Niels Martin Krag Miljø og Natur

Nørrebyen 6 Direkte tlf.: +4574929203 6280 Højer Mail: nib@toender.dk

Sags id.: 13.02.01-P19-53-18

20-08-2018

Tilladelse til etablering af boring

Tilladelsen gælder etablering af boring under anlægsID 189354 på matr.nr. 414 Daler Ejerlav, Daler.

Tilladelsen er givet efter reglerne i lov om Vandforsyning1) (§ 21 stk. 1).

Tilladelsen er gyldig frem til 20. august 2019.

Tilladelsens vilkår skal overholdes.

Tilladelsen gælder kun for etablering af boring. Boringen må først bruges til vanding, når Tønder Kommune har godkendt boringsindretningen.

Venlig hilsen

Niels Ole Baecher Miljømedarbejder

1) Vandforsyningslov: LBK nr. 125 af 26/01/2017 om vandforsyning (VFL) med senere ændringer

TØNDER KOMMUNE · Wegners Plads 2 · 6270 Tønder · Tlf.74 92 92 92· Mail: toender@toender.dk· www.toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 10-15 • Torsdag kl. 10-18 • Fredag kl. 10-13

Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 • Torsdag kl. 9-17 • Fredag kl. 9-13

Tilladelsens indhold

Afgørelse .....................................................................................................................3

Vilkår ..........................................................................................................................3

Sagens behandling ........................................................................................................5

Konklusion ...................................................................................................................8

Oversigtskort................................................................................................................9

Klagevejledning ..........................................................................................................10

2

Afgørelse Tønder Kommune giver Niels Martin Krag, CVR nr. 26669707, tilladelse til at etablere en bor-ing.

Tilladelsen er givet i henhold til §§ 20 og 21 i Vandforsyningsloven. Vilkårene for tilladelsen fremgår af tilladelsens punkt 1-10.

Boringen skal etableres på matr.nr. 414 Daler Ejerlav, Daler. Boringen må maksimalt være 40 meter dyb.

Boringen skal udføres af en brøndborer med A-bevis.

Tilladelsen er tidsbegrænset i et år fra den dag tilladelsen er givet, og er derfor gyldig indtil 20. august 2019 (VFL § 22).

Vilkår Tilladelsen er omfattet af en række vilkår, som skal overholdes. Vi kan trække tilladelsen tilba-ge, og forlange at boringen skal sløjfes uden erstatning, hvis tilladelsens vilkår ikke overhol-des, eller hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning.

Tilladelsens vilkår omfatter:

1. Formål Etablering af boring til indvinding af grundvand til vanding af landbrugsafgrøder.

2. Gyldighedsperiode Tilladelsen bortfalder den 20. august 2019, og boringens indretning skal være udført og god-kendt af kommunen inden denne dato.

Boringen må ikke bruges før boringens udførsel og indretning er godkendt af Tønder kommu-ne.

Det er af væsentlig betydning for ansøger, at anlægget af boringen kan ske hurtigt og, at den kommer hurtigt i brug. Vi vurderer, at etablering og brug af anlægget ikke vil have væsentlig betydning for omgivelserne, og finder anlægget ubetænkeligt. Ansøger kan derfor etablere boringen inden klagefristens udløb2.

Ved etablering af boring inden klagefristens udløb, er ansøger alene ansvarlig for følgerne af en eventuel klage.

3. Særlige vilkår Maksimal boredybde er 40 m under terræn. Der må ikke bores ned i de tertiære aflejringer. Er der tvivl om jordens sammensætning kan kommunen kontaktes.

Indvindingen fra boringen skal ske således, at den ikke påvirker naturtyper, som vandløb, sø-er, moser, enge m.m. Dette skal ske ved, at boringen filtersættes i et sandlag, beliggende un-der et lerlag af betydelig tykkelse.

