todo de la ceiba

ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN

Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 1

COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS

ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN

DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 2

ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 8

I.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL ..................................................................... 8

I.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO .............................................................. 10

I.2.1 Caracterización Municipal/ Referencias Geográficas ............................... 10

I.1.1. Breve Reseña Histórica ............................................................................. 14

I.2.2 Vinculación del Municipio con su entorno territorial y condicionantes físicas de crecimiento ............................................................................................. 15

I.1.2. Prioridad de Inversión Municipal ............................................................. 16

II. OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL ....................... 17

III. MARCO METODOLÓGICO ................................................................................ 17

IV. RESULTADOS ................................................................................................... 19

IV.1 CAPÍTULO I. EL CAPITAL NATURAL ............................................................. 19

IV.1.1 Condiciones Climáticas ............................................................................. 19

IV.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea ........................................................ 22

IV.1.3 Fisiografía y Suelos ................................................................................... 24

IV.1.4 Cobertura y Uso del Suelo ........................................................................ 27

IV.1.5 Ecosistemas y Biodiversidad ..................................................................... 42

IV.1.6 Consumo de Leña ..................................................................................... 57

IV.2 EL CAPITAL HUMANO ................................................................................ 57

IV.2.1 Indicadores Demográficos y Económicos ................................................. 57

IV.2.2 Condiciones de Educación y Salud ........................................................... 63

IV.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo ............................................................ 76

IV.2.4 Dinámica Económica y Productiva ........................................................... 77

IV.2.5 Riesgos Naturales que enfrenta la Población ......................................... 108

IV.3 CAPITAL CONSTRUIDO ............................................................................ 116

IV.3.1 Hogares con Déficit Habitacional ........................................................... 116

IV.3.2 Infraestructura de Salud y Educación. Equipamientos .......................... 122

IV.3.3 Red Vial ................................................................................................... 142

IV.4 EL CAPITAL SOCIAL .................................................................................. 144

IV.4.1 Organizaciones ....................................................................................... 144

IV.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL ..................................................................... 145

IV.5.1 Categorización Municipal ....................................................................... 145

IV.5.2 Número de Políticas Públicas Locales .................................................... 146



V. MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC .................................................................. 150

V.1 APLICACIÓN DE METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE ACTORES CLAVES 150

V.1.1 Definir Objetivo de La Intervención. ...................................................... 150

V.1.2 Resultados: ............................................................................................. 151

V.1.3 Identificar Actores Claves ....................................................................... 152

V.1.4 Resultados Primarios de Identificación de Actores: ............................... 153

V.1.5 Selección de Actores Claves ................................................................... 172

V.1.6 Evaluar los Intereses de los Actores en Relación con la Intervención ... 177

V.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE LA CEIBA...... 195

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 198

VI.1 Problemas y Potencialidades Municipio de La Ceiba ................................ 198

VI.1.1 Problemas ............................................................................................... 198

VI.1.2 Potencialidades....................................................................................... 296

VI.2 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................... 363

VII. ANEXOS ........................................................................................................ 364

VII.1 INDICADORES MUNICIPALES ................................................................... 364

ÍNDICE DE TABLAS tabla 1. Aldeas Del Municipio De La Ceiba ................................................................. 11

Tabla 2. Evoluciòn De Poblaciòn Urbano Rural Municipio De La Ceiba ..................... 15

Tabla 3. Microcuencas Declaradas En El Municipio De La Ceiba ................................ 22

Tabla 4. Cobertura Y Uso Actual Del Suelo Actual En La Ceiba .................................. 27

Tabla 5. Usos Del Suelo Urbano En La Ceiba .............................................................. 36

Tabla 6. Características De La Unidades Estratigráficas, Ceiba .................................. 50

Tabla 7. Esperanza De Vida Al Nacer Municipio De La Ceiba ..................................... 57

Tabla 8. Estructura De Población, Municipio De La Ceiba .......................................... 58

Tabla 9. Distribución De La Población Por Edades En El Municipio De La Ceiba, Al Año 2010 59

Tabla 10. Densidad Poblacional Municipio De La Ceiba ........................................... 60

Tabla 11. Distribución De La Población Por Asentamientos En El Municipio De La Ceiba 62

Tabla 12. Municipio De La Ceiba Población Económicamente Activa ...................... 63

Tabla 13. Tasa De Analfabetismo Municipio De L Ceiba ........................................... 64

Tabla 14. Nivel Educativo Municipio De La Ceiba ..................................................... 64




Tabla 15. Centros De Pre Básica Según Población Matriculada Por Docentes. Año 2010 65

Tabla 16. Centro Básicos Según Población Matriculada Por Docentes. Año 2010 ... 66

Tabla 17. Centros De Educación Básica Según Población Por Docentes. Año 2010 . 67

Tabla 18. Centros Educativos Según Población Matriculada Por Docentes. Año 201067

Tabla 19. Centros De Educación De Continua Según Población Matriculada Por Facilitador. Año 2010 ....................................................................................................... 68

Tabla 20. Deserciones Según Nivel Educativo. Año 2010 ......................................... 68

Tabla 21. Municipio De La Ceiba Según Casos De Neumonias Registrados Por Año 69

Tabla 22. Municipio De La Ceiba Según Casos De Edas Por Años ............................ 70

Tabla 23. Municipio De La Ceiba Según Casos De Dengue Clásico Por Año ............. 71

Tabla 24. Municipio De La Ceiba Según Casos De Malaria Por Año ......................... 71

Tabla 25. Municipio De La Ceiba Según Datos De Desnutrición ............................... 72

Tabla 26. La Ceiba Según Registro De Desnutrición Por Unidad .............................. 73

Tabla 27. Municipio De La Ceiba Según Datos De Mortalidad Infantil ..................... 74

Tabla 28. Municipio De La Ceiba Según Datos De Mortalidad Materna ................... 74

Tabla 29. Municipio De La Ceiba Según Datos De Vih - Sida ..................................... 75

Tabla 30. Recursos Humanos En Salud Municipio De La Ceiba ................................ 75

Tabla 31. Indice De Desarrollo Humano Municipio De La Ceiba .............................. 76

Tabla 32. Indice De Pobreza Humana Municipio De La Ceiba .................................. 77

Tabla 33. Ingresos Del Hogar Municipio De La Ceiba ................................................ 77

Tabla 34. Playas En El Municipio De La Ceiba ........................................................... 90

Tabla 35. Acceso A Playas En El Municipio De La Ceiba ............................................ 90

Tabla 36. Servicios Turísticos En La Ceiba ............................................................... 100

Tabla 37. Entrada De Visitantes A Honduras, Según Clasificación Internacional Años: 2005 – 2009. (Miles De Personas) ...................................................................... 102

Tabla 38. Llegada De Visitantes A Honduras ........................................................... 103

Tabla 39. Procedencia De Turistas Que Visitan Honduras Desde El Extranjero ..... 105

Tabla 40. Tabla 6 Estadía Promedio Por Ciudad Del Área De Estudio ................... 107

Tabla 41. Escenarios De Riegos En El Municipio De La Ceiba. ................................ 114

Tabla 42. Materiales De Las Viviendas En El Municipio De La Ceiba ...................... 116

Tabla 43. Clasificación De Sistemas De Agua Según Sanaa ..................................... 117

Tabla 44. Sistemas De Abastecimiento De Agua Potable Municipio De La Ceiba .. 119

Tabla 45. Equipamientos Urbanos La Ceiba ............................................................ 122

Tabla 46. Equipamientos Sanitarios Y Asistenciales La Ceiba. ................................ 124



Tabla 47. Centros Educativos Municipio De La Ceiba ............................................. 125

Tabla 48. Equipamientos Urbanos El Corozal ......................................................... 138

Tabla 49. Equipamientos Urbanos Sambo Creek .................................................... 140

Tabla 50. Dèficit De Equipamientos Municipio De La Ceiba ................................... 141

Tabla 51. Red Vial Municipio De La Ceiba ............................................................... 142

Tabla 52. Organizaciones De Base, Municipio De La Ceiba .................................... 145

Tabla 53. Categorización Del Municipio De La Ceiba .............................................. 145

Tabla 54. La Ceiba Presencia Institucional De Políticas Publicas ............................ 146

Tabla 55. Nombre De Alcaldes Según Detalles De Localización ............................. 153

Tabla 56. Actores Preliminares Identificados Clasificados Por Multisector ............ 155

Tabla 57. Criterios De Selección De Actores Claves ................................................ 173

Tabla 58. Tipo De Actores Según Justificación De Selección. ................................. 174

Tabla 59. Mac Municipio De La Ceiba ..................................................................... 178

Tabla 60. Actores Según Importancia E Influencia .................................................. 196

Tabla 61. Problemas En El Municipio De La Ceiba .................................................. 198

Tabla 62. Valoración De Problemas Sector Recursos Naturales Y Gestión De Riesgos200

Tabla 63. Valoración De Problemas Sector Infraestructuras .................................. 219

Tabla 64. Valoración Problemas Sector Urbanismo, Vivienda Y Equipamientos 231

Tabla 65. Valoración De Problemas Sector Población Y Sociedad .......................... 244

Tabla 66. Valoración De Problemas Sector Legal Institucional ............................... 268

Tabla 67. Valoración De Problemas Sector Economía Y Turismo ........................... 277

Tabla 68. Potencialidades En El Municipio De La Ceiba .......................................... 296

Tabla 69. Valoración Potencialidades, Sector Recursos Naturales Y Gestión De Reisgos 298

Tabla 70. Valoración Potencialidades Sector Infraestructuras ............................... 310

Tabla 71. Valoración De Potencialidades Sector Urbanismo, Vivienda Y Equipamientos ............................................................................................................... 323

Tabla 72. Valoración Potencialidades Sector Población Y Sociedad ....................... 333

Tabla 73. Valoración De Potencialidades Sector Legal Institucional ...................... 346

Tabla 74. Valoración Potencialidades Sector Economía Y Turismo ........................ 351




ÍNDICE DE FIGURAS figura 1. Estructura De Población En El Municipio De La Ceiba .................................. 58

Figura 2. Distribución De La Población Por Edades En La Ceiba .................................. 59

Figura 3. Tendencia De Neumonias, Edas, Dengue Y Malaria: .................................... 72

Figura 4. Explotaciones Por Tipo De Uso Del Suelo En La Ceiba .................................. 78

Figura 5. Tenencia De La Tierra En La Ceiba ................................................................ 80

Figura 6. Vulnerabilidad A Inundaciones Municipio De La Ceiba .............................. 113

Figura 7. Actores Clave La Ceiba ................................................................................ 144

Figura 8. Diagrama No 1. Pasos Para Identificación De Actores Claves..................... 150

Figura 9. Diagrama No 2 Problemática Existente ...................................................... 151

Figura 10. Actores Según Multisector Municipio De La Ceiba ................................. 195

ÍNDICE DE MAPAS mapa 1. Ubicación Departamento De Atlántida ........................................................... 8

Mapa 2. División Política Departamento De Atlántida ............................................... 10

Mapa 3. Ubicación De Aldeas Municipio De La Ceiba ................................................. 13

Mapa 4. Precipitaciòn Media Anual ............................................................................ 20

Mapa 5. Suelos Simmons Castellanos ......................................................................... 25

Mapa 6. Cobertura Y Uso Actual Del Suelo En La Ceiba .............................................. 28

Mapa 7. Valor Cientìfico Cultural La Ceiba .................................................................. 29

Mapa 8. Valor Ecològico La Ceiba ............................................................................... 30

Mapa 9. Valor Paisajìstico La Ceiba ............................................................................. 31

Mapa 10. Valor Productivo La Ceiba.......................................................................... 32

Mapa 11. Mapa De Usos Del Suelo En El Área Urbana De La Ceiba .......................... 39

Mapa 12. Condicionantes Al Desarrollo Urbano De La Ceiba. .................................. 40

Mapa 13. Àreas Protegidas Y Corredor Biològico La Ceiba ....................................... 49

Mapa 14. Unidades Agrològicas Geomorfològicas .................................................... 50

Mapa 15. Geologìa Por Sistema La Ceiba .................................................................. 53

Mapa 16. Geologìa Por Unidades La Ceiba ................................................................ 54

Mapa 17. Litologia La Ceiba ....................................................................................... 55

Mapa 18. Poblaciòn Municipio De La Ceiba .............................................................. 59

Mapa 19. Densidad De Poblaciòn La Ceiba ............................................................... 60

Mapa 20. Mapa Riesgo De Inundación Municipio De La Ceiba ............................... 110



Mapa 21. Equipamientos Urbanos En La Ceiba ....................................................... 137

Mapa 22. Problemas La Ceiba ................................................................................. 295

Mapa 23. Potencialidades La Ceiba ......................................................................... 362




I. INTRODUCCIÓN

I.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL

El municipio de La Ceiba, se encuentra ubicado en el Departamento de Atlántida, este se encuentra ubicado en el sector septentrional del país. El departamento de Atlántida limita al norte, con el Mar Caribe; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el departamento de Colón; y al oeste, con el departamento de Cortés.

MAPA 1. UBICACIÓN DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA

Fuente: SEPLAN

El departamento de Atlántida tiene una extensión territorial de 4,372.2 km², el equivalente al 3.89% del territorio nacional, tiene como cabecera departamental a la ciudad portuaria de La Ceiba, con una extensión de 654.38 km2la tercera ciudad más importante del país después de Tegucigalpa y San Pedro Sula. El Departamento de Atlántida, fue creado el 24 de febrero de 1902, el municipio de La Ceiba y El Porvenir formaban parte de Colón y el Municipio de Tela era parte de Yoro, hasta que se emitió el Decreto No. 51. El Congreso Nacional, Considerando que es de conveniencia pública la creación de un Departamento compuesto de los términos municipales de La Ceiba, El Porvenir y Tela, por los grandes elementos naturales de que disponen y el desarrollo comercial y agrícola que van tomando. Decreta: Artículo No. 1: Crease un departamento compuesto de los municipio de La Ceiba, Tela y El Porvenir con sus respectivas jurisdicciones.



Artículo No. 2. El nuevo Departamento llevará por nombre Atlántida y tendrá por cabecera a la ciudad puerto de La Ceiba. Artículo No. 3. El presente Decreto comenzará a regir el 15 de septiembre próximo, quedando encargado el Poder Ejecutivo de darle la debida organización. Dado en Tegucigalpa, en el Salón de sesiones a los 24 días del mes de febrero de mil novecientos dos. El origen de su nombre se deriva del Océano Atlántico, que baña la costa norte de Honduras. A partir de 1957 quedan definidos los 18 departamentos de Honduras. Para el censo de 1974 Atlántida ya cuenta con los códigos administrativos del Departamento de Atlántida y de sus 7 municipios creados. Siendo estos:

Tabla 1. CÓDIGOS MUNICIPALES CREADOS HASTA 1974 DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA

Departamento de Atlántida

Municipio Código Municipal Origen

La Ceiba 0101 Antes perteneciente al

Departamento de Colón

El Porvenir 0102 Antes aldea Juan López de La

Ceiba

Esparta 0103 Antes San Cristóbal o Colorado, perteneciente al municipio de

Tela

Jutiapa 0104 Antes Nueva Armenia,

perteneciente al municipio de Balfate; Departamento de Colón

La Masica 0105 Antes Aldea de San Francisco

San Francisco

0106 Antes Aldea de Jimerito en el

Porvenir

Tela 0107 Antes perteneciente al Departamento de Yoro

Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planificación. El municipio de Arizona, es el municipio más reciente de Atlántida, mismo que se desprendió del municipio de Esparta. Su código municipal es el 0108, por lo que actualmente el Departamento de Atlántida cuenta con 8 municipios.




MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA

Fuente: Elaboración Propia.

En principio la situación estratégica del conjunto de municipios estudiados no puede considerarse algo alejada de los principales núcleos económicos nacionales, por lo que también su situación geográfica es un valor añadido para su desarrollo. Desde el punto de vista nacional su ubicación es una de las más acertadas ubicándose dentro de los polo de desarrollo económico, las infraestructuras de comunicación pueden ser consideradas como factor determinante en el desarrollo del departamento, la carretera CA-13 que conduce de San Pedro Sula hasta la ciudad de Trujillo vertebra el territorio y facilita la accesibilidad a los diferentes centros urbanos, aldeas y caseríos existentes en Atlántida.

I.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

I.2.1 Caracterización Municipal/ Referencias Geográficas

El municipio de La Ceiba se encuentra en el Departamento de Atlántida en la costa norte de Honduras. Sus límites territoriales son: al norte, con el Mar Caribe o de Las Antillas; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el Municipio de Jutiapa (del departamento de Atlántida); y al oeste, con el municipio de El Porvenir (de departamento de Atlántida).



Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: Atlántida, Cortés y Océano Atlántico Longitud: 87°43´34.1´´, Latitud 15°54´55.6´´. Límites entre Cortés, Yoro, Atlántida Longitud 87°46´13.3´´, Latitud 15|42´59.3´´. Límites entre Yoro, Colón y Atlántida, Longitud 86°22´09.6´´Latitud 15°33´12.4´´. Límites entre Océano Atlántico, Atlántida y Colón Longitud: 86°25´ 18.6´´, Latitud: 15°45´58.4´´. La cabecera de este municipio es la ciudad de La Ceiba, situada a 18 metros sobre el nivel del mar. Sus coordenadas geográficas centrales son: 15o 32’ 34” de Latitud Norte 86o 53’ 17” de Longitud Oeste Las fiestas patronales las celebran del 8 al 23 de mayo en honor a San Isidro. En cuanto a las principales tradiciones hay que destacar el Carnaval de La Ceiba. El municipio de La Ceiba cuenta con 14 aldeas, y 174 barrios y colonias, Según datos de la Alcaldía Municipal. El mapa 2, muestra la ubicación de las aldeas en el municipio de La Ceiba

Tabla 1. ALDEAS DEL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Aldeas Municipio de La Ceiba

Aldea Código Aldea Código

La Ceiba 010101 Río Viejo 010116

Armenia Bonito 010102 Sambo Creek 010117

Bonitillo 010103 Satuye 010118

Corozal 010104 Toncontín 010119

Dantillo 010105 Urraco 010120

El Búfalo 010106 Yaruca 010121

El Paraíso o Bataca 010107

El Perú 010108

El Pital 010109

La Ausencia 010110

La Presa 010111

Las Mangas 010112

Los Limpios 010113

Piedra Pintada o Colorada 010114

Río María 010115

Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planificación, INE 2001. Sin embargo, según datos proporcionados por la Unidad de Catastro, de la Alcaldía Municipal de La Ceiba, al 2010, los siguientes asentamientos a mencionar ya no cuentan con la categoría de aldea que tenían en el 2001: Armenia Bonito, Bonitillo, Dantillo, El Búfalo, El Paraíso o Bataca, El Perú, Los Limpios, Piedra Pintada o Colorada, Río María y Satuye. Las Aldeas que se mencionan a continuación se han incorporado al




2010, Tegucigalpita, San Martín, Las Palmas, El Naranjo. Se recomienda la actualización de los datos del censo 2001.



MAPA 3. UBICACIÓN DE ALDEAS MUNICIPIO DE LA CEIBA

Fuente: SINIT 2010.




I.1.1. Breve Reseña Histórica

El origen del nombre de La Ceiba se acredita a un grupo de 20 indígenas Pech provenientes del Departamento de Olancho, que habitaban en los alrededores de un enorme árbol de ceiba. Según la historia este árbol de Ceiba estaba ubicado en el lugar donde actualmente existe el edificio de la Aduana Marítima, a orillas del Mar Caribe, en el barrio el Centro a unos 50 metros hacia el este del muelle fiscal, que fuera construido en aquella época por unas transnacional bananera, para el embarque de las frutas que se producían en las fincas ubicadas en el departamento de Atlántida, Colón y Yoro. De allí se originó el nombre de La Ceiba, cuando las personas que habitaban el lugar mencionado y quienes venían de otros lugares aledaños para trabajar en el embarque de fruta, acostumbrados a decir vamos a La Ceiba.

La Ceiba fue fundada aproximadamente en el año de 1835 y sus primeros habitantes eran de raza negra. Adquirió la categoría de Municipio el 23 de Agosto de 1877 y como principal realizador de este acontecimiento se menciona a Don Manuel Hernández. Es importante aclarar que no existe localmente ninguna evidencia escrita para certificar el decreto de creación del municipio.

Inicialmente, su perímetro urbano comprendía el territorio ubicado entre los Ríos Danto y Cangrejal, y abarcaba los actuales municipios de El Porvenir, San Francisco y La Masica. En 1889 aparece en los registros formando parte del municipio de Balfate, Colón. El 24 de Julio de 1883 la Ciudad de La Ceiba recibe la categoría de ciudad puerto, dependiente administrativamente de la ciudad de Trujillo, Colón. Al crearse el departamento de Atlántida, el 24 de febrero de 1902. La Ceiba se convierte en su cabecera departamental. La Ceiba tuvo su apogeo comercial entre los años de 1890 a 1940, años en los cuales se desarrolla este apogeo comercial en todo el litoral atlántico debido a la ascendente comercialización del banano. La producción bananera en el litoral atlántico debido a la ascendente comercialización del banano. La producción bananera en el litoral atlántico a finales del siglo XIX fue tan rentable, que motivó a 20 compañías norteamericanas que compraran las frutas en los siguientes embarcaderos: Cuero y Salado barra, Juan López (El Porvenir), Río Cangrejal (La Barra y La Barra del Estero), Balfate.



Otro hecho importante fue el impresionante desarrollo agrícola y comercial que se inicia en el Municipio de la Ceiba a partir de 1872. Este desarrollo agrícola e industrial en el litoral atlántico generando un impresionante movimiento comercial que atrae un gran número de personas que provenían no solo del interior del país, sino también extranjeros provenientes de los siguientes países: Cuba, Italia, India, España, Francia, etc. No obstante en la ciudad de La Ceiba no todo ha sido gloria, ya que han ocurrido una serie de acontecimientos, entre ellos varios incendios que han estado a punto de desaparecer la ciudad. El primero de ellos tuvo lugar el 14 de agosto de 1884, en el cual fue destruida toda la ciudad de La Ceiba, según todos los periódicos que estaban en esta ápoca. El 23 de julio de 1903 y el del 7 de marzo de 1914 destruyeron 7 manzanas del centro comercial de la ciudad, y el último el cual es el más devastador de estos cuatro, ocurrió el 28 de febrero de 1924, en el cual fallecen aproximadamente 8 mil personas.

Tabla 2. EVOLUCIÒN DE POBLACIÒN URBANO RURAL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Población Municipio de La Ceiba

Año Urbano Rural Total

1988 65,359 11,534 76,893

2001 129,575 9,653 139,228

2010 178,414 7,416 185,830

Fuente: Datos de Censos de Población y Vivienda, 1988 y 2001.

Según la Oficina de Catastro Municipal, 2010, el municipio de La Ceiba cuenta con 14 aldeas, 72 caseríos y 174 barrios y colonias. El mapa 3, muestra la ubicación de las aldeas en el municipio de La Ceiba. Se puede apreciar que la población en el municipio de La Ceiba ha aumentado rápidamente área urbana, y disminuyendo la franja rural por el proceso de urbanización.

I.2.2 Vinculación del Municipio con su entorno territorial y condicionantes físicas

de crecimiento

Como ha sido ya mencionado previamente, el Municipio de La Ceiba, es el centro de comercio departamental y prestación de ciertos servicios particulares, como centro de transporte y de comunicaciones no solo en lo que se refiere al departamento del cual es cabecera, sino que su influencia se extiende a toda la región del norte y oriente del país y, en algunos casos de manera internacional. A ello contribuye enormemente la posición del municipio de La Ceiba en el litoral atlántico del país y las buenas comunicaciones con los municipios del entorno próximo. La ciudad de La Ceiba se comunica:

Por la Carretera CA-13 , con el municipio de Jutiapa, con Sabá (en el

Departamento de Colón), con la Ciudad de Tocoa (Departamento de Colón), con




la ciudad de Bonito Oriental (Departamento de Colón) y la ciudad de Trujillo (en

el Departamento de Colón); esto al oriente, con el municipio de El Porvenir, San

Francisco, La Masica, Arizona, Tela, La Ciudad de El Progreso (Departamento de

Yoro), la ciudad de La Lima (Departamento de Cortés) y la Ciudad de San Pedro

Sula (Departamento de Cortés); al occidente.

Vía Aérea por el Aeropuerto Golosón, con la Ciudad de Roatán, Utila y Guanaja

(departamento de Islas de la Bahía), con la Ciudad de Puerto Lempira

(Departamento de Gracias a Dios), con la Ciudad de San Pedro Sula

(Departamento de Cortés), con la Ciudad de Tegucigalpa (Departamento de

Francisco Morazán).

Vía Marítima, con las Ciudades Roatán, Utila y Guanaja (Departamento de Islas

de la Bahía), Cayos Cochinos, Ciudad de Puerto Lempira (Departamento de

Gracias a Dios).

Entre las condicionantes físicas de crecimiento en el municipio de La Ceiba, podemos enumerar al norte el Mar Caribe o de las Antillas, al sur este y al sur oeste la Cordillera Nombre de Dios, al este la Cordillera Nombre de Dios, y el área protegida existente de la Laguna el Cacao. Es importante tener a consideración todas las áreas inundables existentes en el municipio, debido a las crecidas de los ríos Cangrejal, Danto, Perla, Bonito y Quebradas Aquilina y Adán.

I.1.2. Prioridad de Inversión Municipal

Las prioridades de inversión de las autoridades municipales, tal y como han sido manifestadas durante las diferentes reuniones mantenidas con ellas son las siguientes:

Ampliación de la CA-13 con pasos a desnivel

Proyecto de la Calle Ocho y pavimentación según prioridades de calles de

acceso vial.

Central de abastos

Central de Buses

Construcción al Hospital Regional

Proyecto de Alcantarillado del sector Este.

El Malecón Turístico

El Centro Histórico

La construcción del Relleno Sanitario

Ampliación de Planta de Tratamiento de Aguas Negras de Higuerito.

Mejoras de ampliación del Aeropuerto Goloson

Rehabilitación del Muelle

Nota: Se recomienda priorizar en función de la problemática por sector

temático y agenda Municipal.



La Ceiba cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano, que está desactualizado y no se utiliza. No hay reglamentos de urbanización y construcción, para evitar el crecimiento desordenado en el área urbana. Recientemente con el apoyo de FUNDEMUN se hizo una revisión del Plan de Desarrollo Urbano.

II. OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL

El objetivo fundamental del Diagnóstico Integral Multidimensional es identificar la verdadera problemática territorial actual y la evaluación de las potencialidades existentes, valorando en forma precisa las disfuncionalidades territoriales que impiden y/o dificultan un desarrollo armonioso y equilibrado del departamento. Este aborde holístico permite caracterizar los principales hallazgos del territorio, sobre todo los expresados en términos espaciales, de forma que sirva de punto de partida para la siguiente fase de naturaleza planificadora y prospectiva.

III. MARCO METODOLÓGICO El análisis multidimensional es producto de la captura, evaluación y análisis de los capitales territoriales tangibles e intangibles, considerando que el territorio es el conjunto de sistemas y subsistemas que interactúan en un espacio determinado y que por ende es complejo y evolutivo. Este documento se caracteriza por ser más analítico que descriptivo y su proceso metodológico considera los siguientes pasos:

Revisión de la Caracterización Territorial y Línea Base.

Integración y análisis de la información

Procesamiento de la información relacionada con los capitales tangibles e

intangibles

Análisis de Problemas y Potencialidades (elaboración de fichas descriptivas)

El mismo, es producto de un proceso participativo e incluyente donde los actores clave y estratégicos son coparticipes y no meros observadores y considera el análisis de los siguientes conceptos:



IV. RESULTADOS

IV.1 CAPÍTULO I. EL CAPITAL NATURAL

IV.1.1 Condiciones Climáticas

Según datos CEDEX, 2003. La Región de Lean cuenta con una precipitación promedio de 2577mm, y registrando datos en el área del Parque Nacional Pico Bonito hasta 4300 mm, en su pico más alto “Pico Bonito” con una altitud de 2435 m y montaña de Corozal con 2480 m. La cuenca de Cangrejal1 la precipitación promedio se estima una fluctuación de 920 y 1520mm.

IV.1.1.1 Precipitación El municipio de La Ceiba2 presenta un clima tropical lluvioso de selva con estación muy lluviosa y su periodo más copioso en forma de lloviznas y chubascos durante los meses de julio a noviembre (temporada de ciclones por COPECO) durante los meses del invierno.

El período de lluvias predominantes en esta región se caracteriza por lo siguiente:

Lluvias de Convección: Lluvias en horas de la tarde en forma de aguaceros.

Lluvias Orográficas: Gotas más pequeño y más persistentes que la

convencional.

Lluvias de vaguadas lluvias de 2 a 3 días sin interrupción.

Frentes fríos o nortes orientados de norte a sur.

El promedio anual de lluvias alrededor de los 2,359 mm, aumentando este promedio hasta los 3,165 mm en las zonas media y alta. El promedio de días con lluvia al año es de 179 y los meses más lluviosos son Octubre y Noviembre y de estos dos meses, Noviembre es el más lluvioso con un promedio de 467 mm; los meses menos lluviosos son Abril y Mayo, de los cuales Abril, es el menos lluvioso, con un promedio de 81 mm. Existe además, el efecto Bermudas o Canícula, durante los meses de Julio y Agosto.

1 Plan de Manejo del PNPB.2004.

2 CEDEX,2003. Balance Hídrico Nacional.




MAPA 4. PRECIPITACIÒN MEDIA ANUAL

Fuente SINIT y CEDEX 2002

IV.1.1.2 Temperatura Es un parámetro meteorológico muy constante, tanto para la región del Litoral Atlántico, como para el municipio de La Ceiba, con una temperatura promedio anual de 25.8 grados centígrados. Sin embargo, las grandes masas de aire frío que provienen de las regiones polares, influencian y mantienen promedios mensuales de temperatura mínima en los meses de Diciembre, Enero y Febrero. Los meses más cálidos son Junio, Julio y Agosto. La oscilación promedio anual de temperatura es de tan solo 8.8 grados centígrados, debido a la influencia de la temperatura del mar.

IV.1.1.3 Humedad Relativa Es un parámetro climático muy correlacionado con la precipitación, temperatura y la cercanía a los grandes cuerpos de agua en este caso el mar Caribe, de tal manera que en La Ceiba se mantienen valores anuales en el orden del 81%, siendo los meses frescos, Noviembre, Diciembre y Enero y los mas húmedos con promedios mensuales de hasta 83%.

IV.1.1.4 Evapotranspiración Este parámetro climático depende directamente de los distintos elementos climáticos presentes en el municipio, como son la temperatura, velocidad del viento, radiación solar y humedad del aire; siendo la radiación solar uno de los elementos preponderantes en el proceso de la evapotranspiración. Por lo anterior la ETP obtenida



por el método de Thornwaite para el municipio de La Ceiba es de 1,203 mm anuales; siendo máxima en la parte baja con 1,562 mm, en la parte media es de 1,243 mm y para la parte alta es de 925 mm. Como es lógico la ETP desciende a medida que se aumenta la altitud sobre el nivel del mar, (Plan de manejo y conservación de la cuenca del río Danto. CEDEX, 2003. FUPNAPIB-2004.

IV.1.1.5 Clasificación Climática El municipio de La Ceiba, por su ubicación en la zona Barlovento de la cordillera Nombre de Dios, y debido al efecto orográfico, se encuentra expuesto a la influencia de los vientos alisios del noreste. Estos vientos ingresan al territorio hondureño cargados de humedad, la que depositan en forma de lluvia, en las regiones costeras del Atlántico, predominantemente en las laderas montañosas de cara hacia el mar Caribe, alcanzando altas precipitaciones. En este contexto podemos aseverar que, existen dos fenómenos meteorológicos que configuran el clima en la zona de objeto de estudio:

La zona de convergencia intertropical de los vientos alisios.

