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Page 1: tJI?»M'rNï~ffijn,; LE MINISTRE DELEGUE en arabe/G. R.H...commissions de reéours: . 41) . .~ « 2-1-Création des commissions de recours ::.;~{; IL coiwient de rappeler que les

~-UBLI~A~g~IUENNEJ)E~gcMqQlIE ET=fafUUlRE - ~pihutJIraquoMrNiuml~ffijn

Alger Le 12 Septembre 1992

92

1LES MEMBRES DU GOUVERNEMENT MESSIEURS LES WALlS EN COMMUNICATION AUX INSPECTEURS

pE LA FONCTION PUBliQUE

4fS(fomnlission de recours de wilaya

le organisation des directions de lexeacutecutif de Wilaya et agrave lagrave 90-99 du 27 Mars 1990 relatif au pouvoir de nomination et

ve agrave leacutegard des fonctionnaires et agents des administrations aya des communes ainsi que des eacutetablissements publics agrave Carac- ecircti telegravevant la question ma eacuteteacute poseacutee deacute savoir si linStagraveHaHon

au niveau des njUveHegraves directions des serviCes locaux automatique ocirce la compeacuteteacutence de la cortmtissioh de recours

cftivealJx degravela hieacuterarchie

4~toIIcircS indiquer que si les mesures de reacuteorganisation des direcshyde WHaya eacutet ceIlegraveS se rapportant aUx diSpoSitions du deacutecret nO

1990 preacuteciteacute confegraverent aux responsabfes deS services exteacuterieurs c -c-euml-inagraveuumlon ~t deacute gecircsticih des personnels relevant de leut autoriteacute dans

Iacirc icirciJhii~ tlegravel~ deacuteieacutegation qui leur fi eacuteteacute confeacutereacutee par voie reacuteglementaire y compris leacute pouvoir de cteacuteation de commissions paritaires la compeacutetence de la commission de recoUrs de Wilagraveya par COntre demeure maintenue au niveau du WaH conformeacuteshyment aux dispositions du deacutecret nO 84-10 du 14 janvier 1984 sauf disposition expresse preacutevue par ailleurs pour certaines cateacutegories de personnels

Il faut rappeler agrave cet eacutegard que le Wali assume en vertu des dispositions du deacutecret ndeg 91-485 du 15 deacutecembre 1991 la mission de coordination de lensemble des services relevant de sa circonscription territoriale

Le Directeur Geacuteneacuteral de la Fonction Publique

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LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU GOUVERNEMENT CHARGE riE LA REFORME ADMINISTRATIVE Et DE LA FONCTION PUBLIQUE

Alget Le 09 Feacutevrier 199~

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Objet CreacuteatiOll renouveIcirclement el prorogation d~$ cofflnlissiims paritaires el des commissions de recours

Reacutef -Deacutecret hO 84-10 du Il jalivier 1984 [lxinfln coIcircllptlence la tompositioh lorganisation et le fonctionnement degraves commissions paritaires i

-Deacutecret ndeg 84-11 du 14 Janvier 1984 juant les modaliteacuteS de dbighdtton des repreacutesentants du personnel aux commissions paritaires

-Deacutecret nO 85-59 dugrave 23 Mars 19IispfIcirct1a1at stdtul typeacute de frilvacircilleu~(de$ Institutions et Administrations Publiques

-Deacute~nd exeacutecutifndeg 90-99 dUcirc 27 Mars 1990 relatif aupotivoifdiholliiria- tioll et de gestion adniinistraiive ~l j iganl-des fondj(jnnaires di dgetits Ha administrations centrales des Wilayd ~fofftmunelainsi que degraveS eacutetablisshysements publics agrave caraCtegraveregrave adlliinuumlrJlifenr~liiaht

