tj-rj - estatuto dos servidores - módulo 1

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 1 Módulo I 1. Reg ime Jurídico dos Servidores Públicos Estaduais 2. Ser vid or Público 3. Cargo Público 4. Conc ur so Públi co 5. ProvimentoOrigi nár io 6. In vestidura 7. Est ági o pr obat ório 8. Estabilidade TJ   RJ  Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado D.L. 220/75 e D. 2479/79 Professora Raquel Tinoco 1 Regime Jurídico Conjunto de regras que rege a relação entre a Administração Pública e seus agentes.  Art. 1º  do DL 220/75.  Este Decreto-lei institui o regime jurídico dos  funcionários públicos civis do Poder Executivo do E stado do Rio de  Janeiro.  Art. 1º  do D. 2479/79.  O regime jurídico dos funcionários públicos civis do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro, instituído pelo Decreto-Lei nº 220, de 18 de julho de 1975, fica disciplinado na  forma dest e Regu lamento. Professora Raquel Tinoco 2 Servidor Público pessoa legalmente investida em cargo público estadual de provimento efetivo de provimento em comissão  Art. 1º, § 1º do D. 2479/79 - Para os efeitos deste Regulamento,  funcionário é a pessoa legalmen te invest ida em cargo público estadual do Quadro I (Permanente), de provimento efetivo ou em comissão, previsto no Plano de Cargos e Vencimentos do Estado do Rio de Janeiro Professora Raquel Tinoco 3  L. 4.620/05.  Dispõe sobre a reestruturação dos cargos do quadro único de pessoal do Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro.  Art.   - Ficam criadas as carreiras de  Analista Judiciário e Técnico de  Atividade Judiciária do Quadro Único de Pessoal do Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro, que passam a se r regidas pelas disposições desta Lei.  Art. 2º  - O Quadro Único de Pessoal compreende os cargos de: I   provimento efetivo  , organizados em carreira  ; II   provimento em comissão.  Art.   - É serventuário do Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro todo titular de cargo de provimento efetivo  , criado por lei e remunerado  pelo erário estadual. Professora Raquel Tinoco 4

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Módulo I

1. Regime Jurídico dos Servidores Públicos Estaduais2. Servidor Público3. Cargo Público4. Concurso Público5. Provimento Originário6. Investidura7. Estágio probatório8. Estabilidade

TJ – RJ – Estatuto dos Servidores Públicos Civis do EstadoD.L. 220/75 e D. 2479/79

Professora Raquel Tinoco 1

Regime Jurídico Conjunto de regras que rege a relação entre aAdministração Pública e seus agentes.

 Art. 1º  do DL 220/75. Este Decreto-lei institui o regime jurídico dos  funcionários públicos civis do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro.

 Art. 1º  do D. 2479/79. O regime jurídico dos funcionários públicoscivis do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro, instituído peloDecreto-Lei nº 220, de 18 de julho de 1975, fica disciplinado na

 forma deste Regulamento.

Professora Raquel Tinoco 2

ServidorPúblico

pessoa legalmente investidaem cargo público estadual

de provimentoefetivo

de provimento emcomissão

  Art. 1º, § 1º do D. 2479/79 - Para os efeitos deste Regulamento,  funcionário é a pessoa legalmente investida em cargo públicoestadual do Quadro I (Permanente), de provimento efetivo ou emcomissão, previsto no Plano de Cargos e Vencimentos do Estado doRio de Janeiro

Professora Raquel Tinoco 3

 

L. 4.620/05. 

Dispõe sobre a reestruturação dos cargos do quadro único de pessoal doPoder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro.

 Art. 1º   - Ficam criadas as carreiras de   Analista Judiciário e Técnico de

  Atividade Judiciáriado Quadro Único de Pessoal do Poder Judiciário doEstado do Rio de Janeiro, que passam a se r regidas pelas disposições desta

Lei.

 Art. 2º  - O Quadro Único de Pessoal compreende os cargos de:

I – provimento efetivo , organizados em carreira ;

II – provimento em comissão.

  Art. 3º - É serventuário do Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeirotodo titular de cargo de provimento efetivo , criado por lei e remunerado pelo erário estadual.

Professora Raquel Tinoco 4

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Cargo Público

Segundo Carvalho Filho, é o lugar dentro da organização funcionalda Administração Direta, suas autarquias e fundações públicas que,

ocupado por servidor público, tem funções específicas e

remuneração fixadas em lei ou diploma a ela equivalente.(Manual de Direito Administrativo)

Características

Acessível aos brasileiros que preencherem osrequisitos estabelecidos em lei e aos

estrangeiros, na forma da lei. Art. 37, I da CF

Denominação própria

Em regra, criado ou extinto por lei

Vencimento pago pelos cofres estaduais

Efetivo ou em comissão

Professora Raquel Tinoco 5

 Art. 6º  do D. 2479/79. O concurso de provas ou de provas e títulos para provimento de cargos por nomeação será sempre público, delese dando prévia e ampla publicidade da abertura de inscrições,requisitos exigidos, programas, realização, critérios de julgamento etudo quanto disser respeito ao interesse dos possíveis candidatos.

