจของภมภาค (Regional Economic

Power House)

จำก Unbeatable Thailand ส ASEAN Hub, a World of Opportunity

การประชาสมพนธด�าเนนการในลกษณะ Country

Branding แคมเปญประชาสมพนธในระยะแรก คอ “Unbeatable

Thailand, Unparalleled Opportunities” หรอ “ประเทศไทยใจส

กาวสโอกาสใหม” ซงมพนฐานแนวคดมาจากการส�ารวจทชวา

มวยไทยนนเปนหนงในหาอนดบแรกของสงทคนตางชาตนกถง

เมอนกถงประเทศไทย ประกอบกบประเทศไทยเพงจะผานพน

มหาอทกภย จงตองการสะทอนถง “จตวญญาณความเปนนกส

(Fighting Spirit) ของคนไทยและประเทศไทย” ซงไมวาจะเผชญ

อปสรรคทงจากความขดแยงทางการเมองและภยธรรมชาต กยง

สามารถพลกเกมและฟนตวกลบขนมาใหมไดทกครง เปรยบได

กบศลปะมวยไทยทนกมวยจะตองฝกฝนอยางอดทน เพอเรยน

รกลยทธในการตอสมทงเกมรบและเกมรก

ตอมาเมอสถานการณวกฤตไดคลคลายลงและภาครฐ

ก�าลงเรงพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการขยายตวทาง

เศรษฐกจในอนาคต ส�านกงานไดปรบเปลยนแคมเปญใหมเปน

Thailand Unparalleled Opportunities หรอ “ประเทศไทยโอกาส

การลงทนไมมทสนสด” เนนน�าเสนอโอกาสในการด�าเนนธรกจ

ทมอยมากมายในประเทศไทย โฆษณาประกอบดวย 9 ชน ชน

โครงกำรฟนฟภำพลกษณประเทศไทย


68

แรก ไทยเปนศนยกลางของอาเซยน สวนโฆษณาอก 8 ชน เนน

น�าเสนอจดเดนของไทยในดานตางๆ เชน โอกาสการลงทน

บรการของส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ความงาย

ในการด�าเนนธรกจ โดยกจกรรมประกอบดวยการประชาสมพนธ

ภาพลกษณโดยใชสอชนน�า การจดประชมดานเศรษฐกจระหวาง

ประเทศเพอใชเปนโอกาสชแจงขอมล น�าสอมวลชนตางประเทศ

มาเยอนประเทศไทย ฯลฯ

ลาสดในป 2556 ส�านกงานไดปรบเปลยนแคมเปญ

เปน “Thailand, An ASEAN Hub, a World of Opportunity”

เปนการน�าขอไดเปรยบของประเทศไทยมาน�าเสนอผานรปแบบ

“การแขงขนกรฑา” ซงผเขาแขงขนทอยจดออกตวในต�าแหนงท

ไดเปรยบจะมโอกาสชนะสงกวาผเขาแขงขนทอยต�าแหนงอนๆ

เปรยบเสมอนการเลอกประเทศในการลงทนทด ทมความ

ไดเปรยบในหลายๆ ดาน กลาวคอ ประเทศไทยทมท�าเล

ทตงอนเปนยทธศาสตรซงไมมใครสามารถแขงขนได โครงสราง

พนฐานทด รากฐานทางเศรษฐกจทแขงแกรง รวมทงความหลาก

หลายทางเศรษฐกจและทรพยากร สงเหลานผสมผสานกนท�าให

ประเทศไทยเปนแหลงรองรบการลงทนทมความไดเปรยบกวา

ประเทศอนๆ ในอาเซยน

“Thailand, An ASEAN Hub, a World of Opportunity”

จงสะทอนถงความไดเปรยบของประเทศไทยในหลายๆ ดาน

อนไดแก

• ท�าเลทตง: ประเทศไทยไดเปรยบดานยทธศาสตร

ทตงซงเปรยบเปนประตสใจกลางเอเชย อกทงยงเปนศนยกลาง

ตลาดทางเศรษฐกจทมอตราการเตบโตสงทสดในปจจบน

นอกจากนประเทศไทยยงเปนเสนทางการคาขายทสะดวกกบจน

อนเดย และประเทศสมาชกอาเซยนอนๆ และเสนทางเปดกวาง

สอนภมภาคลมน�าโขง ซงเปนตลาดทมศกยภาพทางธรกจสง

• เศรษฐกจทเตบโต: ในทางเศรษฐกจ ประเทศไทย

มประชากร 65 ลานคน มการขยายตวทางเศรษฐกจอยาง

ตอเนอง การสงออกทแขงแกรง และตลาดผบรโภคภายใน

ประเทศทตนตว นอกจากนยงอดมไปดวยทรพยากรธรรมชาต

ประกอบกบแรงงานทมฝมอและประสทธภาพ

• โครงสรางพนฐานทเพยบพรอม: ประเทศไทยม

โครงสรางพนฐานพรอมสงอ�านวยความสะดวกในการขนสงท

ทนสมย การคมนาคมและโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศท

กาวหนาเพอสรางบรรยากาศในการด�าเนนธรกจและการด�ารง

ชวตทดทสด มนคมอตสาหกรรมชนน�าของโลกทน�าเสนอ

สงอ�านวยความสะดวกอนทนสมยและบรการสนบสนนท

ตอบสนองความตองการของทงบรษทขามชาตขนาดใหญและ

บรษทขนาดกลางและขนาดยอม

“Thailand, An ASEAN Hub, a World of Opportunity”

ยงเนนถงโอกาสดๆ มากมายของประเทศไทยในอนาคต ไมวา

จะเปนโอกาสในการลงทนในอตสาหกรรมใหมๆ และโอกาสใน

การเปนแหลงผลต รวมถงโอกาสในการประสบความส�าเรจใน

ธรกจ จากการเลอกลงทนในประเทศไทย ทเปรยบเสมอนการ

อยในต�าแหนงทล�าหนามากกวาผอน สรางศกยภาพการแขงขน

ทางธรกจใหนกลงทนมชยไปแลวมากกวาครงนนเอง

เจำะลกกลมเปำหมำยหลำกหลำยกลมเปาหมายภายใตโครงการสงเสรมภาพลกษณ

ประเทศไทยนนหลากหลายมาก โดยจะครอบคลมทงนกลงทน

คคา กลมสถาบนการเงนระหวางประเทศ กลมประกนภยระหวาง

ประเทศ กลมบรษทน�าเทยวและนกทองเทยว สอมวลชน กลมท

มอทธพลตอการตดสนใจลงทน (Influencer) และรฐบาลประเทศ


69

คคาและนกลงทนหลก

แนวทางในการฟนฟภาพลกษณประเทศไทยไดมงเนน

สอสารใหตระหนกในหลายดาน

ประการแรก ประเทศไทยยงมความแขงแกรงทาง

เศรษฐกจการลงทนในหลายดาน กลาวคอ

• การมท�าเลทตงเปนศนยกลางของภมภาคเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต ซงก�าลงพฒนาเขาส การเปนประชาคม

อาเซยนในป 2558

• นโยบายสงเสรมการลงทนแบบเสรของรฐบาล

• ขอตกลงการคาเสรกบประเทศคคาส�าคญในภมภาค

ตางๆ

• แรงงานทมคณภาพ

• ความเพยบพรอมของอตสาหกรรมสนบสนน โดย

เฉพาะอตสาหกรรมยานยนต อเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟา

ปโตรเคม และเกษตร

• ระบบโครงสรางพนฐานทสมบรณและทนสมย

• มปจจยด�ารงชวตทมคณภาพ เชน ระบบขนสง

มวลชนททนสมย ระบบโทรคมนาคมทมเครอขายโยงใยทวโลก

ทอยอาศยทสะดวกสบายทนสมย โรงเรยนนานาชาตมาตรฐาน

สากล บรการรกษาพยาบาลทมชอเสยงดานคณภาพระดบโลก

และราคาไมแพง สถานททองเทยวและพกผอนหยอนใจหลาก

หลายรปแบบ ผ คนทเปนมตรและยนดตอนรบคนตางชาต

เปนตน

ประการทสอง มโอกาสทางธรกจหลากหลายทงใน

ภาคอตสาหกรรมและบรการ

ประการทสาม นบเปนประเทศทเปนกลจกรทส�าคญ

ในการผลกดนการเตบโตทางเศรษฐกจของภมภาค

ประการทส รฐบาลยงไดออกมาตรการแกไขผลกระทบ

จากมหาอทกภยอยางเปนรปธรรมและไดด�าเนนมาตรการ

พรอมแผนการสรางโครงสรางพนฐานเพอเพมประสทธภาพใน

การบรหารทรพยากรน�าและรองรบการขยายตวในอนาคต

โครงการฟนฟภาพลกษณประเทศไทยจงประกอบดวย

กจกรรมหลก 3 กลม เพอใหสามารถสอสารถงประชาคมโลกได

อยางครอบคลมและทวถง

ประชำสมพนธผำนสอชนน�ำของโลก

กจกรรมหลกประการแรก เปนการประชาสมพนธ

ภาพลกษณโดยใชสอชนน�าแขนงตางๆ ไปยงกลมเปาหมายดวย

วธการเชงรกและครอบคลมอยางกวางขวาง โดยเลอกชองทาง

ทงสอกระแสหลก (Mainstream Media) และสอทเนนเปาหมาย

(Targeted Media) ใหเหมาะสมกบกลมเปาหมายคอนกธรกจ นก

ลงทนในภมภาคตางๆ ของโลก

การโฆษณาครอบคลมสงพมพเปนตนวา นตยสาร

Newsweek, นตยสาร The Economist, นตยสาร Bloomberg

Business Week, นตยสาร Site Selection, หนงสอพมพ Financial

Times ของสหราชอาณาจกร, หนงสอพมพ New York Times

และ USA Today ของสหรฐฯ หนงสอพมพ Asahi Shimbun ของ

ญปน หนงสอพมพ Maeil Business Newspaper ของเกาหลใต

หนงสอพมพ People’s Daily ของจนหนงสอพมพ The Australia

Financial Review และ Sydney Morning Harald Newspaper ของ


70

ออสเตรเลย หนงสอพมพ Gulf Daily News และ Gulf Times ของ

ตะวนออกกลาง หนงสอพมพ Frankfurter Allgemeine Zeitung

ของเยอรมน หนงสอพมพ Le Monde ของฝรงเศส หนงสอพมพ

South China Morning Post ของฮองกง

นอกจากน ยงมการโฆษณาประชาสมพนธผานสถาน

โทรทศนทมเครอขายทวโลก เปนตนวา BBC, CNBC, Al Ja-

zeera, Euronews, CNN, CCTV, Shanghai Dragon TV, DW

TV, France 24, Bloomberg, Fox, Sky News

ประชำสมพนธในตำงประเทศ

กจกรรมหลกประการทสอง เปนการจดกจกรรม

ประชาสมพนธในตางประเทศ โดยจดประชม/สมมนาการลงทน

ในประเทศตางๆ เปนตนวา ญปน จน เกาหลใต ออสเตรเลย

เยอรมน ฝรงเศส สหราชอาณาจกร ฯลฯ โดยสวนใหญเปน

กจกรรมทจดระหวางการเยอนตางประเทศของนายกรฐมนตร

หรอรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม

นอกจากน ยงไดจดกจกรรมในกลมเปาหมายโดยน�า

เอาศลปวฒนธรรมไทย อาท การแสดงดานศลปวฒนธรรม

อาหาร ศลปะ กฬา ซงเปนจดแขงของไทยมาประกอบ เพอสราง

ความประทบใจใหแกนกธรกจทเขารวมกจกรรมสมมนาหรองาน

เลยงไดชนชมกบบรรยากาศความเปนไทย เปนตนวา

• การจดงาน Thai Night ทกรงโตเกยว ประเทศญปน

ระหวางการเยอนของนายกรฐมนตร ในเดอนมนาคม 2555

• การจดงาน Cultural Show ทกรงโซล ประเทศเกาหล

ระหวางการเยอนของนายกรฐมนตร ในเดอนมนาคม 2555

• การจดงาน Business Luncheon for China-Thailand

Entrepreneurs ทกรงปกกง ประเทศจน ระหวางการเยอนของ

นายกรฐมนตร ในเดอนเมษายน 2555

• การจดงาน Thailand business reception ทกรง

โดฮา ประเทศกาตาร ระหวางการเยอนของนายกรฐมนตร

ในเดอนพฤษภาคม 2555

ประชำสมพนธภำยในประเทศ

กจกรรมหลกประการทสาม เปนการจดกจกรรม

ประชาสมพนธในประเทศ โดยจดคณะผสอขาวตางประเทศเยอน

ประเทศไทย โดยเฉพาะอยางยงการเยอนพนททประสบอทกภย

เพอใหเหนถงความกาวหนาในการกอสรางระบบปองกนน�าทวม

รวมถงการฟนฟโรงงานอตสาหกรรมในพนทอยางรวดเรว

นอกจากน ยงไดจดประชมหรอสมมนาเพอเปน

โอกาสไดชแจงขอมลลาสด เปนตนวา จดงานสมมนา “กาว

ใหมการลงทนหลงวกฤตอทกภย” ณ โรงแรมกรงศรรเวอร

พระนครศรอยธยา เมอวนท 14 มถนายน 2555

นอกจากน ยงไดจดการประชมดานเศรษฐกจส�าหรบ

นกธรกจในระดบนานาชาตเพอใชเปนโอกาสในการชแจง

แนวทางในการฟนฟประเทศหลงอทกภยและนโยบายการพฒนา

ประเทศในชวงระยะยาว เชน

กจกรรม Thailand Luncheon @ WEF ระหวางการ

ประชม World Economic Forum ในประเทศไทยในวนท 31

พฤษภาคม 2555 ณ โรงแรมแชงกรลา โดยจดรวมกบคณะ

กรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน

สมมนา Thailand Unparalleled Opportunities

Conference เมอวนท 28 มนาคม 2556 ณ โรงแรมสยาม

เคมปนสก กรงเทพมหานคร จดรวมกบ Nikkei Business โดย

เปนการสมมนาส�าหรบ SMEs ญปนทเดนทางมาส�ารวจลทาง

การลงทนในประเทศไทย เกยวกบโอกาสในการด�าเนนธรกจ โดย

มรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม กลาวสนทรพจนเปดงาน

สมมนา Forbes Forum: Asia’s Power Business

Women เมอวนท 23 เมษายน 2556 ณ โรงแรมพลาซาแอทธน

รอยลเมอรเดยน กรงเทพมหานคร จดรวมกบนตยสาร Forbes

โดยมนายกรฐมนตรกลาว Keynote address

นอกจำกน ยงไดจดกจกรรมในกลมเปำหมำยโดยน�ำเอำศลปวฒนธรรมไทย อำท กำรแสดงดำนศลปวฒนธรรม อำหำร ศลปะ กฬำ ซงเปนจดแขงของไทยมำประกอบ เพอสรำงควำมประทบใจใหแกนกธรกจทเขำรวมกจกรรมสมมนำหรองำนเลยงไดชนชมกบบรรยำกำศควำมเปนไทย


71

ภาพรวมเศรษฐกจ03ทามกลางบรรยากาศการลงทนทวโลก ปจจยทนกลงทนพจารณามากทสดกคอ “ความเสยง” และ “โอกาส” ไมวาตวแปรนนจะเปนดานลบเชนวกฤตเศรษฐกจ หรอภยพบตทางธรรมชาต หรออาจเปนตวแปรดานบวกอยางเชนจ�านวนประชากรทเพมขน ก�าลงซอ พฤตกรรมการบรโภค หรอแมแตนโยบายพฒนาประเทศ เหลานคอสงทนกลงทนตางขบคดและใหความส�าคญอยางขาดเสยมได ฉะนน การลงทนในโลกเศรษฐกจเสรน การท�าความเขาใจกบขอมลในลกษณะ Worldwide ทรอบดาน ยอมหมายถงความรอบคอบและการบรหารความเสยงทมประสทธภาพดวยนนเอง


72


73

ภาพรวมการลงทนโลกป 2555

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI) ออนตวลง ในป 2555 การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI) ของโลกลดลง 18% โดยมมลคา

ลงทนโดยรวม 1.3 ลานลานเหรยญสหรฐฯ นบเปนมลคาในระดบเดยวกนกบชวงทการลงทน

ตกต�าเมอป 2552 สบเนองมาจากภาวะเศรษฐกจมหภาคทออนไหวและความไมแนนอนของนโยบายท

สงผลกระทบตอการตดสนใจของนกลงทน ดงนน ประมาณการเดมท FDI จะฟนตวในป 2553 และ

2554 จะใชเวลายาวนานกวาท UNCTAD คาดการณไว กลาวคอ FDI จะเพมขนอยางชาๆ ในชวง

ป 2556 - 2557 ทงน ขนอยกบปจจยเสยงดานเศรษฐกจทอาจสงผลตอการคาดการณ โดยขณะท

FDI ลดลง ตวชวดทางเศรษฐกจอนๆ ไดแก GDP การใชจายเพอการลงทน (Gross fixed capital

formation - GFCF) มลคาการคาและการจางงาน จะมแนวโนมเพมขน

ภาพรวมเศรษฐกจการลงทนโลกและแนวโนมในอนาคต

หนวย : รอยละ

ดชนตวชวด 2551 2552 2553 2554 2555a 2556b 2557b

GDP 1.4 -2.1 4.0 2.7 2.3 2.4 3.1

การคา 3.0 -10.4 12.6 5.8 3.2 4.5 5.8

GFCF 2.3 -5.6 5.3 4.8 4.6 5.3 6.0

การจางงาน 1.1 0.4 1.4 1.5 1.3 1.3 1.3

FDI -9.5 -33.0 14.1 16.2 -18.3 7.7 17.1

Memorandum:

มลคา FDI (ลานลานเหรยญสหรฐฯ) 1.81 1.21 1.38 1.60 1.31 1.4 1.6

ทมา: UNCTAD อางองขอมล GDP จาก World Bank, GFCF และการคาจาก IMF และการจางงานจาก ILO


74

ประเทศก�าลงพฒนา : แหลงรองรบ FDI ใหญทสดในโลก

ในป 2555 มลคา FDI ไหลเขาของโลก (Global FDI

Inflows) ลดลงจากปทแลวมากถง 18.3% จากมลคาลงทน

1.6 ลานลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2554 ลดลงเหลอ 1.3 ลาน

ลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2555

ขณะท FDI ไปยงกลมประเทศก�าลงพฒนาลดลงเพยง

เลกนอยเหลอ 680 พนลานเหรยญสหรฐฯ สวน FDI ไปยงกลม

ประเทศพฒนาแลวลดลงมาก ท�าใหกลมประเทศก�าลงพฒนา

เปนแหลงรองรบ FDI ใหญทสดในโลก ทงน เปนทนาสงเกตวา

FDI ในกลมประเทศพฒนาแลวไดลดลงอยางตอเนองจนมมลคา

ลงทนในระดบเดยวกนกบเมอ 10 ปทแลว

ส�าหรบกลมประเทศเอเชย FDI ไหลเขาประเทศก�าลง

พฒนาในทวปเอเชยลดลง 9.5% อนเปนผลมาจากการลงทนใน

ภมภาคเอเชยและเขตเศรษฐกจหลกๆ ไดแก จน ฮองกง อนเดย

เกาหลใต สงคโปร และตรก ทลดลง อยางไรกตาม ในป 2555 FDI

ไหลเขาไปยงภมภาคเอเชย ยงคงมระดบการลงทนเปนสดสวนสง

ถง 59% ของ FDI ทไหลเขาไปยงประเทศก�าลงพฒนาทงหมด

ในสวนของ FDI ทไหลเขาไปยงจนลดลงเพยงเลกนอย

3.4% มลคาลงทน 120 พนลานเหรยญสหรฐฯ โดยจนยงคงเปน

แหลงรองรบการลงทนมากเปนอนดบ 2 ของโลก ในป 2555 แม

มแรงกดดนใหการลงทนในภาคอตสาหกรรมลดลง ดวยราคา

ตนทนการผลตทสงขน และตลาดสงออกทก�าลงซอออนตวลง

การขยายตวทางเศรษฐกจของจนทระดบ 7.8% นบเปนปจจย

ส�าคญทชวยรกษาความเชอมนของนกลงทนทมความสนใจใน

การลงทนทจน

ขณะท FDI เขาอนเดยลดลง 14% แตยงถอวาอยใน

ระดบสงเทยบกบปทผานมา อนสงผลมาจากการปรบเปลยน

กลยทธและแผนชกจง FDI จากตางประเทศดวยการเปดเสร

สาขาการลงทนทมความส�าคญตอการพฒนาเศรษฐกจอนเดย

ถงแมการลงทนโดยตรงจากตางประเทศไหลเขาอาเซยน

จะลดลง 7% จากปทแลว ประเทศสมาชกอาเซยนบางประเทศ

กลบมการลงทนไหลเขาเพมขนมากในป 2555 ไดแก กมพชาเพม

ขน 1 เทาตว เมยนมารเพมขน 90% ฟลปปนสเพมขน 15.5%

เวยดนามเพมขน 12.5% และไทยเพมขน 3.9%

สวนการลงทนไหลเขาประเทศเอเชยตะวนตกยงคงลดลง

อยางตอเนองเปนระยะเวลาตดตอกน 4 ปแลว อนเปนผลมา

จากการขาดเสถยรภาพทางการเมองในระดบภมภาค และภาวะ

เศรษฐกจซบเซาทวโลก ท�าใหนกลงทนสงวนทาทในการลงทน

อยางไรกตาม FDI ไปยงซาอดอาระเบยซงเปนแหลงรองรบการ

ลงทนหลกในภมภาคน ไดเพมขน 15% โดยมมลคาลงทน 18.8

พนลานเหรยญสหรฐฯ ในขณะทการลงทนไปยงตรกซงเปนแหลง

รองรบการลงทนใหญอนดบ 2 ยงคงลดลง สบเนองจากกจกรรม

FDI ในรปแบบตางชาตมาซอและควบรวมกจการ (M&A) ไดลดลง

มากถง 63.4% ในป 2555

FDI ของโลกไปยงกลมประเทศตางๆ (พนลานเหรยญสหรฐฯ)

การลงทนโดยตรงตางประเทศของโลกไหลเขา (Global FDI inflows)

ทมา : UNCIAD

ทมา : UNCIAD

*ทบทวน **ประมาณการ ***คาดการณ


75

ดาน FDI ละตนอเมรกาและแครบเบยน เพมขน 7.2%

ในป 2555 โดยเฉพาะอยางยงในอเมรกาใต สบเนองมาจาก

ความผนผวนทางเศรษฐกจในภมภาคน สงผลใหเกดการลงทน

เพอแสวงหาตลาด (market-seeking investments) ท�าใหราคา

สนคาพนฐาน (commodity prices) มเสถยรภาพ สงเสรมให

เกดการลงทนในธรกจเหมองแรอยางตอเนอง โดยเฉพาะอยางยง

ในชล เปร และโคลมเบย การลงทนไหลเขาในอารเจนตนากเพมขน

ขณะทการลงทนในบราซลกลบชะลอแตยงถอวาทรงตวอย ซงนบเปน

ปจจยส�าคญทท�าใหเปนแหลงรองรบการลงทนระดบแนวหนาใน

ภมภาคน คดเปนสดสวน 28% ของการลงทนในภมภาคนทงหมด

แอฟรกา FDI เพมขน 5.5% ในป 2555 โดยการลงทน

ในแอฟรกาเหนอไดพลกฟนภายหลงจากลดลงอยางตอเนองมา

นาน อนเปนผลมาจากนกลงทนยโรปไปลงทนทอยปต ผนวกกบ

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศขาเขาในแอฟรกาใตเพมขน

ส�าหรบประเทศเศรษฐกจอยระหวางการเปลยนผาน

(transition economies) และกลมประเทศเครอรฐอสระ มลคา

FDI ขาเขาของประเทศเศรษฐกจอยระหวางการเปลยนผานลดลง

13% ในป 2555 เหลอ 81 พนลานเหรยญสหรฐฯ เชนเดยวกบ

การลงทนในกลมประเทศเครอรฐอสระ (Commonwealth of

Independent States: CIS) และภมภาคยโรปตะวนออกเฉยงใตท

ลดลง 52% อนเปนผลมาจากวกฤตเศรษฐกจยโรป สงผลใหการ

ลงทนนอกประเทศซบเซา ซงกลมประเทศสมาชกสหภาพยโรป

เปนนกลงทนหลกในภมภาคน ถงแมการลงทนไปยงคาซคสถาน

และยเครนจะเพมขน แตไมเพยงพอทจะพยงการลงทนในกลม

ประเทศเครอรฐอสระ เนองจากการลงทนในสหพนธรฐรสเซย

ลดลงมากถง 17%

FDI ในยโรปและสหรฐฯ ลดลงFDI ยโรป นนพบวาไปยงเบลเยยมและเยอรมนลดลง

อยางเหนไดชด ซงเบลเยยมลดลงมากทสดดวยมลคาลงทนทลด

ลงไปมากถง 80 พนลานเหรยญสหรฐฯ หรอ 66% ทงน ความ

ผนผวนของการลงทนขนอยกบธรกรรมทางการเงนของกจการ

เฉพาะกจ (Special Purpose Entities: SPE) อาท กรณของ

เยอรมนทมลคาลงทนลดลงจาก 40 พนลานเหรยญสหรฐฯ ใน

ป 2554 เหลอเพยง 1 พนลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2555

FDI ไหลเขาประเทศในภมภาคยโรปใตไดรบผลกระทบ

จากวกฤตเศรษฐกจลดลงกวาครงจากป 2554 โดย FDI ไหลเขา

สเปน มมลคาลงทนลดลงจาก 29.5 พนลานเหรยญสหรฐฯ ในป

2554 เหลอ 17.5 พนลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2555 ในขณะท

การลงทนในโปรตเกสไดลดลงเชนเดยวกน แตยงคงอยในระดบ

สง เนองจากจนเขามาซอรฐวสาหกจในสาขาพลงงาน การลงทน

ในกรซเพมขนเลกนอยจากการทบรษทแมของบรรษทขามชาตได

อดฉดเงนทนไปยงบรษทสาขาในกรซ

“FDI ไปยงกลมประเทศพฒนาแลวลดลงมาก ท�าใหกลมประเทศก�าลงพฒนาเปนแหลงรองรบ FDI ใหญทสดในโลก”

FDI ไหลเขาจ�าแนกตามกลมประเทศ (พนลานเหรยญสหรฐฯ)

ทมา: UNCTAD

*เอเชย รวมเอเชยตะวนออก เอเชยตะวนออกเฉยงใต เอเชยใต และเอเชยตะวนตก


76

ดวยการขยายตวทางเศรษฐกจทชะงกงนท�าใหอตาล

เขาสภาวะเศรษฐกจถดถอย ตวชวดทางเศรษฐกจหดตว 2.3%

อนเปนผลมาจากการหนเหการลงทนออกนอกประเทศและการ

ช�าระคนหน ถงกระนน ประเทศพฒนาแลวบางประเทศ ไดแก

ฝรงเศส แคนาดา ไอรแลนด และ สหราชอาณาจกร ม FDI

ขาเขาเพมขน ซงในกรณของไอรแลนดเกดจากการฟนตวในการ

ลงทนของบรรษทขามชาต

ดานสหรฐอเมรกา พบวาการลงทนไหลเขาลดลง

เนองจาก FDI ขาเขาในรปการควบรวมกจการ (M&A) ลดลง

กวาครงหนง อยางไรกตาม สหรฐอเมรกายงคงเปนแหลงรองรบ

การลงทนใหญทสดในโลก

Cross-border M&As ลดลงในป 2555 มลคาลงทนในรปการควบรวมกจการขามชาต

(Cross-border M&As) ลดลง 41% นบเปนระดบทต�าทสดเทยบ

เทากบในชวงวกฤตเศรษฐกจในป 2552 ซงจ�านวนควบรวม

กจการทลดลงน สะทอนใหเหนถงความผนผวนของเศรษฐกจ

โลกมหภาคและการขาดความเชอมนของบรษทในประเทศ

พฒนาแลว

บรรษทขามชาต (TNC) ในประเทศพฒนาแลวหลาย

ประเทศ อาท ออสเตรย ฝรงเศส ลกเซมเบรก โปรตเกส และ

สหราชอาณาจกร ไดถอนการลงทน (divestment) จาก

ตางประเทศ เปนตนวา เครอ ING ถอนการลงทนจากสหรฐฯ

และแคนาดาเปนมลคา 12 พนลานเหรยญสหรฐฯ

ในทางกลบกน บรรษทขามชาตไปซอกจการในประเทศ

ก�าลงพฒนาแลวมากถง 115 พนลานเหรยญสหรฐฯ คดเปน

สดสวนสงถง 37% จากมลคาควบรวมกจการขามชาตของโลก

โดยทวปเอเชยยงคงเปนภมภาคทมการซอกจการมากทสดใน

โลก คดเปนสดสวนมากถง 75% จากการควบรวมกจการในกลม

ประเทศก�าลงพฒนา

โครงการควบรวมกจการขนาดใหญทบรษทจากประเทศ

ก�าลงพฒนาไปซอกจการไดแก Petronas ซงเปนรฐวสาหกจ

ของมาเลเซย ไดซอกจการบรษท Progress Energy Resources

Corp ประเทศแคนาดา เปนมลคา 5.4 พนลานเหรยญสหรฐฯ

บรษทเครอ Sinopec ของจน ซอกจการบรษท Petrogal Brasil

Ltd. ประเทศบราซล ในมลคา 4.8 พนลานเหรยญสหรฐฯ และ

บรษท China Three Gorges Corp ของจน ซอกจการบรษท

Energias de Portugal SA ประเทศโปรตเกส ในมลคา 3.5

พนลานเหรยญสหรฐฯ

การลงทนในโครงการใหม (greenfield investment)

ลดลงอยางตอเนองเปนปท 4 แลว โดยลดลง 34% จากป 2554

อยางไรกตาม มลคาลงทนในโครงการใหมยงอยในระดบสง คด

เปนสดสวนมากถงสองในสาม (900 พนลานเหรยญสหรฐฯ) ของ

มลคาการลงทนโลก (1.31 ลานลานเหรยญสหรฐฯ)

“คาดการณ FDI จะมมลคาเพมขนเปน 1.4 ลานลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2556 และ 1.6 ลานลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2557 เนองจากการฟนตวของเศรษฐกจโลกในระยะ 2 ปขางหนา”


77

คาดการณการลงทน ในป 2556 – 2557

คาดการณ FDI จะมมลคาเพมขนเปน 1.4 ลานลาน

เหรยญสหรฐฯ ในป 2556 และ 1.6 ลานลานเหรยญสหรฐฯ ในป

2557 เนองจากการฟนตวของเศรษฐกจโลกในระยะ 2 ปขางหนา

แตอาจจะเปนการฟนตวทไมเทาเทยมกนในแตละภมภาค โดยม

การขยายตวทาง GDP การใชจายเพอการลงทนทเปนทรพยสน

ถาวร (gross fixed capital formation) และการคาทงในระดบโลก

และในระดบภมภาค โดยเฉพาะในประเทศก�าลงพฒนา

จากสภาพเศรษฐกจมหภาคมแนวโนมปรบตวในทศทาง

ดขนเลกนอย อาจสงสญญาณใหบรรษทขามชาตแปลงการถอ

เงนสด (cash holdings) ทสงทสดในรอบป มาเปนการลงทน

โครงการใหมหากความเชอมนนกลงทนกลบมาจะกระตนให

บรรษทขามชาตวางกลยทธการลงทนเพอพฒนาแผนธรกจ

ส�าหรบชวงหลงวกฤตเศรษฐกจ (post-crisis period) ในขณะ

เดยวกนอาจน�าไปสการขายสนทรพยของรฐเพมขนเพอน�าไป

ปรบโครงสรางหนสาธารณะ (sovereign debt) นบเปนการเพม

โอกาสส�าหรบการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ

อยางไรกตาม การขยายตวทางการลงทนยงคงมปจจย

เสยงจากความออนแอทางโครงสรางเศรษฐกจและระบบการ

เงนโลก ความไมแนนอนของนโยบายประเทศทสงผลตอความ

เชอมนของนกลงทน อนไดแก นโยบายการเงน และกฎระเบยบ

การลงทนและขอกดกนทางการลงทน ซงอาจสงผลใหการฟนตว

ทางการลงทนชะลอตวออกไปอก

ทมา: UNCTAD โดยใชขอมลพนฐานกจการขามชาตและขอมลการลงทนในโครงการใหมจาก Financial Times Ltd., FDI Markets

*ขอมลป 2555 เปนการคาดการณ

มลคาการควบรวมกจการ (cross-border M&A) และการลงทนในโครงการใหม (Greenfield value)*


78

ภมภาค/เศรษฐกจ 2553 2554a 2556b อตราขยายเพมจากป 2554-2555

โลก 1 381.0 1 604.2 1 310.7 -18.3ประเทศพฒนาแลว 674.9 807.8 548.9 -32.1ยโรป 407.6 459.3 293.5 -36.1สหภาพยโรป 358.0 440.0 287.0 -34.8ออสเตรย 08 14.7 5.0 -65.9เบลเยยม 85.7 103.3 19.3 -81.3สาธารณรฐเชก 6.1 5.4 10.0 84.3เดนมารก -7.4 14.8 2.1 -86.1ฝรงเศส 30.6 40.9 58.9 43.8เยอรมน 46.9 40.4 1.3 -96.8กรก 0.3 1.1 2.6 128.7ไอรแลนด 42.8 11.5 39.6 245.1อตาล 9.2 34.3 5.3 -84.7ลกเซมเบรก 27.7 14.4 22.6 57.0เนเธอแลนด -9.9 13.6 -2.1 -โปแลนด 13.9 18.9 4.1 -76.2โปรตเกส 2.6 10.4 9.2 -11.8สเปน 40.8 29.5 17.5 -40.6สวเดน -1.3 14.7 10.1 -31.1สหราชอาณาจกร 50.6 51.1 62.5 22.2สวสเซอรแลนด 32.5 11.8 6.1 -48.2แคนาดา 29.1 41.1 47.2 14.0สหรฐอเมรกา 197.9 226.9 146.7 -35.3ออสเตรเลย 35.2 65.8 48.5 -26.3ญปน -1.3 -1.8 -0.4 -ประเทศก�าลงพฒนา 630.9 702.7 680.4 -3.2แอฟรกา 43.2 43.4 45.8 5.5อยปต 6.4 -0.5 3.5 -ไนจเรย 6.1 8.9 5.3 -40.8แองโกลา -3.2 -5.6 -3.1 -แอฟรกาใต 1.2 5.8 6.4 10.3ลาตนอเมรกาและแครบเบยน 187.9 217.0 232.6 7.2อารเจนตนา 7.1 8.7 11. 27.3บราซล 48.5 66.7 65.3 -2.0ชล 15.4 17.3 26.4 52.7โคลมเบย 6.7 13.6 15.8 15.9เปร 8.5 8.2 11.0 34.2เมกซโก 21.0 20.8 17.4 -16.5เอเซย 397.8 440.7 399.0 -9.5เอเซยตะวนตก 59.3 48.6 47.0 -3.3ซาอดอาระเบย 29.2 16.3 18.8 15.1ตรก 9.0 15.9 12.4 -22.1เอเซยตะวนออก 214.6 237.5 213.1 -10.3จน 114.7 124.0 119.7 -3.4ฮองกง 82.7 96.1 72.5 -24.6สาธารณรฐเกาหลใต 10.1 10.2 9.0 -11.9เอเซยใต 31.7 39.6 32.3 -18.4อนเดย 24.2 31.6 27.3 -13.5เอเซยตะวนออกเฉยงใต 92.1 115.0 106.5 -7.3กมพชา 0.8 0.9 1.8 104.3อนโดนเซย 13.8 19.2 19.2 -0.1มาเลเซย 9.1 12.0 10.0 -16.8พมา 1.0 1.0 1.9 90.0ฟลปปนส 1.3 1.3 1.5 15.5สงคโปร 48.6 64.0 54.4 -15.1ไทย 9.1 7.8 8.1 3.9เวยดนาม 8.0 7.4 8.4 12.5ประเทศเศรษฐกจอยระหวางเปลยนผาน 75.2 93.7 81.4 -13.1ยโรปตะวนออกเฉยงใต 4.6 7.2 3.5 -51.9เครอรฐเอกราช 70.6 86.5 78.0 -9.9คาซคสถาน 11.6 13.7 15.6 13.4รสเซย 43.3 52.9 44.1 -16.6ยเครน 6.5 7.2 8.0 11.5

a ทบทวนแลว b คาดการณ

ภาคผนวก 1: การลงทนโดยตรงจากตางประเทศไหลเขาระหวางป 2553-2555

(หนวย: พนลานและรอยละ)