-Instruction nO 20 dugrave26 Juin 1984 relative alorganisation et aufonctionshynement des commissionspari(aires et (euroS conuilIcircssions de recours

tai lhonneurmiddotde vous faire connaicirctre qui1 ~~ eacuteteacutemiddotJnneacutedeacute constater que eacuteershy

tagraveines dispositions des textes reacuteglementaires sus-vis~s reacutegissant hi creacuteation Je renouvellement des commissions paritaires et des cofitrr11ssions de recours font parfois lobjet de diverses interpreacutetations de Ja part des Institutions et Administrashytions Publiques ce qui est de natugravere agrave donnegraver lieu agrave des applications disparates

Aussi dans le souci daSsurer tihe application uniforme des dispocircsitions reacutegleshymentaires en question la preacutesent circulaire a pout objet de preacuteciser les niveagraveux de

creacuteation des commissions paritaires des commissions de tecours ainsi que les modaliteacutes de renouvellement et de prorogation de I~u mandat

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les Insi tutions egravet AocirclhHflstrations Publiques qui demandentagrave connaicirctre agrave quel iliveau instl~ tutioI1fiegrave~ deacute lacircd~Iwstration doit seffecttier la creacuteation des ~omlIlissions paritair~~i

A~esitjecirci iIuml Y~1ieu de preacuteciser que les commissions paritaires sont conforrneacuteshy ) ~ ment agrave iartiegravelegrave 2 dijdeacutecret ndeg 84-10 du Il Janvier 1984 sus viseacute institueacutees aupregraves de lautoritecirc~YagraveiW~Uvoit de nomination

Ceacuteit~ regravegle s~Ucirc[Hiiit aux diffeacuterents niveaux institutionnels de ladministration ccedilommegravesuit f~Jif

-LeS coirlri1isSibs paritaires des Administration Centrales sont placeacutees aupregraves bull 1qll ministre con

pariiaires des Wilayas sont placeacutees aupregraves du Wali concerneacute

paritaires des services deacuteconcentreacutes sont placeacutees aupregraves du ~etvice deacuteconcentreacute

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lIy Il liegraveutlegravept~lkr qiJe les commissions paritaires SOnt preacutesideacutees par l autoshyrHeacuteauumlpregraves d~ l~~~Icirc$ene sont institueacutees (Ministre wali Preacutesident d AP~Resshyrpnsa~le dE~A3~~~Jiervlce deacuteconcentreacute) ou son repreacutesentant d6ment hablhteacute

12- Re1iotive1N~~Hi des cOflmiissions paritaires

Cohfornleacute~eJt1~trticie 8 du deacutecreacutet nO 84-10 du 14 Janvier 1984 stis viseacute lere1ou~egraveIcircIen1egraveilt deacutes lominissions paritaites doit seffectuer impeacuterativement dans t~ quatre (04) mois au plus et quinze (15) jours au moins avant Hn du mandat de ses membres

En tout eacutetat de cause le renouvellement nest pas subordonneacute agrave lavis preacutealable d~s services de)a Fonction Publique et doit seffectuer agrave linitiative de lautoriteacute a~ant pouvoir de nomination de lInstitution et Administration Publique concershylltemiddotJO

Faute de renouvellement des commissions paritaires dans les deacutelais prescrits les deacutecision prises par celle-ci apregraves leacuteeheacuteance du mandat sont nulles et de nul effet

1-3- Prorogatioll du mandat des commissions paritaires

Larticle 5 alineacutea 2 du deacutecret ndeg 84-10 du 14 Janvier 1984 sus-viseacute il preacutevu la prorogation du mandat des commissions paritaites agrave titre exceptionnel pour une

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-~~-t~ qJcne peut exceacuteder six (06) mois apregraves-oocord-~ lautoriJ~ccedil~~rgeacuteegrave gEl la ~9~ciicircord)ubliquec---_~-- c _ - bull---~bullbullbullbull ~-=_

k A ce sujet il est neacutecessaire de preacuteciser que laccord des se(Vices de la Fonction Publique reste subordonneacute agrave la preacutesentation dUn rapport circortstancieacute de laucirctoriteacute ayant pouvoir de homination qui devr-aappuyeiTailemandedeacute prorogatlbrfpar lexposeacute des motifs ayant empecirccheacute le renouvellement des commission paritagraverteacutes

