tilaajan rooli turvallisuusasioissa, pekka petäjäniemi
DESCRIPTION
INFRAn turvallisuusiltapäivän esitys.TRANSCRIPT
Turvallisuuskannustimet ja tilaajan rooli
turvallisuusasioissa
Infra ry:n turvallisuuspäivä 8.4.2014
Pekka PetäjäniemiJohtaja, Projektien toteutus
www.fta.fi
Vuonna 2014 käynnissäolevat Liikenneviraston isot projektit
Hanke kust.arvio valmisJoensuun kohta 35 M€ 2014Savonlinnan keskusta 80 M€ 2014Päiväranta-Vuorela, Kuopio 90 M€ 2014Haminan ohikulkutie 180 M€ 2015E18 Kotkan kohta 33 M€ 2015
Hanke kust.arvio valmisPietarsaaren meriväylä 11,4 M€ 2014Sepänkylän ohitustie, Vaasa 55 M€ 2014Rovaniemi-Kemijärvi sähköistys 24 M€ 2014Uudenkaupungin meriväylä 11 M€ 2014Seinäjoen itäinen ohikulkutie 63 M€ 2014Tampereen Rantaväylä 185 M€ 2017Seinäjoki-Oulu ratahanke 344+305 M€ 2017
Hanke kust.arvio valmisKeski-Pasila 50 M€ 2014Suikkilantie, Turku 20 M€ 2014Koskenkylä – Kotka, PPP 660 M€ 2014Kehä III, 2. vaihe, jälkirah. 150 M€ 2015Kehärata 389 M€ 2015Länsimetro* 200 M€ 2015Turku - Pori 100 M€ 2017
2014 näihin hankkeisiin n. 580 M€, josta • ratoihin 240 milj. €• teihin 130 milj. €• vesiväyliin 10 milj. €• jälkirahoitushankkeisiin 145 M€• elinkaari 45 M€• suunnittelu 10 M€
www.fta.fi
Liikennehankkeet hallituskaudella 2012–15
• Hallituskaudella 2012–2015 aloitetaan 19 uutta hanketta, joiden kustannukset ovat n. 1,3 Mrd. €.
• Uudet hankkeet ovat aloitettavissa vuosina 2013–2016.
• Vuosina 2016–2022 sitoudutaan kolmen kärkihankkeen toteutukseen
• Pisara-rata, Helsinki• Helsinki-Riihimäki rataosan
kapasiteetin lisääminen, 2.vaihe• Imatra-Luumäki kaksoisraide ja
yhteyden parantaminen Imatralta Venäjän rajalle
• Muiden kohteiden osalta vuosien 2016–2022 listaus on luonteeltaan suunnitteluohjelma
www.fta.fi
Liikenneviraston strategiasta
Liikkuminen on vaivatonta ja turvallista• Rautatie- ja meriliikenteessä säilytetään nykyinen hyvä
turvallisuustaso. Tieliikenneturvallisuus paranee Euroopan/maailman kärkitasolle. Liikenteessä ei tapahdu ympäristöä vahingoittavia suuronnettomuuksia
• Haastetta suunnittelulle
Miten investointitöissä huomioidaan?• Minimoimme hankekohtaisesti työnaikaisilla liikennejärjestelyillä
väylän käyttäjien haitat ja turvallisuusriskit. Hyödynnämme annetut työraot maksimaalisesti
• Toteutamme hankkeet ripeästi – jos vaan budjetti antaa myöden• Luovutamme hankkeen turvallisesti liikenteelle ja hallitusti
väylänpitoon• Viestimme hankkeistamme aktiivisesti ja ennakoivasti
0 % 0 %
100 % 100 %
www.fta.fi7.4.201
Tunnusluvut vuosina 2009-2013Tiehankkeet Vesiv.
Hank-keet
Ratahankkeet
Tunnusluku Vuosi 2009
Vuosi 2010
Vuosi 2011
Vuosi 2012
Vuosi 2013
Vuosi 2013
Vuosi 2012
Vuosi 2013
Tapaturmataajuus (H1)Työstä poissaol.joht. tapatrmt* 10^6
Suoritetut työtunnit
Yht. 14,2*
SIY15,1*
Yht. 16,4*
Livi16,3*
Yht. 11,4*
Livi7,5*
Yht. 8,6*Livi8,5*
Yht. 6,5*Livi 5,8*
54,2 25,7 8,5
Tapaturmien vakavuusaste (F)Poissaolopäivien määrä * 10^6
Suoritetut työtunnit
154 149** 221** 156** 127** 461** 331 ** 110 **
Tapaturmien vakavuusPoissaolopäivien määrä
Työtapaturmat7 8** 13** 14** 10** 5 ** 9** 8 **
N-arvo (kaikki)Vaaratilanteiden määrä * 10^6
Suoritetut työtunnit37 20 18 19 19
N-arvo (vain työntekijöihin kohdistuneet)Työntekijöihin kohd. vaaratilanteiden määrä * 10^6
Suoritetut työtunnit
8 4 6 14 27 11
www.fta.fi7.4.201
Turvallisuustiedon keruu 2013, kaikki väylämuodot
Seurantalomakkeen palautti yhteensä 480 tie-, rata- ja vesiväylähanketta/ urakkaa
TyötapaturmatKuolemaan johtaneet työtapaturmat
170 kpl0 kpl
Työntekijöihin kohdistuneet vaaratilanteet 95 kplSairauspoissaolopäivätLisäksi ilmoitetut työtapaturmat, joista aiheutuneiden sairauspoissaolopäivien lukumäärää ei kerrottu.
