the prospects of forest privatization in abu dhabi 2008 - arabic

18
PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE. Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert. اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ اﻷﺑﻌﺎد ﺑﻌﺾ وﺗﻤﻮﻳﻞ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺟﺮ ذاﺗﻴﺎ اﻟﻐﺎﺑﺎت اﻟﺘﺮﻓﻴﻬﻴﺔ واﻟﻤﻨﺘﺰهﺎت اﻟﺤﺪاﺋﻖ إدارة اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ وأﺻﻮل اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺒﻨﻴﺔ ﻗﻄﺎع أﺑﻮﻇﺒﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﻠﺪﻳﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﺸﺆون داﺋﺮة د. اﻟﻤﺸﻬﺪاﻧﻲ اﻟﺴﺘﺎرﺻﺎﻟﺢ ﻋﺒﺪ ﻣﺪن ﺗﺸﺠﻴﺮ ﺧﺒﻴﺮ

Upload: abdul-sattar-al-mashhadani

Post on 16-Apr-2017

162 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

بعض األبعاد التطبيقية الغابات ذاتيا مشاجرفي خصخصة وتمويل

إدارة الحدائق والمنتزهات الترفيهية قطاع البنية التحتية وأصول البلدية

بلدية مدينة أبوظبي دائرة الشؤون البلدية

عبد الستارصالح المشهداني. د خبير تشجير مدن

Page 2: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

ملخص

سلطت الضوء . الغابات عالميا ، والدوافع التي استوجبت تبنيها راسه خصخصةاستعرضت الد .على نظام الهياآل التنظيمية ومظاهر التقدم في التقنيات والقيود المفروضه والفرص

رآزت الدراسه على استعراض الوضع الراهن لمشاريع الغابات وأنواع مصدات الرياح واألحزمه

مشاريع الغابات وطرق الى خصخصة آما عرجت. األستراتيجيه الغابيه واهدافها وأبعادها . وآذك أهم التدابير الكفيله بتقليل التكاليف وبعض وسائل التقليل من استهالك المياه. الخصخصه

وأقترحت آمثال لعملية . بينت أيضا آيفية أستثمار موارد األحزمه الغابيه في عملية التمويل الذاتي

.أعتماد األحزمه الغابية حول مدينة غياثي آمتنزه وطني التمويل الذاتي في

Abstract The study reviewed the forest privatization globally, and the motives which necessitated its adoption. Highlighting on the system of organizational structures, the advances in techniques, the limitations and opportunities. The study focused on the review of the status of forest projects, kinds of windbreaks, forest shelterbelts, their objectives and strategic targets. Also explained the privatization of forest projects and its ways. Moreover, ensures the most important measures to reduce costs and some means of reducing the water consumption. Also it has shown how to invest forest shelterbelts resources in the process of self-financing. It proposed an example of the process of self-financing in the adoption of forest belts around Ghiathi city as national park.

Page 3: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

المحتويات خصخصة الغابات عالميا -

نظرة عامة دوافع التغير

الوظائف وطرق التشغيل الهياآل التنظيمية

خصخصة قطاع الغابات - الخصخصةطرق

في الوضع الراهن الخصخصة القيود والفرص.. التكنولوجياالتقدم في مظاهر - الوضع الحالي لمشاريع الغابات -

الحمايوية و مصدات الرياح الغابيهأنواع األحزمة ودورها الحيوي أهدافها

لمشاريع الغابات الحيوية األستراتيجيهاالبعاد - بعاد االساسيهاأل

الثانوية الداعمه األبعاد التي تسهم في خفض التكاليف التدابير - بعض وسائل التقليل من استهالك المياه - حماية وإحياء الحياة البرية في عموم مناطق التشجير - بعض الضوابط المشجعة على نمو النباتات البرية وانتشارها - األعشاب إيجابيات تشجيع نمو - الذاتيفي عمليات التمويل الغابيه االحزمه موارد استثمار - آمتنزه وطني المدينةالغابيه حول األحزمهمقترح اعتماد - حول المدن الغابيهالتوصية بتأهيل وتأسيس األحزمة صيغة مقترح -

Page 4: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

خصخصة الغابات عالميا عامة نظرة

في أغلب األحوال، لتحسين األداء االقتصادي، الخصخصة،استخدمت الحكومات تدابير معاملة من 8000، تم أآثر من 1999و 1985وفي الفترة ما بين . منذ نهاية السبعينات خاصة

بأسعار ( تريليون دوالر أمريكي 1.1هذا النوع في جميع أنحاء العالم، بقيمة إجمالية تتجاوز فقد حصلت بلدان منظمة التعاون االقتصادي ). Brune, 2004) (1985الدوالر الثابتة في عام

مليار دوالر أمريكي في 693من بيع الشرآات المملوآة للدولة وحدها، على حوالي مية ، والتن . 2001و 1990الفترة ما بين

دوافع التغيران اإلصالحات الحديثة تساعد على فتح فرص وظهور تحديات إلدارات الغابات حول

