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Pénibilité au travail Atelier de la Commission sociale MEDEF – 19 juin 2014 Cabinet CMS Bureau Francis Lefebvre Lyon Pierre COMBES Avocat Marc MIGEON Avocat. THEMES ABORDES. Rappel du cadre juridique I – Le compte personnel de la prévention de la pénibilité - PowerPoint PPT Presentation

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Folie 1

Pnibilit au travailAtelier de la Commission sociale MEDEF 19 juin 2014

Cabinet CMS Bureau Francis Lefebvre LyonPierre COMBES Avocat Marc MIGEON Avocat1THEMES ABORDESRappel du cadre juridique

I Le compte personnel de la prvention de la pnibilit

II Les fiches individuelles de prvention des expositions

III Ngociation et information du CHSCTMEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20142Rappel du cadre juridiqueDispositif actuel : Loi n 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant rforme du systme des retraites et ses dcrets dapplicationPrvention des risques professionnels au niveau individuel Droit retraite taux plein 60 ans si :incapacit de 10 20 % lie exposition pendant une priode de 17 ans un ou plusieurs risques professionnels dfinis par la loi

Nouvelle loi : Loi n 2014-40 du 20 janvier 2014, garantissant lavenir et la justice du systme de retraites Entre en vigueur 1er janvier 2015En attente des dcrets dapplication (rgime encore incertain ce jour)

Ngociation collective / plan dactions : prvention pnibilitMEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20143Rappel du cadre juridique - Loi du 9 novembre 2010MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20144Loi portant rforme des Retraites 9 Novembre 2010

Dcrets mars 2011Critres de pnibilitNature des lsions prises en compteDpart 60 ans avec IPPSi 50 % salaris concerns

Ngociationou Plan dAction

Dcret de juillet 2011Retraite anticipe pnibilitRappel du cadre juridique - Loi du 9 novembre 2010 Obligation de prvention de la pnibilit pour toutes les entreprises (art L. 4121-1, C. trav.)Toutes les entreprises concernes au titre de lobligation de scurit

Obligation particulire de mettre en oeuvre des accords collectifs ou des plans daction portant sur la prvention de la pnibilit pour les entreprises (ou groupes) de plus de 50 salaris

Pnibilit et risques professionnels sont deux notions diffrentes A dfaut de facteurs de pnibilit, lemployeur nest pas exonr dvaluer tous les risques professionnels (document unique)

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20145I Le compte personnel de prvention de la pnibilit (CPPP)MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20146A) ObjectifsLoi n 2014-40 du 20 janvier 2014

Mesure institue dans le cadre de la rforme des retraites Gnralisation dun dpart la retraite - avant lge lgal du fait de la pnibilit au travail

Tenir compte pour chaque salari de la pnibilit dans lexercice de ses fonctions

Linstrument de ces droits nouveaux est le CPPPMEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20147B) Fonctionnement Lemployeur :reste tenu dtablir une fiche de prvention des expositions par salari expostransmet la fiche de prvention la CARSAT - Adaptation envisage des logiciels paye : faciliter dclarations et cotisations

Ouverture du compte par la CARSAT, qui aura la charge dy reporter les points pnibilits acquis au regard des fiches reues et du barme fix par dcret ( venir) - Points restent acquis au salari jusqu liquidation ou dpart en retraite

La CARSAT :enregistre les points sur le compte personnel du salariInforme chaque anne le salari et met disposition site internet

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20148C) Modalits dalimentation du compte pnibilit :Elles seront prcises par dcret ( venir)

Il a dj t annonc que :

chaque trimestre dexposition des conditions de travail pnible donnera droit :1 point 2 points en cas dexposition plusieurs facteurs

plafond de 100 points au total

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/20149D) Utilisation Utilisation de ces points par le salari pour :- prendre en charge une formation en vue daccder un emploi non expos ou moins expos des facteurs de pnibilitfinancer une majoration de dure dassurance vieillesse pour un dpart en retraite avant lge lgal Un dpart 55 ans sera ainsi possiblecompenser la diminution de sa rmunration en cas de rduction du temps de travailLemployeur peut refuser la rduction du temps de travail mais :motivation du refusimpossibilit du passage temps partiel compte tenu de lactivit conomique.