La presencia de centros de alta presión con sistemas anticiclónicos de vientos. Un factor que se debe considerar, es la presencia de las cumbres montañosas que dividen la zona en dos regiones bio-climáticas completamente diferentes, debido al efecto de barrera que impone a la humedad que proviene del mar. Así, mientras la zona continental a Barlovento, que comprende la parte baja del municipio y laderas al norte de la cordillera Nombre de Dios tienen un clima cálido y carece en forma relativa de meses secos. En cambio, la zona continental a sotavento, que inicia a partir de la zona media hasta lo más alto de la cordillera en su parte aguas, colindante con el departamento de Yoro, presenta niveles inferiores de precipitación y tiene de tres a cuatro meses secos.

IV.1.1.6 Índice de Aridez El índice de aridez existen rangos entre 1,79-1.993 considerada según la escala húmeda, con un régimen de aridez de 3-4 meses secos durante el año.

IV.1.1.7 Aire Existen pocos datos acerca de la contaminación del aire en el municipio de La Ceiba pero se infiere que la mayor contaminación ocurre durante los meses de verano desde febrero a julio. La exposición de monóxido de carbono en las vías de acceso de mayor

3 Mapa de Índice de Aridez. CAZALAC, 2003-2008.




concentración vehicular como por ejemplo: la salida e intercepción de gasolinera Shell en el mall mega plaza, la intercepción de la avenida la república y 15 de Septiembre, la salida a tela- gasolinera santa marta y avenida 15 y 14 de Julio en el casco histórico por la exposición de automotores. Esas masas de humo son transportadas por el viento y enrarece el aire, hasta que son desplazadas por las lluvias y constituyen las principales fuentes de contaminación, en vista que la escala de negocios de la pequeña y mediana empresa como ser: hoteles, restaurantes, gasolineras, supermercados, bufetes, centros comerciales, negocios de venta de equipos y materiales. Se estima que al menos 50 -100 negocios4 están en gestión de procesos de auditorías y licencias ambientales requieren un seguimiento de control ambiental en cumplimiento a las medidas de mitigación generadas por las plantas de tratamiento de aguas residuales en las urbanizaciones. Otro aspecto es la emisión de gases vehiculares que oscila en una flota de 2,000 taxis particulares y al menos 75,000 vehículos particulares.

IV.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea

IV.1.2.1 Red Hídrica (Cuencas, Subcuencas y Microcuencas) La hidrología del municipio de La Ceiba está conformada por las microcuencas:

Quebrada Grande: beneficiando a las comunidades de Armenia Bonito, Rodas

Alvarado y 1 de Mayo.

Quebrada Rio Danto. Beneficiando a La Ceiba, La Colorada, Planes de Las Delicias

y Las Mangas. Rio Viejo y Yaruca

Quebrada Los Chorros: beneficiando a las comunidades de Los Limpios, El Pital y

El Naranjal.

Quebrada La Danta: Plan Grande, Punta Caliente, Tierra Fria, El Cielo y La

Muralla.

Encontramos además, ríos de menor caudal como, Juana Leandra, Perú, Satuyé, María, Jimerito, Cuyamel, Chiquito, Sambo Creek, Piedras y Ramírez.

Tabla 3. MICROCUENCAS DECLARADAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

No. Microcuenca Sitio Área Plan de Manejo

Tenencia de uso

1. Rio Danto Danto y la Ausencia

7003 si Nacional y Privado

4 Consulta al personal municipal de la UMA- 2010.



2. Qda Grande Rodas y La

Mayo si

Nacional y Privado

3. Qda Los Olingos

215 no Nacional

4. Qda La

Libertad no

Nacional y Privado

5. Qda El

Naranjo El Naranjo 103 no

Nacional y Privado

Fuente: ICF, 2008- 2010. Estas características le dan al municipio de La Ceiba, potencial de desarrollo económico que van desde el aprovechamiento turístico de sus caudalosos ríos para la práctica de deportes de aguas caudalosas y cursos rápidos, buscados por turistas nacionales pero principalmente por turistas extranjeros; este potencial hídrico puede ser utilizado con dobles propósitos de generación de energía eléctrica y la implementación de sistemas de riego para el cultivo de rubros de exportación alto valor económico como para cultivos deficitarios de consumo nacional como por ejemplo: frijol, maíz en la cuenca de Cangrejal, en el sector de Granita rambután, coco, palma africana. Según CEDEX, 2003, el aprovechamiento hídrico subterráneo en la región del Atlántico, depende del volumen almacenado en el acuífero. La infiltración es abundante por las altas tasas de precipitación y en general, por lo que la descarga se produce con volúmenes altos y en meses próximos al de recarga. Es importante tomar en cuenta, que la protección de los mantos acuíferos en las cuencas del atlántico, puesto que siempre hay aportación superficial, aunque en la época seca la importancia del flujo base es mayor. La aportación superficial es el excedente que no se infiltra en el mismo mes hidrológico, siendo un comportamiento similar al de la precipitación, una vez que se ha sustraído la parte que se queda en el suelo para evapotranspirarse en ese mes o en pasos sucesivos. Entre tanto, la aportación total es el resultado de la suma de las aportaciones subterráneas y totales. En el caso de la simulación efectuada para todo el territorio de Honduras da una media de casi 770 mm/año, es decir, unos 87000 Hm3/año aproximadamente. Caso particular la cuenca de Lean con una media de 1383 y la cuenca de Cangrejal 1920.

IV.1.2.2 Cantidad y Calidad del Agua El agua es un recurso abundante en el municipio de La Ceiba, la fuente principal constituye la Presa del Rio Danto y Bonito, otros ríos, quebradas y nacimientos ofrecen una alternativa para agua que es apta para consumo humano. El resto está con riesgo de contaminación natural o provocada por ejemplo el Rio Cangrejal donde su uso es para actividades recreativas y potencial hidroeléctrico.




La tendencia desde el 2005, con respecto a la cobertura al acceso del servicio de agua, reporta una mejoría en el acceso a este servicio, pasando de 18% a 83% del total de viviendas ocupadas en el municipio. El acceso del servicio de agua a través del sistema de tubería (público y privada), el 10% se abastecen de pozos malacates y el resto de otras fuentes. El 56% de las viviendas particulares ocupadas tienen instalación de tubería para el servicio de agua dentro de la vivienda y el 32% fuera de ella, el resto no tiene. Según datos del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SANAA, quien administra el acueducto en el municipio, existen dos sectores de abonados:

a. los abonados comerciantes que ascienden a 2,000 b. los residenciales que son 14,000.

Se cuenta con 18 tanques de almacenamiento, distribuidos en todo el casco urbano y existen tres plantadas de tratamiento del agua. Los problemas de cobertura y tratamiento de los sistemas de agua en el municipio, han provocado la creación de empresas dedicadas a la venta de agua purificada como ser: Mimos, Pingüino, Cristalia, Diamante de inversión local. Sumando, los problemas de salinización y perdida de pozos subterráneos en el sector este de la ciudad por la falta de cumplimiento de medidas de mitigación de algunos propietarios de urbanizaciones. En la actualidad existen problemas considerables en cuanto al suministro de agua potable, a tal grado que en la estación seca y aun en la estación lluviosa, se debe recurrir a programas de racionamiento, debido a que se ha estado haciendo un inadecuado uso de los recursos naturales, por lo que el caudal de los ríos que suministran el vital liquido, está disminuyendo de forma alarmante a excepción del río Bonito, que se encuentra en buen estado de conservación especialmente en la zona donde se ubica la toma de agua potable, cuya área está debidamente decretada y delimitada, por lo que no existe intervención humana en su entorno. El valor económico de las fuentes de agua no aptas para consumo se restringe al uso recreativo o deportivo y vía fluvial de comunicación.

IV.1.3 Fisiografía y Suelos

IV.1.3.1 Taxonomía de Suelos La variedad en el origen y composición del material rocoso y las diferencias en el relieve, pisos altitudinales, condiciones climáticas y sistemas de drenaje, son la causa principal para que el municipio de La Ceiba exhiba una regular variedad de suelos y asociaciones edificas que además le permiten una amplia variedad de actividades productivas agropecuarias, de manejo y explotación forestal, turísticas y de producción de agua con fines económicos bajo sistemas de aprovechamiento, protección y



administración eficientes; se detallan a continuación los diferentes tipos de suelos con sus usos más adecuados: Suelos Aluviales: Son suelos bien drenados y de textura fina, frecuentes en las llanuras aluviales y especialmente en la zona costera. Se ubican por debajo de los 200 msnm, son medianamente fértiles y adecuados para el desarrollo de diversos cultivos tropicales de coco, hicacos y uvas, pasturas y siembra de tubérculos como yuca, plátano, ñame y palma africana. Ubicándose franja de asentamientos humanos o perímetro urbano en zonas de alta vulnerabilidad a crecidas de ríos. Suelos Toyos: Son suelos profundos, bien drenados, ubicados en latitudes inferiores a 500 msnm, con pendientes moderadas a abruptas (20 a 40%). En su mayor parte están cubiertos por bosque latifoliado denso y otra parte es utilizada para cultivo de subsistencia y pastoreo intensivo, son adecuados para el establecimiento de cultivos permanentes como palma africana, rambután y sistemas de plantaciones forestales con cultivos bajo sombra. Suelos Tomalá: Son suelos poco profundos, bien drenados, ubicados en altitudes superiores a los 1,200 msnm, con pendientes fuertes a accidentadas de más de 60%. En su mayor parte están cubiertos por bosque latifoliado denso de altura, propio de los bosques seminublados y que son aptos para el establecimiento de cultivos permanentes y plantaciones forestales. Suelos Choloma: Son suelos de baja fertilidad natural y gran riesgo de derrumbes en pendientes superiores al 50%; especialmente muestran ser muy susceptibles a los derrumbes cuando se les elimina la vegetación natural, son aptos exclusivamente para uso forestal, con fines de protección y conservación de la vida silvestre.

MAPA 5. SUELOS SIMMONS CASTELLANOS




Fuente: SINIT 2010.

IV.1.3.2 Características Topográficas (elevaciones y pendientes) Según el Estudio de Simmons y Castellanos, 1968, el municipio de La Ceiba, por encontrarse ubicado en la llanura costera del Atlántico, cuenta con una topografía variada, que va desde paisajes con pendientes suaves, colinas con pendientes de entre 15o y 30o, cordilleras con niveles medio y alto, hasta alcanzar elevaciones con más de 2,000 msnm, en lo alto de la cordillera Nombre de Dios. En general se pueden distinguir tres tipos de paisajes:

Paisaje Aluvial: ocupa la parte más baja con terrenos planos o suavemente ondulados donde se encuentra la mayoría de los asentamientos humanos y poblados que desarrollan distintas actividades, desde comerciales, industriales, agrícolas, ganaderas, etc.

Paisaje Colinado: Típico en la parte media del municipio, visto de norte a sur, con pendientes de entre 30 y 70% y un bosque latifoliado exuberante.

Paisaje de Cordillera: Localizado en la parte alta, muy al extremo sur del municipio sobre terrenos con pendientes inclinadas y accidentadas mayores al 70%, propios para la protección forestal absoluta con fines hídricos y conservación de la biodiversidad.



IV.1.4 Cobertura y Uso del Suelo

IV.1.4.1 Cobertura y Uso Actual del Suelo Según la información proporcionada por el Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT) en 2010, el municipio de La Ceiba tenía clasificado su territorio según los siguientes usos de suelo.

Tabla 4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO ACTUAL EN LA CEIBA

Tipo de Uso de Suelo Kms2 Has %

Bosque de frondosas latifoliadas 395.72 39,571.70 60.23

S.A. Pastizales, potreros 125.64 12,563.70 19.12

S.A. Erial a pastizal 78.27 7,826.94 11.91

Zonas urbanas 16.61 1,660.97 2.53

Bosque mixto 14.73 1,473.13 2.24

Superficies de agua 9.64 963.79 1.47

S.A. Áreas cultivadas. Régimen Extensivo 5.10 510.13 0.78

Bosque de coníferas denso 5.10 510.13 0.78

Infraestructuras viales y otras 2.67 267.42 0.41

Bosque de coníferas ralo 2.01 200.99 0.31

Infraestructuras localizadas 1.57 157.34 0.24

Total Área Mapeada 657.06 65,706.26 100.00

Fuente: SINIT (2010) De lo anterior podemos observar que la mayor parte del suelo del municipio de La Ceiba son áreas boscosas (63.56% de la superficie), pero que en mayor proporción se encuentran bosques de frondosas latifoliadas (60.23%) y en mucha menor medida bosque mixto (2.24%), bosques de coníferas denso (0.78%) y bosque de coníferas ralo (0.31%). En cuanto a los suelos agrícolas, éstos ocupan el 31.81% de la superficie municipal de La Ceiba y se componen en mayor medida de pastizales y potreros con 19.12% de la superficie, seguido de tierra de uso erial a pastizal (tierras no cultivadas ni labradas) con 11.91% y áreas cultivadas en régimen extensivo (0.78%). No se identificaron suelos agrícolas con áreas cultivadas en régimen intensivo. Las zonas urbanas ocupan apenas 2.53% del suelo, pero representan la mayor proporción dedicada a suelo urbano municipal de toda la Región del Valle de Leán. Las superficies de agua en el municipio corresponden al 1.47% del territorio, aproximadamente 9.64 kilómetros cuadrados. Por su parte, las infraestructuras viales ocupan el 0.41% del suelo y las infraestructuras localizadas un 0.24%.




MAPA 6. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO EN LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010



IV.1.4.2 Uso Potencial del Suelo

MAPA 7. VALOR CIENTÌFICO CULTURAL LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010 El valor científico del municipio de La Ceiba se caracteriza por la presencia de especies de flora y fauna con un valor para la investigación y desarrollo del nicho de mercado turístico científico y de cultura viva, particularmente en sitios de corredores biológicos del Parque Nacional Pico Bonito y llanura costera en zonas colindantes al Parque Nacional Nombre de Dios. Entre los factores que limitan el reconocimiento del valor natural es la falta de incentivos y recursos económicos en la investigación, falta de coordinación de instancias del Gobierno, las academias de investigación el involucramiento de la empresa privada en pro del descubrimiento de nichos de mercados en zonas de acuíferos, aprovechamiento de la agroindustria del sector forestal y agrícola; mercadeo de nichos turísticos.




MAPA 8. VALOR ECOLÒGICO LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010) Las características ecológicas del municipio de La Ceiba, están vinculadas a la proximidad de áreas de conservación declaradas como AP o en proceso de declaratoria de jurisdicción municipal. No obstante, existen condiciones favorables a nivel de la cuenca del Parque Nacional Pico Bonito y Nombre de Dios con fuerte presión sobre las zonas de amortiguamiento afectando el equilibrio ecológico como fuente nutritiva para la biodiversidad.



MAPA 9. VALOR PAISAJÌSTICO LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010) El valor paisajístico del municipio de La Ceiba está relacionado al valor potencial en turismo, y dadas las características geomorfológicas y geo hidrológicas se atribuye en la zona de la montaña en las comunidades de la cuenca del Cangrejal en las comunidades de Las Mangas, El Naranjo, Toncontín, Rio Viejo y Yaruca y las comunidades del Parque Nacional Nombre de Dios entre las comunidades con atractivos de playa, cultura viva y gastronomía se menciona las comunidades Corozal, Sambo Creek, y balnearios de agua salada y agua dulce Granadita, , Roma, Salitrán, El Perú, Villa Nuria y Rio Amarillo.




MAPA 10. VALOR PRODUCTIVO LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010), información provista por Alcaldía Municipal y trabajo de Campo La dinámica productiva del municipio de La Ceiba fluctúa con el mercado internacional. La tendencia productiva en el siglo pasado en los usos de cambio de tierra, está fundamentada en una economía primaria de cultivos anuales, permanentes y complementarios establecida en la zona de llanura costera y la conservación de bosque para fuentes de agua y biodiversidad:

subsector agrícola: cultivo de coco, banano, cítricos y granos básicos.

Subsector forestal: aprovechamiento forestal del bosque latifoliado de

maderas de alto valor económico como caoba, redondo, cedro, ceibo,

Guanacaste y especies no tradicionales.

Subsector pesca: el aprovechamiento de la riqueza marina basado en un

aprovechamiento artesanal en pequeña escala.

Subsector ganadero: la actividad ganadera de ganado de vacuno, caballar y

anal constituyo una tendencia productiva modelo a nivel nacional (rendimiento

productivo de vasos de leche/vaca) y la producción de carne.

Los cambios de uso de tierras producto de las nuevas tendencias de la economía mundial, incidieron a nivel local; cambiando o relegando el patrón económico al sector terciario basado en una economía de consumo y venta de servicios y minimizando el



sector secundario con la centralización de la industria en el país al sector del Valle de Sula; incrementando la tasa de desempleo5. y disminución de fuentes de empresas: Industria de Zapato “Naco”, Fabrica de Refrescos El Polo Ártico y el traslado de la producción a la Coca Cola a San Pedro Sula, La Blanquita, Café y Panaderías El Comercio, La Zornita, Licolera y otros6. En la década actual (DIEM, 2010), la economía local está liderada por el comercio de alimentos en 43%, vía restaurantes y hoteles 15%, servicios sociales y personales en un 25%, servicios de transporte 9% y servicios financieros 1%, agricultura en 5% y otros 2%. No se contabiliza el aporte de remesas que representa una importante fuente de ingresos en familias. Mayor detalle referirse al capítulo Productivo.

IV.1.4.3 Uso de Suelo Urbano El municipio de La Ceiba, cuenta con 3 núcleos poblacionales considerados como Urbanos; La Ceiba, Sambo Creek y Corozal, por lo que se hará un análisis urbanístico de estos asentamientos

La Ceiba El núcleo urbano de la ciudad de La Ceiba, está ubicado en una posición estratégica en términos del territorio departamental, muy cerca de la carretera CA-13, y a una distancia razonable del gran polo de desarrollo económico en el país como es el Valle de Sula. El centro de la ciudad es el principal núcleo urbano del departamento, presenta una cuadrícula ortogonal, bastante regular y compacta, con varios atributos de patrimonio edificado de tipo histórico y cultural, lamentablemente con mucha presión por parte de la localización en dicha área del comercio informal sin control. En una buena parte de la ciudad vieja con reseñas culturales de dos siglos pasado con el “enclave bananero” y contemporánea a las nuevas tendencias del mercado global o cibernético, su estructura responde a la tradicional estructura urbana en centros rurales del país:

La plaza central de la ciudad, bastante extensa y moderadamente conservada

La Iglesia Católica, en este caso la Catedral de La Ceiba, a un costado de la plaza

En la misma zona los edificios de la Alcaldía

En las calles aledañas el edificio de correos y otras edificaciones de valor

cultural.

5 Datos estadísticos del Ministerio de Economía, Trabajo 2010.

6 Entrevistas con actores claves del equipo técnico municipal.2010.




Las calles son asfaltadas, en su mayoría

En las afueras del núcleo urbano se están desarrollando nuevas parcelaciones y

urbanizaciones de manera dispersa, adaptándose a la topografía del terreno

Sus ejes principales son: la Avenida San Isidro, Avenida 14 de Julio y Avenida La República, sobre las cuales se ubican los principales negocios y equipamientos urbanos y regionales a partir de estos ejes se conforman los 6 barrios que constituyen el núcleo del centro urbano original: Bo. El Centro, Bo. El Imán, Bo. La Merced, Bo. Solares Nuevos, Bo. Inglés, Bo. La Isla. A partir de ellas se ha desarrollado el resto del núcleo, de manera irregular. La Ceiba posee pocos edificios significativos; pero que son muy significativos, revelan la herencia de un pasado ávido de poder, de cuando el capital bananero era tan vasto que imponía su voluntad a las autoridades y al país. Se observa esto por ejemplo, en la sólida terraza volante, estilo marquesina, que caracteriza al viejo edificio de Aduana y que pronto será sede de la casa de la cultura en la ciudad, con sus corredores y balaústres imponentes, en los 24 arcos longitudinales, superiores e inferiores, que tipifican el edificio municipal, regio, sobrio coronado con un pretil que disimula el techo, en la antigua casa matriz de Banco Atlántida, seguidora de la arquitectura por entonces vigente (1910) en Nueva Orleans y donde no puede faltar la presencia de columnatas a la vez de estructura y decorativas. El centro urbano actual se ve atravesado por dos vías de gran importancia: La Avenida San Isidro, la 8° Calle, sobre las cuales se está dando el desarrollo comercial y de servicios. La expansión de la mancha urbana de La Ceiba se orientaba de norte a sur a lo largo de ejes caracterizados por su amplitud (calles de 20 metros de ancho) entre las cuales estaban la Avenida la República; donde se establecieron las vías del tren) y la Avenida San Isidro, gradualmente se fue dando la sustitución del uso del suelo y las fincas agrícolas o ganaderas eran reemplazadas por asentamientos humanos, la forma asimétrica y el tamaño de las fincas en conjunto con las barreras naturales (ríos, quebradas, pantanos, etc.) originó la trama sui génesis, irregular y heterogénea, la imagen de ciudad que hoy observamos. El proceso de transformación del espacio comprende dos periodos, el primero de 1877 a 1980, la ciudad crece con muy poca intervención y planificación urbanística, con sistema de ocupación del suelo caracterizado por la segregación, con una población dispersa e invasiones que tuvieron lugar a finales de este periodo. El segundo de 1980

Avenida San Isidro



al 2007, con la intervención municipal mediante la regulación de las actividades destinadas al desarrollo inmobiliario. Al norte el crecimiento se ha detenido debido al Océano Atlántico, y dado que en sus inicios la ciudad fue fundada casi en los márgenes de la costa atlántica. El crecimiento al sur se ha producido a lo largo y sobre la carretera CA-13, sobre todo para uso residencial, comercial y logístico de baja y media densidad, con deficiencia de dotación de servicios de infraestructura básica. Y al sur oeste y sur este el crecimiento se ha visto impedido por la Cordillera Nombre de Dios. La expansión del núcleo urbano ha absorbido algunas aldeas y caseríos limítrofes: al este la Aldea Piedra Pintada, Aldea Corozal, Aldea Toronjal y al sur este el Caserío Satuye. El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en general una imagen urbana homogénea y compacta, a excepción de la Avenida San Isidro, en la cual se observa a lo largo de su avenida, un crecimiento de edificaciones en altura, para fines comerciales; siendo el edificio más alto de la ciudad el Hotel Olas del Mar, el que consta de 8 niveles. A medida que se aleja del centro, las viviendas se vuelven de tipología urbano-rurales. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen edificaciones con diseños modernos, que causan una ruptura con la imagen tradicional.

Usos de Suelo Urbano El uso predominante en el área urbana de La Ceiba es el habitacional, de alta, media y baja densidad, abarcando incluso algunas aldeas y caseríos calificados en la actualidad como rurales. El centro urbano presenta una zona bastante extensa de comercio, servicios y oficina, así como de usos institucionales. Además en su carácter de centro de mayor importancia a nivel departamental, cuenta con todos los equipamientos urbanos y regionales, ubicados de manera dispersa. Sobre la carretera CA-13, hacia la ciudad de Trujillo, se ubica una serie de usos que provocan conflictos de tráfico, residenciales, logísticos, comerciales, de servicios, y recreativos, entre otros. Las zonas de uso comercio. Servicios-oficinas se ubican tanto en el núcleo central original, como en el resto del centro urbano, mezcladas con las zonas residenciales, aunque en los últimos años se han localizado a lo largo de las principales vías de la ciudad: Avenida San Isidro, Avenida La República, 8° Calle, CA-13, y las vías de mayor tráfico. No se observa mucha presencia de usos industriales ni logísticos, excepto sobre la carretera de acceso a la ciudad (CA-13).




El siguiente cuadro presenta un resumen de las superficies ocupadas por los principales usos del suelo urbano presentes en el municipio.

Tabla 5. USOS DEL SUELO URBANO EN LA CEIBA

USO DEL SUELO SUPERFICIE

CONSOLIDADO (KM2)

% SUPERFICIE

TOTAL (KM2)

%

Suelo Urbano Consolidado

Residencial R1 3,9 8,3



Comercio-Servicios-Oficinas

2,5 5,27

Industrial 0 0

Logístico 0,35 0,74

Institucional y Equipamientos

5,3 11,16

Infraestructura 6,14 12,92

Total Suelo Urbano Consolidado

47,49 100 47,49 83,14

Suelo Urbano No Consolidado 9,63 16,86

Total Centro Urbano 57,12 100

Fuente: elaboración propia.

A continuación se describen los usos del suelo predominantes en el área urbana de La Ceiba.

Habitacional El uso predominante en el área urbana de La Ceiba es el habitacional, predominando el uso habitacional R2, con un total del 52.43% del total del suelo urbano consolidado). En el centro predomina la densidad alta, y en la periferia y colonias nuevas, la baja densidad, en las afueras, cerca de otras aldeas y caseríos se encuentra zonas de baja densidad. Algunos ejemplos de uso habitacional reciente son:

Residencial Génova (este)

Col. Los Bomberos (oeste)

Residencial Andalucía (este)

Residencial Monte Carlo (este)

En La Ceiba, las viviendas son unifamiliares en su mayoría constan de un nivel, y en algunos casos, de dos niveles, no existen proyectos de vivienda en altura. Según información proporcionada por la Alcaldía Municipal, se identifican pocos mesones o cuarterías.



En general los usos residenciales se mezclan con los comerciales, de servicios e institucionales, sin ningún criterio de compatibilidad, lo que ocasiona conflictos, y problemas de saneamiento entre otros. Este uso se divide en R1, R2 y R3. Constituyéndose el R1, en Barrios y Colonias sin hacinamiento, con todos los servicios básicos, buena accesibilidad y baja densidad. Buen estado de viviendas. El R2, en Barrios y Colonias con la mayoría de los servicios básicos, buena accesibilidad, densidad media. Viviendas en relativo buen estado. El R3, en Barrios y Colonias con características de hacinamiento y alta densidad, con carencia de servicios básicos, y difícil acceso, en algunos casos con problemas de vulnerabilidad. Viviendas en algunos casos con condiciones de precariedad. Algunas lotificaciones carecen de servicios de drenajes de aguas negras y lluvias, y únicamente cuentan con abastecimiento de agua potable y energía eléctrica. El uso habitacional ocupa el 69.91% del total del suelo urbano.

Comercio-Servicios-Oficinas El uso comercio-servicios-oficinas se encuentra en su mayoría a lo largo de la Avenida San Isidro, Avenida La República, la 8° Calle, la CA-13 y otras calles principales del centro histórico. Las actividades comerciales y de servicios son muy variadas, ya que La Ceiba es el centro regional de servicios, hoteles, moteles, restaurantes, centros comerciales, bancos, instituciones financieras, talleres, venta de materiales de construcción, ferreterías, salas de belleza, tiendas varias, salas de recepciones, discotecas, clubes nocturnos, negocios comerciales, tiendas de artículos de primera necesidad, cyber cafés, y una gran variedad de oficinas privadas. En La Ceiba se han construido varios centros comerciales, sobre todo en el sector este de la ciudad, Mall Mega Plaza, Mall Uniplaza, Centro Comercial Santa Mónica, Plaza Premier y otros de menores dimensiones, ubicados de manera dispersa en todo el centro urbano. Entre los hoteles más importantes destacan: Hotel París, Hotel La Quinta, Hotel Bahía, Hotel Quinta Real, Hotel La Fuente, etc. Entre las principales instituciones financieras: Banco Atlántida, Banco de Occidente, Bac Centroamérica, Banco del País, HSBC, etc. El mercado municipal San José se ubica cerca del cementerio municipal con la Estación de Buses Interurbanos, en el Blvd. 15 de Septiembre. El mercado es administrado por la municipalidad a través del departamento de servicios públicos y opera permanentemente. El Mercado San Isidro, se ubica en el Bo. El Centro entre Ave. San

Comercio Ciudad de La Ceiba




Isidro y 14 de Julio. El mercado informal ocupa varias calles, se ubica entre la Av. 14 de Julio y la Av. San Isidro, en la calle 6 y 5. Según datos de la Unidad de Catastro, de la Alcaldía Municipal de La Ceiba, Existen 8000 negocios, con un incremento anual del 10% y al menos 80 empresas. Entre los negocios podemos enumerar, 8 funerarias, 46 empresas de transporte, 115 hoteles y hospedajes, 17 gasolineras. El rastro municipal opera de forma desconcentrada, conocido como Procesadora de Carnes de La Ceiba PROMUC, el cual brinda a la población, se encuentra ubicado en la colonia Satuye, al este de la ciudad. Este uso equivale al 5.27% del total del suelo urbano consolidado.

Institucional El uso institucional en La Ceiba es importante, pero se encuentra disperso en la ciudad, por ser un centro regional de servicios La Ceiba cuenta con una gran cantidad de instituciones: Alcaldía Municipal, SANAA, SOPTRAVI, ENEE, INFOP, ICF, IP,INA, SAG,HONDUTEL, Secretaría de Turismo, Cooperación Española, Cámara de Comercio, Juzgado de Paz, Secretaría de Recursos Naturales, Pastoral Social/Iglesia Católica, Cámara de Turismo, PROCORREDOR, oficinas departamentales de los ministerios de Salud y Educación, 2 cementerios públicos, 105 Brigada de Infantería, IV Batallón de Marina, Cuerpo de Bomberos, Oficina Regional de COPECO, Biblioteca Pública, Casa de La Cultura, Oficina Regional del INHFA, 1 Centro Penal, y los equipamientos sociales que se describen en el siguiente numeral. El uso institucional equivale al 11.16% del total del suelo urbano.

Logístico Sobre la Carretera CA-13, al ingresar a la ciudad de La Ceiba, se ubican centros de distribución de la Pepsi, Bimbo, Pollo Norteño, las instalaciones de Leyde, Infra de Honduras, Foam de Honduras, British American Tabaco así como diversas bodegas de almacenamiento. Equivale apenas al 0.74% del total del suelo urbano consolidado. El siguiente mapa refleja los usos del suelo existentes en el área urbana del Municipio de La Ceiba.

Alcaldía Municipal de La Ceiba



MAPA 11. MAPA DE USOS DEL SUELO EN EL ÁREA URBANA DE LA CEIBA

Elaboración propia a partir de datos proporcionados por PROCORREDOR, Alcaldía Municipal y Trabajo

de Campo

Condicionantes al Crecimiento Urbano La Ceiba Las barreras que limitan actualmente el desarrollo urbano de La Ceiba, son las siguientes:

Al Norte: el crecimiento se ve limitado por el mar Caribe o de Las Antillas

Al Este: en principio, el crecimiento se ve impedido por el área de amortiguamiento

del Parque Nacional Sierra Nombre de Dios

Al Oeste: supone una mejor zona, para las intenciones de crecimiento poblacional,

no obstante se encuentra muy cerca de la zona de amortiguamiento, del Parque

Nacional Pico Bonito.

Al Sur: el crecimiento se ve obstaculizado por la compleja topografía existente

constituida por el Parque Nacional Sierra Nombre de Dios; al sureste, y por el

Parque Nacional Pico Bonito; al suroeste.

La Ceiba a pesar de constituir la ciudad más importante a nivel regional y con mayores perspectivas de desarrollo, es también una de las zonas de casco urbano con mayores limitantes de crecimiento. Tomando en cuenta también la vulnerabilidad de la ciudad




al tema de las marejadas y las inundaciones, causadas tanto por el Río Cangrejal como por el Río Danto.

MAPA 12. Condicionantes al Desarrollo Urbano de La Ceiba.

Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Alcaldía Municipal y Trabajo de Campo

Corozal Corozal se encuentra ubicado sobre la carretera CA-13, la cual la comunica con el resto del departamento, y le permite el acceso desde la ciudad de La Ceiba al oeste, y desde Jutiapa y el departamento de Colón. Esta comunidad garífuna, ha ido perdiendo poco a poco su identidad como tal, se asentó a orillas de playa, y desde ese punto ha tenido un crecimiento lineal sobre la carretera que la conecta con la CA-13.

