Trung t©m Nghiªn cøu & Ph¸t triÓn HÖ thèng N«ng nghiÖpCentre for Agrarian Systems Research & Development

Tinh hinh triên khai luât ATTP va giam chât lương trên Rau An Toan

Ngươi thưc hiên: Nguyên Thi Ha

Muc đich Xac đinh Cac khoang trông trong quan ly

ATTP theo luât ATTP Đê xuât cac giai phap thê chê vê quan ly

ATTP phu hơp vơi điêu kiên san xuât

Phương phap nghiên cưu Thu thâp tai liêu sơ câp: + Phong vân cac cơ quan nha nươc+ Tô chưc+ Ngươi san xuât Thu thâp tai liêu thư câp+ Bao cao hoat đông cua cac chi cuc+ cac văn ban, chinh sach vê ATTP* Phương phap chuyên gia

Đôi tương nghiên cưu

1. Cơ quan quan ly nha nươc vê ATTP: Cơ quan thuôc nganh Nông Nghiêp, Y tê, Công thương tai Phu Tho

2. Ngươi san xuât: Lâm Thao, Viêt Tri3. Hôi Nông dân, Hơp tac xa, UBND xa, Hôi

bao vê quyên lơi ngươi tiêu dung

Kêt qua nghiên cưu

Tô chưc thưc hiên quan ly ATTP tai Phu Tho

Sơ Nông Nghiêp Sơ y tê Sơ công thương

Uy ban nhân dân tinh

Uy ban nhân dân huyên

Phong NN/Kinh tê Phong y tê va TT y tê dư phong

Phong thương mai

Uy ban nhân dân xa

Can bô Nông nghiêp Tram y tê Phong ban khac

Hê thông quan ly ATTP-Nông nghiêp

Chi cuc BVTV

Sơ NN (phong trông trot, chăn nuôi, thuy san)

Chi cuc quan ly chât lương NLS-

TSChi cuc thu y

Phong NN + Tram bao vê

thưc vât

Can bô BVTV+

Khuyên nông

Tram thu y

Can bô thu y viên

Nhiêm vu

Chi cuc QLCL NLS-TS Chi cuc bao vê Thưc Vât

Tham Mưu

- Kê hoach thưc hiên kiêm tra, đanh gia, thưc hiên, quan ly ATTP cho uy ban nhân dân tinh

-Xây dưng quy hoach, kê hoach 5 năm, hang năm, cac chương tinh, đê an, dư an vê công tac bao vê thưc vât trong tinh đê sơ nông NN trinh UBND tinh

Đao tao - Chưc năng nhiêm vu can bô cho cac sơ, ban nganh, đia phương, quan ly co sơ san xuât vê chưc năng nghiêp vu đanh gia, quan ly ATTP đôi vơi cac san phâm

-Tâp huân, chi đao san xuât, kinh doanh an toan cho ngươi san xuât, cơ sơ san xuât, kinh doanh thuôc bao vê thưc vât

Ban hanh Văn ban

- Chưa thưc hiên -Cac văn ban hương dân chuyên môn, nghiêp vu thuôc chuyên đê BVTV

Nhiêm vu quan ly ATTP-Nông nghiêp

Nhiêm vu Chi cuc QLCL NLS-TS Chi cuc bao vê Thưc VâtThanh tra, Kiêm tra

- Tiêp nhân công bô chât lương- Kiêm ra thâm đinh cac tiêu chuân công bô- kiêm tra đinh ky, đôt xuât đôi vơi cac cơ sơ san xuât kinh doanh nông, lâm san, thuy san

-Kiêm tra chuyên nganh vê bao vê thưc vât: cac cơ sơ kinh doanh thuôc, ngươi sư dung thuôc-Kiêm tra đinh ky, đôt xuât, dưa trên cac kê hoach thanh tra hang năm đê tiên hanh

