1

THỦ TỤC HẢI QUANGV: NGUYỄN VIẾT BẰNG

TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH – HẢI QUAN

2

TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN

2.1. Một số khái niệm về trong thủ tục hải quan

2.2. Phạm vi, đối tượng thi hành thủ tục hải quan

2.3. Nguyên tắc thực hiện thủ tục hải quan

2.4. Tính chất của thủ tục hải quan

2.5. Nội dung cơ bản thủ tục hải quan

3

TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN

2.6. Thời hạn khai báo và nộp tờ khai hải quan

2.7. Thời hạn công chức hải quan làm thủ tục hải quan

2.8. Địa điểm và hình thức làm thủ tục hải quan

2.9.Quyền và nghĩa vụ của người khai HQ

2.10. Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức HQ

4

2.1. KHÁI NIỆM

Theo công ước Kyoto 1999:

“ Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp mà bên liên quan và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo luật hải quan”

5

2.1. KHÁI NIỆM

Điều 4, Luật Hải quan Việt Nam: “ Các công việc mà người khai hải quan và

công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải”.

6

NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

Chuû haøng hoaù. Chuû phöông tieän vaän taûi XC, NC,

QC. Ngöôøi ñöôïc uyû quyeàn. Ñaïi lyù laøm thuû tuïc haûi quan. Doanh nghieäp cung caáp dòch vuï böu

chính, dòch vuï chuyeån phaùt nhanh quoác teá,…

7

KIỂM TRA HẢI QUAN

Kiểm tra hồ sơ hải quan Kiểm tra các chứng từ liên quan Kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện

vận tải

8

GIÁM SÁT HẢI QUAN

Mục đích

Đảm bảo sự nguyên trạng của hàng hóa, phương tiện vận tải đang thuộc đối tượng quản lý hải quan

9

KIỂM SOÁT HẢI QUAN

Là biện pháp tuần tra, điều tra, hoặc biện pháp nghiệp vụ khác do cơ quan hải quan áp dụng

10

LÃNH THỔ HẢI QUAN

Gồm những khu vực trong lãnh thổ VN, trong vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của VN, nơi mà Luật hải quan được áp dụng.

11

GIẢI PHÓNG HÀNG

Đem hàng ra khỏi lãnh thổ hải quan nhưng chưa thông quan

12

THÔNG QUAN

Là việc cơ quan hải quan quyết định hàng hoá được XK, NK; phương tiện vận tải được XC, NK, QC.

13

2.2. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THI HÀNH THỦ TỤC HẢI QUAN

Phạm vi thi hành thủ tục hải quan:– Phạm vi không gian: Lãnh thổ hải quan– Phạm vi thời gian: điều 26, Luật hải quan

14

2.2. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THI HÀNH THỦ TỤC HẢI QUAN

Đối tượng thi hành thủ tục hải quan:

+ Hàng hoá XNK nhằm mục đích thương mại

+ Hàng hoá XNK không nhằm mục đích thương mại.

15

HÀNG HOÁ XNK NHĂM MỤC ĐÍCH THƯƠNG MẠI:

Hàng hoá XNK theo hợp đồng thương mại Hàng gia công XNK cho thương nhân nước ngoài Hàng hoá nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng

xuất khẩu Hàng xuất nhập vào khu chế xuất Hàng hoá XNK để thực hiện các dự án đầu tư

16

HÀNG HOÁ XNK NHĂM MỤC ĐÍCH THƯƠNG MẠI

Hàng xuất nhập kho ngoại quan, kho bảo thuế Hàng nhập khẩu kinh doanh tại cửa hàng miễn

thuế Hàng hoá tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập Hàng hoá XNK kinh doanh theo loại hình XNK

biên giới,…

17

HÀNG HOÁ XNK KHÔNG NHẰM MỤC ĐÍCH THƯƠNG MẠI

Hàng quà biếu, tặng XNK Hàng hoá của cơ quan ngoại giao, tổ chức qtế Hàng viện trợ nhân đạo Hàng mẫu không thanh toán Hành lý của người XNC Tài sản di chuyển,…

18

2.3. NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN (ĐIỀU 15, LUẬT HẢI QUAN)

Hàng hoá XNK, Phương tiện vận tải XNC phải được làm thủ tục hải quan

Hàng hoá, PTVT phải được thông quan sau khi tiến hàng thủ tục hải quan

TTHQ phai được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện

Việc bố trí nhân lực, thời gian phải đáp ứng yêu cầu hoạt động XNK, XNC.