1348 kpl17 kpl
Muut poikkeamat (liikenne-, omaisuus- ja ympäristövahingot) 370 kpl
Muut vaaratilanteet 395 kpl
www.fta.fi7.4.201
Turvallisuustiedon keruu, kaikki väylämuodot vv. 2011-2013
www.fta.fi
Tunnusluvuista* Laskuissa huomioitu kaikki työtapaturmat, joista on seurannut vähintään yhden päivän poissaolo.
** Luvussa ei ole huomioitu työtapaturmia, joista ei ole tiedossa poissaolopäivien lukumäärää.
Tiehankkeet: Työtuntitietoa ei ilmoitettu 16 hankkeelta.
Ilmoitettu v. 2009 ~ 4 milj. työtuntia, v. 2010 ~ 5,7 milj. työtuntia, v. 2011 ~ 4 milj. työtuntia, v. 2012 ~ 6 milj. työtuntia ja v. 2013 ~5,1 milj. työtuntia
Vesiväylät: Huom! Työtuntitieto ilmoitettiin n. 71 % seurantalomakkeista. Vuonna 2013 ilmoitettiin 73 770 työtuntia.
Ratahankkeet: Huom! Työtuntitieto ilmoitettiin n. 83 % seurantalomakkeista.
Ilmoitettu v. 2011 ~ 1,0 milj. työtuntia, v. 2012 ~ 2,7 milj. työtuntia, v. 2013 ~ 6,0 milj. työtuntia
Asian tärkeyden tunnistaminen !!!!
7.4.201
www.fta.fi
Kuinka tuloksista tiedotetaan?
• Turvallisuustiedon keruun tuloksista 2013 laaditaan A4 tiivistelmä, joka lähetetään kaikille hankkeille.
• Tiivistelmään nostetaan tyypillisimpiä tapaturmia ja niiden estämiseksi määritettyjä toimenpiteitä.
• Lisäksi lähetetään vielä tiivistetyt ohjeet urakoitsijoille tämän vuoden tietojen keruun ryhdistämiseksi.
7.4.201
www.fta.fi
LiVin väyläinvestointien toteuttajien tavoitteita
Tavoite Investointiprojekteissa kiinnitetään erityistä huomiota työturvallisuuteen.
Perustelu Työtapaturmien välttäminen on kansallinen tavoite. Liikenneviraston tulee käyttää aktiivisia ohjauskeinoja työtapaturmien välttämiseksi.
Mittari: Työtapaturmien > 1 vrk poissaolojen määrä / milj.työtuntiakaikkien työmaiden keskiarvona
Hyvä tulos = Työtapaturmien määrä < 15 / milj.työtuntia
Surkea tulos = Työtapaturmien määrä > 30 / milj.työtuntia
Keinot MVR –mittaukset, tavoitteen asettaminen urakoihin jo tarjousvaiheessa, turvallisuusauditoinnit
www.fta.fi
Liikenneviraston strategiastaToimintamme on kestävää, tehokasta ja vastuullista
• Hankimme meille osoitetulla rahoituksella vastuullisesti, vaikuttavasti ja läpinäkyvästi sekä tuottavuutta parantavasti
• Huolehdimme siitä, että hankkimiemme palveluiden tuottajat toimivat vastuullisesti ja eettisesti.