Hvis der opstår boremudder under borearbejdet, som er tilsat N-seal eller baryt, skal mudderet efterfølgende køres til deponi.

2 BEK nr. 832 af 27/06/2016 om vandindvinding og vandforsyning m.v.

3

4. Indvindingens omfang Tilladelsen er givet ud fra forudsætninger om, at der ved godkendelse af boringen maksimalt må indvindes 62.000 m3 grundvand årligt med et maksimalt timeforbrug på 60 m3/time. Det oppumpede vand skal ifølge ansøgningen anvendes til vanding af landbrugsafgrøder på ma-tr.nr 405, 414, 417, 420, 433, 456 Daler Ejerlav, Daler, matr.nr. 231 Gærup Ejerlav, Daler samt matr.nr. 433 Østerby Ejerlav, Daler.

Det vandede areal er på ca. 62 ha. Arealet er vist på bilag 1.

5. Indvindingssted, boringsudførelse og anlæggets indretning Boringen skal placeres på matr.nr. 414 Daler Ejerlav, Daler. Borestedet er vist på bilag 1.

Borestedet må kun flyttes efter aftale med Tønder Kommune.

Boringen skal udføres af en uddannet brøndborer med A-bevis3).

Boringen skal indrettes efter reglerne i kap. 2 i boringsbekendtgørelsen. Bilag 3 viser eksemp-ler på, hvordan en boring kan indrettes.

Overbygningen skal være så stor, at den ikke skal ødelægges eller skilles ad, når boringen er i brug.

Vandforsyningsanlægget (vandtransportsystemet) må kun anvendes til transport af det op-pumpede grundvand.

Skal der opstilles faste hydranter eller andet, som er en del af vandforsyningsanlægget, nær-mere end 8 m fra et vandløb skal vandløbsmyndigheden kontaktes for eventuel tilladelse.

Hvis boringen skal sløjfes, skal det ske efter reglerne i kap. 6 i boringsbekendtgørelsen, og må kun foretages af personer, der opfylder de fastsatte krav i bekendtgørelse om uddannelse af personer, der udfører boringer på land4).

I medfør af miljøbeskyttelseslovens5) § 21, skal Tønder Kommune straks underrettes hvis det konstateres, at der foregår en forurening af grundvandet.

6. Fredningsbælte Omkring boringen skal der fra det tidspunkt, hvor boringen bliver etableret, og så længe borin-gen eksisterer som markboring, være et fredningsbælte med en radius på 5 m (Boringsbe-kendtgørelsens § 9 stk. 4).

Inden for fredningsbæltet er det er ikke tilladt at opmagasinere, bruge eller blande gødning og bekæmpelsesmidler, der kan forurene grundvandet. Heller ikke opbevaring af tom emballage er tilladt.

Fredningszonen skal fysisk afmærkes med hegn, større sten eller lignende, som sikrer fred-ningszonen.

Giftsprøjter må derfor ikke påfyldes tættere end 5 m fra boringen, og en eventuel brændstof-tank skal placeres minimum 5 m fra boringen. Brug af marksprøjter er illustreret i bilag 4.

7. Måling af vandforbrug Vandet der indvindes i perioden 1. januar - 31. december skal aflæses hvert år. Den aflæste værdi skal indberettes i kubikmeter (m3) til os inden den 1. februar det følgende år6).

3) Boringsbekendtgørelsen: BEK nr. 1260 af 28/10/2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land 4) Uddannelsesbekendtgørelsen: BEK nr. 915 af 27/06/2016 om uddannelse af personer, der udfører boringer på land 5) Miljøbeskyttelsesloven: LBK nr. 1189 af 27/09/2016 om miljøbeskyttelse 6) Vandkvalitetsbekendtgørelsen: BEK nr. 802 af 01/06/2016 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg

4

Vandmængden skal måles med timetæller, vandmåler eller elmåler. Vi kan til enhver tid ændre bestemmelsen om målermetodens art.

