tilinpäätös 2015 - pohjois-savo · maassa ja maan rajojen ulkopuolella toimivia talous-,...

1 (57)

Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus 0827616-7 pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin 017 550 1400

70101 Kuopio, Suomi [email protected]

2 (57)



Tilinpäätös 2016

Kuopio 2017

POHJOIS-SAVON LIITON JULKAISU B:97 KUOPIO 2017 POHJOIS-SAVON LIITTO SEPÄNKATU 1, PL 247, 70101 KUOPIO PUH. (017) 550 1400 E-MAIL: [email protected] ISBN 978-952-7171-08-0 ISBN (PDF) 978-952-7171-09-7 ISSN 1797-4410

mailto:[email protected]

3 (57)



Sisällys

TOIMINTAKERTOMUS .................................................................................................................................. 4 1.1 OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA .............................................................. 4

1.1.1 Maakuntajohtajan katsaus vuoteen 2016 ....................................................................................... 4

1.1.2 Toiminta-ajatus ................................................................................................................................ 6

1.1.3 Tehtävät ja edunajaminen ............................................................................................................... 6

1.1.4 Pohjois-Savon liiton organisaatio .................................................................................................... 8

1.1.5 Olennaiset muutokset maakuntaliiton toiminnassa ja taloudessa ................................................. 8

1.1.6 Henkilöstö ...................................................................................................................................... 10

1.1.7 Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista ................................................................................................................... 13

1.2 SELONTEKO MAAKUNTALIITON SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ ...................................... 14 1.3 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS ........................................... 15

1.3.1 Tilikauden tuloksen muodostuminen ............................................................................................ 15

1.3.2 Toiminnan rahoitus ....................................................................................................................... 16 1.4 RAHOITUSASEMA JA SEN MUODOSTUMINEN ................................................................................... 17 1.5 KOKONAISTULOT JA -MENOT ............................................................................................................. 18 1.6 TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY ..................................................................................................... 18

TALOUSARVION TOTEUTUMINEN .............................................................................................................. 19 2.1 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ......................................................................... 19

2.1.1 Aluekehityksen päävastuualue ...................................................................................................... 19

2.1.2 Alueidenkäytön päävastuualue ..................................................................................................... 22

2.1.3 Hallinnon päävastuualue ............................................................................................................... 24 2.2 TALOUDELLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ........................................................................... 29

2.2.1 Käyttötalouden toteutuminen tulosyksiköittäin ........................................................................... 29

2.2.2 Tuloslaskelma tulosyksiköittäin sekä koko liitto (sis. talousarviomuutokset) ............................... 30

2.2.3 Rahoitusosan toteutuminen .......................................................................................................... 35 TILINPÄÄTÖSLASKELMAT ........................................................................................................................... 36

3.1 TULOSLASKELMAT .............................................................................................................................. 36

3.1.1 Tuloslaskelma koko liitto ............................................................................................................... 36

3.1.2 Tuloslaskelma tulosyksiköittäin ..................................................................................................... 37 3.2 TASE .................................................................................................................................................... 38 3.3 RAHOITUSLASKELMA .......................................................................................................................... 40

TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT .................................................................................................................... 41 4.1 TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISTA KOSKEVAT LIITETIEDOT ..................................................................... 41 4.2 TULOSLASKELMAN LIITETIEDOT ......................................................................................................... 41 4.3 TASEEN LIITETIEDOT ........................................................................................................................... 42 4.4 KUNTIEN OMISTUSOSUUDET PERUSPÄÄOMASTA 31.12.2016 .......................................................... 44 4.5 JÄSENKUNTIEN MAKSUOSUUDET 2016 .............................................................................................. 45 4.6 POHJOIS-SAVON KEHITTÄMISRAHASTON MAKSUOSUUDET 2016 .................................................... 46

LUETTELO KÄYTETYISTÄ KIRJANPITOKIRJOISTA, TOSITELAJEISTA JA NIIDEN SÄILYTYSTAVASTA ............... 47 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITUS JA TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ ................................................................... 48 LIITTEET………………… ................................................................................................................................... 49

4 (57)



TASEKIRJA TOIMINTAKERTOMUS

1.1 OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA

1.1.1 Maakuntajohtajan katsaus vuoteen 2016

Vuosi 2016 oli käänteentekevä valmistauduttaessa sote- ja maakuntauudistukseen. Pohjois-Savossa tämä käytännössä tarkoitti uudistuksen organisoimista, rahoituksen hankkimista, rek-rytointeja, pilottihankkeita, henkilöstön muutostukea, työryhmien perustamisia ja ylipäätään välttämättömien toimintojen rakentamista, jotta esiselvitysvaihe saadaan toteutettua tavoit-teiden mukaisesti. Maakuntauudistuksessa päästiinkin jo ennen joulua väliraporttivaiheeseen, kuten suunniteltiin. Hyvä pohjatyö, henkilöstön sitoutuminen ja päättäjien tuki ovat mahdollis-taneet uudistustyön etenemisen aikataulussaan. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien yhteistyö voimistui koheesiopolitiikan 2020+ valmistelussa. OECD:n aluekatsauksessa todetaan, että Itä- ja Pohjois-Suomella on paljon annettavaa Suomen ja Euroopan kilpailukyvyn, työllisyyden, alueellisen älykkään erikoistumisen, raaka-aineomavaraisuuden ja uusien logististen yhteyksien muodossa. EU:n koheesiopolitiikan tule-vaisuuden valmistelu on hyvin kriittisessä vaiheessa ja on äärimmäisen tärkeää saada kansalli-set näkemyksemme huomioiduiksi jo varhaisessa vaiheessa komission valmistelua. Pohjois-Savossa olemme erityisen hyviä kone- ja energiateknologiassa, puutuoteteollisuudes-sa, elintarviketeollisuudessa, puhtaan veden innovaatioissa sekä hyvinvointitalouden eri sekto-reilla. Myös matkailussa ja kaivannaisteollisuudessa on hyviä kasvun näkymiä. Vuonna 2016 jatkui jo edellisenä vuonna alkanut orastava kasvu yritysten liikevaihdolla ja viennin arvolla mi-taten, mutta matka on pitkä päästäksemme vuoden 2008 huippulukemiin. Suunta on kuitenkin vaihteeksi hyvä ja tätä kehitystä on kaikin keinoin vahvistettava. Viime vuonna hyväksytyssä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa korostuvat saa-vutettavuus ja infrastruktuuri edunvalvonta-asioina. Pohjoissavolaisten kärkiyritysten elämän-langat kulkevat tiestöä, junaratoja, lentoliikennettä ja vesiväyliä pitkin. Kone- ja energiateolli-suus, metsä- ja biotalous sekä elintarviketeollisuus ovat liikennemuotojen suurkuluttajia. Menestyäkseen yritysverkostojen kilpailukyky, ammatillinen osaaminen, konekanta ja välineet sekä logistiikka täytyy olla maailmanluokkaa. Tähän voidaan vaikuttaa investoinneilla ja eri toimialojen kehityshankkeilla. Julkinen sektori voi kannustaa, edistää ja tukea kehitystyötä ak-tiivisella elinkeino- ja investointipolitiikalla. Yritysten väliset yhteistyöverkostot, ELY-keskukset ja maakuntaliitot, alueellinen sekä valtakunnallinen vaikuttaminen sekä kuntayhteistyö ovat onnistumisen kulmakiviä. Lähes kaikki liiton rahoittamat hankkeet kohdistuivat Pohjois-Savon kasvua ja kehitystä tukevien kärkialojen kehittämiseen. Pohjoissavolainen kuntatalous pysyi ennustetun kaltaisena edelliseen vuoteen verrattuna. Huolestuttavaa oli verotulojen miinusmerkkinen kehitys, sillä ansiotulojen kehitys oli heikkoa ja kuntien yhteisöverotulot laskivat merkittävästi määräaikaisen kuntien yhteisövero-osuuden korotuksen päätyttyä. Vaikka menokehitykseen on tehty merkittäviä sopeutustoimia, heikkeni kuntien vuosikate edelliseen vuoteen verrattuna. Kunnat ovat joutuneet investoimaan kasva-

5 (57)



vassa määrin perusinfrastruktuuriin ja se näkyy lainakannan kasvuna. Kuntien tuloskuntoa pet-rasivat mm. valtionosuuksien kasvu ja kiky-sopimuksesta johtuva lomapalkkavelan pienenemi-nen. Kiitän kaikkia päättäjiä, työntekijöitä ja kumppaneita niin yrityselämän kuin julkishallinnon puolelta kuluneesta vuodesta. Vahvalla yhteisellä pohjatyöllä rakennetaan tarinaa entistä vah-vemmasta maakunnasta.

Marko Korhonen, maakuntajohtaja

6 (57)



1.1.2 Toiminta-ajatus Pohjois-Savon liitto toimii maakunnan ja sen asukkaiden eduksi jäsenkuntiensa yhteisenä edunvalvonta-, kehittämis- ja suunnittelukuntayhtymänä. Pohjois-Savon liitto on maakunnan yhteisen tahdon muodostaja ja aineellisen ja henkisen hyvinvoinnin kehittäjä. Pohjois-Savon liitto on eri vaikuttajatahojen yhteistyöorganisaatio. Liitto edistää toimenpiteil-lään maakunnan eri toimijoiden kansainvälistymistä. Aluekehitysviranomaisena Pohjois-Savon liiton tehtävä on vastata maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja sen toteuttamissuunnitelman laadinnasta ja toteutuksesta. Pohjois-Savon liitto vastaa maakuntakaavoituksesta eli ylikunnallisesta yleispiirteisestä alueidenkäytön suunnittelusta. Pohjois-Savon liitto vastaa myös eri EU-ohjelmien ja kansallisten erityisohjel-mien laadinnasta ja toteutuksesta. Vuosi 2016 oli Pohjois-Savon liiton kahdeskymmeneskuudes (26) toimintavuosi.

1.1.3 Tehtävät ja edunajaminen Tehtävät • Maakunnan edunajamis- ja kehittämistehtävät • Aluekehityksestä annetun lain ja asetuksen mukaiset tehtävät • Maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen mukaiset tehtävät • Muissa laeissa ja alemman asteisissa säädöksissä maakuntien liitoille erikseen määrätyt teh-tävät Päävastuualueet • Aluekehitys • Alueiden käyttö • Hallinto

Edunajaminen Edunajamisen kohteena kertomusvuonna olivat valtion ja EU:n varojen leikkausten kielteisten vaikutusten vähentäminen, valtionhallinnon kehittämiseen liittyen palopäällystökoulutuksen säilyttäminen Pelastusopistolla Tampereelle poliisiammattikorkeakouluun siirtämisen sijaan, käräjäoikeusverkoston säilyttäminen sekä Fimean toimintojen keskittäminen Kuopioon tehdyn päätöksen mukaisesti.

Maakunnallinen ja/tai itäsuomalainen edunajaminen Vuoden 2015 kevään eduskuntavaalien jälkeen Pohjois-Savo ja Pohjois-Karjala muodostivat yhdessä Savo-Karjalan vaalipiirin. Valituista 16 kansanedustajasta 10 on Pohjois-Savosta ja 6 Pohjois-Karjalasta. Yhteisen vaalipiirin vuoksi maakuntien liittojen keskinäistä yhteistyötä lisät-tiin erityisesti kansanedustajien työn tukemiseksi. Itä-Suomen maakuntien yhteistoiminnan vetovastuu kertomusvuonna oli Pohjois-Savon liitolla. Itä-Suomen kolmen maakunnan Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon yhteistyöalueen työvaliokunta on pitänyt neljä kokousta, joissa on käsitellyt vähäliikenteisten rataosuuksien ju-naliikenteen säilyttämistä, pelastustoimen järjestämistä osana maakunta- ja soteuudistusta,

7 (57)



liikennekaariesitystä, joukkoliikenteen toimintamahdollisuuksia, Itä-Suomen yhteisiä liikenne-hankkeita, Savonlinnan opettajakoulutuksen tilannetta, ammatillisen koulutuksen rahoitusta, työllisyysmäärärahojen jakokriteereitä, tuomioistuinviraston sijaintia sekä sote- ja maakunta-uudistuksen tilannetta maakunnissa. Itä-Suomen neuvottelukunnan viisi maakunnan liittoa pitivät yhden kokouksen, missä käsitel-tiin maakuntien sote- ja maakuntauudistuksen tilannetta, työllisyysmäärärahojen jakokritee-reiden muuttamista, laajakaistatukilain muutosehdotusta, tuomioistuinviraston sijaintipaikkaa ja käräjäoikeusverkoston harventamista. Itä- ja Pohjois-Suomen maakunnat pyrkivät yhteisesiintymisellä vaikuttamaan pääministeri Si-pilän hallituksen toimintaan. Itä-ja Pohjois-Suomen maakuntien liittojen huippukokous oli Kok-kolassa 30.-31.8.2016. Kokouksessa maakuntien elinvoimaa ja kansainvälisyyttä sekä maakun-ta- ja sote-uudistuksen toimeenpanoa.

Kansallinen taso Kansallisen tason edunajamisessa painopisteenä oli maakuntien itsehallinnollisen aseman ko-rostaminen ja maakunta- ja sote-uudistuksen toteuttamisessa, sekä valmisteilla olevan EU-ohjelmakauden 2021-2027 alue- ja rakennepolitiikan valmisteluun vaikuttaminen. Tätä koske-vat toimet kuvataan aluekehityksen kohdalla luvussa x.x.