Professora Raquel Tinoco 6

Concurso Público

Características

Fundamento: princípio da isonomia

Exigência prévia para o provimento de cargospúblicos efetivos ou empregos públicos.

Art. 37, II da CF

De provas ou provas e títulos, de acordo com anatureza e complexidade do cargo. Art. 37, II da CF

Válido por até 02 anos, prorrogável uma vez, porigual período. Art. 37, III da CF.

Percentual mínimo reservado aos portadores denecessidades especiais. Art. 37, VIII da CF e 359 do

D. 2479/79

Professora Raquel Tinoco 7

Concurso Público – Art. 2º, § 1º do DL 220/75

Objetivo Avaliar

conhecimento e qualificação profissionais,

mediante provas ou provas e títuloscondições de sanidade físico -mental

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Concurso Público – Art. 8º do D. 2479/79

Requisitosbásicos(Edital)

o limite de idade dos candidatos (mínimo - 18 anos)

o grau de instrução exigível, a ser comprovadomediante apresentação de documento hábil

o número de vagas a ser preenchido, distribuído porespecialização, quando for o caso

o prazo de validade das provas

o prazo de duração do estágio probatório

Professora Raquel Tinoco 9

 Art. 39, § 3º  da CF. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,  XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos

diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir .(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 

  Art. 7º, XXX da CF . São direitos dos trabalhadores urbanos erurais, além de outros que visem à melhoria de sua condiçãosocial: (...) XXX. proibição de diferença de salários, de exercíciode funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,cor ou estado civil.

Professora Raquel Tinoco 10

 

Concurso Público – Art. 8º, Caput e § 3º do D. 2479/79

Requisitosinscrição

o limite de idade dos candidatos (mínimo - 18 anos)

o grau de instrução exigível, a ser comprovadomediante apresentação de documento hábil

o número de vagas a ser preenchido, distribuído porespecialização, quando for o caso

o prazo de validade das provas

o prazo de duração do estágio probatório

nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde quereconhecida, na forma da legislação federal

pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis

pleno gozo dos direitos políticos

quitação das obrigações militares

Professora Raquel Tinoco 11

 Art. 8º do D. 2479/79 (...)

§ 4º  - Encerradas as inscrições, regularmente processadas, paraconcurso destinado ao provimento de qualquer cargo, não seabrirão novas inscrições para a mesma categoria funcional antes da

 publicação da homologação do concurso.

§ 5º - Para as vagas que ocorrerem após a publicação das instruçõesreguladoras do concurso, a critério da Administração poderão ser designados para estágio candidatos habilitados, desde que dentrodo prazo de validade das provas.

C.F. art. 37, IV: durante o prazo improrrogável previsto no edital deconvocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de

  provas e títulos será convocado com prioridade sobre novosconcursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.

Professora Raquel Tinoco 12

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L. 4.620/05. 

  Art. 6º   - O ingresso nas carreiras do Quadro Único do Poder   Judiciário do Estado do Rio de Janeiro será mediante concurso  público de provas, ou de provas e títulos, no primeiro padrãoremuneratório da classe inicial da respectiva carreira, observados

os limites legais das despesas com pessoal e a escolaridade exigida para o ingresso em cada carreira.

 Art. 7º - Os requisitos de escolaridade para ingresso nas carreirasdo Quadro Único, atendidas, quando for o caso, formaçãoespecializada e experiência profissional definidas em Regulamentoe especificadas nos editais de concurso, são os seguintes:

I – para a carreira de Analista Judiciário, o nível superior completo;

II – para a carreira de Técnico de Atividade Judiciária, o nível médiocompleto ou curso técnico equivalente;

Professora Raquel Tinoco 13

III  –  para o cargo de Analista Judiciário na especialidade decumprimento de mandados (Oficial de Justiça Avaliador), o nível superior completo em Direito.

( … )

 Art. 4º   -   As carreiras de Analista Judiciário e Técnico de Atividade  Judiciária constituem-se dos cargos de provimento efetivo, com amesma denominação, cuja estrutura, dividida em classes e padrões,em áreas distintas de atividade.

§ 1º  –  As atribuições dos cargos, nas áreas de atividade, serãodescritas em Regulamento, bem como a distribuição de vagas doQuadro Único de Pessoal, observadas as atribuições específicas doscargos anteriormente ocupados, sem prejuízo de seu novoenquadramento.

Professora Raquel Tinoco 14

§ 2º - As áreas de atividade estabelecidas pelo Regulamento poderão comportar grupos e especialidades.