Công tac câp chưng nhân

- Câp chưng nhân cho cac vung san xuât Rau, Qua, che an toan

- Câp chưng nhân đu điêu kiên kinh doanh thuôc BVTV

Công tac tuyên thông

- Lam phong sư, tơ rơi, pano, tơ dan tuyên tuyên vê san xuât an toan va ATTP

-Tuyên truyên vê sư dung thuôc bao vê thưc vât- Tuyên truyên thông qua cac lơp huân san xuât-IPM

ATTP -Quy hoach vung san xuât an toan-Tiêp nhân công bô chât lương- kiêm tra va câp chưng nhân chât lương- Kiêm tra va câp chưng nhân cơ sơ đu điêu kiên san xuât an toan

-Tham gia ban chi đao liên nganh vê ATTP-Tham gia đôi thanh tra liên nganh vê ATTP- Quan ly đâu vao NN- chi đao, giam sat, phat triên Nông san An toan

Nhiêm vu quan ly ATTP-Nông nghiêp

Kho khăn trong thưc hiên quan ly ATTP–Nông Nghiêp

Kho khăn Chi cuc QLCL NLS-TS Chi cuc bao vê Thưc VâtNguôn Nhân Lưc

- Hiên cơ câu co 13 ngươi- Chưa co cac phong ban, cơ quan chân rêt ơ Đia phương- Lam viêc chu yêu la phai phôi kêt hơp nên rât kho- Can bô ơ đia phương chu yêu la kiêm nhiêm,

- 3 thanh tra chi cuc-13 tram bao vê thưc vât kiêm nhiêm nhiêu công tac- kho khăn trong viêc giam sat cac vung san xuât- Chưa co can bô chuyên trach vê ATTP

Trang thiêt bi

-Chưa đươc đâu tư trang thiêt bi chuyên dung- Tât ca cac mâu phân tich phai gưi đên nhưng cơ quan chuyên trach đươc nha nươc chi đinh

- Test nhanh kiêm tra dư lương thuôc nhưng vân hanh không thương xuyên do thiêu kinh phi vân hanh

Văn ban phap luât

-Chưa co văn ban hương dân thưc hiên-Thiêu nghi đinh hương dân- Nhiêu quy đinh, chông cheo-Thiêu công cu vê chê tai đê thưc hiên nhiêm vu- Thiêu cac quy đinh vê quy chuân ky thuât va quy đinh vê xư phat hanh chinh

-Luât thanh tra mơi sưa đôi, chưa co hương dân thưc hiên-Nghi đinh 07 chưa co hương dân xư phat nên công tac kiêm, thanh tra rât kho khăn-Dân tri thâp nên xư phat rât kho khăn - cân co quy đinh vê xư phat trưc tiêp

Kho khăn Chi cuc QLCL NLS-TS Chi cuc bao vê Thưc Vât

Kinh phi -Kinh phi qua han hep 300 triêu/năm cho công tac quan ly ATTP vơi cho 9 nhom san phâm NN-Cac nguôn thu khac rât han chê do chưa co hanh lang phap ly hoat đông

- Không co kinh phi chuyên cho công tac quan ly ATTP- Hoat đông vê ATTP đươc lông ghep trong cac hoat đông chuyên nganh

Điêu kiên san xuât

-San xuât tư phat, manh mun, quy mô san xuât nho, không co tô chưc-San phâm không co nguôn gôc, không thê truy suât đê co cac biên phap xư ly

-Vung san xuât lơn, không tâp trung kho giam sat, kiêm tra vê thưc hiên san xuât an toan-Không thê xư phat đươc nông dân vi không co trong quy dinh, hoăc quy đinh không phu hơp vơi thưc tiên

Giam đinh chât lương

-Lương mâu phân tich lơn nhưng lai phai gui vê cac cơ quan đươc nha nươc chi đinh kêt qua mơi đươc công nhân-Thơi gian chơ đơi lâu, kiêm hiêu qua trong công tac quan ly chât lương