EU- ja globaali toimintakenttä EU-tason edunajamisessa on hyödynnetty Itä- ja Pohjois-Suomen yhteistä Brysselin toimistoa. Kansainvälisessä edunajamisessa on hyödynnetty Euroopan pohjoisten harvaanasuttujen alu-eiden verkostoa (NSPA, Northern Sparcely Populates Areas), jonka puheenjohtajana on Poh-jois-Savo. NSPA-verkoston kanssa on käynnistettty edunajaminen vuoden 2020 jälkeiseen alue- ja rakennepolitiikkaan. Tähän liittyen Pohjois-Savon liitto yhdessä NSPA-verkoston kanssa on teetättänyt OECD:llä tutkimuksen, joka antaa yleiskuvan alueen nykytilasta, tapahtuneesta ke-hityksestä, vahvuuksista ja mahdollisuuksista sekä merkityksestä EU:n taloudelliseen kehityk-seen ja kilpailukykyyn. Selvitys käynnistyi vuoden 2015 alussa ja tulokset olivat käytettävissä syksyllä 2016. Raportti hyväksyttiin OECD:n johtokunnassa marraskuussa, mutta tulokset ja po-litiikkasuositukset ovat julkisia vasta. v. 2017. Pohjois-Savon liitto osallistui BSSSC (Baltic Sea States Subregional Co-operation)- Itämeren rannikkovaltioiden alueiden yhteistyöverkostoon. Verkostoon kuuluu jäsenalueita kaikista Itä-meren alueen valtioista sekä Norjasta. Jäsenalueita on 162, mukaan lukien kaikki suomalaiset maakunnat.

Pohjois-Savon valtuuskunta Pohjois-Savon valtuuskunnan jäsenet ovat lähinnä pääkaupunkiseudulla, mutta myös muualla maassa ja maan rajojen ulkopuolella toimivia talous-, yhteiskunta, tiede- ja kulttuurielämän vaikuttajia, joilla on siteitä Pohjois-Savoon. Pohjois-Savon valtuuskunta perustettiin v. 2000 ja siihen kuului vuoden 2016 lopussa 146 jäsentä. Valtuuskunnan puheenjohtajana toimi v. 2016 Kunnallisalan kehittämissäätiön asiamies Antti Mykkänen ja varapuheenjohtajana Supersonin toimitusjohtaja Pirjo Airaksinen. Valtuuskunnan talvikokous järjestettiin 11.2.2016 Päivälehden museossa Helsingissä. Kokouk-sessa hyväksyttiin valtuuskunnan toimintakertomus vuodelta 2015 ja toimintasuunnitelma vuosille 2016-2017.

8 (57)



Kokouksen jälkeen pidetyssä talviseminaarissa ”Metsästä on moneksi” puhuivat maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen, tutkimusylijohtaja Johanna Buchert, professori Reijo Lappalainen ja toimitusjohtaja Matti Fredrikson.

Pohjois-Savon maakuntaseminaari ”Ruokaa – lähelle ja kauas” järjestettiin Tervossa 9.9.2016. Seminaarissa käyttivät puheenvuoron mm. Euroopan alueiden komitean jäsen Ossi Martikai-nen, asiantuntija Kari Venäläinen, ohjelmapäällikkö Asmo Honkanen, yrittäjä Kirsi Tikkanen, toimitusjohtaja Matti Kärkkäinen ja toimitusjohtaja Jarmo Tolvanen. Vuotuisena tapahtumana ryhmä suunnitteli ja järjesti Minnan Canthin päivänä torstaina 15.3.2016 savolaisten kirjailijoiden illan ”Kuolema savolaiseen tapaan ”. Tilaisuuden luotsaaja-na toimi toimitusjohtaja Pirjo Airaksinen ja vieraina olivat kirjailijat Jaana Airaksinen, Marko Kilpi ja Matti Rönkä.

1.1.4 Pohjois-Savon liiton organisaatio

1.1.5 Olennaiset muutokset maakuntaliiton toiminnassa ja taloudessa

Toimintavuoden aikana liiton toiminnassa tapahtui merkittävä muutos kun hallituksen maa-kuntia koskevan itsehallintouudistuksen linjaukset tarkentuivat alkuvuoden aikana, ja maakun-tien liittojen tehtäväksi tuli maakunta- ja sote uudistuksen valmistelun johtaminen ja koordi-nointi. Liitto toimi tosin jo aikaisemmin Pohjois-Savon SOTE-palveluiden tuottaminen -hankkeen koordinoijana, ja tämän toiminnan lisäksi uutena tehtävänä tuli itsehallinnollisen maakunnan valmistelun toteuttaminen. Toinen liiton toimintaan vaikuttanut merkittävä muutos oli maakuntajohtajan vaihtuminen. Maakuntajohtaja Jussi Huttunen eläköityi syyskuun alussa. Tasavallan presidentti myönsi Jussi Huttuselle maakuntaneuvoksen arvonimen. Uudeksi maakuntajohtajaksi valtuusto valitsi kun-nanjohtaja Marko Korhosen.

9 (57)



Maakunta- ja sote-uudistuksen toteuttaminen merkitsi liiton toiminnan suuntaamista uudis-tuksen toteuttamiseen. Hallintojohtajan osa-aikaista sote-muutosjohtajan tehtävää jatkettiin maakunta- ja sote-uudistuksen esivalmisteluvaiheen loppuun 30.6.2017 saakka. Hanketyön koordinointi aiheutti myös lisätehtäviä käytännössä lähes kaikille henkilölle Pohjois-Savon lii-tossa. Loppuvuoden aikana maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun rekrytoitiin maakun-tauudistuksen hankejohtaja ja kaksi assistenttia. Näiden lisäksi sote-uudistuksen toteuttamiseen Liitto oli saatu rahoitusta valtion kärkihank-keista, joista IkäSavo -hankkeeseen palkattiin muutosagentti lokakuussa. Lasten ja perheiden kärkihankkeen rahoituspäätös hyväksyttiin loppuvuodesta, mutta henkilöstön palkkaaminen siirtyi seuraavalle toimintavuodelle. Lisäksi syksyllä oli saatu rahoitusta Hyvinvointi- ja terveys -hakkeen toteuttamiseen, mihin palkattiin projektipäällikkö myös lokakuussa. Toimintavuonna käynnistettiin myös kuntiin jäävän tietohallinnon selvittäminen, mihin palkat-tiin selvityshenkilö elokuussa. Toimeksianto kesti helmikuun 2017 loppuun. Maakuntaliiton toimintaa on päävastuualueittain tarkemmin kuvattu luvussa 2 ja talouden to-teutumista luvuissa 2, 3 ja 4. Maakuntavaltuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion kokouksessaan 16.11.2015 ja maakun-tahallitus hyväksyi käyttösuunnitelmat tulosyksiköittäin meno- ja tulolajeittain kokouksessaan 14.12.2015 ja samalla hyväksyi maksuosuuksien laskutuspäivät. Tarkemmat euromääräiset ja sanalliset määrärahojen käyttösuunnitelmat on laadittu hallinnon päävastuualueella.

Kunnat rahoittavat luottamushenkilöhallinnon, liiton hallinnon ja osan rakennerahaston toi-minnan menoista. Kunnilta perittiin maksuosuuksina 2.335.873 €. Seuraavasta taulukosta ilmenee tulojen ja menojen toteuma tulosyksiköittäin: TULOT Tulosyksikkö Tuloarvio /TA Toteutunut Tulojen ylitys /

TP 2016 alitus (-)

Varsinainen toiminta

Hallinto 2 383 373,00 2 395 802,79 12 429,79 Rakennerahasto 241 000,00 241 860,00 860,00 2 624 373,00 2 637 662,79 13 289,79

Projektit 600 000,00 400 582,81 -199 417,19

P-S:n kehittämisrahasto 260 000,00 260 000,00 0,00 Vuokrantasausrahasto 49 000,00 49 000,00 0,00

MENOT Tulosyksikkö Menoarvio /TA Toteutunut Menojen ylitys /

TP 2016 alitus (-)

Varsinainen toiminta

Luottamushenkilöhallinto 198 667,00 185 902,47 -12 764,53 Hallinto 2 020 998,00 1 851 743,54 -169 254,46 Rakennerahasto 434 032,00 386 212,87 -47 819,13

2 653 697,00 2 423 858,88 -229 838,12

Projektit 600 000,00 403 619,44 -196 380,56 P-S:n kehittämisrahasto 260 000,00 437 436,49 177 436,49

10 (57)



Edellä olevan taulukon mukaisesti suurin menojen alitus oli hallinnon tulosyksiköllä (169.254,46 €). Menojen alitusta oli mm: - henkilöstömenoissa 97.615,49 €, - palvelujen ostoissa 11.553,52 €, - aineiden ja tarvikkeiden hankinnoissa 10.280,55 € ja - muissa toimintakuluissa 47.104,90 €. Henkilöstömenot alittuivat mm. hankkeelle kohdistettavien palkkausmenojen, opintovapaan, muun palkattoman poissaolon ja palkkojen jaksotusten kirjausten perusteella. Palvelujen ostoissa sekä aineiden ja tarvikkeiden hankinnoissa toteutui käytännössä toimeen-pannut säästöt. Muissa toimintakuluissa tilavuokrat kirjattiin mahdollisimman tarkoin projekteille, josta aiheu-tui näiden menojen alitusta hallinnon tulosyksikölle. Myös konevuokrissa tapahtui alitusta mm. 1 kopiokoneen vähennyksen takia. Muissa toimintakuluissa oli 15.000 €:n varaus Suomi 100 –tapahtumaan, joka kirjattiin palvelujen ostoihin.

Vuokrantasausrahaston ja Pohjois-Savon kehittämisrahaston kirjanpidot ovat erillisiä kirjanpi-toja. Tilikauden aikana tapahtuneet kirjaukset eliminoidaan tilinpäätöksessä rahaston muutos-kirjauksina. Vuokrantasausrahaston pääoma puretaan maakuntahallituksen päätöksellä vuosi-na 2015-2018 kirjaamalla vuosittain 49.000 € tuloksi liiton kirjanpitoon. Pohjois-Savon kehittämisrahastoon kirjattiin rahaston muutoksena 177.882,98 € ja vuokranta-sausrahaston muutoksena 49.000 €. Kunnilta perittiin Pohjois-Savon kehittämisrahastoon 260.000 €. Talousarviossa kehittämisrahas-tosta arvioitiin kirjattavan avustuksina 259.500 €. Avustuksia kirjattiin kaikkiaan 437.391,13 € (liitteessä 1 on erittely maakuntahallituksen ja maakuntajohtajan päätöksillä myönnetyistä tuis-ta). Tuloksen muodostuminen ilmenee taulukosta 3.1.2. Tilinpäätöksen tulos on rahastokirjaukset huomioiden 260.906,38 €. Kun siitä vähennetään 250.000 €:n siirto Pohjois-Savon kehittämis-rahastoon, ylijäämäksi jää 10.906,38 €.

1.1.6 Henkilöstö

Henkilöstökertomuksen tarkoituksena on antaa tiivistettyä tietoa henkilöstöön liittyvistä asi-oista kertomusvuonna sekä arvioida henkilöstön tilan kehittymistä. Henkilöstökertomus auttaa luottamushenkilöhallintoa sekä toimistoa paremmin hahmottamaan ne tulevaisuuden tarpeet, joita henkilöstön rekrytoinnissa, koulutuksessa ja työterveydenhuollossa tarvitaan.

Henkilöstön ikäjakauma (vakinaiset ja määräaikainen)

Ikä lkm 26-35 v. 2

36-45 v. 3

46-55 v. 9

56-65 v. 12

Yhteensä 26

11 (57)



Henkilöstöä oli 26 henkilöä, joista vakinaisia 25 ja määräaikaisia 1. Naisia oli 16 ja miehiä 10. Yksi vakinaisista on osa-aikaeläkkeellä.

Kokonaistyöaika on työpäivien määrä kerrottuna henkilöstön määrällä. Sairauspoissaoloja oli hieman edellisvuotta enemmän. Sairauspoissaolojen lisääntymiseen on kiinnitetty huomiota ti-livuonna mm. seurannalla ja tiiviimmällä yhteistyöllä työterveyshuollon kanssa. Kertomus-vuonna sairauspoissaoloja oli keskimäärin 20 päivää henkilöä kohden, kun edellisvuonna vas-taava luku oli 14. Sairauslomiin on laskettu myös lapsen sairauden vuoksi työstä poissaolo.

Pohjois-Savon liiton henkilökunnansukupuolijakauma v. 2016

Naiset Miehet

16 henk.

10 henk.

6452 6678 6903 6903 6930

522 387 334 284 247

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2016 2015 2014 2013 2012 2016 2015 2014 2013 2012

Kokonaistyöaika ja sairauspoissalot v. 2012- 2016(vakinaiset ja määräaikaiset)

Kokonaistyöaika Sairauspoissaolot

12 (57)



Pohjois-Savon liitto tukee henkilöstönsä hyvinvointia mm. järjestämällä liikuntatapahtumia, tarjoamalla liikuntaseteleitä sekä osallistumalla henkilöstön fysikaalisen hoidon kustannuksiin työterveyshuollon lähetteellä. Liitolla on työterveyshuoltosopimus Kallaveden Työterveyden kanssa.

Koko liiton henkilöstö on suorittanut joko keskiasteen tai korkea-asteen tutkinnon. Koulutuspäiviä oli kertomusvuonna yhteensä 74.