79

การควบรวมกจการ (Cross-border M&As) จ�าแนกตามประเทศผขายซอ ระหวางป 2554-2555

ภมภาค/เศรษฐกจ

ยอดขายสทธอตราขยายเพมจากป

2554-2555(%)

ซอสทธอตราขยายเพมจากป

2554-2555(%)2554 2555 2554 2555

โลก 525,881 310,141 -41.0 525,881 310,141 -41.0ประเทศพฒนาแลว 409,691 258,003 -37.0 400,929 176,292 -56.0ยโรป 200,363 135,352 -32.4 145,542 26,775 -81.6สหภาพยโรป 172,257 119,707 -30.5 117,050 310 -99.7ออสเตรย 6,928 1,938 -72.0 3,627 1,835 -49.4เบลเยยม 3,920 1,790 -54.3 7,757 -1,362 -ไซปรส 780 51 -93.5 3,903 5,021 28.6ฟนแลนด 973 1,949 100.3 3,303 4,358 32.0ฝรงเศส 24,325 11,467 -52.9 31,804 -3,867 -เยอรมน 12,709 8,229 -35.2 4,801 15,522 223.3กรก 1,205 35 -97.1 79 -1,562 -ไอรแลนด 2,181 12,066 453.3 -6,081 774 -อตาล 13,450 3,293 -75.5 4,176 -1,680 -ลกเซมเบรก 9,393 6,461 -31.2 -20,751 -6,290 -เนเธอแลนด 14,031 13,656 -2.7 19,750 -2,795 -โปแลนด 10,043 832 -91.7 511 3,399 564.9โปรตเกส 911 8,334 815.2 2,404 -4,741 -สเปน 17,298 5,246 -69.7 11,579 -2,312 -2,312สหราชอาณาจกร 35,691 35,313 -1.1 53,876 -7,678 -ไอซแลนด 0 0 - -446 -2,547 -สวสเซอรแลนด 19,627 8,658 -55.9 17,463 16,331 -6.5แคนาดา 30,263 29.412 -2.8 40,215 39,532 -1.7สหรฐอเมรกา 134,103 66,259 -50.6 130,210 78,721 -39.5ออสเตรเลย 35,460 23,086 -34.9 6,868 -4,983 -อสราเอล 3,663 942 -74.3 8,086 -2,132 -ญปน 4,991 1,278 -74.4 62,687 35,612 -43.2ประเทศก�าลงพฒนา 83,220 48,381 -41.9 103,615 114,657 10.7แอฟรกา 7,205 -1,195 - 4,812 592 -87.7แอฟรกาใต 5,228 -879 - 4,252 821 -80.7ละตนอเมรกาและแครบเบยน 20,689 20,011 -3.3 18,659 28,149 50.9อารเจนตนา -246 430 - 102 2,799 2,646.9บราซล 15,422 15,299 -0.8 5,540 7,427 34.1ชล 574 -113 - 1,083 9,764 801.6โคลมเบย -884 1,978 - 4,314 2,278 -47.2เมกซโก 1,231 331 -73.1 4,390 2,450 -44.2เอเซย 55,302 29,580 -46.5 80,179 85,873 7.1เอเซยตะวนออก 12,575 11,983 -4.7 50,403 57,953 15.0จน 11,176 9,927 -11.2 34,355 37,051 7.8ฮองกง 1,28 2,787 171.2 11,293 13,237 17.2สาธารณรฐเกาหล 2,466 -1,767 - 4,109 5,508 34.0เอเซยตะวนออกเฉยงใต 20,139 10,682 -47.0 17,563 16,409 -6.6มาเลเซย 4,517 721 -84.0 3,909 9,293 137.7ไทย 570 -72 - 4,996 5,448 9.0เอเซยใต 12,875 2,620 -79.6 6,078 2,658 -56.3อนเดย 12,577 2,456 -80.5 6,072 2,657 -56.2เอเซยตะวนตก 9,713 4,295 -55.8 6,136 8,852 44.3กาตาร 28 92 222.8 -833 5,133 -ตรก 7,348 2,690 -63.4 908 2,012 121.6ประเทศเศรษฐกจอยระหวางเปลยนผาน 32,970 3,756 -88.6 13,510 8,615 -36.2รสเซย 29,705 5,617 -81.1 5,084 7,791 53.2

เอกสารอางองUnited Nations Conference on Trade and development (UNCTAD), Global Investment Trends Moniror No.11, 23 January 2013United Nations Conference on Trade and development (UNCTAD), Global FDI recovery derails


80

เศรษฐกจการลงทนไทยป 2555 และแนวโนมป 2556

ทกสงในโลกนไมมอะไรทจรง ทกอยางยอมตองผานการเปลยนแปลงดานตางๆ

ไมเวนแมแตดานเศรษฐกจและอตสาหกรรม แตถงกระนนผลกระทบของการเปลยนแปลง

กอาจน�ามาซงการปรบปรงพฒนาและความพรอมในการรบมอกบความไมแนนอนทอาจเกด

ขนไดตลอดเวลาเชนเดยวกน ดงทเศรษฐกจไทยในป 2555 ฟนตวจากอทกภยอยางรวดเรว

มากกวาทคาดหมายเอาไว เนองจากมการลงทนจ�านวนมากเพอฟนฟกจการภายหลงอทกภย

และโครงการลงทนใหม ประกอบกบอปสงคภายในประเทศเพมขนมากจากนโยบายกระตน

เศรษฐกจ ดงนน จงสงผลใหแนวโนมเศรษฐกจป 2556 ยงคงเตบโตในระดบทคอนขางสง

เศรษฐกจฟนตวจากอทกภย เศรษฐกจไทยในป 2555 ฟนตวจากอทกภยอยาง

รวดเรวมากกวาทคาดหมายเอาไว แม GDP ในไตรมาสท 4

ของป 2554 ตดลบมากถง -8.9% ท�าให GDP เฉลยทงป 2554

เตบโตในอตราต�าเพยง 0.1% เมอเปรยบเทยบกบระยะเดยวกน

ของป 2553 แตสถานการณไดเรมกลายเปนตวเลขบวกอก

ครงหนงอยางรวดเรวทระดบ 0.4% ในชวงไตรมาสแรกของป

2555 และเพมขนอกเปน 4.2% ในไตรมาสท 2 ของป 2555

ท�าใหป 2555 เศรษฐกจเตบโตในอตราสงถง 6.4% และคาดวา

ในป 2556 อาจจะเตบโตสงกวาทคาดหมายไวเดม 4.5 – 5.5%

ส�าหรบดชนผลผลตอตสาหกรรม (MPI) พบวา

ฟนตวอยางรวดเรวเชนเดยวกน จากตวเลขตดลบมากถง -9.1%

ในป 2554 ไดฟนตวขนเปน 2.5% ในป 2555 โดยหมวด

ยานยนตเตบโตมากถง 73.1% เครองใชไฟฟา 11.7% วสด

กอสราง 8.7% ปโตรเลยม 8.5% แตอยางไรกด พบวาอตสาหกรรม

บางกล มกยงคงมตวเลขตดลบอย เชน กล มไอซและเซม-

คอนดกเตอร HDD สงทอและเครองนงหม

ทงน แมเศรษฐกจไทยจะฟ นตวรวดเรว แตนก

เศรษฐศาสตรบางทาน เชน ดร.บณฑต นจถาวร อดตรอง

ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย ไดกลาวเตอนวาเปนการเตบโต

เชงปรมาณมากกวาเชงคณภาพ ดงนน จะตองระมดระวง

เพราะอาจจะเกดฟองสบขนในภาคอสงหารมทรพยหรอใน

ตลาดหลกทรพยได อยางไรกตาม ดร.ประสาน ไตรรตนวรกล

ผวาการธนาคารแหงประเทศไทยไดมองในแงด โดยกลาววา

ธนาคารแหงประเทศไทยไดตดตามสถานการณอยางใกลชด


81

และยงไมพบสญญาณผดปกตจนนาเปนหวงมากนก สวนหนง

เพราะในชวงทผานมาประชาชนทวไปมรายไดเพมมากขนจาก

มาตรการตางๆ ของรฐบาล ท�าใหมก�าลงซอเพมขนจรง ไมใช

มาจากการเกงก�าไรเพยงอยางเดยวตามทเขาใจกน

การลงทนจะเปนปจจยขบเคลอนเศรษฐกจป 2556

นายกตตรตน ณ ระนอง รองนายกรฐมนตรและ

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ไดกลาววาส�าหรบในป 2556

รฐบาลจะใหความส�าคญกบ 3 ปจจยในการขบเคลอนเศรษฐกจ

คอ การจดสรรงบประมาณอยางมประสทธภาพ การลงทน

ของภาคเอกชน และการบรโภคภายในประเทศ โดยหนวยงาน

ตางๆ เชน ธนาคารแหงประเทศไทย ส�านกงานเศรษฐกจ

การคลง ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ธนาคารโลก ฯลฯ ไดประเมนวาเศรษฐกจไทยจะยงคง

รกษาอตราการเตบโตของเศรษฐกจในป 2556 ไวไดใกลเคยงกบ

ป 2555 คออยทระดบ 4.9 - 5.0%

“หนวยงานตางๆ เชน ธนาคารแหงประเทศไทย ส�านกงานเศรษฐกจการคลง ส�านกงาน คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ธนาคารโลก ฯลฯ ไดประเมนวาเศรษฐกจไทยจะยงคงรกษาอตราการเตบโตของเศรษฐกจในป 2556 ไวไดใกลเคยงกบป 2555 คออยทระดบ 4.9 - 5.0%”

การพยากรณเศรษฐกจไทย

พยากรณเมอ 2555 2556 2557

ธนาคารแหงประเทศไทย ม.ค. 2556 5.9% 4.9% 4.8%

ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ก.พ. 2555 5.5% 4.5 - 5.5%

ส�านกงานเศรษฐกจการคลง ธ.ค. 2555 5.7% 4.5 – 5.5%

ธนาคารโลก ม.ค. 2556 4.7% 5.0% 4.5%

ปจจยส�าคญในการฟนตวทางเศรษฐกจ คอ การลงทน

จ�านวนมากเพอฟนฟกจการภายหลงอทกภยและโครงการลงทน

ใหม โดยเฉพาะในหมวดยานยนต เนองจากเตบโตในอตรา

สง ส�าหรบในป 2556 คาดวาจะมการลงทนอยางตอเนอง โดย

เฉพาะการลงทนในดานโครงสรางพนฐานของรฐ ทงในการ

ปองกนน�าทวม 3 แสนลานบาท การกอสรางระบบขนสงมวลชน

การกอสรางถนน ฯลฯ ขณะเดยวกนจากคาเงนบาททแขงขน

ท�าใหราคาเครองจกรตางประเทศในรปสกลเงนบาทลดต�าลง

ประกอบกบปญหาขาดแคลนแรงงาน จะกระตนใหมการลงทน

เพอปรบเปลยนเครองจกรเปนแบบอตโนมตหรอกงอตโนมต

เพอเพมผลตภาพการผลต

ส�าหรบในป 2556 อปสงคในภาคเอกชนมแนวโนม

ชะลอตวลงบางภายหลงจากทไดเรงการบรโภคและการลงทนไป

แลวในป 2555 แตคาดวาจะลดลงไมมากนก เนองจากมาตรการ

ปรบขนอตราคาจางขนต�าเปน 300 บาท ทวประเทศ การรบจ�าน�า

ขาว ฯลฯ ชวยหนนก�าลงซอของผบรโภคใหอยในระดบทดอย


82

มลคาสงออกจ�าแนกตามประเภทสนคา

หนวย : ลานเหรยญสหรฐฯ

ประเภทสนคา 2553 2554 2555

สนคาเกษตร 21,526 29,042 23,686

สนคาอตสาหกรรมเกษตร 13,223 17,477 18,150

สนคาอตสาหกรรม 148,499 162,808 172,341

สนคาแรและเชอเพลง 10,051 13,252 15,342

รวม 193,298 222,579 229,519แหลงขอมล : กระทรวงพาณชย

การสงออกมแนวโนมฟนตวการสงออกในป 2555 เตบโตในอตราต�ามากเนองจาก

การชะลอตวของเศรษฐกจโลกและการฟนตวของอตสาหกรรม

บางสาขายงลาชาอย ประกอบกบการสงออกพชผลทางการ

เกษตรลดลงอยางมาก โดยจากสถตของกระทรวงพาณชย ตลอด

ทงป 2555 มมลคาสงออกรวม 229,519 ลานเหรยญสหรฐฯ

เพมขนเพยง 3.1% คดเปนมลคาสงออกเปนสกลเงนบาทอยท

ระดบ 7.1 ลานลานบาท เพมขน 5.7% ขณะทการน�าเขามมลคา

รวม 247,590 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขน 4.7% หรอมมลคา

เปนสกลเงนบาท 7.7 ลานลานบาท เพมขน 10.8%

มลคาสงออกในป 2555 จ�าแนกเปนสนคาอตสาหกรรม

172,341 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขน 5.9% สนคาอตสาหกรรม

เกษตร 18,150 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขน 3.6% แตมลคา

สงออกสนคาเกษตรกรรมลดลงมาก กลาวคอ สงออก 23,686

ลานเหรยญสหรฐฯ ลดลง -18.4% เนองจากมลคาสงออก

พชผลทางการเกษตรส�าคญลดลงมาก ไดแก ขาว -28%

ยางพารา -31% สนคาประมง -8.6%

ในตลาดสงออกทส�าคญทสดของไทยคอ อาเซยน

พบวามมลคาสงออก 56,730 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขน 5%

ท�าใหสดสวนสงออกไปยงอาเซยนเพมขนเปน 24.7% ของมลคา

สงออกทงหมด ขณะทจนเปนตลาดใหญอนดบ 2 ของไทย

มมลคาสงออก 26,900 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขน 2.5% สงผล

ใหสดสวนการสงออกไปยงประเทศจนอยทระดบ 11.7% ของ

มลคาสงออกทงหมด ขณะทญปนซงเปนตลาดสงออกอนดบ 3

มลคาสงออก 23,780 ลานเหรยญสหรฐฯ ลดลง -1.6% คดเปน

สดสวน 10.4% ของมลคาสงออกทงหมด

ส�าหรบสหรฐฯ ตลาดสงออกอนดบ 4 ของไทย มลคา

สงออก 22,786 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขน 4.6% คดเปนสดสวน

9.9% ของมลคาสงออกทงหมด ขณะเดยวกนวกฤตเศรษฐกจใน

ยโรป ท�าใหในป 2555 มลคาสงออกไปยงสหภาพยโรปซงเปน

ตลาดอนดบ 5 ของไทย อยทระดบ 21,826 ลานเหรยญสหรฐฯ

ตดลบถง -9.7% ท�าใหสดสวนการสงออกของไทยไปยงสหภาพ

ยโรปลดลงเหลอ 9.5% ของมลคาสงออกทงหมด


83

มลคาสงออกจ�าแนกตามตลาดส�าคญ


2553 2554 2555

อาเซยน 44,318 54,045 56,730

จน 21,473 26,251 26,900

ญปน 20,308 23,870 23,480

สหรฐฯ 20,200 21,784 22,786

สหภาพยโรป 21,815 24,158 21,826

รวมทกประเทศ 193,298 222,579 229,519

แหลงขอมล : กระทรวงพาณชย

สงออกมแนวโนมฟนตวป 2556ป 2556 ภาวะเศรษฐกจโลกมแนวโนมทดขน โดย

กระทรวงพาณชยประกาศเปาหมายสงออกป 2556 เตบโตอยท

ระดบ 8 - 9% ขณะทส�านกงานเศรษฐกจการคลงก�าหนดทระดบ

10.5% สวนส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาตคาดการณทระดบ 12%