ومن بين دوافع التغيير االنتقال من التوجيه والرقابة الى . باتومنها قطاع الزراعة والغا العالمقتصادية واالجتماعية السوق؛ والتنمية المستدامة؛ والعولمة؛ وأبعاد العدالة السياسية واال اقتصاديات

.بما في ذلك تكنولوجيا المعلومات .. في اإلدارة والتكنولوجيات الجديدة

الوظائف وطرق التشغيل ة الموارد المحدودة، والمتضائلة أحيانا، تقوم إدارات الغابات، أيضًا، بخفض الموظفين وفي مواجه

وعلى سبيل المثال، أدخلت األرجنتين وآوستاريكا ونيوزيلندا وجنوب أفريقيا . وتبسيط العمليات . في محاولة لخفض التكاليف وزيادة الكفاءة آثيرة إصالحات

Page 5: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

الهياآل التنظيميةآثير من إدارات يتجه ) من بين دول أخرى.. شيلي وآوستاريكا والسودان( ن الدول في العديد م

تشكيل الغابات التي تتحمل مسؤولية وطنية عن اإلنتاج التجاري والحفظ واإلرشاد الزراعي نحو :وعلى النحو اآلتيمن ثالث مراحل يتألف نظام

I. التغيير وتحقيق لتوجيهظفين مكون وطني بعدد منخفض من المو: المكون الوطني

المهام ية المبسطة، على المستوى الوطنيتتولى إحدى الوحدات المرآز حيث، المطلوب :اآلتية

.راف على إدارة الموارد الطبيعيةمسؤوليات الدولة لإلش .التخطيط االستراتيجي والتنسيق .توفير السلع للجمهور .ةالوطنيتحليلها وتحديد األهداف وضع السياسات و . جمع المعلومات وإدارتها ألغراض صنع القرار توجيه

لتي ُتستخدم إلنجاز مثل هذه ا وُيعد إنشاء وحدات ممولة ذاتيًا أحد المقتربات الجديدة

التي غالبًا ما تمنع الخدمات العامة من االستعانة الوظائف والتغلب على قيود الرواتب .ً بمهنيين أفضل تأهيال

وأقل تكلفة تمول عن حجمامثلة في السودان وسورينام لمنظمات أصغر وهناك أ

. من رسوم الغابات والغرامات المحصلةطريق العائدات

II. وحدات إقليمية لتنسيق األنشطة وتقديم اإلرشادات الفنية( الوحدات اإلقليمية( :اآلتيةدمات بالخ الوحدات اإلقليمية التي ُتشكل على غرار اإلدارات المرآزية تقوم

فنية على المستوى المحلي عندما تكون القدرات غير آافية، مثًالالرشادات اإل تقديم لتصدي لحرائق الغابات والسيطرة عليها، ولوقاية من للتطوير ُنظم إدارة الغابات، و . لقضايا تتعلق بالصحة الحرجية

الغابات في ولحفظ التنوع البيولوجي لزراعة الغاباتوضع خطوط توجيهية . اإلنتاجية

لتنسيق المبادرات وجمع المعلومات اتاألخريبلديات المناطق والمع المسئولونيعمل .ورصد األنشطة

III. وحدات بلدية ومحلية إلدارة الموارد ( المستويان البلدي والمحلي(

الذين تتوفر لديهم اب المصلحة القريبون من الغابات ،الحكومات المحلية وأصحان من بين العناصر الفاعلة أصبحوا والطلبات ، والقيم عرفة بالموارد والعادات المحليةالم

في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وفي األراضي خاصةالغابات ، إداراتالرئيسية في .المملوآة للمجتمعات المحلية في آسيا

فإن رابطات ق استخدام األراضي بصورة رسمية،حدد فيها حقوتأما في البلدان التي .المزارعين وصغار المتعهدين غالبًا ما يتولون هذه المسؤولية، رهنًا بالتشريعات البلدية

Page 6: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

ى المستوى وعمومًا، فإن المسؤولية عن اإلدارة المستدامة للغابات تظل في الواقع عل

بحل النزاعات المحلية المتعلقة هذا المستوىل يقوم المديرون، وفضًال عن هذا. البلدي .بالغابات وتشجيع مشارآة الجمهور في التخطيط وصنع القرار

خصخصة قطاع الغابات

الخصخصةطرق تنوعت الطرق األآثر شيوعا لخصخصة قطاع الغابات في العقود الثالثة الماضية، بحسب

:النموذج االقتصادي ونوع الموارد الحرجية والنتيجة المرغوبة فمنها

لملكية إما عن طريق بيع الموارد الحرجية لصاحب المزاد األآبر استكمال نقل حقوق ا •استخدمت لخصخصة الغابات . ( أو ألحد المستفيدين المفضلين بمعاملة مالية أو بدونها

). المغروسة في بعض البلدان، مثل نيوزيلندا وجنوب أفريقيات هذه الطريقة، استخدم( قيام الحكومات بإعادة األصول المنتجة إلى المالك السابقين •

). في أوروبا الوسطى والشرقية، وبصورة محدودة في جنوب أفريقيانقل حقوق االستخدام إلى الشرآات الخاصة أو المجتمعات المحلية أو األسر مع •