Virkasuhteessa: Huttunen Jussi, maakuntajohtaja, FM, 31.8.2016 saakka Korhonen Marko, maakuntajohtaja, YTT, 1.9.2016 alkaen Miettinen Tarja, hallintojohtaja, TtM (1.11.2014-30.6.2016 50% Pohjois-Savon SOTE-palvelujen tuotta-mishankkeen hankejohtajana ja 12.9.2016-30.6.2017 50% PoSoTe -hankkeen hankejohtaja ) Qvick Paula, suunnittelujohtaja, arkkitehti Vehreävesa Satu, aluekehitysjohtaja, FM

Työsopimussuhteessa: Huttunen Tuulikki, toimistosihteeri, yo-merkonomi Jousmäki Suvi, kaavoituspäällikkö, FM Juntunen Teemu, aluekehityssuunnittelija, YTM Juuti Soile, ohjelmapäällikkö, FT Järvi Sinikka, taloussihteeri, sosionomi, YTM Jääskeläinen Jari, aluekehityspäällikkö, YTT Kaikkonen Pekka, maakuntasihteeri, sosionomi Kajan Irma, toimistosihteeri, merkonomi Kämäräinen Kaija, tutkimussihteeri, yo-merkonomi Laitila Seppo, energia- ja ympäristöasiantuntija, FM Markkanen Pirkko, tarkastaja, merkonomi Merenniemi Janna, EU-koordinaattori, YTM Minkkinen Juha, EU-hankekoordinaattori, FM Partanen Marja, julkaisusihteeri, merkonomi Raatikainen Tuija, johdon sihteeri, sihteeri Roivainen Eila, tarkastaja, tradenomi Rummukainen Mikko, suunnittelija, maanmittausinsinööri Sihvola Merja, EU-sihteeri, yo-merkonomi

21henk.

5 henk.

Henkilöstön koulutustaso 31.12.2016(vakinaiset ja määräaikaiset)

Korkea-aste

Keskiaste

Peruste: Tilastokeskuksen koulutusastejaottelu

13 (57)



Tarkiainen Kari, EU-hankekoordinaattori, FM Tenhunen Santtu. maakuntainsinööri, FM, insinööri (amk) Väänänen Pirjo, palvelusihteeri, sihteeri

Määräaikainen: Sihvonen Jari, tiedottaja, medianomi (amk) - 31.12.2017

Projektien henkilöt: Auvinen Toni, selvityshenkilö (maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvitys), YTM,HHJ, 1.8.2016-28.2.2017 Komulainen Sulevi, projektipäällikkö (työvoimatarpeen ja koulutuksen skenaariot Pohjois-Savossa vv. 2016-2018), FM, 15.8.2016-31.7.2018 Lehmusaho Mervi, HYTE-koordinaattori (hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yhteensovittaminen), THM, 17.10.2016-15.1.2017 Paronen Elsa, muutosjohtaja (Pohjois-Savon maakuntauudistus), FT, 1.10.2016-31.12.2018 Räsänen Henna, assistentti (PoSoTe -hanke), TtM, 17.10.2016-31.12.2018 Sahrio Anne, assistentti (maakuntauudistus) YTM, 24.10.2016-31.12.2018 Tikkanen Päivi, muutosagentti (IkäSavo), TtT, 1.10.2016-31.12.2018

Muut: Juutilainen Annika, graafisen suunnittelun assistentti, tradenomi, 17.10.-22.12.2016 Turunen Marja, insinööri, ATK-tehtävät

1.1.7 Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen

vaikuttavista seikoista

Liiton kautta kulkee huomattava määrä sekä kansallista että EU-rahaa. Inhimillisten virheiden mahdollisuus on aina olemassa, vaikka tehtävien eriyttämisen myötä hankemaksatuksessa on useita henkilöitä mukana. Suoritetuissa tarkastuksissa ei ole ilmennyt virheitä tai takaisinperit-tävää. Liiton henkilöstö on vähentynyt viime vuosina muutamalla henkilöllä eläköitymisten takia, sillä eläkkeelle jääneiden tilalle ei ole palkattu vastaavaa määrää uusia henkilöitä. Tämä on johta-nut siihen, että jäljelle jääneiden henkilöiden tehtävät ovat lisääntyneet ja tehtäväkenttä laa-jentunut, mikä lisää työpaineista aiheutuvien virheiden riskiä. Työn kuormittavuuteen ja henki-löstön jaksamiseen on kiinnitettävä aikaisempaa enemmän ja varhaisemmin huomiota. Tässä yhteistyö työterveyshuollon kanssa on tärkeää. Töiden toimivuuden kannalta on sovittu vara-henkilöjärjestelyt, mutta varahenkilöjärjestelmän kehittäminen on haasteellista, koska liiton henkilöstömäärä on suhteellisen vähäinen (26 vakinaista henkilöä tilivuoden lopussa, sekä li-säksi seitsemän projektihenkilöä). Kuopion seudun hankintatoimi (HALO) purki 30.3.2010 telepalvelusopimuksen TeliaSoneraFin-landin kanssa, jonka viimeksi mainittu sittemmin riitautti. Asialle on saatu käräjäoikeuden pää-tös 19.6.2014, josta TeliaSoneraFinland valitti hovioikeuteen. Hovioikeus kumosi käräjäoikeu-den päätöksen päätöksellään 31.12.2015, ja ratkaisi riita-asian TeliaSoneraFinlandin hyväksi. Halo-yhteisöt hakivat valituslupaa korkeimmalta oikeudelta määräaikaan 29.2.2016 mennessä. Joulukuussa 2016 Halo-yhteisöt TeliaSoneraFinland allekirjoittivat sovintosopimuksen, mutta sopimuksen vahvistaminen ja voimaantulo siirtyivät seuraavalle vuodelle.

14 (57)



Tulevan toiminnan mahdollisten riskien kannalta olennaista on, miten itsehallintouudistus tu-lee vaikuttamaan liiton tehtäviin. Toiminnan kehittymiseen tulee jatkossa vaikuttamaan myös kunnista ja muilta sidosryhmiltä tulevat tarpeet ja paineet. Tällöin toiminnan painopisteitä tu-lee olla valmiita muuttamaan haluttuun suuntaan ja mahdollisesti myös tarjoamaan uusia ja karsimaan vanhoja palveluja pois. Tämä tarkoittaa edelleen myös henkilöstön työtehtävien uudelleenorganisointia. Mikäli maakuntauudistus toteutuu vuoden 2019 alusta lukien, siirtyvät maakunnan liiton laki-sääteiset tehtävät itsehallinnolliselle maakunnalle ja henkilöstö siirtyy myös maakunnan palve-lukseen. Kuntayhtymä on tässä tilanteessa mahdollista lakkauttaa.

1.2 SELONTEKO MAAKUNTALIITON SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ

Maakuntahallitus toteaa, että riskienhallinta ja sisäinen valvonta on järjestetty liitossa asian-mukaisella ja riittävällä tavalla. Hallinnon riskien osalta liitolla on vahinkovakuutus. Myös muut liiton vakuutukset on käyty läpi ja ajantasaistettu vakuutusyhtiöiden yhdyshenkilöiden kanssa kertomusvuonna. Liiton sisäinen tarkastus on suhteutettu liiton toiminnan laajuuteen. Ulkoisesta tarkastuksesta vastaa liiton tilintarkastajayhteisö BDO Audiator Oy ja valtion varojen osalta valtiovarainminis-teriö ja viime kädessä EU-komissio. Maakuntahallitus on nimennyt tilivelvolliset vuoden 2016 loppuun saakka kokouksessaan 25.3.2013 ja 30.8.2013. Maakuntahallitus toteaa, että vuosina 2013-2014 toteutettu sisäinen valvonnan ja riskienhal-linnan ajantasaistaminen on saatettu käytännön tasolle mm. siten, että osavuosiraportissa (30.6.) raportoidaan päävastuualueittain sisäisen valvonnan toimenpiteistä. Maakuntavaltuus-to on hyväksynyt kokouksessaan 9.6.2014 liiton sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perus-teet ja samassa yhteydessä on tehty tarvittavat tarkennukset hallintosääntöön. Säännöt, oh-jeet ja sopimukset on ajantasaistettu. Liitossa on Sisäiset toimintaohjeet – toimiston tapa toi-mia -ohjeistus, jossa on mm. johtamiseen, asianhallintaan, työaikaan, tehtävän vaativuuden arviointiin, lomakäytäntöihin, hankintakäytäntöihin, tiedotus- ja viestintäkäytäntöihin ja mui-hin yhteisiin toimintaperiaatteisiin liittyviä käytännön toimintaohjeita henkilöstölle.

15 (57)



1.3 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS

1.3.1 Tilikauden tuloksen muodostuminen

16 (57)



1.3.2 Toiminnan rahoitus

17 (57)



1.4 RAHOITUSASEMA JA SEN MUODOSTUMINEN

18 (57)



1.5 KOKONAISTULOT JA -MENOT

1.6 TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY

Tilikauden tulos ennen rahastokirjauksia on 34.023,40 €. Kun tulokseen lisätään siirto vuokran-tasausrahastosta (49.000 €) ja Pohjois-Savon kehittämisrahastosta (177.882,98 €), tilikauden tulokseksi tulee 260.906,38 €. Maakuntahallitus esittää, että tuloksesta siirretään 250.000 € Pohjois-Savon kehittämisrahastoon varauksena käytettäväksi mahdollisesti maakunta- ja sote-uudistuksen tarvitsemien hankkeiden rahoittamiseen ja ylijäämäksi jäävä 10.906,38 € siirre-tään omaan pääoman tilikauden ylijäämä -tilille.

19 (57)



TALOUSARVION TOTEUTUMINEN

2.1 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN

Päävastuualueiden toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta laaditaan sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaisesti kaksi kertaa vuodessa raportit siten, että 30.6. tilanteesta annetaan osavuosiraportti maakuntahallitukselle viimeistään elokuussa ja toinen yksityiskohtainen raportti tehdään tilinpäätöksessä. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen -raportti toi-mintavuodelta on tilinpäätöksessä erillisenä asiakirjana.

2.1.1 Aluekehityksen päävastuualue Aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

Maakuntasuunnitelma 2030 ja maakuntaohjelma 2014-2017 Keväällä 2016 laadittiin Pohjois-Savon maakuntaohjelman 2014-2017 seurantaraportti vuosilta 2014-2015 käsittäen mm. tuen kohdistumisen toimintalinjoittain ja innovaatiokärkiin. Selvityk-sen mukaan 68 % rahoituksesta kohdistui maakuntaohjelman mukaisesti yritysten ja yritystoi-minnan toimintaedellytysten kehittämiseen ja 98 % koko maakuntaohjelman toimintalinjojen painopisteiden mukaisesti. Maakuntaohjelma on siis selkeästi ohjannut alueellisen kehittämis-tuen kohdentamista maakuntavaltuuston päättämille painoaloille. Maakuntaohjelman seurannan mukaan maakunnan väkiluku kääntyi v. 2015 useamman vuo-den kasvun jälkeen pieneen laskuun. Väheneminen jatkui vuonna 2016; väestö väheni 420 henkeä (0,2 %) ja maan sisäinen muuttoliike kääntyi 142 hengen tappioon. Väestön vähenemi-nen on jatkunut voimakkaana Ylä-Savossa ja Kuopion seudulla muuttovoitto pieneni. Ikäraken-ne vähentää reuna-alueiden väestöä. Kuitenkin viime vuosien aikana reuna-alueista Sisä-Savon, varsinkin Suonenjoen asema on parantunut. Varkauden seudulla väestötappio väheni

Aluekehitystehtävissä painopisteenä oli aluekehityslain mukaisen aluekehitysvastuun toteuttaminen ja lakisääteinen aluekehitystehtävien toimeenpano. Pohjois-Savon maakuntaohjelma ohjaa maa-kunnan kehittämistoimenpiteitä. Voimassa olevan maakuntaohjelman 2014-2017 toteutusta arvi-ointiin seurantaraportilla (tuen kohdentuminen painopisteisiin ja innovaatiokärkiin) sekä teetetyllä ulkoisella arvioinnilla. Nämä selvitykset antoivat pohjaa maakuntaohjelman päivitykseen vuosille 2018-2021, joka työ käynnistyi vuoden 2016 lopussa. Rakennerahastoissa keskeisiä tehtäviä oli rakennerahastokauden 2014-2020 hyvän toteutuksen varmistaminen, käsittäen mm. aktivointi-, toimeenpano- ja koordinaatiotehtävät: koulutus, tiedotus, nopea rahoituspäätösten valmistelu. Maakuntaohjelman toteutusta edistettiin suuntaamalla EU- ja kansallista rahoitusta maakunnan innovaatiokärkiin. Tuen ja kehittämistoimenpiteiden linjaukset esitettiin laajana yhteistyönä valmis-tellussa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa, joka toimii samalla maakunnan yhteisenä edunajamisasiakirjana. Maakunnan kansainvälistymistä edistettiin kuntien kansainvälistymishankkeella, kouluttamalla haki-joita sekä aktivoimalla pohjoissavolaisia kansainvälisen rahoituksen hyödyntämiseen. Kansainvälisen rahoituksen hakemisessa hyödynnettiin Brysselin toimiston apua. Osana vuoden 2020 jälkeisen EU:n koheesiopolitiikan edunajamista teetettiin Euroopan pohjoisten harvaanasuttujen alueiden verkoston yhteistyönä OECD:lla aluetutkimus politiikkasuosituksineen.