1-4-Sessions des commissiollS paritaires

eacuteteacute constateacute que les sessions des commissins ~arit~ires reacuteserveacutees notamshyment agrave lexamen des questions suivantes

~ Promotion par inscription SUt liste daptitude

- Promotion par voie de qualification professionnelle se tieacuteiment s~uvent ~divegraveshyment au cours du mois deacute Deacutecembre deacute lanneacutee budgeacutetaire consideacutereacutee et se caracteacuterisent pagraver unegrave certaine precipitation compte tenu de la fitl de lexercice budgeacutetagraveire

Cette situation est de nature agrave porter preacutejudice agrave ia carriegravere des fo~ctionnaires dune part et empecirccher le traitement des eacuteventuels recours dautre part

Aussi convient-il de souligner agrave cet eacutegard que ces questions peuvent ecirctre examishyneacutees par les commissions paritaires deacutes Padoptiofl du-plan de gestion des tes~ soutceS humaines deacute lInstitution et Administration ~blique concerneacutee

2-Les commissions de reeacuteours 41) ~ laquo

2-1-Creacuteation des commissions de recours ~

IL coiwient de rappeler que les commissiong demiddottegraveeOcircurs sont COJtiigteacute~riteacutes pour lexamen des recours effectueacutes par les fonctionnaires ayant subiunegrave sanction discishyplinaire du 3eacuteme degreacute agrave savoir le licenciemenrJagraveteacutetccedilQgradation ou le deacuteplaceshyment doffice ~~

Par ailleurs contrairement aux commis~iocircicircis paritaires les commissions de recours sont conformeacutement agrave larticle 22 du deacutecret nO 84-10 du 14 Janvier 1984 sus-viseacute creacuteeacutees exclusivement agrave deux niveaux institutionnes de ladministration

-Les commissions de recours des adm11Icircstrations centrdeacutess~nt institueacutees aupregraves du Ministre concerneacute et preacutesideacutees par le Ministre ou son repr~segraveii1ant Elles sont compeacutetentes pour examiner les recours formeacutes paf I~ agen~deuml1iadministration centrale et des eacutetablissements publics nationauxi ain~i que lesageacute~ts des services deacuteconcentreacutes dont la gestion de la carriegravere dt centraliseacutee

-Les commissions deIecours des Wilayas sont iJistitueacutees aupregraves du wali et preacutesishydeacutees par le Wali ou son repreacutesentant Elles sont egraveompeacutetentes pour examiner les

~ recours formeacutes par les agents des services de la Wilaya de la commune des Etashyblissements Publics agrave caractegravere administratif ainsi qugravelJx agents relevant dessershyvices deacuteconcerteacutes dont la gestion nest pas centraliseacutee

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renouvellement commissions de recours doit seffectuer impeacuterativement apregraves le renouvellement des commissiofls paritacircites et en tout eacutetat de cause dans un ~eacutetai qui ne peut exceacuteder iln mois apr~ la InIcircseegraven place des commissions parishy

titires t r Dans ieacuteeuml~1~ti les commissions de re~ours ne sont pas renou~eleacutees les deacutecisions

prises patt~~~f~~ccedili sont nulles et de nul effet

2~3 Aocircb8~lall dugrave mandat des commissions de recours ~ ~lt

Le n1arid~t~a~ commissions de recours eacutetant eacutettoitegravelnent lieacute agrave celui des comshyrrlissionspaiicirct~iumlf~~ Sacirc proroga~ion ne sera accdrdeacutee qugraveagrave la seule condition ougrave le mandat dtS~~lruNJIi~iccedilns paritaires a fait au preacutealable lobjet dune prorogation

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Aurega(d~~secte~qiJi preacutecegravede je vous demande de bien vouloir prendre les disposhysitions necirccdsilj~ en vue de veiller agrave la stricte application des prescriptions preacuteshyvueacutes patla pr~lccedilrltegrave circulaire et den assurer une large diffusion