La estructura urbana de Corozal, corresponde a la tradicional estructura urbana de núcleos poblacionales sobre los principales ejes viales.

La mayor parte de las calles son de tierra, únicamente se encuentra asfaltada la

calle principal.

Las edificaciones no cuentan ningún valor patrimonial

Calle principal de El Corozal



Calles sin nomenclatura urbana

La calle principal de este núcleo urbano es la que conecta a la comunidad con la CA-13, a partir de esta calle se distribuyen los barrios y colonias que conforman en núcleo urbano. Entre los primeros barrios y colonias de El Corozal, se pueden enumerar Barrio Coquito, Boca Junta, Zambrano, Belice y La Colonia. El perfil urbano es de edificaciones de un nivel, existiendo edificaciones con estilos arquitectónicos modernos que rompen con la imagen homogénea y característica de una comunidad garífuna. Actualmente El Corozal cuenta con 8 barrios; Barrio Coquito, Boca Junta, Zambrano, Belice, La Colonia, Barrio Machón, Villa Pastora, Villa Toña. Existe una zona inundable en el sector este del núcleo urbano, específicamente en el Barrio Bocajunta. El núcleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no así con servicio de aguas negras ni aguas lluvias. El Corozal, tiene una tendencia de crecimiento lineal hacia la CA-13.

Sambo Creek El núcleo urbano de Sambo Creek se comunica con el resto del departamento por una calle asfaltada que lo comunica con la CA-13, que le permite el acceso desde la ciudad de La Ceiba, al oeste, y desde Jutiapa y Trujillo al este. El núcleo urbano original (comunidad garífuna), se asentó a orillas de la playa, y desde ese punto se ha tenido un crecimiento lineal a lo largo de la calle que conecta con la CA-13. Posee una trama irregular con orientación norte-sur.

El área urbana responde a la tradicional estructura urbana de centros rurales del país.

La mayor parte de las calles son de tierra, únicamente se encuentra asfaltada la

calle principal.

Las edificaciones con ningún valor patrimonial

Calles sin nomenclatura urbana

A pesar de ser una comunidad eminentemente garífuna, ha perdido el carácter

propio de este tipo de asentamientos.

Su eje principal es la calle que la conecta con la CA-13, a partir de este eje se distribuyen los barrios y colonias que conforman el núcleo urbano. Siendo los primeros barrios el Bo. Pengaliba, Cantarrana, El Centro, Corinto, Pichingo

Perfil Urbano, calle principal




El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en general una imagen homogénea. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan ruptura con la imagen tradicional, en las afueras se ven construcciones semi rurales y rurales. Actualmente Sambo Creek cuenta con 8 barrios; se le suman a los antiguos Col. Suazo, La Libertad, Pedregal; siendo este una invasión ubicada al sur del núcleo urbano. El núcleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no así con sistema de drenajes de aguas negras ni lluvias. Actualmente se detecta una tendencia de crecimiento de viviendas, a lo largo de la CA-13, el cual es desordenado y sin ningún tipo de parámetros. En el sector este se ubica la Col. La Libertad la cual se encuentra en una zona inundable.

IV.1.5 Ecosistemas y Biodiversidad

IV.1.5.1 Áreas Naturales Protegidas Oficiales Alrededor de un 27% del territorio que corresponde al municipio de La Ceiba, forma parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito, que es uno de los parques nacionales con mayor territorio en el país. Asimismo, el territorio de La Ceiba forma parte del área nacional protegida, conocida como “Cordillera Nombre de Dios”, donde se encuentran:

Sitios Naturales Para La Recreación. Alrededor de un 27% del territorio que corresponde al municipio de La Ceiba, forma parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito, que es uno de los parques nacionales con mayor territorio en el país. Asimismo, el territorio de La Ceiba forma parte del área nacional protegida, conocida como “Cordillera Nombre de Dios”. Según DIEM, 2010. Estas áreas se encuentran entre las playas costeras y las partes altas de la Cordillera Nombre de Dios. Las zonas de vida antes citadas ofrecen condiciones para desarrollar ECOTURISMO y nos ofrecen sitios como Parques Nacionales y Refugios de Vida Silvestre, en los que se destacan:

PARQUE NACIONAL PICO BONITO: Área protegida más grande de Honduras en la categoría de Manejo de Parque Nacional, aquí se encuentran animales silvestres y vegetación exuberante, con una extensión territorial de 497.88 Km2 o equivalente (107,300 Ha) en su núcleo y con otros 1.073 Km2 en el área de amortiguamiento 5 Km. por el Sur de La Ceiba a una distancia de 175 Km2 de Tegucigalpa. El acceso al parque queda a unos 19 Kms. al Suroeste de la ciudad de La Ceiba y parte de los municipios de El Porvenir, San Francisco y La Masica en el Departamento de Atlántida y Olanchito en el Departamento de Yoro, este Parque fue creado en 1987 mediante decreto # 87-87, y su propósito es perpetuar áreas de interés nacional, perpetuar la región y proveer oportunidades de recreación, educación e investigación.



Sitios para La Recreación. Según, Unidad de Turismo Municipal, 2010. Existe una variedad de lugares naturales que son potenciales sitios para el eco-turismo, entre los que mencionamos:

Museo De Mariposas Y Otros Insectos: El museo ofrece 11,000 ejemplares de mariposas y otros insectos de Honduras y otros 40 países, incluyendo ejemplares de las más grandes y exóticas del mundo, en esta colección se encuentran aproximadamente 9,000 ejemplares nativos de Honduras, además hay presentaciones en español, variedad de accesorios para mariposas (trampas) que describen el proceso de captura y conservación de estos magníficos ejemplares.

Balneario Los Chorros: Ubicado a pocos metros de la carretera de La Ceiba a Trujillo, este balneario posee pequeñas caídas y pozas naturales las cuales ofrecen la oportunidad de un buen baño, el entorno tropical, la frescura de sus aguas y la variedad de aves dan la sensación de estar en un paraíso terrenal.

Rio María: Se encuentra ubicada a 8 kms de La Ceiba, esta pequeña aldea se encuentra muy cerca de las playas de Perú. Posee unas pozas con aguas cristalinas, es el lugar ideal para hacer paseos de campo o para disfrutar de la naturaleza, para llegar se baja en el puente de Río María se toma una vereda a mano derecha y se camina por aproximadamente de 10 a 15 minutos y visible la geografía de Cayos Cochinos.

Rafting En El Rio Cangrejal: El Río Cangrejal le ofrece uno de los deportes más fascinantes, este río ofrece rápidos de clase 2, 3, 4 y todos a un corto recorrido de 30 a 35 minutos, y con la vista tropical del Parque Pico Bonito un parque con 7 diferentes ecosistemas, todo esto por los diferentes cambios de altitud por la parte Este del río, que lleva al turista a un mundo fascinante y mágico de la naturaleza.

Comunidades De Sambo Creek y Corozal: Interesantes aldeas garífunas ubicadas al Este de la ciudad de La Ceiba, como todas las aldeas garífunas se encuentran a la orilla del mar, su principal actividad comercial es la pesca artesanal, aquí también se puede disfrutar de su cultura, bailes y feria, así como de su comida típica, casabe, machuca, pescado frito, tapado, pan de coco, dulce de coco, pan de yuca y otros.

IV.1.5.2 Ecosistemas Vegetales Las condiciones de variabilidad climática, relieve, efecto orográfico, de suelos y zonas de vida, determinan ecosistemas forestales muy diversos que van desde bosques inundables, cocales deteriorados, actualmente convertidos en pastizales y asentamientos humanos, hasta bosques latifoliados exuberantes en la parte media y




alta del territorio. Las condiciones anteriores determinan una gran diversidad ecológica y una variada biodiversidad tanto en flora como en fauna. En términos generales, la vegetación está constituida por un bosque latifoliado perennifolio o sub-perennifolio. En los terrenos donde la cubierta natural ha sido alterada, la vegetación está constituida por una serie de especies indicadoras de las diferentes etapas de la sucesión secundaria, en la que destacan: el San Juan Peludo (Vochysia guatemalensis), Sangre Real (Virola koschnyi) y el Corozo (Orvigna cohune). Mucha de la vegetación corresponde a un bosque latifoliado primario, conformado por especies forestales maderables de gran tamaño e importancia comercial, que aún se conservan como ejemplares de Ceiba (Ceiba petandra), Caoba (Swietenia macrophylla), Redondo (Magnolia yoroconte), Cortés (Tabebuia guayacán), Cedro (Cedrella odorata), Santa Maria (Calophylum brasiliense), entre otras. Este bosque latifoliado se encuentra actualmente bajo una enorme presión por actividades agrícolas tradicionales (especialmente ganadería de tipo extensivo y producción agrícola de subsistencia), así como también, actividades forestales orientadas a la producción de leña, carbón y madera aserrada. Existen estudios bastante completos realizados en la zona; el Dr. Paul R. House, 1992, botánico de la UNAH, donde se reporta un fuerte endemismo en la zona. Como un pequeño esbozo de la vegetación que se reporta como la más conocida en la zona por los pobladores, según su uso o importancia comercial están los siguientes: Entre los usos más representativos: Maderables: Cedro (Cedrela odorata), Laurel Blanco (Cordia alliadora), Laurel de Montaña (Cordia megalanta), Caoba (Swietenia macrophilla), Rosita (Hieronima alchornoides), Cumbillo (Terminalia amazonia), Tambor (Jacaranda copaia), Macuelizo (Tabebuia pentaphyilla), Redondo (Magnolia yoroconte), María (Calophyllum brasiliense), Varillo (Symphonia globulifera), San Juan (Vochysia guatemalensis), Sangre Rojo (Virola koschnyi), Cortes (Tabebuia guayacan), Granadillo (Dalbergia tucurensis). Medicinales: Escalera de Mico (Bauhinia sp.), Cojón de Burro (Stemadella sp.), Cuculmeca, Indio Desnudo (Burcera simaruba). Comestibles: Monquiaco (Cuvepia poyandra), Jilotillo (Evolvulus sp.), Vainilla (Vainilla sp.), Granadilla de Monte (Passiflora sp.), Mazapan (Artocarpus altilis), Aguacate Anís (Persea sp.), Palmiche (Euterpe sp.) Pacaya (Chamaedorea tepejilote). Ornamentales: Ventanilla (Reinhardtia gracileo), Cantillo (Zamia Sp.). Helecho (Bolbitis sp.), Torito (Stanhopea ecomuta), Coquillo (Synecanthus sp.), Pacaya de Danto (Chamahedorea sartori). Artesanías: Capuca (Calytrogine sp.), Manaca (Orbygnya cohune), Mimbre (Philodendroun sp.). Fuente: FUNAD, 2010. Además de esta riqueza en bosque, en el mismo también se alberga una riquísima y variada fauna, destacando algunas que son muy comunes en la vida arbórea, representada por aproximadamente 28 especies de aves, entre las que estan:



Oropéndolas (Zharynchus wagley), Rey zopilote (Sarcoramphus papa), Lechuza (Pulsatrix perspillata), Perico verde de la costa (Aratinga finschi), Cigüeña (Nyctaria americana), Tucán (Rhantastus sulfuratus), Pájaro carpintero (Photoloceastes guatemalensis), etc. Además existe una amplia variedad de reptiles, entre los que destacan: Tortuga verde (Chelonia mydas), Caguamas (Caretta caretta), Boa (Constrictor imperatus), Barba amarilla (Botrox atrox), Coral (Micrurus ruatanus), así como garrobos e iguanas. Entre los mamíferos representativos encontramos al Jabalí (Tayasu pecori), Jaguar (Felis onca), Tigrillo (Felis pardalis), Pizote (Nasua narica), Mapachín (Porción lotor), Oso hormiguero (Myrmecophaga tridáctila), Zorro de agua (Cheronectis panamensis), Nutria (Lustra anecteus), Manatí (Tricherus manatus), Mono araña (Ateles geofroyi), Olingo (Cebus hypoleucus), Micoleón (Potos flavus), Mono de cara blanca (Cebus capucinus), Perezozo de tres dedos delanteros (Brandypus griseus), Perezozo de dos dedos delanteros (Choleopus hoffmani), etc. Un aporte importante de investigación fue el hallazgo al 2010 en el ecosistema submontanos de la montaña de Granadita a 700msnm colindancias en el municipio de La Ceiba, con la identificación de la especie nueva para el país, Euphorbia elata. Según los registros existentes en el Instituto de Conservación Forestal (ICF) 2010, Unidad de Gestión La Ceiba, existen sociedades colectivas organizadas para la explotación del bosque en las comunidades de Urraco, Toncontín, El Pital, Rió Viejo y Yaruca. La especie Ocotea atlántica se encuentra en la lista de especies en peligro del IUCN, es endémica solo reportada para Pico Bonito y Nombre de Dios. La presencia de 2 especies de árboles endémicas en este trayecto pequeño, muestra la importancia de esta montaña para las especies de distribución restringidas. En el sotobosque del Parque Nacional Nombre de Dios se encontró con 2 especies endémicas de Cycadas, plantas que datan desde los tiempos de los dinosaurios y son consideradas una prioridad para la conservación en el mundo entero. Una, Zamia oreillyi solo se encuentra en el Parque Nacional Nombre de Dios y la otra, Zamia sandovalii, solo se encuentra en el PN Nombre de Dios y PN Pico Bonito. Macrolobium herrerae es un árbol mediano a grande, de hojas finas compuestas que pertenece a la familia de las leguminosas. Esta especie se encuentra únicamente en Honduras y Costa Rica al pie de montañas grandes y húmedas, su ausencia en la Mosquitia Hondureña y en toda Nicaragua, es una muestra de las diferencias entre los Bosques Lluviosos de Bajura de la Mosquitia con los bosques de la Cordillera nombre de Dios, esta diferencia es tan grande y obvia que es probable que se deben de considerar como ecosistemas apartes.




IV.1.5.3 Corredor Biológico El establecimiento del CBM es un sistema de ordenamiento territorial, compuesto por la interconexión de Áreas Protegidas Centroamericanas, con (sus) zonas aleñadas de amortiguamiento y uso múltiple tiene como objeto promover la inversión de la conservación y el uso sostenible de recursos naturales, a través de amplia concertación social con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes. En Honduras, el Corredor Biológico del Caribe Hondureño (CBCH) comprende áreas naturales protegidas localizadas desde las Barras del Rio Motagua y el límite occidental de la reserva del Hombre y la Biosfera del Rio Plátano. El Gobierno Central, a través del “Plan de Nación” fundamenta su estrategia de intervención sectorial. El departamento de Atlántida, integrada a la Región Nª 2 desarrolla el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT) instrumento técnico político que establece los objetivos del desarrollo del departamento, en un contexto de visión de futuro deseado y compartido por la sociedad civil. El Corredor Biológico del Caribe de Atlántida (CBCA), constituye el área o espacio territorial fuera del área protegida que presenta condiciones favorables para el incremento en tamaño y aumento en las probabilidades de supervivencia de las poblaciones con diversidad y la conectividad biológica. La localización de CBCA, está basado en la propuesta de CBM7 con la adición de áreas de usos múltiples de importancia ambiental municipal y sitios críticos dadas las condiciones geomorfológicas del territorio. No obstante se presentan las principales características8:

La cobertura de los ecosistemas terrestres y acuáticos.

El hábitat de las especies en peligro, invasoras, indicadoras; bajo conservación in situ en áreas naturales.

La distribución de fragmentos de importancia ambiental, dado el tamaño de parche, forma y distancia de conectividad.

La propuesta de CBCA9, es una herramienta gestión ambiental armonizada al POTD incluyente a los intereses económicos, sociales y ambientales, que detecta y evalúa los beneficios colaterales de forma integral al desarrollo del departamento. 7 Fuente: http://www.ccad.ws/corredores.htm

8 PROCORREDOR, 2009. Informe Final de Fundamentación del CREDIA.

9 Surge de la Estrategia Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en

Mesoamérica, CCAD.2003.



El CBCA local está integrado a los sitios de conectividad de las aéreas naturales protegidas con diferentes regímenes de administración especial de fragmentos, biodiversidad, aéreas de interconexión, poblaciones (urbanas, rurales y étnicas) organizado en el sistema de ordenamiento territorial y el apoyo a las autoridades encargadas de la toma de decisiones en la comunicación de las Co manejadoras, Municipalidades y sociedad civil organizada y agencias de cooperación internacional. Entre los cambios propuestos y concertados entre las partes interesadas, se permite establecer medidas preventivas y mitigación reglamentadas en armonía al desarrollo económico y social del territorio, cambiando la calidad de vida de la población asentada o próxima a los sitios de conectividad biológica. Las características principales de ecosistemas de conectividad en la región corresponden a las playas arenosas, costa rocosa, costa con farallones, bahía, dunas, cuevas de caliza, y otros ambientes pelágicos de sugerencias de nutrientes y minerales del fondo que son llevados a la superficie por corrientes marinas, los campos de algas, campos de pastos, marisma costera interdial, bosque manglar y bosque inundable importantes para el desarrollo turístico y venta de servicios ambientales. La integralidad del CBC en el municipio de La Ceiba desde un enfoque de Ordenamiento Territorial, pretende articular las sinergias de intervención de conservación, protección y uso sostenible de los recursos naturales en ecosistemas homogéneos o parecidos. Este conjunto de áreas naturales protegidas y áreas de uso múltiple brindan servicios ambientales de conservación del recurso hídrico, cobertura boscosa mediante plantaciones benignas, aéreas de importancia ambiental por especies endémicas o amenazadas, humedales, banco de germoplasma, jardines botánicos, zoológicos y centros de rescate de animales silvestres. La conectividad del municipio de La Ceiba con el CBCA, se ubica en la franja de de Pico Bonito- Nombre de Dios: El corredor biológico de “Texiguat, Pico Bonito y Nombre de Dios” en los municipios de Esparta, La Másica, San Francisco, El Porvenir, La Ceiba y Jutiapa constituye el puente importante de conservación con amenazas similares de tráfico ilegal de animales, tala ilegal de especies de madera de color de latifoliado y especies de valor agregado proveniente del bosque, servicios eco turístico, establecimiento y aprovechamiento de micro centrales hidroeléctricas establecidas y potenciales de energías limpias10. Además de microcuencas declaradas de Santiaguito, 10

La situación de las micro hidroeléctricas se presentan en el Diagnostico Sectorial de Recursos

Naturales.




La Presa, Corinto, Jimerito, Coloradito, Saladito, Danto, Leandro, Cerro la Pichinga o Uyuca con una reserva acuífera importante para el municipio. Otro importante puente próximo a la zona de expansión urbana en La Ceiba es el humedal Villa Nin y el Estero Municipal con afluentes subterráneas y quebradas embauladas con conexión al área de microcuencas de Leandro en la Cordillera de Nombre de Dios. Los espacios con cobertura de plantaciones de cultivos permanentes de palma africana, rambután, plátano y cocos en ecosistemas terrestres en la combinación con sistemas agroforestales; establece conexiones locales para la sobrevivencia de especies de alto valor de biodiversidad.



MAPA 13. ÀREAS PROTEGIDAS Y CORREDOR BIOLÒGICO LA CEIBA

Fuente SINIT y PROCORREDOR

IV.1.5.4 Geología La formación geológica en los límites del municipio de La Ceiba es relativamente reciente y se cree que comenzó a existir hace unos 100 millones de años. Geológicamente la Cordillera “Nombre de Dios”, está catalogada como rocas metamórficas del paleozoico (esquistos sericiticos y cuarcitas). Conforme al mapa geológico de Honduras, en La Ceiba, se pueden observar las siguientes formaciones:

Aluvión del Cuaternario (Qal)

Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)

Esquistos Cacaguapa (Pzm)




Tabla 6. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS, CEIBA

Unidad Estratigráfica

Litología Resistencia de la

Roca Calidad de

la Roca Grado de

susceptibilidad

Qal Sedimentos

fluviales Blanda Muy mala Nulo

Pzm Esquistos gneises

Blanda-moderadamente

dura Mala Alto

Kti Granitos

granodioritas Blanda-dura Mala Alto–muy alto

Fuente: Mapa Geológico de Honduras

Las características geológicas son consideradas como un factor importante para determinar las potencialidades productivas, debido a que del origen geológico depende que tipos de suelos sean temporizados y por ende su capacidad productiva se relaciona a lo anterior.

MAPA 14. UNIDADES AGROLÒGICAS GEOMORFOLÒGICAS



Fuente SINIT




La caracterización agroecológica del municipio de La Ceiba, es representativa de un relieve sumamente montañoso, constituido por macizos montañosos asociados al vulcanismo terciario y posteriores movimientos orogénicos derivados de la colisión intra placas que resultaron en una elevación de las plataformas costeras. Desde el punto de vista de las unidades geomorfológicas o topo formas, se considera la siguiente división:

Valles costeros En el municipio existen planicies aluviales estrechas del Caribe, de alta fertilidad pero con riesgo de inundación, donde se cultiva plátano, palma africana y en poca relevancia coco, producto de la recuperación ante la enfermedad que arrasó con las plantaciones existentes. En épocas pasadas, la empresa trasnacional Stándar Fruit utilizo estos valles para el cultivo de banano y coco, este proceso cambio a nuevos cultivos de palma africana y recientemente la introducción de cacao.

Macizos montañosos Los macizos montañosos se caracterizan fundamentalmente por albergar extensas superficies con pendientes superiores (y mantenidas) al 0-50%, que se diseminan por todo el municipio. En general e independientemente de su origen, todos estos macizos destacan por su relieve escarpado, sobresaliendo por su altura de la cordillera Nombre de Dios, todos con elevaciones superiores a los 2500 msnm.

Valles intramontanos Los valles intramontanos se caracterizan por ser superficies organizadas respecto a una red principal de drenaje, como un río, elevándose progresivamente (y comúnmente simétricamente) mediante pendientes suaves, inferiores por lo general al 15 % y donde se establecen los corredores biológicos puente de conectividad de áreas productivas con las Áreas Protegidas entre RVSCS y PNPB. Debido a la profusa red dendrítica de Honduras y a la infinidad de sierras y cordilleras, el número de estos valles es elevado, aunque nunca de gran tamaño. Los denominados intramontanos, puesto que abundan en la región interior, nunca están especialmente abiertos al mar (lo que los separa de los valles costeros amplios y abiertos a la costa). Por todas estas razones, los valles intramontanos suelen estar resguardados de los vientos y suelen presentar divergencia en superficie, por lo que son secos. Generalmente estos valles se presentan abanicos aluviales formados por depósitos de gravas gruesas, bolones, arena gruesa y mezcla de capas de granos finos y gruesos. Con esta clasificación existen varios compuestos de aluviones formados por la deposición de arena, grava y limo, esto se debe a que las bajas pendientes en el curso de los ríos ocasionan la perdida de energía para continuar transportando, agua abajo, el material.- Las gravas son depositadas en las curvas de los ríos y los cambios de dirección de estos a través de las planicies forman capas debajo de los depósitos con arena fina y limo.

Lomas y llanuras onduladas El resto del territorio municipal, está configurado por llanuras onduladas de escasa elevación y pendiente. Estas lomas de perfil cóncavo- convexo, están cubiertas en



general por una densa vegetación forestal. En cualquier caso no se elevan más de 100 msnm, donde progresivamente se van tornando a planicies costeras. El origen de estas lomas procede de un antiguo macizo volcánico que ha ido erosionándose con el tiempo.

Planicies Las Planicies son unidades caracterizados por su topografía plana (menos del 8% de pendiente) y por su escasa altitud, por lo que se encuentran normalmente cerca del mar. Esta planicie se origino por levantamientos epirogénico por un lado (proceso que continúa elevando la enorme plataforma continental del Caribe) y por la aportación de aluviones desde las montañas del centro del país, como arcillas, limos, arenas y gravas. En general, por la intensa insolación y precipitación, los suelos de esta planicie están muy lavados, por lo que son poco fértiles y muy frágiles, por lo que nunca han sido objeto de explotación intensiva.

Elevaciones y Pendientes Las elevaciones más pronunciadas están próximas a 2845 msnm de la cordillera de Nombre de Dios en el área núcleo. En promedio la altitud de 250 msnm en la parte de la carretera CA-13 y elevaciones desde los 500 msnm hasta 2000 msnm siendo representativo del Cerro Piedra de Caballo, pero esto es muy engañoso al promediarse extensos territorios montañosos de más de 1500 msnm con grandes planicies. A pesar de su relieve montañoso asociado al vulcanismo terciario y cuaternario, no se encuentran en la actualidad volcanes activos. Las pendientes destacan la sierra Nombre de Dios por su relieve escarpado que motiva además gran frecuencia de deslaves y deslizamientos en sus laderas superiores a los 1000 msnm.

MAPA 15. GEOLOGÌA POR SISTEMA LA CEIBA




Fuente: SINIT En el Municipio de La Ceiba se han encontrado dos formaciones geológicas:

Aluvión del Cuaternario (Qal)

Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)

CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS, LA CEIBA

Unidad Estratigráfica

Litología Resistencia de la Roca Calidad de

la Roca Grado de

susceptibilidad

Qal Sedimentos

fluviales Blanda Muy mala Nulo

Pzm Esquistos gneises

Blanda-moderadamente dura

Mala Alto

Kti Granitos

granodioritas Blanda-dura Mala Alto–muy alto

Fuente: Mapa Geológico de Honduras

MAPA 16. GEOLOGÌA POR UNIDADES LA CEIBA



Fuente: SINIT La formación geológica a nivel municipal se remonta desde la era Paleozoica (600 millones de años) hasta el Cuaternario (600.000 años) y aun en el mesozoico inferior. La caracterización geológica del municipio, es relativamente reciente y se cree que comenzó a existir hace unos 100 millones de años. Geológicamente la Cordillera “Nombre de Dios”, está catalogada como rocas metamórficas del paleozoico (esquistos sericiticos y cuarcitas). Conforme al mapa geológico de Honduras, el municipio, se pueden observar las siguientes formaciones:

Formaciones Sedimentarias (Qal): Son de origen reciente (cuaternario)

conformada por depósitos fluviales, sedimentos continentales y marinos

recientes. Estos se encuentran en forma de angostas terrazas fluviales

principalmente a lo largo de los ríos, Danto y La Ausencia.

Rocas Metamórficas (pC) Su origen se remonta al precámbrico, conformado por

esquistos diferenciados, gneiss, filita, cuarcita, y mármol. Se les localiza en

alturas menores a los 1,900 msnm.

Rocas Intrusivas (Tki). Están compuestas por conglomerados de granito,

granodiorita, diorita, y rocas plutónicas. Se les ubica en alturas superiores a los

1,900 msnm.

MAPA 17. LITOLOGIA LA CEIBA




Fuente: SINIT El municipio, está compuesta por formaciones que obedecen a diferentes formaciones geológicas. De mayor a menor antigüedad, destacamos las más comunes representadas:

Rocas intrusivas plutónicas (mesozoicas y cenozoicas) Este tipo de rocas se ha originado por desmantelamiento de las diferentes orogenias acaecidas en esas eras. Los batolitos (grandes extensiones de material intrusito plutónico) que quedaron al descubierto por erosión, pero son mucho más abundante en las la Cordillera de Nombre de Dios en pendientes superiores al 50% en altitudes superiores a los 1,000 msnm. Los materiales que conforman estas rocas con granitos, granodioritas, dioritas y tonalitas

Rocas intrusivas volcánicas Estas rocas, se generaron durante todo el terciario, dejaron en Honduras abundante materiales volcánicos como tobas, riolitas, andesitas, ignimbritas y piroclastos. Predomina la formación del grupo Padre Miguel, la más importante del país, con rocas del tipo riolitico y andesitico, aunque también abundan las tobas e ignimbritas, se encuentra fundamentalmente al Este del departamento.

Sedimentos aluviales cuaternarios Debido al levantamiento diferencial de las orogenias previas que generó diferentes bloques fallados, se presentaron graben o fosas por el país. Estas fueron ocupadas enseguida por las redes principales de drenaje. Estos valles primitivos como los de los ríos Quimistán, Sula, Aguan, Tencoa, Gauyape, Guayambre etc., fueron rellenados



progresivamente por los materiales procedentes del desmantelamiento de los macizos montañosos que los rodean. Esta situación permanente en la actualidad ha dejado aluviones de arrastre en las planicies de inundación y cauces. Los materiales son detríticos en su mayoría como limos arenas y gravas. En ellos y debido a su riqueza en materiales finos se ha concentrado la mayoría de las explotaciones agropecuarias. Desde el punto de vista litológico, pueden distinguirse en el territorio los tipos de roca que se muestran en la tabla adjunta.

IV.1.6 Consumo de Leña

En el municipio de La Ceiba se estima que el consumo promedio por familia es de 2 a 3 cargas por semana a 1 a 1.5 cargas11 por semana y el consumo de familias es 4,103 cargas12. Se estima que una familia de cinco (5) personas consume al año 104 cargas de leña, un consumo de un fogón tradicional, con una estufa mejorada puede llegar a consumir menos de 78 cargas al año.

IV.2 EL CAPITAL HUMANO

IV.2.1 Indicadores Demográficos y Económicos

El contexto del municipio de La Ceiba es uno de los que posee mayores logros en el Índice de desarrollo humano (IDH); ocupando a nivel nacional las mejores posiciones entre los 298 municipios del país, en las diferentes dimensiones de los indicadores, a saber: el cuarto lugar en el IDH, segundo lugar en el índice de esperanza de vida; quinto lugar en el índice de educación y el cuarto lugar en el índice de ingreso. Además se ubica es el municipio con mayores logros de desarrollo humano en su departamento, siendo el único que mantiene una tendencia de media – alta.

IV.2.1.1 Esperanza de Vida al Nacer Las Variables De Análisis Correspondientes A Este Indicador Se Resumen A Continuación:

Tabla 7. ESPERANZA DE VIDA AL NACER MUNICIPIO DE LA CEIBA

Municipio Esperanza de Vida al Nacer (años)

La Ceiba 72,80

Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

11

FHIA, 2004. Manual de Ahorremos leña en el hogar.

12 INE, 2001.




La esperanza de vida al nacer que es una estimación del promedio de años que vivirá un grupo de personas nacidas al mismo año si los movimientos de la tasa de mortalidad del municipio evaluado se mantuvieran constantes es alta en todos los municipios.

IV.2.1.2 Tasa de Crecimiento La estructura de la población del municipio de La Ceiba considerando los datos oficiales observa el siguiente comportamiento en los últimos cinco años.

Tabla 8. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN, MUNICIPIO DE LA CEIBA

LA CEIBA AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010

159.465 164.671 164.671 175.206 180.512 185.831

Hombres 76.683 79.26 79.26 84.474 87.1 89.733

Mujeres 82.781 85.411 85.411 90.732 93.412 96.098

Fuente: INE

En general la tendencia al crecimiento es notoria en el municipio de La Ceiba, y en general a nivel departamental. Siendo el municipio de La Ceiba el de crecimiento más acelerado a nivel departamental.