20 (57)



merkittävästi, minkä taustalla on parin vuoden aikana toteutetut 300 M€:n investoinnit puu- ja energiateollisuuteen. Kesällä 2016 valmistui maakuntaohjelman ulkoinen arviointi. Sen perusteella nykyisten kehit-tämisen kärkiin pohjautuvaa kehittämistyötä sekä aktiivista yritysten kuulemista toimenpiteitä kohdistettaessa tulee jatkaa. Lisää käytännön panostusta ja tukea toivotaan digitaalisuuden menetelmien hyödyntämiseen teollisuudessa ja palveluissa sekä viennin edistämisessä. Arvi-oinnin tulokset ja suositukset tullaan huomioimaan syksyllä käynnistyneessä uuden maakunta-ohjelman (v. 2018-2021) laadinnassa. Maakuntaohjelman toteutusta on edistetty kansallisin ja EU-hankkein (asia esitetty tarkemmin muualla toimintasuunnitelmassa).

Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015 Maakuntaohjelman toimenpiteitä täsmennetään sen toimeenpanosuunnitelmassa. Lokakuussa hyväksytyssä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa 2017-2018 esitetään Pohjois-Savon kehittämisen painopisteet sekä keskeiset edunajamisasiat, jotka linjaavat maakunnan kehittämisrahoituksen kohdentamista lähivuosina. Toimeenpanosuunnitelma laadittiin yhteis-työssä Pohjois-Savon ELY-keskuksen, kuntien, oppilaitosten, elinkeinoelämän ja muiden kes-keisten kehittäjätahojen kanssa. Ylimaakunnalliset hanke-esitykset valmisteltiin yhteistyössä Itä- ja Pohjois-Suomen muiden maakuntien kanssa.

EU:n rakennerahastot Pohjois-Savon liitto organisoi maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) ja sen sihteeristön toimintaa sekä seurasi ja raportoi rakennerahasto-ohjelmien toteutumisesta alueellaan. MYR kokoontui kuusi kertaa ja sen sihteeristö 11 kertaa vuoden aikana. MYR:ssä ja sen sihteeristössä käsitel-tiin ohjelmakauden 2007–2013 tuloksia ja kuluvan rakennerahasto-ohjelman toteutumisen ti-lannetta maakunnassa. MYR:lle esiteltiin maakunta- ja sote-uudistuksen tilannetta, maaseu-tuohjelman toteumaa sekä EU:n koheesiopolitiikan 2020+ suuntaviivoja. Lisäksi MYR käsitteli rakennerahasto-ohjelman vaikutuksia hanke-esittelyjen ja kehittämiskokonaisuuksien kautta. Kestävää kasvua ja työtä, Suomen rakennerahasto-ohjelma 2014-2020 – käynnissä Rakennerahastokauden 2014-2020 hakuja toteutettiin kaikkiaan kolme vuonna 2016. EAKR-hakemuksia Pohjois-Savon liittoon saapui kaikkiaan 32 kpl joista tukea myönnettiin 32 hank-keelle. Myönnetyn tuen määrä oli 10,6 miljoonaa euroa. Tukea myönnettiin erityisesti innovaa-tiokärjille yritystoiminnan kasvuedellytyksiä tukeviin hankkeisiin. Lisäksi tuettiin kuntaomisteis-ten pk-yritysalueisiin liittyvien liikenteellisten pullonkaulojen poistamista sekä vähähiilisiä rat-kaisuja edistäviä hankkeita. EU-kausi 2020+ EU:n tulevaan alue- ja rakennepolitiikkaan liittyvä edunajaminen käynnistettiin ostamalla yh-dessä EU.n muiden pohjoisten alueiden (NSPA) kanssa OECD:lta selvitys, jolla pyritään vaikut-tamaan tuleviin EU.tason linjauksiin. Tavoitteena on varmistaa riittävät aluekehitysvarat myös tulevina vuosina. OECD:n tekemä NSPA-alueen raportti maa- ja maakuntakohtaisine suosituk-sineen valmistui vuoden 2016 lopussa, mutta sen tulokset ja suositukset ovat julkisia ja hyö-dynnettävissä vasta vuoden 2017 alussa.

21 (57)



EU:n alueellisen yhteistyön ohjelmat Pohjoissavolaisten oppilaitosten, kuntien ja muiden maakunnan kehittäjien osallistumista EU:n kansainvälisiin ohjelmiin tuettiin myöntämällä tukea mm. EU:n erillisohjelmahankkeen valmis-teluun. Tukea myönnettiin 23 hankkeelle. Hakijoita aktivoitiin myös yleistiedotteilla ja suunna-tuilla tiedotteilla rahoitusmahdollisuuksista. Kansallista hankerahoitusta alueelliseen kehittämiseen Kehittämishankkeisiin on käytettävissä kansallisena tukena Pohjois-Savon kehittämisrahaston rahoitusta, maakunnan kehittämisrahaa sekä alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) -rahoitusta. Pohjois-Savon kehittämisrahaston (0,56 milj. €) tukea käytettiin mm. maakunnallisesti merkit-tävien rakennerahastohankkeiden osarahoituksena. Maakunnan kehittämisrahalla (47 700 €) tuettiin EU:n erillisohjelmahankkeiden valmistelua, joiden toivotaan lisäävän kansainvälisen rahoituksen saamista maakuntaan. Uutta alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) -rahoitusta myönnettiin 0,15 milj. € Savilahden innovaatioekosysteemin suunnitteluun.

Ennakointi ja tietopalvelu Liiton suunnittelu- ja kehittämistyötä sekä jäsenkuntia ja muita tahoja varten koottiin tarvitta-via tilastotietoja ja seurattiin eri tietolähteistä saatavia ajankohtaisia aineistoja. Pidettiin yllä maakunnan liiton internet-sivuilla ja ennakointiportaalissa olevia tilasto- ym. aineistoja sekä työstettiin ja toimitettiin kulloinkin tarvittavia ajankohtaisia tietoja liiton suunnittelu- ja kehit-tämistyöhön sekä jäsenkunnille ja muille tahoille. Tietopalvelu teki mm. aluetaloudesta, muut-toliikkeestä, kuntien tilinpäätöksistä sekä talousarvioista ja innovaatiotoiminnasta koosteita ja teemakarttoja erilaisiin käyttötarkoituksiin. Työvoiman ja osaamistarpeiden ennakointihanke alkoi elokuussa 2016 ja jatkuu heinäkuulle 2018. Projekti alkoi yrityshaastatteluilla ja keskuste-luilla koulutusorganisaatioiden kanssa. Hankkeessa haetaan keinoja alueellisen vetovoiman li-säämiseen.

Europe Direct Kuopio Pohjois-Savon liitto toimi v. 2016 Euroopan komission koordinoiman Europe Direct Infor-mation Centre -tiedotuspisteen (EDIC) isäntäorganisaationa. EDIC Kuopio järjesti toukokuussa Kuopion torilla yleisötapahtuman, jossa ihmisillä oli mahdollisuus tavata Euroopan komission varapuheenjohtaja Jyrki Kataista. Europe Direct ja Pohjois-Savon liitto organisoivat yhteistyökumppaneiden kanssa marras-kuussa 2016 pidetyn Kasvun karavaani -tapahtuman, jossa keskusteltiin EU:n terveysasi-oista vastaavan komissaarin Vytenis Andriukaitisin johdolla terveysteknologiasta sekä alu-eellisella tasolla kansainvälisestä kilpailukyvystä, uusista työpaikoista ja investoinneista. Seminaariin osallistuivat mm. Euroopan parlamentin jäsenet Miapetra Kumpula-Natri, Sirpa Pietikäinen ja Henna Virkkunen. EDIC Kuopio aloitti vuoden aikana EuroYouth Medialab -nimisessä kaksivuotisessa (2016–2018) hankkeessa. Euroopan komission rahoittamassa ja Erasmus+ -ohjelmaan kuuluvassa strategisessa kumppanuushankkeessa (KA2) edistetään 13–18-vuotiaiden eurooppalaisten nuorten välistä yhteistyötä ja innovatiivisten käytäntöjen vaihtoa mm. eurooppalaisuu-desta, maahanmuutosta ja kansalaisaktiivisuudesta. Hankkeessa on mukana kymmenen partneria kymmenestä eri EU-maasta (EDIC -tiedotuspisteet).

22 (57)



2.1.2 Alueidenkäytön päävastuualue Suunnittelujohtaja Paula Qvick

Arvio suunnittelukauden 2015-2017 toiminnan kehittymisestä

Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö vahvisti Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavan 2030 1.6.2016 ja vahvis-tamispäätöksestä ei valittanut kukaan eteenpäin Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen. Ympäristöministeriö hylkäsi Tervalamminvuoren potentiaalis-ta tuulivoimala-aluetta koskevan valituksen. Kaava kuulutettiin kesäkuussa voimaan tulleeksi, lisäksi suoritettiin MRA 95§ mukainen viranomaisjakelu sähköisesti. Taantuman johdosta kau-pan toimialalla on ollut kehittämisen suhteen varsin hiljaista. Kaupan aukiolosäännösten purku aiheutti suurempien päivittäistavarakauppojen edellytysten paranemisen. Hallitus on valmis-tellut kaupan säännöksien lieventämistä ja mm. niitä koskeva lakimuutos oli lausunnoilla v. 2016. Seurannan perusteella maakuntavaltuuston hyväksymässä toimintasuunnitelmassa päätettiin aloittaa kokonaismaakuntakaavan 2040 tarkistus kahdessa vaiheessa. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto hyväksyy maakuntakaavan 1. vaiheen tarkistamisen v. 2018-2019, jolloin aloitetaan tarkistamisen 2. vaihe. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaihe on ensimmäinen maakuntakaava Pohjois-Savossa, jonka hyväksyy maakuntavaltuusto ilman ympäristöministeriön vahvistusta. Geoenergiaselvitys aloitettiin syksyllä koko maakuntaa ja tu-levaisuuden laajoja asuin- ja työpaikka-alueita koskien yhdessä energiayhtiöiden ja kohdekun-tien kanssa.

Viranomaistoiminta Liitto on antanut kaikkiaan 66 lausuntoa pyydetyssä ajassa vuonna 2016 asemakaavoista, osayleiskaavoista, teistä, muiden liittojen maakuntakaavoista, maa-ainesten otosta, YVA:sta ja lakimuutosesityksistä. Lausuntopyyntöjä tuli kaikkiaan 97 kpl, mutta suuri osa oli asemakaavan muutoksia, joissa maakuntakaavan näkökulmasta ei ollut lausuttavaa. Kuntien kaavoitus on ollut voimassa olevien maakuntakaavojen mukaista ja edistänyt maakun-takaavojen toteuttamista, tosin lausunnoissa joudutaan viittaamaan usein maakuntakaavan joustamiseen maakuntakaavan ajantasaisuuden heikkenemisen johdosta.

Pohjois-Savossa on voimassa vuosien 2001-2014 aikana laaditut viisi maakuntakaavaa, joiden yhdis-telmäaineistot ovat Pohjois-Savon liiton nettisivuilla. Maakuntavaltuusto päätti v. 2017 toimintasuun-nitelmassa aloittaa Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 2. vaiheessa. Tavoitteena on tukea maakuntakaavalla maakunnan strategisia valintoja, ratkaista ylikunnallisia maankäytön kysymyk-siä ja ajantasaistaa toimintaympäristön ja lainsäädännön muutosten johdosta voimassaolevia maakun-takaavoja. Valtion hallinto on ollut aktiviinen lainsäädännön uudistamisessa ja ohjelmatyössä. Ympäristönsuojelu-laki uudistui. Uusi päätös valtakunnallisesti merkittävistä maisema-alueista on paraikaa valmistelussa lausuntokierroksen jälkeen. Valtakunnallinen soidensuojeluohjelma jäi esitykseksi arvokkaista soista. Maankäyttö- ja rakennuslain uudistusluonnos on hyvin Pohjois-Savon MKH:n 8/2014 esityksen mukai-nen. Yleisenä piirteenä lainsäädännön uudistamisessa on ollut kuntien vallan kasvaminen kaavoituk-sessa ja sääntelyn vähentäminen hallitusohjelman mukaisesti. Liikennepuolella varaudutaan liikenteen palveluistamiseen ja automaatioon uudistamalla lainsäädäntöä ja hallintoa.

23 (57)



Maakunnan mittavin hanke, Finnpulpin biotuotetehdas, oli sekä YVA- että asemakaavaproses-sin ansiosta lausunnoilla. Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavassa on varauduttu kansallispuis-ton matkailijamäärien kasvuun kaavoittamalla matkailurakentamiseen soveltuvia alueita Etelä-Konneveden rannoille. Pohjois-Savon pienemmissä kunnissa on aktiivisesti yleiskaavoitettu taajamien keskustoja. Kehittämisperiaatemerkinnöistä on hyvin edennyt mm. Siilinjärven, Kuopion ja Suonenjoen asemien ympäristön yhdyskuntarakenteen tiivistäminen, jatkossa myös Iisalmen rautatieaseman Veturitallien alue. Maakuntauudistuksen johdosta viranomaistoiminnan palvelujen kehittämistä asiakaslähtöisiksi kehitetään edelleen.