8. Vandkvalitet Hvis en del af det indvundne vand skal anvendes til formål, der kræver drikkevandskvalitet, skal der evt. regelmæssigt udtages prøver af vandkvaliteten (VFL § 58, 59 og 60). Udgifterne ved prøvetagning og undersøgelserne skal betales af anlæggets ejer. Prøverne skal udtages af og undersøges på et miljølaboratorium, der er akkrediteret (godkendt) til det, jf. de til enhver tid gældende regler. Analyseresultaterne skal fremsendes til kommunen.

9. Erstatningsregler Ejeren af anlægget er ifølge vandforsyningslovens § 23 erstatningspligtig, hvis anlægget under udførelse og drift skader eksisterende vandindvindingsanlæg, vandløb, søer m.v.

I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne.

10. Tilsynsmyndighed Vi fører tilsyn med, at tilladelsens vilkår overholdes.

Sagens behandling Vi modtog den 30. juli 2018 ansøgning om at etablere en boring fra Niels Martin Krag.

Der er søgt om tilladelse til etablering af en ny boring, da et eksisterende indvindingsanlæg, som tilhører ansøger, med anlægsID 116358, og tilhørende boring DGU nr. 166.740 ikke kan yde tilstrækkeligt til vanding af et større areal.

Borestedet er fundet egnet.

Da det vil være af væsentlig betydning for ansøgeren, at anlægget gennemføres hurtigt, må boringen og de øvrige bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med indvindingsanlægget udfø-res inden klagefristens udløb, jf. § 34 stk. 2 i Vandindvindingsbekendtgørelsen.

Afgørelsen er baseret på følgende vurderinger, fordelt på indvindingen og anlæggets etablering og drift:

Efter at vi har modtaget ansøgningen, er der undersøgt for en række forhold:

Vurdering af vandkvalitet: Det er ikke nødvendigt at udtage en analyse for bestemmelse af vandkvaliteten. Vandets for-mål og kvalitet vurderes at være forenelige.

Andre indvindingsinteresser: Der er ikke kendskab til anden indvinding af grundvand i indvindingsanlæggets nærhed, som vil være uforenelig med indvindingen.

Kommunale og regionale planforhold: Tilladelsen er vurderet i forhold til Vandforsyningsplanen, indsatsplaner for grundvandsbeskyt-telse, Spildevandsplanen, Kommuneplanen og Råstofplanen.

Det er vurderet, at anlægget og indvindingen ikke er i modstrid med gældende planer.

Anlægget ligger ikke indenfor et område, der er eller med den nuværende viden vil blive om-fattet af en indsatsplan for grundvandsbeskyttelse.

Statslige planforhold: Tilladelsen er vurderet i forhold til de statslige Naturplaner og Vandområdeplaner.

5

Det er vurderet, at anlægget og indvindingen ikke er i modstrid med gældende planer.

Vurdering:

Grundvand: Grundvandets kemiske og kvantitative tilstand i området er ud fra Vandområdeplanerne 2015 – 2021 vurderet til at være god.

Det er vurderet at grundvandsressourcen i området indtil videre er tilstrækkelig, og at den påtænkte indvinding alene, eller sammen med andre indvindinger, ikke vil påvirke den kvantitative grundvandsressource væsentligt. Når indvindingen ophører, vil grundvandsres-sourcen hurtigt gendannes.

Etableringen af boringen og den påtænkte indvinding er ligeledes vurderet til ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet.

Målsatte vandløb: Tilladelsen er vurderet i forhold til vandområdeplanernes7) målsatte vandløb. Den samlede påvirkning fra indvindingen i tilladelsen og andre aktive indvindinger i området må ikke ha-ve nogen væsentlig negativ indflydelse på vandløbenes målopfyldelse.

Naturstyrelsen har forud for Vandområdeplan 2015-2021 fået udført undersøgelser8), der vi-ste, at vandindvinding ikke har nogen målbar negativ effekt på vandløbskvaliteten i mellem-store til store vandløb.