Figura 1. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Fuente: INE



MAPA 18. POBLACIÒN MUNICIPIO DE LA CEIBA

Fuente: INE

IV.2.1.3 Tamaño de la Población al año 2010 (proyecciones INE)

Tabla 9. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA, AL AÑO 2010

LA CEIBA

Grupos de edad

Total 0-3 04-jun 07-dic 13-17 18-24 25-64 65+

185.831 17.584 12.365 23.879 20.224 28.276 75.548 7.955

Hombres 89.733 9.034 6.331 12.084 10.129 13.616 35.207 3.333

Mujeres 96.098 8.549 6.034 11.795 10.095 14.66 40.342 4.623 Fuente: INE

Figura 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN LA CEIBA




Fuente: INE

IV.2.1.4 Densidad Poblacional La población en el municipio de La Ceiba se distribuye de la siguiente manera:

Tabla 10. DENSIDAD POBLACIONAL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Municipio Población

al 2010

Ext. Superficial de municipios

Km²

Densidad poblacional Hab/ Km²

LA CEIBA 185.831 654,38 283,98 Fuente: INE

MAPA 19. DENSIDAD DE POBLACIÒN LA CEIBA



Fuente: INE




IV.2.1.5 Tasa de Urbanización La distribución de la población por asentamientos en el municipio de La Ceiba, se estructura a partir de los datos demográficos correspondientes al Censo 2001 elaborado por el INE. El análisis de la totalidad de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba, se resume a continuación:

Tabla 11. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ASENTAMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Jerarquía de Población Número de Asentamientos Humanos

La Ceiba

0-100 61

101-500 22

501-1,000 6

1,001-2,000 1

2,001-15,000 2

15,001-30,000 0

30,001-50,000 1

50,001-150,000 1

Total 93 Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del Instituto Nacional de Estadísticas INE

Considerando la información anterior se puede deducir lo siguiente en cuanto a la jerarquización de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba: La población del municipio de La Ceiba se encuentra asentada en 93 asentamientos humanos, que van desde caseríos hasta los núcleos considerados como urbanos. La mayor parte de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba, presentan un rango de población de 0-100 habitantes, lo que representa un 65.59% del total de los asentamientos en el municipio, aspecto que encarece sustancialmente el acceso a los servicios básicos. El segundo lugar en número de asentamientos humanos la obtiene la jerarquización entre 101-500 habitantes, con un 23.66% del total de asentamientos, representando una parte importante de la población total.

IV.2.1.6 Población Económicamente Activa Se presenta a continuación la estructura de la Población Económicamente Activa, a nivel de municipios de Atlántida; sirviendo esto de parámetro comparativo.



Tabla 12. MUNICIPIO DE LA CEIBA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

ATLANTIDA

Población Total PEA Nominal Población del PEA

Generando Ingresos PEA Real

%

Desempleo/ Subempleo

%

396,706.0 226,122.4 161,225.4 71.3 28.7

LA CEIBA 185,831.0 105,923.67 84,738.94 80.0 20.0 EL PORVENIR 22,517.0 12,834.69 8,342.55 65.0 35.0

ESPARTA 16,089.0 9,170.73 4,126.83 45.0 55.0 JUTIAPA 33,842.0 19,289.94 8,680.47 45.0 55.0

LA MASICA 28,202.0 16,075.14 11,252.60 70.0 30.0 SAN FRANCISCO 1,205.0 686.85 377.77 55.0 45.0

TELA 87,644.0 49,957.08 38,466.95 77.0 23.0 ARIZONA 21,376.0 12,184.32 5,239.26 43.0 57.0

Fuente: Elaboración INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

Se presenta a continuación un cuadro que presenta la Población Económicamente Activa en condición de Empleo, según dominio en el departamento de Atlántida, específicamente en el municipio de La Ceiba.

Categorías PEA Ocupados Desocupados Subempleo Visible Subempleo Invisible

No. AEP No. AEP No. AEP TDA No. AEP TSV No. AEP TSI

Total Nacional

3,236,860 7.0 3,135,564 7.0 101,296 9.0 3.1 134,09

2 7.1 4.3 1,127,936 5.7 36.0

Dominio

Urbano 1,519,897 8.6 1,445,592 8.6 74,305 9.4 4.9 63,839 8.4 4.4 448,089 6.9 31.0

Rural 1,716,963 5.4 1,689,972 5.4 26,991 7.8 1.6 70,254 5.9 4.2 679,847 4.9 40.2

Fuente: Elaboración INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

IV.2.2 Condiciones de Educación y Salud

IV.2.2.1 Educación

Tasa de Analfabetismo Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:




Tabla 13. TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE L CEIBA

Municipio

Probabilidad al nacer de

no sobrevivir a los 40 (% de la cohorte)

Tasa de analfabetismo

en adultos (% de 15 años y

más)

Población sin acceso

a fuentes de agua

Mejorada (%)

Niños menores de 5 años con un

peso Inferior al

normal (%)

La Ceiba 9,60% 6,00% 4,80% 4,80%


La tasa de analfabetismo es las más bajas a nivel departamental, y una de las más bajas a nivel nacional. En relación con el acceso al agua, las condiciones son favorables.

Nivel Educativo Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:

Tabla 14. NIVEL EDUCATIVO MUNICIPIO DE LA CEIBA

Municipio Tasa de

Alfabetismo adultos (%)

Tasa Asistencia Bruta Combinada Educación Primaria, Secundaria y

Terciaria (%)

La Ceiba 93% 70%


El desarrollo de la habilidad para poder leer y escribir es el 93%, el más alto a nivel departamental, y uno de los más altos a nivel nacional. En relación con la variable correspondiente a matrícula que se entiende por lo general como un registro de determinados datos personales con el objeto de formar parte de alguna institución educativa es baja a nivel departamental, y en el caso del municipio de La Ceiba no supera el 70%. En este caso esta variable pretende medir la cantidad de población escolar, efectivamente inscrita en los centros de enseñanza habilitados en su zona de residencia.

Indicadores Educativos El Diccionario de la Real Academia Española señala que un indicador es aquello “que indica o sirve para indicar”, y entiende por este último término “dar a entender o significar una cosa con indicios”. Aunque esta definición puede parecer muy genérica, supone una primera aproximación en la búsqueda del significado. En tal sentido los indicadores son un instrumento que sirven para interpretar una parte de la realidad social, en el caso que nos ocupa la educación.



Los indicadores son magnitudes que brindan información sobre el comportamiento de un fenómeno en estudio, son elementos generalmente cuantitativos, que ayudan a medir un aspecto o tema en un periodo considerado o definido previamente. Bajo los conceptos anteriores se procura medir los resultados educativos del Municipio según los niveles educativos establecidos los cuales se conocen como: Pre básica, Básico o Primaria, Medio, Centros de Educación Básica y Adultos. Las variables que definen las mediciones son la matricula inicial respecto a la disponibilidad de docentes y los índices de deserción según niveles de educación.

Nivel Pre básico:

Tabla 15. CENTROS DE PRE BÁSICA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010

Tipo De Centro Pre básica Nº De

Centros

Población Docentes Relación

Población/ Docente N V T F M T

Jardines Urbanos Oficiales 25 891 820 1711 56 1 57 30

Jardines Urbanos Privados 36 813 965 1778 106 1 107 17

Jardines Rurales Oficiales 4 109 89 198 7 0 7 28

Jardines Rurales Privados 0 0 0 0 0 0 0

Ccepreb Urbanos 61 814 831 1645 61 0 61 27

Ccepreb Rurales 25 214 191 405 25 0 25 16

Resumen De Pre básica 151 2841 2896 5737 255 2 257 22 Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)

El Municipio registra según los datos del UPEG, 151 centros en funcionamiento, donde sobresalen los Centros Comunitarios de Educación Pre básica conocidos como CCEPREB, con 86 entre urbanos y rurales, seguidos de los denominados Jardines Privados Urbanos con 36, que ofertan a nivel urbano. Los Jardines Urbanos Oficiales son los de menor presencia (25 centros), se entiende bajo esta estructura de oferta educativa, el incremento de la oferta privada en el sector urbano y el surgimiento de alternativas educativas como los CCEPREB, donde la contraparte comunitaria es determinante con logros en la parte cuantitativa de cobertura, antes que en indicadores de calidad educativa. La población atendida en matricula inicial es de 5,737 alumnos, con un 49.52% de niñas (N) y 50.48% de varones (V), existe una paridad en términos de atención por genero a nivel de la población matriculada, situación diferente en los docentes donde el 99.22% son del sexo femenino (F). Según la normativa vigente en el sistema educativo, se acepta como adecuada la atención de 30 alumnos por docente, bajo este parámetro de medición, en el caso del Municipio de La Ceiba, la relación es adecuada y




no presente una limitante para el cumplimiento de los objetivos en la formación de la población. No obstante de lo anterior es en los Jardines Oficiales, especialmente urbanos donde la relación entre el número de alumnos por docente es mayor (30 por docente), seguido de los rurales con (28 por docente), por lo que la oferta pública tradicional manifiesta alguna limitante por ser corregida. Este indicador tiende a variar a la alza por la existencia de docentes con cargos administrativos, en el caso de La Ceiba se contabilizan un total de 27 docentes. Otro punto crítico en la educación Pre básica, es la existencia de centros unidocentes, al existir en el caso particular de La Ceiba un total de 86 centros lo que equivale al 57.0%.

Nivel Básico

Tabla 16. CENTRO BÁSICOS SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010

Tipo De Centro Básica Nº De

Centros

Población Docentes Relación Población/

Docente N V T F M T

Centros Urbanos Oficiales 39 5800 5984 11784 365 70 435 27

Centros Urbanos Privados 47 2914 2872 5786 350 50 400 14

Centros Rurales Oficiales 32 1444 1538 2982 75 27 102 29

Centros Rurales Privados 0 0 0 0 0 0 0

Centros Rurales PROHECO 0 0 0 0 0 0 0

Total Primaria 118 10158 10394 20552 790 147 937 22

Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)

Para atender la población de entre 6 a 15 años, existen en el Municipio un total de 118 centros en funcionamiento, predomina la oferta privada en el sector urbano (47 centros) y solo existe oferta oficial pública (32 centros) para el sector rural, donde al parecer la baja capacidad de ingresos de la población limita la inversión y oferta privada. A pesar de existir mayor número de centros privados a nivel urbano, la matricula de alumnos en los centros oficiales es el doble de los privados, por lo que la oferta pública resulta importante en términos de acceso para la población. La matricula a nivel de género presenta una equidad, caso contrario a nivel de docentes donde predomina con un 84.31% los docente del sexo femenino, con una relación de población matriculada y docentes adecuada, por debajo del indicador mínimo de 40 alumnos por educador. El promedio municipal es de 22 alumnos por docente, existiendo un ligero incremento en los centros oficiales rurales con 29 alumnos por docente y en los urbanos oficiales con 27 alumnos. Este indicador tiende a cambiar cuando se resta de la población docente los 218 sin grado, por cargos administrativos, particularmente en los centros oficiales urbanos. Bajo la aclaración anterior el promedio municipal se aproxima a los 29 alumnos por docente. Adicionalmente a las debilidades del sistema básico, se suma la existencia en el municipio de 17 escuelas unidocentes.



Centros de Educación Básica C.E.B.

Tabla 17. CENTROS DE EDUCACIÓN BÁSICA SEGÚN POBLACIÓN POR DOCENTES. AÑO 2010

Tipo De Instituto Nº De

Centros

Población Docentes Relación Población /

Docente F M T F M T

Ceb Urbanos 11 3924 3755 7682 220 47 267 29

Ceb Rurales 2 310 301 611 16 8 24 25

Total C.E.B. 13 4234 4056 8293 236 55 291 28 Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)

En el Municipio existe un total de 13 Centros de Educación Básica C.E.B., conocidos también como de noveno grado, los 6 grados de primaria más los 3 de ciclo común, es una alternativa educativa para la atención de la población. Predominan los centros ubicados en la zona urbana con 11, la matricula como se observa en la tabla es equilibrada en términos de género, con 51.05% de población femenina (F) y 48.95% de población masculina (M), caso contrario en los docente donde el 81.09% son del sexo femenino (F). El nivel presenta una relación promedio de 28 alumnos por docente, por debajo del parámetro mínimo de 40 alumnos por docente.

Nivel Medio

Tabla 18. CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010

Tipo De Instituto Nº De

Centros

Población Docentes Relación Población

/ Docente

F M T F M T

Institutos Urbanos Oficiales 4 3535 3795 7330 158 144 302 24

Institutos Urbanos Privados 32 4136 3025 7161 251 179 430 17

Institutos Rurales Oficiales 3 453 355 808 22 15 37 22

Institutos Rurales Privados 1 102 62 164 5 5 10 16

Sat 1 26 24 50 1 5 6 8

Semed 3 770 354 1124 32 27 59 19

Educ. Por Radio 1 98 51 149 10 5 15 10

Total Educación Media 45 9120 7666 16786 479 380 859 20 Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)

Existen en el Municipio un total de 45 centros del nivel medio, a nivel de oferta predomina la privada con 32 centros urbanos y 1 rural, no obstante de representar el 73.33% del número de centros, la población matriculada es mayor en los Centros




Oficiales. En términos de genero la población femenina (F) es ligeramente superior en la matricula con el 54.33%, al igual que en los docentes donde representan el 55.76%. Respecto al indicador de número de alumnos por docente, es aceptable al promediar los 20 alumnos por cada docente, cantidad que es inferior a los 40 establecidos a nivel nacional. Sin embargo por la matricula registrada y preferencias por criterios económicos de los padres de familia y alumnos, es en los centros oficiales urbanos y rurales donde cada docente atiende mayor número de alumnos. Adicionalmente es conveniente aclarar que el indicador tiende a variar cuando se restan los docentes con cargos administrativos lo cual les impide brindar clases.

Educación de Adultos

Tabla 19. CENTROS DE EDUCACIÓN DE CONTINUA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR FACILITADOR. AÑO 2010

Tipo De Centro Nº De Centro

Población Facilitador Relación Población / Facilitador F M T F M T

Esc. Nocturnas 4 131 153 284 13 11 24 12

PRALEBAH 18 74 59 133 13 5 18 7

Educa todos 18 510 372 882 35 13 48 18

Total de Educación Continua

40 715 584 1299 61 29 90 14


Se registran 40 centros en funcionamiento, con una matrícula de mayoría femenina, al igual que en los facilitadores del proceso educativo, cada facilitador educa un promedio de 14 alumnos, inferior a los 40 establecidos en los diferentes niveles educativos.

Indicador de Deserción

Tabla 20. DESERCIONES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO. AÑO 2010

Nivel Educativo

Deserciones %

F M Totales Por Nivel

Pre Básico 16 16 32 13

Básico 26 20 46 19

Media 46 84 130 55

Centro Educativo Básico 12 10 22 9

Adultos 2 4 6 2

Total Municipal 102 134 236 100


El nivel de educación media es el que registra mayor deserción de alumnos con el 55.1%, seguido del nivel básico de 19.5%, de acuerdo a los informes oficiales las deserciones se presentan especialmente en centros de educación oficial. Respecto al



género de los desertores, existe un predominio con el 56.7% del sexo masculino, este porcentaje es mayor en el nivel de media con el 64.6%, indicador relacionado entre otros factores con la edad para entrar al mercado laboral y la necesidad de generación de ingresos familiares.

IV.2.2.2 Salud El aspecto de salud del Municipio de Jutiapa se estudia considerando indicadores relacionados con enfermedades respiratorias agudas (IRAS), diarreicas (EDAS), Dengue Clásico, Malaria. Adicionalmente sobre indicadores de Mortalidad Infantil, Mortalidad Materna y VIH-SIDA

Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS): Las enfermedades respiratorias agudas se definen como enfermedades causadas por microorganismos infecciosos que pueden afectar en forma repentina distintas partes del aparato respiratorio, cuyos principales órganos son: el yodo, la nariz, la faringe, la laringe, la tráquea, los bronquios, los bronquiolos y los pulmones. En Honduras, según explicaciones del personal de la Región Sanitaria No 1, el IRAS, es un programa que incluye varias enfermedades, dentro de las cuales hay de diferentes efectos para la salud de las personas, de acuerdo al cual se brinda el tratamiento, puede ser en una unidad de salud o mediante atención domestica, caso de las gripes, resfriados y catarros. Sin embargo existen enfermedades que requieren tratamiento calificado, como las bronconeumonías, definidas por las unidades de salud como las de mayor gravedad y atención, razón por la cual los indicadores de alerta semanal se concentran en los casos relacionadas con este tipo de enfermedad, que se convertirá en la unidad de medición del tema IRAS.

Tabla 21. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE NEUMONIAS REGISTRADOS POR AÑO

Municipio Año 2007 Año 2008 Año 2009

Casos % Casos % Casos %

La Ceiba 1,804 54.0 2,252 60.7 1,798 54.2

Total Región 3,339 100 3,705 100 3,318 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. 2010 Según el departamento de vigilancia de salud de la región sanitaria No 1, el Municipio de La Ceiba registra una tendencia de alto porcentaje Neumonías, al superar los últimos 3 años el 50.0% de los detectados en la región, constituyendo el año 2008 el de mayor incidencia, el 60.7% del total regional, en términos absolutos represento 2,252 casos. La tasa anual sobre 10 mil habitantes del último año es de 101 casos para el Municipio y de 84 casos para la región, lo que significa de forma clara que las condiciones de salud respecto a las IRAS, es un reto de las políticas de salud en el territorio municipal, donde la población en general es afectada, pero con mayor vulnerabilidad la infantil y adulto mayor. Es evidente que los cambios bruscos de temperatura, especialmente durante el invierno, son factores condicionantes para la presencia en mayor escala de los casos.




Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) No existe una definición uniforme de EDA. La Academia Americana de Pediatría la define como una enfermedad de comienzo rápido, caracterizada por incremento en el número de evacuaciones al día, y alteración en la consistencia de las heces fecales, que puede ir o no acompañado de otros síntomas como los vómitos, las náuseas, el dolor abdominal o la fiebre. Entre sus las causas más frecuentes se señalan la desalimentación, la mala manipulación y contaminación de los alimentos, las condiciones higiénico-sanitarias deficientes, los cambios estacionales, el uso de medicamentos, la alergia alimentaria y algunos agentes infecciosos como son los virus (rotavirus), los parásitos (amebas, giardias, cryptosporidium), y las bacterias (salmonella, shigella, Escherichia coli, yersinia, Campylobacter, vibrios, aeromonas y plesiomonas).

Tabla 22. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE EDAS POR AÑOS



La Ceiba 5,967 50.0 6,005 53.1 6,876 59.5

Total Región 11,918 100 11,295 100 11,556 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Al igual que las IRAS, las enfermedades diarreicas EDAS, inciden de forma negativa en la salud de buena porción de la población de La Ceiba, como se aprecia en el cuadro, más del 50.0% de los casos regionales corresponden a este Municipio en los últimos 3 años, constituyendo el 2009 el de mayor registro de casos con 6,876 en total, aumentando en la relación interanual en un 14.5%, por lo que la tendencia es al incremento de las EDAS. Las causales son variadas, pero se deben considerar la contaminación de las fuentes de abastecimiento de agua potable, los hábitos de higiene y manejo de alimentos, entre otros factores, por lo que se requieren programas especiales para la prevención de las EDAS. Para evidenciar la magnitud de los efectos negativos de las EDAS, se cuenta según la Regional de Salud, que la tasa anual sobre 10 mil habitantes para la región es de 292 casos, en el caso particular del Municipio de La Ceiba es de 386 casos, es decir 92 casos por encima del dato global, claro indicativo de la debilidad sanitaria del territorio.

Dengue Clásico El dengue es una enfermedad que afecta a la población Hondureña en los últimos años con resultados negativos para la salud de las personas de todas las edades. El dengue es una enfermedad infecciosa de causa viral, que se presenta habitualmente como un cuadro febril denominado Dengue clásico. Se caracteriza por un cuadro febril agudo, de duración limitada (2 a 7 días), con intenso malestar general, (cefalea, dolor retro ocular, dolor muscular y dolores articulares), acompañado de erupción cutánea. Puede presentar síntomas hemorrágicos de escasa intensidad. El tratamiento es de tipo



sintomático y el paciente mejora completamente al cabo de aproximadamente 7 días. Esta forma de dengue es benigna y no produce muertes. El dengue se transmite a través de la picadura de la hembra del Zancudo Aedes aegypti, y en menor medida el Aedes albopictus, que debe estar infectado con el virus. El Zancudo es portador, y por lo tanto infectante, después de 8 a 12 días de haberse alimentado con sangre de una persona infectada con el virus y permanece infectante el resto de su vida. Los enfermos pueden infectar a los vectores desde poco antes de terminar el período febril, con un promedio de tres a cinco días. La enfermedad NO se transmite de una persona a otra.

Tabla 23. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE DENGUE CLÁSICO POR AÑO



La Ceiba 350 36.0 470 35.0 776 57.7

Total Región 971 100 1,343 100 1,345 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1

El dengue clásico, presenta un aumento sustancial interanual en los últimos 3 años, representando un incremento del 100.0% entre el 2007 y 2009, según los casos registrados. Para el último año de cierre La Ceiba acumula el 57.7% de los casos regionales, es decir más de la mitad del indicador general. Lo anterior se ratifica con la tasa anual sobre 10 mil habitantes, para la región es de 34 casos, en cambio La Ceiba tiene una tasa en el mismo periodo de 44 casos registrados, lo anterior ratifica la debilidad de las condiciones sanitarias y la falta de estrategias efectivas de prevención de la enfermedad viral.

Malaria La malaria o paludismo es una enfermedad parasitaria que se transmite de un humano a otro por la picadura de mosquitos anofeles infectados. En los humanos, los parásitos (llamados esporozoítos) migran hacia el hígado, donde maduran y se convierten en merozoítos, los cuales penetran el torrente sanguíneo e infectan los glóbulos rojos. Los parásitos se multiplican dentro de los glóbulos que, al cabo de 48 a 72 horas, se rompen e infectan más glóbulos rojos. Los primeros síntomas se presentan por lo general de 10 días a 4 semanas después de la infección, aunque pueden aparecer incluso a los 8 días o hasta 1 año después de ésta. Luego, los síntomas de la enfermedad ocurren en ciclos de 48 a 72 horas. La mayoría de los síntomas son causados por la liberación masiva de merozoítos en el torrente sanguíneo, la anemia resultante de la destrucción de glóbulos rojos y los problemas ocasionados por las grandes cantidades de hemoglobina libre liberada en la circulación luego de la ruptura de los glóbulos rojos.

Tabla 24. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE MALARIA POR AÑO


http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/000560.htm

http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/003645.htm





La Ceiba 265 44.69 273 53.42 233 56.69

Total Región 593 100 511 100 411 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010

La Ceiba en la región reporta la mayor incidencia de malaria, con porcentajes superiores al 50.0% en los últimos dos años, indicador que lo definen como el municipio de mayores problemas en torno a la patología y presencia de vectores transmisores de la enfermedad, cuyas causales entre otras, se relacionan con la existencia de limitaciones en el tratamiento de aguas lluvias y zonas de mal drenaje que facilitan el estancamiento del agua, además del tratamiento de los desechos sólidos.

Figura 3. TENDENCIA DE NEUMONIAS, EDAS, DENGUE Y MALARIA:

0

2000

4000

6000

8000

2007 2008 2009

Cas

os

Año

Grafico No :Tendencias de Enfermedades

Neumonias

EDAS

Dengue

Malaria

Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010

Mediante la presentación grafica, queda demostrado que las enfermedades diarreicas son las que afectan en mayor medida, con una tendencia a la alza de forma marcada y en detrimento para la salud de su población. Muy por debajo y con una tendencia a estabilizarse se ubica las Neumonías, mientras que el Dengue y Malaria, presenta menor cantidad de casos pero con una ligera tendencia al aumento en la relación comparativa de los últimos 3 años.

Desnutrición: La desnutrición es evaluada en la población infantil de entre 0 a 4 años, se clasifica en un nivel previo como bajo percentil, relacionado al peso y talla adecuado de nacimiento y los años de seguimiento y control, en comparación al presentado y registrado en la unidad de salud. El nivel previo sin atención avanza al nivel o grado de mayor efecto negativo para el desarrollo deseado del infante, este es definido como daño nutricional.

Tabla 25. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE DESNUTRICIÓN

Municipio Bajo Percentil Daño Nutricional

2008 2009 2008 2009

La Ceiba 58 27 7 0



Total Región 161 326 17 8 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1 La Ceiba presenta datos de consideración para el 2008, al registrar 58 casos en nivel previo denominado bajo percentil y 7 casos con daños nutricionales desafortunadamente, sin embargo, como un paliativo para el 2009 bajan los casos de bajo percentil y se reduce a ningún caso con daño nutricional. El comportamiento de los casos de desnutrición a nivel regional, ubican a La Ceiba en el segundo lugar, solo por debajo de Tela, por lo que la situación de acceso a la alimentación de algún porcentaje de las familias que habitan en su territorio no es el adecuado, con efectos negativos en la población de mayor vulnerabilidad los infantes de entre 0 y 4 años.

Tabla 26. LA CEIBA SEGÚN REGISTRO DE DESNUTRICIÓN POR UNIDAD

Unidad de Salud Bajo Percentil Daño Nutricional

2008 2009 2008 2009

Hospital Regional 0 0 0 0

Colozal (CESAMO) 5 0 5 0

La Pizzaty (CESAMO) 2 0 1 0

Sambo Creek (CESAMO) 42 0 0 0

Yaruca (CESAR) 9 18 0 0

El Confite (CESAR) 0 9 1 0

El Pital (CESAR) 0 0 0 0

Total 58 27 7 0 Fuente: Elaboración INYPSA, con datos de Región Sanitaria No 1

Los CESAMOS, son unidades de salud con medico y odontólogo, mientras que los CESAR, son centros de salud con enfermera auxiliar, normalmente ubicados en zonas rurales. En el caso de La Ceiba a nivel de infraestructura sanitaria está muy bien 3 CESAMOS y un Hospital. Se puede apreciar en el cuadro como los casos de grado previo de desnutrición para el 2008 se registran especialmente en la comunidad Garífuna de Sambo Creek con 42, el 72.0% del total, este dato demuestra la situación alimenticia en deterioro de las comunidades culturalmente diferenciadas, con debilidades en la seguridad alimentaria por la pérdida del cocotero, fuente nutricional y de preparación de alimentos, como también a factores de tenencia de la tierra que les impide un acceso libre a la playa y el mar para su adecuada explotación. Corozal es otra comunidad Garífuna, que para el 2008 registra 5 de los 7 casos con daño nutricional, es el equivalente al 71.4%, un dato revelador de la situación de crisis alimenticia enfrentado por las comunidades étnicas, donde la exclusión y desinterés es una constante en las políticas públicas del estado. Es evidente que los datos presentados en ambas comunidades Garífunas y la comunidad rural de Yaruca (parte alta), indican la presencia de situaciones de pobreza,




en un departamento aparentemente con mejores indicadores de desarrollo humano, con la particularidad que estos caso se presentan con mayor frecuencia en comunidades étnicas de los Garífunas, donde por su forma de vida a base de mariscos tradicionalmente se han considerado exentas de indicadores de desnutrición, clara manifestación que algo está pasando en la dinámica económica y el entorno social de este tipo de comunidades, parte del potencial territorial de la región.

Mortalidad Infantil Para evaluar el tema de la mortalidad infantil, se definen rangos de edad según periodo de vida a partir del nacimiento, básicamente se conocen dos categorías, menos de un año y de un año a cuatro años, calificando el primer rango de edad como el más crítico. Sobre la base de lo anterior se selecciona el rango de edad de mayor riesgo para evaluar la situación del municipio.

Tabla 27. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD INFANTIL

Municipio 0 - 7 días 8 - 28 días 29 días De 7 - 11 Total

No de Casos

6 meses meses Municipio

La Ceiba 45 6 10 3 64

Total Región 75 13 20 5 113


La Ceiba acumula el 57.0% de los casos de mortalidad en menores de un año, en total de 64 casos, siendo el rengo de edad entre 0 y 7 días de nacidos el de mayor riesgo de fallecimiento, las causas principales según reportes de las autoridades de salud son las asfixias neonatales, neumonías y malformaciones congénitas. Sin duda el indicador demuestra una debilidad muy marcada de inmediata atención para las políticas públicas en el tema de salud.

Mortalidad Materna

Tabla 28. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD MATERNA

Municipio 2008 2009

No % No %

La Ceiba 6 54.55 1 33.33

Total Región 11 100.00 3 100.00


El 2008 fue un año critico, se registro el 55.0% de las muertes maternas en el Municipio de La Ceiba, para el siguiente año existe una baja en los casos registrados, sin embargo se requieren mecanismos eficientes para reducir los riesgos de mortalidad y mantener indicadores positivos.

VIH- SIDA La sigla VIH se refiere al Virus de Inmunodeficiencia Humana. Este virus ataca las células en la sangre que ayudan al cuerpo a combatir infecciones.



SIDA significa Síndrome (conjunto de manifestaciones, síntomas y signos que caracterizan una enfermedad) de Inmunodeficiencia (Inmuno: sistema inmunitario, Deficiencia: falta, ausencia) Adquirida (no es hereditaria, sino causada por un virus). El Sida es una enfermedad debida a la desestructuración/destrucción progresiva del sistema inmunitario provocada por un virus llamado VIH (Virus de la Inmunodeficiencia Humana). Este virus ataca el sistema inmunitario, que es el método de defensa del organismo contra las agresiones externas de virus, bacterias, hongos microscópicos y parásitos.

Tabla 29. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE VIH - SIDA

Municipio 2008 2009

No % No %

La Ceiba 75 48.39 94 61.44

Total Región 155 100.00 153 100.00


La Ceiba presenta una problemática permanente de riesgo y casos registrados de VIH-SIDA, la tendencia en la comparación interanual es a la alza desafortunadamente, para el 2009 el 61.4 % del total de casos, corresponden al municipio. Sin duda el carácter de ciudad atractiva para las actividades de diversión y recreación constituyen una condicionante, entre otras para la proliferación del SIDA. Esta problemática requiere de esfuerzos conjuntos y efectivos, ya que en la mayoría de los casos la población afectada es joven y en edad de trabajo, por tanto sus efectos en el ámbito familiar y socioeconómico son deplorables y lamentables.

Recursos Humanos en Salud La calidad de salud en buena medida depende de la infraestructura existente, pero ante todo del recurso humano responsable de brindar los servicios y las atenciones a la población, sobre la base de lo anterior en forma general se hace una referencia de la situación actual, comparando normas estándar de profesionales de la salud por habitante con la situación actual del Municipio. Los datos del personal fueron facilitados por la Unidad de Recursos Humanos de la Región Sanitaria No 1. Según proyecciones del INE, única fuente oficial de datos, la población para el 2010 de La Ceiba es de 185, 831 habitantes, parámetro sobre el cual se hará la relación de cobertura del recurso humano y población existente, en procura de forma una idea sobre la situación existente, sin el ánimo de llegar a conclusiones cerradas y absolutas respecto al tema.

Tabla 30. RECURSOS HUMANOS EN SALUD MUNICIPIO DE LA CEIBA

Normas Estándar Situación al 2010

Recurso Humano Indicador Disponibilidad Indicador




Medico General 1 por cada 5000

habitantes 11

1 médico por cada 16,893 habitantes.

(Déficit)

Enfermera Profesional 1 por cada 3000

habitantes 24

1 enfermera por cada 7,742 habitantes

Odontólogo 1 por cada 3000

habitantes 7

1 odontólogo por cada 26,547. (Déficit)

Microbiólogo 1 por cada 5000

habitantes 2

1 microbiólogo por cada 92,915

habitantes (Déficit)

Auxiliar de Enfermería 1 por cada 3000

habitantes 20

1 enfermera por cada 9,291 habitantes

(Déficit) Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010

La oferta pública en salud presenta un déficit muy evidente en todos los órdenes de los recursos profesionales de la salud, aun en aquellos estándar mínimos de 1 medico general por cada 10,000 habitantes. Esta limitante por un lado afecta directamente a la población del municipio, especialmente a la población de menores ingresos que acude a las unidades de salud del estado. Por otro lado la situación planteada, explica en parte el surgimiento e incremento de la oferta de salud privada, con centros y clínicas medicas de atención de enfermedades generales y con especialidades. Se espera que con la entrada en funcionamiento del moderno edificio del Hospital Regional, las condiciones de la oferta de salud pública, mejoren para beneficio de la población de La Ceiba y la región en general.

IV.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo

IV.2.3.1 Nivel de Desarrollo y Pobreza

Índice de Desarrollo Humano El IDH para el municipio de La Ceiba refleja un valor promedio de 0.777 (el más alto a nivel departamental), hecho que, categoriza al municipio como de desarrollo humano medio. La tabla que se muestra a continuación es representativa de este indicador, en particular para el municipio de La Ceiba.