อยางไรกตาม มปจจยเสยงหลายประการทอาจท�าให

การสงออกไมเปนไปตามเปาหมาย เปนตนวา เงนบาททแขงคา

อยางรวดเรว จาก 30.59 บาท/เหรยญสหรฐฯ ในชวงสนป 2555

ปรบเปน 29.06 - 29.09 บาท/เหรยญสหรฐฯ เมอวนท 20 มนาคม

2556 หากคาเงนบาทแขงตวมากกวาเงนสกลในภมภาค ซงเปน

คแขงส�าคญในตลาดสงออก จะสงผลกระทบอยางรนแรงตอ

เปาหมายสงออก

ความเสยงอกประการหนง คอ จากการทปรบคาจาง

ขนต�าแบบกาวกระโดดเปน 300 บาท/วน สงผลตอความสามารถ

ในกจการการผลตเพอสงออก โดยเฉพาะกรณเปนอตสาหกรรม

ทมการแขงขนสงและใชแรงงานเขมขน

ส�าหรบแนวโนมในระยะยาวยงไมค อยสดใสนก

เนองจากสหภาพยโรปไดประกาศเปลยนแปลงหลกเกณฑการ

ใหสทธพเศษดานภาษศลกากรหรอ GSP เมอตนเดอนมถนายน

2555 โดยมสาระส�าคญจะยกเลกการใหสทธพเศษ GSP กบ

ประเทศทถกจดอยในกลมประเทศทมรายไดระดบปานกลาง

คอนขางสง (Upper-Middle Income) สงผลใหประเทศทไดรบ

สทธตามหลกเกณฑใหมจะลดลงเหลอเพยงไมเกน 80 ประเทศ

จากทเคยไดรบสทธทงหมด 176 ประเทศ

การเปลยนแปลงหลกเกณฑสทธพเศษขางตนตงแต

ป 2558 เปนตนไป จะกระทบตอการสงออกของไทยไปยง

สหภาพยโรป โดยสนคาจ�านวนหลายรอยรายการตองเสยอากร

ขาเขาในอตราปกต หรอ MFN ซงจะท�าใหการสงออกของไทย

เสยเปรยบประเทศก�าลงพฒนาทมรายไดต�า ทยงคงไดรบ GSP

รวมถงเสยเปรยบประเทศคแขงขนทท�าสนธสญญาเขตการคาเสร

กบสหภาพยโรป ยงไปกวานน ภาคเอกชนยงมความกงวลกบการ

เรมถกตดสทธพเศษ GSP ในชวงปจจบนดวย

ทองเทยวมากเปนประวตการณส�าหรบรายไดเงนตราตางประเทศจากภาคบรการ

นบวายงสดใส โดยในป 2555 ประเทศไทยตอนรบนกทองเทยว

ตางชาตมากเปนประวตการณทระดบ 22.3 ลานคน สรางรายได

จากการทองเทยว 960,000 ลานบาท คนไทยเทยวภายใน

ประเทศ 112 ลานคน (1 คนอาจเทยวมากกวา 1 ครง) สราง

รายได 500,000 ลานบาท สงผลใหไทยมรายไดรวมจากการ

ทองเทยว 1.46 ลานลานบาท

ส�าหรบนกทองเทยวตางชาต เปนนกทองเทยวจนมาก

ทสด ประมาณ 2.8 ลานคน รองลงมาเปนนกทองเทยวมาเลเซย

2.5 ลานคน ญปน 1.4 ลานคน นอกจากน ยงมรสเซย เกาหลใต

และอนเดย ซงแตละประเทศลวนมจ�านวนนกทองเทยวเกนลาน

คน สวนจ�านวนนกทองเทยวยโรปยงคงเพมขนแมจะเผชญกบ

วกฤตเศรษฐกจ เนองจากไทยเปนแหลงทองเทยวคมคากบราคา

ส�าหรบป 2556 คาดวาจะเปนปทองของการทองเทยว

อกปหนง โดยตงเปาหมายทเปนนกทองเทยวตางชาต 24.5 ลาน

คน เพมขนประมาณ 10% ทงน กระทรวงทองเทยวและการกฬา

การทองเทยวแหงประเทศไทย บรษทการบนไทย ภาคธรกจ

ทองเทยว และหนวยราชการทเกยวของ มแผนจะรวมมอดาน

การทองเทยวใหมากขน โดยจะใหความส�าคญกบเรองการดแล

ความปลอดภยนกทองเทยวเปนพเศษ เพราะเปนปญหาใหญ

ทเกดขนบอยครงในป 2555 จนสงผลกระทบตอภาพลกษณการ

ทองเทยวไทย


84

ดลการคาและดลบญชเดนสะพดเกนดลลดลง

ส�าหรบดลการคาในป 2555 จากการรวบรวมของ

ธนาคารแหงประเทศไทย พบวาเกนดล 8,337 ลานเหรยญ

สหรฐฯ ลดลงมาจากป 2554 ทเกนดล 16,898 ลานเหรยญ

สหรฐฯ ขณะทดลบญชเดนสะพดในป 2555 พบวาเกนดล

2,728 ลานเหรยญสหรฐฯ ลดลงมากเชนเดยวกน จากทป 2554

เกนดลมากถง 5,889 ลานเหรยญสหรฐฯ

อยางไรกตาม ทนส�ารองทางการยงถอวาอย ใน

ระดบสงอย โดยในเดอนมนาคม 2556 อยทระดบ 177.8 พน

ลานเหรยญสหรฐฯ แมวาจะลดลงเลกนอยจาก 181.6 พน

ลานเหรยญสหรฐฯ เปรยบเทยบกบในชวงสนป 2555 อนง

ส�าหรบขอเสนอใหน�าทนส�ารองไปลงทนระยะยาว เชนใน

สาธารณปโภคขนพนฐานนน ธนาคารแหงประเทศไทยเหนวา

ยงไมควรด�าเนนการ เพราะเงนทนส�ารองสวนใหญมเจาของ

มาจากการกยมตางประเทศทเปนระยะสน สามารถไหลกลบ

ออกไปไดงาย ประกอบกบธนาคารแหงประเทศไทยไมไดม

เปาหมายและความสามารถในการบรหารกองทนความมงคง

แหงชาต (SWF) ในขณะนดวย

เงนบาทแขงคาขนมากส�าหรบคาเงนบาทไดแขงตวอยางชาๆ จาก 31.6 บาท/

เหรยญสหรฐฯ ในเดอนกรกฎาคม 2555 เปน 30.59 บาท/เหรยญ

สหรฐฯ ในชวงสนป 2555 ทงน ตวเลขรวมของคาเงนบาทในป

2555 เมอเปรยบเทยบกบเหรยญสหรฐฯ ทงปแขงคาขน 3%

ซงถอวาแขงคานอยกวาเงนสกลอนๆ ในภมภาค

แตชวงตนป 2556 คาเงนบาทไดแขงตวขนอยางรวดเรว

เปน 29.06 – 29.09 บาท/เหรยญสหรฐฯ เมอวนท 20 มนาคม

2556 ซงนบวาเปนอตราแลกเปลยนทแขงคาทสดในรอบ 16 ป

นบจากวกฤตเศรษฐกจป 2540 เปนตนมา โดยการแขงคาของเงน

บาทน คดเปน 5.2% เมอเปรยบเทยบกบเงนเหรยญสหรฐฯ นบ

ตงแตสนป 2555 เปนตนมา ซงนบวาแขงคามากทสดเมอเปรยบ

เทยบกบสกลเงนอนๆ ในภมภาค ทสวนใหญออนตวลงมากกวา

จะแขงตว เชน เงนเยนของญปนออนคาลง -9% เงนวอนของ

เกาหลใตออนคาลง -4.7% เงนเหรยญสงคโปรออนคาลง -2.4%

เงนรเปยะหของอนโดนเซยออนคาลง -0.9%

อยางไรกด ธนาคารแหงประเทศไทยมเครองมอใน

การดแลคาเงนบาท ทงการเขาดแลความผนผวน และการใช

มาตรการควบคมเงนทน แตการด�าเนนการตางๆ จะตองด

ผลกระทบทจะเกดขนดวย โดยไดก�าหนดนโยบายทจะหลกเลยง

การเขาไปแทรกแซงโดยซอเงนตางประเทศในตลาดแลกเปลยน

เงนตราตางประเทศโดยไมจ�าเปน ยกเวนกรณทมการเคลอนไหว

ไปในทศทางไมสอดคลองกบสถานการณพนฐานทางเศรษฐกจ

ส�าหรบมาตรการผอนคลายการน�าเงนทนออกนอกประเทศ ยง

เปนทศทางทธนาคารแหงประเทศไทยก�าหนดจะด�าเนนการ

ตอเนองในป 2556

ธนาคารแหงประเทศไทยมเครองมอในการดแลคาเงนบาท ทงการเขาดแลความผนผวน และการใชมาตรการควบคมเงนทน แตการด�าเนนการตางๆ จะตองดผลกระทบทจะเกดขนดวย โดยไดก�าหนดนโยบายทจะหลกเลยงการเขาไปแทรกแซงโดยซอเงนตางประเทศในตลาดแลกเปลยนเงนตราตางประเทศโดยไมจ�าเปน


85

FDI จากญปนและสหภาพยโรปมากทสด

ส�าหรบตวเลขเงนลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI)

ของธนาคารแหงประเทศไทย มแนวโนมเพมขนคอนขางมาก

ในป 2555 มมลคา 8,904 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขนเมอ

เปรยบเทยบกบตวเลข 7,778 ลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2554

ส�าหรบปจจยบวกมหลายประการ เปนตนวา ปญหาความ

ขดแยงเรองเกาะเซนกาก หรอทจนเรยกวาเกาะเตยวหย ระหวาง

จนและญปน ในชวงปลายป 2555 ทผานมา สงผลกระทบตอการ

ลงทนของญปนในจน ท�าใหความสนใจลงทนในจนลดลง และม

แนวโนมลงทนในประเทศอนๆ รวมถงประเทศไทยดวย

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศและการลงทนโดยตรงของไทยในตางประเทศ


2551 2552 2553 2554 2555

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศในไทย (FDI) 8,547 4,853 9,112 7,778 8,904

การลงทนโดยตรงของไทยในตางประเทศ (OFDI) 4,098 4,153 4,616 8,221 11,914

แหลงขอมล : ธนาคารแหงประเทศไทย

OFDI มากกวา FDI เปนปทสองตดตอกน

ขณะทตวเลขการการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ

เพมขน ตวเลขการลงทนโดยตรงของไทยในตางประเทศ (OFDI) ก

เพมขนมากเชนเดยวกน โดยเพมเปน 11,914 ลานเหรยญสหรฐฯ

ป 2555 เปรยบเทยบกบ 8,221 ลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2554

ดงนน ป 2555 นบเปนปทสองตดตอกนทตวเลขการลงทนไทยใน

ตางประเทศจะมากกวาตวเลขการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ

การลงทนไทยในตางประเทศในป 2555 กระจกตวใน

สงคโปรมากทสด คอ 1,955 ลานเหรยญสหรฐฯ รองลงมา คอ

สหภาพยโรป 1,601 ลานเหรยญสหรฐฯ ฮองกง 1,453 ลาน

เหรยญสหรฐฯ หมเกาะเคยแมน 1,035 ลานเหรยญสหรฐฯ

ออสเตรเลย 1,007 ลานเหรยญสหรฐฯ มอรเชยส 790 ลาน

เหรยญสหรฐฯ จน 388 ลานเหรยญสหรฐฯ สหรฐอเมรกา 271

ลานเหรยญสหรฐฯ อนเดย 240 ลานเหรยญสหรฐฯ ญปน

164 ลานเหรยญสหรฐฯ บรตสเวอรจนไอสแลนด 148 ลาน

เหรยญสหรฐฯ ทงน เปนทนาสงเกตวาการลงทนของไทยไปยง

ตางประเทศ ประมาณครงหนงไมไดไปลงทนโดยตรง แตเปน

การลงทนผานประเทศท 3 เชน สงคโปร ฮองกง หมเกาะ

เคยแมน มอรเชยส บรตสเวอรจนไอสแลนด ฯลฯ

อนง จากวกฤตเศรษฐกจในยโรปและสหรฐฯ ท�าให

เปนโอกาสในการลงทนโดยตรงของไทยในรป M&A เนองจาก

สามารถซอกจการในราคาถก ทงกจการในยโรปและสหรฐฯ

รวมถงกจการทบรษทยโรปและสหรฐฯ เป นเจ าของใน

ภมภาคอนๆ เชน การทเครอ ปตท. ซอหนทงหมดของบรษท

Cove Energy ขององกฤษ ซงถอหนในแปลงสมปทานปโตรเลยม

หลายแหงทางชายฝงทวปแอฟรกาตะวนออก เครอดบเบลเอ

ซอกจการโรงงานกระดาษในฝรงเศส เครอเซนทรลนอกจากจะ

ซอเครอขายหางสรรพสนคาในอตาลแลว ปจจบนก�าลงเจรจา

ซอเครอขายหางสรรพสนคาอกแหงหนงในประเทศเดนมารก

สวนกล มแลนดแอนดเฮาสไดตงบรษทยอย คอ

Land and House USA โดยในป 2555 ไดซออพารทเมนทใน

นครซานฟรานซสโกเพอใหเชา เนองจากเปนยานทไดรบความ

สนใจเชาพนทสง และในป 2556 มแผนจะซออพารทเมนทเพม

เตมอก 2 อาคาร ในยานใกลเคยงกน

ทงน การลงทนโดยตรงจากตางประเทศในป 2555

มาจากญปนมากทสด 3,563 ลานเหรยญสหรฐฯ รองลงมา คอ

สหภาพยโรป 2,021 ลานเหรยญสหรฐฯ สหรฐอเมรกา 888

ลานเหรยญสหรฐฯ ฮองกง 538 ลานเหรยญสหรฐฯ เคยแมน

ไอสแลนด 342 ลานเหรยญสหรฐฯ จน 329 ลานเหรยญสหรฐฯ

สวสเซอรแลนด 272 ลานเหรยญสหรฐฯ ไตหวน 147 ลานเหรยญ

สหรฐฯ ออสเตรเลย 138 ลานเหรยญสหรฐฯ มาเลเซย 121 ลาน

เหรยญสหรฐฯ เกาหลใต 120 ลานเหรยญสหรฐฯ


86

ภาพรวมการสงเสรมการลงทนป 2555

ในยคธรกจแบบเกาทห�าหนอยางเอาเปนเอาตายก�าลงจะหมดไป กอใหเกดการ

เปลยนแปลงไมเฉพาะรปแบบการด�าเนนธรกจใหเปนไปอยางสรางสรรคขนเทานน ทวา

มตการลงทนเองกมบรรยากาศทดขนดวย สงเหลานลวนสอดคลองกบทศทางเศรษฐกจ

โลกทพยายามจะเปดเขตการคาและการลงทนเสรทงสน ดงนน เพอเตรยมพรอมรบมอกบ

แนวโนมการลงทนในอนาคต การเรยนรและศกษาขอมลเกยวกบภาพรวมการลงทนจงเปน

สงจ�าเปนทขาดไมได ทงน กเพอเพมความเชอมนในการลงทนใหมากขนนนเอง

ขอรบสงเสรมสงทสด นบตงแตกอตงบโอไอ

ค�าขอรบการสงเสรมในป 2555 มมลคารวมกวา 1.48

ลานลานบาท เพมขนจากป 2554 มากกวา 844,800 ลาน

บาท หรอรอยละ 133 และเมอพจารณาจ�านวนโครงการ ม

ค�าขอรบการสงเสรมเพมขน 30% โดยเพมจาก 1,990 โครงการ

ในป 2554 เปน 2,584 โครงการในป 2555 ซงจะเกดการจางงาน

ทงสน 348,901 คน

เมอพจารณาจ�านวนค�าขอรบการสงเสรมในป 2555

เปนรายเดอน พบวาจ�านวนค�าขอในแตละเดอนยงคงเพมขน

อยางตอเนอง โดยมจ�านวนโครงการเฉลยเดอนละ 215 โครงการ

มลคาเงนลงทนเฉลยสงถงเดอนละ 123,000 ลานบาท นอกจากน

มลคาค�าขอรบการสงเสรมในป 2555 เพมขน 133%

เพมขนทกหมวดอตสาหกรรม


87

ยงพบวาเดอนธนวาคมมค�าขอรบการสงเสรมสงทสดเปนมลคา

มากถง 540,700 ลานบาท หรอคดเปน 37% ของมลคาค�าขอ

สงเสรมตลอดทงป และมจ�านวนโครงการสงถง 651 โครงการ

คดเปน 25% ของจ�านวนโครงการตลอดป 2555 ทงน สาเหต

หลกนาจะเปนการยนขอรบการสงเสรมกอนทมาตรการสงเสรม

การลงทนเพอการพฒนาทยงยนและมาตรการดานภาษอากร

เพอฟนฟการลงทนจากวกฤตอทกภยจะสนสดลงในป 2555

โดยค�าขอรบการสงเสรมในเดอนธนวาคมกระจกตวในธรกจผลต

ไฟฟาจากพลงงานลมและกาซธรรมชาตเปนหลก มมลคาลงทน

รวม 240,360 ลานบาท

ส�าหรบโครงการทขอรบการสงเสรมในป 2555 เปน

โครงการใหมยนค�าขอรบการสงเสรมจ�านวน 1,185 โครงการ

หรอ 46% ของโครงการทขอรบการสงเสรมทงหมด มลคาลงทน

รวมกวา 580,000 ลานบาท คดเปน 40% ของมลคาการลงทน

รวมทงหมด

ลงทนตามมาตรการฟนฟความเสยหายจากอทกภย 2 แสนลาน

เมอพจารณาการขอรบการสงเสรมตามมาตรการ

ดานภาษอากรเพอฟนฟโรงงานและลงทนใหมในพนทประสบ

อทกภย พบวามการขอรบการสงเสรมรวม 313 โครงการ มลคา

ลงทน 304,600 ลานบาท จ�าแนกเปนการขอรบการสงเสรมเพอ

ฟนฟความเสยจากอทกภย 258 โครงการ ลงทน 178,200 ลาน

บาท และการขอรบการสงเสรมในโครงการใหมในนคมและเขต

อตสาหกรรมในจงหวดอยธยาและปทมธานทประสบอทกภยอก

55 โครงการ ลงทน 26,400 ลานบาท

จ�านวนโครงการสงเสรมขยายตวอยางตอเนอง มลคาค�าขอรบการสงเสรมยงขยายตวอยางตอเนอง


88

5 อนดบลงทนสงสดอนดบ 1 หมวดธรกจบรการและสาธารณปโภค มทงสน

791 โครงการ เงนลงทนรวม 612,500 ลานบาท เพมขนมากถง

1.7 เทา เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน โดยมลคา

การลงทนสวนใหญจะมาจากโครงการขนาดใหญ อาท กจการ

ขนสงทางอากาศ 32 โครงการ ประกอบดวยเครองบน 78 ล�า

และเฮลคอปเตอร 1 ล�า ลงทนรวม 131,000 ลานบาท ไฟฟา

จากพลงงานลม 47 โครงการ ลงทน 167,000 ลานบาท และ

ไฟฟาจากกาซธรรมชาต 32 โครงการ ลงทน 107,000 ลานบาท

อนดบ 2 อตสาหกรรมโลหะ เครองจกร และอปกรณ

ขนสง มมลคาการขอรบสงเสรมรวม 255,500 ลานบาท เพมขน

97.3% เมอเทยบกบป 2554 โดยมโครงการส�าคญ คอ ยาง

รถยนต 7 โครงการ ลงทน 47,000 ลานบาท รถยนตนงสวน

บคคล 32,500 ลานบาท ชนสวนรถยนต 80,000 ลานบาท

เครองยนต 3,200 ลานบาท เกยรรถยนต 7,500 ลานบาท

ยางรถแทรกเตอร 4,000 ลานบาท ชนสวนทอรวมไอเสยรถยนต

3,975 ลานบาท โคมไฟรถยนต 2,540 ลานบาท รถต 1,750

ลานบาท เปนตน

อนดบ 3 คอ เคมภณฑ กระดาษ และพลาสตก

มมลคาการขอรบสงเสรม 244,800 ลานบาท เพมขนจาก

ป 2554 เกอบ 2.5 เทา โครงการขนาดใหญทขอรบการสงเสรม

คอ ปโตรเคมขนาดใหญ 17 โครงการ ลงทนรวม 144,000 ลานบาท

เปนการผลต Paraxylene, Phenol, Bio Succinic Acid, Propyl-

ene, Aromatic Naphtha, Ethylene Hydrogen Gas และ Liner

Alkylbenzene (LAB)