Kho khăn trong thưc hiên quan ly ATTP –Nông Nghiêp

Kêt qua thưc hiên công tac ATTP 2011- Nông nghiêp

Chi cuc quan ly chât Chi cuc BVTVCông tac câp chưng nhân Kiêm tra buôn ban thuôc

4 giây chưng nhân đu điêu kiên san xuât rau an taonf4 giây chưng nhân cơ sơ đu điêu kiên san xuât che an toan12 giây chưng nhân cơ đam bao đu điêu kiên vê sinh an toan thưc phâm trong chê biên che

-513 hô co 15 trương hơp vi pham: phat tiên 8 trương hơp không co chưng chi hanh nghê. 7 trương hơp nhăc nhơ-Tham dư hôi thao cua cac công ty BVTV-Ky cam kêt bao vê môi trương: 177 hô

Công tac quy hoach Kiêm tra sư dung thuôc+ Quy hoach vung san xuât rau an toan tinh Phu Tho đên 2020+ Quy hoach vung san xuât che an toan tinh Phu tho 2020+ Quy hoach phat triên thuy san tinh Phu tho 2020

-1274 hô san xuât lua va mau, vi pham 97 hô (hôn nhiêu loai thuôc, sai nông đô liêu lương quy đinh…)>> xư ly nhăc nhơ

Công tac tuyên truyên Giai quyêt khiêu nai vê BVTVThưc hiên 8 phong sư, 2 chương trinh khoa giao vê san xuât nông lâm san đam bao an toan thưc phâmIn 48500 tơ rơi, 2000 tơ dan, 10 pano

-Kiêm tra phat hiên 1 vi pham vê ban quyên

Nhiêm vu vê quan ly ATTP- Chi cuc VSATTP

Nhiêm vu Kêt qua thưc hiên vê công tac quan ly ATTP năm 2011

Tham mưu vê văn ban chinh sach

QĐ 1509/ Qđ- UBND 05/5/2011

Danh sach cac phương xa trong điêm vê ATTP

QĐ 2296/ Qđ- UBND 14/7/2011

Kiên toan ban chi đao liên nganh vê VSATTP

QĐ 2297/ Qđ- UBND 14/7/2011

Kiên toan đôi kiêm tra liên nganh vê ATTP

QĐ 4007/ Qđ- BCĐ 20/12/2011

Ban hanh quy chê lam viêc cua ban chi đao va tô công tac giup viêc ban chi đao LNVSATTP

Tham mưu vê xây dưng kê hoach

-Kiêm tra liên nganh vê ATTP cac đơt cao điêm tra năm-Kê hoach nhăm đam bao ATTP năm, xây dưng chương trinh, kê hoach, mưc tiêu vê đam bao ATTP cua tinh -Thưc hiên kê hoach giam sat môi nguy va canh bao nguy cơ ô nhiêm thưc phâm

Công tac nâng cao năng lưc can bô va chi đao tuyên vê VSATTP

Nôi dung đao tao Sô lơp, ngươi tham giaĐao tao nâng cao năng lưc quan ly, thanh tra, kiêm tra, kiêm nghiêm va phong chông ngô đôc thưc phâm

19 lơp vơi 1268 Can bô lanh đao,can bô chuyên trach, can bô xet nghiêm cua phong y tê

Công tac quan ly ATTP 1 lơp, 66 can bô Can bô chi cuc, trung tâm YTDP, trung tâm kiêm nghiêm va phong y tê

Tâp huân hương dân lây mâu 01 lơp, 70 can bô Can bô xet nghiêm va chuyên trach vê ATTP cua tinh

Giam sat môi nguy ô nhiêm thưc phâm 01 lơp, 33 can bô Can bô xet nghiêm va trung tâm y tê tuyên

huyên

Xây dưng kê hoach đam bao ATTP 4 lơp, 270 can bô

Phong y tê, trung tâm y tê, trương ban chi đao, tram trương, can bô chuyên trach vê ATTP cua 86 xa thuôc 3 huyên Đoan Hung,

Câm khê, Yên lâp va Phu thoTâp huân ky thuât cho công tac viên VSATTP 1 lơp, 68 can bô Công tac viên vê VSATTP cho 35 xa trong

điêmTâp huân chuyên môn vê VSATTP cho 5 lơp, 455 can bô y tê thôn ban cua 61 xa trong tinh

Tâp huân vê luât ATTP 2 lơp, 115 ngươi Quan ly, chu cac cơ sơ san xuât, kinh doanh thưc phâm, dich vu ăn uông, bêp ăn tâp thê.

