tlotaill re - cancelaria.gov.mdneccsar qi consumul zilnic maxim de apd qi volumul de deversare a...
TRANSCRIPT
I)roicct
(;r \ I.tR\t l. rrrapt Bt.t( il \Iol.t)o\.,\
tlOTAIll RE nr.
dinChisiniu
cu pririrc la modilicarca llotiririi (Jurernului nr. 199/201{ cu privirc la aprobareaStrategiei dc alimentare cu apd $i sanitafie (2014-2028)
(iurelnul IIOI AI{i$TF
I. Ancxa nr.l la Ilotirirea Guvemului nr. 199/2014 cu privire la aprobarea Stratcgiei de
alimentare cu ap5 $i sanitalie (2014-2028) se modifrcd dupd cum urmeaza:
l. in tot textul Strategiei de alimentare cu apa $i sanitatie (2U a-2028):
Cifiele..20l4-201 8" se substituie cu cifiele ..2019-2023".Cuvintele ..lnspectoratul F)cologic de Stat" se substituie cu cuvintele ..lnspectoratul pentru
Proteclia Mediului".Cuvintele,.Ministerul Educalici" se exclud.
Cuvintele: ,,grup interministerial de coordonare a implementdrii Strategiei; grup de
coordonare." se exclud.
Ciliele din denumirea Strategiei de alimentare cu apa $i sanitalie (2014-2028) qi din tot textulse substituie cu cifrele (2014-2030)
l, Icrrncnul "sanitalic" \a a\ca Llrmdtorul cuprins:"Sanitalic'- o seric dc servicii publicc qi actiuni dc siguranfd din punct de vedere sanitaro-
epidemiologic. igienic gi de mediu: (a) colectarea. transportarea qi epurarea apelor menajere. f'ecaloide
(care conlin excrelii umane);i a apelor pluviale. precum $i (b) evacuarea $i tratarea nimolului din
toalete. rezcrvoarele scptice 5i a staliilor comunalc de epurare a apclor uzate. in scopul rcduccriipoluirii chinricc si a raspdndirii microbilor si nrcntinerca unui mcdiu santrtos qi durabil",
3. Capitolul lV:Punctul 2) Ohiectivul general,litera c) va avea urmdtorul cuprins:
c) <atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabild (ODD 6. I ;i 6.2) pina in 2010>.
Iitera d) se exc lude:
Punctul 3) Obiective .specilice va avea urmatorul cuprins:
..1 ) imbunuttilireu monagcmentului scn'iciilor publice da ulirnentore tu ultd Si sunilalie
Auroritilile publice locale au competenla exclusivd privind inliinlarea. organizarea. gcstiunea
gi monitorizarea serviciilor pr.rblicc de alinrcntare cu api gi de canalizare. precum ;;i crearea.
adnlinislrarea $i c\ploatarea inlrastructurii tchnico-edilitare at'ererrtc. serviciului. proprictatea unilitilorad m in istratir -reritoriale.
Scctorul alintentarc cu api qi sanitaqie a suf-erit transfbrmdri in ultimii ani. activitagi care au pusbazele unui nou sistem organizatoric, creindu-se, astfel. premisele dezvoltarii infiastructurii gi cregteriical itdlii servicii lor.
Regionalizarea serviciilor de alimentare cu ap5 $i de canalizare. care sunt f-ragmentare gi
dispersatc la t't.tot.t.tct.tt. rcprezinta clcmentul chcic al politicii de dezvolrare a sectorului. Prinregionalizare se urnlare$te trccerea dc la un nunrdr mare de fumizori de scrvicii de o calitate scazutdla un numdr limitat de operatori puternici, capabili sd turnizeze servicii durabile la taril'e acceptabile,care vor asigura recuperarea costurilor de investilii 9i dezvoltarea ulterioar6 a sistemelor de alimentarecu apd Ei de canalizare.
Regionalizarea are la bazd cooperarea interconru nitard. prin care autoritalile administratieipublice locale se asociazd $i coopereazi in scopul organizirii gi gcstiunii in comun a serviciilor publicede alinrcntare cr-r api 5i de canalizare pentru a obtine venituri cconomice ("economii dc scari") si outilizare ntai rafionald a resursclor lirlitate de api, resurselor umane (de personal), materiale. tclrnicesi de investitii.
Pini in prezent. regionalizarea a demarat in linritclc adntinistrative ale raionului pi a lbstcondusd de cel mai mare operator de alimentarc cu apd Ei de canalizare din raion. care;i-a extins zonade operare catre alte unitafi adm in istrativ-teritoria le. Ca rczultat. s-au format 8 operatori regionali. la
care se adaugd operatorul din municipiul Chiqinau. Celelalte raioane sunt in dif'erite stadii de
inrplementare.
Pcntru o bunA pane din raioarrcle larii sunl necesare canrpanii de inlbrmare a autoritA[ilorpublice locale privind aplicarea principiului de regionalizare a serviciului de alimentare cu apa $i de
canalizare in scopul credrii operatorilor puternici din punct de vedere tehnic gi economic. capabili sIimplementeze proiecte mari de investilii gi sd imbundtdleasca calitatea serviciilor acordate
consunratorilor.
)) I'lunilit'urcu .Si dc:vtltn eu .sistentcltt publice de alinte nturc c'u ultti .Si tle cunali:ure invtlereu crclterii ntvclului utt'atului populaliai lu sarvicii da calitute inaltd
Responsabilitatea realizdrii investiliilor in sectorul de alirrentare cu apa gi sanitalie revineautoritAlilor publice locale. care vor lua toate mdsurile necesare pentru modemizarea. optimizarea si
dezvoltarea infrastructurii localc si imbLrnitdtirca tlabilitalii furniz-arii $i calitdtii serviciilor publice de
alimentarc cu apa ;i sanitalic.
