tipuri si forme de prevenire a criminalitatii
TRANSCRIPT
-
7/21/2019 Tipuri Si Forme de Prevenire a Criminalitatii
1/6
Tipuri si forme de prevenire si control a criminalitatii
Din punct de vedere stiintific, prevenirea implicamasurile de politicapenalacare au ca
finalitate, exclusivasau partiala, limitarea de aparitie a infractiunilor. Pentru Consiliul Europei -
Recomandarea R(87)7 prevenirea este doar un instrument distinct al politicii penale (care mai
include pedepsele alternative de penalizarea, ajutorul victimelor, reinsertia socialasi tratamentul
aplicat delincventilor).
Criminologia limiteazatermenul deprevenire" doar la masurile care urmaresc sa
diminueze criminalitatea prin actiuni asupra cauzelor, luatenainte ca ele sase manifeste
(excluznd masurile de represiune care de obicei previn doar recidiva). Pentru antelege specificul
prevenirii criminalita t ii mai trebuie luate
n calcul s
i alte note distinctive: prevenirea are caracter
colectiv si nu este coercitiva, actioneazanainte de producerea infractiunilor, exclude masurile de
pedepsire sau intimidare. Desigur, existasi voci care se opun ideii de prevenire aducnd ca
argumente faptul cadelincventa este un fenomen social ce nu poate fi influentat, caadevarata
cauzase aflan organizarea biopsihicaa individului, cainfractiunile sunt creatia sistemelor de
justitie penalasau caesecul lupteimpotriva criminalitatii este datorat slabiciunii politicii de
sanctiuni penale.
In aceste conditii, nu putem trece cu vederea totusi anumite limite ale activitatii de
prevenire: varietatea infractiunilor este asa de mare inct nu pot fi toate preveniten aceeasi
masura; costul unor modalitati de interventie este foarte ridicat; starea mentalade moment a unor
delincventi nu poate fi prevazuta; anumite masuri pot venin contradictie
cu valorile sau traditiile locale.
Exista cteva conditii care asigura eficacitatea programelor de prevenire: vointa
politica si alocarea de fonduri suficiente, o perspectivape termen lung, statistici oficiale uniforme,
obiectivitatea mass-media, o corecta evaluare a nevoilor locale, implicarea sectorului privat de securitate,
implicarea cetatenilor, criterii de evaluare masurabile, existenta unui centru de informare si documentare
pentru publicul larg, formarea adecvata a practicienilor.
Conceptul de politicapenala este controversatn opiniile unor specialisti si practicieni ai dreptului,
el reprezentnd fie ansamblul de mijloace si procedee de presiune si represiune penala utilizate pentru
sanctionarea si pedepsirea delincventilor, fie modalitatile si formele prin care se asigura apararea si protectia
indivizilor fata de actele antisociale ce se producn societate.
-
7/21/2019 Tipuri Si Forme de Prevenire a Criminalitatii
2/6
In opinia sociologilor si criminologilor,n definirea si evaluarea conceptului de politic apenala si de
prevenire a criminalitatii trebuie luaten considerare trei dimensiuni:
a) legislatia penala n vigoare privind sistemul de sanctiuni si pedepse aplicate indivizilor delincventi;
b) instituliile specializate de prevenire si control socialmpotrivac) reactia sociala fata de crima si criminalitate.
stfel, se considera ca notiunea de prevenire are doua conotatii: a) una cu caracter sociologic si
criminologic, care se refera la ansamblul de activitati desfasurate pentru identificarea, explicarea si
diminuarea cauzelor si conditiilor generale si speciale, sociale si individuale, obiective si subiective care
genereaza sau favorizeaza manifestari delicventen societate; b) una cu caracter juridico penal, efectul pe
care legislatia penala, prin incriminarile, sanctiunile si pedepsele prevazute le exercita asupra conduitei
indivizilor si grupurilor sociale. cest efect poate fi general !preventie generala)-se exercita asupra tuturor
indivizilor din momentul adoptarii si aplicarii legii penale si special !preventie speciala) atunci cnd se
exercita direct asupra indivizilor care auncalcat legea penala !infractori).
n functie de institutille care participa la realizarea activitatii de prevenire, aceasta poate fi de trei
feluri:
a)primara sau generala-antrenarea tuturor institutiilor cu rol de control social la actiunile de identificare si
combatere a surselor potentiale de criminalitate, devianta;
b) secundara sau speciala-combaterea delicventilor, diminuarea prejudiciilor sociale produsen urma
delictului, restabilirea ordinii sociale, sanctionarea infractorilor;si impotriva crimei. stfel se combat cauzele
care determina si conditioneaza acest fenomen. in masuran care sembunatatesc conditiile materiale de
viata ale oamenilor criminalitatea se poate reduce. cestea sunt mijloace preventive, pe de o parte, dar sunt si
inijloace extrajudiciare, pe de altaparte, folosite de societate,nainte de a se comite
crime si privesc asa numita criminalitate posibila sau potentiala. "ar aceasta lupta nu este
suficientapentru ca se duce cu niste cauze si conditii mai putin cunoscute si identificate si presupune un timp
mai indelungat.