Tâp huân nâng cao năng lưc 3 lơp, 160 can bô Y tê phương,thôn, banTâp huân công tac thanh tra, kiêm tra ATTP

5 can bô chi cuc, 26 can bô cua trung tâm y tê, phong y tê

Tâp huân, câp nhât kiên thưc vê VSATTP 1702 ngươi

La can bô quan ly, ngươi trưc tiêp san xuât, kinh doanh tai cac cơ sơ thưc phâm trong

tinh 

> 40 lơp va > 4238 lươt ngươi

Công tac thông tin giao duc, tuyên thông vê ngô đôc thưc phâm

Hinh thưc tuyên truyên Sô lương Thơi điêm

Phat thanh, truyên hinh 3 đơt, môi đơt 2 ngay vơi 106 lươt phat song Vao thang hanh đông ATTP

Chiêu phim lưu đông

3 đơt, 10 huyên trong tinh, 1030 buôi, môi buôi 30 phut cho 315000 lươt ngươi đươc tiêp cân thông tin tuyên truyên

Thang hanh đôngvê ATTP

Ban tin, bai viêt Tap chi chuyên nganh va trên bao phu tho

Mit tinh, diên hanh 1000 ngươi tham gia Thang hanh đông

Treo va câp băng zol 348 băng zol Têt nguyên đan, thang hanh đông, têt trung thu...

Băng hinh đia, cassete, đia tiêng, poster, ap phip

600 băng, đia, 2549 poster, 40546 tơ rơi

Câp cho thanh viên cua ban chi đao LNVATTP tinh va huyên

Hôi nghi phô biên kiên thưc VSATTP 250 nông đân tai 3 huyên Câm khê, Ha Hoa, Viêt tri

Công tac truyên thông đa dang tâp trung vao thang hanh đông vê ATTP

Công tac quan ly, câp chưng nhân va xây dưng mô hinh điêm

Tuyên Sô cơ sơ Đươc câp chưng nhân

Tinh350 cơ sơ: 86 cơ sơ san xuât, 34 cơ sơ kinh doanh, 68 cơ sơ dich vu ăn uông, 162 bêp ăn tâp thê

225 cơ sơ

Huyên3282 cơ sơ: 475 cơ sơ san xuât, 1252 cơ sơ kinh doanh, 1555 cơ sơ dich vu ăn uông va bêp ăn tâp thê

0

Xa4341 co sơ: 1521 cơ sơ san xuât, 1252 cơ sơ kinh doanh, 1568 cơ sơ dich vu ăn uông va bêp ăn tâp thê

0

Công tac thanh tra, kiêm tra, kiêm nghiêm vê VSATTP

Sô đơt kiêm tra 4 đơt kiêm tra liên nganh, 9 đơt do chi cuc thưc hiên kiêm tra 329 cơ sơ trên đia ban tinh co 240 cơ sơ đat

Loai hinh cơ sơ sô cơ sơ kiêm tra Cơ sơ đat

San xuât thưc phâm 42 32

Kinh doanh thưc phâm 82 63

Dich vu ăn uông 72 51

Bêp ăn tâp thê 133 94

89 co sơ đươc kiêm tra co vi pham như chu yêu la cac vi pham nho nên chi nhăc nhơ va yêu câu cơ sơ khăc phuc