CARGO CLASSE PADRÃO ÁREA

ANALISTA JUDICIÁRIO

C12

JUDICIÁRIA

ADMINISTRATIVA

11

109

B

8

7

6

5

A

4

3

2

1

Professora Raquel Tinoco 15

CARGO CLASSE PADRÃO ÁREA

TÉCNICO DE ATIVIDADE JUDICIÁRIA

C12

JUDICIÁRIA

ADMINISTRATIVA

11

10

9

B

87

6

5

A

4

3

2

1

Professora Raquel Tinoco 16

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Provimento - Art. 2º do D. 2479/79

Formas

Originárioou

AutônomoNomeação

Cargo efetivo

Cargo em comissão

Derivado

ReintegraçãoRecondução (Art. 43)

Aproveitamento

Readaptação

Outras formasprevistas em lei

Reversão(Codjerj, art. 30)

Promoção(Codjerj, art. 30

e L. 4620/05)

Professora Raquel Tinoco 17

Decreto 2479/79

 Art. 2º - Os cargos públicos são providos por:

I –  nomeação;

II –  reintegração;

III –  aproveitamento;

IV –  readaptação;

V – outras formas determinadas em lei.

Professora Raquel Tinoco 18

 Art. 3º - O funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser  provido em outro cargo efetivo ou admitido como contratado, salvonos casos de acumulação legal. 

  Art. 4º - O ato de provimento deverá indicar necessariamente aexistência de vaga, com todos os elementos capazes de identificá-la.

 Art. 5º - A nomeação para cargo de  provimento efetivo depende de  prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas etítulos.

Professora Raquel Tinoco 19

 

Provas ou provas e títulos

Investidura – Art. 8º do DL 220/75

30 dias

Prorrogável por mais 60 dias

Professora Raquel Tinoco 20

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 Art. 8º do DL 220/75. A investidura em cargo de provimento efetivoocorrerá com o exercício, que, nos casos de nomeação, reintegração,transferência e aproveitamento, se iniciará no prazo de trinta dias,contado da publicação do ato de provimento.

( … )

  Art. 14 do D. 2479/79. A investidura em cargo em comissão,integrante do Grupo I - Direção e Assessoramento Superiores - DAS,ocorrerá com a posse; em cargo em comissão, integrante do GrupoII - Direção e Assistência Intermediárias, e em cargo de provimento,do Grupo III - Cargos Profissionais, com o exercício. Em ambos oscasos, se iniciará dentro do prazo de 30 (trinta) dias  , contados da

 publicação do ato de provimento ou de simples investidura.

Professora Raquel Tinoco 21

 

§ 1º - Mediante requerimento do interessado e ocorrendo motivorelevante, o prazo para investidura poderá ser prorrogado ourevalidado, a critério da Administração, em até 60 (sessenta) dias ,contados do término do prazo de que trata este artigo.

§ 2º - Será tornado sem efeito o ato de provimento, se a posse ou oexercício não se ver ificar nos prazos estabelecidos.

Professora Raquel Tinoco 22

 

03 anos

Relatório da Comissão de avaliação especial de desempenho

Estágio probatório (LC 140/11)

Aprovação - Estabilidade

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CF, Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício osservidores nomeados para cargo de provimento efetivo emvirtude de concurso público.

( … )

§ 4º  Como condição para a aquisição da estabilidade, éobrigatória a avaliação especial de desempenho por comissãoinstituída para essa finalidade. (Incluído pela EmendaConstitucional nº 19, de 1998) 

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Decreto 2479/79

 Art. 87 - Estabilidade é o direito que adquire o funcionário de nãoser demitido senão em virtude de sentença judicial ou processoadministrativo disciplinar em que se lhe tenha assegurado ampladefesa.

Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica aosocupantes dos cargos em comissão.

  Art. 88 - A estabilidade será adquirida pelo funcionário, quandonomeado em caráter efetivo, depois de aprovado no estágioexperimental.Revogado em virtude da LC 140/11 

§ 1º  - É de 2 (dois) anos de efetivo exercício o prazo aquisitivo daestabilidade, computando-se, para esse efeito, o período de estágioexperimental.Revogado em virtude da EC 19/98 e LC 140/11

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§ 2º  - As disposições deste Capítulo não se aplicam ao contratadoocupante de função gratificada, que continuará subordinado,necessariamente, ao regime de tempo de serviço a que estavavinculado, nos termos da legislação trabalhista.

  Art. 89 - A estabilidade já adquirida será conservada se, seminterrupção do exercício, o funcionário desvincular-se de seu cargoestadual, inclusive, autárquico, para investir-se em outro.

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CF, Art. 41, § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 

I  - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 

II  - mediante processo administrativo em que lhe sejaassegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 

III  - mediante procedimento de avaliação periódica dedesempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampladefesa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 

Professora Raquel Tinoco 27