Avind in vcdcre capacitatea llnanciara redusd a acestora este necesar sd sc rqalizcze o
planificare riguroasd a aceslor investilii pe termen mediu 9i lung (Planuri de alimentare cu apd $i
sanitalie .,Master Plan") 9i sE se elaboreze programe de investilii pe terrnen scurt gi mediu.
coordonale cu planurile dc urbanism qi amcnajare a teritoriului. strategiile de dezvoltare socio-
cconomicc. in conttrrmitate cu proccsul bugetar qi nomrati\'. precum qi cu obligatiile internalionale ale
Rcpublicii Moldova in domcniul alinrentarii cu apa qi sanitaliei, protectiei mediului, etc.
Sc vor protrrova sislcmele intcgrate/cerrtralizate de alimentare cu api gi de canalizarc intr-o
abordarc raionali,/rcgionalA. in scopul dc a optimiza costurilc de inrcstilii 9i ccle de operare induse de
asemenca investilii, Pcntru a realiza acest lucru. unitAlilc adr.ninistrativ-telitoriale se vor grupa ;i rordczr,olta un prograllt de inr,cstilii conrun. pe tcnren lung. pcntru dezvollalca sectorului de alimentare'
cu apd qi sanitalie.
l
Proiectele rcgionale se vor adresa inilial nevoilor din sectorul de alimentare cu apA $i sanitaliedin aglomerArile urbane. acolo unde impactul asupra mediului este de obicei mai mare qi undepopulalia bcnellciara este mai nunleroasa.
finta pentru perioada 2019-2023 ani este dc a atinge o acoperire cu inliastructurd de alimentarecu api $i dc'canalizale,/sanitalie pcntrr-r l0% din populalia ncconcctat[ din zonelc urbane;i 20-25%din populalia ncconcctata din zonclc ruralc.
31 Armoni:urca politicii Si legislaliei nolionale in seclorul dc ulimenture cu upd si .;unitulie inconfbrmilole cu slandardele comunilare ;i angaiamentele inlernal ionale
Se ror inilia misuri de inlbundtilirc. revizuire $i reglenrentare a cadrului legal pentru
activitatea sen'iciilor publice de alinrentarc cu apa gi de canalizarc prin introducerea unor principiieuropene de managemenl. consolidarea responsabilitali lor autoritalilor publice locale qi centrale invederea asigurdrii unor servicii publice de calitate.
Problemele existente in sectorul de alimentare cu api qi de canalizare necesiti solulii urgente
;i elaborarea rcgulilor Ei mdsurilor pentru imbun6tdlirea acestora prin:
a) claborarca si/sau rcvizuirca actelor nornlative ;i de reglementare pentru armonizarea
legislatiei nalionalc cu lcgislalia Ijniunii Iiuropene. asigurarea respectarii altor obligalii internalionale
ale ldrii (inclusiv Agcnda 2030 la Obiectivul de Dezvoltare Durabild 6 qi Acordul privind climatul de
la Paris);
b) modificiri legislativc in vederea inrplemcntdrii politiciidc regionalizarc a scotorului. astl.";l
incir asocialiilc unitd(ilor adnr in istrat iv-teritoriale $i operatorii regionali sa fie constituili. sa-$i poatd
desih;;ura activitatca in baza unor proceduri simple gi unitare. atit din punct de vedere institulional. citqi al modului de delegare a gestiunii scrviciului gi a cornpetenlelor cu care asocialiile au first
imputernicitc.
c) dezvoltarea instrumentelor economicc pentru tsestionarea qi suslinc'rea obiectivelor
documentelor de politici din sectorul alimentare cu api Ei sanitalie qi sprijinul social acordat grupurilor
vulnerabile qi marginalizate de consunratori pentru a asigura accesul echitabil la apd potabild siguri qi
acccsibild dupd prel ca drept fundamental al omului;
d) aplicarea principiilor "poluatorul plate$te" qi "utilizatorul plateste" pentru protejarca
ecosistemelor naturalc. a resurselor de apd 5i a sdndtilii publice".
4. Capitolul V:
Punctul l:Textul .,Este necesard infiinfarea unui organism de reglementare a serviciilor publice de alimentare cu
apd gi sanitalie in cadrul ANRE. prin extindcrea domcniului de activitate al acostei autoritati. cu
urmAtoarele atribugii:" se substituie cu tcxtul: ..ANRIl va avea urmAtoarele atribulii:"
Dupi litera c) se completeazd o literi noud d) cu urmatorul conlinut:
..d) ef'ectuarea controalelor in scopul monitorizArii gi verificdrii activitAlii operatorilor in scopul
asiguririi respectarii legislaliei existente din domeniul reglcmentarii sectorului de alimentare cu apa
gi de carralizare."
Din tcxtul ..Va tl stimula un ntanagetnent comunitar reprezentat de asocialiile consumatorilor de ap5
din mcdiul nrral. iniliate de proiectul ApaSan. pentru satclc care nll au un numir critic de bcneflciari.
care sa penritA rccuperarca costurilor unui sistenr centralizat sau care nu pot tl conecta(i la un sistem
de alinrcntare cu apd regional" se cxclud cuvintele..iniliate de proiectul ApaSan".
Punctul 2:
Textul "O estimare a inliastructurii de alimcntare cu apa qi sanita;ie include urnratoarele acliuni:apa potabili 2018 - a) conectarea a 61957 persoane noil b) reabilitarea unui numir dc 42
stalii de tratare a apei in scopul potabilizirii: c) construirea a 9 stalii noi de tratare a apei; d) reabilitarea
a 890 km releal e) construirea a 508 km de relea nouilapd uzat5 2018 a) conectarea a I 0l 077 pcrsoane noi: b) reabilitarea unui numirde29stalii
de epurare a apci urate: c) construirca a 20 stalii noi de epurare a apci: d) reabilitarea a 5ll knr de
relea dc canaliz-arel e) conslruirea a 566 km de re{ea de canalizare noudi" se exclude.