Liikennejärjestelmä ja yhdyskuntatekniikka Kärkihankkeita ja liikennejärjestelmästrategian toimeenpanoa on edistetty Itä-Suomen liiken-nejärjestelmästrategiatyöryhmässä, Savon radan osalta Nopeat Itäradat- neuvottelukunnan työskentelyssä. Maakuntauudistuksen osalta edelleen on epäselvää, miten liikenneasiat orga-nisoidaan 2019 alkaen. Työ jatkuu edelleen. Liikennehankkeiden toteutumista on edistetty laajalla yhteistyöllä. Rahoituksen ovat saaneet seuraavat kohteet: Jännevirran sillan uusiminen ja valtatien parantaminen sillan kohdalla sai rahoituksen hallituksen korjausvelkaohjelmasta helmikuussa. Hankkeessa uusitaan silta kiinte-äksi sillaksi sekä rakennetaan valtatie uudelleen sillan molemmin puolin noin 2 km:n osuudelle. Hankkeen kustannusarvio on 45 M€. Itä-Suomen maakuntien yhteinen kärkihanke VT5 Mikkeli-Juva toteutuu, sillä hallituksen ke-hysriihessä 5.4.2016 päätettiin käynnistää hanke kuluvalla kehyskaudella (2017-2020). Hank-keen kustannusarvio on 121 M€. Hankkeen myötä Pohjois-Savon saavutettavuus paranee, li-säksi hanke parantaa valtatieosuuden henkilö- ja tavaraliikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta merkittävästi. Lisäksi rahoitusta on saatu Kuopion rautatieaseman ratapihan rakenteiden uusimiseen. Hankkeen kustannusarvio on 5 M€. Summalla uusitaan ratapihan huonokuntoisia rakenteita, raiteistoja ja vaihteita aseman toimivuuden varmistamiseksi. Lisäksi neljä miljoonaa euroa on saatu valtatie 23 Varkauden ja Viinijärven väliin rakennetta-vien ohituskaistojen rakentamiseen. 4 M€ on saanut myös Siilinjärven Yaran eritasoliittymän rakentaminen, kun kaivostie ohjataan Kantatie 75:n alitse.

24 (57)



2.1.3 Hallinnon päävastuualue Hallintojohtaja Tarja Miettinen

Luottamushenkilöhallinnon toimenpiteet 2016

Maakuntavaltuusto Pohjois-Savon liitossa ylintä päätösvaltaa käyttää 57-jäseninen maakuntavaltuusto, johon kun-tien edustajainkokous valitsi kokouksessaan 18.2.2013 jäsenet jäsenkuntien kunnanvaltuusto-jen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kustakin jäsenkunnasta valitaan yksi jäsen 4000 asukasta kohti, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta jäsenmäärästä. Rajoitus koskee käytännössä vain Kuopion kaupungin edus-tusta. Maakuntavaltuuston puheenjohtajana toimi kansanedustaja Kari Rajamäki, 1. varapu-heenjohtajana kansanedustaja Markku Eestilä ja 2. varapuheenjohtajana agrologi Veijo Kark-konen. Maakuntavaltuusto kokoontui kertomusvuonna kolme kertaa. Maakuntavaltuusto myönsi huh-tikuun kokouksessa maakuntajohtajalle eron maakuntajohtajan virasta ja samassa kokouksessa maakuntavaltuusto valitsi Marko Korhosen maakuntajohtajaksi. Kesäkuun kokouksessaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon liiton tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuo-delta 2015. Marraskuun kokouksessa maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon liiton talous-arvion vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelman vuosille 2017 - 2018. Maakuntahallitus Pohjois-Savon liiton hallintoa hoitaa 11-jäseninen maakuntahallitus, johon maakuntavaltuusto valitsee toimikaudekseen jäsenet ja kullekin näistä henkilökohtaisen varajäsenen. Maakunta-valtuusto määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja kaksi jäsentä varapuheenjohtajiksi. Maakuntahallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien val-tuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhty-män alueella. Lisäksi perussopimuksen mukaan maakuntahallituksen kokoonpanossa on pyritty ottamaan huomioon alueellinen edustavuus. Maakuntahallituksen puheenjohtajana toimi kan-sanedustaja Seppo Kääriäinen, 1. varapuheenjohtajana projektipäällikkö Pekka Leskinen ja 2. varapuheenjohtajana kansanedustaja Kimmo Kivelä. Maakuntahallitus kokoontui 13 kertaa, mikä on normaalia suurempi määrä. Tavoitteena ollut kokousten vähentäminen säästösyistä ei kertomusvuonna ollut mahdollista maakuntajohtajan valintaprosessin ja maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpanon organisoimisen vuoksi. Ko-kouksissa on käsitelty maakuntajohtajan viran täyttämistä, maakunta- ja sote-uudistuksen to-teuttamista, Suomi 100 juhlavuoden toteuttamista, kaupan maakuntakaavaa, rakennerahasto-ohjelman hallinto- ja valvontajärjestelmää, Itä-Suomen liikennestrategian uudistamista ja EU:n koheesiopolitiikkaa.

Toimintamenojen kasvun hillintä toteutui suunnitellusti. Talousarviossa tilivuoden ylijäämäksi arvioitiin 20.676 €, mutta tilinpäätös muodostui 10.906,38 € ylijäämäiseksi. Tilinpäätökseen sisältyy 250.000 €:n siirto Pohjois-Savon kehittämisrahastoon. Kuntien maksuosuudet toteutuivat suunnitellusti siten, että varsinaiseen toimintaan perittiin kunnilta 2.335.873 € ja Pohjois-Savon kehittämisrahastoon 260.000 €.

25 (57)



Maakuntahallitus on antanut lisäksi lausuntoja maankäyttö- ja rakennuslain muutosluonnok-sesta, hallituksen liikennekaaresta, biotalouden kansallisesta kehittämissuunnitelmasta, ympä-ristövaikutusten arviointimenettelystä, Kansallisarkistosta ja arkistolain muuttamisesta, poliisin toimipaikkaverkon kehittämisestä, valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja valtakunnal-lisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivityksestä.

Pohjois-Savon maakuntahallituksen jäsenet ja maakuntavaltuuston puheenjohtajisto 2013-2016 sekä viranhaltijat:

vasemmalla takarivissä Veijo Karkkonen, mkv:n 2. vpj., Paula Qvick, suunnittelujohtaja, Marko Korhonen, maakuntajohtaja, Pia Pentikäinen, mkh:n jäsen, Tarja Miettinen, hallintojohtaja, Satu Vehreävesa, aluekehitysjohtaja, Pekka Kaikkonen, maakuntasih-

teeri, vasemmalla eturivissä Kimmo Kivelä, mkh:n 2. vpj., Merja Rautiainen, mkh:n jäsen, Pekka Leskinen, mkh:n 1. vpj., Rauno Ket-tunen, mkh:n jäsen, Seppo Kääriäinen, mkh:n pj., Kari Rajamäki, mkv:n pj., Elsi Katainen, mkh:n jäsen, Pirkko-Liisa Piironen, mkh:n

jäsen, Mia Hahtala, mkh:n jäsen ja Jouni Toppinen, mkh:n jäsen. Kuvasta puuttuu mkh:n jäsen Kirsti Puurunen.

Maakuntajohtaja Jussi Huttunen ilmoitti maakuntahallituksen lokakuun kokouksessa eroavan-sa maakuntajohtajan tehtävästä viimeistään 1.10.2016. Ilmoitus käynnisti maakuntajohtajan valintaprosessin.

Maakuntahallituksen työjaosto (toimikausi 2013-2016)

Varsinainen jäsen Varajäsen

Seppo Kääriäinen, pj. Rauno Kettunen

Elsi Katainen Merja Rautiainen

Mia Hahtala Jouni Toppinen

Pekka Leskinen, vpj. Pirkko-Liisa Piironen

Kimmo Kivelä Pia Pentikäinen

Maakuntahallituksen työjaosto kokoontui kertomusvuoden aikana yhden kerran käsittelemään maakuntajohtajana johtajasopimusta ja palkan vahvistamista.

Tarkastuslautakunta (2013-2016) Kuntalain 121 §:n mukaan maakuntavaltuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan pu-heenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.

26 (57)



Tarkastuslautakunnan on valmisteltava maakuntavaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko maakuntavaltuuston asettamat toiminnalli-set ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on kuullut kokouksissaan maakuntajohtajaa ja päävastuualueiden johtavia viranhaltijoita vireillä olevista ja käsitellyistä asioista. Lautakunnan käsiteltävinä asioina ovat ol-leet ajankohtaisten asioiden lisäksi mm. edellisen tilikauden arviointikertomuksen laadinta, työohjelmasta päättäminen sekä talouteen ja sisäiseen valvontaan liittyvät asiat. Lautakunta kokoontui tilivuonna seitsemän kertaa. Lautakunta osallistui elokuussa Itä-ja Pohjois-Suomen maakuntaliittojen huippukokoukseen Kokkolassa, jossa tarkastuslautakunnilla oli yhteinen kokous. Samassa yhteydessä oli myös uu-teen kuntalakiin liittyvä koulutustilaisuus. Lautakunta teki huhtikuussa hanketarkastuksen Poh-jois-Savon sairaanhoitopiiriin, jossa tarkastuskohteena olivat PET-radiolääketuotannon infra-struktuurin rakentaminen ja mm. syklotronin eli hiukkaskiihdyttimen toimintaympäristöön tu-tustuminen. Laitteiston kokonaishinta on ollut noin 3,5 milj. €, johon EAKR:n rahoitusta on myönnetty n. 1,9 milj. €. Liiton tilintarkastusyhteisönä toimii toimikaudella 2013-2016 BDO Audiator Oy ja tilikaudella 2016 tilintarkastajana toimi JHT, HT Kaisa Lappalainen 17.3.2016 saakka, JHT, HT Johanna Mä-kelä 13.9.2016 saakka ja siitä alkaen JHT, KHT Tiina Lind. Tarkastuslautakunnan sihteerinä on toiminut taloussihteeri Sinikka Järvi.

Varsinainen jäsen Varajäsen

Pulkkinen Veli, pj. Räsänen Erkki

Kiljander Markku, vpj. Rannio Jorma

Kainulainen Helena Tuhkanen Anna-Liisa

Ruotsalainen Pauli Punkki Pia

Oksman Merja Korhonen Piia

Maakuntavaltuuston vaalilautakunta Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 24 §:n mukaan maakuntavaltuusto valitsee keskuudes-taan toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Vaalilauta-kunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Vaalilautakunta ei kokoontu-nut kertomusvuonna.

Maakunnan yhteistyöryhmä Maakunnan yhteistyöryhmän tehtävänä on hyväksyä maakuntaohjelman toimeenpanosuunni-telma, suunnata maakuntaan osoitettua rakennerahastojen ja vastaava kansallinen rahoitus, varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovitus ja eri rahastojen osallistuminen laajojen kehittämi-sen kannalta merkittävien hankkeiden toteuttamiseen sekä käsitellä aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä sitova lausunto rahoituksen myöntävälle taholle. Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontui vuoden 2016 aikana 6 kertaa. Kokouksissaan yhteistyö-ryhmä ja sen sihteeristö puolsivat Kestävää kasvua ja työtä 2014–2020 Suomen rakennerahas-to-ohjelmasta EAKR- ja valtion tukea noin 10 milj. € 31 hankkeelle ja ESR- ja valtion tukea 8,6 milj. €. 23 hankkeelle. 7 hankkeelle ei puollettu EU-rahoitusta.

27 (57)



MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN JÄSENET

Pohjois-Savon liitto ja sen jäsenkunnat

Seppo Kääriäinen, puheenjohtaja

Jaakko Leskinen

Helka Luttinen

Sari Kekäläinen

Rauno Airas (III vpj.)

Hannu Susitaival

Marita Rundelin

Pentti Huuskonen

Tiina Grönlund

Valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot

Kari Virranta (I vpj.)

Jari Mutanen

Petri Keränen

Eija Pihlaja

Jukka Mönkkönen

Mervi Vidgren

Seppo Niskanen

Mikko Järvinen

Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt

Taina Räikkönen

Kimmo Anttonen

Silja Huhtiniemi

Jari Kauhanen

Maarit Laaksorinne

Arto Nykänen (II vpj.)

Anne Hiltunen

Esa Näätänen

Jussi Huttunen, Pohjois-Savon liitto, esittelijä 1.9.2016 alkaen Marko Korhonen

Janna Merenniemi, Pohjois-Savon liitto, sihteeri

Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön tehtävänä on valmistella maakuntaohjelman toi-meenpanosuunnitelma ja sen tarkistaminen maakunnan yhteistyöryhmän käsiteltäväksi, käsi-tellä valmistelevasti Kestävää kasvua ja työtä - Suomen rakennerahasto-ohjelmaan esitettävät hankkeet lukuun ottamatta lainsäädännön mukaan salassa pidettäviä hankkeita sekä arvioida hankkeiden soveltuvuus rakennerahasto-ohjelman toteuttamiseen maakunnan yhteistyöryh-män hyväksymien valintakriteereiden perusteella sekä valmistella esitykset maakunnan yhteis-työryhmässä käsiteltävistä hankkeista. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön kokoontui vuoden 2016 aikana 11 kertaa.

MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN SIHTEERISTÖN JÄSENET

Jussi Huttunen, puheenjohtaja, Pohjois-Savon liitto

Satu Vehreävesa, varapuheenjohtaja, Pohjois-Savon liitto

Soile Juuti, Pohjois-Savon liitto

Timo Ollila, ELY-keskus

Eija Pihlaja, ELY-keskus

Juha Kaipiainen, ELY-keskus

Janna Merenniemi, sihteeri, Pohjois-Savon liitto

28 (57)



Pohjois-Savon ikäihmisten valtuuskunta Valtuuskunnan puheenjohtajana toimii Jaakko Jauhiainen. Valtuuskunta on kertomusvuoden aikana pitänyt kaksi kokousta, ja järjestänyt kokousten yhteydessä seminaarit ikäihmisten säh-köisistä palveluista, ikäihmisten liikunnasta ja yksin asumisesta.

