i

TINJAUAN HUKUM PIDANA TERHADAP

MALPRAKTEK KEDOKTERAN

SKRIPSI

Diajukan guna memenuhi dan melengkapi tugas

dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)

Ilmu Hukum Dengan Kekhususan

HUKUM PIDANA

Oleh :

ABDUL WAHAB

NIM.2011 20 089

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

2012

ii

HALAMAN PENGESAHAN

TINJAUAN HUKUM PIDANA TERHADAP MALPRAKTEK KEDOKTERAN

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas

Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (1)

Ilmu Hukum dengan Kekhususan

HUKUM PIDANA

OLEH

Abdul Wahab

NIM.2011 20 089

Kudus , 9 Juli 2012

Disetujui

Pembimbing I

Sudarsono,SH.MH

Pembimbing II

Sumono,SH.MH

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UMK

Ristamadji, SH.MH

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Hari takkan indah tanpa mentari dan rembulan, begitu juga hidup takkan indah tanpa

tujuan, harapan serta tantangan. Meski terasa berat, namun manisnya hidup justru

akan terasa, apabila semuanya terlalui dengan baik, meski harus memerlukan

pengorbanan.

Dengan sangat bersusah payah akhirnya saya mampu tiba di penghujung. Sebuah

survive-bilitas yang penuh kebersyukuran. Tuhan terimakasih atas segala pembekalan

indah ini. Terimakasih sungguh, atas semua yang tidak bisa panjang lebar

diungkapkan secara detail dari seorang yang tidak seberapa ini.

“Sesungguhnya pelindungku adalah Allah” (QS 7 : 196), dzat Maha Sempurna

yang mengatur segalanya dengan jalan yang indah.

Skripsi ini penulis persembahkan kepada Istrikutercinta dan anakku tersayang

Almamaterku dan seluruh teman-teman penulis. Semoga tulisan ini

dapat bermanfaat bagi semua. Amin

iv

ABSTRAK SKRIPSI

Skripsi dengan judul “ TINJAUAN HUKUM PIDANA

TERHADAP MALPRAKTEK KEDOKTERAN ” Yang menjadi tujuan

penulis dalam melakukan penelitian ini adalah sebagai berikut Untuk

mengetahui bagaimana malpraktek kedokteran diatur dalam hukum positif

Indonesia, untuk mengetahui aspek-aspek hukum apa yang ada dalam

malpraktek kedokteran, untuk mengetahui penyelesaian perkara tindak pidana

malpraktek di pengadilan,.

Metode yang digunakan adalah pendekatan yuridis normatif,

Metode pengumpulan data terdiri dari studi kepustakaan, pengamatan

(observasi), wawancara (interview) dan penggunaan daftar pertanyaan

(kuisioner).

Data dianalisis secara normatif-kualitatif dengan jalan menafsirkan

dan mengkonstruksikan pernyataan yang terdapat dalam dokumen dan

perundang-undangan. Normatif karena penelitian ini bertitik tolak dari

peraturan-peraturan yang ada sebagai norma hukum positif, sedangkan

kualitatif berarti analisis data yang bertitik tolak pada usaha penemuan.

Kasus malpraktek merupakan kasus yang menarik yang sering

dialami masyarakat, dan sekaligus merupakan manifestasi kesadaran

masyarakat mulai meningkat, sehingga pengaduan malpraktek baik yang

dilakukan oleh dokter atau perawat sering terjadi.

Di Indonesia, Undang-Undang yang berkaitan dengan tindak

pidana malpraktek kedokteran antara lain diatur dalam KUH Pidana, KUH

Perdata, Undang-Undang Kesehatan, dan peraturan lainnya yang

berhubungan dengan hukum kesehatan. Adalah sebagai kontrol tidak sekedar

bersifat imperatif bersumber norma dari atas kebawah, melainkan juga

bersifat persuatif yang penerapannya disesuaikan dengan perkembangan ilmu

hukum dan ilmu kedokteran.