Litera b.1 din tcxtul .,La stabilirea prioritalilor pentru inrbunitalirea infiastructurii se vor lua in calcul
comunitElile din zona acoperitd de planuri de alimentare cu apd 9i sanitalie. Criteriile de prioritizarcvor include:" \'a a\ea urm6torul conlinut:
..atingcrca Ohicctivelor dc Dezvollare Durabili in donrcniul alirncntarii cu apa;i sanitalic".
'fextul .,lnfrastructura de alimentare cu apa se va planifica pe baza necesarului de apd, a tendinlelor qi
proiecliilor, astfel:
zonele urbane - I 60 l/om/zi debit total necesar gi rcspectiv 280 llomlz.i debit maxim zilnic:zonele rurale 50 l/om/zi debit total necesar qi respectiv 181 llomlzi debit maxim zilnic.lnfiastructura dc apa uzata in sistcm centralizat se va planifica pe baza urmetoarelor criterii
per.rtru stabilirea debitelor ;;i incircarilor:volumul de ap6 uzatd menajerd pentru localitdlile : 10.000 ech ivalent-locuitor: 135 l/om/zi
penlru zonele urbane gi 7 5 llomlz.i pcntru zonele ruralc:
volunrul de api uzat[ menajerd pentru localitaliie > 10000 echivalent- locuitor: 160 llontlt.i:factorul de restitulie a apei uzalc menajcrr-. exprinrat ca rapofi intrc consumul de apd gi
produclia de apd uzata: 10070:
coellcientul maxim de varialie. detrnit ca raportul dintre debitul zilnic Ai debitul maxim orar:
1/10."
\ a avca urmdtorul conlinut:
..lnfiastructura centralizatd de alimentare cu apa;i de canalizare pentru zonele urbane gi rurale (totalul
neccsar qi consumul zilnic maxim de apd qi volumul de deversare a apelor reziduale) va fi planilicatd
pc baza cererii de apa oblinute din rezultatele de calcul din Studiul de fezabilitate.
Calculelc trebuie ef'ectuatc pe baza actelor normative aprobate de autoritatea administralici
publicc centralc rcsponsabild dc domcniul proiectarc qi corrstruclic. Varianta optima a soluliilor
propusc pcntru dczvoltarca inliastructura cstc determinatd de cea nrai micd valoare a costr,trilor $i
costuri reduse. luind in considerare costurile resurselor materiale. costul forlei de muncd. energia
electrici 5i combustibil qi posibilitatea reducerii acestora atit in timpul construcliei. cit qi in timpul
perioatlei de funclionare. Calculul tuturor costurilor pentru crearea Ei lunclionarea sistemelor ar trebui
sd se bazcze pe consecinlcle probahilc ale impactului sistemclor de alimentarc cu apd 5i de canalizare
asupra rncdiului $i dLrratoi de viata a infiastructurii".
Punctul 3 va avea urrnatorul conlinut:
..Condilia principali pentru imbunitilirea organizdrii serviciilor publice este scara etjcace din
puncl de vedere economic a activitAtilor operatorului, luind in considerare sursele existente de
+
alimentarc cu apa. inliaslruclura de alimcntare cu apI $i canalizare. instalaliile dc sanitalic 5i
d iviziunea adnr in istrativ-teritoriala a 1arii.
in acest t'el. se presupune ca se vor crea companii "regionale" ( interconr unale). flecare dintre
acestea lumizind/prestind servicii de alimentarc cu apa gi dc canalizarc pentru cel pulin 100 000 de
locuitori. Zoncle optimc de servicii pentru astlel de opcralori vor fl determinate [inind seama de
mctodologia stabilitd pcntru dctcr.,.inarea "aglonrcririlor" 5i a zonclor sensibile corespunzatoare.
prccunr pr de Iaptul ca. din punct dc vedere istoric. in Rcpublica Moldova. serviciile de alimentarc cu
apl Ei dc canalizare sunl integrate pe verticald (adicd. furnizate de acelaQi operator).
in acelagi timp. activitdtile companiilor regionale pot fi complctate de altc fornre de gcstiurre
sau opcratori privali mici. care opereaza in cadrul modelului de partencriat public-privat 9i altele.
" Regionalizarea" serviciilor publice de alimentare cu api Ei de canalizare se va deslEEura inprincipal pe baza 5i cu ajutorul stinrulentelor economice qi fiscale. cu exceptia cazurilor in care
" regionalizarca" este o necesitate imperioasd cauzata de prezcnta unei singure surse de alimentare cu
apA sau a tehnologiilor spccificc alc sistcmclor dc alinrenlare cu api 9i de canalizare. sau alte nrotivctcnr ein ic c.
Pentru inrplemctrtarea Strategiei se vor lua mdsuri pregititoare pentru realizarea
"regionalizdrii". inclusiv: i) inventarierea gi evaluarea tehnica a activelor fixe: ii) inregistrarea de stat
a dreptului la proprietate la aceste lbnduril iii) crearea unui cadru normativ qi de reglenentare pentru
delegarca gestionirii fondurilor Ilxe operatorilor serviciului dc alimentare cu apa Ei de canalizare:(iv)pleg[tirca unui pachet dc acte dc standard pcntru accsti opcratori. inclusiv un set de indicatori de
pr'rtbrnran!a etc.
livaluarea activitalilor operatorilor va 1l realizatd pe baza unui sistem unic de indicatori de
performanlf, (analiza comparativa/benchmarking) stabilit la nivel nalionat. Iinind cont de practica
intemalionald, in interesul autoritatilor publice, care deleagd gestiunea serviciului. precum 5i
informarea publicului. (luvemului Republicii Moldova cu privire la performanfa operatorilor qi asectcuului de alinicntare cu apa si sanitalie in general."