Nguôn kinh phi hoat đông quan ly ATTP trên cua chi cuc VSATTP

Nguôn Đông

Nguôn ngân sach nha nươc 1.226.998.100

Chương trinh muc tiêu quôc gia 2.422.000.000

Thu lê phi, lê phi 65.430.000

Thu khac 159.516.000

Tông 3.873.934.000

Kho khăn trong công tac triên khai vê quan ly ATTP chi cuc VSATTP

1. Chưa co thâm quyên xư phat hanh chinh vơi cac cơ sơ vi pham

2. Trang thiêt bi lam viêc thiêu3. Đinh mưc công tac chưa đap ưng nhu câu thưc tê cua chi

cuc4. Quan ly ATTP chưa co sư thông nhât giưa cac cơ quan đơn

vi5. Luât ATTP chông cheo, chưa co văn ban hương dân6. Môt sô nhiêm vu công tac VSATTP chi cuc chưa phai la đâu

môi7. Ơ câp đia phương,lưc lương can bô mong va kiêm nhiêm

Uy ban nhân dân cac câp

1. Điêu phôi chung vê công tac quan ly ATTP trên đai ban Tinh, Huyên, xa

2. Chiu trach nhiêm vê ATTP trên đia ban quan ly dươi sư tham mưu cua cac cơ quan chuyên nganh

+ Trương ban chi đao liên nganh vê đan bao ATTP cac câp

+ Trương ban chi đao liên nganh vê ATTP cac câp

Giam sat chât lương trên rau an toan tai Phu Tho (Trương hơp nghiên cưu:Lâm Thao, Tân Đưc-Viêt tri)

Hiên trang san xuât1. Trung binh vê đô tuôi, trinh đô lao đông trai cac vung san xuât rau ơ Phu Tho

Giơi tinh Đô tuôi Lao đông Nông nghiêp Tiêu hoc Trung hoc cơ sơ Phô thông

Nam 57.96 1.92 0.54 1.16 0.23

Nư 51.36 2.02 0.34 0.91 1.45

Vung san xuât Thu nhâp hô(triêu đông)

TN tư san xuât rau (triêu đông)

Diên tich (sao)

Rau la thu nhâp chinh (%)

Lâm Thao 6326.32 3672.50 2.18 51%

Tâm Đưc 6918.75 3045.78 1.15 49 %

2. Thu nhâp cua hô tư san xuât rau

Điêu kiên san xuâtNôi dung thưc hiên RAT (%) PGS RAT (%)

Quy hoach vung san xuât 66.67% Chưng chi lang nghê san xuât rau

Nha lươi 3.13% 68.57%Xây dưng hê thông nươc giêng khoan, bê loc cho san xuât va sơ chê rau

0% 100% (sư dung giêng tai nha).

Khu sơ chê 73.5 % (không dung) 0 (sơ chê tai nha)

Ghi chep trong san xuât (phun thuôc, bon phân, thu hoach...) 28.57% 87.50%

Giam sat cua tô nhom san xuât 28.57% 100.00%

Kêt hơp vơi đia phương cung giam sat chât lương 4.17% 75.00%

Tô chưc giam sat chât lương

RAT (Lâm Thao)Cơ quan kiêm tra

Hô đươc kiêm tra Cach kiêm tra Xư li pham

- Hơp tac xa NN va Tô nhom- Tram bao vê thưc vât

78.26%

HTX, Tô nhom: Thăm đông, nhăc nhơ vê vê sinh đông ruông, Phun thuôc,bon phân cach ly thuôc đung quy đinhTram VBTV: Kiêm tra cac cưa hang kinh doanh thuôc bao vê thưc vât, lây mâu phân tich canh bao

Nhăc nhơ

Rau an toan PGS (Tân Đưc)Cơ quan kiêm tra

Hô đươc kiêm tra Cach kiêm tra Xư li pham

-Tô nhom giam sat-HTX kiêm tra-Ban liên nhom gôm: dư an, CCBVTV, Hôi phu nư, Hôi ngươi tiêu dung,

