d oo oauo.*/r.un.sboAsvq?TUlAUU?rln::3J UAVnllnnnll

- uariumru141?UU1AU:1tnflA? ,

o a.quOluon rtorqf,n

n:{tYlY{"1 oo6noo9., ,,1 .

o,l qlnrr{'urrt bdbo

udor toufiryarinr:uririruflnou:rr "nr:dorir vruyr?u finnruuasrJ:sdiunauruufinrutYiatdu a flv q q v o I f, d t I - -1- -----^ol ! o - --V- -S'--ilo6t{[nn tunl:anil1[Hufiflulfrorduuacnt:r0nsirutuil:vurrutleyrarnr:{oriruHur{nrurr4ordu

dur{rdru ruarJ:v1utrif,u{ou (Confl,ict of lnterests) n1ilnfl ilillu rJ.rJ.tl. "

d I a ! a Q , - 4,-.--.----!----a ! o I

rEuu urunorernr:u5ur:eiruftrain/uranrynuumi/u'runorFinr:uBra, :d'rusirua qnuvil

d.rddurdau Tnr:rnr:flnou:tJ-r riruru r qot

frru ur,triyruTdu:rrrina:uqfiuvr, lnuivrur6'uuinn::uuavnl:o'on1: trffr6lniu'ir nr:{nrir iluYt?u

finnuuasd:crfiuHauflufrnrurviordu < iJ uituu:Jodrir6'rg0run:rvdouitrilufrerutUu::ntflurvrnriryrffirato

riorirgry'frtul:vurru:rucirEJil:v,trfl d:vnounluurirf;odn{ounr:{'ndrur.rurfi'elurfrorfiuf;'flmrurarisf,a fi' uvr

odoo.o.fi d6'rc(6', adud oo fld1flil teddc( ritnuorl#sirtfiunr:frnhruuuavil:stfiuzuaurlufi'suurfrooa'udfl ilav t,Z, o d { i v o a , a e v A .ar & -c1-Snil nru-lutdouHtnuuuasmouqarnu trnr:{qlir iluvr?u donuuasU:stllut{aur.luvt9uu1ilo{nu d U uu u{tJ

J o u o o a s o a v I Z' I d - --u4 "i ,--------s..-nrruuf,u.flunr:{nlirrirufrunr:uarudruuavnr:rirtf,unr:d'lna'rrriu fi:vlfiuu nfluilluuauufiifrodtnl:uaraafu

doqirurfror:nnrJ:vnou niu ovfrorfinT :urir#rnrurn::rn.,:drfiurriorfignfi'ol uaturfuaonndolrTuuluuruvv{uvvlvtvFtovAqlol{lraionaSoigura aoona'olriuur{uqmon1am5n1:rleuurm'r{1 uavnurt0{$a1lfu1x"l0H Lu0'lu'lauulYltl0{

olrin:ilnn:oleirufrorfru maonoupioraonndortiurutJ:vurrutorornin:dnn:olairufr'olfru durir hjifla trid . s du v I r I a t q av a - 4 | d '1

t - g

51ilail:ylaruyl-lJdouu5orj:vLatusil{mou$yru uavoq Lun:oulilanr:tdun15n6i{ {{U:vtetuUrU}119l1{"1 uuv o J I v v t v . q d v o v V r' ,---1 --r--.6ruirurfrlryett[il{n1:r4nr4xornraurolrur{sr:?aA0U Lut:o{n1:xfivllLLtlull9Jlu'lvl0{tluttaun1:tUfla1UIt,

rurJ:vurru uuriyurd'u:rtrYnaruqriuur u6ru#unrruirn'cp 6q6'ar1#filn:rnr:ou:uud'nan: "n1:f,or{r uumau

fiosnuuafiJ:vduHauufrruurfrorfiu a dod.rrnsrlunr:o'oliT urnurfrnrurviarfiuuasnr:t0nsj'luluthvutruflryra'tI

nr:{arirunur{nrurvio.rfiudurdrdrunrarJ:cTatlifiudou (Conflict of Interests) fl1ilnfluil1u tJ.tJ.{" fiu lu