5. Capitolul Vl:l'extul ..Fleneficiile care derivi din fumizarea serviciilor de alimentare cu apa qi sanitalie de bazd ca.
de exenrplu, cele asociate atingerii Obiectivelor de l)ezvoltarc ale Milcniului. sint rnari Ei dep[Eesc cLr
mult costurile. avind in vederc cd beneficiile B.cneratc la nivel global reprezinta un raport
cost/bencflciu de 7 la I dolari SLlA" se substituie cu urmatorul con[inut:
..Benellciilc care derivd din lurnizarea serviciilor de alimentare cu apd qi sanitalie la nivel
global reprezintd un raport cost/bencllciu dc 7 la I dolari StlA".
in textul ..Estimarea investiliilor de capital pentru inrplementarea Strategici. bazatd pe un scenariu
realist. indicl asupra faptului c[ in perioada 2014-2028 sint necesare aproximativ 705 milioane EUR
(echivalate in moneda nationalA). din care 194 milioane EUR ar trebui investite in primii cinci ani
(2014-201S)" se exclud cuvintele..din care 194 milioane EUR ar trebui investite in primii cinci ani
(20 r1-20I 8)",
in texrul ..Ltbrtul privind investiliile propuse a lbst estimat pe baza unor ipoteze realiste privind
posibilitalile de mobilizare a fondurilor interne gi externe. Accst lucru inseamnl ci progresul pentru
alingerea Obiectivelor de f)ezvoltare ale Mileniului nu a tbst considerat ca un criteriu prin.rar dc
definirc a lintelor pentru inl,estiliilc in sectorul alinrcntarc cu apl gi sanitalie" se exclud cuvintcle
..Acest lucru inscamtri cd progresul pcntru atingerca Obiectivclor de I)ezvoltarc ale Mileniului nu a
l
lost considerat ca un criteriu prinrar de definire a lintelor pentru investiliile in seclorul alimentare cuapd gi sanitalie".
6. La ('apitolul lX alincatclc l. 2 vor alea urmitorul conlinut:"Aceasti Stratcgic va li pusi in aplicarc in conibrnritatc crr Planul de actriuni prcvdzut la ancxi.Responsa biiitatca pcntru implementarea Strategiei va fi suportatA de loate instituliile specilicate inPlan pentru perioada curenlA. in conformitate cu competenlclc acestora.
Planul de actiuni este principalul rnecanisnr pentru punerea in aplicarc a Strategiei. Acgiunile stabilirevor atinge obiect ir clc spec ifice. iar prin termcnii de realizarc 5i indicatorii fiecarci acliun i se va veri ticagradul dc implenrcntarc a acliunilor."
6
Planul dc actiuni pc pcrioda dc 2019 -2023pcntru punerea in aplicare a Strategici de alimentarc cu apI gi sanita[ic (2011-2030)
mii MDL
'lbtal Surse
c\tcrne
Indicatori de
monitorizare Si
criterii de succes
Estimareacostuluifinanciar
Surse de finanlare
ParteneriNnrealizate
Termenul de Institu(ia
responsabilS
1 2 J3 76 9IJ l0
()bicclivul s;lccific l: Irnhrrnitri(irca mlnagcnrentului scrviciikrr publicc rlc alinrcntarc cu ap:i iii sarritalic
I.l
Mdsuri intreprinsc privind cre$terea
gradului de conglientizare gi dezvoltare a
capacitdlilor locale in sectorul api;isanitalic
lllaboralca unui pachct de documcntc
tchnicc elc reli'rinti pcnlru lunclionarca fiintrelincrca sistcmului dc alimentarc cu
api gi canalizarc
lllaborarea studiului prir ind imbunatitircautilizarii instrurn!'nlcl()r cc()r)()n r icc pcnlru
gestionalea rcsursclor dc apa.
lllaborarca planului dc alimcntare cu apa;idc sanitalie (Master I'lan) pc intreg
tcritoriul Rcpuhlicii Moldor it.
2023 ]\,IADRM
Scminare.
campanii de i
infbrmare. ghiduri.clc. implcnrculirtc
Pachet dc
documente tehnice
de relerin!5
aprobat
SI)('. AI)A
St)C" ADA
I-1,/l:tlWI+OI:('t)
I5r8 I5ttt
2o2o \1AI)I{M
20t9 \1AI)ItM
8t0 It r0
l)arlencri de
dezr oltare
I)lan claborat 5i
aprobatitt 000
I 2
1.3.
l .1 i0 0002021 \ l,\ t)t{ \,1 li 0(x)
:
Denumirea acliunii
ls*ai,t un,or,ut | ,ro | ,ro
I
lI
1
Mii MDL
Bugctulpublic de
stat
Surseexterne
talTo
l0
Indicatori de
monitorizare Ei
criterii de succes
Estimareacostuluifinanciar
Surse de finantare
ParteneriNr.realizare
InstitutiaresponsabilS
ti7-32II {
\4,,\DR\4
..\ \ R.l r.
\ISMI)S
MADRMMEI
t\4 \I)lLM
I'arleneri de
dezvoltare
StLrdiul elaborate
:;i aprobat
9
Elaborarea studiului privind introducerea
sl irnulenlr.'lor pentru consumalorii
corlccta{i la sislemcle de alimentarc cu api
qi de canalizare.