وهذا يشمل إما تخصيصًا إداريًا للموارد أو . احتفاظ الحكومة بملكية الموارد الحرجيةويجوز للحكومات أن تحتفظ بحق تقرير تدفق . فسيةالتأجير عن طريق العطاءات التنا

.السلع والخدماتشراء خدمات القطاع الخاص أو االستعانة بمصادر خارجية، مع احتفاظ الحكومة •

ويجوز للحكومة . بالملكية والمسؤولية عن تقرير تدفق وتوزيع السلع والخدماتلية مثل الجرد والحصاد االستعانة بمصادر خارجية إلدارة الغابات واألنشطة التشغي

والزراعة الحرجية وحماية الغابات

في الوضع الراهن الخصخصة في قطاع الغابات، في وضعها الحالي، تستتبع نقل حقوق الملكية عن طريق الخصخصةان تضمن ديمومة وظائفيتها وتشجيعية داعمةالمغروسة ضمن ضوابط وشروط مشاجر الغاباتبيع

التأجيرعن طريق والمنظمات غير الحكوميةويمكن أيضًا إشراك القطاع الخاص . وازدهار نموها مع االستعانة بمصادر خارجية لتقديم الدعم والخدمات ألغراض الحماية والحفظأو عقود االمتياز

.وإلدارة المشاجر الحمايوية مهورية التشيكية في المائة من مناطق الغابات المحمية في الج 32وعلى سبيل المثال، هناك

وفي شيلي، يتزايد، أيضًا، اهتمام ). Indufor and EFI, 2003(مملوآة للقطاع الخاص آذلك تقوم الحكومات في عدة بلدان، من بينها آندا . القطاع الخاص بإدارة الغابات ألغراض الحفظ

. المحمية والواليات المتحدة، بمناقشة إمكانية االستعانة بمصادر خارجية إلدارة المناطق

Page 7: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

آل من المقاولين والمجتمعات المحلية في خصخصة قطاع الغابات والحصول على إشراكويمكن األنشطة والمشاريع إقامةالقريبة من مدنهم أو تجمعاتهم ، عن طريق مشاجر الغاباتحق إدارة

.لهذه المشاجر الحيويةالمرتبطة بالمقومات والعناصر

تستعين بمصادر خارجية إلدارة الغابات، بينما يقوم الحرجيون المستقلون فان اإلآوادور : وآمثال في الجمهورية الدومينيكية بمراقبة تنفيذ خطط إدارة الغابات التي وافقت عليها الحكومة في

. األراضي الخاصة وتقديم تقارير إلى السلطات عن النتائج

في التكنولوجيا مظاهر التقدم التصوير واستخدام تقنيات :في تقنيات المعلومات واالتصاالتهو ر التقدم أهم مظاهإن

:أهم أهدافها )...نظم المعلومات الجغرافية ( األطباق والنظم الفضائية

لكشف المبكر عن حرائق الغابات والمساعدة في عمليات المكافحة ا • تقدير مدى إزالة الغابات وتدهورها • باستخدام األراضيالرصد والتخطيط وما يتعلق •

وأشمل أفضلر بيانات ينتيجة لتوفآ، بدرجة آبيرة، لتخطيط وتحليل السياساتتحسينها لمن خالل و

: فقد فتحت المجال أمام وأآثر دقة ،

دعم المعلومات والقرارات • نظم بها القطاع والطريقة التي تعمل بها اإلداراتتحسين الطرق التي ي •على تحسين فعالية البرامج الحرجية الوطنية عملالتي ت األهدافاإلمكانيات لتحقيق إتاحة •

. وتشجيع المزيد من المشارآة والشفافية في اإلدارات الحرجية

القيود والفرصيسر مشارآة على التخطيط والرصد والتقييم وت تكنولوجيا المعلومات تزيد من القدرة ان

هناك مشكلة، تتمثل في النقص المزمن في الموارد غير أنه ال تزال . األطراف بصورة أوسع . )منها الحمايويةخصوصا ( وانخفاض االستثمارات العامة في الغابات

وتؤثر اإلصالحات على اإلدارات في قطاعات الموارد الطبيعية األخرى أيضًا، فتزيد من

نشاء وآاالت تنفيذية بإ وعلى سبيل المثال، تقوم الحكومات.تآزرات وشراآات الحاجة إلى إقامة :اآلتيةعلى عاتقها القيام بالمهام تأخذ جديدة،

.المحليةمة والحكوإدارة األراضي لتعامل معا .الجنسينالعاملين من آال بين وتطوير العالقةبناء القدرات .أداء الوظائف المرتبطة ارتباطا وثيقا بالغابات يانات أخرى في وقت من األوقات، وبذلك أحيانًا مسؤوليات آانت تخص آ توليها إمكانية

. تجعل تقاسم المعلومات وتنسيق األنشطة واالستثمار في إدارة التغيير أمورًا أآثر أهمية

Page 8: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

:إعداد الموظفين الغابيهويجب على اإلدارات

للتعامل مع الحقائق الجديدة استخدام التكنولوجيات الناشئة وإتقانها مستويات السلطة إلى المعارف والخبرات مكانية وصول جميعاتخاذ الخطوات التي تكفل إ