อนดบ 4 หมวดอเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟา

มลคารวม 167,600 ลานบาท เพมขนจากป 2554 เปนมลคา

80,200 ลานบาท โครงการส�าคญในหมวดน คอ กลองดจตอล

และอปกรณ 2 โครงการ ลงทน 28,000 ลานบาท HDD

3 โครงการ 15,000 ลานบาท Flexible Printed Circuit 15,000

ลานบาท Capacitor 6,326 ลานบาท เซมคอนดกเตอร 9,200

ลานบาท PCBA 8,200 ลานบาท LCD & LED TV 4,100 ลานบาท

เปนตน

อนดบ 5 หมวดเกษตรและผลตผลจากการเกษตร

มมลคาขอรบการสงเสรมประมาณ 94,800 ลานบาท เพมขน

จากป 2554 เปนสดสวน 36.4% โครงการขนาดใหญในหมวด

น คอ Bio Diesel และ Glycerin 2 โครงการ 3,170 ลานบาท

มนฝรงทอดกรอบ 2,387 ลานบาท ซปไกสกด 2,385 ลานบาท

Pyrolysis Gas Oil 2,300 ลานบาท นม UHT 2,100 ลานบาท

ปลกตนยคาลปตส 2 โครงการ 1,033 ลานบาท เครองดมจาก

ผกและผลไม 1,875 ลานบาท เปนตน

“ญปนยงคงเปนประเทศทลงทนมากทสดทงจ�านวนโครงการและเงนลงทน โดยมจ�านวน 872 โครงการ สดสวน 55.1%”

ในชวงป 2555

มโครงการใหมและโครงการขยายยนขอรบสงเสรมในสดสวน 46 : 54

การลงทนตามมาตรการฟนฟจากวกฤตอทกภย ในป 2555

มมลคากวา 178,000 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 12

ของมลคาค�าขอทงสน


89

ค�าขอรบการสงเสรมการลงทนจ�าแนกตามประเภทกจการ เปรยบเทยบป 2554 และป 2555

หมวดประเภทกจการจ�านวนโครงการ เงนลงทน ( พนลานบาท )

2554 2555 % เปลยนแปลง 2554 2555 % เปลยนแปลง

เกษตรกรรม และผลตผลการเกษตร 361 331 -8.3 69.5 94.8 36.4

เหมองแร เซรามกส และโลหะขนมลฐาน 62 75 21.0 31.1 58.9 89.4

อตสาหกรรมเบา 128 102 -20.3 15.4 45.0 192.2

ผลตภณฑโลหะ เครองจกร อปกรณขนสง 505 611 21.0 129.5 255.5 97.3

อเลกทรอนกส และเครองใชไฟฟา 276 347 25.7 87.4 167.6 91.8

เคมภณฑ กระดาษ และพลาสตก 257 327 27.2 71.7 244.8 241.4

บรการ และสาธารณปโภค 401 791 97.3 229.5 612.5 166.9

รวม 1990 2584 29.8 634.1 1479.1 133.3

การกระจายขนาดการลงทนการลงทนขนาดไมเกน 200 ลานบาท มจ�านวน 1,615 โครงการ คดเปนสดสวน 62.5% ของจ�านวนโครงการทงหมด

มลคาลงทน 99,900 ลานบาท คดเปนสดสวน 6.8% ของมลคาลงทนทงหมด

การลงทนขนาดเกน 200 - 1,000 ลานบาท มจ�านวน 692 โครงการ เพมขน 304 โครงการ คดเปนมลคาลงทน 314,900

ลานบาท หรอสดสวน 26.8% ของจ�านวนโครงการทงหมด และ 21.3% ของมลคาลงทนทงหมด

การลงทนขนาดใหญเกน 1,000 ลานบาทขนไป มจ�านวน 277 โครงการ เพมขนจากป 2554 จ�านวน 177 โครงการ

มลคาลงทน 1,064,000 ลานบาท แมคดเปนสดสวนเพยง 10.7% ของจ�านวนโครงการ แตมลคาลงทนคดเปนสดสวนมากถง 72%

ของมลคาเงนลงทนทงสน

สดสวนการกระจายขนาดเงนลงทนเปรยบเทยบป 2554 และป 2555

ขนาดเงนลงทนจ�านวนโครงการ เงนลงทน (พนลานบาท)


ขนาดไมเกน 20 ลานบาท 580 494 -14.8 5.2 4.2 -19.2

ขนาดมากกวา 20-200 ลานบาท 922 1121 21.6 71.8 95.7 33.3

ขนาดมากกวา 200-500 ลานบาท 265 460 73.6 89.8 156.2 73.9

ขนาดมากกวา 500-1,000 ลานบาท 123 232 88.6 90.3 158.7 75.7

ขนาดมากกวา 1,000 ลานบาท 100 277 177.0 377.0 1064.3 182.3

รวม 1990 2584 29.8 634.1 1479.1 133.3

การกระจายแหลงทตงของการลงทนในป 2555 ค�าขอรบสงเสรมกระจกตวอยในเขต 2 เปนหลก จ�านวนรวม 1,242 โครงการ มลคาลงทน 830,600 ลานบาท

สดสวน 56.2% ของมลคาลงทนทวประเทศ ค�าขอรบการสงเสรมในเขต 3 มขนาดลงทนมากรองลงมา 718 โครงการ มลคาลงทน

488,000 ลานบาท สดสวน 33% ส�าหรบการลงทนในเขต 1 มค�าขอรบสงเสรม 616 โครงการ มลคาลงทน 157,500 ลานบาท

สดสวน 10.6% ของมลคาลงทนทงหมด


90

แหลงทตงจ�านวนโครงการ เงนลงทน (พนลานบาท)


เขต 1 602 616 2.3 72.3 157.5 117.8

- กรงเทพมหานคร 257 243 -5.4 15.8 27.2 72.2

- ปรมณฑล 345 373 8.1 56.5 130.2 130.4

เขต 2 807 1,242 53.9 382.2 830.6 117.3

- ระยอง 202 305 51.0 134.2 353.6 163.5

- ภเกต 10 7 -30 3.4 1.7 -50.0

- อนๆ 595 930 56.3 244.6 475.2 94.3

เขต 3 574 718 25.1 179.4 488.0 172.0

- 36 จงหวด 462 581 25.8 162.6 384.4 136.4

- 22 จงหวด 112 137 22.3 16.7 103.6 520.4

ไมระบทตง 7 8 14.3 0.2 2.9 1350

รวม 1990 2584 29.8 634.1 1479.1 133.3

การกระจายสดสวนผถอหนโครงการทคนไทยถอหนทงสน 910 โครงการ สดสวน 35.2% ของจ�านวนโครงการทขอรบสงเสรมทงหมด มลคาลงทน

551,800 ลานบาท สดสวน 37.3% ของทงหมด

โครงการตางชาตลงทนทงสน 999 โครงการ สดสวน 38.7% ของจ�านวนโครงการทขอรบสงเสรมทงหมด มลคาลงทน

349,700 ลานบาท สดสวน 23.6% ของทงหมด


91

ญปนลงทนมากเปนอนดบ 1 มลคาค�าขอรบการสงเสรมจากตางประเทศในชวงป

2555 มมลคา 647,972 ลานบาท เพมขน 63.5% จากป 2554

โดยญปนยงคงเปนประเทศทลงทนมากทสดทงจ�านวนโครงการ

และเงนลงทน โดยมจ�านวน 872 โครงการ สดสวน 55.1% และ

ลงทนรวม 374,000 ลานบาท สดสวน 57.7%

การลงทนของญปนจะกระจกตวในกจการผลตชนสวน

ยานยนตและชนสวนอเลกทรอนกส เชน โครงการผลตยาง

รถยนต 2 โครงการ 25,000 ลานบาท โครงการผลตชนสวน

รถยนต 14,000 ลานบาท โครงการผลต Flexible Printed

Circuit Board 12,000 ลานบาท โครงการผลตเซมคอนดกเตอร

9,500 ลานบาท โครงการผลตเครองยนตเบนซน 7,000 ลานบาท

โครงการผลต Capacitor 4,000 ลานบาท โครงการผลตทอรวม

ไอเสยรถยนต 3,975 ลานบาท และโครงการผลต LED TV 4,099

ลานบาท เปนตน

นอกเหนอจากการลงทนโดยตรงจากญปนมลคารวม

กวา 374,000 ลานบาทแลว ยงมการลงทนจากญปนผานประเทศ

อนๆ ดวย เชน เนเธอรแลนด สงคโปร มาเลเซย ฮองกง เปนตน

มลคาเกอบ 65,000 ลานบาท โดยสวนหนงมาจากเหตผลเรอง

อตราภาษในการประกอบธรกจของประเทศเหลานนอยในระดบต�า

ฮองกง ลงทนมากเปนอนดบ 2 ลงทน 52,678 ลานบาท

สดสวน 8.1% ของมลคาลงทนจากตางประเทศทงสน สวนใหญ

เปนการรวมลงทนกบนกลงทนจากชาตอนๆ ในโครงการส�าคญ

ไดแก การผลตไฟฟาจากพลงงานลม 7 โครงการ ลงทน 21,700

ลานบาท ขนสงทางอากาศ 5 โครงการ ลงทน 5,245 ลานบาท

โครงการอบชบผวโลหะดวยวธการ Anodize ลงทน 3,330 ลานบาท

โครงการผลตยางรถยนตและรถบส ลงทน 3,200 ลานบาท

เปนตน นอกจากนยงมโครงการจากญปนลงทนผานฮองกง

15,200 ลานบาท เชน โครงการประกอบ Flexible Printed Circuit

2 โครงการ ลงทน 7,000 ลานบาท โครงการผลต LCD&LED TV


เนเธอรแลนด ลงทนมากเปนอนดบ 3 มลคาลงทน

36,046 ลานบาท สดสวน 5.6% สาเหตทมเงนลงทนสง เนองจาก

“เมอพจารณาจ�านวนค�าขอรบการสงเสรม ในป 2555 เปนรายเดอน พบวาจ�านวนค�าขอใน แตละเดอนยงคงเพมขนอยางตอเนอง โดยมจ�านวนโครงการเฉลยเดอนละ 215 โครงการ”

โครงการตางชาตถอหนทงสนมมากทสด คดเปนสดสวนรอยละ 39


92

มโครงการจากญปนลงทนผานเนเธอรแลนดกวา 18,750 ลานบาท

ส�าหรบโครงการส�าคญ ไดแก โครงการผลตกลองดจตอล 5,700

ลานบาท โครงการผลต IC ลงทน 4,400 ลานบาท โครงการผลต

เลนสแวนตา 5 โครงการ ลงทน 5,900 ลานบาท

สงคโปร ลงทนเปนอนดบ 4 มลคาลงทน 27,084

ลานบาท สดสวน 4.2% สาเหตทมเงนลงทนสง เนองจากมโครงการ

จากญปนลงทนผานสงคโปร ยนขอรบการสงเสรม โดยมเงน

ลงทนรวมกวา 21,640 ลานบาท ส�าหรบโครงการทส�าคญ ไดแก

เซมคอนดกเตอร 9,228 ลานบาท

สหรฐอเมรกา ลงทนเปนอนดบ 5 มลคาลงทน 24,705

ลานบาท คดเปนสดสวน 3.8% โครงการส�าคญ ไดแก ชน

สวน Suspension จ�านวน 2 โครงการ ลงทน 3,660 ลานบาท

เซมคอนดกเตอร 3,022 ลานบาท โครงการผลต Natural

Colloidal Crystalline Cellulose 2,976 ลานบาท โครงการผลต

มนฝรงทอดกรอบ 2,387 ลานบาท และโครงการ IC Testing

1,640 ลานบาท นอกจากนยงมโครงการผลต HDD ผานหมเกาะ

เคยแมน ลงทน 8,080 ลานบาท

แนวโนมการลงทนในป 2556มลคาค�าขอรบการสงเสรมป 2556 คาดวาจะมประมาณ

600,000 – 700,000 ลานบาท โดยปจจยบวกทส�าคญตอการ

ลงทนในป 2556 มดงน

• ประเทศไทยเปนคลสเตอรของอตสาหกรรมส�าคญ

เชน อาหาร ยานยนต HDD White Goods (เครองซกผา ตเยน

เครองปรบอากาศ) ปโตรเคม เปนตน ท�าใหมความสนใจลงทน

ในอตสาหกรรมเหลานอยางตอเนอง

• โอกาสในการยายฐานการผลตจากญป นมายง

ประเทศไทย เนองจากปญหาการขาดแคลนแรงงานจากการเขา

สสงคมผสงอาย ความเสยงขาดแคลนพลงงานไฟฟา และปญหา

ขอพพาทระหวางญปนกบจน

• การเพมขนของอปสงคภายในประเทศ เนองจาก

มการเพมคาจางและเงนเดอน มาตรการกระตนเศรษฐกจของ

รฐบาล

• การปรบลดอตราภาษเงนไดนตบคคลลงเหลอรอยละ

20 จะท�าใหสามารถแขงขนกบประเทศเพอนบานไดดขน

• การขยายเวลามาตรการสงเสรมการลงทนเพอการ

พฒนาทยงยนออกไปอก 1 ป

• นโยบายพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญของ

รฐบาล (Mega Projects)

• การลงทนเพอใชไทยเปนฐานผลตรองรบการรวม

กลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

ปจจยเสยงทอาจสงผลตอการลงทนในป 2556 มดงน

• ความเสยงจากภาวะเศรษฐกจโลก โดยเฉพาะยโรโซน

ทยงเปราะบาง

• จากวกฤตใหญทผานมา ท�าใหนกลงทนบางสวนปรบตว

เพอลดความเสยงตอ Supply Chain โดยกระจายฐานการผลต

ไปยงประเทศตางๆ แทนทจะกระจกในประเทศไทย

• แมปญหาความไมสงบทางการเมองลดลง แตยง

ถอวาไมมนคง โดยเฉพาะปญหาความไมสงบในพนทจงหวด

ชายแดนภาคใต

• ปญหาดานภาษอากรกบหนวยงานรฐกระทบตอ

บรรยากาศการลงทน

• ปญหาขาดแคลนแรงงาน ทงระดบมฝมอและไรฝมอ

ประกอบกบการเพมอตราคาจางขนต�า ท�าใหตนทนในการ

ประกอบธรกจเพมสงขน

• คาประกนอทกภยทเพมสงขน

การลงทนทขอรบการสงเสรมจากตางประเทศ : ญปนลงทนมาก

เปนอนดบ 1 คดเปนรอยละ 51 ของมลคา FDI ทงสน


93

04 ภาวะการลงทน อตสาหกรรมส�าคญ

การพฒนาประเทศนน นอกจากจะมองทความหลากหลายของอตสาหกรรมแลว ยงมองไปทศกยภาพทโดดเดนของอตสาหกรรมแตละประเภทดวย เนองจากสงเหลานจะเปนตวชวดถงขดความสามารถทางการแขงขนในเวทระดบโลกนนเอง ดงนน การพฒนาดานอตสาหกรรมจงไมไดหมายความถงการสรางรายไดใหประเทศเทานน หากแตยงสะทอนถงคณภาพของอตสาหกรรมซงเปนทยอมรบจากทกประเทศทวโลกดวย