202 l
in linritahugetulur
cx istent
in limitabugetului
ex istent(r
t.7
Monitorizarea conliuua a indicalorilor dc
pe rlirrmatrti privind sisternele de
alinrcntarc cu apa si canalizare qi calitatea
scrviciilor AAC (inclusiv indicatorii dc
siguranta a apei)
Illaborarca si aprobarea noilor normc de
proiectare $t construcIie pcntru sistemelc
dc canalizarc la scarl redusd (sub 2000
PI:). inclusiv san italie individuala.
Illaborarca studiului privind diagnosticul 5i
perspectiva securitalii aPei
l02l
2020IrLl (EUWI+)
OECI)
Banca
MondialS
Nornre de
prtliectarc;iconstruclrc
c lahoratc i;i
aprobate
Studiul aprobat
00 -5(X))
l .tt 20I9 .til 2 000
()bicctiyul spccific 2: lrlanificarea qi dczvoltarca sistcmelor publicc de alimentarc cu apL,si dc canalizarc in vcdcrea crcf tcrii nil elului accesului
ti
popu la{ici la scn icii dc calitatc inalt
Su rsc
ncacopcritc
Denumirea actiunii
Termenul de
(,
l
l
I
-
MiiMDL
TotalSurse
exterDe
Sursc
ncacoperitc
ti l09
653 800
Indicatori de
monitorizare Ei
criterii de succes
Surse de linanfare
Nr.
I
t.1 .
2 6:tJ 7
)')
'.1
[.-laborarca docun]cntatiei dc proicct gi
errrrslrrrclia apeductului ( lrisinau -
Slriscn i-(-alArafi.
('onstruclia./reabil itarea sistcmclor de
alinrcntare cu api din or. iargara, s.
Irilipcni. s. Romanovca si s. Cupcui din
raion u I Lcova
Elaborarea documentatiei dc proiect si
conslruirea infrastructurii dc alinentare cu
apa in raionul Cahul
('onstruclia apcd uct tr)ui Cahttl- l.ebedenctt
li rclclclor dc distribulie a apci in conluna
Lehcdcnco.
2022MADRM
API-
201 9MADRM
APL
2023 MADRM
101 9 N4AI)ItN',I
Docunrcntatie de
Klw proicct claborati;i 120.+66
apcdrrct construil
Gt7.. FNI)R. S istcnrclc( onsiliu l
120 :166
51 000
(.l53 800
50 000 50 000
raional I-cova
construr te Sr
functionale
l,+
Er. r/
Kl'w
SI)('
Docunrcntatie de
proicct claborale.
infrastructurd
constru ita
Retca tlc
distributiccon sl ru it,
9
Denumirea acfiunii
realizare
Termenul de Institutia
responsabiltr Parteneri
Estimarealcostului I
financiar I
I
I
5 l r)ou
1
!
I
Apcduct construit.
-Iirta I
I 9
Documerllatia de
proicct elaboratii gi
aprobata:
Indicatori demonitorizare $i
criterii de succes
Estimareacostuluifinanciar
Surse de finan(are
ParteneriNr.realizare
Termenul de Institufia
responsabilS
2 3
2019
2023
]VIAI)RM I l: ,'(;l /
\1,,\I)RM I l:.,(;l/.
Documentalia de
proiect claborata ;iaprobali
Refelc de
alimcntare cu apigi de d istrihut ic
construite
Docunrentatia dc
pro ioct elaboratl qi
aprobatdl
Rc[clc de apn
construite
8
6 0(x) 6 000
51 700 -s7 700
96 6(X) 96 600
{ f 6 7
.5
I
)
I
.6
Elabolarca documenta[iei de proiect pentru
apedLrct ul Cahul. Pclinci. (;i\anoasa.
Alexa:rJru loan Cuza. Vuleancgti gi
releiclc dc Jistrihulie in s. Pclinei gi s.
Gir,Snoasa-
Construclia retclei de apeduct si distribu{ie
in localitaliie Pelinei. (iavanoasa.
Alexandru loan Cuza raionul Cahul
E laborarea docunrentaliei de proiect;iconstruirca inliaslructurii de alimentare cu
api in orasul Vulcaneqti
Elaborarca docurnentaliei de proiect gi
construirca infiastructurir de alimentare cu
ap5 5i canalizare in raionc Lco"'a, Cahul.
2023 \4AI)Rtvl
I :.1(;t/.
2.7
Agentia de
cooperare
intema,tionald
TIC]N
2. {J 2020 MAI)ItM
I0
6t5 :j60 61 5 t60
mii MDLDenumirea actiunii
I
t l
rnii MDL
Surseexternc
Bugctulpublic de
stat
Denumirea acliuniiNr. Parteneri
realizare
Termetrul de Institufia
responsabilE
{--l2 6 IJ 9 l0ICdlIrasi. I i:reheni. I)rochia. Rascani.