. الالزمة ألداء هذه المهام

مشاريع الغاباتل الوضع الحالي

كبيرة الجهود للالزراعة و التشجير هو نتيجة حتمية مشاريع إن ما تحقق من إنجازات في مجال استدعت ظبي وخارجها ، والتيلديات أبوباألقسام والجهات ذات العالقة داخل جميع قامت بها التي

القيام بالعديد من األعمال التقنية الضخمة وباألخص المتعلقة باألعمال الترابية ، هذا إضافة لعمليات وغيرها من التدابير الالزمة للتهيئة ... حفر اآلبار ومد األنابيب و إنشاء الخزانات وشبكات اإلرواء

. إضافة لألعمال الهندسية الالحقة وبما يتالءم مع خصوصية المكان للعمليات الزراعية والغابية ،

أبوظبي إمارة،التي شملت عموم Forest Cultivationإن مشـــاريع زراعــة الغابات إن إدامة هذه . هكتار) 250000(تجاوزت مساحتها اإلجمالية آبير حيثحظيت باهتمـام ،

.من المشاتل إلنتاج مختلف شـتالت األنواع الحرجيةاألغطية الخضراء استدعى إنشاء العديد المسيجة آمحميات طبيعية Forest standsأضحى العديد من مشـاجر الغابات لقد

ساهمت في تعزيز مساحة أحد أهم مكونات المحيط الحيوي و األآثر شموال و اتساعا إال وهو ت واسعة شملت قطاعات مدينة حيث امتدت على مساحا) . من مساحة اليابسة% 30(الغابات

زايد وليوا وغياثي و السلع و الوثبة والعين التي شكلت مراآز الزدهار نمو العديد من أنواع النباتات البرية وجذب للعديد من األحياء البرية آالظباء و الثعالب و الثعابين و األرانب و الطيور

في الكثير منها أطلقت أنواع مختلفة من وغيرها من عالم األحياء المتنوع ، إضافة إلى انه.. . .الغزالن والطيور التي تكاثرت وازدهرت أعدادها بفعل مالئمة الظروف الموقعية لها

ة في مجال المحافظة على البيئة من الدول السباق تعتبراإلمارات العربية المتحدة فان دولة لذا

.الحيويوازن الطبيعي من خالل إثرائها للتنوع إعادة التلتوازن البيئي و مكافحة التصحر واو

الحمايوية و مصدات الرياح الغابيهأنواع األحزمة Forest Shelterbelts andالحمايوية و مصدات الرياح الغابيهإن زراعة األحزمة

Wind breaks في المناطق الرملية يمكن تقسيمها على النحو التالي:-

.الحضريةة للمناطق األحزمة الحامي. 1 .المزارعالمصدات الغابية الحامية للحقول و . 2 .للمراعياألحزمة و المصدات الحامية . 3 .البساتينالمصدات الحامية للحدائق و المتنزهات و المشاتل و . 4

Page 9: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

.الرئيسيةالمصدات الغابية على جوانب الطرق . 5

ودورها الحيوي أهدافهاأو ما يدعى بإحياء األراضي غابيا لها العديد من الغابيهة بزراعة األنواع إن األعمال المرتبط : منها الرئيسية، التي يمكن ان تتحقق من خالل نجاح زراعتها ، األهداف

.الرمال و تثبيتهاوقف زحف - 1 لحيةمالئمة لنشاط اإلنسان و لحياته وحياة الكائنات ا أآثرإحياء المواقع بمقومات بيئية جديدة - 2 حماية المدن وذلك من خالل . على اختالف أنواعها وتهيئة الظروف المالئمة للزراعات الالحقة

.وغيرها ... المواقع الحضرية الهامة منها و حماية المزارع و المتنزهات و المحميات و لتنوع تعزيز نمو عشرات األنواع النباتية ضمن بيئة تواجدها وهذا يعني المزيد من ا - 3

.الحيويالنباتي الذي يعتبر اللبنة األساس في جذب و دعم التنوع

الشمالية( السائدةتأثيرها في آبح وخفض سرعة الرياح الحيوي يكون من خالل التأثيرهذا تذليل درجات الحرارة العالية خصوصا في الشهور السادسو ) الشرقية والجنوبية الغربية

من الصادرة النتح الكلي –و الثامن و آذلك التاسع و انعكاس ذلك على نسبة التبخر السابع و .وغيرها.. الزراعيةفي الحقول الناميةوالنباتات المحمية األراضي

لكافة النباتات وأداء رفع نشاط العاملينظروف الموقعية والتحسين آل ذلك من شانهومتها و تطورها بشرط ضمان استمرارية تجهيزها العمليات الفسيولوجية المسئولة عن ديممن خالل التحضير الجيد للتربة و ) العضوية و المعدنية(بمتطلباتها المائية آما و نوعا و الغذائية