;ud iud b-d lrluluu bdbo su I:ru:utoa 6 ourfir ttlnurwt#n n?{tilflil141un:

a v v o d a r v ^ Y i q - - -Y- -1. Y ---?--a-uurlyurdu:1{r10fi?uquuyn {lrortrUillutrJ:v11:vr0{nu arltnaRlvl0{6lu fl1:11n1:vl0{nu

rinirn:rvriuluuluL[aywlu raBo(rJfrrifimupirunr:,i'nliruuzuu vrrinnui'rlnaoflou!na1n:lu#lrYooqrin:ilnn:olI

riruvio.:fiu daulorj:varr{rciriunr:ou:u a'l}J'r:adfllau"n:uxTm:ar: (Fax) uuruua? o lerc(teo dototo raBo

urluirjltd wnnr.trainingsg.com raBolvr:fr'lrd odd dc(en d6,rd6'r, oc{sr lebc( cnolorm riralysufiuuviuav

en,c{oo ury riraruvrfiEJuarur:arfinl6r6urflruru mru:vtfiuun:svt:'xuvrotlmu'jrfrruFi{tcirutunr:frnou:uv u d v v Av A

uaunl:tt15un'r:rl nou:}Jtjo{ta'luulvlllo{nu il.fl .ledd6',

4 d C + , q r q v v u t S 4 u t q - d-6lrEuulrufroIr.J:nfior:rurdrunrarn:"[u#rrYnuiriuln:rnr:flnou:ild'.inci1? d'ntounruBl---r

v4toILAn{n?1iluuoo

) <--5({rir u nram:ro r: ri n:.rirufi m rYrfl :"un i)

<aavunfuuo?u u1a uu?91fl :5,J ttas n'l:Qq n'l:

qgv

?uulauu?nn5:iluavn1:i9rfl 'r:

Tv:. o bobo oodtE

1

วทยาลยนวตกรรมและการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

โครงการฝกอบรมหลกสตร “การจดท า ทบทวน ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 4 ป ขอสงเกตในการจดท าแผนพฒนาทองถนและการเบกจายงบประมาณ ปญหาการจดท าแผนพฒนาทองถนอนเขาขายผลประโยชนทบซอน

(Conflict of Interests) ตามกฎหมาย ป.ป.ช.” .................................................

๑.หลกการและเหตผล การบรหารราชการสวนทองถน ไมวาจะเปนองคการบรหารสวนต าบล เทศบาล หรอองคการบรหารสวน

จงหวด พบวาภารกจตามอ านาจหนาทหลายดานและมการปรบปรงระเบยบกฎหมายจ านวนมากตลอดทงตองมการจดท าปรบปรงตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ซงปจจบนแผนพฒนาทองถนทน ามาบรรจไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หรอ เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าปนนจะตองมาจากแผนพฒนาทองถนสป ซงในแผนจะมการก าหนดโครงการตางๆทอยในอ านาจหนาท เชน โครงการดานงานสาธารณปโภค งานดานบรการสาธารณะ งานดานการบรรเทาสาธารณภย งานดานการศกษา ตลอดจนงานดานการสงเสรมศาสนาประเพณและวฒนธรรม งานสงเสรมสขภาพและกฬา ปจจบนหนงสอซกซอมการจดท าแผนพฒนาทองถนสปตามหนงสอ ท มท 0810.3/ว5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 หนงสอดงกลาวก าหนดใหด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป ปละ ๒ ครง ภายในเดอนเมษายนและเดอนตลาคม ประเดนปญหาทจะตามมานน เชน การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 4 ป ประเดนทตองพจารณามการแตงตงคระกรรมการทเกยวของถกตองหรอไม แผนนนสอดคลองกบนโยบายของจงหวดหรอรฐบาลหรอไม สอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาตางๆหรอไม หรออยในอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนหรอไม สอดคลองกบคาใชจายหรองบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนหรอไม คมคา โปรงใส มผลประโยชน ทบซอนหรอไม อยในกรอบวนยการเงนการคลงหรอไม ซงประเดนปญหาตางๆนน ลวนน ามาซงเหตแหงการทกทวงจากหนวยงานผตรวจสอบ ในเรองการจดท าแผนพฒนาทองถนและการเบกจายงบประมาณ ตลอดทงการจดท าแผนพฒนาทองถนอนเขาขายผลประโยชนทบซอน หรอมผลประโยชนทบซอน(Conflict of Interests) ตามกฎหมาย ป.ป.ช.กรณดงกลาวนอาจท าใหเจาหนาทของรฐผนนถกด าเนนคดตามกฎหมายได ทงถกเรยกเงนคนจากส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอถกคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตชมลความผดซงมโทษทางอาญา ถกปลดออก หรอ ไลออก หรอถกด าเนนการทางวนย และปจจบนนปญหาทตรวจพบม ดงน