94


95

อตสาหกรรมปาลมน�ามน : ผลตมากเปนอนดบ 3 ของโลก

อตสาหกรรมน�ามนปาลมนบเปนอตสาหกรรมทม

ความส�าคญกบประเทศไทย โดยมหวงโซอปทานครอบคลม

ตงแตการปลกปาลมน�ามน การผลตน�าปาลมดบ การผลตน�ามน

ปาลมบรสทธ เพอใชบรโภคโดยตรงและน�ามาแปรรปเพอผลต

ไบโอดเซลใชเปนพลงงานทดแทน

ในป 2555 ประเทศไทยผลตน�ามนปาลมดบไดประมาณ

1.9 ลานตน ถอวามากเปนอนดบ 3 รองจากอนโดนเซย (25.9

ลานตน) และมาเลเซย (18.2 ลานตน) แบงเปนเพอการบรโภค

ภายในประเทศประมาณ 47% ผลตไบโอดเซลประมาณ 27%

และสงออกประมาณ 8.7%

จากการทรฐบาลไดมนโยบายสงเสรมการเพมพนท

ทปลกปาลมน�ามนตามแผนพฒนาอตสาหกรรมปาลมน�ามน

และน�ามนปาลม ป 2551-2555 สงผลใหผลผลตปาลมน�ามน

และการผลตน�ามนปาลมดบเพมขนอยางตอเนอง ขณะทการ

ใชน�ามนปาลมภายในประเทศกมปรมาณเพมขน เนองมาจาก

ปรมาณความตองการบรโภคและความตองการของอตสาหกรรม

ตอเนองในแตละปกเพมขนเชนเดยวกน

การทน�ามนปาลมเปนน�ามนพชทมความตองการ

บรโภคสงกวาน�ามนพชชนดอน ไมวาจะเปนน�ามนถวเหลอง

น�ามนร�าขาว หรอน�ามนเมลดทานตะวน เนองจากมราคาท

ถกกวา โดยเฉพาะในชวงทมผลผลตปาลมน�ามนออกสตลาด

ปรมาณมากและราคาคอนขางต�า สวนปรมาณการผลตและ

การใชไบโอดเซลจากน�ามนปาลมกยงคงมแนวโนมเพมขน ตาม

แนวทางของแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก

ของกระทรวงพลงงาน ซงมเปาหมายผลตไบโอดเซลวนละ

ประมาณ 6 ลานลตรตอวน ภายในป 2564 โดยบรหารจดการ

สดสวนการผสมน�ามนไบโอดเซลใหสอดคลองกบปรมาณการ

ผลตน�ามนปาลมภายในประเทศ

อยางไรกตาม ทผานมาสถานการณปาลมน�ามนของ

ประเทศมทงชวงทประสบปญหาผลผลตปาลมน�ามนออกสตลาด

นอยกวาปกต ท�าใหตองน�าเขาน�ามนปาลมดบ (crude palm olein)

จากตางประเทศ และภาวะผลผลตน�ามนปาลมดบลนตลาด ซง

ในกรณนภาครฐจะก�าหนดมาตรการใหผสมน�ามนไบโอดเซลใน

น�ามนดเซลในสดสวนทมากขน เพอดดซบปรมาณน�ามนปาลม

สวนทเกนจากการใชบรโภค

สวนการน�าเขาน�ามนปาลมนน จะใหน�าเขาเฉพาะ

กรณจ�าเปน คอ เมอขาดแคลนน�ามนปาลมบรโภค และจะตอง

ขออนญาตโดยการก�ากบดแลของคณะกรรมการนโยบายปาลม

น�ามนแหงชาต เพอจดระบบบรหารการน�าเขาอยางรดกมทง

ดานปรมาณ ชนด ผน�าเขา และชวงระยะเวลา เพอลดผลกระทบ

ต อเกษตรกรผ ปลกปาลมและอตสาหกรรมปาลมน�ามน

ในภาพรวม

องคการคลงสนคาเปนผน�าเขาภายใตกรอบ WTO

แบงเปน 2 สวน คอ ในโควตาก�าหนดปรมาณและมอากรขาเขา


96

20% และนอกโควตา ไมจ�ากดปรมาณโดยมอตราอากรขาเขาสง

ถง 143% โดยการน�าเขาเพอสงออกจะก�าหนดใหผน�าเขาตอง

รบซอผลผลตภายในประเทศเพอสงออกดวย 1 สวนและตอง

สงออกรวม 2 สวนภายใน 30 วน

นอกจากน ภายใตกรอบเขตการคาเสรอาเซยน (AFTA)

ตามขอตกลงการเปดตลาดน�าเขาน�ามนปาลมโดยไมเสยอากร

ขาเขา ซงการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ในป

2558 น อาจสงผลใหการคาสนคาเกษตรระหวางประเทศสมาชก

มความเสรมากขน จงมความเปนไปไดทจะน�าเขาน�ามนปาลม

จากประเทศมาเลเซยและอนโดนเซยทมราคาต�ากวา (ปจจบน

ราคาน�ามนปาลมดบของประเทศมาเลเซยจะต�ากวาประเทศไทย

เฉลยประมาณ 2 บาท/กก. และน�ามนปาลมบรสทธราคาต�ากวา

ประมาณ 3-5 บาท/กก.) เขามาแขงขนกบน�ามนปาลมทผลต

ไดภายในประเทศ ซงจะสงผลกระทบตอเกษตรกรทปลกปาลม

น�ามนและอตสาหกรรมน�ามนปาลมภายในประเทศทงระบบ

และสงผลตอราคาผลปาลมทจะตองลดลงตามไปดวย

จดท�าแผนปาลมน�ามน 2556 - 2560

คณะกรรมการนโยบายปาลมน�ามนแหงชาต (กนป.) ได

มอบหมายใหส�านกงานเศรษฐกจการเกษตรรวมกบผเกยวของ

จดท�าแผนการพฒนาอตสาหกรรมปาลมน�ามนและน�ามน

ปาลม ป 2556-2560 เพอเปนแนวทางในการด�าเนนงานพฒนา

อตสาหกรรมปาลมน�ามนและน�ามนปาลมใหสอดคลองกน และ

เพมขดความสามารถในการแขงขนการผลตปาลมน�ามนและ

น�ามนปาลม โดยสนบสนนและสงเสรมใหมการเพมพนท

เพาะปลกปาลมน�ามนพรอมกบการเพมประสทธภาพการผลต

และคณภาพของผลปาลม

การแกปญหาปาลมน�ามนและน�ามนปาลมโดยการ

ใชมาตรการและนโยบายของรฐทด�าเนนการอยในปจจบน เชน

การแทรกแซงตลาดโดยใหโรงสกดน�ามนปาลมรบซอผลปาลม

ในราคาทก�าหนดเมอเกดภาวะผลปาลมออกสตลาดมากและ

มราคาตกต�าอยางตอเนอง มาตรการรกษาเสถยรภาพราคา

น�ามนพชบรโภค เพอดแลผบรโภคและคาครองชพใหสอดคลอง

เหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจโดยรวม การใชมาตรการใหผคา

น�ามนจ�าหนายน�ามนดเซลทมการผสมไบโอดเซลในสดสวนท

สอดคลองกบปรมาณผลผลตน�ามนปาลม นบวาเปนแนวทาง

บรหารจดการและเปนปจจยส�าคญทจะสงผลตอการสงเสรมและ

พฒนาอตสาหกรรมน�ามนปาลมของประเทศ หากการก�าหนด

นโยบายและมาตรการตางๆ นน สามารถสงผลประโยชนโดย

รวมตอผเกยวของในอตสาหกรรม มไดกอใหเกดประโยชน

เฉพาะกลม ไมเปนการบดเบอนกลไกการตลาด รวมทงเพม

ภาระดานงบประมาณ กจะสงผลดกบระบบอตสาหกรรมน�ามน

ปาลมของทงประเทศ

อยางไรกดบางมาตรการกอาจจะสามารถน�ามาใชแก

ปญหาสถานการณน�ามนปาลมไดอยางเหมาะสมในชวงเวลาใด

เวลาหนงเทานน การวางแผนพฒนาอตสาหกรรมปาลมน�ามน

และน�ามนปาลมในระยะยาว ตงแตการวจยและพฒนาเพอเพม

ผลผลตปาลมน�ามน การเพมคณภาพการใหน�ามนของผลปาลม

เทคโนโลยเพมประสทธภาพการผลต รวมทงความสอดคลอง

ของการบรหารจดการผลผลตน�ามนปาลมดบทงระบบทงโรงสกด

น�ามนปาลม โรงกลนน�ามนปาลมบรสทธ และโรงงานผลต

ไบโอดเซล จงจะสามารถสงเสรมอตสาหกรรมน�ามนปาลมของ

ประเทศไทยใหเตบโต และพฒนาขนเปนอตสาหกรรมเกษตร

ทสรางประโยชนตอประเทศไทยไดไมนอยไปกวาพชเศรษฐกจ

ชนดอน

สงเสรมการลงทน ผลตน�ามนปาลม

ปจจบนคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดใหการ

สงเสรมการลงทนผลตน�ามนปาลมดบและน�ามนปาลมบรสทธ

โดยใหการสงเสรมในประเภท 1.12 คอกจการผลตน�ามนหรอ

ไขมนจากพชหรอสตว อยในขายไดรบสทธและประโยชนสงสด

ตามหลกเกณฑกจการใหความส�าคญเปนพเศษ คอ ยกเวน

อากรขาเขาเครองจกรและยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 8 ป โดย

ก�าหนดวงเงนไมเกน 100% ของเงนลงทนไมรวมคาทดนและ

ทนหมนเวยนในทกทตง

ในป 2555 มโครงการยนขอรบการสงเสรมผลตน�ามน

ปาลมดบและน�ามนปาลมบรสทธ 30 โครงการ มลคาลงทนรวม

7,035 ลานบาท และอนมตใหการสงเสรม 28 โครงการ มลคา


“ในป 2555 ประเทศไทยผลตน�ามนปาลมดบไดประมาณ 1.9 ลานตน ถอวามากเปนอนดบ 3 รองจากอนโดนเซย (25.9 ลานตน) และมาเลเซย (18.2 ลานตน)”


97

เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส : อตสาหกรรมมลคาสงออกสงสด

อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสนบเปน

อตสาหกรรมทไทยมศกยภาพและมความไดเปรยบกวาประเทศ

อนๆ ในภมภาค รวมถงเปนกลมอตสาหกรรมทมยอดสงออกสง

ทสดมาโดยตลอด ในป 2555 มยอดสงออกสงถง 55,610 ลาน

เหรยญสหรฐฯ คดเปนสดสวน 24% ของยอดสงออกรวมของ

ประเทศ เพมขน 4.9% เมอเปรยบเทยบกบตวเลขป 2554 ซงม

ยอดสงออก 53,000 ลานเหรยญสหรฐฯ

ส�าหรบมลคาสงออกในป 2555 ของสนคาเครองใช

ไฟฟาทมฐานการผลตหลกในประเทศ ไดแก เครองปรบอากาศ

ตเยน เครองซกผา ฯลฯ มมลคา 23,000 ลานเหรยญสหรฐ เพมขน

4.5% เมอเทยบกบป 2554 แตเปนการขยายตวในชวงครงปหลง

เนองจากครงปแรกมผผลตหลายรายประสบภาวะน�าทวมท�าให

ตองหยดสายการผลตในชวงสองไตรมาสแรก โดยสนคาทผลต

มากทสดไดแก เครองปรบอากาศ ตเยน ตลาดสงออกทส�าคญ

ไดแก ตลาดสหรฐฯ จน และญปน โดยเฉพาะตลาดสหรฐฯ ม

อตราขยายตวของมลคาสงออกมากถง 10% เมอเทยบกบปท

แลว

สวนมลคาการสงออกในป 2555 ของอตสาหกรรม

อเลกทรอนกส ไดแก Hard Disk Drive (HDD) และชนสวน

เซมคอนดคเตอร แผนวงจรพมพกงส�าเรจรป (PCBA) รวมถง

ผลตภณฑอเลกทรอนกสส�าเรจรปอนๆ มมลคา 32,000 ลานเหรยญ

สหรฐฯ เพมขน 3.8% เมอเปรยบเทยบกบป 2554 โดยยอด

สงออกสวนใหญมาจาก HDD วงจรรวม ไมโครแอสเซมบล ไดโอด

ทรานซสเตอร และอปกรณกงตวน�า (มลคารวมกนกวา 23,000

ลานเหรยญสหรฐฯ) ในป 2555 อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอย

ในชวงฟนฟกจการทถกน�าทวมเมอปลายป 2554 เนองจากฐาน

การผลตสวนใหญอยในจงหวดอยธยา ปทมธาน นนทบร ดงนน

ตลาดสงออกจงปรบตวลดลง ยกเวนตลาดสหรฐฯ ทมยอดสงออก

ขยายตวเปนมลคาสงถง 25%

กลมทไดรบความเสยหายจากอทกภยมากทสดจะ

เปนกลมผผลตชนสวนอเลกทรอนกส ไดแก HDD, ชนสวน HDD,

วงจรรวม เปนตน มมลคาลงทนรวมประมาณ 100,000 ลานบาท

หรอคดเปนสดสวน 60% ของการลงทนในหมวดนทงหมด

อยางไรกด พบวาการขอรบการสงเสรมเพอฟนฟกจการ

จากอทกภยของอตสาหกรรมอเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟาม

การยนขอรบการสงเสรมในป 2555 จ�านวน 347 โครงการ มลคา

ลงทนรวมกวา 167,000 ลานบาท เพมขนจากชวงเดยวกนของ

ปทแลว 90% โดยผประกอบการในอตสาหกรรมอเลกทรอนกส

และชนสวนทตงสถานประกอบการในจงหวดทประสบอทกภย

เชน อยธยา ปทมธาน นนทบร ไดยนค�าขอรบการสงเสรมใน

โครงการลงทนเพอทดแทนโครงการเดมทประสบความเสยหาย

เชน Western Digital, Toshiba, Hitachi, Nidec ซงสวนใหญ

เปนโครงการตงอยในเขต 1 และเขต 2 สงผลใหยอดโครงการท

ไดรบสงเสรมในกลมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสกระจกตว

ในพนทเขต 1 และ เขต 2 เปนมลคาสงถง 150,000 ลานบาท

หรอคดเปนสดสวน 90% ของมลคาลงทนในหมวดนทงหมด


98

พลาสตกชวภาพ... อตสาหกรรมแหงอนาคต

ดวยกระแสการตระหนกถงการเปลยนแปลงของ

สภาวะอากาศ ปญหาสงแวดลอม และความมนคงดานพลงงาน

ท�าใหอตสาหกรรมพลาสตกชวภาพของโลกมแนวโนมเตบโต

อยางกาวกระโดด จากการศกษาของ Chemical Market Market

Associations Inc (CMAI) พบวาในป 2554 มความตองการใช

พลาสตกชวภาพทงโลก (ทง Petro Based และ Bio Based)

ประมาณ 180,000 ตน/ป และคาดวาความตองการจะเพมขน

อก 7 เทา เปน 1.2 ลานตน/ป ภายในป 2563

ขณะเดยวกนพลาสตกชวภาพนบวานาสนใจและเปน

อตสาหกรรมแหงอนาคตของประเทศไทย เนองจากมความ

พรอมอยางมาก โดยเฉพาะกจการผลตพลาสตกชวภาพเปนฐาน

ผลตจากน�าตาล ซงเปนวตถดบส�าคญส�าหรบพลาสตกชวภาพ

โดยไทยเปนผสงออกรายใหญอนดบ 2 ของโลก ทงน ในป 2554

ไทยผลตน�าตาลมากถง 9.6 ลานตน จ�าหนายในรปน�าตาลทราย

ขาวเพอการบรโภคภายในประเทศเพยง 2.1 ลานตน สวนทเหลอ

สงออกไปยงตางประเทศ 6.7 ลานตน

สการผลต BSA ทใหญทสดในโลกในป 2555 คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดอนมต

การสงเสรมแกโครงการขนาดใหญในดานพลาสตกชวภาพจ�านวน

2 โครงการ เงนลงทนรวม 6,856 ลานบาท กลาวคอ โครงการ

Bio-Succinic Acid (BSA) ก�าลงผลต 34,000 ตน/ป และโครงการ

ผลตเมดพลาสตกชวภาพชนด Polybutylene Succinate (PBS)

ก�าลงผลต 40,000 ตน/ป ซงทง 2 โครงการมความเกยวเนองกน

โดย BSA เปนวตถดบส�าหรบผลตเมดพลาสตกชวภาพ PBS

อนง ในป 2554 ไดอนมตใหการสงเสรมแกโครงการ

ผลตเมดพลาสตกชวภาพ PBS ไปแลว 1 โครงการ ก�าลงผลต

20,000 ตน/ป ดงนน โครงการทไดรบการสงเสรมในป 2555 จง

เปนการขยายก�าลงผลตเมดพลาสตกชวภาพ PBS และขยายการ

ผลตไปยงวตถดบขนตนน�า คอ BSA ดวย

การผลต Bio Succinic Acid (BSA) ของโครงการท

ไดรบสงเสรมจะใชเทคโนโลยของญปนและสหรฐฯ ซงจะท�าให

BSA มราคาถกลง ซงชวยลดตนทนการผลตเมดพลาสตก

ชวภาพ PBS ควบคกนไปดวย ส�าหรบการผลต BSA ทไดรบการ

สงเสรมน คาดวาจะใชวตถดบ เชน น�าตาล แปงมน หรอหวมน

ในประเทศ มลคารวมประมาณ 892.7 ลานบาท/ป และเมอ

โครงการนกอสรางแลวเสรจสมบรณ จะเปนโครงการผลต Bio-

Succinic Acid ทมก�าลงผลตมากทสดในโลก และเปนโรงงาน

แหงแรกของทวปเอเชย


99

“เมอโครงการนกอสรางแลวเสรจสมบรณ จะเปนโครงการผลต Bio-Succinic Acid ทมก�าลงผลตมากทสดในโลก และเปนโรงงานแหงแรกของทวปเอเชย”