Da undersøgelsen er en del af baggrunden for indsatserne i vandområdeplan 2015-2021, vurderer vi derfor, at indvinding i forhold til mellemstore vandløb (typologi 2) og store vandløb (typologi 3) ikke har betydning for vandløbskvaliteten, og dermed ikke har betyd-ning for opnåelse af miljømålet for vandløbet. Indvinding i forhold til små vandløb (typologi 1) skal altid vurderes.

Den samlede tilladte indvinding fra anlægget og andre anlæg i området er beregnet til at påvirke to vandløbsoplande, hvor vandløbene er målsatte jævnfør Vandområdeplan 2015-2021. Vandløbene i oplandende er Sejersbæk og Vestre Randkanal. Vandløbene er begge typologi 2 vandløb (mellemstore vandløb).

Miljømålet ”godt” for det økologiske potentiale er ikke opnået for vandløbene.

For Vestre Randkanal er det samlede økologiske potentiale ringe. Herunder er det økologi-ske potentiale for fisk og makrofytter ringe, mens det for smådyr er godt.

For Sejersbæk er det samlede økologiske potentiale moderat. Herunder er det økologiske potentiale for smådyr moderat, mens det for de andre måleparametre er ukendt.

Selvom miljømålet ikke er opnået for vandløbene, har vi jævnfør Vandområdeplan 2015 – 2021 vurderet, at indvinding i forhold til vandløb med typologi 2 ikke har betydning for vandløbskvaliteten. Der er ikke planlagt nogen indsatser for opnåelse af miljømålet for vandløbene. Der er udsættelse af fristen for opnåelse af miljømålet for vandløbene. Indvin-dingens påvirkning fra anlægsID 189354 og andre indvindinger, vurderes pga. vandløbenes størrelse og vandføring, at være uvæsentlig for de påvirkede vandløb.

Beskyttede vandløb: Tilladelsen er vurderet i forhold til Naturbeskyttelseslovens9) § 3 beskyttede vandløb.

7) Målsat i Vandområdeplan 2015 - 2021 8) ”Vurdering af effekten af vandindvinding på vandløbs økologiske tilstand”-Notat fra DCE (Nationalt Center for Miljø og Energi) dateret den 11.11.2014 og revideret den 02.09.2015

9) Naturbeskyttelseslov: LBK nr. 121 af 26/01/2017 af lov om naturbeskyttelse m.v.

6

Den aktuelle indvinding må efter Naturbeskyttelseslovens § 3 ikke føre til en væsentlig æn-dring af naturtilstanden i beskyttede vandløb.

Den planlagte nye boring vil være beliggende ca. 1 km fra nærmeste beskyttede vandløb. Da den planlagte borings filtersætning højst sandsynligt vil være under et beskyttende ler-lag vurderes det, at beskyttede vandløb ikke vil blive påvirket af den øgede indvinding.

Beskyttet natur: Tilladelsen er vurderet i forhold til Naturbeskyttelseslovens § 3 beskyttede naturområder.

Den planlagte indvinding må efter Naturbeskyttelseslovens § 3 ikke føre til en væsentlig ændring af naturtilstanden i beskyttede naturområder.

Den planlagte indvinding fra anlægget er beliggende i nærheden af flere beskyttede natur-områder.

Da den planlagte borings filtersætning højst sandsynligt vil være under et beskyttende ler-lag vurderes det, at beskyttede naturområder ikke vil blive påvirket af den øgede indvinding

Natura 2000-områder: Aktiviteten ligger ikke indenfor Natura 2000-områder10), grænser ikke op, eller påvirker ikke ind i Natura 2000-områder.

Bilag IV-arter: Der er foretaget en screening for om aktiviteten alene, eller i sammenhæng med andre akti-viteter, påvirker bilag IV-arter11) i eller nær området. Screeningen giver ikke anledning til en nærmere vurdering af bilag IV-arters påvirkning.