Tabla 31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPIO DE LA CEIBA

MUNICIPIO IDH Categorización Según

PNUD

La Ceiba 0.777 Medio




Índice de Pobreza Humana La tabla que se muestra a continuación, es representativa de este indicador, en particular para el municipio de La Ceiba:

Tabla 32. INDICE DE POBREZA HUMANA MUNICIPIO DE LA CEIBA

MUNICIPIO IPH Categorización Según

PNUD

La Ceiba 7.4 Medio Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

IV.2.3.2 I Ingresos y Empleo

Tasa de Desempleo y Salario Mensual o Ingresos del Hogar Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:

Tabla 33. INGRESOS DEL HOGAR MUNICIPIO DE LA CEIBA

Municipio Ingreso (US$) familiares por año

La Ceiba $ 5.964,00


IV.2.4 Dinámica Económica y Productiva

IV.2.4.1 Actividades Económicas y Sistemas de Producción En La Ceiba, el sector primario, representando por la agricultura y ganadería, tiene una importancia menor que en los otros municipios, pero de ella depende la población para la subsistencia. También existen bosques modelos y grupos organizados de aserríos que fomentan la silvicultura sostenible. En cuanto al sector secundario, existe una industria más desarrollada que en el resto de la Región del Valle de Leán, la cual está representada por maquilas de textiles, empresas privadas y públicas de producción de energía eléctrica, procesadoras del fruto de palma africana y de sus derivados, embotelladoras de agua, transformadoras de la madera como “COATLA”, procesadoras de frutas como “PIÑANSA”, fabricación de cajas de cartón como “ENERGUA”, procesadoras de lácteos a gran escala como es la empresa “Leches y Derivados (LEYDE)”, fabricación de helados, procesadoras de carne de pollo, entre otras. Las actividades predominantes en el municipio de La Ceiba están relacionadas al sector terciario de la economía, principalmente orientadas al comercio, servicios financieros, construcción, transporte, turismo, entre otras. El municipio de La Ceiba por su ubicación estratégica y su infraestructura de acceso, siendo un puerto de importancia




histórica y teniendo un aeropuerto internacional, le han facilitado convertirse en un importante polo de desarrollo económico en la región, generando fuentes de ingreso tanto para la población como para la municipalidad por los impuestos que se generan como resultado de la actividad económica.

Agricultura y Ganadería A nivel municipal la información agro-productiva es escasa y no existen estimaciones actuales por cultivo del número total de productores, explotaciones o superficies cultivadas. En Honduras el último estudio realizado de forma estandarizada por cultivos a nivel municipal fue el IV Censo Nacional Agropecuario de 1993. Éste caracterizaba a La Ceiba como un municipio donde el mayor número de explotaciones se dedicaban a los cultivos anuales (47%), aunque ocupaban apenas un 13% de la tierra en uso. Esto fue debido a que las explotaciones de cultivos anuales eran de pequeño tamaño (2 hectáreas en promedio). Por el contrario, la mayor proporción de la tierra estaba dedicada a pastos cultivados (42% de la superficie censada), lo que evidenciaba la importancia de la ganadería en el municipio y el hecho de que el tamaño de esas explotaciones ganaderas era mayor (27.9 hectáreas en promedio).

Figura 4. EXPLOTACIONES POR TIPO DE USO DEL SUELO EN LA CEIBA

Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)

En la actualidad la situación no ha cambiado mucho, la ganadería y agricultura siguen siendo las actividades económicas predominantes, pero algunos cambios se han evidenciado en los cultivos anuales y permanentes encontrados en el municipio.



En 1993, en el municipio de La Ceiba se identificaban dentro de los cultivos anuales además de los granos básicos, la sandía, tomate, chile dulce, repollo, la yuca y malanga. Dentro de los cultivos permanentes se encontraban el aguacate, mango, marañón, piña, coco, papaya, mandarina, maracuyá, naranja, toronja, palma africana, caña de azúcar, café, cacao, banano, plátano y otros guineos. Según las consultas realizadas a los técnicos municipales, y diversas visitas de campo efectuadas en el municipio, en la actualidad se encuentran como cultivos los granos básicos, como ser el maíz y frijol. Dentro de los cultivos anuales se identifica la yuca, papa, cebolla, camote, malanga, tomate, chile, sandía, pepino y ayote con una importancia media/baja para la economía del municipio. Con respecto a los cultivos permanentes se destacan las musáceas (banano y plátano), cacao, pimienta negra y gorda, cardamomo, achiote, con una importancia media/baja. Un cultivo permanente de importancia alta en el municipio es la palma africana. Dentro de los frutales se identificó la naranja, toronja, limón, mandarina, piña, coco, papaya, aguacate, mango, marañón, maracuyá y el cultivo en expansión del rambután. No se cuentan con estimaciones recientes del número de explotaciones o superficies cultivados a nivel municipal, por lo que se recomienda realizar un estudio específico al respecto para la evaluar la importancia económica relativa de los cultivos y que esta información sirva de base para establecer programas de financiamiento para apoyar a los productores locales.

Tenencia de la Tierra Aunque los cambios en el uso de la tierra y en la cobertura forestal han sido evaluados, en Honduras no se ha realizado un estudio actual de la tenencia de la tierra. El único dato a nivel municipal sigue siendo el IV Censo Nacional Agropecuario levantado en 1993. Los catastros municipales a nivel nacional, al igual que en La Ceiba, tampoco proveen esta información a detalle, pero se han hecho esfuerzos al respecto.




Figura 5. TENENCIA DE LA TIERRA EN LA CEIBA

Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)

Lo que se puede observar de la gráfica anterior es que existía en el municipio una importante proporción de tierra con tenencia nacional (40% de las explotaciones, 44% del total de la superficie censada). En segundo lugar se encuentran las tierras de tenencia propia con el 23% del número total de las explotaciones y el 38% de la superficie censada. El tercer lugar en cuanto a número de explotaciones corresponde a las tierras arrendadas, pero en superficie el tercer lugar corresponde a tierras de tenencia mixta. La tenencia de la tierra define cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. Es una parte importante de las estructuras sociales, políticas y económicas, por lo que se deben hacer esfuerzos por actualizar a través de catastro el estado de las tierras del municipio, ya que pueden estar mal definidas o con ambigüedades que se prestan a abusos. Es importante recordar que la carencia de títulos de propiedad impide a las personas el obtener financiamiento y limitan su incorporación a sectores más productivos de la economía.

Fuentes de empleo Según el Censo del 2001, el 25.9% de las personas ocupadas en el municipio de La Ceiba declaraban trabajar en “comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes”. En segundo lugar, con 18.91%, se encontraba la categoría de “servicios comunales,



sociales y personales” y en tercer lugar estaba la “industria manufacturera” con 12.96%.

Tabla 2. PORCENTAJE POBLACIÓN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA LA CEIBA

Rama o Actividad Económica de la Ocupación Declarada Porcentaje

Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes 25.90

Servicios comunales, sociales y personales 18.91

Industria manufacturera 12.96

Construcción 9.92

Actividades no bien especificadas 8.78

Agricultura, silvicultura, caza y pesca 8.34

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7.35

Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas

7.05

Electricidad, gas y agua 0.70

Explotación de minas y canteras 0.09 Fuente: INE, Censo 2001

IV.2.4.2 Actividades vinculadas con turismo Un recurso solo es tal cuando contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el campo de turismo, un recurso es aquel que puede considerarse como tal si está vinculado a la motivación de un potencial consumidor, actuando como tal incentivo al desplazamiento turístico. En ese sentido, los especialistas en la temática consideran a los recursos y las motivaciones como los dos pilares esenciales de la actividad turística. Considerando entonces al recurso turístico como la materia prima del turismo (elemento básico de la Oferta), su importancia es estratégica pues de su correcta puesta en valor depende la configuración de la actividad y la determinación de la aptitud turística de un territorio. En ese sentido, la identificación y evaluación de los recursos turísticos se constituye en el eje orientador de la fase de diagnóstico, considerando en este caso, la planificación y ordenamiento del espacio físico correspondiente al departamento de Atlántida y sus municipios. Para la identificación de los recursos turísticos, tradicionalmente se elabora un listado de recursos y emplazamientos con potencialidad y posibilidad de explotación turística, procediendo a la elaboración de un Inventario o Catálogo de recursos turísticos, considerando el establecimiento de la relación de los recursos turísticos correspondientes al departamento de Atlántida, donde los mismos se enumeran, clasifican y describen de acuerdo a los modelos adoptados por las instituciones nacionales responsables de la gestión y planificación de la actividad.




El análisis, incluye entonces la valoración de los recursos considerando la construcción de una matriz representativa donde se exponen por municipios los recursos turísticos existentes, su categoría y jerarquía, tal cual se ha venido llevando a cabo en Honduras considerando la construcción de la Estrategia de Turismo Costero Sostenible, la Estrategia Nacional de Ecoturismo y la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Una vez realizado el inventario la de recursos turísticos, se podrá contar con elementos suficientes para la definición de los índices de potencialidad de los mismos (análisis de los recursos, accesibilidad e infraestructura turística) de cara a definir el esquema de prioridades de la planificación turística e identificar las zonas de concentración de recursos, siempre considerando los esquemas y principios orientadores de las herramientas de planificación construidas para tal efecto, tal es el caso de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Bajo este contexto, se desarrolla el presente acápite, a efecto de describir la situación actual del turismo como actividad económica, considerando un análisis de la vocación o aptitud turística de la Región de Estudio, las medidas que se han tomado para su puesta en valor considerando la elección de alternativas más favorables para el desarrollo turístico, el análisis de los problemas y potencialidades del sector considerando la eficacia y disponibilidad de los recursos turísticos localizados en el territorio, previendo a partir del mismo, contar con elementos suficientes para la elaboración de propuestas fundamentadas específicamente en su aptitud para ser transformados en productos turísticos que se muevan en la longitud de onda de los requerimientos demandados por el mercado. La Estrategia Nacional de Turismo Sostenible: Principios orientadores y Regionalización Honduras cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos naturales y culturales susceptibles para su aprovechamiento turístico, característica que lo diferencia con otros países de Centroamérica (incluyendo Panamá), y que deberían posicionarle como el líder de desarrollo turístico en la región considerando el Multi destino integrado, sostenible y alta calidad. Con la citada riqueza de recursos naturales y culturales, y ante una realidad del planeta global, una apertura progresiva de todas las fronteras, un desarrollo tecnológico sin precedentes y una creciente comunicación intercultural, Honduras debe desarrollar el turismo con el objetivo de propiciar un mayor crecimiento económico, combatir la pobreza, distribuir equidad y realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales contribuyendo a su conservación. A efecto de consolidar un proceso sostenible de desarrollo de la actividad turística, se estableció como prioridad el poder construir una herramienta participativa de planificación, considerando entonces, la puesta en marcha e implementación de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS) que conlleva un desarrollo completo del sistema turístico, bajo los criterios: enfoque de arriba a abajo, enfoque local, compatibilización de ambos, Transversalidad del sector, fortalecimiento institucional, calidad, cultura turística, capacitación de recursos humanos, regionalización y



sostenibilidad, así como una visión de desarrollo turístico, que no se reduce a mejorar ingresos y a generar puestos de trabajo, como si de una mera industria se tratara, sino posibilitar una mejora de la calidad de vida de la población hondureña, entendida ésta, como un incremento del nivel de renta, de las condiciones de vida y trabajo, y de las condiciones ambientales: paisaje, disminución del nivel de ruido, mejora de la calidad del agua y del aire etc. En esta herramienta de planificación, se prioriza la situación futura que puede alcanzar el sector turístico en Honduras, su posición de liderazgo a nivel regional, los principales ejes de desarrollo y objetivos, los productos estratégicos que debe desarrollar en función de la demanda y del posicionamiento y diferenciación a nivel regional, los mercados emisores a los cuales debe dirigirse el sector y por segmentos, y las cuestiones transversales que afectan al desarrollo del turismo: salud, sanidad, ambiente etc.; considerando un desarrollo sectorial y transversal del turismo como pieza clave del motor económico del país. Bajo este contexto, la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible se fundamenta en los siguientes principios orientadores:

Enfoque nacional de arriba abajo

Enfoque local

Armonización de los dos enfoques: de arriba abajo y local

Transversalidad del turismo

Fortalecimiento institucional efectivo

Calidad como marca distintiva del producto turístico hondureño

Desarrollo de la cultura turística

Capacitación de recursos humanos para el sector turismo y generación de

empleos de calidad

Regionalización del desarrollo turístico

Sostenibilidad del sector

Considerando los principios orientadores y el marco lógico general, en la ENTS y para el desarrollo del Modelo Turístico a Futuro, se proponen una serie de áreas homogéneas en cuanto a los atractivos naturales y culturales, actividades y productos turísticos, y tipo de oferta; mismas que se clasifican de la siguiente forma:




Áreas de turismo internacional vacacional (a consolidar y desarrollar):

Las Islas de la Bahía (a consolidar)

La Zona Maya (COPÁN) (a consolidar)

El Caribe Esmeralda (a desarrollar)

Áreas de turismo de negocios (a potenciar):

Tegucigalpa y su Entorno (Ruta de Reales Minas y pueblos autóctonos)

San Pedro Sula (SPS)

Áreas de turismo regional y local (a crear y potenciar):

El Lago Yojoa y su entorno

La Zona Lenca (Esperanza‐Gracias)

Comayagua: ciudad colonial y antigua capital de Honduras

Caribe Porteño: Omoa y Puerto Cortés

El Golfo de Fonseca

Áreas embrionarias (a crear):

La Mosquita: Puerto Lempira

La Mosquitia: desde el Río Patuca hasta la Biosfera del Río Plátano

La Región del Valle de Leán y su importancia dentro del contexto de la ENTS Considerando la regionalización propuesta en la ENTS, la Región del Valle de Leán se localiza en la que corresponde al Caribe Esmeralda, misma que está dirigida a turismo regional e internacional de alta calidad, asociado a actividades de ecoturismo en áreas protegidas y cuyos atractivos actuales corresponden a Sol y playa (incipiente), Ecoturismo (incipiente) y Culturas Vivas (incipiente). En esta zona del país, los nueve municipios cuentan con costas y se concentra gran parte de la actividad turística vacacional del país, después de Copán e Islas de la Bahía, considerando que se cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos y atractivos turísticos. Esta región, se caracteriza por su alto valor ecológico y paisajístico, y está ligada a un turismo de sol y playa, ecoturismo, y actividades náuticas y deportivas, de turistas nacionales, regionales e internacionales, de un mayor poder adquisitivo.



La región cuenta con una excelente variedad y calidad de recursos naturales y culturales, con áreas naturales de interés turístico y clúster eco turísticos identificados en la Estrategia Nacional de Ecoturismo, entre los que se encuentran el Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado, Parque Nacional Jeannette Kawas, Parque Nacional Punta Izopo, Jardín Botánico Lancetilla, Parque Nacional de Pico Bonito, y el Refugio de Vida Silvestre Texiguat, Cascada en el Parque Nacional de Pico Bonito, playas de singular belleza, extensas y anchas playas de arena blanca y aguas transparentes aunque con fuertes indicadores de contaminación, pueblos de carácter étnico que han conservado ciertas tradiciones, entre los que destacan los garífunas de Tornabé, Sambo Creek y Miami para citar algunos.

Fuente SEPLAN, SETUR/IHT

Recursos Turísticos del municipio de La Ceiba Recursos Naturales: En el municipio de La Ceiba y a pesar de la diversidad de recursos turísticos del tipo natural y construidos por el hombre pues en el mismo se localiza el principal núcleo urbano de la región, se observa una importante invasión a los mismos, hecho que los expone a una situación de deterioro acelerado; puesto que no cuentan con




instrumentos de planificación y gestión adecuados, ni con infraestructuras y servicios para su puesta en valor turístico. Tal es el caso de las áreas protegidas y zonas costeras. Los accesos a estos recursos están en regulares condiciones, sin embargo en las áreas protegidas hace falta habilitar nuevos senderos y señalizar los existentes. La interpretación es mínima y es escaso el acceso a los servicios higiénicos, sanitarios, de seguridad y de emergencia mínimos requeridos para el desarrollo de la actividad considerando la atención a segmentos de la demanda del tipo internacional. Asimismo, el crecimiento acelerado y desordenado del casco urbano ha venido invadiendo los derechos de cauce de los principales ríos del municipio y que se constituyen en importantes atractivos para la práctica del turismo de aventura. El Recurso Playa: Una playa es un accidente geográfico consistente en la acumulación de sedimentos no consolidados por efecto de la dinámica local del oleaje. Estos sedimentos son normalmente arenas, aunque también hay playas de gravas y de bolos. Existen muchas clases de playas, pudiendo existir varias de ellas sobre un mismo banco de sedimentos, debido a que en unos metros el tipo de rompiente puede variar dando origen a un tipo de playa distinto. Una playa se forma cuando el oleaje y las corrientes del mar propician la llegada de sedimento a una zona de la costa. Entonces una playa se forma bajo dos supuestos: el primero, que la forma de la costa sea tal que haya una zona donde 'entre' una determinada cantidad de sedimento y que sea estable con los diferentes estados de clima marítimo. El segundo, que exista una zona en la que si bien el sedimento se va perdiendo por algún lado, haya un aporte de sedimento por otro que lo pueda compensar. Una vez que se han depositados los sedimentos, la playa es modelada según el tipo de rompiente que la afecta. La playa es una geoforma dinámica, está en permanente cambio, sujeta en todo momento a los ciclos de erosión-acreción relacionados con el tipo de olas, mareas y temporales le provoquen, con grandes e importantes transportes del propio sedimento que la compone. En el caso particular del recurso playa, la Secretaría e Instituto Hondureño de Turismo ha realizado mediante la gestión del Programa Nacional de Turismo Sostenible, un estudio muy completo para la elaboración de UN PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, donde se incluyen a las playas correspondientes al departamento de Atlántida y sus municipios. Un resultado relevante del estudio en referencia, concluye que muchas playas lucen sucias, degradadas y en franco estado de deterioro dadas las invasiones urbanísticas por los cambios en los usos del suelo, la falta de un plan de ordenamiento particular



para estos sitios y la incapacidad de los gobiernos locales en ejecutar acciones que coadyuven a su puesta en valor. El problema significativo observado en la región corresponde al de degradación de la línea de costa; debido a la falta de una ley de costas, a la falta de ordenanzas municipales que regulen con eficacia la franja marítimo-costera y a la hasta ahora inexistente planificación y gestión territorial (incluye el componente ambiental), observándose entonces falta de propuestas para las actividades humanas, que hasta ahora se desarrollan bajo un panorama susceptible al desorden y degradación destacando entre otras las invasiones urbanísticas, que degradan el territorio mediante construcciones que se introducen en la zona de playa y no cuentan con sistemas de tratamiento efectivo de los residuos, y les siguen las portuarias y agrícolas. Siempre considerando el tema de la franja costera se identifican entre otros los siguientes problemas: alteración de la dinámica del litoral por construcción de muelles, rompeolas, diques etc., deforestación de bosques, en especial los manglares, lo que acarrea problemas secundarios de sedimentación y disminución de bio-productividad. En el municipio se identifican los siguientes ecosistemas marinos:

Playa Arenosa. Sitios costero-marinos expuestos o cubiertos, playas angostas de arena cubiertas de arena parda, con poca pendiente de origen aluvial (QAL) sedimentario marino. Prácticamente toda la extensión litoral del municipio.

Pastos Marinos. Ambientes marinos someros con asociación de plantas fanerógamas (espermatofitas) marinas en campos de extensión variable, con predominio de pasto de tortuga Thalassia testudinum, Halophila colpophyla, Syringodium sp. (Comestible) y Cymodea filiforme. Importantes como alimento y sitio de descanso para tortugas marinas, manatíes, moluscos, crustáceos, equinodermos y peces. Se identifican además los siguientes ecosistemas de Humedales: Manglar. Vegetación asociada a ambientes acuáticos con influencia de mareas, alrededor de lagunas costeras, con plantas adaptadas a suelos inundados, con especies como mangle rojo Rhyzophora mangle, mangle blanco Avicenia germinans, mangle botoncillo Laguncularia racemosa, mangle negro Conocarpus erectus, helecho de pantano Acrosticum sp., entre otras. Importante para aves acuáticas migratorias y residentes, y como vivero para especies comerciales de crustáceos, moluscos y peces. Bosque Inundable. Conocida también como Selva de Bajura, con vegetación compleja formada por árboles y arbustos adaptados a suelos anegados estacional o permanentemente, como sangre Virola sp., Zapotón Pachira acuática, Varillo Ximphonia globulosa y otras.

Playas en Sambo Creek




Estuario. Ambientes acuáticos en la desembocadura de los ríos grandes donde ocurre mezcla de agua dulce de los ríos con la salada del mar para formar ambientes salobres, en suelos donde los ríos forman amplios deltas con marismas y pantanos. Delta. Ambientes terrestres en la desembocadura de los ríos grandes formado en la estación lluviosa por la acumulación de agua dulce, con bosques inundables e inundados. Desembocadura de los ríos. Lagunetas de Temporada. Ambientes acuáticos de muy reducida extensión en tierras bajas del litoral con depresiones donde se deposita aguas lluvias y de desbordamientos estaciónales de los grandes ríos, que persisten hasta el final de la estación seca. Este conjunto de ecosistemas han venido evolucionado en forma conjunta e interrelacionada, hecho que ha permitido mantener la estabilidad del toda el área costera. Sin embargo, al ocurrir un desequilibrio en alguno de ellos, el resto de ecosistemas se ven afectados en forma directa. Por ejemplo la estabilidad de cualquier playa está en función de factores claves como: aporte de sedimentos, tipo de material (aportado por los ríos, quebradas, lagunas costeras, esteros, pastos marinos y arrecife), cantidad de material suministrado (el cual depende de los procesos erosivos del bosque), velocidad de la corriente litoral, magnitud del transporte de sedimentos, procesos normales de viento y oleaje. En ese sentido, la valorización del recurso playa no solo corresponde al factor estético final (color, amplitud, textura, etc.) sino también a la valorización de los ecosistemas que interactúan y hacen posible su existencia. De igual forma es posible crear un gran valor agregado a la playa al utilizar los ecosistemas como un atractivo turístico complementario (el ecoturismo). Los ecosistemas mencionados anteriormente se relacionan directamente con el recurso playa y constituyen elementos estratégicos para la conformación de atractivos y productos turísticos que conforman la oferta turística del departamento y permiten ir consolidando a Atlántida como un destino vacacional de vital importancia considerando la oferta turística nacional. En general, las playas correspondientes al municipio de La Ceiba presentan las siguientes características: Color:

• Predominan las playas de color blanco, matizadas con algunas de color pardo

(coloración que está directamente relacionada con el arrastre de material de

origen intrusito a partir de los sedimentos del río Cangrejal).

Ancho de playa: • De manera general, las playas son anchas o medianamente anchas, con una

anchura superior a los 20 metros, con la excepción de ciertos sectores

erosionados.

La granulometría de las playas en general es fina y la textura de estas playas corresponde a las expectativas de los visitantes nacionales y extranjeros. Sin embargo, existen puntualmente sectores de playas de textura más gruesa, con piedras y cascajo,



debido a los aportes de material intrusivo grueso (piedras redondas y cascajo) provenientes de ríos cortos de montaña, como es el caso de las playas urbanas de la ciudad de La Ceiba. Como producto de la presión que se da de la población frente a los recursos, los cuales son por definición escasos, se produce la disputa por la posesión de los mismos, siendo los terrenos frente a las playas un escenario importante. En ese sentido, en la región se identifican conflictos por razones de invasión de terrenos por pobladores, por disputa de la propiedad, por restringirse el paso de personas y por razones ambientales, destacándose en este caso, el municipio de La Ceiba, Tela puesto que es el más urbano de la región. Dadas las características de los ecosistemas en torno a las zonas de playa y considerando los resultados del estudio para la elaboración de UN PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, las playas se han clasificado considerando los siguientes conceptos:

• Las playas de conservación en áreas protegidas que son aquellas que están

ubicadas ya sea dentro de la zona núcleo o de amortiguamiento de áreas

protegidas decretadas como tal de manera oficial y que por lo tanto han sido

consideradas dentro de los planes de manejo de éstas áreas para su gestión:

Parque Nacional Nombre de Dios que ya ha sido decretado

oficialmente como tal pero que a la fecha carece de un Plan de

Manejo. Adicionalmente las áreas de playa cubiertas por el Parque

forman parte de las áreas de amortiguamiento que están

fuertemente intervenidas y ya cuentan con desarrollos residenciales,

portuarios, y turísticos. Una vez que el área cuente con su plan de

manejo se podrá hacer una nueva revisión para la clasificación de las

playas dentro del parque.

• Las playas de conservación en puntos críticos de biodiversidad que son aquellas

cercanas y/o colindantes a algunos de los puntos críticos de biodiversidad que se

encuentran fuera de los límites de las áreas protegidas. Los puntos críticos de

biodiversidad ocurren en zonas de interrelación de varios ecosistemas, en el caso

de las playas sus puntos críticos ocurren en la confluencia de los ríos, lagunas,

esteros y el mar, es donde la oportunidad de múltiples hábitat desarrolla las altas

tasas de biodiversidad de flora y fauna.

En el estudio en referencia y para el municipio se identificaron como representativos, los puntos críticos de correspondientes a la barra del Río Cangrejal.




En el municipio de La Ceiba se identifican más de 32 mil metros de playa que representan un 17% del total de playas de la región. Sin embargo, a pesar de contar con una línea de costa a lo largo del municipio, no todas las playas actualmente presentan condiciones para el desarrollo del turismo Internacional, hecho que se resume en la siguiente tabla representativa:

Tabla 34. Playas en el municipio de La Ceiba

NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO LONGITUD

(mts) VOCACION

Bonitillo-Dantillo La Ceiba 7.205,00 Turismo regional y nacional

Miramar-Muelle Fiscal La Ceiba 2.071,00 Uso público local

Centro La Ceiba 1.088,00 Turismo regional y nacional

Estero - Sea View La Ceiba 1.994,00 Turismo regional y nacional

Barra del Cangrejal - Muelle de Cabotaje La Ceiba 2.429,00 Turismo regional y nacional

Satuye-Perú La Ceiba 6.490,00 Turismo regional y nacional

Corozal La Ceiba 2.989,00 Turismo regional y nacional

Villa Nuria-La Ensenada La Ceiba 3.731,00 Turismo regional y nacional

Sambo Creek La Ceiba 4.116,00 Turismo regional y nacional

TOTAL EN METROS 32.133.00

Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE.

SETUR

En cuanto al acceso a las playas, se resumen a continuación las vías empleadas actualmente considerando la red viaria municipal:

Tabla 35. Acceso a playas en el municipio de La Ceiba

NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO TIPO DE ACCESO

Bonitillo-Dantillo La Ceiba Camino vecinal de tierra

Miramar-Muelle Fiscal La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas

Centro La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas

Estero - Sea View La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas

Barra del Cangrejal - Muelle de Cabotaje La Ceiba Carretera principal pavimentada (01P01810)

Satuye-Perú La Ceiba Carretera vecinal sin pavimentar en regular estado (01V21100)

Corozal La Ceiba Empalme con CA-13 (carretera vecinal sin pavimentar)

Villa Nuria-La Ensenada La Ceiba Carretera vecinal sin pavimentar

Sambo Creek La Ceiba Calle interna de la comunidad pavimentada

Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE. SETUR. RED VIAL NACIONAL SOPTRAVI

Se deduce de los datos observados en la tabla anterior, que a la mayoría de las playas se accede vía calles internas pavimentadas, por carreteras nacionales pavimentadas (CA-13) y por carreteras vecinales revestidas con material selecto.



La mayoría de las playas son de vocación media para sol y playa tanto para turismo masivo como no masivo, y para ecoturismo generalista. Desafortunadamente, la proliferación de residenciales y los efectos de la erosión poco a poco están reduciendo el atractivo de la zona. La visitación masiva para baño se da primordialmente en Semana Santa. El resto del año, la zona recibe una visitación masiva por sus eventos turísticos como ser el Gran Carnaval, La Feria de la Amistad y el Amor y otros. En las proximidades del Muelle de Cabotaje se identifican playas con una vocación alta para sol y playa masivo, sin embargo se cuenta también con un puntaje medio para el ecoturismo generalista debido a su oferta de culturas vivas y sus atractivos naturales (ríos y quebradas), y para el turismo de sol y playa no masivo ya que las playas son de mayor atractivo para el baño y por esto los turistas e inclusive los mismos vecinos del municipio frecuentan estas playas. En el municipio de La Ceiba y considerando la situación actual de las playas, se cuenta con condiciones para la atención al turismo regional (Centroamérica) y nacional. Las playas ubicadas en la línea costera dentro del casco urbano presentan condiciones de contaminación importantes, se encuentran sucias y desprovistas de mobiliario y equipamientos adecuados (sobre todo en el tramo identificado como Miramar-Muelle Fiscal) y se perciben condiciones de seguridad ciudadana insuficientes.

Áreas Protegidas: En el municipio de La Ceiba se identifican una importante cantidad de recursos naturales, inscritos en el área protegida correspondiente al Parque Nacional Nombre de Dios. La misma no cuenta con un Plan de Manejo y actualmente se llevan a cabo las gestionas para la revisión de sus límites. El municipio limita además con el Parque Nacional Marino Cayos Cochinos al cual se puede acceder por la vía acuática.

En la línea de playa que corresponde al Centro de la Ciudad de La Ceiba, las condiciones no son las mejores para el desarrollo del turismo. Se requiere de mobiliario y equipamiento adecuado, un programa recurrente de limpieza y mayor presencia de seguridad (policía de atención al turista)




Parque Nacional Marino Cayos Cochinos. Cayos Cochinos es un grupo de dos islas pequeñas (Cayo Menor y Cayo Mayor) y 13 cayos pequeños situados a 12.5 km al noroeste de La Ceiba. En el año 2003 y mediante Decreto Legislativo 114-2003 se designó Cayos Cochinos como un Monumento Natural Marino y cuyo Plan de Manejo oficial fue aprobado en 2004. El área protegida cubre una superficie de 489.25 Km2

En el Plan de Manejo, se ha definido un Subprograma de Turismo e Interpretación que posiciona a Cayos Cochinos como destino turística que ofrece la oportunidad especial de participar en la conservación de los recursos naturales del área marina protegida. El mismo se basa en la política "sin dejar rastro" cuya característica principal es que la presencia de los turistas no es notoria y no deja rastros. Su punto de partida es la preparación de los turistas para la visita, el acatamiento de la zonificación y lugares de tránsito, la disposición apropiada de desechos, el respeto a la vida silvestre, dejar lo que se encuentra en su sitio y la consideración a otros visitantes y habitantes locales. Para operadores turísticos y otros interesados, se recomienda la consulta del documento base, que contiene la metodología y proceso aplicado para el desarrollo de esta propuesta, así como los resultados e información más detallados. Se accede al Parque Nacional Marino por bote desde La Ceiba, Sambo Creek, Jutiapa y Balfate. Se cuenta con una Estación Científica llegando a un embarcadero en el extremo sur de la isla a la base de una montaña empinada forestada y cuyo acceso está restringido únicamente a científicos y voluntarios asociados a la fundación. La estación científica se utiliza para una variedad de propósitos.

Estudiantes universitarios y científicos supervisan y evalúan flora y fauna a través del año. Además, la estación científica sirve como base de las operaciones de monitoreo del Arrecife, el monitoreo de los lugares de desove de peces y otras actividades relacionadas al manejo de la isla. Considerando la infraestructura habilitada, este atractivo es ideal para el desarrollo del segmento correspondiente a Turismo Científico y de Investigación.