อยางไรกด ในป 2553 ทผานมา พบวาความตองการ

Succinic Acid (SA) โดยรวมทวโลกอยทระดบ 43,000 ตน ซง

น�าไปใชมากทสดในอตสาหกรรมการเคลอบสและหมกพมพ

เปนสดสวนสงถง 31% ของปรมาณความตองการทงหมด สวน

การน�ามาใชในกลมโพลเมอรเพอผลตพลาสตกยงเปนสดสวน

นอยมากเพยง 7% เทานน อยางไรกตาม ในอนาคตคาดวาการ

ใชงานในกลมโพลเมอรจะเพมมากขน โดยคาดวาจะเตบโตเพม

ขนเปน 145,000 ตน ในป 2568 คดเปนอตราเพมเฉลย 8%

ตอป ส�าหรบผผลต SA รายส�าคญของโลก เชน BioAmber

(สหรฐอเมรกา), DSM (เนเธอรแลนด), Roquette SA (ฝรงเศส),

Myriant Technologies (สหรฐอเมรกา), Mitsubishi Chemicals

(ญปน) เปนตน

ส�าหรบผลตภณฑ Polybutylene Succinate (PBS)

นบเปนพลาสตกยอยสลายไดทางชวภาพ (Biodegradable Plastic)

ทสามารถผลตจากวตถดบทเปน Succinic Acid (SA) ทงทไดจาก

ปโตรเลยมและจากผลตผลทางการเกษตร เชน ออย ขาวโพด

มนส�าปะหลง เปนตน สามารถยอยสลายไดภายใน 180 วน

ตามมาตรฐานยโรป

PBS จะมคณสมบตคลายคลงกบพลาสตกประเภท

PET กลาวคอ สามารถขนรปดวยวธตางๆ เชน Injection,

Extrusion, Extrusion Blown Film Extrusion เพอผลตเปน

ผลตภณฑตางๆ เชน ฟลมพลาสตกทใชในทางการเกษตร หรอ

ฟลมพลาสตกส�าหรบใชเปนบรรจภณฑ หรอสามารถน�าไปผสม

เพอท�าเปน Compounded Plastic เพอผลตเปนเมดพลาสตก

ทมคณสมบตตามทตองการได

จากสถตของกรมศลกากร ในป 2555 ไทยน�าเขา

PBS ในปรมาณทนอยมาก เนองจากราคาคอนขางสงและยง

เปนตลาดใหม ส�าหรบความตองการใชในสวน PBS ในโลก ม

ประมาณ 20,000 ตน/ป คาดวาจะเตบโตเฉลย 18% ตอป และ

เพมอก 13 เทา เปน 268,000 ตน/ป ในป 2563

สดสวนการใช Succinic Acid (SA) ทวโลก ป 2530


100

อตสาหกรรมทองเทยว : แนวโนมเตบโตขนอกมาก

องคการการทองเทยวโลก (World Tourism Organiza-

tion : UNWTO) ไดคาดการณวา ในป 2563 นกทองเทยวทวโลก

จะเพมขนเปนกวา 1,600 ลานคน โดยภมภาคทจะมนกทองเทยว

มากทสด คอ ยโรป รองลงมา คอ เอเชยตะวนออกและแปซฟก

และอเมรกา ตามล�าดบ โดยนกทองเทยวแถบเอเชยตะวนออก

และแปซฟกจะมมากถง 400 ลานคน

กลมประเทศในเอเชยตะวนออกเฉยงใตจะเปนจดหมาย

การทองเทยวทมผนยมเดนทางเขามาเพมขนอยางตอเนอง

แสดงใหเหนวาธรกจทองเทยวในแถบอาเซยนยงมแนวโนม

เตบโตขนอกมาก และในป 2558 ประเทศแถบอาเซยนจะกาวไป

สถตนกทองเทยวทวโลก (ลานคน)

แหลงขอมล: World Tourism Organization (UNWTO)

สการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) อยางเตมรปแบบ

ซงจะเปดเสรในดานตางๆ รวมทงดานทองเทยว ท�าใหประเทศ

สมาชกอาเซยนเรมตนตวและใหความส�าคญกบการพฒนา

อตสาหกรรมการทองเทยวมากขน ซงจะกอใหเกดการแขงขน

ทเขมขนยงขน ดงนน ประเทศไทยจงควรเตรยมความพรอมใน

การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ�านวยความสะดวกเพอการ

ทองเทยว ตลอดจนปจจยดานตางๆ ทสนบสนนการทองเทยวให

มคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล


101

“การเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) อยางเตมรปแบบ ซงจะเปดเสรในดานตางๆ รวมทงดานทองเทยว ท�าใหประเทศสมาชกอาเซยนเรมตนตวและใหความส�าคญกบการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวมากขน”

สงเสรมศนยศลปวฒนธรรมรวมสมยของเกาหลใต

ในป 2555 ประเทศไทยตอนรบนกทองเทยวตางชาต

มากเปนประวตการณ ทระดบมากถง 22.3 ลานคน สรางรายได

จากการทองเทยวมากถง 960,000 ลานบาท และป 2556

คาดวาจะเปนปทองของการทองเทยวของไทยอกปหนง โดยตง

เปาหมายนกทองเทยวตางชาต 24.5 ลานคน เพมขนมากถง

10% จากป 2555

ส�าหรบการสงเสรมการลงทนในธรกจเกยวเนองกบการ

ทองเทยวในป 2555 มโครงการทนาสนใจมากโครงการหนง คอ

การแสดงวฒนธรรมของเกาหลใต ภายใตชอ “Nanta Show” ซง

ไดรบสงเสรมในกจการเพอสงเสรมการทองเทยว ประเภทศนย

แสดงศลปวฒนธรรม กอสรางเปนโรงละครขนาด 500 ทนง

รองรบนกทองเทยวทงชาวไทยและตางประเทศ

Nanta Show เปนการแสดงวฒนธรรมการท�าอาหาร

ของประเทศเกาหล โดยน�าเอาเทคนคของละครใบมาถายทอด

เรองราว โดยใชกกเปนตวชโรง ประกอบกบน�าเครองครวมาเลยน

เสยงเครองดนตรดงเดมของเกาหล ประกอบไปดวย “บก” หรอ

กลองเลก, “จงจ” กลองใหญ หรอกลองสองหนา (รปรางคลาย

นาฬกาทราย) , “แกวง-จาร” ฆองเลก และ “จง” ฆองใหญ

Nanta Show ไดเรมแสดงครงแรกทประเทศเกาหล

ในเดอนตลาคม 2542 และไดรบการตอบรบจากผชมอยางดเยยม

จงไดเรมเปดแสดงไปยงตางประเทศเมอป 2544 ทงาน Ed-

inburgh Fringe Festival และไดรบรางวลการแสดงยอดเยยม

นบแตนนกไดไปเปดการแสดงไปยงประเทศตางๆ มากมาย ทงใน

ยโรป อเมรกา เอเชย และออสเตรเลย ซงดงดดผชมชาวตางชาต

ไดเปนจ�านวนมาก และไดแสดงทโรงละคร New Victoria Theater

ในบรอดเวย นวยอรก นบเปนละครเวทชดแรกของทวปเอเชยทได

มโอกาสแสดงทโรงละครบรอดเวย

ความโดดเดนของ Nanta Show อยทการแสดงทไม

ใชค�าพด แตถายทอดเรองราวผานดนตรและทาทาง จงไมม

อปสรรคเรองภาษากบผชมทวโลก มการถายทอดประเพณ

เกาหลผสมผสานกบละครเพลงสมยใหมไดอยางกลมกลน และ

ดวยจงหวะดนตรทสนกสนานและเนอเรองการแสดงทตลก ชวน

ตดตาม โดยมหองครวเปนฉากหลง จงสามารถเรยกเสยงหวเราะ

จากผชมไดดและไมนาเบอ นอกจากน ในบางครงยงใหผชม

มสวนรวมกบการแสดงดวย


102

ป 2555 ปทองของอตสาหกรรมยานยนต :ปรมาณการผลตเพมขนเปนประวตการณ

จากปญหาอทกภยรายแรงในชวงปลายป 2554 ไดสง

ผลกระทบตอภาคอตสาหกรรมของไทยอยางมาก จนถงนโยบาย

รถยนตคนแรกของรฐบาล ป 2555 ถอเปนปประวตศาสตรของ

อตสาหกรรมยานยนตไทย ดวยยอดการผลตรถยนตทสงสดใน

รอบ 51 ป อยท 2,460,414 ลานคน เพมจากปทผานมากวา 68%

สงผลใหประเทศไทยเลอนอนดบการเปนผผลตรถยนตรายใหญ

จากอนดบ 14 มาอยทอนดบ 9 ของโลก แซงหนาประเทศสเปน

รสเซย และฝรงเศส แสดงใหเหนถงความส�าเรจและศกยภาพของ

อตสาหกรรมยานยนตและชนสวนยานยนตของไทย และตอกย�า

เปาหมายของรฐาลไทย ทตองการผลกดนใหประเทศไทยเปน

ผผลตรถยนตรายใหญตดอนดบตนๆ ของโลก

ส�าหรบรถยนตทครองอนดบหนงในภาคการผลตยงคง

เปนรถปคอพ 1 ตน ซงเปน Product Champion ทไทยสงออก

มากเปนอนดบหนงของโลก ในป 2555 ไทยผลตได 1,452,254

คน รองลงมา ไดแก รถยนตนง 964,344 คน และรถยนตเพอ

การพาณชย 43,816 คน

ในสวนของรถจกรยานยนต ในป 2555 ไทยผลตรถ

จกรยานยนตทงสน 2,606,161 คน เพมขน 27% และจากสถต

พบวาผลตรถจกรยานยนตแบบครอบครวและแบบสปอรตเพม

ขนเมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของป 2554 โดยมผน�าตลาด

ไดแก ฮอนดามสดสวนตลาด 70% ยามาฮา 23% และซซก 4%

ตามล�าดบ มยอดสงออกรถจกรยานยนตรวมทงแบบรถยนต

ส�าเรจรป (CBU) และแบบชนสวน CKD รวมทงสน 856,935

คน โดยจ�าแนกเปนแบบ CBU จ�านวน 313,991 คน และ CKD

จ�านวน 542,944 คน ขณะทปรมาณสงออกลดลง 24% เมอ

เทยบกบป 2554 แตในแงมลคาสงออกเพมขน 22% เนองจาก

มการสงออกในรป CBU เพมมากขน

เกนดลการคาหมวดยานยนต 3.4 แสนลานบาท

ส�าหรบมลคาสงออกยานยนตและชนสวนยานยนตป

2555 ไทยสงออกยานยนตและชนสวนรวมทงสน 1,010,402

ลานบาท แบงเปนสงออกรถยนต 494,349 ลานบาท ลดลง 14%

เมอเทยบกบป 2554 สงออกรถจกรยานยนต 35,485 ลานบาท

เพมขน 23% ส�าหรบการสงออกชนสวนยานยนตนน จ�าแนก

เปนการสงออกชนสวนรถยนต 462,112 ลานบาท และชนสวน

รถจกรยานยนต 18,454 ลานบาท

ในสวนของการน�าเขายานยนตและชนสวน ในป 2555

ไทยน�าเขายานยนตและชนสวนมลคา 669,113 ลานบาท เพม

ขน 7% จ�าแนกเปนการน�าเขารถยนต 73,089 ลานบาท เพม

ขน 13% น�าเขารถจกรยานยนตมลคา 4,008 ลานบาท เพมขน


103

112% และน�าเขาชนสวนยานยนต 592,015 ลานบาท เพมขน

6% จ�าแนกยอยเปนการน�าเขาชนสวนรถยนต 574,846 ลาน

บาท และน�าเขาชนสวนรถจกรยานยนต 17,168 ลานบาท เมอ

คดมลคาสวนตางของการน�าเขาและสงออกของยานยนตและ

ชนสวนยานยนตขางตนแลว ไทยเกนดลการคากวา 341,289

ลานบาท ลดลง 6% เมอเทยบกบป 2554

ศกยภาพเปนศนยกลางการผลตระดบภมภาค

ยานยนตนบเปนอตสาหกรรมทส�าคญตอการพฒนา

ประเทศทงในดานเศรษฐกจ การจางงาน การพฒนาดาน

เทคโนโลย ตลอดจนการพฒนาอตสาหกรรมสนบสนนอนๆ

ในแงของภาครฐ ไทยมความชดเจนในระดบนโยบายทจะ

สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมนมาอยางตอเนองยาวนาน

โดยเรมตงแตสงเสรมเพอลดการน�าเขา จนมาถงในชวงกลาง

ประเทศไทยตองการพฒนาขดความสามารถในการผลตและ

สรางมลคาเพมในประเทศ จงไดปรบนโยบายมาเนนสงเสรม

การลงทนเพอเพมการสงออก จนถงปจจบนไดเขาสยคการคา

เสรอยางเตมตว โดยรฐบาลไดตงเปาหมายในการเปนฐานผลต

รถยนตในภมภาคอาเซยน และเปนฐานผลตทตด 10 อนดบแรก

ของโลก ซงปจจบนบรรลเปาหมายแลว

ในแงความพรอม ไทยมคายรถยนตชนน�าของโลก

หลายคายเขามาตงโรงงานประกอบ และมเครอขายอตสาหกรรม

ผลตชนสวนยานยนตทแขงแกรง มบคลากรทมคณภาพ และม

ความเชยวชาญรองรบในหวงโซการผลต สงผลใหไทยมความ

ไดเปรยบจากการเปนฐานการผลตยานยนตทมคณภาพเปนท

ยอมรบในระดบสากล โดยสามารถผลตรถยนตเพอสงออกไป

ทวโลก มไดจ�ากดอยเพยงการผลตเพอรองรบตลาดในประเทศ

เพยงอยางเดยวเทานน

จากรายงานของ FIA Foundation (FIA) ไดคาดการณ

วาในอนาคตขางหนาจนถงป 2593 จะมปรมาณรถยนตเพม

มากกวาปจจบนถง 3 เทา รวมทงจะมการเปลยนแปลงโครงสราง

สดสวนรถยนตทใชงานของประเทศตางๆ กลาวคอ ประเทศ

เศรษฐกจเกา (Mature economies) เชน สหรฐอเมรกา ยโรป

และญปน จะมสดสวนอปสงคตอรถยนตลดลง ในขณะทประเทศ

เศรษฐกจเกดใหม (Emerging economies) เชน จน และอนเดย

จะมสดสวนรถยนตอปสงคเพมมากขน ซงสะทอนใหเหนวาใน

อนาคตการจ�าหนายรถยนตในประเทศเศรษฐกจเกดใหมจะม

สดสวนมากกวาประเทศเศรษฐกจเกา

เมอพจารณาสภาพการผลตรถยนตของโลกพบวา

บรษทผผลตรถยนตมแนวโนมจะยายฐานการผลตไปในประเทศ

ซงมท�าเลทตงอยใกลตลาด ซงจะท�าใหตนทนการผลตและตนทน

การขนสงต�ากวา โดยตลาดในภมภาคเอเชยเปนตลาดเกดใหม

จากรายงานของ FIA Foundation (FIA) ไดคาดการณวาในอนาคตขางหนาจนถงป 2593 จะมปรมาณรถยนตเพมมากกวาปจจบนถง 3 เทา รวมทงจะมการเปลยนแปลงโครงสรางสดสวนรถยนตทใชงานของประเทศตางๆ


104

ทก�าลงเตบโต โดยเฉพาะหลงจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน จะมจ�านวนประชากรทมรายไดและมความตองการ

บรโภครถยนตเพมมากขน ท�าใหไทยยงมโอกาสอกมากในการ

พฒนาศกยภาพในฐานะผผลตรถยนตหลกของภมภาค

เกาะตดเทคโนโลยยานยนตเปนมตรตอสงแวดลอม

ความคาดหวงของผบรโภครถยนตในอนาคตไมจ�ากด

อยเพยงสมรรถนะของรถและราคาเทานน ในดานความเปนมตร

กบสงแวดลอม (Green Technology) มาตรฐานความปลอดภย

(Safety) และอตราการประหยดพลงงาน (Energy Saving) กเปน

ปจจยทไมอาจละเลยได ในสถานการณทสงคมใหความส�าคญกบ

สงแวดลอมและความปลอดภยมากขน ทงแนวโนมการเขมงวด

ของระดบมาตรฐานมลพษและความปลอดภยซงเกยวของกบ

ประเดนดานสงแวดลอม จะสงผลกระทบตอแนวโนมการพฒนา

เทคโนโลยยานยนตในอนาคต รวมถงราคาพลงงานทปรบตวสง

ขนอยางตอเนอง

ปจจยตางๆ เหลาน เปนความทาทายของอตสาหกรรม

ยานยนตไทยในการพฒนามาตรฐานการผลตใหสามารถตอบ

โจทยความตองการของสงคมทเพมสงขน เพอใหรกษาขดความ

สามารถในการแขงขนและคงการเปนฐานการผลตยานยนตและ

ชนสวนทส�าคญในระดบภมภาคและระดบโลกไวได

อตสาหกรรมยานยนตไทยจะตองปรบตวใหทนตอ

การพฒนาอยางกาวกระโดดของเทคโนโลย เพอใหสามารถ

ผลตยานยนตทสะอาดเปนมตรกบสงแวดลอม ปลอดภย และ

ประหยดพลงงานตามมาตรฐานสากล ซงหนวยงานภาครฐและ

ภาคเอกชนไทยเมอป 2555 ไดรวมกนก�าหนดวสยทศนในการ

พฒนาอตสาหกรรมยานยนตไทยในป พ.ศ. 2564 ดงน

“ประเทศไทยเปนฐานการผลตยานยนตโลก พรอม

ดวยหวงโซอปทานทสรางมลคาเพมในประเทศและเปนมตรกบ

สงแวดลอม” (Thailand is a global green automotive produc-

tion base with strong domestic supply chains which create

high value added for the country)

