tierra y territorio 1
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Tierra y territorioJulio 2011
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Situacin territorial indgena 1989 Derrocamiento de la dictadura
Estructura jurdico institucional recogiendoaspiraciones democrticas y fuertes contrastescon la realidad social
Adhesin y ratificacin de principalesinstrumentos de derecho internacional yexigibilidad internacional en su cumplimiento
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550 comunidadesindgenas (620)
45% no posee tierrasPropuesta de PolticaPblica para elDesarrollo Social 2010-
2020 Paraguay paraTodos y Todas
ReginOccidental oChaco
100 hectreas porfamilia (Ley
904/81) Tierras en cantidady calidad suficiente(CPy)
Regin Oriental 20 hectreas por
familia (ley 904/81) Tierras en cantidady calidad suficiente
(CPy)
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Amenazas a tierras indgenas Limitacin de extensin pequeas islas Desmontes Contaminacin de recursos Riesgos en la conservacin de la biodiversidad
Cultivo expansivode soja
Desmontes Servidumbre indgena Negacin del derecho a la propiedad
Expansin de laganadera
Falta de consulta Negacin del derecho a la propiedadProspeccin dehidrocarburos
Venta de recursosArrendamiento de tierras
Hambre, pobreza,falta de alternativas
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Exigencia que las actividades no sean en aras dela violacin de derechos humanos de los pueblosindgenas
Instalar la jerarquizacin de derechos
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Principales obstculos para larestitucin territorial Base econmica y modelo productivo de
sustento. Intereses
Discriminacin. Consulta
Incapacidad para imponer imperio estatal enaras del inters general
Falta de adecuacin legislativa Conflictos intra e inter poderes
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Sistema normativo vigente Cmo entender la aplicacin de los derechos
indgenas?
Variedad de instrumentos
Interdependencia de la materia
Principales instrumentos del marco normativo
Constitucin de la Repblica del Paraguay
Convenio 169 de la OIT
Ley 904/81 Estatuto de las comunidades indgenas
Jurisprudencia de la Corte Interamericana deDerechos Humanos
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Constitucin de la Repblica delParaguay Los pueblos indgenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la
tierra, en extensin y calidad suficientes para la conservacin y eldesarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveer
gratuitamente de estas tierras, las cuales sern inembargables,indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles, nosusceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de serarrendadas; asimismo, estarn exentas de tributo (Artculo 64)
Naciones previas, idioma previo, cultura previa.derechos previos?
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Estndares del Sistema Interamericano Soluciones a problemas planteados Particularidad de la reivindicacin indgena
Vinculacin cultural. Eje principal de su derecho.Subsistencia y elementos de su cosmovisin eidentidad cultural.
Propiedad privada vs. propiedad colectiva
No es motivo suficiente Valorar caso por caso las restricciones. Para losindgenas constituye la violacin de otros derechos
Legalidad Necesarias
Proporcionales Objetivo legtimo
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Explotacin de la tierra
Particularidad de las tierras
Superar el vicio de la visin mercantilista Posesin de la tierra
La posesin, equivalente a ttulo pleno de dominio
La posesin, reconocimiento oficial y registro
Prdida de posesin involuntariamente o porrazones ajenas a su voluntad no pierden elderecho, vnculo cultural
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Limitacin temporal del derecho derecuperacin
Relacin con las tierras tradicionales, vnculo
cultural
Acuerdos bilaterales u obligaciones estatales
Necesaria aplicacin compatible con derechoshumanos, nunca en aras de los mismos
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Procedimiento aplicable
El rgano de aplicacin es el INDERT si bien elINDI tiene participacin activa durante todo elproceso y posibilidad de resolucin directa. Lospedidos pueden ser iniciados por las
comunidades o el INDI.
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Problemas planteadosNaturaleza de la
ley
Ley 2419INDERT vs. Ley904 INDI
904. Ley mixta,tambin de
fondo paraestablecerderechos
Vigencia de la ley
Principio: Leyposteriorderoga leyanterior
Requisitos:
identidad demateria,identidad dedestinatarios,contradiccinde fines
Vacos legales
Recursos? Mecanismos no
absolutos,tendencia alINDI
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Necesidad de reforma Sentencias: Yakye Axa (2005), Sawhoyamaxa
(2006) y Xkmok Ksek (2010)
2012 Plazo
Consulta a pueblos indgenas