Miten investointitöissä huomioidaan?• Hankinnan menettelyillä varmistamme tehokkuuden ja yhteistyön
toimivuuden koko toimitusketjussa
Hankinnan strategisten painopistealueiden muut kehittämiskohteet
Hankinnan strategisten painopistealueiden keskeiset kehittämiskohteet
2. Toimivien markkinoiden edistäminen ja
suunnitelmallinen hyödyntäminen
3. Suunnitelmallisuuden ja yhtenäisyyden lisääminen
hankinnoissa sekä parhaiden käytäntöjen
hyödyntäminen toimitusketjuissa
5. Hankintaosaamisen ja –resurssien
vahvistaminen ja monipuolistaminen
4. Turvallisuuden lisääminen
toimitusketjuissa
11. Hankinnan ja toimittajamarkkinoidenhallinnan organisointi
toimivaksi kokonaisuudeksi
12. Toimittajaverkoston osaamisen hyödyntäminen
ja kehittäminen
6. Globaalin toimittaja-markkinanäkökulman
edistäminen
9. Informaation- ja tiedonhallinnan kehittäminen
toimitusketjuissa
7. Hankinta- ja toimittajayhteis-työn varmistaminen muuttu-vassa toimintaympäristössä
8. Innovaatioiden ja uuden teknologian edistäminen
Loppukäyttäjä-näkökulma
läpi toimitusketjun
Turvalliset ja
kestävät toimitusketjut
Hankinnan strategiset painopistealueet
1. Oikean palvelutason ja laadun määrittely,
ohjaaminen ja toteuttaminen läpi
toimitusketjun
10. Kestävän kehityksen
periaatteiden edistäminen
toimitusketjuissa
Monipuoliset resurssit
ja osaaminen
Tehokkuus ja
yhteistyötoimitusketjussa
Toimittaja-markkinoiden
hallinta
* Nämä linjaukset koskevat kaikkia Liikennevirastonhankintoja ja ELY-keskusten infrahankintoja
Hankimme palvelut markkinoilta, joten keskitymme hankintatoimen kehittämiseen
Tavoitteena mahdollistaa tehokas ja tuloksellinen hankintatoiminta
HankintaprosessiKilpailutusB CA Hankinnan suunnittelu ja
valmisteluToimittajan sopimuksen-
aikainen ohjaaminen
Tämä on osattu jo pitkään, mutta hankinnan painopiste
ei voi olla tässä Tätäkin on tehty paljon- vaihtelevalla menestyksellä
Tämä on jäänyt vähimmälle huomiolle
§ Hankintalaki §
Hankinnan systemaattinen analysointi
• Tarpeet• Vaikutukset• Toimittajamarkkinoiden
mahdollisuudet• Hankinnan tavoitteet• Hankinnan valmistelu
Hankintalaki antaa puitteet, ei pakota hintakilpailuun.
Kilpailutusvaiheessakin tilaajan pitää ymmärtää
olevansa osa kokonaisprosessia.
• Yhteistyön täsmentäminen• Toimittajien ohjaaminen
• Takuuaika ja elinkaari• Hankinnan arviointi
Vuoropuhelua palveluntuottajien kanssa?
LisäkirjeetLisäkirjeet
Riskien-hallintaasiakirja
Arvon-muutos
perusteet
Turvallisuusasiat osana asiakirjakokonaisuutta
Tarjous-pyyntö Määrä-
Mittausohje
Turvalli-suus
asiakirja
Urakka-sopimus-luonnos
+ liitteet
Urakka-ohjelma(SKU)
+ liitteet
vaatimukset
Urakka-kohtaiset
tuote/laatu-vaatimukset
www.fta.fi
Tavoite Investointien toteutusprojektit hoidetaan laadullisesti ja viestinnällisesti niin hyvin, että niistä ei viestitä juuri lainkaan negatiivisesti.
Perustelu Myönteinen julkisuuskuva saadaan aikaan vain oikealla ja laadullisella tekemisellä sekä siitä suunnitelmallisesti viestimällä.
Tavoitteeseen pääsy edellyttää aktiivista viestintää.
Mittari: Julkisuuskuvamittaus 2 kertaa vuodessa
Keinot Laadukas toiminta investointien toteuttamisessasekä aktiivinen, ennakoiva ja ajankohtainenhankeviestintä
LiVin väyläinvestointien toteuttajien tavoitteita
Mitä analysoidaan, ennen hankkeen aloittamista
Toteutusmuoto ja hankintamenettely
Hankinnan tavoitteet – suunnittelu ja asettaminen
Hankintojen vertailuperusteet ja niiden painoarvot
Sopimuskannusteet
Palautteen keruu
Läpimenoaika
Kannusteita, joko lupauksilla tai vaatien
Analysoi hankinta kunnolla! Jokainen investointi on erilainen.
Haastetaan toimittajamarkkinat – kannuste on eri asia kuin tilaajan vaatimus. Kannusteita löytyy, jos halutaan!
Irti perinteisestä ”halvin hinta valitaan aina” –ajattelusta – koskee kaikkea hankintaa!
Keskitytään entistä parempaan riskien ja sitä kautta kustannusten hallintaan sekä turvallisuusasioihin panostamiseen
Miksi tyytyä rutiiniin? Tavoitellaan huippusuoritusta kaikilla tasoilla!
Vähennetään hukkaa – ymmärretään oman toiminnan lisäarvo asiakkaalle
Jatkuvan parantaminen – ehdotuksia, ideoita - virheistä oppimista!
Avoimuus kaiken toteutusvaiheen toiminnan pohjaksi
Odotuksia investointien hankkijoille 2014