.تبعا لحاجة العمليات الزراعية المختلفة

Page 10: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

لمشاريع الغابات الحيوية اإلستراتيجيةبعاد األ

لعربية المتحدة يعيش في منطقه ذات ظروف بيئيه قاسيه لذلك فهو ا اإلماراتان مجتمع دولة وتتطلب تهيئه الحيوية االيجابية لمجتمعات التي تحتاج الى تأثيرات مشاجر الغاباتاحد أآثر ا

. للكوادر التي تهتم بالتخضير وحفظ وصيانة البيئة وإعداد

جميع المناطق لسكنهالحياتية المختلفة واألنشطة الحرآةتصور األحوالحال من بأيال يمكن لذا فان . الغابيه في حالة تدهورها وغيابها ال سامح اهللا واالحزمةمن قبل مصدات الرياح المحمية

.وجودها يعني حياة مستقره في هذه المناطق

األساسية األبعاد تتمثل عند التفكير بهذه المشاريع بعين االعتبار أخذهاوالمسلم بها والواجب األساسية األبعادان

: هيو والتي ال تقدر بثمن االيجابيةلمردوداتها الحيوية الحصيلةفي

من زحف ) وغيرها ... الخدميةالمدن والضواحي والتجمعات ( الحضريةسالمة المناطق .لبقائها والمهددة الرمليةالرمال وحرآة الكثبان

. والمدنية االقتصاديةسالمة عموم المنشآت التي تحافظ على ديمومة مقومات حياة ونشاط والصحية المالئمةوالبيئات األجواءتوفير

.قبلهامن المحميةأهالي المدن والمناطق

الثانوية الداعمه األبعاد عموما هي مشاريع عمالقة يمكن أن يكون لنواتجها الثانوية قيمة عالية ، الغابيهإن األحزمة أحسنهذا إذا ما ثمن، يوازيهماإضافة لعطائها الحيوي الرئيسي وآذلك المعنوي واللذان ال

.توظيفها بشكل سليم

تسهم في خفض التكاليف التدابير التي

لالحزمة المخصصةفي خفض التكاليف اإلسهامهنالك العديد من التدابير التي من شانها :منها ةالحمايويولمشاجر الغابات

. إدامتهاالذاتي الجزئي لعمليات اعتماد خطه للتمويل • إقامةأهميتها عن طريق إبرازالعمل على تشجيع دعم قطاعات المجتمع المدني من خالل •

. بإدامتها الخاصة الميدانيةالعديد من الحمالت في وإشراآهم التوعيةد من برامج العديالداعمه لهذه العملية والتقنيةعض التدابير العملية الى ضرورة اتخاذ واعتماد ب إضافههذا •

:والتي منها

واالتجاه ) حرجهالمواقع األآثر ( آل مصد ضمن الموقع تأسيسالتفكير وآحد أدنى بحسن .أ .السليم الذي يحقق أعلى فاعليه

Page 11: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

مسوح في RSالنائي من وسائل وتقنيات التحسس االستفادةتعزيز وتطوير عمليات .ب من االستفادةمع األرضيةبعملية الكشف عن مصادر المياه المتعلقةوخصوصا األراضي .GIS الجغرافيةنظام المعلومات

المنتجةآميات المياه إجماليفي المنطقة باالعتماد على المائية للموازنة تفصيليةدراسة . ج

المياه وعالقتها باالحتياطي المائي المتاح في وحاجة مساحة المشاجر االجماليه الفعلية من . ورعاية هذه المشاجر مستقبال إدارةفي طريقة األولوياتليتسنى معرفة . المنطقة

بعض وسائل التقليل من استهالك المياه

الوسائل األساسية ) أوال

تعزيز دور محطات تحلية ومعالجة المياه وتحديثها •

وير التقنيات وبما يحقق خفضا للتكاليف وتقليال للضرر دعم الجهود الخاصة بتط – .البيئي

الزراعة على إنتاج محطات معالجة المياه بشرط إتباع الضوابط اعتماد ضرورة – .والمعايير القياسية في صالحية المياه للغرض المقصود

رات ن تأثي،ذلك ال التقيد بجميع ضوابط ومعايير اإلنتاج النوعي للمياه آوحدة واحدة –مخرجات مثل هذه المحطات على الوضع الصحي لعموم الغطاء األخضر يمكن أن

.تكون خطيرة جدا إعادة استخدام المواد الصلبة الحيوية ومياه الصرف المعالجة وفقا لنظام النظر في –

مواقع األحزمة الحمايوية في سيطرة نوعية دقيق ألغراض التسميد والري آما ويمكن .ضواحي والطرق الرئيسية خارج المدن ومصدات الرياح في مناطق ال

).إعادة استخدامها أيضا في المزارع ضمن إطار نظام صارم ومقيد قابل للتطبيق

آأهمية أي مستشفى للحجر ..إن محطات معالجة المياه من األهمية بمكان حيث يمكنها أن تشكل مصدرا خطيرا النتشار . الصحي أو أي مشتل نباتي

المرضية إذا لم يحسن االهتمام والتعامل مع مداخالتها لضمان صحة المسببات . استغالل مخرجاتها