Embarcaderos y otras infraestructuras destinadas a la investigación y práctica del submarinismo



Se cuenta con áreas de laboratorio en tierra con aire acondicionado y computadoras y un laboratorio acuático en el embarcadero con agua de mar constantemente bombeada que llena una serie de acuarios. Hay también un centro de buceo bien equipado y botes con todo el equipo de seguridad necesario y personal entrenado para conducir el entrenamiento de buceo y proyectos de buceo. Las actividades realizadas por los turistas y visitantes se realizan usualmente en el Cayo Chachahuate Pequeño en donde se comparte con la comunidad garífuna. Se cuenta con albergues en el Cayo Mayor con capacidad para 25 personas y en el Cayo Chachahuate para un máximo de 80 personas. El Cayo Chachahuate está poblado por familias garífunas que viven de la pesca artesanal y de la venta de comidas y accesorios típicos a los turistas.

En el Cayo Cochino Mayor, que de hecho es el más grande, operan hoteles que ofrecen los servicios de restaurante y bar y que cuentan con su propia fuente de agua potable y genera su propia electricidad, ofreciendo así todos los servicios que un turista requiere. Dentro de las actividades que el visitante puede disfrutar están los kayaks marinos, medio de transporte ideal para transportarse entre los cayos, acercarse a todas las pequeñas y hermosas playas de arena blanca e incluso practicar snorkel sobre los arrecifes. Dada su cercanía con la ciudad de La Ceiba, la calidad del recurso, el acceso por mar y las instalaciones correspondientes, este atractivo forma parte de la oferta turística del departamento considerando el desarrollo del turismo científico y de investigación. Parque Nacional Nombre de Dios. Es parte de la cadena montañosa de la cordillera Nombre de Dios. Cuenta con más de 30 mil hectáreas de extensión territorial, localizados en los municipios de La Ceiba y Jutiapa. A la Sierra Nombre de Dios pertenecen las montañas de Nombre de Dios, La Másica, Cangrejal con el pico más elevado de la sierra: Pico Bonito con 2,435 msnm y ubicado al sur de la ciudad de la Ceiba, así como la Montaña de Salitrán que se interna hasta el litoral. Todas estas montañas están situadas en el Departamento de Atlántida.

Sitios de visita y recorrido de los turistas considerando su interacción con las comunidades garífunas locales




Considerando la delimitación del Parque que se extiende hasta la línea marino –costera, dentro del mismo se localizan playas de gran valía, tanto en el municipio de La Ceiba como de Jutiapa. Considerando que las actividades relativas a turismo y que se desarrollan en el Parque Nacional Nombre de Dios corresponden más a Sol y Playa y dada la cercanía con la Ciudad de La Ceiba, la cantidad de recursos que posee, el acceso por carretera y las infraestructuras complementarias a la actividad turística, este atractivo forma parte de la oferta turística del departamento y de los municipios de La Ceiba y Jutiapa. Parque Nacional Pico Bonito: El Parque Nacional Pico Bonito se localiza entre los municipios de La Ceiba, Jutiapa, El Porvenir, Esparta, La Masica, San Francisco y Tela; así como los municipios del Arenal y Olanchito en el departamento de Yoro. Limita al Norte con el mar Caribe; por el Sur con el departamento de Yoro; por el Este con el departamento de Colon y por el Oeste con el departamento de Cortés y tiene una extensión territorial aproximada de 107,300 hectáreas. En Pico Bonito se pueden apreciar las diferencias de diversos tipos de bosque de acuerdo a la altitud del terreno. En el bosque tropical se encuentra una exótica biodiversidad que incluye especies aún desconocidas, sin restarle importancia a los venados, monos, tigres y muchas otras especies que habitan en el bosque seco. El bosque húmedo por su parte, es importante al hacer posible la formación reservas de agua para las comunidades aledañas. Este Parque Nacional se ha convertido en uno de los lugares más populares entre los alpinistas, ya que cuenta con una cadena montañosa de variados terrenos y buenos senderos, ideales para la aventura. La cima más alta es de muy difícil acceso por lo cual sólo es posible ascenderla con equipo especial y entrenamiento. El parque nacional Pico Bonito se caracteriza por ser el primer Parque Nacional de Honduras en poseer un Plan de Uso Público y en base al cual se está programando el desarrollo Eco turístico de las zonas que representan atractivos turísticos.

Pico Bonito



Las zonas que actualmente poseen cierto grado de desarrollo turístico y en las cuales se pretende brindar más servicios son las zonas siguientes: Río Zacate: Caracterizada por poseer un conjunto de caídas de aguas conocidas comúnmente como cascadas y balnearios naturales en posas cristalinas. La Zona está ubicada en el municipio de El Porvenir. La entrada de acceso está ubicada entre los puentes de Quebrada Seca y el Río Zacate, atravesando por las plantaciones de piña y recorriendo aproximadamente 2 Km en dirección a la Montaña. Otro de los atractivos de esta zona es el Sendero Zacate el cual a pesar de ser un camino algo escarpado ofrece la oportunidad de interactuar con la naturaleza y la vida silvestre que habitan en la zona, además de ofrecer vistas panorámicas de las zonas bajas y del mar Caribe. Este sendero tiene una extensión de aproximadamente 2 Km finalizando en una gran cascada, considerada la mejor de la zona. Diferentes operadores organizan visitas a la zona en coordinación con la Fundación que además ofrece los servicios de guía local. Hay guías bilingües (Inglés, Español) y brindan la interpretación de como los ecosistemas se desenvuelven e interactúan con el desarrollo y protección de la flora y la Fauna de la zona. Dentro de su zona de influencia circula el Río Cangrejal, ubicado a pocos kilómetros de la Ciudad de La Ceiba y que es considerado como uno de los mejores en Centroamérica para la práctica del RAFTING O CANOTAJE y que además posee además refrescantes pozas y balnearios. En el recorrido por el Río Cangrejal, se puede apreciar la selva tropical hondureña o entrar en contacto directo con la naturaleza practicando el CANOPY o caminando por los senderos habilitados en la zona. Mientras se camina por la espesa se divisa y se entra en contacto con la fauna (aves y manadas de monos que en ella habitan).

Cascadas naturales en el PN Pico Bonito




La ubicación es aproximadamente a 45 minutos en vehículo del centro de la Ciudad de La Ceiba. El servicio de rafting es ofrecido por las diferentes tour operadores de la zona quienes ofrecen diferentes precios y paquetes en los cuales incluyen alimentación y recorridos por las áreas boscosas de la zona. Otro de los atractivos de esta zona es el balneario los Lobos el cual es muy visitado por personas nacionales y en donde además de ofrecer áreas de baño en las aguas del río cangrejal, se pueden observar plantaciones de cacao y disfrutar del panorama que ofrece las imponentes montañas que rodean el área. Campamento CURLA: Esta ubicado a unos 14 Km al Oeste de la ciudad de la Ceiba sobre la carretera que conduce al Puerto de Tela, la entrada está localizada a unos metros del puente del Rio Bonito, atravesando por las colonias Primero de Mayo, La Rodas, y Armenia Bonito a unos 30 minutos caminando desde la última. Esta zona posee diferentes senderos y está orientado a estudiantes y científicos debido a su alta biodiversidad lo que provee un amplio campo para la realización de estudios y proyectos, como también practicas estudiantiles por parte de los estudiantes del CURLA y otros centros educativos. Aquí se tiene un centro de capacitación el cual es utilizado para brindar charlas de educación ambiental, historia natural, investigación y de la importancia de los Parques Nacionales y Áreas Protegidas de Honduras. Refugio de Vida Silvestre Texiguat. Localizado entre los municipios de Tela, Esparta y La Ceiba y Tela, el refugio tiene una extensión de 16,000 hectáreas, incluyendo su zona núcleo y la zona de amortiguamiento. Fue decretado como área protegida el 19 de noviembre de 1987 con la categoría de manejo de refugio de vida silvestre. Las funciones del área protegida de Texiguat son: regulación del clima, protección de cuencas, captación de agua, protección contra la erosión y control de sedimentos (de gran importancia para

Actividades correspondientes al turismo de aventura que pueden realizarse en el Parque Nombre Pico Bonito, donde se localiza además un sitio para pernoctar.



la protección de la gigantesca barrera de arrecifes coralinos del Caribe hondureño), fijación de energía solar, y producción de biomasa, almacenamiento y reciclaje de materia orgánica, nutrientes y desechos humanos, mantenimiento de la diversidad biológica. También forma parte de la red bio-ecológica que alimenta al Parque Nacional Punta Izopo. Los ecosistemas se puede decir que son variados y la topografía es abrupta, identificándose varios tipos de suelos. La vegetación dominante la constituye el bosque latifoliado, seguido por el bosque de pino en su parte sur perteneciente al departamento de Yoro, la cual es la más afectada por la deforestación y la tala del bosque.

Dentro del refugio se promueve la práctica del ecoturismo que además de las aventuras en el bosque nublado, ofrece el avistamiento de aves, mamíferos, reptiles, peces y la típica fauna del refugio, con los servicios prestados por las comunidades que habitan en él. Igualmente se plantea que las fincas agropecuarias establecidas en esta área protegida, impulsen el agroturismo

como otro atractivo. Además de lo descrito, se puede disfrutar de los balnearios naturales en los ríos Mezapita, Hilamito, Mangungo, Matarras. Por su difícil acceso esta Área Protegida ha conservado su vegetación y aunque se desarrolla en cierta medida la actividad turística, esta se limita a la llegada de visitantes de un día y que en su mayoría corresponden el turismo nacional. Culturas Vivas La cultura garífuna es muy fuerte, con gran énfasis en la música, el baile y la historia. Tienen su propia religión, que consiste en una mezcla de catolicismo, africanismos y creencias indias. A causa de sus diferencias y de la independencia, a través de los años los garífunas han sido temidos y discriminados y acusados de veneración al diablo, vudú, poligamia y hablar un idioma secreto. El principal interés turístico por estos grupos radica en su música, danza y gastronomía. En el municipio de La Ceiba destaca la comunidad de Sambo Creek, localizada a unos 15 kilómetros al este de La Ceiba a orillas del mar Caribe. Sambo Creek es una comunidad muy visitada por turistas que buscan conocer la cultura garífuna, su música y gastronomía. Cuenta también con otras atracciones cercanas como aguas termales, Canopy y también tours para visitar los Cayos Cochinos.

Montaña Texiguat




Eventos y ferias patronales Durante casi todo el año, en el municipio se celebran carnavales y fiestas patronales, hechos que promueven la visitación, tanto de extranjeros, nacionales y emigrantes locales. Destaca el Carnaval de La Ceiba, festividad en honor a San Isidro y que se lleva a cabo en el mes de mayo. Este evento reconocido internacionalmente y donde en la avenida principal de la Ciudad se desarrolla un desfile de carrozas y comparsas y posteriormente se convierte en una gigantesca pista de baile, convirtiéndose en el principal evento de esta naturaleza en Honduras y Centroamérica. Para el año 2010 y de acuerdo a información provista por la Unidad de Turismo Municipal se alcanzo la llegada de más de 600 mil visitantes a la ciudad de La Ceiba considerando la realización del evento en referencia. Para el municipio de La Ceiba, las ferias y festividades patronales se resumen a continuación:

Fecha Lugar Festividad 15 de enero Corozal, La Ceiba Señor de Esquipulas 15 de mayo La Ceiba San Isidro 26 de julio La Ceiba Festival de la Leche

Fuente: Estudio sobre turismo rural en Honduras, 2009

Playas en la Comunidad Garífuna de Sambo Creek en el municipio de La Ceiba.

Avenida Isidra en carnaval



Patrimonio Histórico Recientemente, la Secretaría de Artes, Cultura y Deportes, emitió declaración de "Monumento Nacional" al centro histórico de La Ceiba, con el objetivo de preservar la arquitectura que identifica a esta ciudad. Con esta declaratoria, las autoridades pretenden que las viejas edificaciones que poco a poco estaban desapareciendo con el auge de los centros comerciales modernos, se conserven a plenitud. Los dueños de los inmuebles considerados históricos, no podrán hacer mejoras ni cambios a sus edificios o viviendas, sin antes consensuar con la Fiscalía del Ministerio Público y con el IHAH. En este mapa se detalla el área que no puede ser trastocada por los propietarios de edificios y viviendas antiguas. En ese sentido, en la medida se lleven a cabo los trabajos de restauración y/o rescate de las edificaciones se podrá plantear una nueva ruta turística al seno de la ciudad considerando la incorporación de estos atractivos creados por el hombre. En la ciudad se cuenta con edificaciones del tipo histórico que pueden ser mejoradas, a efecto de habilitar nuevos museos y/o teatros y ponerlas en definitiva en valor considerando su inclusión en la oferta turística local y regional. Desgraciadamente, aunque se cuenta con muchos de los elementos mencionados, estos no se han podido desarrollar, mejorar y/o actualizar, privando la oportunidad de que se conviertan en atracciones para turistas y residentes. Antes de los garífunas no existía ninguna población de relativa importancia en la zona, aunque se conoce de asentamientos en Yaruca y La Colorada, esta última habitada por indígenas locales. En estos sitios ubicados en la cuenca del Río Cangrejal y el área costera, se han encontrado vestigios arqueológicos que han sido investigados y estudiados. Estos recursos no se incluirán por tanto en el análisis pues requieren de mucha investigación e inversiones para su puesta en valor. Recursos turísticos del municipio A partir de la descripción anterior, se resumen en la siguiente matriz representativa la disponibilidad de recursos para el desarrollo de la actividad turística en el municipio de La Ceiba, considerando aquellos recursos que cuentan con cierta inversión y que se han convertido en atractivos, tanto para los municipios como para el departamento en general.

Municipio Playas aptas para la actividad turística

Áreas Protegidas

Culturas Vivas

Edificaciones del tipo




Turismo Internacio

nal

Turismo Nacional

histórico

La Ceiba ☼ ☼ Sí Sí Sí Fuente: Elaboración propia

Servicios turísticos: En relación con la oferta de alojamiento, en el municipio de La Ceiba, se concentra la mayor cantidad de estos establecimientos. Sin embargo y a pesar de que la oferta es importante y variada, se requiere de un esfuerzo para alcanzar las expectativas y demanda del turismo internacional. Los establecimientos que cumplen en buena forma con los estándares internacionales de servicios son el Hotel Quinta Real y el hotel La Quinta. En La Ceiba, la oferta gastronómica es variada y además se cuenta con servicios complementarios, tales como, arrendadoras de vehículos, tour operadores y guías de turismo entre otros. Sin embargo, la oferta existente requiere ser adecuada a estándares de calidad considerando un importante esfuerzo de capacitación del personal para la prestación del mismo. La ciudad de La Ceiba, cuenta además con importantes centros comerciales que le dan un carácter cosmopolita, así como con importantes centros nocturnos de diversión, consolidando una oferta turística incomparable en el resto de la Región del Valle de Leán. De acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo considerando el Inventario de Establecimientos Turísticos al año 2007, la infraestructura de servicios de atención al turista en el municipio de La Ceiba se resume de la siguiente forma:

Tabla 36. Servicios turísticos en La Ceiba

Municipio Alojamiento Alimentos y

Bebidas

Arrendadoras de

autos

Tiendas de

artesanías

Centros de Recreación

Museos y galerías

Transporte Interurbano

TOTAL

La Ceiba 67 286 11 9 30 2 12 417

Fuente: Instituto Hondureño de Turismo

Se incluyen en los establecimientos descritos, a las Microempresas que emplean hasta 5 personas; a las pequeñas empresas que emplean de 6 a 30 personas; a la mediana empresa que emplea de 31 a 100 personas y a las grandes empresas que emplean a más de 100 personas. En el caso de los establecimientos para alojamiento, se incluyen hospedajes, pequeños hoteles, posadas, Bed & Breakast, Aparta hoteles, Lodge´s, Hoteles con Centros de Convenciones y Resorts de Playa.



En cuanto a la infraestructura turística, necesaria para el desarrollo de un destino y consolidación de un destino se puede concluir que, los núcleos urbanos principales y correspondientes a La Ceiba y Tela cuentan con servicios turísticos adecuados y relativamente para la atención al turista. En el resto de municipios, las condiciones de atención al turista son muy básicas y limitadas.




Servicios básicos e infraestructuras: A pesar de ser el municipio más urbanizado de la región, uno de los problemas de mayor relevancia continua siendo la falta de infraestructuras de servicios básicos considerando la temática de saneamiento (líquidos y sólidos) afectando no solamente al medio ambiente (contaminación, destrucción de hábitats, impactos a la biodiversidad), sino también creando condiciones que representan una amenaza a la salud humana y a la mala imagen en detrimento de la actividad turística. Los efluentes líquidos y sólidos son desechados en forma inapropiada en muchas áreas del municipio dado que las infraestructuras correspondientes a tratamiento han colapsado y necesitan ser reemplazadas. En el caso particular de las aguas de desecho, la falta de tratamiento de los efluentes crea no sólo problemas ambientales muy serios (contaminación, destrucción de hábitats, impactos a la biodiversidad), sino también condiciones que representan una amenaza a la salud humana. A pesar de la cantidad y variedad de los recursos, estos se encuentran amenazados, puesto que en la mayoría de los casos, las áreas protegidas y zonas costeras no cuentan con instrumentos de planificación y gestión adecuados, ni con infraestructuras y servicios para la puesta en valor turístico. En el área protegida, aún es deficiente la señalización de los senderos existentes y no existen elementos adecuados para la interpretación. Asimismo, en la mayoría de los casos no se dispone de los servicios higiénicos, sanitarios, de seguridad y de emergencia mínimos requeridos. En el caso particular de las zonas de playa, estos hechos contribuyen a la pérdida de valor paisajístico puesto que muchas de las mismas lucen sucias, degradadas y en franco estado de deterioro. En relación con los accesos, el municipio cuenta con condiciones de conectividad favorables con el resto del país (vía terrestre, aérea y marítima). En cuanto a la seguridad y al igual que en el resto de regiones, se presentan serios problemas de inseguridad, mismos que se ven agravados, dado que toda la costa norte se ve amenazada por la entrada de sustancias estupefacientes en su desde Sudamérica hacia los Estados Unidos. La Demanda Para el periodo del 2000-2009, y de acuerdo a información provista por el Instituto Hondureño de Turismo el comportamiento en cuanto al ingreso de turistas para Honduras, se resume en el siguiente cuadro representativo:

Tabla 37. Entrada de Visitantes a Honduras, según Clasificación Internacional Años: 2005 – 2009. (Miles de personas)

Variación Porcentual

Clasificación 2005 2006 2007 2008 2009 p/

05/04 06/05 07/06 08/07 09/08



Total Visitantes (Turistas mas excursionistas)

1,117.6 1,136.4 1,336.6 1,591.9 1,623.7 9.0 1.7 17.6 19.1 2.0%

Turistas (Visitantes que Pernoctan)

673.0 738.7 831.4 899.3 869.8 5.0 9.8 12.6 8.2 -3.3%

Excursionistas (cruceristas mas Visitantes del día)

444.6 397.7 505.2 692.5 753.9 15.6 -10.6 27.0 37.1 8.9%

- Cruceristas 277.1 204.8 297.4 434.2 429.8 3.9 -26.1 45.2 46.0 -1.0%

- Visitantes del día 167.6 192.9 207.8 258.3 324.1 42.2 15.1 7.7 24.3 25.5%

Divisas (Millones de US$) 467.2 519.4 552.0 630.8 615.9 10.9% 11.2% 6.3% 14.3% -2.4%

P/: Cifras Preliminares Fuente Compendio Estadístico IHT

Las cifras mostradas anteriormente muestran que existía un crecimiento en cuanto a la visitación, hasta el año 2009 que se observa un crecimiento únicamente del 2% (afectación por la crisis política) con la consecuente reducción en la generación de divisas. Considerando la misma fuente, se concluye que la mayoría de visitantes proceden de Centroamérica (46.4%) y que el principal mercado extra regional emisor de turistas para Honduras es Norte América (39.4%). Estos datos se resumen en el siguiente cuadro representativo:

Tabla 38. Llegada de Visitantes a Honduras

Número de Turistas Participación Porcentual

Región de Residencia 2005 2006 2007 2008 2009 p/ 2005 2006 2007 2008 2009

Norte América 225,815 260,861 322,184 338,031 342,385 33.6% 35.3% 38.8% 37.6% 39.4%

Centro América 360,770 377,867 408,839 453,076 403,285 53.6% 51.2% 49.2% 50.3% 46.4%

Europa 52,206 60,324 74,578 80,519 87,944 7.8% 8.2% 9.0% 9.0% 10.1%

Resto del Mundo 34,244 39,615 25,832 27,693 36,191 5.1% 5.4% 3.1% 3.1% 4.2%

Total 673,035 738,667 831,433 899,319 869,805 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente Compendio Estadístico IHT

Considerando la vía de entrada y de acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo, un 51.1% de los visitantes ingresan al país por la vía terrestre, 45% lo hacen por la vía aérea y 3.9% por la vía marítima. Según la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista las 10 ciudades más visitadas por los excursionistas y visitantes, en orden de mayor a menor visitación, fueron:

Distrito Central

San Pedro Sula

Roatán

La Ceiba

Choluteca




Santa Rosa de Copan

Copan Ruinas

Tela

Comayagua

Utila Considerando los datos procesados por el Instituto Hondureño de Turismo a partir de los procesos del conteo de flujos en los puntos fronterizos y aeropuertos internacionales del país, se ha registrado que el número de visitantes al país (turistas, cruceristas y visitante de un día) alcanzó un aproximado de 1.6 millones, logrando un crecimiento del 2% en relación al año 2008. Se atribuye este cuestión a la alta afluencia de visitantes del día que ingresaron al país, los cuales reportan un crecimiento del 25.5%. Los datos anteriores, se resumen en el siguiente gráfico representativo:

Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.

La llegada de turistas hacia Honduras, sin embargo se vio afectada por una serie de factores que en suma incidieron y representaron un decrecimiento superior al 3%. Entre otros factores, se identifican como significativos y de incidencia directa en la llegada de visitantes los siguientes:

Crisis económica mundial.

Oligopolio TACA-COPA con unos precios elevados

Elevados costes de traslado por la vía aérea en las compañías domésticas.

Imagen país: inseguridad, amenazas naturales, crisis política 2009.

Débil infraestructura turística complementaria a las inversiones privadas.



Mal servicio del sector (mala atención al público, desinformación, desconocimiento, desinterés etc.).

Baja productividad: mal servicio, costos altos, mucho personal pero de mala calidad, altos precios etc.

Falta de asociacionismo, ideas imaginativas etc.

Altos precios del sector turismo para el servicio brindado.

Desmotivación de los nacionales y centroamericanos del turismo interno de medio y alto poder adquisitivo.

Centroamérica aporta la cuota más importante de turistas hacia Honduras (46%), seguido de Norteamérica (39%) proveniente en su mayoría de Estados Unidos de América. Este hecho se resume a continuación:

Tabla 39. Procedencia de turistas que visitan Honduras desde el extranjero

Región Turistas Participación porcentual

Centroamérica 403.285 46,4%

Norteamérica 342.385 39,4%

Europa 87.944 10,1%

Resto del Mundo 36.191 4,2%

TOTAL 869.805 100% Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.

Los principales puntos de entrada de turistas al país son por la vía terrestre (51,1%), por la vía aérea (45%) y por la vía marítima (3,9%). Este hecho se refleja en la importante cantidad de centroamericanos que visitan la región y al municipio de La Ceiba, provenientes en su mayoría de la República de El Salvador. El contar con una terminal aeroportuaria permite además el acceso al segmento de mercado que viaja por esta vía, sin embargo la misma actualmente está siendo subutilizada, pues prácticamente atiende vuelos del tipo domestico únicamente. La estacionalidad turística ocasionada por la concentración de la afluencia de viajeros en ciertos meses del año, coincidente por lo general con las épocas de vacaciones y que generan lo que se ha llamado temporada alta, se caracterizo en el año 2009 para Honduras considerando las llegadas mensuales de turistas que observaron el siguiente comportamiento:

MES TURISTAS

ENERO 86.682

FEBRERO 82.938

MARZO 87.320

ABRIL 85.858




MES TURISTAS

MAYO 64.906

JUNIO 70.406

JULIO 75.425

AGOSTO 80.061

SEPTIEMBRE 56.749

OCTUBRE 48.221

NOVIEMBRE 48.612

DICIEMBRE 82.627 Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.

Dados los datos anteriores, se estimo el índice de Estacionalidad para el año 2009 en Honduras, donde se identifican claramente las temporadas altas y bajas considerando la llegada de turistas (Semana Santa, Ferias Agostínas, etc.) y que se refleja en el siguiente gráfico representativo:


En relación con el impacto económico de la actividad turística, el sector generó un ingreso de divisas de aproximadamente US$616 millones, el gasto promedio para el año 2009 resultó en US$656.3. El 36% de los turistas reportó una estadía de entre 1 y 3 noches y el 28% reportó una estadía de entre 4 y 7 noches. Si se compara la captación de divisas provenientes del turismo con el total de exportaciones del país se notará que la participación es del 10.2% en el 2009, con una clara mejoría en relación a la participación que se tenía en el año 2008 que fue de 8.5%.




Para el 2005, la estadía promedio de los visitantes en el país según la encuesta citada fue de 10.8 días, variando en promedio de unos 7 días para los Centroamericanos a unos 14 días para los visitantes Europeos o Norteamericanos. La encuesta también indica que la Zona Norte (Valle de Sula más municipios costeros) la estadía el gasto promedio por estadía de US$ 977.9, el segundo gasto más alto a nivel de las seis zonas turísticas de Honduras, solo superado por la Zona Insular con US$ 1,560.7. Los datos de visitación en el 2006 reportan el ingreso de 1, 136,400 visitantes a nivel nacional (738,700 turistas y 397,700 excursionistas), de los cuales el 53.9% viajó por motivos de ocio/recreo/vacaciones y, de acuerdo a los datos referentes a lugares visitados, se estima que al menos un 17.2 % (195,400 personas) visitaron la zona de estudio (Omoa, Puerto Cortes, Tela, La Ceiba, Jutiapa, Balfate y Trujillo). A pesar de no contar con mayor detalle de datos de visitación al área de estudio, los resultados de la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista para el 2005 indican para el área de estudio que:

La Ceiba es el municipio más visitado de la Región del Valle de Leán.

Los visitantes de origen Europeo son los que tienen mayor porcentaje de haber pernoctado al menos una vez en el área de estudio

En suma, los municipios de La Ceiba y Tela del departamento de Atlántida son los más visitados en la región del Caribe Hondureño

Tabla 40. Tabla 1 Estadía promedio por ciudad del área de estudio

Lugar Visitado % de

Visitación Noches promedio

Promedio de Visitantes Anuales*

La Ceiba 9.6 20.7 109,094.44 Tela 3.8 23.6 43,183.20

Puerto Cortes 1.9 15.2 21,591.60




Trujillo 0.6 24.2 6,818.40 Omoa 0.1 16.4 1,136.40 TOTAL 20.0 181,824.04

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Boletín Estadístico: La Importancia del Turismo en la Economía Nacional 2000-2006 (Julio 2007) IHT

* Ingreso anual de visitantes a Honduras 2006 (1, 136,400) x % de visitación de la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista. No incluye datos de Semana Santa y otros eventos turísticos en los municipios de estudio.

Se sugiere tomar los datos de estadía promedio con cautela, ya que los valores reportados en la tabulación de la encuesta muestran valores muy altos, poco compatibles por los patrones conocidos de visitación (en La Ceiba, se maneja que las permanencias son muy cortas, y corresponden más que todo al tránsito de viajeros entre Copán e Islas de la Bahía). También se desconoce la metodología usada, y se nota que los valores de las estadías en las ciudades individuales sobrepasan el promedio nacional, por lo que se recomienda que el IHT revise estas estadísticas de permanencia promedio por ciudades. De acuerdo con información proporcionada por la Unidad de Inteligencia de Mercados de la Cámara Nacional de Turismo de Honduras, para el segundo trimestre del año 2009, se observo un decrecimiento en la ocupación hotelera equivalente al 3.5% para el municipio de La Ceiba en relación con el año 2008. Considerando siempre la misma fuente, se cita que la tasa promedio de ocupación para hoteles en la Ciudad de La Ceiba es de 2 días, inferior a la observada en Tegucigalpa y San Pedro Sula, pero superior a la de Copán Ruinas. En cuanto al perfil del turista que visita a Honduras, datos proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo establecen que 43% de los mismos se encuentran en el rango de edad entre 39 a 57 años y 32% entre los 27 a 38 años. 64,2% de los mismos son hombres y más del 73% son profesionales con un nivel adquisitivo entre 30 y 50 mil dólares americanos por año. Más del 15% de los turistas que visitan Honduras se dedican a actividades de Playa y los porcentajes que practican el turismo de naturaleza y aventura apenas alcanzan el 5,5%, hecho que debe mejorarse dada la importante cantidad de recursos naturales que el municipio posee y que deben ser puestos en valor para este segmento de mercado en particular.

IV.2.5 Riesgos Naturales que enfrenta la Población

Según PMDN, 2010. Las condiciones de accesibilidad del Municipio de La Ceiba, se describen a continuación: Muy Difícil. Son las zonas que presentan pendientes escarpadas, mayores a 45%. Esta categoría de accesibilidad incide en el 37.91% del territorio municipal, incluye todas las áreas de montañas en el este y oeste del Municipio. En el sector oeste



podemos mencionar las zonas internas del Parque Nacional Pico Bonito, por ejemplo: El Cerro del Hornito, Cerro Búfalo, Cerro San Judas, Cerro del Progreso, Montaña de La Muralla, Cerro del Higuerito, y Cerro de Los Pizotíos. En el sector este del Municipio se encuentran los cerros y montañas donde nacen los ríos y quebradas de importancia local, entre los que podemos mencionar los siguientes: Río Piedras, Río Cuyamel, Río Sambo Creek, Quebrada Juana Leandra, Quebrada La Relumbrosa, Quebrada Barrios, Quebrada del Susco, Quebrada Arranca Barba y Quebrada El Portillo. Difícil. Son las zonas con tierras de ladera y las pendientes oscilan entre 15 – 45%. Se registran accesos difíciles en el 20.20% del territorio municipal, incluyendo los accesos a las siguientes comunidades rurales: Urraco, Santa Elena, La Sociedad, Río El Padre, El Porvenir, El Higuerito, Plan Grande, Poza Zarca, La Pita, Los Planes, La Primavera, El Cayo, El Pital, Ojo de Agua, Lucinda, La Muralla, La Letra, El Tigre, La Cuesta del Danto, La Guacamaya, La Cobija, El Portillo de Chirico, El Naranjo, El Cielo, La Herradura, El Zapote, La Ausencia, rancho El Paraíso, Río de Piedra y La Ensenada. Fácil. Son tierras planas con pendientes oscilantes entre 0 y 15%, estas condiciones se presentan en el 41.89% del territorio municipal. Las zonas de acceso fácil en La Ceiba son; El Perú, Playa de Venado, Río María, Piedra Pintada, Corozal, Villa Nuria, Cuyamel, Sambo Creek, Louba, Hacienda Agua Caliente, Granadita, Rancho Copán, El Bejuco, La Sirena, El Olvido, Las Mangas, Puerto Barrio, El Susco, Río Viejo, El Coyolito, Yaruca, Los Coquitos, Hacienda Colombia, San Patricio, El Tigre, Los Limpios, La Colorada, La Presa, Tegucigalpita, Puerto Escondido o Tierra Fría, El Paraíso o Bataca, El Japón y Toncontín.

IV.2.5.1 Amenaza de Ciclones Por su ubicación Honduras y el departamento de Atlántida, se encuentra en el corredor de los ciclones tropicales, siendo esta amenaza, junto con las amenazas asociadas (movimientos de ladera e inundaciones) las principales amenazas naturales que afectan al país. También presentan una probabilidad muy alta de ser afectados por ciclones a nivel del departamento, los municipios de La Ceiba y Jutiapa en el Departamento de Atlántida; con una probabilidad media tenemos los Municipios de El Porvenir, La Másica, San Francisco, Esparta, Arizona y Tela.