Prevenirea speciala .#revenirea speciala reprezinta o suma de masuri prin care se previne in mod direct
comiterea de crime. Este tot o prevenire ante delictum dar, este vorba de combaterea unor situatii si persoane
care duc la comiterea de crime, este o lupta care vizeaza impiedicarea directa a comiterii de crime.n acest
caz este vorba de fapte concrete, gata sa se comita si care pot fimpiedicate si prevenite iar masurile de
prevenire le iau cei interesati, fiindca apararea acestora este mai sigura dect apararea pe care o dau altii
-
7/21/2019 Tipuri Si Forme de Prevenire a Criminalitatii
3/6
!politia, de ex.). ceastaprevenire intereseaza si organele speciale ale statului, anume politia care are un
mare roln prevenirea speciala.
"upa $eeling, masuri carempiedica comitere unor crime sunt: protejarea localurilor cu valori
deosebite !prinncuietori, grilaje la fereastra, alarma), protejarea autove%iculelor, avertizarea publiculuidespre un cartier frecventat de %oti de buzunare, supraveg%erea bancilor, supraveg%erea cartierelor marjinase
etc.
& prevenire contra crimei consta nntarirea respectului legii, al moralei si organelor de justitie. Este
un adevar rezultat din experienta ca majoritatea cetatenilor nu comit crime, datorita refuzului de a face rau
semenilor lor, datorita respectului bunurilor altuia, din respect pentru lege si pentru autoritatea statului. "ar o
categorie de oameni, cum sunt cei cu tendinte egoiste si antisociale, cei lipsiti de probleme de stapnire de
sine, sunt slabi si cadn comitere de crime. $eeling sustine ca cel putin o parte din acestia pot sa se retina.
#entru altii, daca vadn jurul lor ca cei rai sunt pedepsiti, daca vad ca n localitatea lor legea se aplica si cei
vinovati de crime se pedepsesc, vor prinde si eincrederen fortele justitiei si ale binelui. 'a acestia se poate
dezvolta sentimentul de dreptate si, prin aceasta, se dezvolta stapnirea de sine si rezistenta la tentatiile spre
crima. $eeling mai invocape . (euerbac%, sustinator al dreptului penal clasic, care crede ca exista o teama
de pedeapsa, ca multi traiesc aceastateama ca o stare psi%ologica si ca multi cetateni se abtin de la crima
datorita acestei stari emotionale, dar, mai adauga (euerbac%, ca nu felul si importanta pedepsei retine de la
crima, ci probabilitatea mai mare a condamnarii si inevitabilitatea pedepsei. #revenirea crimei mai depinde si
de tipul de criminal, caci anumite tipuri, cum sunt tipul profesional, tipul cu reactii pozitive, cel
fara frne sexuale, acestia nu rationeaza si nu-s influentati nici de pedeapsa si comit crime.
#revenire speciala $i indirecta a criminalitatii de catre organele de politie are o arie mult maintinsa.
nume, ea trebuie sa exercite paza si supraveg%ere, mainti a locurilor publice, a locurilor de mare
circulatie si de aglomerari umane, cum sunt orasele, drumurile publice, pietele, arterele de circulatie rutiera,
cai ferate, fluviale, trecerile vamale si altele. in aceste locuri populatia si circulatia oamenilor sunt mari si,n
acelasi timp, contactele si conflictele umane sunt intense si numeroasentructn aceste locuri criminalitatea
estentotdeauna mai ridicata.n al doilea rnd, este necesarapaza si supraveg%erea institutiilor de tot felul
!politice, economice, administrative, culturale si altele). Este evident ca interesul si nevoile publice sunt
prioritare. ici intervine munca politiei si organelor sale.
ntre mijloacele de lupta contra criminalitatiin criminologie se mentioneaza
-
7/21/2019 Tipuri Si Forme de Prevenire a Criminalitatii
4/6
masuri eugenice. Eugenia este o stiintabiologica care se ocupa de ameliorarea oamenilor prin masuri
genetice. stfeln cazul m intale grave,n cazul unor boli psi%otice grave, se propun masuri ca la acestia sa
se interzicaprocreatia !sterilizarea, de ex.). "ar aceasta ar fi o atingere adusa integritatii fizice si psi%ice a
omului, fiind interzisaprin lege.n ultimii ani, doua modalitati sunt cele mai utilizaten lume: prima este prevenirea sociala, care,
apelnd la educatie, prin intermediul institutiilor si specialistilor, impiedica evolutia indivizilor spre
inadaptare si antisocialitate. doua, este prevenirea situationala, care urmareste protejarea persoanelor si
bunurilor cu ajutorul politistilor si expertilor in domeniu care stabilesc masuri eficacen teren, instruiesc
cetatenii, instaleaza dispozitive.
Prevenirea sociala.#revenirea sociala este conceputa astfelnct saprovoace
sc%imbari durabile la tinerii care suntn pericol sa ajunga rau. inta principala este evitarea inadaptarii prin
dezvoltarea aptitudinilor pozitive, cresterea rezistentei la seductiile delincventei, interventii la nivelul
familiei, a scolii, a grupului de prieteni sau a cartierului.