الحساب الدقيق للموازنة المائية العامة •

إن حماية المياه العذبة من التلوث وتدفق مياه الصرف الصحي يجب أن تدار –

دورة بفاعلية تستهدف الحفاظ على الصحة العامة، وال بد من تعويدهما بأمان فيالخاصة باألسرة والمجتمع والصناعة (في الموازنة المائية العامة المياه، وحسابهما

).والزراعة .إن آل قطرة من المياه بما فيها مياه الصرف الصحي، يجب أن يحسب لها حسابها –

Page 12: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

اإلدارة السليمة للمياه •

المياه ه معا دورةإن سياسات الموارد المائية وإدارة مياه الصرف الصحي يجب أن توج . بأسلوب شامل في إطار مظله العمليات المتكاملة في إدارة الموارد المائية

آما يجب أن تستخدم المياه بكفاءة عالية للحد من االستخدام المستنزف لتدفقات المياه

.والصرف الصحي

: المتمثل في و إن العنصر األساس في إدارة المياه هو اعتماد تطبيق متكامل لجميع مهامها .تقيم وتنمية موارد المياه وتعزيز وفرتها آما ونوعا . تكليف وتسليم إدارة موارد المياه إلى جهات وشرآات تخصصية مؤهلة اعتماد وتطبيق أساليب االستغالل السليم للمياه وطرق المحافظة عليها والتقليل من مياه

. الصرف الصحي من قبل مستخدميهاحماية البيئة للتقليل من استهالك المياه بفعل التلوث ولرفع درجة االستفادة اعتماد تدابير

. من تدوير مياه الصرف الصحي

الوسائل الميدانية) ثانيا . تشمل بعض اإلجراءات التكميلية العملية والتقنية التي تسهم في التقليل من استهالك المياه

:منهاغابات باستبدالها تدريجيا بأنواع أقوى وأآثر تحديث شبكات الري في عموم مشاجر ال

السيطرة على عمليات استهالك المياهوذلك بهدف ). أعلى آفاءة وديمومة( مقاومة وفاعليهابتداء من مواقع الضخ الى الخزانات مرورا بشبكات المياه األساسية والرئيسية والثانوية

. والفرعية حتى نقاط الرياجر الغابات ضمن األوقات ذات معدالت الحرارة اليومية األقل جدولة عمليات الري في مش

، ومعايرتها بما يتالءم مع نوع النبات وعمره وخصوصية موقعه هذا مع مراعاة ديمومة .عمليات اإلدامة المختلفة الخاصة بها

واد آم( اعتماد الوسائل والتدابير والمواد اآلمنة التي من شانها التقليل من استهالك المياه ). وغيرها.. التغطية والمواد الحافظة للرطوبة

تعزيز ودعم الجهود الخاصة بتطوير تقنيات الري وعملية تحلية المياه وبما يحقق رفعا .للكفاءة وخفضا للتكاليف وتقليال للضرر البيئي

تشجيع إدخال وتطوير وتحديث التقنيات الخاصة بالزراعة المائية والهوائية لغرض .النباتات المختلفةاستخدامها في عمليات إآثار

اعتماد عمليات اختيار وتوزيع األصناف النباتية وصيانتها األصولية وفقا لمتطلبات النوع . المكانية

Page 13: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

حماية وإحياء الحياة البرية في عموم مناطق التشجير

: الثوابت العامة التي تسهم في تعزيز وإنعاش الحياة البرية

التأآيد على التزام المقاولون التام بواجباتهم األصولية نحو تطبيق جميع معايير عمليات •طق التي تقع ضمن مسؤولياتهم والتعامل مع الصيانة والتشغيل للمشاجر في حدود المنا

.عمليات إدامتها تبعا الختالف المواقع واألنواع والهدف المنشود منهاعلى ضوء المعلومات المتاحة ، نرى ضرورة إعادة النظر في دراسة ضوابط صيانة •

تكاثرت العديد من المشاجر الغابيه أو الحرجية، المنشأة سابقا والتي أطلقت فيها الغزالن وخصوصا في المنطقة الغربية من إمارة أبو ظبي ، والمحافظة على آفاءة عمل شبكات الري فيها ومتطلبات الحياة البرية فيها الغذائية منها والبيئية عموما وجردها للوقوف على

. أعدادها وتأثيراتها الحيوية والطاقة التجميلية لها في آل مشجرالمبيدات لكونها العامل المعيق والمميت لكل أشكال الحياة منع استخدام أي نوع من أنواع •

.البرية( العمل على إعداد وصياغة المعايير القياسية المرتبطة بعمليات صيانة مناطق التشجير •

تبعا ) أحزمه حماية ، مصدات رياح ، مشاجر غابية حمايوية ، نباتات خشبية وأعشاب بريةير الخاصة بعمليات الصيانة والتشغيل العامة الى جانب المعاي ، لخصوصية آل منها

.الخاصة بمشاريع الزراعة التجميلية

إن مؤشر تطبيق أولويات اإلدامة والصيانة الجيدة في المشاجر سيفضي الى استقطاب وإنعاش . مختلف أشكال الحياة البرية في مناطق مشاجر الغابات واألحزمة الغابيه ومصدات الرياح

هو الطبيب الشافي للمشاجر العليلة..حياة البرية وفقا لضوابط اإلدارة العلمية السليمة إن إنعاش ال