Falcst i. I'-d inct
Illaborarca clocunrcntatici dc proicct si
conslruirca infiastructurir de canalizare inora5ul Canlcnrir
Construclia / reabilitarea sislemelor de
alimentarc cu apa qi canalizare din surse
I--EN
Mn t)ttM AI)A
MADRM iAPI,
I IrN
llctcle de apri qi dc
canalizarc
conslrut tc
Documenta(ia de
proicct elaboratd 5i
aprobatit
Re tcle dc
canalizarc
co)tslru t1c
Numdr dc
localitSli coneclatc
la sistemele de
alimenlarc cu apii
5i/sau canalizare
+
1.9 202:i
2023
I l-s 339 I t5 itt0
0l
II
Total
Surse de linanfareIndicatori de
monitorizare Si
criterii de succes
Estimarea I
costului I
financiar I
Surse
ncacopcritc
I 7I
I
I
t
r 08s 4r7I r 085 +t7
I
MiiMDLSurse
ncacoperit
Indicatori demonitorizare qi
criterii de succes
Estimareacostuluifinanciar
Denumirea acfiunii
Termenul de Institutia
responsabilS Parteneri
2 .l f{ 6
N umlr de
localitati concclate
la sistenrele dc
alimentare cu apa
gi 1 sau cana Iizare
7 tl 9 l0
,)ConstrLrctia / rcabilitarea sistcnrclor de
I l. alimentare cu apf, si canalizarc din surse
FNDIi
Proieclarea 5i construclia slatiei de epurarc
a apelor uzatc in oraqul Soroca
Reabilitarca staliei dc epurarc l apelor
uzate in nrunicipiul Chisinau
()birct
MAI)Ri\,1 /AI)I-
I\t)t{ 41t.1 5 t-5 484 515
l0l i MAI)It\I Statia constru iti qi160 000
l.rusi in liurcIiu nc
Stalie reconstruitd ,+65 ,+00l 1023
S.A. "r\pa
('anal
ChiEiniu"Prinraria
municipiului('h is ini u
465 400lll.t{l)
ivul spccific -1: Armonizarca politicii;;i lcgisla(iei nafionalc in scctorul de alimcntare cu apI qi sanita{ie in conformitate cu standardeleitare si angajamentclc intcrnafionalecoI)l un
1)
Total
Surse de finanlare
Nnrealizare
I
t( )13
t.lt. r]i 000 |
32 000
I
'l'otalc\tern c
rsc
pcritc
co
l09
Estimareacostuluifinanciar
Surse de finanfare
Denumirea acliuniiNr.
realizare
Termenul de
32 l
201 9 MAI)RM
2010 \4 AI)tt t\4
6l 7 8
Ro izuirea ll(i nr. 950/2() I3 pentru
aproharca llegulan.rcntului privind
ccrinlr'le (lc eoleclarea- eprrrare 9i
deversare a apelor uzate in sistemul de
canalizare ;;i/saLr in enrisaruri de apa pentru
loca Iitatilc urbane qi rurale.
Rcr izuirea llG nr. 1063/2016 cu privire laaprobarca l'rogranruiui Nalional penlru
inrplcmcntarca Prolocolului privind apa gi
sdnilatea in Republica Moldova pentru
anii 2016-1025.
Elaborarea l)lanurilor de Siguranla a Apei(PSA) in raioane;i localifiti (Leova, s.
Serpeni. r. Ancnii Noi qi s. ('arpineni r.lJinceqti)
I INI]CE HG aprobati li60
In limitabugetului
cxistenl
r.,
202i Furn izori dc
sen ic ii de apa
Parlcneri de
Dczvoltare.
MSMPS
Planurilc de
siguranta Apcielaboratc si
aprobatc
4 500 4 500
1i
miiMDL
Indicatori de
monitorizare Ei
criterii de succes
Institu(iaresponsabilS Parteneri
Ii
I
I I() apr-obatl
I
I l
tl60
l
Mii MDL
TotalSurse
externe
Surse
neacoperit
c
Bugetulpublic de
sta t
Indicatori demonitorizare qi
criterii de succes
Denumirea actiunii
realizare
I
1.-+
2
Elaborarca unui program tehnic si de
investiti i pcntru implementarea cerintelordc epurarc a apelor urbane uzatc
' Elaborarea nretodologiei pentruidentillcarea si stabilirea zonelor sensibile
Elaborarea metodologiei de identillcare a
aglomerdrilor
Illaborarea Concepliei SistemuluiI i nfbrmational automatizat ..Caclastrul destat al apelor
Il la borarea Instructiunii pri'",ind claborareasectiunii spccializte..Api si sanitaric" a
Mctrrrloltrciclrarlencn dc
afirohatadL'7\ ()ltrtrc
6l3 l 7 ti 9
l0l-l MAI]RJ\,1
2019 \4r\l)lll\1
l01e MAI)R\4
20 r9 MN I)RM
Pnrtcncri tic
dczr o ltarc
l'rograrn claborat
;i aprobatI 300 t300
Partcncri dc
d czvo lla rc
Metodologic
aprobata
in limitabugetului
cxislent
in limitabugetului
existent
ln lrmitabugetului
ex: Stent
7
IrlstrucIiuncaprohati prin
ll
ln limitabugetului
cx istenl
Lti 201 9 MN I)II.M
1.1
rlrd
Surse de finantare
Nr.
Termenul de Institutia
responsabiltr Parteneri
l0
t.6.
I l(i aprobata
Mii MDL
Total
Surse de finanlare
Denumirea acfiuniiParteneri
realizare
Termenul de Institutia
responsabiltr
2 7:{-3 It 9
I 609 932'l'otal
Planului de Anrcna.iare a 'l-eritoriului
Nalional.
PI{IM-MINISTITT]
( lontrascm ncrri:
Ministnrl Agriculturii.Dezvoltarii Rcgionale qi Mediului
12tl 976 2 138 241 0016-1 8
,L
( icorgcta M incu
t5
I l06
Maia SANI)ti
Sursc
ncacoperite
Nr:
Estimarealcostului I
financiar i
Indicatori demonitorizare gi
criterii de succes
NOTA INFORM^TIVAla proiectul de modificare a Hotlririi Guvernului nr. 199/2014 cu privire la
aprobarea Strategiei de alimentare cu api $i sanitafie (2014-2028).
Denumireu sulorului ;i, dupti c'u7., o porticiponlilor lo elahorarea proiectu ,.ilutAutorul proiectului dc rnodillcare a llotiririi Guvernului nr. 199/2014 cu
privire la aprobarea Strategiei de alimentare cu apA $i sanitalie (2014-2028) este
Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale gi Mediului asistat de experri nationalisi intema[ionali, care au ghidat elaborarea unui nou plan de acliuni al strategiei inscopul asigurdrii realizarii prevcderilor strategiei privind accesul la apa 9i sanitalicadccvatA pentru toate localitilile 1arii.