Toimiston toimenpiteet 2016 Syyskuussa 2014 aloitettua SOTE-lainsäädäntöön valmistautumista jatkettiin aktiivisesti useissa työryhmissä alkuvuodesta 2016 alkaen sen jälkeen, kun hallituksen linjaukset maakunta- ja sote-uudistuksesta ja maakunnan liittojen tehtävistä valmistuivat. Kuntataloustyöryhmä kokoontui kertomusvuoden aikana neljä kertaa käsitellen mm. sote-palveluiden järjestämistä ja itsehallintouudistusta, lausuntoa maakunta- ja sote-uudistuksesta sekä valtion talousarvioehdotusta kuntatalouden näkökulmasta. Kuntataloustyöryhmä järjesti yhdessä Kuntaliiton kanssa 13.5.2016 kuntatalouspäivän päättäjille. Tilaisuudessa pääteemoina olivat maakuntahallinto ja tulevaisuuden kunta. Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan kuntatalous-työryhmät järjestivät Joensuussa yhteistapaamisen, jossa käsiteltiin mm. maakuntien yhteisiä edunajamisasioita, kuntien talouden tilaa, laajakaistarakentamista ja siitä kunnille tulevia ta-loudellisia vastuita. Yhteistilaisuudessa ministeri Anu Vehviläinen kertoi niistä hallituksen re-formeista, joissa hän on vastuuministerinä. Aiempien vuosien tapaan kuntataloustyöryhmä tuotti kunnille ajantasaista ja ennakoivaa kuntataloustietoutta mm. laatimalla tiedotteet työ-markkinatuen, työttömyyden ja valtionosuuksien muutoksista sekä yhteenvedot kuntien tilin-päätöksistä ja talousarvioista. Ohjelmakauden 2014–2020 EAKR maksatukset aloitettiin v. 2016 alussa. Kappalemääräisesti maksatuksia on toteutunut 77 eli hieman enemmän kuin v. 2015 aikana, mutta euromääräises-ti v. 2016 toteutuneet maksatukset n. 4,7 milj. € ovat olleet n. 37 % v. 2015 tasosta. Tämä joh-tuu siitä, että yksittäiset maksatukset ovat olleet huomattavasti pienempiä hankkeiden ollessa vielä alkuvaiheessa. Maksatuksille asetettu 90 päivän käsittelyaika on pystytty alittamaan hyvin loppuvuotta kohti. Paikan päällä varmennuksia ei ole tehty vielä ollenkaan, koska EURA-järjestelmä ei ole valmis näiltä osin. Myöskään Valtiovarain Controller -toiminnon suorittamia hanketarkastuksia ei ole tehty. Kansallisten hankkeiden (Pohjois-Savon kehittämisrahasto, maakunnan kehittämisraha ja van-han kauden jäljellä oleva osaamiskeskusohjelmaraha) toteutuneiden maksatusten lukumäärä on ollut 40 kpl, jossa vähennystä edellisvuodesta 10 %. Euromääräisesti maksatuksia on toteu-tunut n. 0,8 milj. €, jossa vähennystä edellisvuodesta 15 %. Hallinnon päävastuualue on vastannut Laajakaistaa kaikille -hankkeen hankealueiden kilpailu-tuksen toteutuksesta Pohjois-Savossa. Uusia kilpailutuksia ei toteutettu kertomusvuonna, ku-ten ei edellisenäkään vuonna. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta ajautui yrityssaneerauk-seen vuoden lopulla. Laajakaista-hanke on tehnyt yhteistyötä Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien sekä eMaaseutu -hankkeen kanssa laajakaistapalveluiden markkinoinnissa ja vaikuttamisessa valtioon laajakais-tarakentamisen helpottamiseksi. Uusia yhteispalvelupisteitä ei kertomusvuoden aikana valmisteltu lainkaan. Asiakaspalvelupis-teiden perustaminen on myös pysähdyksissä aluehallinnon muutosten vuoksi.

29 (57)



Pohjois-Savon ICT-yhteistyöryhmä kokoontui yhden kerran missä käsitteli Istekki Oy:n tavoit-teita ja maakunnallisen perus-ICT harmonisointia. Maakuntahallitus päätti huhtikuussa yhdis-tää maakunnan liiton ICT-yhteistyöryhmän ja PoSoTe ICT-sisältötyöryhmän yhdeksi maakunnal-liseksi ICT-työryhmäksi. ICT-työryhmä kokoontui neljä kertaa, ja käynnisti maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvi-tyshankkeen, jonka vetäjäksi valittiin kunnanjohtaja Toni Auvinen. Hankkeen kesto on 1.8.2016 – 28.2.2017. Lisäksi Pohjois-Savon liitto oli hyväksytty valtiovarainministeriö digikuntakokei-luun, mikä tukee ICT-yhteistoiminnan esiselvityshanketta. Toni Auvinen on hankkeen yhteys-henkilö Pohjois-Savossa, ja kunnista, yrityksistä ja oppilaitoksista haetaan hankkeeseen Digi-innovaattoreita. Työryhmä käsitteli myös kuntien verkkosivujen yhteistoimintamahdollisuuk-sia.

Liiton toimistossa yksi neuvotteluhuone palautettiin työhuoneeksi tehtyjen rekrytointien vuoksi.

Tiedottaminen Pohjois-Savon liiton viestinnän painopisteet vuonna 2016 olivat 1) verkkoviestinnän kehittäminen, 2) maakunta- ja soteuudistus, 3) Suomi 100 -juhlavuosi ja 4) älykäs erikoistuminen.

2.2 TALOUDELLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN

2.2.1 Käyttötalouden toteutuminen tulosyksiköittäin

TOIMINTATUOTOT JA -KULUT Talousarvio Toteutuma Poikkeama Tot. %

LUOTTAMUSHENKILÖHALLINTO

Toimintatuotot 0 0 0

Toimintakulut 198 667 185 902 -12 765 93,6

Netto 198 667 185 902 -12 765 93,6

TOIMISTO

Toimintatuotot 2 383 373 2 395 803 12 430 100,5

Toimintakulut 2 020 998 1 851 744 -169 254 91,6

Netto 362 375 544 059 181 684 150,1

RAKENNERAHASTO

Toimintatuotot 241 000 241 860 860 100,4

Toimintakulut 434 032 386 213 -47 819 89,0

Netto -193 032 -144 353 48 679 74,8

VARSINAINEN TOIMINTA ELI

EDELLISET YHTEENSÄ

Toimintatuotot 2 624 373 2 637 663 13 290 100,5

Toimintakulut 2 653 697 2 423 859 -229 838 91,3

Netto -29 324 213 804 243 128 -729,1

PROJEKTIT

Toimintatuotot 600 000 400 583 -199 417 66,8

Toimintakulut 600 000 403 619 -196 381 67,3

Netto 0 -3 037 -3 037

RAHASTOT

Toimintatuotot 260 000 260 000 0 100,0

Toimintakulut 260 000 437 436 177 436 168,2

Netto 0 -177 436 -177 436

30 (57)



Maakuntavaltuustoon nähden maakuntahallitusta sitova taso talousarvion varsinaisessa toiminnassa (luottamushenkilöhallinto, toimisto ja rakennerahasto) on näiden tulosyksiköi-den yhteenlaskettujen tulojen ja menojen netto.

NETTO TA 2016 TP 2016 Ero TA/TP 2016

Varsinainen toiminta -29 324,00 213 803,91 243 127,91

Maakuntahallitukseen nähden maakuntajohtajaa sitova taso on jäljempänä määriteltyjen tu-losyksiköiden (luottamushenkilöhallinto, toimisto, rakennerahasto, projektit ja Pohjois-Savon kehittämisrahasto) bruttomenot/bruttotulot tulosyksiköittäin. Bruttomenot ja bruttotulot il-menevät kohdan 2.2.2 tuloslaskelmista.

2.2.2 Tuloslaskelma tulosyksiköittäin sekä koko liitto (sis. talousarviomuutokset)

Toteutumavertailu: Luottamushenkilöhallinto

TULOSLASKELMA

(EUR) TALOUSARVIO 2016

TAMMIKUU -

JOULUKUU 2016 Toteuma-% Ero

LUOTTAMUSHENKILÖHALLINTO YHTEENSÄ (YKS1)

TOIMINTATUOTOT

Myyntituotot 0 0 0 0

Maksutuotot 0 0 0 0

Tuet ja avustukset 0 0 0 0

Muut toimintatuotot 0 0 0 0

TOIMINTATUOTOT 0 0 0 0

TOIMINTAKULUT

Henkilöstökulut -97 077,00 -117 737,93 121,28 -20 660,93

Palvelujen ostot -100 390,00 -65 030,63 64,78 35 359,37

Aineet, tarvikkeet ja tavarat -1 200,00 -1 371,96 114,33 -171,96

Avustukset 0 0 0 0

Muut toimintakulut 0 -1 761,95 0 -1 761,95

TOIMINTAKULUT -198 667,00 -185 902,47 93,57 12 764,53

TOIMINTAKATE -198 667,00 -185 902,47 93,57 12 764,53

Korkotuotot 0 0 0 0

Muut rahoitustuotot 0 0 0 0

Korkokulut 0 0 0 0

Muut rahoituskulut 0 0 0 0

Rahoitustuotot ja -kulut 0 0 0 0

VUOSIKATE -198 667,00 -185 902,47 93,57 12 764,53

TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ -198 667,00 -185 902,47 93,57 12 764,53

31 (57)



Toteutumavertailu: Toimisto

TULOSLASKELMA


TAMMIKUU -


TOIMISTO YHTEENSÄ (YKS2)

TOIMINTATUOTOT

Myyntituotot 2 338 873,00 2 338 693,73 99,99 -179,27

Maksutuotot 0 0 0 0

Tuet ja avustukset 41 500,00 51 939,06 125,15 10 439,06

Muut toimintatuotot 3 000,00 5 170,00 172,33 2 170,00

TOIMINTATUOTOT 2 383 373,00 2 395 802,79 100,52 12 429,79

TOIMINTAKULUT

Henkilöstökulut -1 315 573,00 -1 217 957,51 92,58 97 615,49


Aineet, tarvikkeet ja tavarat -102 300,00 -92 019,45 89,95 10 280,55

Avustukset -4 000,00 -1 300,00 32,5 2 700,00

Muut toimintakulut -201 435,00 -154 330,10 76,62 47 104,90

TOIMINTAKULUT -2 020 998,00 -1 851 743,54 91,63 169 254,46

TOIMINTAKATE 362 375,00 544 059,25 150,14 181 684,25

Korkotuotot 1 200,00 503,97 42 -696,03

Muut rahoitustuotot 0 209,64 0 209,64

Korkokulut 0 0 0 0

Muut rahoituskulut -200 -21 10,5 179

RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT 1 000,00 692,61 69,26 -307,39

VUOSIKATE 363 375,00 544 751,86 149,91 181 376,86

Tilinpäätössiirrot 0 0 0 0

TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ 363 375,00 544 751,86 149,91 181 376,86

32 (57)



Toteutumavertailu: Rakennerahasto

TULOSLASKELMA


TAMMIKUU -


RAKENNERAHASTO YHTEENSÄ (YKS3)

TOIMINTATUOTOT


Maksutuotot 0 0 0 0

Tuet ja avustukset 241 000,00 241 860,00 100,36 860


TOIMINTATUOTOT 241 000,00 241 860,00 100,36 860

TOIMINTAKULUT

Henkilöstökulut -343 093,00 -314 531,88 91,68 28 561,12


Aineet, tarvikkeet ja tavarat -7 300,00 -942,49 12,91 6 357,51

Avustukset 0 0 0 0

Muut toimintakulut -27 865,00 -28 327,78 101,66 -462,78

TOIMINTAKULUT -434 032,00 -386 212,87 88,98 47 819,13

TOIMINTAKATE -193 032,00 -144 352,87 74,78 48 679,13

Korkotuotot 0 0 0 0


Korkokulut 0 0 0 0


Rahoitustuotot ja -kulut 0 0 0 0

VUOSIKATE -193 032,00 -144 352,87 74,78 48 679,13

TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ -193 032,00 -144 352,87 74,78 48 679,13

33 (57)



Toteutumavertailu: Projektit

TULOSLASKELMA


TAMMIKUU -


PROJEKTIT (YKS4)

TOIMINTATUOTOT


Maksutuotot 0 0 0 0

Tuet ja avustukset 600 000,00 400 582,81 66,76 -199 417,19


TOIMINTATUOTOT 600 000,00 400 582,81 66,76 -199 417,19

TOIMINTAKULUT

Henkilöstökulut 0 -205 699,03 0 -205 699,03


Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0 -6 523,31 0 -6 523,31

Avustukset 0 0 0 0

Muut toimintakulut 0 -6 240,87 0 -6 240,87

TOIMINTAKULUT -600 000,00 -403 619,44 67,27 196 380,56

TOIMINTAKATE 0 -3 036,63 0 -3 036,63

Korkokulut 0 0 0 0


Korkokulut 0 0 0 0


RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT 0 0 0 0

VUOSIKATE 0 -3 036,63 0 -3 036,63

TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ 0 -3 036,63 0 -3 036,63

34 (57)