بعض الضوابط المشجعة على نمو النباتات البرية وانتشارها

.تحديد األنواع المطلوبة واستبعاد أية نوع غازي آخر ليس له أي من الفوائد المطلوبة •ربة غير المستقرة أو غير المحمية جيدا والمعرضة ذات الت( يستحسن في المواقع الحرجة •

التي يسود فيها نمو األنواع العشبية غير المرغوب فيها وآخطوة أولية ) للتذرية الريحية تشذيب أزهارها دوريا قبل نضوج البذور بهدف التمهيد إلحالل األنواع المطلوب تشجيع

.نموها

من حيث ( ترب المواقع المعنية بها توفير مقومات نجاحها خصوصا ما يتعلق بتهيئة •التحضير الجيد لتربتها وتطبيق برامج التسميد لعموم الغطاء النباتي المعني بحمايتها وطبقا

مع االلتزام العالي والدقيق بضمان عمل شبكات الري ) لبرنامج التسميد المتفق عليه تعاقديا ). من المأخذ إلى النقاط الخاصة بكل نبات( الخاصة بها

مراعاة اإلزالة الدورية ألي نباتات من أحواض األنواع الشجرية والشجيرية المؤسسة • – 4خصوصا خالل ( ضمن تشكيلة األنواع الخاصة بالمصد أو الحزام الحمايوي الغابي

Page 14: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

وذلك لتسهيل عمليات صيانتها وفقا لجدولت األعمال ) سنوات األولى بعد التأسيس 5 .الخاصة بها

تشجيع نمو األعشاب ايجابيات

.تثبيت واستقرار التربة خصوصا في األماآن المواجهة لجهة الرياح السائدة واألآثر تأثير • . تشجيع نمو األنواع ذات الفوائد العلفية والطبية ، بهدف استغاللها المدروس مستقبال •اصر تعزيز دورة سريان العن( أحياء التربة وتعزيز درجة خصوبتها مع مرور الوقت •

) . الغذائيةإن تطوير وتنمية وتأهيل هذه األحزمة بمكونتها من األنواع الخشبية والعشبية المحلية يعتبر

ضرورة حيوية البد منها آونها تشكل العمود البيئي الرئيسي لصحة المدينة وسالمتها من .محصلة التأثير السلبي لعناصر البيئة المحلية

آما ان علينا أن ُنذآر وُنعلم أبناءنا بان خصائص تخضير مدننا الصحراوية يجب أن تتناغم . مع خصائصها البيئية العامة ومكملة لها وغير منفصلة عنها بأي حال من األحوال

في عمليات التمويل الذاتي الغابيه االحزمه موارد استثمار

الغابيهالسعي في المستقبل القريب لعمل برنامج متكامل الستغالل فوائد ونواتج األحزمة يمكن في إمكانية تنميتها بشكل مستديم واستثمار مواردها في عمليات االقتصاديةالثانوية ودراسة الجدوى

- :التمويل الذاتي والتوسع المستقبلية لكونها

i. مراآز استقطاب وعمل للكثير من الكوادر واأليدي العاملة.

Page 15: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

ii. مراآز للجذب السياحي .

iii. والغذائيةمصدرا للعديد من النواتج الثانوية المتمثلة بالمواد العضوية اإلمكانية في أن تكون : من أمثلة أشجار نحل العسل المحلية (والعلفيه والمستحضرات الطبية ولتربية نحل العسل

.وغيرها . ... البلدي التمر حنا، السدر ، السمر ، االرطا ، )عنبر(غويف ، الـفتنة ال

iv. الحضن اآلمن لنجاح نمو الكثير من األنواع النباتية بفضل تأثيرها اإليجابي في تغير .المحلية القاسية ظروف البيئة الموقعية و لصالح األنواع األآثر حساسية لظروف البيئة

v. الخشبية باألنواعمن قبلها المحميةمن تجربة زراعة المناطق االستفادة إمكانيةدراسة

.واالستغالل السليم لها اإلدارةوالسريعة النمو باعتماد تطبيق عمليات المقاومة

Page 16: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

vi. الحولية ذات في زراعة األنواع العشبية المعمرة و الغابيهاستغالل أراضي األحزمة إمكانية .القيمة الدوائية و العلفية المقاومة للظروف البيئية

vii. المختلفةللغابات من قبل قطاعات المجتمع الداعمةوضع التصورات.

viii. وطنيه آبارآات حول المدن األحزمةكير باعتماد التفNational Parks لها شروطها .المنفردةتبعا لخصوصيتها وطبيعتها المحددة وابطهاوض

مقترح اعتماد األحزمة الغابيه حول المدينة

آمتنزه وطني ذو تمويل ذاتي

وتقديرنا العلمي هي مدينة األولية الميدانيةلهذا االعتماد على ضوء مالحظاتنا األصلح المدينةأن :منها.. بذلك الخاصةالعديد من المقومات غياثي وذلك لتوفر

.وجود أحزمة حمايوية مؤسسة أصال تغطي تقريبا عموم محيط المدينة •شكيلة األنواع المكونة لها من األنواع النباتية الريادية محليا والمقاومة والمتحملة لظروف ت •