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LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU GOUVERNEMENT CHARGE DE LA REacuteFORME ADMlNISTRATlVEacute Et DE LA FONerioN PUBUQUE

Le Directeur Geacuteneacuteral de la Fonctiort Publique

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~J~BEJlJ6~IQP~ALGllJPENNE DEMOCRATIQUE ET porUtAlRE _ ___~____ _ ___ ___ ~_ ~ _-~ 2-

W l077SPIDGFP2002

MADAME ET MESSIEURS LES CHEFS DINSPECTIONs DE LA FONCTION PUBLIQUE 1

J~ ltJ Objet AIS de la compeacutetence d~s cOJnrnissions paritaires en matiegravere de promotion

La question ma eacuteteacute poseacutee de savoir quelle est la commission paritaire compeacuteshytente agrave Jleacutegard des personnels relevant du ou des gradesretenuumlpour la promotion agrave un grade supeacuterieur apregraves inscription sur liste daptitude

A cet eacutegard et dans le souci eacuteIassurer unemiddot application uniJotme et homogegravene de la reacuteglementation jai Imiddothonneu~de youS preacuteeacuteiser quen lagravebsence de dispositions statutaires expresses deacutesignant la cominission paritaire compeacutetente agrave leacutegard des

r Il personnels relevant du ou des grades concerneacutes par la promotionen question la commission paritaire du corps d accue~st compeacutetente agrave se prononcer en la matiegravere bull ~~ ~

Vous voudrez bien veiller agrave la stricte appUcation des prescriptions de la preacutesente

lett)e-circ~laire dont~ous en assurerez une IUR~diffugrave~~on ~ ~ ~t ~

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Pile Chefdu GofJvemem~nt et par deacuteleacutegation Le Directeur Geacuteneacuteralde laFonction Publique

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A~esitjecirci iIuml Y~1ieu de preacuteciser que les commissions paritaires sont conforrneacuteshy ) ~ ment agrave iartiegravelegrave 2 dijdeacutecret ndeg 84-10 du Il Janvier 1984 sus viseacute institueacutees aupregraves de lautoritecirc~YagraveiW~Uvoit de nomination

Ceacuteit~ regravegle s~Ucirc[Hiiit aux diffeacuterents niveaux institutionnels de ladministration ccedilommegravesuit f~Jif

-LeS coirlri1isSibs paritaires des Administration Centrales sont placeacutees aupregraves bull 1qll ministre con

pariiaires des Wilayas sont placeacutees aupregraves du Wali concerneacute

paritaires des services deacuteconcentreacutes sont placeacutees aupregraves du ~etvice deacuteconcentreacute

~~s cocircMJillsect1ibns paritaires communals sorit piaceacutees du Preacutesident de lA~c egraveOlici~ineacuter(th ~

-Le~egraveOififflssions paritaires des Etablissements Publics agrave caractegravere admishypistr~ti(son(placcedilf~icircuumlpt~ du responsable deX~tablissement concerneacute

lIy Il liegraveutlegravept~lkr qiJe les commissions paritaires SOnt preacutesideacutees par l autoshyrHeacuteauumlpregraves d~ l~~~Icirc$ene sont institueacutees (Ministre wali Preacutesident d AP~Resshyrpnsa~le dE~A3~~~Jiervlce deacuteconcentreacute) ou son repreacutesentant d6ment hablhteacute

12- Re1iotive1N~~Hi des cOflmiissions paritaires

Cohfornleacute~eJt1~trticie 8 du deacutecreacutet nO 84-10 du 14 Janvier 1984 stis viseacute lere1ou~egraveIcircIen1egraveilt deacutes lominissions paritaites doit seffectuer impeacuterativement dans t~ quatre (04) mois au plus et quinze (15) jours au moins avant Hn du mandat de ses membres