Toteutumavertailu: Rahastot

TULOSLASKELMA


TAMMIKUU -


RAHASTOT YHTEENSÄ (YKS5)

TOIMINTATUOTOT

Myyntituotot 260 000,00 260 000,00 100 0

Maksutuotot 0 0 0 0

Tuet ja avustukset 0 0 0 0


TOIMINTATUOTOT 260 000,00 260 000,00 100 0

TOIMINTAKULUT

Henkilöstökulut 0 0 0 0

Palvelujen ostot -500 -45,36 9,07 454,64

Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0 0 0 0

Avustukset -259 500,00 -437 391,13 168,55 -177 891,13

Muut toimintakulut 0 0 0 0

TOIMINTAKULUT -260 000,00 -437 436,49 168,24 -177 436,49

TOIMINTAKATE 0 -177 436,49 0 -177 436,49

Korkotuotot 3 000,00 0 0 -3 000,00


Korkokulut 0 0 0 0


RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT 3 000,00 0 0 -3 000,00

VUOSIKATE 3 000,00 -177 436,49 -5 914,55 -180 436,49

TILIKAUDEN TULOS 3 000,00 -177 436,49 -5 914,55 -180 436,49

TILINPÄÄTÖSSIIRROT 46 000,00 226 882,98 493,22 180 882,98

TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ 49 000,00 49 446,49 100,91 446,49

35 (57)



2.2.3 Rahoitusosan toteutuminen

Toteutumavertailu: Koko liitto

TULOSLASKELMA


TAMMIKUU -


TOIMINTATUOTOT

Myyntituotot 2 598 873,00 2 598 693,73 99,99 -179,27

Tuet ja avustukset 882 500,00 694 381,87 78,68 -188 118,13

Muut toimintatuotot 3 000,00 5 170,00 172,33 2 170,00

TOIMINTATUOTOT 3 484 373,00 3 298 245,60 94,66 -186 127,40

TOIMINTAKULUT

Henkilöstökulut -1 755 743,00 -1 855 926,35 105,71 -100 183,35

Palvelujen ostot -1 154 354,00 -678 779,42 58,8 475 574,58

Aineet, tarvikkeet ja tavarat -110 800,00 -100 857,21 91,03 9 942,79

Avustukset -263 500,00 -438 691,13 166,49 -175 191,13

Muut toimintakulut -229 300,00 -190 660,70 83,15 38 639,30

TOIMINTAKULUT -3 513 697,00 -3 264 914,81 92,92 248 782,19

TOIMINTAKATE -29 324,00 33 330,79 -113,66 62 654,79

Korkotuotot 4 200,00 503,97 12 -3 696,03

Muut rahoitustuotot 0 209,64 0 209,64

Muut rahoituskulut -200 -21 10,5 179

Rahoitustuotot ja -kulut 4 000,00 692,61 17,32 -3 307,39

VUOSIKATE -25 324,00 34 023,40 -134,35 59 347,40

TILIKAUDEN TULOS -25 324,00 34 023,40 -134,35 59 347,40

TILINPÄÄTÖSSIIRROT 46 000,00 -23 117,02 -50,25 -69 117,02

TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ 20 676,00 10 906,38 52,75 -9 769,62

36 (57)



TILINPÄÄTÖSLASKELMAT

3.1 TULOSLASKELMAT

3.1.1 Tuloslaskelma koko liitto

37 (57)



3.1.2 Tuloslaskelma tulosyksiköittäin

38 (57)



3.2 TASE

39 (57)



40 (57)



3.3 RAHOITUSLASKELMA

41 (57)



TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT

4.1 TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISTA KOSKEVAT LIITETIEDOT

Arvostus- ja jaksotusperiaatteet

Sijoitukset

Osakkeet on merkitty taseeseen hankintahintaan.

Rahoitusomaisuus

Saamiset on merkitty taseeseen nimellisarvoonsa.

Hankinnat

Hankinnat on kirjattu kuluksi, joten liitolla ei ole poistoja.

Maakuntavaltuuston 24.2.1997 päätöksen mukaisesti kaikki alle 50.000 mk (=8.400 €) hankinnat kirjataan kuluksi.

4.2 TULOSLASKELMAN LIITETIEDOT

42 (57)



4.3 TASEEN LIITETIEDOT

43 (57)



44 (57)



4.4 KUNTIEN OMISTUSOSUUDET PERUSPÄÄOMASTA 31.12.2016

45 (57)



4.5 JÄSENKUNTIEN MAKSUOSUUDET 2016

46 (57)



4.6 POHJOIS-SAVON KEHITTÄMISRAHASTON MAKSUOSUUDET 2016

47 (57)



LUETTELO KÄYTETYISTÄ KIRJANPITOKIRJOISTA, TOSITELAJEISTA JA NIIDEN SÄILYTYSTAVASTA

48 (57)



TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITUS JA TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ

49 (57)



LIITTEET LIITE 1/Pohjois-Savon kehittämisrahastosta hyväksytyt hankkeet v. 2016

50 (57)



51 (57)



LIITE 2/Maakuntavaltuuston ja maakuntahallituksen jäsenet ja varajäsenet

MAAKUNTAVALTUUSTON TOIMIKAUSI 2013 - 2016

Kunta ja varsinainen jäsen Varajäsen IISALMI Eestilä Markku, mkv:n 1. vpj. Haverinen Timo Korpihalla Riitta Lappalainen Timo Polvi Iivo Roponen Anne

Sarvela Antti Kolehmainen Mika Pirkkalainen Riikka Tossavainen Jouko Laitinen Pirjo Karhu Petri

JUANKOSKI Partanen Leena Wallius Mika

Vatanen Ensio Konttinen Eeva

KAAVI Tiilikainen Hilkka

Toikka Kirsi

KEITELE Tuhkanen Anna-Liisa

Koskinen Saara

KIURUVESI Lilja Minna Peltola Janne Ruotsalainen Markku

Saastamoinen Kari Partanen Raimo Pikkarainen Rauno

KUOPIO Auvinen Harri Berg-Väänänen Nelli Karkkonen Veijo, mkv:n 2. vpj. Keinänen Kalle Kiljander Markku Kontiainen Hilkka Korhonen Riitta Kulin Sirpa Niiranen Pekka Punkki Pia Rytsy Hetti Rönkkö Krista Tolppanen Tapio Toppinen Taisto

Berg Marja Savolainen Jukka Voutilainen Keijo Virtanen Erkki Röppänen Neeta Paulo-Tuovinen Anne Alho-Törrönen Sirpa Reijonen Minna Taipale Tero Huttunen Markku Saukko Annu Ruotsalainen Pauli Pitkänen Esa Koskinen Allu

LAPINLAHTI Korhonen Piia Martikainen Ossi Rannio Jorma

Sorjonen Anu Rusanen Juha-Pekka Vesa Asko

LEPPÄVIRTA Hynninen Erkki Nykänen Pekka Roponen Lauri

Hahtala Mia Kinnunen Sirpa Kanniainen Aino

PIELAVESI Kiukkonen Jyrki Leppänen Paavo

Toivainen Veli Bunda Jari

RAUTALAMPI Mannila Kirsi

Louhikallio Tiina

RAUTAVAARA Kokkonen Kirsi

Korhonen Ari

SIILINJÄRVI Berg Pauli Jääskeläinen Heikki Katainen Lauri Kolehmainen Jani Oksman Merja Rojo Petri

Suhonen Raija Ahonen Inkeri Korhonen Tarja Suhonen Maria Kerkola Riitta Pitkänen Marjaana

SONKAJÄRVI Mustonen Mikko Niskanen Soile

Kainulainen Helena Huusko Senja

52 (57)



SUONENJOKI Kivinen Kirsti Paukkunen Erkki

Korhonen Annmarie Kauppinen Pekka

TERVO Ruotsalainen Pekka

Tähtivaara Juhani

TUUSNIEMI Tirkkonen-Hersio Asta

Smolander Pirjo

VARKAUS Hedman Pia Koponen Olli Puumalainen Raija Rajamäki Kari, mkv:n pj. Rundelin Marita Tuovinen Esa

Pulliainen Paula Ruuskanen Esko Eklund Risto Suhonen Timo Selkomaa Minna Olli Virve

VESANTO Pulkkinen Veli

Haapamaa Hannu

VIEREMÄ Makkonen Marko

Luttinen Helka

MAAKUNTAHALLITUKSEN TOIMIKAUSI 2013 - 2016

Kunta ja varsinainen jäsen Varajäsen Kääriäinen Seppo, pj., Iisalmi Leskinen Pekka, 1. vpj., Leppävirta Kivelä Kimmo, 2. vpj., Kuopio Hahtala Mia, Leppävirta Katainen Elsi, Pielavesi Kettunen Rauno, Juankoski Pentikäinen Pia, Suonenjoki Piironen Pirkko-Liisa, Kuopio Puurunen Kirsti, Iisalmi Rautiainen Merja, Siilinjärvi Toppinen Jouni, Iisalmi

Forss Markku, Vesanto Latvaniemi Aku, Kuopio Simonen Risto, Vesanto Rantonen Saana, Maaninka Happonen Suvi, Kiuruvesi Smolander Hannu, Tuusniemi Räsänen Kaija, Kuopio Rundelin Marita, Varkaus Korhonen Kaisa, Leppävirta Juvonen Toini, Varkaus Oinonen Veijo, Rautavaara

53 (57)



LIITE 3/Maakuntahallituksen nimeämät edustajat työryhmissä v. 2016

Valtionhallinnon työryhmätAsettaja/henkilö ja pvm Työryhmä Toimikausi Jäsen, varajäsen ja nimike

Valtioneuvosto 12.4.2007

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen Itä-Suomen EAKR-

toimenpideohjelman seurantakomitea

2007 - 2013 ja toimikausi jatkuu

kunnes komissio on hyväksynyt

toimepideohjelman täytäntöönpanoa

koskevan loppukertomuksen

aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa ja 13.5.2013 alkaen maakuntahallituksen jäsenet Veijo

Karkkonen ja Pirkko-Liisa Piironen

Työ- ja elinkeinoministeriö

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen Itä-Suomen EAKR-

toimenpideohjelman seurantakomitean sihteeristö





aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa (ohjelmapäällikkö Soile Juuti ja EU-koordinaattori Janna

Merenniemi)

Työ-- ja elinkeinoministeriö/Etelä-Savon TE-keskus,

2.10.2007 Itä-Suomen suuralueen ESR-koordinaa-tiotyöryhmä





EU-koordinaattori Janna Merenniemi

(aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa)

Työ- ja elinkeinoministeriö EAKR-ohjelman arvioinnin korodinaatioryhmä

2007 - 2013 ja jatkuu ohjelma-

kauden sulkemiseen saakka

Itä-Suomen maakuntaliittojen edustaja: Jarmo Turunen, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto

(aluekehityssuunnittelija Teemu Juntunen, 2/2012 alkaen)

Pohjois-Savon ELY-keskus

Ohjelmakauden 2007-2013 maaseutu-ohjelman Pohjois-Savon

maaseuturyhmä



EU-hankekoordinaattori Juha Minkkinen

(aluekehityssuunnittelija Teemu Juntunen)


Pohjoinen Periferia -ohjelman kansallinen neuvoa-antava työryhmä

(FinRag)


kauden sulkemiseen saakka aluekehityjohtaja Satu Vehreävesa


Pohjoinen Periferia ja Arktis -ohjelman Suomen alueellinen neuvoa

-antava työryhmä (Fin-Rag)



toimenpideohjelman

täytäntöönpanoa koskevan

loppukertomuksen aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

Valtioneuvosto

Pohjoinen Periferia -ohjelman seuranta-komitea (Northern Periphery

programme)



aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

(aluekehityspäällikkö Heikki Ojala, Pohjois-Pohjanmaan liitto)

Työ- ja elinkeinoministeriö Itämeren ohjelman Suomen kansallinen neuvoa-antava työryhmä


kauden sulkemiseen saakka EU-koordinaattori Janna Merenniemi

Työ- ja elinkeinoministeriö Itämeren ohjelman Suomen kansallinen neuvoa-antava työryhmä



täytäntöönpanoa koskevan

loppukertomuksen aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

Työ- ja elinkeinoministeriö EAY/Interreg -yhteysverkko 2014 - 2020 aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon Leader+ -viranomaisryhmä


kauden sulkemiseen saakka EU-hankekoordinaattori Juha Minkkinen

Pohjois-Karjalan ELY-keskus Itä-Suomen alueellinen etnisten suhteiden neuvottelukunta (ETNO) 2015 - 2019 maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen

Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö- ja

luonnonvarat Pohjois-Savon kulttuuriympäristön yhteistyöryhmä 2011 - suunnittelujohtaja Paula Qvick

Maa- ja metsätalousministeriö 4.4.2012

Suomen metsäneuvosto ja Pohjois-Savon alueyksikön

alueneuvottelukunta 1.6.2012 - 31.5.2016 aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen (aluekehityssuunnittelija Teemu Juntunen)

Liikenne- ja viestintäministeriö Saimaan kanavan neuvottelukunta 5/2012 - 16.2.2017

kansanedustaja Markku Rossi

(maakuntajohtaja Jussi Huttunen)

Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon Team Finland toiminnan ohjausryhmä 2012 - aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen

Pohjois-Savon ELY-keskus Itä-Suomen alueellinen liikuntaneuvosto 2012 -

Pohjois-Savon edustajat: Pohjois-Savon Liikunta ry:n puheenjohtaja Arto Niemelä, Virpi Leminen,

toiminnanjohtaja Pirjo Mäkelä, Hannu Kiminkinen ja nuorisopäällikkö Jaakko Pulkkinen