#revenirea sociala are doua forme principale:
a) prevenirea prin dezvoltare mintala !developpentale), orientata n mod special spre individ si familia sa si
b) prevenirea comunitara, prin actiuni la nivelul cartierului sau localitatii, dar a caror finalitate sa fie tot
individul.
#revenirea prin dezvoltare mintala urmareste ameliorarea durabila a comportamentelor sociale ale
copiilor care, altfel, ar ajunge la delincventa. #entru a fi eficace trebuie sa fie precoce !pana la adolescenta),
sa fie de ordin educativ, sa fie realizata n contextul familie sau al scolii, sa mbogateasca mediul educativ si
sa initieze mama si tatal copiluluin arta de a fi parinti.
In acest sens putem mentiona o serie de experimente realizaten alte tari.
*n interesant program contra delincventei si care demonstreaza eficacitatea unei initiative de dezvoltare
sociala s-a derulatn orasul "elft. +asurile principale au fost organizarea timpului liber pentru tineri,
reducerea numarului de familii numeroasen fiecare cartier, mai buna supraveg%ere a caselor si
reintroducerea portarului la diverse imobile. ezultatele au depasit asteptarile:n trei ani delictele au scazut
cu / iar guvernul olandez a decis saplateasca o parte din salariu pentru 01 de portari.
n acelasi sens amintim si programul desfasuratn 0234n orasul american +ic%ingan, pentru copii
prescolari, care prezentau un riscnalt de a deveni delincventi din cauza situatiei parintilor lor. Copiii aveau
vrsta cuprinsa ntre si 1 ani si au fost repartizatin doua grupe - una experimentala si alta martor. #rimul
-
7/21/2019 Tipuri Si Forme de Prevenire a Criminalitatii
5/6
grup a beneficiat de pregatire pentru scoala 4,1 ore pe zi si erau vizitati saptamnal la domiciliu de un
lucrator social. #rogramul a durat 4 ani iar copiii au fost urmariti pana aumplinit 02 ani: s-a constatat ca la
cei cuprinsin program, incidentele infractionale au scazut cu 4/ iar esecul scolar a fost redus. $enatul
american a calculat ca fiecare dolar investit aeconomisit 1 dolari din alocatiile pentru securitate sociala,c%eltuieli judiciare, victime siconservarea calitatii vietii.53
Prevenirea situationala . &rice loc obisnuit din societatea modernapoate
reprezenta o situatie criminogena : strazi slab luminate, magazine, parcuri, mijloace de transportn comun,
cazinouri, muzee.n ceea cepriveste interventia asemenea pot aparea limitari datorate faptului ca trebuie sa
se mentina viata normair siafacerile obisnuite5. stfel,ntr-un magazin, daca se vor lua masuriprea severe
de supraveg%ere a marfurilor expuse, vnzarile ar putea scadeangrijorator.
6ecesitatea prevenirii situationale deriva din seria spontana saunvatata a cetatenilor de a se proteja
!%omo prudens);n acest sens s-a creat o adevaratapiataprivata a ofertei de securitate !producatori si
instalatori de alarme, consultanti, servicii de securitate) iar statul promoveaza acte normative, legi pentru
alcool si anume, pentru amenajarea spatiului si iluminatul strazilor. *neori, masurile luatentr-un cartier pot
diminua criminalitate doar aici deoarece delincventii s-aumutat5n cartierele vecine !deplasarea delictelor).
Iata un exemplun acest sens: cu anin urma, la 6e7 8or9 s-a decis ca soferii de autobuz sa nu mai vanda
tic%ete cetatenilor pentru a nu mai fi expusi furturilor;n scurt timp, delincventii s-au deplasat spre statiile de
metrou. "esigur, se
constata deseori si o reala scadere a delincventei, atunci cnd actiunile de prevenire sunt multiple si bine
concepute !difuzarea beneficiilor).
stfel,n anii ,n &landa, la msterdam, otterdam si
-
7/21/2019 Tipuri Si Forme de Prevenire a Criminalitatii
6/6
excluziunea sociala, abandonul scolar si din pacate, criminalitatea.n
aceste conditii, securitatea colectiva a devenit un bun al fiecarei comunitatii, un drept
fundamental,unaspectaldeceamaimareimportanta.Caurmare, prevenirea criminalitatii este inclusa ca o
preocupare permanenta a comunitatilor locale indispensabila unei bune guvernari. Ea implica un securitate,planurilor locale de actiune, mobilizarea partenerilorn vederea interventiei si,n sfrsit,
evaluarea proiectelor aplicate. $e ajunge astfel, la realizarea unei adevarate agende cu
activitati concrete viznd crearea unei localitati mai sigure.n acest mod este stimulat
spiritul civic al oamenilor care se vor implica pe termen lungn sc%imbari comunitare cu influenta directa
asupra vietii lor .
Cu toate acestea, unele probleme vor fi mai greu de solutionat: mobilizarea grupurilor marginale,
tendinte de dominare a grupurilor de benevoli de catre functionarii oficiali, tendinte de a abandona anumite
activitati sau de a sc%imba orientarile stabilite.