IV.2.5.2 Amenaza a Movimiento de Ladera Hay que considerar que el análisis de susceptibilidad realizado es a una escala de país y que por las características de estos fenómenos, resulta fundamental realizar inventarios de deslizamientos a mayor detalle para caracterizar de forma apropiada esta amenaza. Además del criterio de porcentaje de área susceptible se hicieron algunos ajustes en base al conocimiento de algunos municipios, dado que el índice de susceptibilidad no




considera elementos como la fracturación local que es determinante para el desarrollo de movimientos de ladera. En el mapa de nivel de amenaza por municipio se han ubicado también los límites de las principales cuencas de Honduras, con el fin de tener una visión de la problemática a nivel de cuenca. Se aprecia que las cuencas con mayor número de municipios con índice alto y muy alto de susceptibilidad a movimientos de ladera son la cuenca del Cangrejal, en el departamento de Atlántida. La problemática identificada en las subcuencas de Leán, Perla, Cangrejal y Papaloteca coincide con la situación observada en los últimos años donde estas zonas han sido especialmente afectadas por inundaciones y flujos y ponen de relieve la necesidad de realizar acciones de manejo pues se trata de una cadena de asentamientos en desarrollo en los que se están realizando y planificando inversiones importantes.

IV.2.5.3 Amenaza a Inundaciones Las amenazas de inundaciones han tenido su origen por diversas causas:

Ocurrencias de huracanes y tormentas tropicales que han generado grandes

cantidades de agua y provocado las inundaciones.

Numerosos ríos de corta distancia recorren pendientes abruptas hacia los causes

de los ríos principales y estos hacia el océano.

Para la elaboración del mapa de susceptibilidad a inundación fue necesaria la información de las siguientes fuentes: El mapa descrito como mapa de riesgo de inundación en el SINIT (SERNA-Aot). Este mapa es básicamente un buffer en los principales ríos de Honduras. De los dos buffer que aparecen en este shape se tomó el de menor ancho (1.5 km). Y tomado de PMDN, 2010 las áreas identificadas según la metodología de riesgos.

MAPA 20. MAPA RIESGO DE INUNDACIÓN MUNICIPIO DE LA CEIBA



Fuente: SINIT, COPECO y CODEM

IV.2.5.4 Cambio Climático Honduras: los escenarios climáticos13 en el municipio de La Ceiba tienen repercusiones en los siguientes aspectos:

La elevación del nivel del mar, que se ha venido verificando a un ritmo anual promedio de 3,1 mm y está afectando directamente los procesos de la dinámica costera.

Tendencias en la variación de la intensidad de las lluvias en diferentes áreas con fenómenos de precipitaciones fuertes se han incrementado en buena parte de las de-más áreas terrestres.

Disminución en el número de días y de noches frías y un aumento en el número de días y noches calurosos.

13

SERNA, 2008. INFORME DE PAIS DE CAMBIO CLIMATICO.




Incremento en la intensa actividad ciclónica en el Atlántico y también un aumento en los ciclones tropicales intensos.

Por primera vez en la historia, en el año 2007, dos ciclones tropicales de la máxima categoría 5 (Dean y Félix) tocaron tierra y ambos lo hicieron en Centroamérica en países.

Otros escenarios, en la planicie costera afectando a comunidad en el casco urbano como por ejemplo: Col Miramar, See View, La Julia, Corozal y Sambo Creak, con un aumento de 50 cm del nivel del mar provocando riesgos vinculados a erosión costera, acción en la eliminación de manglares, lagunas costeras convertidas en urbanizaciones de playa sin las medidas de mitigación ambiental por estar próximas a zonas de amortiguamiento de AP. Los ecosistemas marino-costeros como los manglares, las lagunas costeras, todos de gran valor biológico, económico y cultural, gradualmente tenderán a desaparecer. Estos sistemas altamente vulnerables y sometidos a una alta presión como consecuencia de la actividad humana rápidamente están desapareciendo. Las medidas de protección que actualmente se toman para protegerlos son insuficientes si consideramos los escenarios de cambio climático. Los bosques de mangle, donde se reproduce gran parte de los crustáceos y peces de los océanos, se encuentran hoy atrapados entre el desarrollo agrícola y desarrollo urbano. Al modificarse el frágil equilibrio entre al agua salada y agua dulce, que permite el desarrollo de este inmensamente rico ecosistema, los manglares desaparecerán y con ellos gran parte de la economía que depende del mar. Según, SERNA, 2010. La elevación de la temperatura afectará el rendimiento de los cultivos y obligará a los productores a buscar nuevos terrenos (más altos) donde desarrollar sus cultivos, ampliando la frontera agrícola y compitiendo potencialmente con áreas protegidas y fuentes de agua. Entre estos, los más importantes en el sector agropecuario son los riesgos vinculados al incremento de la vulnerabilidad ambiental, como consecuencia de la deforestación de cuencas y cambios de uso del suelo, y los vinculados al incremento de la vulnerabilidad socioeconómica, como consecuencia de la baja rentabilidad en los cultivos y de la sensibilidad extrema de las actividades tradicionales. Otras repercusiones en el sector de salud, incrementándose las enfermedades respiratorias y epidemias por el desequilibrio y humedad en los territorios por las amenazas de inundaciones en zonas bajas de la costa norte. Las tendencias de cambio en el uso de tierras provocan incrementos en la exposición de gases de efecto de invernadero por la deforestación, agricultura migratoria y uso de energía no limpia. Actualmente entre las medidas adaptativas al cambio climático el proyecto PROCORREDOR desarrolla iniciativas en equilibrio al manejo de microcuencas, recuperación de área boscosa y uso alternativas de energías limpias para las comunidades próximas a zonas de importancia ambiental.



IV.2.5.5 Vulnerabilidad y Riesgo de la Población La afectación del cambio climático, particularmente, el fenómeno del Niño y Niña en el Municipio de La Ceiba, se evidencian en el aumento de franjas susceptibles a la vulnerabilidad al riesgo por inundaciones entre los principales afluentes superficiales y aéreas bajas en zonas costeras. En el municipio los aspectos de la Vulnerabilidad prevalecen para el resto de comunidades, debido a que presentan características similares. Las principales prácticas y patrones que prevalecen son:

Sistema constructivo de madera, manaca, caña brava y bahareque; la mayoría de viviendas construidas al nivel del suelo y en las orillas de los ríos.

Vías de acceso en mal estado, especialmente por el mal diseño, falta de drenajes adecuados y la falta de mantenimiento. Además algunas vías atraviesan ríos o quebradas, lo cual las hace aún más intransitables en época de invierno debido a la falta de obras de paso adecuadas.

Muchas comunidades están ubicadas al nivel del mar lo que hace que las aguas lluvias y servidas no corran adecuadamente, provocando estancamiento de las mismas.

El azolvamiento en ríos y quebradas es un factor muy importante ya que la infraestructura ubicada cerca de estas áreas sufren los desbordamientos del agua.

El casco urbano posee malos diseños de alcantarillados para el drenaje de las aguas lluvias y no reciben mantenimiento, esta problemática se agudiza por la falta de manejo de desechos sólidos.

Situación que genera que las calles en época de invierno se inunden.

Figura 6. VULNERABILIDAD A INUNDACIONES MUNICIPIO DE LA CEIBA




Fuente: PMDN, 2010. Analizando y uniendo esta información, se construyó un mapa en el que se definen las zonas susceptibles a inundación para toda Honduras. Este es un trabajo muy preliminar y debería ser revisado en su totalidad en base al método geomorfológico para ajustar las zonas de inundación. Con el fin de incluir un elemento probabilístico se cruzó el mapa de susceptibilidad a inundaciones elaborado con el mapa del factor de disparo que se empleó para los deslizamientos. Este cruce permitió poner de manifiesto que las zonas más susceptibles a inundación (considerando la geomorfología y la lluvia como factor de disparo) en los municipios de Tela, Esparta, La Másica, El Porvenir, La Ceiba y Jutiapa.

Tabla 41. ESCENARIOS DE RIEGOS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA.



Amenaza Categoría Zona afectada Procesos Actores

Inundaciones Fluviales

(crecidas del río Cangrejal

Muy Alta

Alta

Medio

Baja

.Urraco

El Paraíso

San Antonio

La Lucha

La Presa

Los Limpios

Toncontín

Yaruca

El Pital

Lucinda

El Naranjo

Rio Viejo

Las Mangas

Rio María

Piedra Pintada

La Colorada

El Perú

Granadita

La Ceiba

Corozal

Sambo Creek

Ubicación de los asentamientos humanos en la

planicie de inundación

Azolvamiento de cauce del río, por

erosión y deforestación (1)

aguas arriba

Reducida construcción de

obras físicas (bordos) de mitigación (2)

Actores Locales Municipalidad (3) / CODEM / CODEL /

Comunidad

Actores Externos

INYPSA/PROCORREDOR (4)


(crecidas del Rio Danto)

Medio Danto

Dantillo


(crecidas de Rio Bonito)

Bonitillo

Deslizamientos en laderas

Presencia de lluvias

La Ceiba (Col. Menonita Parte

baja. Col. 26 de Junio Cerro, Col. 9 de Junio Cerros ,

Dantillo Búfalo (PA + PB) Las Delicias (PA + PB), Danto Col. D´Ántony (bajo)

Col. San Judas PA + PB)

Las Mangas Corozal

Carencia de obras de conservación de laderas en vías de

acceso vial.

Construcción de muro de gaviones.

Limpieza/Drenaje

Canalización del agua de la

quebrada hacia al ríos

Limpieza de bordas, playas,

ríos.

Muro de gaviones / borda.

Reforzamiento de

Municipalidad CODEM, CODEL

SOPTRAVI

Actores Externos: INYPSA PROCORREDOR




Fuente: Adaptado al Estudio de PMDN, 2010.

IV.3 CAPITAL CONSTRUIDO

IV.3.1 Hogares con Déficit Habitacional

IV.3.1.1 Hogares con Déficit Habitacional y Materiales en las Viviendas Según el Censo de Población y Vivienda de 2001, en el municipio de La Ceiba, existen 33,940 viviendas, con un promedio de ocupación de 4.3 personas por vivienda. Las viviendas desocupadas (un total de 4,368) suponen el 12.86% del total del parque total del municipio. La mayoría de viviendas son unifamiliares, aunque existen todavía algunos mesones o cuarterías, también existe vivienda en altura. La densidad predominante en el centro es alta y media; en la periferia va en disminución. En términos del municipio, en La Ceiba predomina el sistema de Bloque de Concreto o Cemento, un 75.28% del parque total de viviendas del municipio, como lo muestra el siguiente cuadro:

Tabla 42. MATERIALES DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Materiales de las Viviendas Municipio de La Ceiba

Materiales de las Paredes Tipo de la Vivienda

Casa Independiente

%

Ladrillo Rafón 308 0.91

Piedra Rajada o Cantera 116 0.34

Bloque de Cemento o Concreto

25,551 75.28

Adobe 390 1.15

Madera 5,851 17.24

Bahareque 415 1.22

Palo o Caña 151 0.44

bordas y construcción de

muros para

Borda del río

Contaminación Ambiental

Baja Col. Los Laureles

Col. Alameda

Escorrentía e infiltración de

aguas contaminadas..

Falta de canales de aguas servidas

Falta de sistemas de alcantarillado

sanitario

Municipalidad MAMUCA



Material de Desecho 361 1.07

Otro 797 2.35

Total 33,940 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001, INE Honduras. Las construcciones en el centro son mayoritariamente de un nivel, en su mayoría de un sistema mixto. En el área central urbana y en la periferia es más habitual la presencia de dos niveles, con una arquitectura diferente a la que se encuentra en el centro histórico. El 42.82% del total de viviendas ocupadas en el municipio tiene condiciones de hacinamiento (más de tres personas por cuarto). Entre los edificios de altura existentes en el municipio podemos encontrar: El Hotel Bahía ubicado en el Barrio el Centro, Catedral Metropolitana, Hotel Ceiba y el Mall Mega Plaza en la colonia el Toronjal, y el Hotel Deco Beach, el cual es considerado el edificio más alto de la ciudad. Entre las urbanizaciones más recientes y de mayor importancia se puede encontrar, al este de la ciudad las Colonias Villas del Perú con un porcentaje de ocupación del 50%, Rancho Lima con un porcentaje de ocupación del 80%, Residencial Genoveva con un porcentaje de ocupación del 40%, la residencial Andalucía II con un porcentaje de ocupación del 60% y la Residencial Monte Carlo con un porcentaje de ocupación del 20%. Al oeste de la ciudad podemos encontrar la Colonia Bomberos con un porcentaje de ocupación del 60%. Existen lotificaciones ilegales; tales como la invasión Nueva Jerusalén II (oeste de la ciudad) y la invasión ubicada en la Calle Ocho (centro de la ciudad), pero son siempre difíciles de localizar y combatir, en algunos casos, ante la complejidad de los trámites que pueden llevar un tiempo considerable, algunos constructores comienzan los trámites y la construcción de sus urbanizaciones sin haber obtenido los permisos. En la actualidad en La Ceiba no se encuentran en ejecución proyectos de vivienda social, pero se han llevado a cabo varios proyectos entre ellos Residencial Belén, Col. Nueva Era y Col. Villa Neem, al este de la ciudad. Los precios medios de terrenos, es de Lps. 500.00 el m² en las zonas de mayor plusvalía, y de Lps. 35.00 a Lps. 40.00 el m² en zonas altas. Las invasiones y tugurios, se ubican en su mayoría en la parte oeste de la ciudad entre ellas Invasión Nueva Jerusalén II y en diversos tramos de la línea férrea

IV.3.1.2 Acceso a Agua Potable En Honduras, los sistemas de agua potable se clasifican de acuerdo al siguiente sistema empleado por el SANAA:

Tabla 43. CLASIFICACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA SEGÚN SANAA




Categoría Descripción

A

El sistema de agua potable está funcionando bien. Hay agua potable todos los días. El clorador está funcionando, hay una Junta Administradora y hay

una tarifa establecida, los abonados generalmente están al día en sus pagos.

B El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. No se

requiere inversión monetaria para ponerlo en “A”.

C

El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias físicas y administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. Se requiere inversión monetaria para ponerlo en “A”, pero el monto esta

dentro de las posibilidades de la comunidad.

D

El sistema de agua potable esta en tan mal estado físico como administrativo, que los costos de solucionar los problemas escapan de las posibilidades de ola comunidad. Solamente con financiamiento externo

podrían solucionarse los problemas.

Fuente SANAA El municipio de Tela cuenta con 19 sistemas de abastecimiento de agua potable (captación, tratamiento, conducción, almacenaje y distribución). En el municipio y de acuerdo a la información proporcionada por el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), predominan los siguientes sistemas de acuerdo a la clasificación del SANAA:



Tabla 44. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE MUNICIPIO DE LA CEIBA

Municipio Total por municipio

Sistemas

A B C D

La Ceiba 19 1 13 0 5 Fuente ERSAPS 2010

El SANAA abastece al 60% de la ciudad con una cobertura del 86%, entre el 25 y el 30% de la ciudad se abastece por fuentes subterráneas o ríos u otras fuentes y un 15% no tiene suministro de agua. Las fuentes de abastecimiento superficiales son el Río Danto, Río Bonito y la Quebrada Las Trojas. En estas tres fuentes existen cinco presas, que en conjunto tienen una capacidad de 1,200 litros/segundo. En cuanto a las fuentes subterráneas, se han registrado un total de 17 pozos; 8 pozos, que en total tienen una capacidad reportada de 150 l/p/s, son administrados por el SANAA y 9 que en total tienen una capacidad reportada de 95 l/p/s son manejados por la comunidad. Cada uno de los pozos cuenta con estación de bombeo y tanque de almacenamiento para la distribución del agua. De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de Población y Vivienda 2001), en el municipio de La Ceiba el 83% de las viviendas están conectadas a sistemas de abastecimiento de agua potable, 9% la obtienen de pozos, 3% la toman directamente de ríos o arroyos y 4% hacen uso de otros métodos. Existen tres plantas de tratamiento: Planta de tratamiento Melgar I, planta de tratamiento modular y planta de tratamiento Melgar II para una capacidad instalada de 26,532 m3/día. En general el estado de las infraestructuras es regular y los mayores problemas se identifican en las infraestructuras de captación y tratamiento. Asimismo, muchos de los acueductos habilitados en el área rural requieren de reparaciones para mejorar las condiciones de servicio. De acuerdo a datos proporcionados por el ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, ERSAPS, en el municipio de La Ceiba, el número total de viviendas con conexión de agua viviendas al año 2005 ascendía a la cantidad de 16,393, de las cuales, solamente 215 contaban con micro medidor y no se disponía información del número de micro medidores en buen estado. Asimismo, el porcentaje de viviendas con servicio considerando el área de influencia del sistema no supera el 50%, solamente 1,33% de las viviendas cuentan con micro medidor, se produce un volumen de agua de más 83 mil m3/día y se consume únicamente el 36%, hecho que denota que el déficit en cuanto a cobertura puede ser superado ampliando los sistemas, empero la deficiencia en la gestión administrativa impide contar con recursos para el financiamiento correspondiente.




Estos indicadores son mucho más dramáticos en el ámbito rural donde no se ha instalado micro medidor en las viviendas conectadas a los sistemas. Las juntas de agua no cuentan con capacidades para una gestión eficiente de los mismos y no existe una cultura de pago entre los abonados de los sistemas.

IV.3.1.3 Infraestructuras de manejo de desechos líquidos y sólidos: En el municipio de La Ceiba, la recolección y transporte de los residuos es realizada por camiones que cubren de 11 a 13 rutas con las cuales se atienden los barrios y colonias del casco urbano de la cabecera municipal. La cobertura del servicio se estima en un 70% y las áreas no cubiertas por lo general son zonas marginales ocupadas ilegalmente. La frecuencia de recolección es diaria en la zona del centro de la ciudad y de una hasta tres veces por semana en el resto de las rutas. En la mayoría de los casos los vehículos utilizados para prestar el servicio son camiones medianos. En el sitio de disposición final de los residuos se han venido llevando a cabo las acciones correspondientes a un cierre técnico con operación mejorada, y en términos generales se podría afirmar que cuentan con un relleno sanitario mecanizado a excepción de que el sitio no cuenta con impermeabilización. El relleno de 4 manzanas está ubicado en un terreno municipal en la Colonia Los Laureles, en la carretera hacia Trujillo. Desde 1987 hasta el 2003 el sitio fue operado como un botadero lo cual ocasionaba problemas a la población por la quema continua de los residuos y por el deslizamiento de la basura en tiempos de lluvia, situación que en el 2001 causo la reubicación de 3 familias en Los Laureles. Adicionalmente la mala impresión visual que daba el sitio no era compatible con el desarrollo turístico impulsado por el municipio. En el año 2003, la Alcaldía Municipal de La Ceiba contrata a la empresa WPP Continental de Honduras S.A. para llevar a cavo el cierre técnico con operación mejorada del relleno sanitario. En cuanto a la infraestructura y facilidades con que cuenta este relleno se encuentran las siguientes: Rótulo de señalización en la entrada al sitio y rótulos dentro del sitio, portón de entrada, cerco perimetral, báscula digital, caseta de operación, baños, equipo de seguridad, botiquín de primeros auxilios, oficina, teléfono, vías internas para la operación del botadero (no pavimentadas), sistema de control de aguas lluvias (sistema de recolección interna y pozos de captación de lixiviados), sistema de recolección de gases, zona para residuos especiales y zona para cobertura. Actualmente se reciben un promedio de 150 toneladas/día. El relleno es operado con la técnica de relleno sanitario mecanizado. A su llegada al relleno los vehículos son pesados en la bascula digital, los residuos son descargados para luego ser distribuidos en capas que son compactadas y luego son cubiertas por aterrada diariamente para evitar vectores y malos olores.



En relación con las aguas de desecho, en el municipio de La Ceiba, desde el 2004 la instancia encargada de la operación, administración y mantenimiento del alcantarillado sanitario es la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento (OMASAN). En el municipio, solamente la cabecera municipal de La Ceiba cuenta con alcantarillado sanitario con una cobertura aproximada del 75%. El sistema está organizado según las cuencas de drenaje conformado por los Ríos que atraviesan a la ciudad:

Sector 1: Localizado entre el Rió Danto y el Río Bonito

Sector 2: Entre el Río Danto y el Río Cangrejal y entre la Cordillera Nombre de Dios y el Mar Caribe

Sector 3: Entre el Río Cangrejal y el Río Juana Leandra, limitando con las aldeas Piedra Pintada y Corozal, y entre la cordillera “Nombre de Dios” y el Mar Caribe

Las aguas residuales son tratadas en las siguientes plantas de tratamiento:

Planta de tratamiento Miramar: Consta de un sistema de lagunas formado por 1 laguna aireada, 1 facultativa y 1 de maduración. Los barrios y colonias que aportan a los caudales de los efluentes tratados en esta planta son: Colonia Alambra, Colonia Ceiba Oeste, Mejia, Residencial Las Colinas, SItramacsa, Los Locutores, Hondutel, Los Profesores I y II, Villa Real, Pinanza, Colonia Atlanta, Buenos Aires, Miraflores, El Toronjal I y el Toronjal II y V, Colonia Los Maestros.

Planta de tratamiento Prados de Misericordia: Tiene una capacidad para abarcar de 12 a 15 colonias, cuenta con 4 lagunas de oxidación. Cubre las colonias: Sierra Pina, Pizaty, Kawas, Villa Mary, Prados de misericordia, Col. Modelo y Puerto Escondido.

Planta de tratamiento Marisol: Las colonias que cubre actualmente la planta son: Marisol #1 y #2.

Las plantas cuentan con un sistema de monitoreo de sus efluentes, sin embargo los resultados no siempre están disponibles para consulta pública y es evidente que las mismas han colapsado. Para el caso las cuatro bombas impulsadoras en la planta elevadora del muelle fiscal no funcionan y ocasionan que las aguas sean desechadas directamente al mar y en el caso de las lagunas de oxidación de la colonia Miramar ya no tienen capacidad para manejar las aguas de la mayor parte de la población de la ciudad. Fuera del casco urbano, se hace uso de sistemas con pozo séptico y en la zona montañosa todavía se utilizan letrinas, asimismo, se observan descargas de aguas residuales directamente en las cunetas, hecho que contribuye al deterioro de la superficie de rodadura, sobre todo en los puntos más bajos de la red de calles y avenidas y coadyuva a la contaminación de los asentamientos humanos y del medio ambiente en general.




La ciudad de La Ceiba, cuenta con un sistema de desalojo de aguas lluvias, insuficiente por cierto, dada la poca pendiente de las calles y la falta de un sistema completo de alcantarillas (verticales y horizontales en los puntos extremos y más bajos) para la captación de la escorrentía superficial, provocando en la época de lluvias serios problemas sobre todo en el área correspondiente al centro de la ciudad, considerando el déficit de infraestructuras de captación y la cantidad de basuras acumuladas sobre todo en la zona de los mercados y de mayor actividad comercial.

IV.3.1.4 Energía Eléctrica De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de Población y Vivienda 2001), en el municipio de La Ceiba el 87% de las viviendas están conectadas al sistema público administrado por la ENEE, 1% están conectadas a sistemas privados, 6% utilizan para iluminación candil o lámpara de gas, 6% hacen uso de velas y el resto hace uso de otros métodos. Se identifican las infraestructuras que corresponden al sistema de distribución de energía eléctrica de líneas de transmisión de 138 KV, dos plantas de generación de energía del tipo térmico y dos subestaciones.

IV.3.1.5 Telecomunicaciones El servicio de telefonía fija es provisto por HONDUTEL contando con más de 15 mil líneas que prestan el servicio de telefonía fija. En los asentamientos ubicados en las franjas periurbanas, así como en nuevos establecimientos y residencias, esta capacidad se queda corta hecho que ha obligado a la población a optar por el uso del servicio de telefonía móvil de las empresas privadas TIGO, CLARO y DIGICEL. En el municipio de La Ceiba y de acuerdo a información provista por CONATEL (2010) operan 43 estaciones de radio (29 en frecuencia modulada y 14 en amplitud modulada). Asimismo, operan en la ciudad de La Ceiba las grandes empresas nacionales de televisión por cable: AMNET, CABLECOLOR, CLARO (esta empresa suministra el servicio en el área rural considerando el acceso a señal televisiva vía microondas). Asimismo, cuentan con autorización de CONATEL 7 empresas locales que brindan el servicio de televisión por cable.

IV.3.2 Infraestructura de Salud y Educación. Equipamientos

IV.3.2.1 La Ceiba A escala urbana, el municipio de La Ceiba está dotado de todos los equipamientos urbanos y regionales, destinados a salud, educación, cultura y religión, recreativos, funerarios y transporte terrestre, marítimo y aéreo, abasto. El siguiente cuadro presenta la situación actual del municipio en lo referente a equipamientos a escala urbana.

Tabla 45. EQUIPAMIENTOS URBANOS LA CEIBA



Institucional Sanitarios y

Asistenciales Educativo

Recreativo Urbano

Cultural y Religioso

Funerarios Transporte

y Abasto

Alcaldía Cesamos (12) Jardín de

Niños (36) Parque Urbano Local (3)

Iglesias Evangélicas

Funerarias (3) Mercado (2)

Policía Municipal

Cesares (4) Iglesia

Católicas Policía Turística

Comedores Solidarios (33) Educación

Básica (43) Juzgado Hogares de

Cuidado (8)

Parque Deportivo Local

(3)

Iglesia Mormonas

Cementerios (2)

Correos

Educación Media (17)

Terminal de Buses (5)

SANAA Guarderías Infantiles Parque

Temático Casa de la Cultura (1) Oficinas

Jurídicas Laboratorios y

Clínicas Privadas

Fuente: Elaboración Propia, basada en información de La Secretaría de Salud, Secretaría de Educación A continuación se describen los equipamientos urbanos identificados en La Ceiba.

Institucional A escala urbana, La Ceiba cuenta con los siguientes equipamientos institucionales:

Alcaldía Municipal, ubicada entre la 9° Calle y la Avenida La República, que

incluye los departamentos de Administración, Tesorería, Contabilidad,

Tributación, Catastro, Computo, Compras y Suministros, Obras y Servicios

Públicos, Planificación Urbana, Mantenimiento de Vías, Mercados, Terminal de

Buses, Cementerios, Servicios Públicos, Desarrollo Comunitario, Turismo, DIEM,

Medio Ambiente, Relaciones Públicas, Unidad Técnica, Gerencia Administrativa,

Ingeniería Municipal, SIG.

La Oficina de la Policía Municipal, en las instalaciones de la Alcaldía Municipal,

entre la 9° Calle y la Avenida La República.

Oficina de Correos, ubicada entre la 13 calle y la Avenida Cabañas.

Juzgado, ubicados en la Carretera La Ceiba-Jutiapa en la Residencial Quinta Los

Laureles.

Oficinas Jurídicas, ubicados en la Residencial Quinta Los Laureles

SANAA, ubicada la oficina Regional sobre la Ca-13 salida a la ciudad de Tela.

Sanitarios y Asistenciales Los equipamientos sanitarios y asistenciales en el municipio consisten en:

1 Hospital Regional

4 Cesamos,




2 Cesares ubicados en las zonas rurales del municipio, donde se proporcionan

servicios preventivos y curativos

9 Hospitales Privados

91 Clínicas Privadas ubicadas en todo el centro urbano.

10 Laboratorios de Análisis Clínico ubicados en todo el centro urbano

26 Clínicas Dentales dispersas en todo el centro urbano

Guardería Infantil municipal, ubicada en el barrio el Imán, entre la Avenida La

Bastilla y la Calle 9.

La Ceiba cuenta además con equipamientos culturales y religiosos de carácter regional:

Asilos de Ancianos

Orfanatorios

Hogares de cuidado y comedores solidarios, manejados por la alcaldía

municipal.

Hospitales públicos y privados: Hospital Regional de Atlántida Integrado,

Hospital Regional del IHSS, Hospital Vicente D´antoni (Avenida Morazán),

Clínica Materno Infantil (Bo. El Centro), Hospital Euro Honduras (Av. Atlántida),

CEDEMU (Centro de Diagnóstico), Rescate Médico La Ceiba (Av. 14 de Julio),

Centro Dermatológico Integrado (Av. Morazán).

A continuación se presenta un cuadro resumen de los equipamientos Sanitarios públicos en todo el municipio de La Ceiba.

Tabla 46. EQUIPAMIENTOS SANITARIOS Y ASISTENCIALES LA CEIBA.

Municipio Ubicación Unidad de Salud

La Ceiba La Ceiba Hospital Regional

La Ceiba Corozal Cesamos

La Ceiba La Pizzaty Cesamos

La Ceiba Sambo Creek Cesamos

La Ceiba Yaruca Cesar

La Ceiba El Confite Cesamos

La Ceiba El Pital Cesar

Fuente: Región Sanitaria Departamental de Atlántida. 2009.

Educativos El centro urbano de La Ceiba concentra los centros de estudios superiores y especializados a escala regional, que prestan servicios a todo el departamento y regiones vecinas. Incluye universidades, centros de educación especial, institutos tecnológicos, tanto públicos como privados: Centro Universitario Regional del Litoral Atlántico (CURLA), UTH, en el Barrio Mejía, así como la Universidad Católica de Honduras, y la Universidad Tecnológica Centroamericana UNITEC y la Universidad Pedagógica de Honduras.



Según datos de la Dirección Departamental de Educación de Atlántida, el municipio de La Ceiba, cuenta con 407 Programas y Centros Educativos; que se distribuyen de la siguiente manera; 94 Centros de Educación Pre básica, 88 CCEPREB, 123 Centros de Educación Básica, 13 C.E.B., 40 Centros de Educación Media, y 49 programas de educación para adultos.