๑. การจดท าแผนพฒนาทองถนไมถกตองตามระเบยบ 2. โครงการตางๆไมผานการประชาคมจรงอนมลกษณะแทรกเขาแผน 3. แตงตงคณะกรรมการเกยวกบการจดท าแผนหรอทเกยวของกบแผนพฒนาไมถกตอง 4. มไดด าเนนการการจดท า ทบทวน ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตามระยะเวลาทก าหนด 5. การเบกจายงบประมาณไมถกตองตามแผนพฒนาทองถน 6. ตงงบประมาณอดหนนไมถกตองโดยไมไดอยในอ านาจหนาท 7. มการจดท าแผนเพอเออประโยชนพวกพองหรอมผลประโยชนทบซอน มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา โดยวทยาลยนวตกรรมและการจดการ ไดใหความส าคญเปนอยางยงท

ตองการใหองคกรปกครองสวนทองถนมความรความเขาใจ และสามารถน าไปปฏบตใชในการด าเนน งานกจการของราชการสวนทองถนไดอยางมประสทธภาพ จงไดจดใหมโครงการฝกอบรมหลกสตรดงกลาวขน

๒.วตถประสงคและประโยชนทคาดวาจะไดรบ ๑. เพอผปฏบตงานการจดท าแผนพฒนาทองถนด าเนนการใหถกตองถกตองตามระเบยบ 2. เพอใหผบรหารทองถนและผทเกยวของจดท าแผนใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนา 3. เพอใหการจดท า ทบทวน ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตามระยะเวลาทก าหนด

2

วทยาลยนวตกรรมและการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

4. เพอใหการเบกจายงบประมาณถกตองตามแผนพฒนาทองถนสอดคลองกบอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

5. เพอใหตงงบประมาณอดหนนใหถกตองและอยในอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน 6. เพอใหการจดท าแผนพฒนาทองถนสปเปนไปตามตามหนงสอ ท มท 0810.3/ว5797 ลงวนท 10 ตลาคม

2559 และใหด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสปเปนไปตามยทธศาสตรและการพฒนา 7. เพอปองกนมใหมการจดท าแผนเพอเออประโยชนพวกพองหรอมผลประโยชนทบซอน

๓.เปาหมาย ๑. นายก/คณะผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน/สมาชกสภาทองถน ๒. นกวเคราะหนโยบายและแผน/ผปฏบตงานเกยวกบการจดท าแผนพฒนาทองถน 4 ป ๓. ผปฏบตหนาทเกยวกบการจดซอจดจาง/การเบกจายเงน ๔. หวหนาสวนราชการ/หวหนาฝาย/หวหนากอง/ผอ านวยการกอง/ผอ านวยการส านก/รองปลด/ปลด ๕. ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน/ลกจางผทเกยวของทกต าแหนงทพจารณาวาเหมาะสมเขารบการอบรม

๔.ระยะเวลาด าเนนการและสถานทฝกอบรม

-รนท 1 วนท 6 – 8 เมษายน 2560 ณ โรงแรมเอสด อเวนว (ปนเกลา) กรงเทพฯ **ผทสนใจสมครรวมอบรม สามารถสมครไดตงแตบดนเปนตนไป และสนสดภายในวนท 31 มนาคม 2560 ***

๕.งบประมาณ ๑.คาลงทะเบยนอบรม เปนเงนทานละ 3,900 บาท (ไมรวมคาทพก) เพอเปนคาเอกสาร อาหารวาง

คาอาหารกลางวน คาตอบแทนวทยากร คาสถานทจดอบรม คาวสดอปกรณเครองเขยน สามารถเบกไดเตมจ านวนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมและการเขารบการฝกอบรมของเจาหนาททองถน พ.ศ.๒๕๕๗ ขอ ๒๘ (๑)