19

2.4. TÍNH CHẤT CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN

Tính hành chính bắt buộc. Tính trình tự. Tính liên tục Tính thống nhất

20

2.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN

a) Công việc của người khai hải quan: Khai và nộp tờ khai hải quan; nộp, xuất trình

chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.

( trường hợp khai điện tử, người khai được khai và gửi hồ sơ qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan)

21

2.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN

a) Công việc của người khai hải quan: Đưa hàng hoá, phương tiện vận tải đến địa

điểm được quy định cho việc kiểm tra thực tế hàng hoá, ptvtải

22

2.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN

a) Công việc của người khai hải quan: Nộp thuế và nghĩa vụ tài chính khác theo

quy định của pháp luật.

Chuẩn bị đầy đủ các nội dung và yêu cầu để phục vụ cho việc kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.

23

2.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN

b) Công việc của công chức hải quan: Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan

(Trong trường hợp thực hiện thủ tục hải quan điện tử, việc tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan được thực hiện thông quan hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan)

24

2.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN

b) Công việc của công chức hải quan: Kiểm tra hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế

hàng hoá, ptvtải. Thu thuế và các khoản thu khác theo quy

định của pháp luật Quyết định việc thông quan hàng hoá, ptvtải Kiểm tra sau thông quan.

25

2.6. THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN (Điều 18, Luật hải quan)

a) Đối với hàng xuất khẩu:

Chủ hàng phải hoàn thành thủ tục hải quan và xếp hàng lên phương tiện vận tải trước:

8 h đối với đường biển. 4 h đối với đường sông, đường sắt, đường bộ. 2h đối với đường hàng không

26

2.6. THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN (Điều 18, Luật hải quan)

b) Đối với hàng nhập khẩu: 30 ngày

Phải thực hiện khai báo hải quan trước 30 ngày kể từ ngày hàng hoá đến cửa khẩu.

Tờ khai hàng hoá XNK có giá trị pháp lý trong vòng 15 ngày.

27

2.7. THỜI HẠN CÔNG CHỨC HẢI QUAN LÀM TTHQ (Điều 19, Luật hải quan)

Công chức hải quan tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ ngay khi người khai nộp và xuất trình hồ sơ.

Thời hạn công chức hải quan hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hoá:

+ 8h đối với hàng hoá kiểm tra theo xác xuất

+ 2 ngày đối với hàng hoá kiểm tra toàn bộ

28

2.8. ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN

a) Địa điểm khai hải quan (điều 17, Luật hải quan)

29

2.8. ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN

b) Hình thức khai báo hải quan: Khai miệng Khai viết Khai điện tử

30

2.9. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

a) Quyền: Được cung cấp những thông tin liên quan

đến việc khai hải quan, được hướng dẫn làm thủ tục hải quan.

Được xem trước hàng hoá, lấy mẫu dưới sự giám sát của công chức hq để việc khai báo được chính xác

31

2.9. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

a) Quyền Đề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá nếu

không đồng ý với quyết định kiểm hoá khi hàng hoá chưa được thông quan

Khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật Yêu cầu bồi thường thiệt hại

32

2.9. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

a) QuyềnSử dụng hồ sơ điện tử để thông quan

cho hàng hoá Yêu cầu hq xác nhận bằng văn bản khi có

yêu cầu xuất trình, bổ sung chứng từ ngoài hồ sơ, chứng từ theo quy định của pl

33

2.9. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

b) Nghĩa vụ: Chịu trách nhiệm về sự xác thực nội dung đã

khai báo cũng như các chứng từ đã nộp và xuất trình.

Thực hiện các quyết định, yêu cầu của HQ trong việc làm TTHQ

34

2.9. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

b) Nghĩa vụ: Lưu giữ hồ sơ hàng hoá XNK đã được thông

quan trong thời hạn 5 năm kể từ ngày đăng ký. Bố trí người phục vụ kiểm hoá Nộp thuế và các nghĩa vụ khác Không được thực hiện hành vi buôn lậu, gian

lận thương mại, gian lận thuế, đưa hối lộ,…