Pohjois-Savon TE-toimisto 15.2.2013 Pohjois-Savon työvoima- ja yrityspalvelu -neuvottelukunta 2013 - aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen (aluekehityssuunnittelija Teemu Juntunen)

Pohjois-Savon ELY-keskus, 10.6.2013 Työelämä 2020 -hankkeen alueverkosto

hallintojohtaja Tarja Miettinen, 1.9.2014 alkaen (maakuntasuunnittelija Anneli Pehkonen 31.8.2014

saakka )

Työ- ja elinkeinoministeriö 12.4.2013 (15.4.2016)

EU:n rakennerahasto-ohjelmakauden 2014-2020

rakennerahastotietojen tietojärjestelmähankkeen EURA 2014-

johtoryhmä 2014 - 2020 ohjelmapäällikkö Soile Juuti

Maa- ja metsätalousministeriö 9.5.2014 Pohjois-Savon alueellinen riistaneuvosto 1.8.2014-31.7.2017

maakuntahallituksen jäsen Rauno Kettunen (maakuntainsinööri Santtu Tenhunen), ( 21.3.2016

alkaen maakuntahallituksen jäsen Merja Rautiainen)

Opetus- ja kulttuuriministeriö Aluekehittämistyön yhdyshenkilö 30.9.2014 - aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen (aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa)

Metsähallitus, Etelä-Suomen luontopalvelut, Raimo

Ikonen

Etelä-Konneveden kansallispuiston hoito- ja käyttösuunnitelman

yhteistyöryhmä 11.8.2014 - suunnittelujohtaja Paula Qvick (EU-hankekoordinaattori Kari Tarkiainen)

Ympäristöministeriö 3.9.2012

Seurantaryhmä saimaannorpan suojelustrategian ja

toimenpidesuunnitelman toteutumisen seurantaan ja toimeenpanon

edistämistä varten 2012 - Varkauden kaupungin / Pohjois-Savon liiton edustaja edustaja Ilpo Henttinen

Suomen metsäkeskus Metsäneuvostot 1.5.2015 - 30.4.2019 aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen (aluekehityssuunnittelija Teemu Juntunen)


Työvoiman liikkuvuus Euroopassa - toimenpidekokonaisuuden

strategiseen ja sen tavoitteita toteutettavan valtakunnallisen ESR-

hankkeen yhteinen ohjausryhmä 2015 - 2020

Pohjois-Savon TE-toimisto Pohjois-Savon työvoima- ja yrityspalvelu -neuvottelukunta 2016 - 2018 aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen


Kasvupalveluhanke, tehtävät, palvelut ja palveluketjut

valmisteluryhmä 24.5.2016 - 15.4.2019 maakuntajohtaja Pentti Malinen, Kainuun liitto (aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa)

Ympäristöministeriö EU-rahoituksen kehittämisen PAF-työryhmä 17.5.2016 - energia- ja ympäristöasiantuntija Seppo Laitila (suunnittelujohtaja Paula Qvick)

Työ- ja elinkeinoministeriö EU4- jaoston laaja kokoonpano 5.9.2016 - aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

Valtiovarainministeriö 30.11.2016

Maakuntien valtakunnallisten palvelukeskusten valvistelun

johtoryhmä 1.12.2016 - 31.12.2018 maakuntajohtaja Marko Korhonen

Valtiovarainministeriö 30.11.2016 Maakuntien ICT-palvelukeskuksen projektiryhmä 1.12.2016 - 31.12.2018 selvityshenkilö Toni Auvinen

Valtiovarainministeriö 9.12.2016 Maakuntauudistuksen vaikuttavuus- ja kustannustieto -ryhmä 9.12.2016 - 15.4.2019 varajäsen aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

54 (57)



Muut työryhmät Nimeävä taho/henkilö ja pvm Työryhmä Toimikausi Jäsen, (varajäsen) ja nimike

MKH 22.4.2013 § 48 Itä-Suomen bioenergiatyöryhmä 2013-2016

mkv:n 2. vpj. Veijo Karkkonen

energia- ja ympäristöasiantuntija Seppo Laitila

MKH 25.3.2013 § 39 Itä-Suomen neuvottelukunta 2013-2016

jäsen: mkh:n 1. vpj. Pekka Leskinen (mkh:n jäsen Pirkko-Liisa Piironen)

jäsen: mkh:n pj. Seppo Kääriäinen (mkh:n jäsen Elsi Katainen)

jäsen: mkv:n pj. Kari Rajamäki (mkh:n jäsen Jouni Toppinen)

jäsen: maakuntajohtaja Jussi Huttunen (aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa)

MKH 22.4.2013 § 47 Itä-Suomen yhteistyöalueen työvaliokunta 2013-2016

mkh:n pj. Seppo Kääriäinen (pj. 2013)

mkv:n pj. Kari Rajamäki

mkh:n 1. vpj. Pekka Leskinen

MKH 22.4.2013 § 48 Kuopion Kauppakamarin vuosikokous 2013-2016 maakuntahallituksen jäsen Pirkko-Liisa Piironen, varahenkilö valtakirjalla liiton henkilöstöstä

MKH 22.4.2013 § 48 Pohjois-Savon kansanopistoseura, vuosikokous 2013-2016 maakuntahallituksen jäsen Kirsti Puurunen, varahenkilö valtakirjalla liiton henkilöstöstä

MKH 22.4.2013 § 48 Itä-Suomen Brysselin toimiston ohjausryhmä 2013-2016 maakuntajohtaja Jussi Huttunen

MKH 22.4.2013 § 48 Itä-Suomen Brysselin toimiston työvaliokunta 2013-2016 aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa

MKH 22.4.2013 § 48

MKH 25.11.2013 § 132

Pohjois-Savon vapaaehtoisen maanpuolustustyön

neuvottelukunta 2013-2016 maakuntahallituksen jäsen Rauno Kettunen ( maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen)

MKH 24.9.2012 § 110 Riuttalan talonpoikaiskulttuurin suojelusäätiön edustajisto 2013-2016

maakuntahallituksen 1.varapuheenjohtaja Pekka Leskinen, ( maakuntavaltuuston jäsen Minna Lilja), ,

maakuntahallituksen jäsen Rauno Kettunen, (maakuntahallituksen jäsen Jouni Toppinen)

MKH 29.8.2012 § 97

mkj 9.6.2014 § 18 Pohjois-Savon Kylät ry:n hallitus 2012- Maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen 9.6.2014 alkaen

MKH 22.4.2013 § 48 Snellman-instituutti, vuosikokous 2013-2016 maakuntahallituksen jäsen Pirkko-Liisa Piironen ( maakuntahallituksen 2. vpj. Kimmo Kiveä)

MKH 22.4.2013 § 48 Itäradat -projektin neuvottelukunta 2013-2016 maakuntajohtaja Jussi Huttunen

Nopeat Itäradat johtoryhmä maakuntainsinööri Santtu Tenhunen

MKH 21.9.2014 § 99 Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön valtuuskunta 2015-2017 maakuntahallituksen jäsen Rauno Kettunen( maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen)

MKH 26.3.2014 § 46 IS-Hankinta Oy, yhtiökokous 2012 - maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen

MKH 30.8.2013 § 89 BSSSC (Baltic Sea States Subregional Co-operation) 2013-

maakuntahallituksen jäsen Pia Pentikäinen, aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa vuosikonferenssi, kansallinen

yhteistyöverkosto ja hallitus

MKH 30.8.2013 § 89 NSPA (Northern Sparsely Populated Area) 2013- aluekehitysjohtaja, puheenjohtaja Satu Vehreävesa

Pohjois-Savon alueverkosto, Työelämä 2020 2013-2020 hallintojohtaja Tarja Miettinen

MKH 24.2.2014 § 23 Kuopion yliopistosäätiö hallituksen kokoonpano 2015 -2016 hallintojohtaja Tarja Miettinen ( maakuntahallituksen jäsen Jouni Toppinen)

MKH 23.2.2015 § 21 Kuopion yliopistosäätiö hallituksen kokoonpano 2016-2017 maakuntajohtaja Jussi Huttunen (aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa)

MKH 29.2.2015 § 23 Kuopion yliopistosäätiön hallitus 2017-2018 hallintojohtaja Tarja Miettinen (maakuntahallituksen jäsen Jouni Toppinen)

MKH 25.5.2015 § 62 Toivala-Säätiön hallitus 2015-2016

jäsenet: Markku Jokela, Anne Heikkinen, Roseanna Avento, Nuutti Kiljunen, Tatu Päkkilä, Helvi Heinonen-Tanski ja

Mari Pirinen (Tapani Pirinen, Risto Palokangas, Tatu Ollikainen, Niilo Kalsi, Pekka Hintikka, SannaKaisa Rautio ja

Markku Henttonen)

MKH 25.5.2015 § 63 Savon säätiön hallitus 1.6.2015-1.6.2017

FT dosentti Jyrki Paaskoski

hallintojohtaja Tarja Miettinen ja maakuntahallituksen jäsen Veijo Karkkonen

MKH 25.8.2015 § 79 Itä-Suomen Etnisten suhteiden neuvottelukunta 2015-2019 maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen

MKH 30.11.2015 § 118 Itä-Suomen liikuntaneuvosto 2016-2019 puheenjohtaja Arto Niemelä

MKH 27.1.2014 § 13

MKH 24.3.2014 § 35,

MKH 21.3.2016 § 37 Alueellinen riistaneuvosto 1.8.2014-31.7.2017

maakuntahallituksen jäsen Rauno Kettunen (hallintojohtaja Jarmp Muiniekka) (27.1.2014 alkaen maakuntainsinööri

Santtu Tenhunen)

maakuntahallituksen jäsen Rauno Kettunen( maakuntainsinööri Santtu Tenhunen) (21.3.2016 alkaen

maakuntahallituksen jäsen Merja Rautiainen)

Muut edustuksetNimeävä taho/henkilö ja pvm Työryhmä Toimikausi Jäsen, (varajäsen) ja nimike

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Itä-Suomen rakennerahastojen viestinnän työryhmä 2014 - 2020 EU-koordinaattori Janna Merenniemi (tiedottaja Jari Sihvonen)

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Itä-Suomen koordinaatioryhmä 2014 - 2020 aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa, EU-koordinaattori Janna Merenniemi (ohjelmapäällikkö Soile Juuti)

Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri

Terveyden edistämisen ja kansansairauksien ehkäisyn

moniammatillinen maakunnallinen työryhmä 2014- hallintojohtaja Tarja Miettinen 13.6.2014 alkaen

Pohjois-Savon TE-toimisto Pohjois-Savon työvoima- ja yrityspalvelu -neuvottelukunta 2013-2016 aluekehityspäällikkö Jari Jääskeläinen (aluekehityssuunnittelija Teemu Juntunen)

Snellman-instituutti, vuosikokous 2013-2016 maakuntahallituksen jäsen Pirkko-Liisa Piironen ( maakuntahallituksen 2. vpj. Kimmo Kiveä)

Snellman-Instituutti Snellman-instituutti, hallitus 2013 -2016 hallintojohtaja Tarja Miettinen 1.9.2013 alkaenItäradat -projektin neuvottelukunta 2013-2016 maakuntajohtaja Jussi Huttunen

Nopeat Itäradat johtoryhmä maakuntainsinööri Santtu Tenhunen

Pohjois-Savon

kehittämisorganisaatioiden

yhteistyö, mkh 22.04.2013 § 48 Savonet-ryhmä 2013-2016 aluekehityspäällikkö, työryhmän sihteeri Jari Jääskeläinen

Pohjois-Savon alueverkosto 2013-2020 hallintojohtaja Tarja Miettinen

Etelä-Savon maakuntaliitto Palokki työryhmä 2015 - maakuntahallituksen jäsen Pia Pentikäinen

Lapin liitto

Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishankkeen

ohjausryhmä 2015-2017

toimitusjohtaja Jouko Laitinen (toimitusjohtaja Silja Huhtiniemi) maakuntainsinööri Santtu Tenhunen

(maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen)

Siilinjärven kunta Nuoret Duuniin 2017 -hankkeen johtoryhmä 2015-2017 maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen (maakuntajohtaja Jussi Huttunen)

Itä-Suomen kalatalousryhmä Itä-Suomen kalatalousryhmän seurantakokous 2014 - 2020 Ohjelmapäällikkö Soile Juuti

Satakuntaliitto

Visio Suomesta 100 vuodeksi - nuorten uusi itsenäisyysjulistus,

ohjausryhmä 2016 - Tiedottaja Jari Sihvonen

55 (57)



LIITE 4/Pohjois-Savon liiton henkilöstötuloslaskelma

tl = tuloslaskelmasta, mt = muistiotositteesta, lask. = laskennallinen erä Pohjois-Savon liiton yllä olevat henkilöstökulut koko toiminnan kuluista olivat v. 2015 70,94% ja v. 2016 67,72%.

56 (57)



57 (57)



B:97

ISBN 978-952-7171-08-0, ISSN 1797-4410, PDF 978-952-7171-09-7

Pohjois-Savon liitto, PL 247 (Sepänkatu 1), 70101 KUOPIO Puh. (017) 550 1400, www.pohjois-savo.fi

Kotipaikka: Kuopio

tilinpäätös 2015 - pohjois-savo · maassa ja maan rajojen ulkopuolella toimivia talous-,...

Documents