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/2014

10D) Utilisation :Barme de points pour lutilisation du CPPP sera prcis par dcret ( venir)

Prconisation dun rapport :utilisation des 20 premiers points pour financer une formationpuis :2 points pour le financement de 40 h de formation professionnelle10 points pour le financement dun trimestre mi-temps10 points pour lacquisition dun trimestre de retraite supplmentaire

Rgles spcifiques pour les salaris de 52 ans et plusMEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201411E) Financement patronal du dispositifPrincipe du financement par deux cotisations patronales :1/ ensemble des employeurs (entreprise de droit priv)Taux fix par dcret ( venir) dans la limite de 0,2% des rmunrations brutes

2/ employeurs ayant expos au moins un de leurs salaris la pnibilit Taux fix par dcret ( venir) :entre 0,3% et 0,8% des rmunrations brutes des salaris exposs la pnibilit et entre 0,6% et 1,6% pour les salaris ayant t exposs simultanment plusieurs facteurs de pnibilits

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201412E) Financement patronal du dispositifEntre en vigueur de ce financement (engagement du Gouvernement) :

cotisation gnrale de 0,2% applicable toutes les entreprises de droit priv ne sera pas exige en 2015, voire ni en 2016

cotisation due par les seules entreprises exposant des salaris la pnibilit : entre en vigueur partir de 2016, pour un taux infrieur ce qui tait prvu : 0,1% de la masse salariale pendant deux ans correspondant aux heures dexposition

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201413E) Contrle et sanctionsCARSAT pourront contrler sur pices et sur place :effectivit et lampleur de lexpositionexhaustivit des donnes dclares

Dlgation possible des contrles Inspecteur du travail, URSSAF

Dcrets fixeront modalits de contrle et des rgularisations ( venir)

A la suite du contrle, CARSAT notifiera lemployeur et au salari les modifications ventuellement apportes au CPPPRedressement limit 5 ans

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201414E) Contrle et sanctionsDclaration inexacte (art. L. 4162-12, C. trav.)

Rgularisation des cotisations dues

Pnalit prononce de faon contradictoire par le Directeur de lorganisme gestionnaire CARSAT dans la limite de 50 % du PMSS (3 129 euros au 1er janvier 2014) au titre de chaque salaripnalit dans les mmes conditions si mconnaissance dtablir la fiche de prvention

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201415F) Une ide apparemment gnreuse :Entre 20% et 25 % des salaris du priv seraient concerns par ce dispositif

Une meilleure prise en compte de la pnibilit et de la ralit du terrainMEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201416G) Le risque dun choc de complexificationRisque que ce compte ne soit quune construction thorique au regard de ses limites pratiques

Risque que les facteurs de pnibilit deviennent extrmement complexes voire ambiges ou inadapts au regard du nombre incalculable de facteurs prendre en compte pour chaque situation individuelle Ex : soulever une charge de 30kg une fois par jour est une contrainte plus ou moins importante suivant la forme de la charge

Risque en pratique de linapplication de ce dispositif 20% des entreprises de 10 59 salaris, nont pas encore mis en place les fiches individuelles de prvention obligatoires depuis 2012 58 % des entreprises de 1 9 salaris

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201417G) Le risque dun choc de complexificationUne partie des cotisations verses en supplment pour financer cette mesure le serait en fonction de la pnibilit propre chaque entreprise, ce qui suppose un contrle extrieur- Contrle CARSAT, Inspection du travail

Ds lors que compensation et prvention sont mles au sujet dune exposition un risque ou une nuisance, la compensation porte en germe une fragilisation de la prvention- Intrt pour dpart la retraite avant lge lgal

Complexit financire, technique et de gestion, alors mme que les entreprises ont besoin dallger leurs charges et de voir assouplies leurs obligations administratives

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201418 H ) Lentre en vigueurEn principe le 1er janvier 2015

Des dcrets doivent venir prciser la loi sur de nombreux points :Modalits dacquisitionModalits dutilisationTaux de cotisationsModalits de contrleFixation des seuils obligeant la remise dune fiche de prvention et donc lalimentation du CPPP

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201419I) A retenir

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201420II- Les fiches individuelles de prvention des expositionsMEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201421

A) Principe : rdaction dune fiche individuelle de prvention des expositions Actuellement Obligation pour lemployeur dtablir une fiche individuelle de prvention des expositions pour les salaris exposs un ou plusieurs facteurs de risques professionnels mentionns larticle D. 4121-5 (art. L. 4121-3-1, C. trav.)

A partir du 1er janvier 2015

Etablissement de cette fiche obligatoire que pour les expositions au-del de certains seuils (art. L. 4161-1, C. trav.)

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201422B) Actuellement : salaris soumis diffrents facteurs de pnibilitDtermination des facteurs de pnibilit prsents dans lentreprise eu gard ceux dfinis dans les dcrets ou apprcis par lemployeur

En synthse :

MEDEF- Pnibilit au travail 19/06/201423B) Actuellement : salaris soumis diffrents facteurs de pnibilitLes facteurs de pnibilit sont classs principalement en 3 catgories :

1) les contraintes physiques marques

2) lenvironnement physique agressif

3) le rythme de travail

Ces expositions doivent tre susceptibles de laisser des traces durables, indentifiables et irrversibles sur la sant du sa