๒.คาท พก ค าเดนทาง คาเบ ย เล ยง ผ เขาฝกอบรมสามารถเบกจายจากตนสงกด ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถน พ.ศ.๒๕๕๕ และฉบบแกไขเพมเตม พ.ศ.๒๕๕9 เมอไดรบอนมตจากผบงคบบญชาแลว

5.วธการด าเนนการและรปแบบการบรรยาย บรรยายและตอบขอซกถามโดยวทยากร ดร.สรยะ หนเมองเกา ส านกงานตรวจเงนแผนดน (สตง.) และส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ซงมความรความเชยวชาญโดยตรง

6.การรบสมคร 1) โดยสงโทรสาร (Fax) ใบสมครมาทหมายเลข ๐-๒๙๒๑-๔๑๒๒ หรอ ๐ ๒443 6833 2) โทรศพทสอบถาม : 092-269-3113 , 084-893-4747 3) สมครผานเวปไซตออนไลน : www.training59.com

7. การช าระเงนคาลงทะเบยน 1) สงจายเปนเชคในนาม “โครงการบรการวชาการวทยาลยนวตกรรมและการจดการ” (โปรดน าเชคมาช าระในวนรบลงทะเบยน) 2) สามารถช าระเงนสดไดในวนรบลงทะเบยน

8. การส ารองหองพก - โรงแรมเอสด อเวนว กรงเทพฯ : โทรศพท 02-8133111 ตอ 7003, 7004 หรอ 7005 คณ อรทย

***********************

3

วทยาลยนวตกรรมและการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

ก าหนดการฝกอบรมหลกสตร “การจดท า ทบทวน ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 4 ป ขอสงเกตในการจดท าแผนพฒนาทองถนและการเบกจายงบประมาณ ปญหาการจดท าแผนพฒนาทองถนอนเขาขายผลประโยชนทบซอน

(Conflict of Interests) ตามกฎหมาย ป.ป.ช.” --------------------------------------------

วนแรกของการอบรม 12.00 – 13.00 น. ลงทะเบยน / รบเอกสาร 13.00 – 16.00 น. - ปญหาการจดท าแผนพฒนา - สะทอนปญหาการจดท าแผนพฒนาทองถน - แบงกลม workshop รายภาคและรายจงหวด - กจกรรมผปฏบตงานดานการจดท าแผน วทยากรโดย ผมประสบการณดานการจดท าแผนพฒนาทองถนและคณะ วนทสองของการอบรม 09.0๐–12.00 น. - การจดท าแผนพฒนาทองถนอนเขาขายผลประโยชนทบซอน - การขดกนระหวางผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชนสวนรวม (ผลประโยชนทบซอน) - ความหมาย ลกษณะ องคประกอบ การขดกนของผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม - ผลประโยชนทบซอนในกระบวนการจดซอจดจาง (Conflict of Interests) และตามกฎหมาย ป.ป.ช. - กรณศกษาผลประโยชนทบซอนและคดทจรตอนๆทคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชมลความผด อปท. ♣ คดตรวจรบและเบกจายเงนให ผรบจางทงๆทงานไมเปนไปตามแบบ ♣ คดจดจางโครงการกอสราง โดยมงหมายมใหมการแขงขน ในการเสนอราคาอยาง เปนธรรม เพอเอออ านวยใหผเสนอราคา รายหนง เปนผมสทธท าสญญา ♣ คดทจรตเบกคาเชาบาน (นตกรรมอ าพราง) กรณพกอาศยอยในบานของบดามารดา หรอบคคลอนโดยมไดมการเชาจรง แตท านตกรรมอ าพรางวาเปนการเชา แตสภาพ โดยแทจรงแลวเปนการอาศยอยเทานน - ซกถาม-ตอบปญหา

บรรยาย โดย นายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช.