En tout eacutetat de cause le renouvellement nest pas subordonneacute agrave lavis preacutealable d~s services de)a Fonction Publique et doit seffectuer agrave linitiative de lautoriteacute a~ant pouvoir de nomination de lInstitution et Administration Publique concershylltemiddotJO

Faute de renouvellement des commissions paritaires dans les deacutelais prescrits les deacutecision prises par celle-ci apregraves leacuteeheacuteance du mandat sont nulles et de nul effet

1-3- Prorogatioll du mandat des commissions paritaires

Larticle 5 alineacutea 2 du deacutecret ndeg 84-10 du 14 Janvier 1984 sus-viseacute il preacutevu la prorogation du mandat des commissions paritaites agrave titre exceptionnel pour une

278

-~~-t~ qJcne peut exceacuteder six (06) mois apregraves-oocord-~ lautoriJ~ccedil~~rgeacuteegrave gEl la ~9~ciicircord)ubliquec---_~-- c _ - bull---~bullbullbullbull ~-=_

k A ce sujet il est neacutecessaire de preacuteciser que laccord des se(Vices de la Fonction Publique reste subordonneacute agrave la preacutesentation dUn rapport circortstancieacute de laucirctoriteacute ayant pouvoir de homination qui devr-aappuyeiTailemandedeacute prorogatlbrfpar lexposeacute des motifs ayant empecirccheacute le renouvellement des commission paritagraverteacutes

1-4-Sessions des commissiollS paritaires

eacuteteacute constateacute que les sessions des commissins ~arit~ires reacuteserveacutees notamshyment agrave lexamen des questions suivantes

~ Promotion par inscription SUt liste daptitude

- Promotion par voie de qualification professionnelle se tieacuteiment s~uvent ~divegraveshyment au cours du mois deacute Deacutecembre deacute lanneacutee budgeacutetaire consideacutereacutee et se caracteacuterisent pagraver unegrave certaine precipitation compte tenu de la fitl de lexercice budgeacutetagraveire

Cette situation est de nature agrave porter preacutejudice agrave ia carriegravere des fo~ctionnaires dune part et empecirccher le traitement des eacuteventuels recours dautre part

Aussi convient-il de souligner agrave cet eacutegard que ces questions peuvent ecirctre examishyneacutees par les commissions paritaires deacutes Padoptiofl du-plan de gestion des tes~ soutceS humaines deacute lInstitution et Administration ~blique concerneacutee

2-Les commissions de reeacuteours 41) ~ laquo

2-1-Creacuteation des commissions de recours ~

IL coiwient de rappeler que les commissiong demiddottegraveeOcircurs sont COJtiigteacute~riteacutes pour lexamen des recours effectueacutes par les fonctionnaires ayant subiunegrave sanction discishyplinaire du 3eacuteme degreacute agrave savoir le licenciemenrJagraveteacutetccedilQgradation ou le deacuteplaceshyment doffice ~~

Par ailleurs contrairement aux commis~iocircicircis paritaires les commissions de recours sont conformeacutement agrave larticle 22 du deacutecret nO 84-10 du 14 Janvier 1984 sus-viseacute creacuteeacutees exclusivement agrave deux niveaux institutionnes de ladministration

-Les commissions de recours des adm11Icircstrations centrdeacutess~nt institueacutees aupregraves du Ministre concerneacute et preacutesideacutees par le Ministre ou son repr~segraveii1ant Elles sont compeacutetentes pour examiner les recours formeacutes paf I~ agen~deuml1iadministration centrale et des eacutetablissements publics nationauxi ain~i que lesageacute~ts des services deacuteconcentreacutes dont la gestion de la carriegravere dt centraliseacutee

-Les commissions deIecours des Wilayas sont iJistitueacutees aupregraves du wali et preacutesishydeacutees par le Wali ou son repreacutesentant Elles sont egraveompeacutetentes pour examiner les