91.67%

1. Tô giam sat cheo: cac hô tư giam sat cheo lân nhau, nêu phat hiên hanh vi gian lân anh hương đên uy tin cua HTX sẽ nhăc nhơ trươc, nêu cô tinh ko nghe thi sẽ bao HTX va Ban thanh tra.2. Ban thanh tra: Tư phong vân trưc tiêp, kiêm tra sô sach ghi chep 3. Liên nhom: Đinh ky kiêm tra 6 thang/lân dư trên biên ban triêm tra nôi bô nhom, HTX va kiêm tra thưc tê ghi chep, đông ruông băng cach chon mâu ngâu nhiên

-Kêt qua kiêm tra đươc lâp thanh biên ban kiêm tra-Lôi yêu câu khăc phu đươc ghi trong biên ban-3 lân nhăc nhơ không thưc hiên không đươc câp thẻ-5 lân ra khoi nhom

Tên chưng nhânĐa co chưng nhân

Chưng nhân hêt

han

Cơ quan câp chưng

nhân

Cơ quan tai trơ

Hô bo tiên chưng nhân

Vung đu điêu kiên san xuât RAT 4 4 Chi cuc

QLCL-NLSDư an cua

tinh Không

Chưng nhân RAT 0

Chưng nhân RAT PGS 1 0 Liên nhom VECO Vietnam Không

Hiên trang vê chưng nhân

Phân phôi san phâm rau an toanĐia điêm phân phôi san phâm

Cac loai rau

Cưa hang RAT

Thu gom(%)

Công ty ban buôn(%)

Siêu thi(%)

Ban tai cac chơ đia phương

(%)

RAT 0 % 87.5% 0 0 12.5%

PGS 82.35% 0 0 0 17.65%

　 Loai rau Ban co hơp đông Thoa thuân miêngThoa thuân miêng va giây

tơ cam kêt chât lương

RAT 0 100%

RAT PGS 0 29,65% 70,35%

Cach thưc ban san phâm

Giam sat trong vân chuyên, phân phôiLoai rau Vân chuyên Phân phôi Cơ quan kiêm tra

RAT 0% Co lây mâu phân tich canh bao 2 lân/năm

Chi cuc quan ly chât lương NLS

RAT PGS 0 %70,35%

Dưa an lây mâu, Liên nhom kiêm tra

băng viêc câp thê ban hang

Loai rau Sơ chê Cach sơ chê Bao goi Nhan mac Ghi

chep

RAT 100 % Trên ruông, sư dung nguôn nươc tư nhiên, lam sach đât va la gia

0 0

RAT PGS 100 %

Tai nha, sư dung nươc giêng, lam sach đât va la gia

Sư dung tui, dây buôc ghi thông tin

liên quan

87.50%

Giam sat chât lương trong sơ chê

Hiêu biêt cua ngươi san xuât

Ngươi san xuât 　 Hiêu đây đu Chưa đây đu Hiêu sai

RAT 32.00% 64.00% 4.00%

RAT PGS 33.33% 66.67% 0%

Khai niêm Rau An Toan

Biêt đên quy đinh ghi chep hô sơ trong san xuât RAT

Quy trinh Biêt đên co quy đinh (%) Kho khăn trong viêc thưc hiên

RAT 38.89%

15.79% Ghi chep phưc tap40.84% Không co thoi quen ghi chep, han chê vê thơi gian26.32% tên nươc ngoai cua cac chât BVTV, Phân bon70.37% không co đông lưc, chưa bao tiêu san phâm

RAT PGS 81.25% 70.33% Han chê vê thơi gian 29.67 % Tên nươc ngoai

Đia phương

Nghe đên luât ATTP Thông qua Quy đinh vê san xuât

đam bao ATTP

Phu tho 18.64%

84,6% Ti vi va đai phat thanh quôc gia

15.38% đai truyên thanh xa

0 %

Biêt đên sư ra đơi cua Luât ATTP

Kho khăn trong san xuât rau an toan

Cac kho khăn

Vôn

Đât san xuât

Ky thuât san xuât

Kiêm sat chât lương

Tiêu thu san phâm

Cac dư an phat triên

Chân thanh cam ơn quy vi !