13.30 – 16.00 น. – ขอสงเกตในการจดท าแผนพฒนาทองถนและการเบกจายงบประมาณ – ขอสงเกตในการตงงบประมาณหมวดเงนอดหนน - ขอสงเกตในการจายขาดเงนสะสม/ทนส ารองเงนสะสม - ขอสงเกตการเบกจายเงนงานกชพ-กภย - ขอสงเกตการเบกจายคาจางเหมาบรการ - ขอสงเกตการเบกจายคาเชาบาน (บานบดามารดา) - ขอสงเกตในการเบกคาใชจายในการจดงานและแขงขนกฬา นางสาวชชพร พณทวฒนะ

ผอ านวยการส านกกฎหมาย ส านกงานการตรวจเงนแผนดน

4

วทยาลยนวตกรรมและการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

วนทสามของการอบรม 09.00 -16.00 - การจดท า ทบทวน ตดตาม และประเมนแผนพฒนาทองถน 4 ป

- รปแบบและการจดท าและทบทวนแผนพฒนาทองถน 4 ป- การจดท าและทบทวนความเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12, THAILAND 4.0แผนพฒนาภาค แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

- การจดท าแผนเพอปองกนการทกทวงจากหนวยงานผตรวจสอบ- ซกถาม-ตอบปญหา

บรรยาย โดย ดร.สรยะ หนเมองเกา

****ปดการอบรม เวลา 16.oo น. ****

หมายเหต ๑)วทยากร/ ก าหนดการและ เวลาอาจมการเปลยนแปลงตามความเหมาะสม ๒) เวลา ๑๐.๓๐-๑๐.๔๕ น. และ เวลา ๑๔.๓๐-๑๔.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวาง ๓) เวลา ๑๒.๐๐-๑๓.๐๐ น. พกรบประทานอาหารกลางวน 4) วนท 6 เมษายน 2560 ทางหนวยงานผจดมไดจดเลยงอาหารมอกลางวน******

5

วทยาลยนวตกรรมและการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

ใบสมครเขารบการอบรมสมนา “การจดท า ทบทวน ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 4 ป ขอสงเกตในการจดท าแผนพฒนาทองถนและการเบกจายงบประมาณ ปญหาการจดท าแผนพฒนาทองถนอนเขาขายผลประโยชนทบซอน

(Conflict of Interests) ตามกฎหมาย ป.ป.ช.” วนท 6 - 8 เมษายน 2560 ณ โรงแรมเอสด อเวนว กรงเทพมหานคร

สงกดอบต./เทศบาล/อบจ...........................................ต าบล....................................... อ าเภอ.........................................

จงหวด....................................................ไปรษณย..................................โทรศพทหนวยงาน..........................................

โทรสาร.................................................ชอผประสานงาน................................................. .......................ขอสงบคลากร

เขารบการอบรมตามโครงการดงกลาว ดงน

(กรณาเขยนดวยตวบรรจงเพอการออกใบเสรจและใบประกาศวฒบตร)

๑. ชอ.................................................................................................... ต าแหนง........................................................

โทรศพทมอถอ..................................................................

2. ชอ.................................................................................................... ต าแหนง........................................................

โทรศพทมอถอ..................................................................

3. ชอ.................................................................................................... ต าแหนง........................................................

โทรศพทมอถอ..................................................................

**ผทสนใจสมครรวมอบรม สามารถสมครไดตงแตบดนเปนตนไป และสนสดภายในวนท 31 มนาคม 2560 ***

อาหาร อาหารมสลมจ านวน........คน อาหารทวไปจ านวน.........คน ( ลงชอ )....................................................ผมอ านาจอนมต (......................................................) ต าแหนง................................................................... การช าระเงน (คาลงทะเบยนทานละ ๓,9๐๐ บาท)

ช าระเงนสดวนลงทะเบยน เชคสงจาย “โครงการบรการวชาการวทยาลยนวตกรรมและการจดการ”

โทรสอบถามรายละเอยดทหมายเลข : - โทรศพท : 092-269-3113 , 084-893-4747 โทรสาร Fax : 0-2921-4122 , 0-2443-6833 - เวปไซตสมครอบรม : www.training59.com

การส ารองหองพก :ทานสามารถส ารองหองพกกบทางโรงแรมโดยตรง จะไดอตราราคาพเศษ และโปรดจองลวงหนา 3๐ วน - โรงแรมเอสด อเวนว กรงเทพฯ : โทรศพท 02-8133111 ตอ 7003, 7004 หรอ 7005 คณ อรทย

หมายเหต : - แบบฟอรมเอกสารใบสมครนสามารถถายเอกสารใชเพอการสมครเขาอบรมได