Sulitnya untuk menjerat pelaku malpraktek seperti apa yang

diharapkan korban, karena kesulitan-kesulitan dalam upaya pembuktian di

sidang pengadilan, dalam menentukan perbuatan profesional (dokter/perawat

kesehatan) sudah sesuai standar profesi medis atau belum. Penentuan sesuai

tidaknya biasanya yang mengetahui adalah profesional itu sendiri. Hakim

atau penyidik kurang mengerti ilmu kedokteran sehingga hal ini akan

menyulitkan bagi hakim dalam menentukan benar tidaknya tindakan yang

telah diberikan oleh profesional terhadap pasiennya yang mengakibatkan

meninggal. Sedang saksi yang di datangkan atau yang dimintai keterangan

adalah dokter yang sekaligus pimpinan dari pelaku malpraktek, sehingga ada

kesan menutup-nutupi kebenaran, saksi dari korban sama sekali tidak

mengetahui tentang pengobatan.

Kata Kunci : Tinjauan Hukum Pidana, Malpraktek Kedokteran

v

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa maka

saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Tinjauan Hukum Pidana Terhadap

Malpraktek Kedokteran.

Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan

guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu pada Fakultas Hukum

Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai

pihak, maka untuk itu penulis banyak mengucapkan banyak terima kasih kepada :

1. Bapak Ristamadji,SH.MH., selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Muria

Kudus.

2. Bapak Sudarsono, SH.MH., selaku dosen Pembimbing I, yang membimbing

secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.

3. Bapak Sumono, SH. MH., selaku dosen Pembimbing II, sehingga penulisan

skripsi ini tersusun.

4. Kepada Pengadilan Negeri Jepara yang telah memberi kesempatan untuk

pengambilan data.

5. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil.

Mengingat skripsi inhi masih banyak kekurangan-kekurangan dan jauh

dari sempurna, maka segala kritikdan saran yang positif penulis akan terima

dengan senang hati.

Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para

pembaca pada umumnya.

Kudus,

Penulis

Abdul Wahab

vi

DAFTAR ISI

Halaman Judul..................................................................................................... i

Lembar Pengesahan ............................................................................................. ii

Lembar Persembahan ……….............................................................................. iii

Kata Pengantar..................................................................................................... iv

Abstrak................................................................................................................ v

Daftar isi.............................................................................................................. vi

Bab I Pendahuluan

A. Latar Belakang................................................................................ 1

B. Perumusan Masalah......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian............................................................................. 5

D. Kegunaan Penelitian....................................................................... 5

1. Kegunaan Teoritis ...................................................................... 6

2. Kegunaan Praktis ....................................................................... 6

E. Sistematika Penulisan ..................................................................... 7

Bab II Tinjauan Pustaka

A. Pengertian Hukum Pidana ............................................................. 8

B. Pengertian Malpraktek Kedokteran............................................... 9

C. Hubungan Malpraktek Kedokteran Dengan Hukum Pidana......... 11

D. Aspek Hukum Dalam Malpraktek Kedokteran............................. 15

1. Aspek Hukum Pidana ............................................................... 15

a. Pelanggaran Wajib Simpan Rahasia...................................... 15

vii

b. Euthanasia ............................................................................ 18

c. Abortus Provokatus (pengguguran kandungan)................... 21

d. Penganiayaan ....................................................................... 26

2. Aspek Hukum Perdata............................................................... 27

3. Aspek Hukum Administrasi....................................................... 29

E. Pertanggung Jawaban Pelaku Malpraktek Kedokteran.................. 30

Bab III Metodologi Penelitian............................................................................ 32

A. Metode Pendekatan......................................................................... 32

B. Spesifikasi Penelitian....................................................................... 33

C. Metode Penentuan Sampel.............................................................. 34

D. Metode Pendekatan ........................................................................ 34

E. Metode Pengolahan Dan Penyajian Data....................................... 35

F. Metode Analisa Data..................................................................... 35

Bab IV Hasil Penelitian Dan Pembahasan......................................................... 35

A. Pengaturan Malpraktek Dalam Hukum Positif Indonesia.............. 36

B. Faktor-Faktor Terjadinya Malpraktek Kedokteran......................... 42

C. Aspek-Aspek Hukum Yang Terjadi Dalam Malpraktek

Kedokteran...................................................................................... . 47

D. Upaya Penyelesaian Tindak Pidana Malpraktek Kedokteran

Di Pengadilan................................................................................... 48

E. Tanggung Jawab Hukum Dalam Malpraktek Oleh Perawat........... 52

Bab V Penutup ................................................................................................. 57

A. Kesimpulan .................................................................................... 57

viii

B. Saran .............................................................................................. 60

Daftar Pustaka

Lampiran