อตสาหกรรมยานยนตไทยจะตองปรบตวใหทนตอการพฒนาอยางกาวกระโดดของเทคโนโลย เพอใหสามารถผลตยานยนตทสะอาด เปนมตรกบสงแวดลอม ปลอดภย และประหยดพลงงานตามมาตรฐานสากล


105

อตสาหกรรมเหลกและเหลกกลา

น�าเขาเหลกจ�านวนมากในระยะ 5 ปทผานมา ประเทศไทยมปรมาณความตองการบรโภคเหลกเพมขนอยาง

ตอเนองส�าหรบน�ามาใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมตางๆ ไดแก อตสาหกรรมกอสราง อตสาหกรรม

ยานยนต อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส เครองจกร เฟอรนเจอร และบรรจภณฑ

รวมทงโครงการลงทนขนาดใหญของภาครฐบาล ขณะเดยวกนจากการทไทยยงขาดการผลตเหลก

ขนตนน�าจากสนแรเหลก ท�าใหปรมาณการน�าเขาเพมขนอยางรวดเรวเชนเดยวกน สรปได ดงน

ป 2551 2552 2553 2554 2555

ปรมาณการสงออก (ลานตน) 1.97 1.32 1.56 1.26 1.99

ปรมาณการน�าเขา (ลานตน) 9.45 8.06 10.61 14.44 16.76

ปรมาณการบรโภคเหลก (ลานตน) n/a 18.09 21.79 22.09 22.13

ส�าหรบในชวงทผานมา การลงทนในอตสาหกรรมเหลกเปนการผลตเพอปอนใหกบ

อตสาหกรรมตอเนองในประเทศ สวนใหญเปนผลตภณฑเหลกทใชในอตสาหกรรมกอสราง และ

อตสาหกรรมยานยนต โดยเปนการน�าเศษเหลกมาหลอมใหไดผลตภณฑเหลกขนกลาง (SLAB,

BILLET และ BLOOM) หรอการน�าเขาผลตภณฑเหลกขนกลางมาผลตใหไดผลตภณฑเหลก

ขนปลายตอไป โดยสถตการยนค�าขอรบการสงเสรมการลงทนในกจการผลตเหลกในระยะทผาน

มาสรปได ดงน


106

ลกษณะโครงการ 2550 2551 2552 2553 2554 2555

โครงการผลตเหลกตนน�าจ�านวนโครงการ 1 0 0 0 0 0.

เงนลงทน (ลานบาท) 3,900.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

โครงการผลตเหลกขนกลางจ�านวนโครงการ 3 1 2 1 2 3

เงนลงทน (ลานบาท) 1,663.5 1,475.0 1,164.0 630.0 1,660 3,459

โครงการผลตเหลกทรงแบนจ�านวนโครงการ 2 1 1 2 4 5

เงนลงทน (ลานบาท) 6,382.0 1,242.0 2,800.0 30,553.7 12,589.8 13,915.9

โครงการผลตเหลกทรงยาวจ�านวนโครงการ 0 0 2 1 4 4

เงนลงทน (ลานบาท) 0.0 0.0 65.5 200.0 1,240.0 5,078.0

ทมา : ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

ความตองการจะเพมในอตราสง ในอนาคต

สถาบนเหลกและเหลกกลาแหงประเทศไทยมการคาด

การณถงความตองการเหลกในประเทศชวง 10 ป ขางหนา วา

จะมเพมขนตามอตสาหกรรมตอเนองทคาดวาจะมอตราการ

เจรญเตบโตในอตราเฉลยอตรา 5 – 7% ตอป ไมวาจะเปน

เหลกทรงแบนหรอเหลกทรงยาวของภาคอตสาหกรรมกอสราง

อตสาหกรรมยานยนต และอตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและ

อเลกทรอนคส โดยเฉพาะเหลกคณภาพสงซงปจจบนยงตองน�า

เขาจากตางประเทศ

กลมเหลกทรงแบนทใชมากในอตสาหกรรมยานยนต

ไดแก เหลกแผนรดรอนชนดกดกรดและเคลอบน�ามน (HR

sheet P&O) เหลกแผนรดเยน (CR carbon steel) และเหลก

เคลอบสงกะส คาดวาปรมาณความตองการจะเตบโตในอตรา

สงมากในป 2556 โดยไดรบอานสงสจากนโยบายรถคนแรก แม

จะหมดระยะเวลาแลว แตกยงมรถยนตทยงตองรอการสงมอบ

อกจ�านวนมาก

ส�าหรบในสวนของเหลกทรงยาวคาดการณวาในป

2556 จะทรงตวเนองจากภาคอสงหารมทรพยพบวาโครงการ

ตางๆ ของภาครฐและเอกชนยงคงทรงตวอย จงมผลท�าให

แนวโนมสถานการณการผลตและความตองการใชในประเทศ

ของเหลกในกลมทรงยาวทรงตวดวย

จากความตองการผลตภณฑเหลกทคาดวาจะมเพมขน

นน นบเปนปจจยหนงทดงดดใหมการลงทนผลตเหลกโดยเฉพาะ

เหลกคณภาพสงเพมขน ซงตองอาศยวตถดบทมความบรสทธสง

ทจะไดจากเหลกถลงเทานน แตการผลตทมอยในประเทศพงพา

การหลอมเศษเหลกเปนหลก จงไมสามารถพฒนาคณภาพขนส

ระดบทตองการได โดยในระยะสนการลงทนจะเปนการน�าเขา

ผลตภณฑเหลกขนกลางส�าหรบใชเปนวตถดบในการผลตเหลก

คณภาพสงเขามาผลตในประเทศ ส�าหรบในระยะยาวนน หาก

ภาครฐมนโยบายทชดเจนและสามารถท�าความเขาใจใหกบภาค

ประชาชนมากขนแลว กอาจจะเกดโครงการเหลกตนน�าขนใน

ประเทศไทยได


107

กจกรรมส�ำคญ ในรอบป 255505


108


109

การประชมหารอกบหอการคา

รวมตางประเทศ เมอวนท 23

มกราคม 2556 ณ หองประชม

ศนยประสานการบรการดาน

การลงทน

การสมมนา เรอง BOI กบการ

ส งเสรมและพฒนาศกยภาพ

ผประกอบการจงหวดกาญจนบร

เมอวนท 28 มถนายน 2555

ณ โรงแรมราชศภมตร จงหวด

กาญจนบร

การประชมหารอกบหอการคา

ญปน - กรงเทพฯ เมอวนท 14

ธนวาคม 2555 ณ หอการคา

ญป น - กรงเทพ ถ.เพลนจต

กรงเทพมหานคร


110

นายประเสรฐ บญชยสข รฐมนตร

วาการกระทรวงอตสาหกรรม น�า

คณะไปชกจงการลงทน บรษท

ผลตรถจกรยานยนต Triumph

ของสหราชอาณาจกร เมอวนท

14 พฤศจกายน 2555

การสมนาชกจ งการลงทนท

นครชคาโก สหรฐอเมรกา เมอ

วนท 13 เมษายน 2555

กจกรรมสมมนาชกจงการลงทน

ทประเทศนวซแลนด เมอวนท

22 มนาคม 2556


111

กจกรรมจบค ธ ร กจระหว าง

นกลง ทนไทยและนกลงทน

เมยนมาร ทเมองมะรต โดย

ด�าเนนการร วมกบหอการคา

มะรต เมอวนท 30 พฤษภาคม

2555

สมมนาเรอง “เจาะลกกลยทธ

การลงทนไทยในกล มประเทศ

CLMV” เมอวนท 7 มถนายน

2555 ณ โรงแรมมราเคลแกรนด

กรงเทพมหานคร

คณะของส�านกงานคณะกรรมการ

ส งเสรมการลงทนพบปะกบ

ผบรหารของหอการคากมพชา

ณ กรงพนมเปญ เมอวนท 27

กรกฎาคม 2555


112

ส�านกงานเขารวมกจกรรมเปดตว

โครงการ “อตสาหกรรม รวมใจ

ภกดปลกตนไมฟนผนดน” เมอ

วนท 4 ธนวาคม 2555 ณ ศนย

ประชมอมแพค เมองทองธาน

ภาพกจกรรม สมมนา Forbes

Forum: Asia’s Power Busi-

ness Women เมอวนท 23

เมษายน 2556 ณ โรงแรม

พลาซาแอทธนรอยลเมอรเดยน

กรงเทพมหานคร จดร วมกบ

นตยสาร Forbes โดยมนายก

รฐมนตรกลาว Keynote address

กจกรรมจดสมมนาเกยวกบ

โอกาสการลงทนในเวยดนาม

และการเจรจาจบคธรกจระหวาง

นกลงทนไทยและเวยดนาม

จ ด ร ว ม ก บหอก า รค า แ ล ะ

อตสาหกรรมของเวยดนามและ

มหาวทยาลยขอนแกน ทโรงแรม

โซฟเทล ณ นครโฮจมนห เมอ

วนท 7 ธนวาคม 2555


113

ทตงส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนและหนวยงำนภำยใน

06


114


115

ทอยส�ำนกงำนใหญ

ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

555 ถนนวภาวดรงสต เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

โทรศพท (662) 553-8111 โทรสาร (662) 553-8222

เวบไซต: http://www.boi.go.th

อเมล: [email protected]

ศนยประสำนกำรบรกำรดำนกำรลงทน (OSOS)

อาคารจตรสจามจร ชน 18 ถนนพญาไท

เขตปทมวน กรงเทพฯ 10330

โทรศพท (662) 209-1100 โทรสาร (662) 209-1199


ศนยบรกำรวซำ และใบอนญำตท�ำงำน

อาคารจตรสจามจร ชน 18 ถนนพญาไท

เขตปทมวน กรงเทพฯ 10330

โทรศพท (662) 209-1100 โทรสาร (662) 209-1194


ทตงส�ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทนและหนวยงำนภำยใน


116

ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 1-7

ศนยเศรษฐกจกำรลงทนภำคท 1

หอง 108-110 อาคารแอรพอรต บซเนส พารก

90 ถนนมหดล ต�าบลหายยา

อ�าเภอเมอง จงหวดเชยงใหม 50100

โทรศพท (053) 203-397-400

โทรสาร (053) 203-404



2112/22 ถนนมตรภาพ ต�าบลในเมอง

อ�าเภอเมอง จงหวดนครราชสมา 30000

โทรศพท (044) 213-184-6

โทรสาร (044) 213-182



177/54 หม 17 ถนนมตรภาพ

อ�าเภอเมอง จงหวดขอนแกน 40000

โทรศพท (043) 271-300-2

โทรสาร (043) 271-303



เลขท 46 หม 5 นคมอตสาหกรรมแหลมฉบง

ต�าบลทงสขลา อ�าเภอศรราชา จงหวดชลบร 20230

โทรศพท (038) 491-820-30

โทรสาร (038) 490-479



7-15 อาคารไชยงค ถนนจตอทศ

อ�าเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา 90110

โทรศพท (074) 347-161-5

โทรสาร (074) 347-160



49/21-22 ถนนศรวชย ต�าบลมะขามเตย

อ�าเภอเมอง จงหวดสราษฎรธาน 84000

โทรศพท (077) 284-637, 284-435

โทรสาร (077) 284-638



อาคารไทยศวารตน ชนท 3

เลขท 59/15 ถนนบรมไตรโลกนาถ 2 ต�าบลในเมอง

อ�าเภอเมอง จงหวดพษณโลก 65000

โทรศพท (055) 248-111

โทรสาร (055) 248-777



117

Tokyo

Thailand Board of Investment Tokyo OfficeRoyal Thai Embassy8th Fl., Fukuda Building West,2-11-3 Akasaka, Minato-ku, Tokyo 107-0052 JapanTel: (813) 3582 1806Fax: (813) 3589 5176E-mail: [email protected]

Osaka

Thailand Board of Investment Osaka OfficeRoyal Thai Consulate-General, OsakaBangkok Bank Bldg. 5th Floor1-9-16 Kyutaro-Machi, Chuo-HuOsaka 541-0056 JapanTel: (816) 626 9226-7, 627 11395Fax: (816) 627 11394E-mail: [email protected]

ศนยเศรษฐกจกำรลงทนในตำงประเทศ

Seoul

Thailand Board of Investment Seoul Office#1804, 18th Floor, Daeyungak Tower 25-5, 1-Ka, Chungmu-Ro, Chung-Ku, Seoul, 100-706, KoreaTel: (882) 319 9998Fax: (882) 319 9997E-mail: [email protected]

Shanghai

Thailand Board of Investment Shanghai OfficeRoyal Thai Consulate-General15 F., Crystal Century Tower, 567 Weihai Road,Shanghai, 200041, P.R.ChinaTel: (86 21) 6288 9728, 6288 9729Fax: (86 21) 6288 9730E-mail: [email protected]

Tokyo

Osaka

ShanghaiStockholm

Paris

Seoul

Sydney

Taipei

Guangzhou

Los Angeles

New York

Frankfurt

Beijing


118

Beijing

Thailand Board of Investment Beijing OfficeRoyal Thai EmbassyNo.40 Guang Hua Road,Beijing, 100600, P.R.ChinaTel: (86 10) 6532 4510Fax: (86 10) 6532 1620E-mail: [email protected]

Guangzhou

Thailand Board of Investment, Guangzhou OfficeInvestment Promotion Section,Royal Thai Consulate-GeneralRoom 1216-1218, Garden Tower368 Huanshi Dong Road, Guangzhou, 510064 P.R.C.Tel: (86 20) 838 77770Fax: (86 20) 838 72700E-mail: [email protected]

Taipei

Thailand Board of Investment Taipei OfficeTaipei World Trade Center3rd Floor, Room 3E40,No.5, Hsin-Yi Road, Sec.5Taipei 110, Taiwan, R.O.C.Tel: (88 6) 2 234 56663Fax: (88 6) 2 234 59223E-mail: [email protected]

Sydney

Thailand Board of Investment Sydney OfficeLevel 1, 234 George Street, NSW 2000, AustraliaTel: (61 02) 9252 4884Fax: (61 02) 9252 2883E-mail: [email protected]

Frankfurt

Thailand Board of Investment Frankfurt OfficeBethmannstr 58, 5.OG60311 Frankfurt am MainFederal Republic of GermanyTel: (49 69) 92 91 230Fax: (49 69) 92 91 2320E-mail: [email protected] and [email protected]

Paris

Thailand Board of Investment Paris OfficeAmbassade Royale de Thailande8, Rue Greuze75116 Paris, FranceTel: (33 1) 56 90 26 00 (33 1) 56 90 26 01Fax: (33 1) 56 90 26 02E-mail: [email protected]

Stockholm

Thailand Board of Investment, Sweden OfficeStureplan 4C4th Floor 114 35 Stockholm, SwedenTel: 46 (0)8 463 11 58 46 (0)8 463 11 72 46 (0)8 463 11 74-75Fax: 46 (0)8 463 11 60E-mail: [email protected]

New York

Thailand Board of Investment New York Office61 Broadway, Suite 2810 New YorkN.Y. 10006 U.S.A.Tel: (212) 422 9009Fax: (212) 422 9119E-mail: [email protected]

Los Angeles

Thailand Board of Investment Los Angeles OfficeRoyal Thai Consulate-General611 North Larchmont Boulevard, 3rd Floor,Los Angeles, CA 90004 U.S.A.Tel: (1 323) 960 1199Fax: (1 323) 960 1190E-mail: [email protected]


119

รำยชอผจดท�ำ รำยงำนประจ�ำป 2555

นายยทธศกด คณาสวสด ประธานคณะท�างาน

นางบษยาพร วรยะศร คณะท�างาน

นางผสด ราชแพทยาคม คณะท�างาน

น.ส.ปยะวรรณ ขยนมาก คณะท�างาน

น.ส.อรสา ไพบลย คณะท�างาน

น.ส.กรองกนก มานะกจจงกล คณะท�างาน

นายวชรสาร ธตโสภ คณะท�างาน

น.ส.สรยพร ศกดสวางกรรณ คณะท�างาน

นายอรรจนสทธ สรอยทอง คณะท�างาน

น.ส.ณฎฐณ เนตรอ�าไพ คณะท�างาน

น.ส.ศถ ตนมนเตก คณะท�างาน

น.ส.สดารตน พงษพทกษ คณะท�างาน

นายพสณท สมฤทธ คณะท�างาน

นายอทธโชต ด�ารงรกษธรรม คณะท�างาน

น.ส.ยอดกมล สธรพจน คณะท�างาน

นายชวงศ ตงคณสมบต คณะท�างาน

น.ส.วนทนา ทาตาล คณะท�างาน

น.ส.ศรรตน หวงสถตยวงษ คณะท�างาน

นายกฤตวทย มธยมางกร คณะท�างานและเลขานการ

น.ส.วรกานต แซลม คณะท�างานและผชวยเลขานการ

นายศรพนธ ยงวฒนานนท คณะท�างานและผชวยเลขานการ

นายณฐพล สขส�าราญ คณะท�างานและผชวยเลขานการ


120

the best investment solution

Documents