~ recours formeacutes par les agents des services de la Wilaya de la commune des Etashyblissements Publics agrave caractegravere administratif ainsi qugravelJx agents relevant dessershyvices deacuteconcerteacutes dont la gestion nest pas centraliseacutee

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renouvellement commissions de recours doit seffectuer impeacuterativement apregraves le renouvellement des commissiofls paritacircites et en tout eacutetat de cause dans un ~eacutetai qui ne peut exceacuteder iln mois apr~ la InIcircseegraven place des commissions parishy

titires t r Dans ieacuteeuml~1~ti les commissions de re~ours ne sont pas renou~eleacutees les deacutecisions

prises patt~~~f~~ccedili sont nulles et de nul effet

2~3 Aocircb8~lall dugrave mandat des commissions de recours ~ ~lt

Le n1arid~t~a~ commissions de recours eacutetant eacutettoitegravelnent lieacute agrave celui des comshyrrlissionspaiicirct~iumlf~~ Sacirc proroga~ion ne sera accdrdeacutee qugraveagrave la seule condition ougrave le mandat dtS~~lruNJIi~iccedilns paritaires a fait au preacutealable lobjet dune prorogation

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Aurega(d~~secte~qiJi preacutecegravede je vous demande de bien vouloir prendre les disposhysitions necirccdsilj~ en vue de veiller agrave la stricte application des prescriptions preacuteshyvueacutes patla pr~lccedilrltegrave circulaire et den assurer une large diffusion

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LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU GOUVERNEMENT CHARGE DE LA REacuteFORME ADMlNISTRATlVEacute Et DE LA FONerioN PUBUQUE

Le Directeur Geacuteneacuteral de la Fonctiort Publique

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~J~BEJlJ6~IQP~ALGllJPENNE DEMOCRATIQUE ET porUtAlRE _ ___~____ _ ___ ___ ~_ ~ _-~ 2-

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MADAME ET MESSIEURS LES CHEFS DINSPECTIONs DE LA FONCTION PUBLIQUE 1

J~ ltJ Objet AIS de la compeacutetence d~s cOJnrnissions paritaires en matiegravere de promotion

La question ma eacuteteacute poseacutee de savoir quelle est la commission paritaire compeacuteshytente agrave Jleacutegard des personnels relevant du ou des gradesretenuumlpour la promotion agrave un grade supeacuterieur apregraves inscription sur liste daptitude

A cet eacutegard et dans le souci eacuteIassurer unemiddot application uniJotme et homogegravene de la reacuteglementation jai Imiddothonneu~de youS preacuteeacuteiser quen lagravebsence de dispositions statutaires expresses deacutesignant la cominission paritaire compeacutetente agrave leacutegard des

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Vous voudrez bien veiller agrave la stricte appUcation des prescriptions de la preacutesente

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Page 3: tJI?»M'rNï~ffijn,; LE MINISTRE DELEGUE en arabe/G. R.H...commissions de reéours: . 41) . .~ « 2-1-Création des commissions de recours ::.;~{; IL coiwient de rappeler que les

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A~esitjecirci iIuml Y~1ieu de preacuteciser que les commissions paritaires sont conforrneacuteshy ) ~ ment agrave iartiegravelegrave 2 dijdeacutecret ndeg 84-10 du Il Janvier 1984 sus viseacute institueacutees aupregraves de lautoritecirc~YagraveiW~Uvoit de nomination

Ceacuteit~ regravegle s~Ucirc[Hiiit aux diffeacuterents niveaux institutionnels de ladministration ccedilommegravesuit f~Jif

-LeS coirlri1isSibs paritaires des Administration Centrales sont placeacutees aupregraves bull 1qll ministre con

pariiaires des Wilayas sont placeacutees aupregraves du Wali concerneacute

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~~s cocircMJillsect1ibns paritaires communals sorit piaceacutees du Preacutesident de lA~c egraveOlici~ineacuter(th ~