.المنطقة البيئية نمو العديد من األنواع المحلية العشبية تحت حماية هذه المشاجر وعلى أرضها ذات التربة •

تها التي تحسنت خصوبتها ونسجتها وزادت حيويتها بمرور الزمن والتي تتطلب إداروتنميتها بصورة جيده وباتجاه يخدم حسن استغاللها واالستفادة منها في العديد من

. األغراض

الخطوط العامة لعملية التأهيل

بعض الغابيه الى متنزه وطني ، تتمثل آمرحله أولى في األحزمةل هذه تأهيل العامةالخطوط ان : اآلتية التعريفيةالنقاط

يتغاير في عرضه على م 5لي لجهة المدينة وبعرض ال يقل عن إنشاء شريط مسور داخ .1

الكثير من االعتبارات الموقعية اله خصائص مميزه تحدده، وامتداد الحزام الغابي طول آما موضح بصوره أوليه في النموذج التوضيحي ( والطبيعية والهندسية واالجتماعية

). المرفقالشتالت الغابيه وبما يتوافق مع متطلبات إلنتاج ينةالمدالتأهيل المتكامل والمسبق لمشتل .2

.المستقبليةهذا المشروع وخططه ضمن بمخادع الحيوانات البرية، وضع المخططات الخاصة بالمجاالت المحكمة الخاصة .3

الدخيلة(للحزام من جهة المدينة، التي ستحدد أنواعها الداخلي على طول السوروعصريه وطبيعيه تحددها الكثير من وأساليب ضمن أشكال وخصائص) مستوطنةوال

.البيئية والمرتبطة بطبيعة الحيوان العناصرمن بوابة دخول وخروج وبما يتناسب مع طول االحزمه وخصوصية شبكة أآثرتوفير .4

.الطرق ومواقع ساحات وقوف السيارات التي ستقترح ضمن ضوابطها المعينه

Page 17: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.

ة تتضمن وحد .5 ر بإنشاء مرافق مختلف ة و التفكي ه وخدمي ة و ات إداري ة صاالت بيطري ترفيهيه ..عرض ومعشب و ة وعلمي ارات حيوي ا العتب دها وفق ى تحدي وغيرها من التي سيصار ال

ه ة واجتماعي ه .وتعليمي ر واطالعه وتعريف وفير أفضل ظروف الراحة للزائ ك بهدف ت وذل .في المنطقة Faunaوعالم الحياة البرية Floraبالحياة النباتية

وهنالك العديد من المقترحات واألفكار التي يمكن دراستها الحقا مع فريق العمل ... .... .6المتخصص الذي يمكن ان يتشكل بعد تبني قبول مقترح التوصية بهذا المشروع الفريد من

.نوعه في المنطقة

: وصيغة مقترح التوصية العام يمكن ان يكون بالصورة اآلتية

رار لإلعالن بتأهيل وإعادة تأسيس األحزمة الغابيه حول المدن رفع مقترح توصيه إلصدار ق التكميلية للوضع (آمتنزهات وطنيه ذات تمويل ذاتي بعد اتخاذ جمله من البرامج والتدابير

المرتبطة بعمليات التخطيط والتنفيذ العلمية والعملية للوصول الى الموعد المناسب ) الراهن .يع اللوائح والضوابط التي تضمن حيويتها وتطويرهاإلعالن هذا القرار المتضمن لجم

ان هذا المشروع العمالق والفريد من نوعه سيستقطب اهتمام الكثير من ذوي العالقه

الجامعة والباحثينالى طلبة األطفالمن رياض ( فئات المجتمع المدني المختلفه المباشرة وآذلك )وآذلك العاملين في مختلف مؤسساته

لمقترح من وجهة نظرنا إذا ما تم تبنيه سيمثل القاعدة األساس التي ستسهم في دعم هذا ا

وتوسيع وإنعاش حالة األحزمة الغابيه الحامية للمدن الرئيسية في المنطقة الغربية من إمارة أبو ، هذا إضافة الى دعم جهات القطاع ظبي من خالل توفير عناصر الجذب لمصادر التمويل المختلفة

. م والخاص المتمثل بكافة شرائح وآيانات المجتمع المدنيالعا

وستستدعي في ةنعتقد بان عناصر نجاح هذا المشروع الحيوي ، ان شاء اهللا ، قائموأخيرا فإننا الغابيه األحزمة المستقبل القريب التحضير، ومنذ اآلن ، الى دراسة إمكانية التوسع في هذه

طوال وعرضا وبما يتناسب ويتناغم مع خطط ) الذي ال بد منه الخيار الحتمي( الحامية للمدن .التوسع المستقبلية للمدينة والمرتبطة باستعماالت األراضي بصورة رئيسيه

Page 18: The prospects of Forest Privatization in Abu Dhabi 2008 - Arabic

PRFD, Infrastructure & Municipal Assets Sector, Municipality of Abu Dhabi City, UAE.

Prepared by Dr. Abdul Sattar S. Al Mashhadani – Landscape Expert.