Condiliile ce uu intpus eluhorurao proiectului $i finulitdlile urmdrilePlanul de acliuni privind implementarea Strategiei de alimentare cu apa $i
sanitatie (2014-2028) a fost elaborat pentru 5 ani (2014-2018). t,a moment acesr
termen este expirat.
J'otodati, linind cont de noile abordari gi acte intemafionale la care RepublicaMoldova esle parle. respccti\:
- adoptarea in septembrie 20 l5 a unei noi agende a ONU pentru dezvollaredurabila pinl in anul 2030, inclusiv a Obiectivelor de Dezvoltare Durabilapentru alimentarea cu apd, sanitalie gi igiena (ODD nr. 6. I si 6.2);
- Acordul privind clima de la Paris (2016)
gi experienta acumulatd in implementarea primului Plan de acgiuni al Strategiei si aduratei acesteia sunt neccsare actualizdri in scopul realizdrii obiectivelor stabilite.
Mlsurile primului plan dc actiuni(penrru perioada 2014-2018)al Strategiei au
fost trasate pe termen lung, cum ar fi asigurarea epurarii apelor uzate in conformitatccu Directiva 9ll2Tl1CEE privind tratarea apelor uzate urbane, elaborarea qi punerea
in aplicare a planurilor de siguranfd a apei, promovarea principiilor economiei de
piat5, etc.
TotodatS, urmare a evaludrii exccutarii actiunilor planului pentru 201 4-201 8 s-
a depistat o lipsa de capacitate a specialigtilor din sectorul alimentare cu apa qi
sanitalie Ei a cadrului normativ/de standarde slab dezvoltat. in consecin!6,
intreprinderile municipale apE-canal nu sunt pregdtite s6-gi extinda serviciile in
zonele rurale sau in alte unitAti administratir,-teritoriale, nu dispun de capacitatcr
institutional[, manageriali si de cxpertiza neccsard pentru imbundtdlirea serviciilor'
prin aplicarea principiului "regionalizdrii", care prcvede crearea parteneriate lor; nLt
dispun de resurse financiare suficiente pentru dezvoltarea inliastructurii de
u apd si de canalizare si a sister-nelor locale dc colectare si epurare aalirren tare c
!q,or uzate; nu au capacitatea de a atrage invcstitii straine.
In acela5i timp, nu a fost creatd o bazd de date pentru gestionarea gi
monitorizarea proiectelor externe gi interne. Proiectul privind dezvoltarea conductei
centralizate de api Soroca-Billi, sus(inut de BERD, BEI Si FIV si proiectul de
alimcntare cu apa penlru 6 localita!i, suslinut de I"ondul Kuweilean au fost stopate.
in consecinlh, volumul investiliilor in dezvoltarea sectorului planificat pentru
perioada 2014-2018 nu a fost atins.
in noul plan de acliuni al strategiei pentru perioada ulterioard 2019-2023 sunt
luate in eviden!a problemele nesolu{ionate 9i stabilili paEii ulteriori pentru
dezvoltarea acestui sector, care:
vor imbundtdli cadlul nomativ in scopul alinierii acestuia la standardele
comunitare;
vor intdri capacitalile autoritalilor administraliei publice locale pentru
aplicarea principiului de regionalizare a scrviciilor de alinrentare cu apd 9i de
canalizare in scopul acordirii populaliei unor servicii de calitatc;
vor fi construite gi extinse sisteme dc alimentare cu apd 9i de canalizare pentru
asigurarea cu ap[ potabilh a ceta[enilor din zona urband 9i rurald qi imbunitatite
condiliile de sanitalie.
Principolele prevederi ale proiectul uiProiectul dat nu transpune directivele UE, precum gi nu a fost elaborat intru
armonizarea legistaliei na[ionale cu prevederile tegislaliei UE.
Proiectul prevede:
intirirea capacitalilor spccialigtilor din sectorul alimentare cu apa 9i de
canalizare gi a autoritalilor administraliei publice locale in scopul conqtientizdrii
principiilor de dezvoltare ale sectorului de alimentare cu apa qi sanitalie, inclusiv
crearea operatori lor regionali.
Acliuni de actualizare a cadrului normativ/dc standard in sectorul alimentare
cu apa gi sanitalie qi reglcurentdrilor cconomice in domeniul gestionarii resurselor de
api cu referire la taxe, taril-e, impozite, subvenlii gi accesul echitabil la api.
Realizarea proiectelor investilionale pentru construcIialextinderea
infrastructurii de alimentare cu apd Ei de canalizare.
F u n d a m e n I o re o e c' o n o m i ut -fi n o n c i u r ii--_i-pl.;entarea aclirnilor planului se vor efectua in limita fondurilor
mijloacclor bugetare gi asisten{ei exteme planificatc.
Suma estimatd pentru finanlarea ac[iunilor planului nou elaborat este de 4 2l I
leZO mii lei, inclusiv 2 418 244 mii lei din surse exteme, 163 800 mii lei surse
] neacoperite qi I 609 932 mii lei din bugetul public de stat.
Suma prevdzutd din bugetul public de stat este planificata in:
FEN - I 085 41 7 rt'tii lei (67 ,42o/,);
F'NDR - 48451 5 mii lei (30,1%);
Suntele neacoperite ( 163 800 mii lei sau circa 4Yo) sunt pa4ial discutate cudonatorii externi gi instituliile financiare internalionale, care solicitd o contribulie a
statului de circa 2002.