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lIy Il liegraveutlegravept~lkr qiJe les commissions paritaires SOnt preacutesideacutees par l autoshyrHeacuteauumlpregraves d~ l~~~Icirc$ene sont institueacutees (Ministre wali Preacutesident d AP~Resshyrpnsa~le dE~A3~~~Jiervlce deacuteconcentreacute) ou son repreacutesentant d6ment hablhteacute

12- Re1iotive1N~~Hi des cOflmiissions paritaires

Cohfornleacute~eJt1~trticie 8 du deacutecreacutet nO 84-10 du 14 Janvier 1984 stis viseacute lere1ou~egraveIcircIen1egraveilt deacutes lominissions paritaites doit seffectuer impeacuterativement dans t~ quatre (04) mois au plus et quinze (15) jours au moins avant Hn du mandat de ses membres

En tout eacutetat de cause le renouvellement nest pas subordonneacute agrave lavis preacutealable d~s services de)a Fonction Publique et doit seffectuer agrave linitiative de lautoriteacute a~ant pouvoir de nomination de lInstitution et Administration Publique concershylltemiddotJO

Faute de renouvellement des commissions paritaires dans les deacutelais prescrits les deacutecision prises par celle-ci apregraves leacuteeheacuteance du mandat sont nulles et de nul effet

1-3- Prorogatioll du mandat des commissions paritaires

Larticle 5 alineacutea 2 du deacutecret ndeg 84-10 du 14 Janvier 1984 sus-viseacute il preacutevu la prorogation du mandat des commissions paritaites agrave titre exceptionnel pour une

278

-~~-t~ qJcne peut exceacuteder six (06) mois apregraves-oocord-~ lautoriJ~ccedil~~rgeacuteegrave gEl la ~9~ciicircord)ubliquec---_~-- c _ - bull---~bullbullbullbull ~-=_

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1-4-Sessions des commissiollS paritaires

eacuteteacute constateacute que les sessions des commissins ~arit~ires reacuteserveacutees notamshyment agrave lexamen des questions suivantes

~ Promotion par inscription SUt liste daptitude

- Promotion par voie de qualification professionnelle se tieacuteiment s~uvent ~divegraveshyment au cours du mois deacute Deacutecembre deacute lanneacutee budgeacutetaire consideacutereacutee et se caracteacuterisent pagraver unegrave certaine precipitation compte tenu de la fitl de lexercice budgeacutetagraveire

Cette situation est de nature agrave porter preacutejudice agrave ia carriegravere des fo~ctionnaires dune part et empecirccher le traitement des eacuteventuels recours dautre part

Aussi convient-il de souligner agrave cet eacutegard que ces questions peuvent ecirctre examishyneacutees par les commissions paritaires deacutes Padoptiofl du-plan de gestion des tes~ soutceS humaines deacute lInstitution et Administration ~blique concerneacutee

2-Les commissions de reeacuteours 41) ~ laquo

2-1-Creacuteation des commissions de recours ~

IL coiwient de rappeler que les commissiong demiddottegraveeOcircurs sont COJtiigteacute~riteacutes pour lexamen des recours effectueacutes par les fonctionnaires ayant subiunegrave sanction discishyplinaire du 3eacuteme degreacute agrave savoir le licenciemenrJagraveteacutetccedilQgradation ou le deacuteplaceshyment doffice ~~

Par ailleurs contrairement aux commis~iocircicircis paritaires les commissions de recours sont conformeacutement agrave larticle 22 du deacutecret nO 84-10 du 14 Janvier 1984 sus-viseacute creacuteeacutees exclusivement agrave deux niveaux institutionnes de ladministration

-Les commissions de recours des adm11Icircstrations centrdeacutess~nt institueacutees aupregraves du Ministre concerneacute et preacutesideacutees par le Ministre ou son repr~segraveii1ant Elles sont compeacutetentes pour examiner les recours formeacutes paf I~ agen~deuml1iadministration centrale et des eacutetablissements publics nationauxi ain~i que lesageacute~ts des services deacuteconcentreacutes dont la gestion de la carriegravere dt centraliseacutee