Kultur: Der findes ingen kendte kulturelle emner i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med.

Forurening og gener: Der findes ingen kendte forureningskilder i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med.

Risiko for forurening og gener ved etablering af boringen og indvindingen vurderes ligeledes at være uvæsentlig.

Anlæggets drift: Uheld, affaldsproduktion, forurening og gener i forbindelse med anlæggets etablering og drift vurderes at være uvæsentlig.

Projektets forhold til VVM-lovgivningen: Projektet er omfattet af VVM-lovens12) bilag 2, da der er tale om en såkaldt dyb boring (dybere end 10 m) og det skal derfor vurderes, om der er VVM-pligt.

Vi har efter VVM-lovens § 21 truffet afgørelse om, at den tilladte etablering af boring og ind-vinding af grundvand ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Vandindvindingen er derfor ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt (VVM-lovens § 15 stk. 2).

Udtalelser i sagen: Der er ikke indhentet supplerende oplysninger i forbindelse med sagens behandling.

10) BEK nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter

11) BEK nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter

12) VVM-loven: LBK nr. 448 af 10/05/2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

7

Offentliggørelse: Ansøgningen har ikke været offentliggjort. Afgørelse om VVM-pligt vil blive annonceret på Tøn-der Kommunes hjemmeside den 23. august 2018.

Ændringer i tilladelsen: Viser det sig, at vurderingerne er forkerte, kan tilladelsen ændres eller i særlige tilfælde helt nægtes.

Konklusion Vi vurderer, at der kan gives tilladelse til etablering af boring:

Der er på ejendommen behov for vanding af landbrugsafgrøder på grund af jordens beskaf-fenhed

Samfundsmæssige hensyn hindrer ikke umiddelbart tilladelsen (VFL §§ 1 og 2)

Den tilladte etablering af boring og anlæggets drift vurderes ikke at påvirke omgivelsernes kvalitet i væsentligt omfang

Bilag

1. Oversigtskort 2. Klagevejledning 3. Eksempel på indretning af boring 4. Brug af marksprøjte ved boring

Kopi af afgørelsen er sendt til

Danmarks Sportsfiskerforbund – post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Naturfredningsforening – dntoender-sager@dn.dk Forbrugerrådet – fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lokal – mri@fleggaard.dk

Nyttige links:

www.retsinformation.dk www.geus.dk www.toender.dk indberetning af oppumpede vandmængder

8

Bilag 1

Oversigtskort (uden målestoksangivelse)

N

Godkendt borested

TØNDER KOMMUNE – MILJØ OG NATUR WEGNERS PLADS 2 – 6270 TØNDER – 74 92 92 92

Ansøger: Niels Martin Krag Nørrebyen 6 6280 Højer

Formål: Etablering af boring til indvinding af grundvand til markvandingsformål

AnlægsID: 189354 Signatur:

Borested

Vandede arealer

Sagsbehandler: Niels Ole Baecher 74 92 92 03 nib@toender.dk

Sags ID: 13.02.01-P19-53-18

Dato: 20. august 2018

9

Bilag 2

Klagevejledning

Klage over afgørelse om etablering af boring

Klage over afgørelsen skal jævnfør vandforsyningslovens § 75 stk. 1 og 2 ske til Miljø- og Fø-devareklagenævnet. De der kan klage er:

Ansøger Myndigheder, organisationer og institutioner på udsendelseslisten Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald

En klage skal være skriftlig og indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet gennem Klageporta-len, ved anvendelse af digital selvbetjening (Klageportalen findes på www.borger.dk og www.virk.dk), hvorefter kommunen snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger ef-ter indgivelsen af klagen skal beslutte om afgørelsen fastholdes. Hvis afgørelsen fastholdes kan Miljø- og Fødevareklagenævnet behandle klagen.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendt-gjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen skal være modtaget senest den 20. september 2018.

Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at der indbe-tales et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret er på kr. 900 som privat og kr. 1800 som virksomhed og organisation. Miljø- og Fødevareklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modta-get. Bliver gebyret ikke betalt på den anviste måde, og inden for den fastsatte frist på 14 da-ge, vil klagen blive afvist fra behandling.

Tilladelsen kan udnyttes fra det tidspunkt den er meddelt. Det er dog på eget ansvar, fordi Mil-jø- og Fødevareklagenævnet kan ændre eller ophæve en afgørelse, der bliver klaget over.

Det er også muligt at anlægge civilretssag mod kommunens afgørelse ved domstolene. Dette skal ske indenfor 6 måneder efter at afgørelsen er truffet.

Klage over VVM-afgørelsen

Klage over afgørelsen om VVM-pligt skal jævnfør VVM-lovens § 49 stk. 1 ske til Miljø- og Føde-vareklagenævnet. De der kan klage er:

Enhver med en individuel retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Visse landsdækkende foreninger og organisationer.

En klage skal være skriftlig og indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet gennem Klageporta-len, ved anvendelse af digital selvbetjening (Klageportalen findes på www.borger.dk og www.virk.dk), hvorefter kommunen snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger ef-ter indgivelsen af klagen skal beslutte om afgørelsen fastholdes. Hvis afgørelsen fastholdes kan Miljø- og Fødevareklagenævnet behandle klagen.

Klagefristen er 4 uger fra tidspunktet for annoncering af afgørelsen om VVM-pligt, der vil finde sted den 23. august 2018 på Tønder Kommunes hjemmeside www.toender.dk.

Det er en betingelse for klagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til klagenævnet. Gebyret er på kr. 900 som privat og kr. 1800 som virksomhed og organisation. Klagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modtaget. Betaler gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, vil klagen blive afvist fra behandling.

10

Bilag 3

Indretning af boringens overbygning

Tønder Kommune

Boringer til indvinding af grundvand skal altid være indrettet med en overbygning som beskre-vet i boringsbekendtgørelsen. Tegninger og billeder herunder viser to eksemler på en korrekt indrettet boring med overbygning udført som henholdsvis tørbrønd og på terræn.

Vigtigt at huske: Overbygningen skal altid være indrettet, så den er tør indeni, ikke bliver øde-lagt ved brug, og er beskyttet overfor ydre påvirkninger som påkørsel og vejrforhold.

Overbygning udført som tørbrønd Tørbrøndens sider skal være udført af brøndringe af beton eller andre tætte materialer. Låget skal være aflåseligt og tætsluttende. Det skal sikres, at det ikke kan flyve af. Et tungt beton-dæksel betragtes som at være aflåseligt. Et låg af andet materiale skal kunne låses.

Tørbrønden skal bestå af tætte sider og tæt bund af beton eller stampet ler. Tørbrønden skal være så stor, at boringen er tilgængelig uden at tørbrønden skal ødelægges. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte.

Overbygning udført på terræn: En overbygning på terræn skal være udført således, at der ikke kan trænge vand ind til borin-gen. Låget skal være aflåseligt. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte.

11

Bilag 4

Brug af marksprøjte ved boring

Påfyldning af marksprøjter skal ske minimum 5 m fra boringen, og det sikres, at der ikke kan ske tilbageløb til boringen. Der er to løsninger:

Den bedste løsning Der etableres en vandbeholder et stykke væk fra boringen, hvor vandet pumpes op i. Herfra pumpes vandet videre over i en marksprøjte. Der skal være minimum 20 cm luft mellem vandtilløb og overløb på beholderen:

Den næstbedste løsning Påfyldningsinstallationen er som min. 5 m fra boringen. Der skal som minimum være 20 cm luft mellem vandtilløb og sprøjtebeholder:

12