Specialiqtii ministerului vor desfEsura activit5li legate de revizuirea cadruluinormativ, desfbsurarea de cursuri gi seminare de instruire, carnpanii de infbrmareprivind politicile nalionale de dezvoltare a alimentdrii cu api si sanitalie, evaluareaproiectelor de rcgionalizare si elaborarea ghidurilor celor mai bune practici. Acestlucru se la face in cadrul activirA[ii curente qi a bugetului anual al rrinistcrului,precum ;i cu sprijinul expe(ilor proiectului "Consolidarea cadrului institutional insectorul apei", sus{inut de SDC 9i ADA gi alli donatori.
Bugetul general al proiectului "Consolidarea cadrului institulional in sectorul
apei" constituie CHF 4'900'000, Contributia Agen[iei Elveliene de Dezvoltare gi
Cooperare: CIIF 3'815'000, Contributia Agenliei Austriece de Cooperare: EUR| '000'000. Durata prirne i faze a proiectulr-ri este 0l .09.201 5 -3 I .08.20 19,
actualmente este iniliatA procedura de extindere a acestui proiect.
Spre exemplu, din acest proiect, pentru organizarea a 20 de seminare cu
autoritatile publice locale cu tema "Regionalizarea serviciului - element cheie al
politicii nalionale dc dezvoltare a sectorului de alimentarc cu apa gi de canalizare
din Republica Moldova" va fi alocat un buget de 408 910,00 lei.
Avizarea ;i consultareo publicii o proiectuluiIn temeiul Legii nr.239-XVI din l3 noiembrie 2008 privind transparenla in
cesul decizional, proiectul va fi plasat pe pagina web a ministerului pentru
sultarea opiniei publice cu pa(ile interesate dupd aprobare la qedinla secretarilorerali de stat.
pro
con
n
M in ist ru k///, Georgeta MINCU
MI\"ISTI,,RI]I,A(;RI('1r1.1'UR II.
I)I1Z-\'OI,TiItI I RE(; IONAI,tISI MT]I)ITJT,T]I
,\L REPTIBI,ICII MOI-IX)VA
MI,tH L,tC'nEPCl'rloc[,rt bcKot-o xo3fl ti("il]A.
PEI'1lOH.\.I bHOI O P.\.)tiHTHflr.r oKP)')trAK)lr (Frr.i cPEitblPIaCtr)' E.rr r{ Ku Nto_[il()t]A
MI)-2005 tnun.('hi$inau. str. Consrantin Iitnase. 9'T cl. 20 45 8l l I ax 22 07 48. l'.-mail: nradrm /rr)nradrm. ilov. rnd. WEB; u,rvw.madrrn or" tld
l/. 0/. /u/fCancela ria de Stat
lir nr rlin
In conformitate cu punctul 179 din Hotdrirea Guvemului nr. 610/20 l8pentru aprobarea Regulamentului Guvemului, Ministerul Agriculturii, DezvoltiriiRegionale gi Mediului prezinta spre inregistrare $i examinare in cadrul gedinlei
secretarilor generali de stat proiectul hotiririi de Cuvern cu privire la modificarea
Hotdririi Guvernului nr. 19912014 cu privire la aprobarea Strategiei de alimentare
cu ap6 li sanitalie (2014-2028).
Anexa 18 file.
CERERE
privind inregistrarea de chtre Cancelaria de Stat
a proiectelor de acte ale Guvernului
\r.crl.
( riterii dc in rcgist rl rc \<lta:rutorului
Cate goria 5i denumirea Plo iectul hotaririide Guvern cu privire la modificarea
proicctu Iu i [{ot6ririi Guvernului nr. 19917014 cu privire la
aprobarea Strategiei dc alimcntarc cu apd;;i sanitalic(20 r.r-1028).
l A utoIitatca carc a claborat
proicctul
Justiflcarea depunerii cereiii
Ministerul Agriculturii. DczvoltAri i Regionale qi
Mcd iu lu i
Proiectulhotdririide Guvern a fost elaborat in
confbrmitate cu prevederile an. 24 $i 62 a l-egii nr.
100/1018 cu privitc la actclc nonnal.ive pi pLrnctulLri 9.
litcra d) al Ilotiririi (lLrvernului nr. 33/2007 cu privire
la rcgulile de elaborarc gi ccrinlele unillcatc lala de
docLrmentelc de po litic i.
Planuldc actiuni privind inrplementarea Stratcgiei dc
alimcntarc cu apa ;;r sanitalic (20 l'1-2028) a tbst
-)
^, /{- o{ho//
L
l l- ista auroritAt ilor $i
institutiilor a ciror av izare
cste necesarl
'I crmcnul-l imiti pcntru
dcpunerca
av izelor/cxperl ize lor
elaboral pentru anii l0 ll-20 l8 $i cslc crr tcrnrcn
expirat.
Cancelaria de Stat
M in isteru I F inanlclor
M in isterul Economiei qi lntiastructuriiMinisterul Sinartalii. Muncii 5i Proteclici Sociale
M iistclu I Justilici
Agenlia NalionalS pentru Reglementdri in Irnergeticd
Congresul Autoritelilor Locale din MoldovaAsocialia ..Moldova Apd-Canal"
Agenlia NalionalI pentru Siguran[a Alimentelorl0 z ilc lLrcritoa rc
'fronza Seraflma. consultant superior. Direclia politicide management integrat al rcsurselor de apa.
(MAI)l{M). tcl: 0122045 10.
e-rnai I : scra 1lma,tronza/iinradrm.,lov.md
Proicctul hotaririi de Guvcrn.
Nota intbrmativd.
(icorgeta MINCU
6
1
M in ist ru
Persoana responsabi ld de
promovare a proiectu lu i
Ancrc
8
[)ata si ora depunerii cererii
IScnr nit rrllr
I
L
l