-Les commissions deIecours des Wilayas sont iJistitueacutees aupregraves du wali et preacutesishydeacutees par le Wali ou son repreacutesentant Elles sont egraveompeacutetentes pour examiner les

~ recours formeacutes par les agents des services de la Wilaya de la commune des Etashyblissements Publics agrave caractegravere administratif ainsi qugravelJx agents relevant dessershyvices deacuteconcerteacutes dont la gestion nest pas centraliseacutee

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renouvellement commissions de recours doit seffectuer impeacuterativement apregraves le renouvellement des commissiofls paritacircites et en tout eacutetat de cause dans un ~eacutetai qui ne peut exceacuteder iln mois apr~ la InIcircseegraven place des commissions parishy

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prises patt~~~f~~ccedili sont nulles et de nul effet

2~3 Aocircb8~lall dugrave mandat des commissions de recours ~ ~lt

Le n1arid~t~a~ commissions de recours eacutetant eacutettoitegravelnent lieacute agrave celui des comshyrrlissionspaiicirct~iumlf~~ Sacirc proroga~ion ne sera accdrdeacutee qugraveagrave la seule condition ougrave le mandat dtS~~lruNJIi~iccedilns paritaires a fait au preacutealable lobjet dune prorogation

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Aurega(d~~secte~qiJi preacutecegravede je vous demande de bien vouloir prendre les disposhysitions necirccdsilj~ en vue de veiller agrave la stricte application des prescriptions preacuteshyvueacutes patla pr~lccedilrltegrave circulaire et den assurer une large diffusion

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LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU GOUVERNEMENT CHARGE DE LA REacuteFORME ADMlNISTRATlVEacute Et DE LA FONerioN PUBUQUE

Le Directeur Geacuteneacuteral de la Fonctiort Publique

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MADAME ET MESSIEURS LES CHEFS DINSPECTIONs DE LA FONCTION PUBLIQUE 1

J~ ltJ Objet AIS de la compeacutetence d~s cOJnrnissions paritaires en matiegravere de promotion

La question ma eacuteteacute poseacutee de savoir quelle est la commission paritaire compeacuteshytente agrave Jleacutegard des personnels relevant du ou des gradesretenuumlpour la promotion agrave un grade supeacuterieur apregraves inscription sur liste daptitude

A cet eacutegard et dans le souci eacuteIassurer unemiddot application uniJotme et homogegravene de la reacuteglementation jai Imiddothonneu~de youS preacuteeacuteiser quen lagravebsence de dispositions statutaires expresses deacutesignant la cominission paritaire compeacutetente agrave leacutegard des

r Il personnels relevant du ou des grades concerneacutes par la promotionen question la commission paritaire du corps d accue~st compeacutetente agrave se prononcer en la matiegravere bull ~~ ~

Vous voudrez bien veiller agrave la stricte appUcation des prescriptions de la preacutesente

lett)e-circ~laire dont~ous en assurerez une IUR~diffugrave~~on ~ ~ ~t ~

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LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU GOUVERNEMENT CHARGE DE LA REacuteFORME ADMlNISTRATlVEacute Et DE LA FONerioN PUBUQUE

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MADAME ET MESSIEURS LES CHEFS DINSPECTIONs DE LA FONCTION PUBLIQUE 1

J~ ltJ Objet AIS de la compeacutetence d~s cOJnrnissions paritaires en matiegravere de promotion

La question ma eacuteteacute poseacutee de savoir quelle est la commission paritaire compeacuteshytente agrave Jleacutegard des personnels relevant du ou des gradesretenuumlpour la promotion agrave un grade supeacuterieur apregraves inscription sur liste daptitude

A cet eacutegard et dans le souci eacuteIassurer unemiddot application uniJotme et homogegravene de la reacuteglementation jai Imiddothonneu~de youS preacuteeacuteiser quen lagravebsence de dispositions statutaires expresses deacutesignant la cominission paritaire compeacutetente agrave leacutegard des

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