Tabla 47. CENTROS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE LA CEIBA

NIVEL PREBÀSICA

N. NOMBRE UBICACIÒN

1 ALFONSO GUILLEN ZELAYA Bº SOLARES NUEVOS

2 ANA ROMELIA DE CERVANTES Bº MEJIA

3 CARITA DE ANGEL BONITILLO

4 CARLOS ROBERTO FLORES Bº LA BARRA

5 CLARA BARTON Bº INGLES

6 CLUB DE LEONES COL. SUYAPA

7 COMPASSION Bº LA JULIA

8 CRISTOBAL COLON COL. YESSENIA CASTILLO

9 EL SAUCE COL. EL SAUCE

10 EMILIA D`CUIRE BELLA VISTA

11 FRANCISCO MORAZAN Bº SOLARES NUEVOS

12 FRANCISCO ZEPEDA COL. 1º DE MAYO

13 GONZALO RIVERA LAS DELICIAS SUR

14 GRACIAS A. DIOS COL. RIVERAS DEL CARIBE

15 GUARDERIA INFANTIL Bº EL IMAN

16 JAIME MARTINEZ GUZMAN COL. IRIAS NAVAS

17 JORGE ALBERTO AGUILAR COL. 15 DE SEPTIEMBRE

18 JOSÉ SIMON AZCONA COL. ALAMBRA

19 JOSÉ TRINIDAD CABAÑAS Bº ALVARADO

20 JUAN MANUEL MORA DURON COL. MIRAMAR

21 LESLI LINO LOMAS DE PALMIRA

22 LOS BOMBEROS CASA BLANCA

23 LUZ Y ESPERANZA BO. BUENOS AIRES

24 MARCELINO PINEDA LÓPEZ COL. SIERRA PINA

25 MARIA A. ANARIBA DE SALMERON COL. KAWAS

26 MARINA RENDON DE CHUTE Bº BELLA VISTA

27 MARY FLAKES DE FLORES COL. DANTILLO

28 MIRIAM LOBO COL. LAS MERCEDES

29 MUNDO FELIZ Bº DANTO

30 NORA GUNERA DE MELGAR COL. MELGAR

31 NUEVO AMANECER COL. MELGAR #2

32 OLGA PINEL DE JOSÉ Bº EL CENTRO

33 RAMON MONTOYA Bº LA ISLA




34 RAYITO DE LUZ ARMENIA BONITO

35 REPUBLICA DE ALEMANIA LAS DELICIAS NORTE

36 RIBERAS DEL CARIBE BONITILLO

37 ROSA AMINTA RODRIGUEZ COL. EL CONFITE

38 SAN ANTONIO COL. LAS ACACIAS

39 SANDRA PAYNE COL. EL BUFALO

40 SATUYE SATUYE

41 VICTORIA CONTRERAS COL. LA PRADERA

42 CARLOS ROBERTO FLORES RIO VIEJO

43 DOMINGA PADILLA COROZAL

44 GLADYS NUÑEZ DE BUESO YARUCA

45 LA INTEGRIDAD LA COLORADA

46 MARCO ANTONIO SOSA TONCONTÍN

47 MISIONERO JULIO DIAZ LAS MANGAS

48 NUEVO AMANECER RIO MARIA

49 RENACIMIENTO PIEDRA PINTADA

50 ZOILA D'SANTOS PINEDA SAMBO CREEK

51 AMERICA BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA

52 BILINGÜE BRASSAVOLA Bº SOLARES NUEVOS

53 BILINGÜE PALMERAS CARRETERA JUTIAPA

54 BILINGÜE SANTA TERESA CARRETERA JUTIAPA

55 BRIGHT BEGINNINGS Bº LOS FUERTES

56 CENTRO CRISTIANO NAZARET Bº LA ISLA

57 CHRISTIAN LEARNIG CENTER COL. EL NARANJAL

58 CIENCIA, TECN. Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS

59 COPAN GALEL Bº POTRERITO

60 DESPERTAR HONDUREÑO COL. PIZZATY

61 SAINT VICTORY Bº SOLARES NUEVOS

62 EAGLE ELEMENTARY BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY

63 EL FARO Bº LA MERCED

64 ESPIRITU SANTO Bº LA MERCED

65 EVANGELICA LAS NACIONES Bº LA ISLA

66 EVANGELICO BETHEL Bº LA ISLA

67 GROWING TOGETHER COL. ATLANTIDA

68 HAPPY TOWN COL. EL SAUCE

69 HOLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL Bº SOLARES NUEVOS

70 JORAM BILINGUAL SCHOOL COL. EL NARANJAL

71 KID`S STREET Bº SOLARES NUEVOS

72 KINGDOM CHILDREN COL. LAS ACACIAS

73 LICEO AMERICANO COL. SAN JUDAS

74 LICEO INTERAMERICANO COL. KAWAS

75 LULA GREGORY COL. VISTA DE PALMIRA

76 MAZAPAN ZONA MAZAPAN



77 MY BLESSING BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY

78 MOISMAR LA HERRERO

79 MONTESORI LEARNING C. B° INDEPENDENCIA

80 NEW LIFE COL. YESSENIA CASTILLO

81 NEW JERUSALEN CHRISTIAN B. S. COL. PIZZATY

82 NUEVO JERUSALEN COL. PIZZATY

83 OWENS BORO COL. EL SAUCE

84 PARROQUIAL SAN ISIDRO Bº SOLARES NUEVOS

85 PIZZATY ADVENTISTA B.S. COL. PIZZATY

86 PINOCCHIO KINDERGARTEN COL. TORONJAL

87 RAINBOW OF WISDOM Bº LA JULIA

88 REY DE REYES B. EL CENTRO

89 REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATY

90 SAINT ISIDRO`S BILINGUAL Bº EL CENTRO

91 SAINT LOUIS COL. DANTONY

92 SAINT MARY`S ANGELS BULV. 15 DE SEPT.

93 SHAMMAH ELEMENTARY KINDER COL. PIZZATY

94 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES CCEPREB


1 AGUAS OCAÑA COL. LIDIA TREJO

2 ALEGRIA INFANTIL I COL. SAN JOSE

3 ALEGRIA INFANTIL II COL. SAN JOSE

4 ALEGRIA INFANTIL III COL. SAN JOSÉ

5 ALEGRIA INFANTIL #4 COL. SAN JOSÉ

6 BELINDA V. VILLEDA LOMAS DE B. AIRES

7 BRISAS DEL CARIBE BRISAS DEL CARIBE

8 BELINDA RODRIGUEZ COL. LOS LAURELES

9 BELINDA RODRIGUEZ TEGUCIGALPITA

10 CIRIACO ESCOBAR COL. MENONITA

11 DIVINO NIÑO DE JESÚS COL. CLUB DE LEONES

12 DULCE INFANCIA COL. OLIMPICA

13 EL EDEN COL. EL EDEN

14 ENMA ROMERO DE CALLEJAS COL. LOMAS DE PALMIRA

15 FELIX FIGUEROA COL. GONZALO RIVERA

16 FUNDACION FICOHSA I IRIAS NAVAS

17 FUNDACION FICOHSA II IRIAS NAVAS

18 GENESIS COL. MONTECRISTO

19 GONZALO RIVERA I LAS DELICIAS

20 GONZALO RIVERA II LAS DELICIAS

21 GONZALO RIVERA III LAS DELICIAS

22 GRACIAS A DIOS I RIBERAS DEL CARIBE




23 GRACIAS A DIOS II RIBERAS DEL CARIBE

24 ANTONIO FUENTES POSAS COL. LOMAS LINDAS

25 JORGE AGUILAR EL CONFITE

26 JUAN BAUTISTA COL. LIBERTAD

27 JOSÉ MANUEL ZELAYA R. DANTILLO

28 JOSE MILTON SIMON COL. GRACIAS A DIOS

29 JOSÉ UBALDO LOPÉZ L BOCA VIEJA

30 LOS GIRASOLES LOS GIRASOLES

31 LA MISERICORDIA PRADOS DE MISERICORDIA

32 LOS ROBLES COL. LOS ROBLES

33 MANANTIAL COL. MANANTIAL

34 MARIA LUISA VDA. DE AMADOR COL. BONITILLO

35 MARIA TEREZA RODEZNO COL. LEVA

36 MARTHA DE RIVERA COL. PALMIRA

37 MARTHA DE RIVERA COL. LOS SAN JUANES

38 MAURICIO CAMPAGNE ARMENIA BONITO

39 MILAGRO DE JESÚS COL. LEMPIRA

40 MARIA FILENA ACUÑA COL. SAN MARTIN

41 MIGUEL BARRIOS COL. EL BUFALO

42 MONTE HOREB BRISAS DEL ATLÁNTIDA

43 NIÑO DE JESÚS COL. MURCIA

44 LIRIOS DEL VALLE #1 IRIAS DEL ESTE

45 LIRIOS DEL VALLE #2 IRIAS DEL ESTE

46 RAYITO DE LUZ CASA BLANCA

47 ROBERTO TURCIOS 1 VILLA NEEM II

48 ROBERTO TURCIOS 2 VILLA NEEM II

49 ROBERTO PADILLA COL. ROBERTO PADILLA

50 SAMUEL SOTO LA PRADERA

51 SANTISIMA TRINIDAD SITRAMEDYS

52 SARA IRENE MENDEZ DELICIAS DEL NORTE

53 CARLOS AGUILAR #1 COL. SATELITE

54 CARLOS AGUILAR #2 COL. SATELITE

55 SATUYE ALDEA SATUYE

56 SINAI COL. SINAI

57 ELIA MARITZA CARDONA COL. LOS CEDROS

58 SISTER MARJORIE DESTOUT COL. MODESTO RODAS ALVARADO

59 ANA SALINAS COL. ZELAYA

60 ARCO IRIS COL. KAWAS

61 TORIBIO URBINA COL. LOMA LINDA

62 TRIUNFADORES LA MERCED

63 10 DE SEPTIEMBRE ALDEA RIO MARIA

64 AMOR Y ESPERANZA I TONCONTIN

65 AMOR Y ESPERANZA II TONCONTIN



66 BELINDA RODRIGUEZ LA PRESA

67 BELLOS MONTES RIO PIEDRA MONTAÑA

68 BUENA SUERTE I RIO VIEJO

69 BUENA SUERTE II RIO VIEJO

70 DAVID ASHBY LA HERRADURA

71 EBENEZER EL NARANJO

72 EL EDEN EL PITAL

73 ENMANUEL I COROZAL

74 ENMANUEL II COROZAL

75 ENMANUEL III COROZAL

76 GLORIA MEDINA LA MURALLA

77 GONZALO RIVERA ALDEA EL PERÚ

78 ILUSIÓN INFANTIL ALDEA NUEVA SUYAPA

79 JEHOVA JIREH ALDEA CORINTO

80 LA ESPERANZA LOS LIMPIOS

81 LAS PALMAS LAS PALMAS

82 MARTA ZELAYA LA AUSENCIA

83 MUNDO INFANTIL LOS PIRINEOS

84 MISIONERO JULIO DÍAZ LAS MANGAS

85 NUEVO AMANECER GRANADITA

86 PAOLO OBERTI ALDEA EL PARAÍSO

87 RENACIMIENTO PIEDRA PINTADA

88 SONRISAS INFANTILES ALDEA EL URRACO NIVEL BÀSICA


1 10 DE SEPTIEMBRE COL. LA PRADERA

2 11 DE JUNIO LOS CEDROS

3 14 DE JULIO Bº LA ISLA

4 ATENEA Bº EL CENTRO

5 ATLANTIDA COL. GRACIAS A. DIOS

6 AUGUSTO C. COELLO Bº INGLES

7 CARLOS AVILA MOLINA COL. GONZALO RIVERA

8 CARLOS ROBERTO REINA COL. J. PINEDA

9 ENRIQUE ORTEZ PINEL COL. 1º DE MAYO

10 EVA BERTOT DE MAZIER CASA BLANCA

11 FERNANDO SOTO HENRIQUEZ COL. DANTILLO

12 FRANCISCO MORAZAN Bº SOLARES NUEVOS

13 FRANCISCO REGIS BENEDITH COL. SAN JOSE

14 FRATERNIDAD COL. LOS GIRASOLES

15 GONZALO RIVERA RIVERAS DEL CARIBE

16 GUADALUPE DE QUEZADA Bº EL CENTRO

17 GUSTAVO A. CASTAÑEDA Bº MEJIA




18 GUSTAVO ALVAREZ MARTINEZ ARMENIA BONITO

19 HECTOR HUGO RUBI D`CUIRE LOS LAURELES

20 JESUS AGUILAR PAZ COL. BRISAS DEL NORTE

21 JOSÉ ARTURO SANTOS DELGADO COL. MODESTO R. ALVARADO

22 JOSÉ CECILIO DEL VALLE COL. BELLA VISTA

23 JOSÉ TRINIDAD CABAÑAS Bº. ALVARADO

24 JUAN MANUEL GALVEZ COL. BUENOS AIRES

25 LEMPIRA COL. SIERRA PINA

26 LIDIA CRSITINA TREJO COL. TREJO

27 LUIS LANDA Bº INDEPENDENCIA

28 MIGUEL PAZ BARAHONA COL. BONITILLO

29 MARCO ANTONIO PONCE COL. LAS MERCEDES

30 MARGIE DE DIP LOMAS DE PALMIRA

31 MONTECRISTO COL. MONTECRSITO

32 POLICARPO PAZ GARCIA COL. MELGAR

33 RAFAEL BARDALES BUESO COL. CLUB DE LEONES

34 RAMON MONTOYA Bº LA ISLA

35 RAMON QUINTANILLA JACOME COL. ALHAMBRA

36 REPUBLICA DE ALEMANIA NO. 1 COL. LAS DELICIAS SUR

37 REPUBLICA DE ALEMANIA NO. 2 COL. LAS DELICIAS NORTE

38 REPUBLICA DE HONDURAS COL. SAN MARTIN

39 REPUBLICA DE JAPON COL. KAWAS

40 10 DE SEPTIEMBRE RIO MARIA

41 14 DE JULIO DE 1969 EL URRACO

42 ABRAHAM MEJIA ZERON EL PITAL

43 ALFONSINA BREVILLET ALDEA GRANADITA

44 ALFONSO GUILLEN ZELAYA LA LUCHA

45 CARLOS HARTLING ALDEA SATUYE

46 DR. MIGUEL R. MONCADA EL NARANJO

47 EL PROGRESO LAS MANGAS

48 ESPERANZA MORALES PLAN GRANDE

49 EULOGIO ENAMORADO LA COLORADA

50 FILOMENO DIAZ ALVARADO LA AUSENCIA

51 GUILLERMO SAN MARTIN LA PRESA

52 JOHN LEE WAKER B. LA MURRALLA

53 JOSÉ CECILIO DEL VALLE PIEDRA PINTADA

54 JUAN MANUEL GALVEZ NUEVA SUYAPA

55 LA LIBERTAD ALDEA SAMBO CREEK

56 LIDIA HERNANDEZ MONTEZ RIO PIEDRA MONTAÑA

57 LUIS LANDA RIO PIEDRAS

58 MANUEL ZELAYA ROSALES ALDEA EL JAPÓN

59 MARCO AURELIO SOTO RIO VIEJO

60 MARGARITA VIDAL DE ROSALES TEGUCIGALPITA



61 MIGUEL BANEGAS EL PARAISO

62 MIGUEL NAVARRO LAS PALMAS

63 NUEVO AMANECER ALDEA COROZAL

64 PEDRO NUFIO LOS LIMPIOS

65 RAFAEL COELLO RAMOS BOCA VIEJA

66 RAFAEL EMILIO JAAR ALDEA SAN LUIS

67 RAMÓN ROSA TONCONTIN

68 RAMÓN ORTEGA LA SOLEDAD

69 RAMÓN ROSA ALDEA COROZAL

70 REINER SUAZO ALDEA SAN ANTONIO

71 ROSA GALATEA ROSALES LAS DELICIAS

72 YIMI MARTINEZ ALDEA LOS PIRINEOS

73 ADVENTISTA LULA GREGORY COL. VISTA DE PALMIRA

74 ADVENTISTA BILINGUAL COL. VISTA DE PALMIRA

75 ALBA PADILLA LA PIZZATY

76 AMERICA BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA

77 BILINGÜE BRASSAVOLA Bº SOLARES NUEVOS

78 BILINGÜE JORAM COL. NARANJAL

79 BILINGÜE LA CEIBA COL. EL SAUCE

80 BILINGÜE MAZAPAN ZONA MAZAPAN

81 BILINGÜE PALMERAS CARRETERA JUTIAPA


83 BRIGHT BEGINNES B° LOS FUERTES

84 CESAR A. HERNÁNDEZ COL. LOS MAESTROS

85 CHRISTIAN LEARNIG CENTER COL. EL NARANJO

86 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS

87 COPAN GALEL Bº POTRERITOS

88 CRISTIANA EVANGELICA EL FARO Bº LA MERCED

89 CRISTIANA NAZARET Bº LA ISLA

90 DESPERTAR HONDUREÑO COL. PIZZATTY

91 DIONICIO DE HERRERA EL IMAN

92 EAGLE ELEMENTARY BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATTY

93 EDUC. POR RADIO Bº. SOLARES NUEVOS

94 EMILIA D`CUIRE COL. BELLA VISTA

95 ESPIRITU SANTO Bº LA MERCED

96 EVANGELICA BETHEL Bº LA ISLA

97 EVANGELICA LAS NACIONES Bº LA ISLA

98 GROWING TOGETHER COL. ATLANTIDA

99 HOLLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL Bº SOLARES NUEVOS

100 JUNGLE SCHOOL LA HERRADURA

101 KID`S STREET Bº INDEPENDENCIA

102 KINGDOM CHILDREM COL. LAS ACACIAS






105 MY BLESSING BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY

106 MOISMAR COL. HERRERO

107 MONTE DE SINAI B° LA ISLA

108 NEW JERUSALEN CHRISTIAN B. S. COL. PIZZATTY

109 NEW LIFE COL. YESSENIA CASTILLO

110 NIÑO DE LA LUZ ARMENIA BONITO

111 NUEVO HORIZONTE COL. BONITILO

112 NUEVO JERUSALEN COL. PIZZATTY

113 PARROQUIAL SAN ISIDRO Bº SOLARES NUEVO

114 PIZZATY ADV. BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATTY

115 RAINBOW OF WISDOM Bº LA JULIA

116 REY DE REYES B. EL CENTRO

117 REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATTY

118 SAINT ISIDRO`S BILINGUAL COL. EL CENTRO

119 SAINT VICTORY BARRIO SOLARES NUEVO

120 SAINT LOUIS COL. DANTONY

121 SAINT MARY`S ANGELS Bº INDEPENDENCIA

122 SHAMMAN SCHOOL COL. PIZZATTY

123 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES C.E.B.


1 CLAUDIO BARRERA COL. SAN JUDAS

2 CRISTOBAL COLON COL. YESSENIA CASTILLO

3 JOSÉ TRINIDAD REYES Bº DANTO

4 JOSÉ VALENTIN VASQUEZ COL. EL CONFITE

5 JOSÉ CALAZAN ANTUNEZ 4 BATALLON

6 JUAN PINEDA CARIAS COL. PIZZATTY

7 JUANA REYES DE MARESMA COL. PALMIRA

8 JUSTO RUFINO SPILBURY COL. EL BUFALO

9 MARCIO RENE ESPINAL COL. IRIAS NAVAS

10 RAFAEL PINEDA PONCE COL. SUYAPA

11 RAFAELA HUETE DE RODRIGUEZ COL. MIRAMAR

12 JUAN LINDO ALDEA EL PERÚ

13 MINERVA ALDEA YARUCA NIVEL MEDIO


1 ITLA MARCO HERMINIO FAJARDO COL. PALMIRA

2 LA CEIBA Bº MEJIA

3 MANUEL BONILLA COL. BELLA VISTA



4 VICTORIA CONTRERAS COL. SIERRA PINA

5 POLIVALENTE ELVIRA PINEDA MADRID EL PITAL

6 OFICIAL SATUYE SAMBO CREEK

7 MARIANO GARCIA ARZU COROZAL

8 EL REY RIO VIEJO

9 ADV. REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATTY

10 AMERICAN BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA 11 BILINGÜE BRASSAVOLA Bº SOLARES NUEVOS 12 BILINGÜE LA CEIBA COL. EL SAUCE

13 BILINGÜE MAZAPAN ZONA MAZAPAN


15 CENTRO ADVENTISTA CEIBEÑO COL. VISTA DE PALMIRA

16 CESTEH Bº EL CENTRO

17 CHRISTIAN LEARNING CENTER Bº DANTO

18 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS

19 DEPARTAMENTAL HONDURAS Bº LA ISLA

20 EL FARO B° LA MERCED

21 EVANGELICO BETHEL Bº LA ISLA

22 EBENEZER COL. LOS MAESTROS

23 HOLLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL COL. SOLARES NUEVOS

24 INST. SAN ISIDRO Bº EL CENTRO

25 JIREH COL. PIZZATTY



28 MARIA REGINA BOUL. 15 DE SEPT.

29 MONTE DE SINAI B° LA JULIA

30 NEW HOPE CALLE DANTONY

31 PALMERAS CARRETERA JUTIAPA

32 PICO BONITO Bº ALVARADO

33 POLITECNICO DEL NORTE Bº MEJIA

34 RAINBOW OF WISDOM B° LA JULIA

35 RAMON MONTOYA Bº SOLARES NUEVOS

36 SAINT ISIDRO´S BILINGUAL B° EL CENTRO




37 SAINT MARY`S ANGEL EL SAUCE

38 SUPERACION DEL NORTE Bº EL CENTRO

39 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES

40 ZOILA D`SANTOS PINEDA BOUL. 15 DE SEPT.

NIVEL ADULTO


1 SAT ARMENIA BONITO

2 SAT TONCONTIN

3 MANUEL BONILLA COL. BELLA VISTA

4 SAN ISIDRO COL. EL CENTRO 5 ADV. CEIBEÑO VISTA DE PALMIRA 6 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS

7 HONDUREÑO DE EDUC. POR RADIO Bº SOLARES NUEVOS

8 TENIENTE JOSÉ CALAZAN ANTUNEZ 4TO. BATALLON

9 JUAN LINDO B° SIERRA PINA

10 SAN ISIDRO B° INDEPENDENCIA

11 RAMÓN ROSA B° EL CENTRO

12 SAN JOSE 1 SAN JOSE



15 EL BUFALO EL BUFALO

16 COL. SAN JUDAS 1 COL. SAN JUDAS

17 BONITILLO 1 BONITILLO

18 BONITILLO 2 BONITILLO

19 SINAI 1 SINAI

20 LOS LAURELES LOS LAURELES

21 LOS CEDROS 1 LOS CEDROS

22 LOS CEDROS 2 LOS CEDROS

23 DANTO DANTO

24 PALMIRA PALMIRA

25 LAS DELICIAS 1 LAS DELICIAS




29 IRIAS NAVAS IRIAS NAVAS

30 CENTRO VOCACIONAL COL.EL CONFITE

31 LA LIBERTAD SAMBO CREEK

32 SUB-TENIENTE ENRRIQUE BANEGAS LOS BOMBEROS



33 ENRIQUE ORTEZ PINEL 1R° DE MAYO

34 RAMÓN MONTOYA B° LA ISLA

35 RAFAELA HUETES DE RODRIGUEZ MIRAMAR

36 PRESBITERO FCO. ANTONIO MARQUEZ LAS DELICIAS

37 JUANA REYES DE MARESMA PALMIRA

38 CRISTOBAL COLON YESSENIA CASTILLO

39 CARLOS AVILA MOLINA GONZALO RIVERA

40 POLICARPO PAZ GARCIA LA MELGAR

41 NUESTRA SRA. DE SUYAPA LA SUYAPA

42 CARLOS ALEJANDRO URBISO EL CONFITE

43 JUSTO RUFINO SPILBURY EL BUFALO

44 LETY ANGELA ARRIOLA VILLA NEEM

45 EMANUEL COROZAL

46 JOSE TRINIDAD REYES B° DANTO

47 JUAN PINEDA CARIAS LA PIZZATY

48 LOS LAURELES

49 LAS RODAS Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida 2010. Unidad de Planificación y Evaluación

de la Gestión.

Recreativo Urbano La Ceiba cuenta con los siguientes equipamientos deportivos, algunos de los cuales prestan servicio a toda la Región:

Estadio Municipal de la Ciudad de La Ceiba ubicado en el Barrio Las Américas,

entre la 8° y 9° calle. (equipamiento regional).

Centro deportivo Frank P. Vera, Estadio de Baseball

Gimnasio José Azcona, ubicado en la colonia El Toronjal #2, Ave. Principal

pegado a la Línea Férrea

Club Deportivo Vida

Club Deportivo Victoria

Centro deportivo del CURLA

Salas de Cine

Además el equipamiento urbano siguiente:

Varios parques urbanos: Parque Central ubicado en el Barrio el Imán, Parque

Manuel Bonilla ubicado en la Avenida 14 de Julio en el Barrio Potrerillos,




Parque La Amistad en el Bo. Alvarado, Parque de la Col. El Sauce calle principal,

frente a la rotonda.

Complejo deportivo, el Potrero, y D´antoni Golf Club, en la colonia el Sauce.

Complejo de Canchas Colonia El Maestro.

Canchas y zonas verdes dispersas en el centro urbano y en las nuevas urbanizaciones.

Áreas Abiertas El parque nacional Pico Bonito, ubicado al sur de La Ceiba sin duda uno de los parques más diversos del, país, Pico Bonito cubre una extensión de terreno que va del nivel del mar a alturas de 7,500 pies y tiene una extensión de 1073 km², el parque es conocido por una diversidad biológica enorme. Es un hogar para jaguares, cerdos bravíos, armadillos, nutrias y similares, se pueden encontrar también plantas endémicas y pájaros. La finca tropical de mariposas y jardines ubicado en la base del Parque Nacional Pico Bonito, dentro de una plantación de café y cacao, parque en donde se exhiben mariposas nativas de Honduras. Entre el Bo. La Isla y Bo. Potreritos se encuentra ubicado el Estero Municipal; aunque el mismo es una zona de referencia en la ciudad de La Ceiba, este no cumple con las condiciones de saneamiento y paisajismo adecuadas para un posible aprovechamiento turístico.

Cultural y Religioso Destaca la Catedral en honor a San Isidro Labrador, además la iglesia San Antonio María Claret al este de la ciudad en la colonia las palmas, la iglesia La Milagrosa contigua al parque Bonilla y la Iglesia de La Natividad en el sector oeste de la ciudad, y varias iglesias pequeñas dispersas en las diversas colonias, asilos y aldeas infantiles. Existen varias iglesias de otras denominaciones ubicadas en todo el centro urbano. Además se cuenta con una casa de la cultura, ubicada en el antiguo edificio de la Aduana construido en 1917. En cuanto a bibliotecas se enumeran la Biblioteca Pública de La Ceiba, ubicada en la carretera Ceiba-Tela atrás del aeropuerto Golosón, la Biblioteca Juan Ramón Molina, ubicada en el edificio de Gobernación. Se encuentra el Museo La Casona del Mar, ubicado en la aldea Sambo Creek, la casa está diseñada para alojar personas interesadas en el estudio de las artes en nuestro país o estudiar temas específicos de las artes plásticas; contiene una importante colección de obras de artistas hondureños reconocidos, EL Museo de los Insectos y Las Mariposas ubicado en la colonia El Sauce.

Funerarios Existen dos cementerios municipales, uno ubicado en el Barrio Mejía y el otro en el Barrio Inglés, están dentro de los límites del centro urbano. Hay un cementerio privado, Jardines de Paz Ceibeño, ubicado en la Residencial Quinta Los Laureles sobre la carretera CA-13 que conduce a la ciudad de Trujillo. La Ceiba cuenta con varias



funerarias ubicadas dispersas en el centro urbano: San Isidro, San José, Don Bosco, La Milagrosa.

Transporte Terrestre y Abasto. La Ceiba cuenta con dos mercados formales, el mercado San José ubicado en la prolongación del Blvd. 15 de Septiembre antes de la Policía Preventiva, y el Mercado San Isidro ubicado en el barrio el Centro entre la Avenida San Isidro y la Av. 14 de Julio, en ambos se comercializan artesanías, ropa, carnes, verduras, lácteos, alimentos cocinados, etc. La construcción original del mercado San Isidro se encuentra rodeado de ventas informales. La terminal de buses interdepartamental se ubica en las inmediaciones del mercado San José, existen también las terminales de buses de empresas privadas, que hacen viajes a Tela, Tegucigalpa y San Pedro Sula entre otras, entre las que podemos enumerar, Viana; en la gasolinera Esso Miramar, Mirna, en la Gasolinera Shell Suyapa carretera La Ceiba-Jutiapa, Hedman Allas; carretera La Ceiba-Jutiapa. Dispersos en la ciudad se ubican puntos de buses y taxis de las rutas urbanas. La Ceiba cuenta con un rastro municipal ubicado en la Col. Satuye.

MAPA 21. EQUIPAMIENTOS URBANOS EN LA CEIBA

Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Alcaldía Municipal y trabajo de Campo.




IV.3.2.2 Corozal A escala urbana, El Corozal se encuentra dotado de varios equipamientos urbanos destinados a salud, educación, recreación. El siguiente cuadro presenta la situación actual del núcleo urbano en lo referente a equipamientos a escala urbana.

Tabla 48. EQUIPAMIENTOS URBANOS EL COROZAL



Recreativo Urbano



y Abasto

Posta Policial

Cesamos (1)

Jardín de Niños (3)

Parque Deportivo Local (2)

Iglesias Evangélicas Funeraria

(1)

Iglesia Católicas

Educación Básica (2)

Cementerio (1) Educación

Media (1) Guardería

Infantil

Fuente: Elaboración Propia, basada en información de La Secretaría de Salud, Secretaría de Educación. A continuación se describen los equipamientos urbanos identificados en El Corozal.

Institucional El Corozal, cuenta con una Posta Policial, ubicada en el Bo. Belice. Se carece de juzgado de Paz, oficina de correos y de alguna oficina de representación de la Alcaldía Municipal de La Ceiba.

Sanitarios y Asistenciales Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en un CESAMO, ofreciendo los servicios de odontología, farmacia, y consulta médica, se encuentra ubicado en el Bo. Machón y una guardería infantil, ubicada en la Col. David, la Alcaldía Municipal se encarga de dar el mantenimiento a la Guardería Infantil.

Educativo Según los datos de la Secretaría de Educación, El Corozal cuenta con 6 centros educativos; 3 Jardines de Niños, 2 Escuelas de Educación Básica y un centro de Educación Media.

Recreativo Urbano El Corozal cuenta con 2 centros deportivos locales, uno ubicado en la Col. David; especializado en Basquetbol, y otro en el Bo. Cantarrana, especializado en Futbol. Se carece de Centro Social.

Cultural y Religioso En El Corozal se ubican varias iglesias Evangélicas e Iglesias Católicas.



Funerarios El Corozal cuenta con un cementerio ubicado a orillas de la CA-13; el cual se encuentra en buenas condiciones. Además se cuenta con una funeraria ubicada en el Bo. El Centro.

Transporte Terrestre y Abasto El Corozal no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de buses, las paradas de buses se encuentran dispersas a lo largo del núcleo urbano.

Equipamientos en El Corozal




IV.3.2.3 Sambo Creek A escala urbana, Sambo Creek está dotado de varios equipamientos urbanos, destinados a salud, educación, recreativos y religión. El siguiente cuadro presenta la situación actual del núcleo urbano en lo referente a equipamientos a escala urbana.

Tabla 49. EQUIPAMIENTOS URBANOS SAMBO CREEK



Recreativo Urbano



y Abasto

Cesamos

(1)

Jardín de Niños (1)

Parque Deportivo Local (2)

Iglesias Evangélicas Funeraria

(1)

Iglesia Católicas

Educación Básica (3)

Cementerio (1)

Educación Media (1)

Fuente: Elaboración Propia, basada en información de La Secretaría de Salud, Secretaría de Educación. A continuación se describen los equipamientos urbanos identificados en Sambo Creek

Institucional A nivel de núcleo urbano Sambo Creek no cuenta con una oficina de representación de la Alcaldía Municipal de La Ceiba. Se carece además de Posta Policial, oficina de correos y Juzgado de Paz.

Sanitarios y Asistenciales Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en un CESAMO, ofreciendo los servicios de odontología, farmacia, y consulta médica, se encuentra ubicado en la Colonia Suazo.

Educativo Según datos de la Secretaría de Educación, Sambo Creek cuenta con 5 centros educativos; 1 Jardín de Niños, 2 centros de educación básica y centro de educación media.

Recreativo Urbano Sambo Creek cuenta con 2 parques deportivos locales, uno en el Barrio el Centro y otro en la Colonia Suazo. Además con un centro social ubicado en el Barrio El Centro. Se encuentra en etapa de construcción en el Jardín Botánico de La Ceiba, el Centro Regional de Interpretación Ambiental CREDIA, el cual será inaugurado en octubre, constituyendo a futuro una institución importante en temas ambientales.

Cultural y Religioso En Sambo Creek se ubican varias iglesias Evangélicas e Iglesias Católicas.



Funerarios Sambo Creek cuenta con un cementerio ubicado en el Barrio Las Crucitas; el cual necesita ampliación, y una funeraria comunitaria, habilitada por el patronato.

Transporte Terrestre y Abasto Sambo Creek no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de buses, las paradas de buses se encuentran dispersas a lo largo del núcleo urbano.

Tabla 50. DÈFICIT DE EQUIPAMIENTOS MUNICIPIO DE LA CEIBA

Cat

ego

ría

Equ

ipam

ien

to

No

rma

Sed

eso

l

La C

eib

a

Co

roza

l

Sam

bo

Cre

ek

Población 2010 173.676 2.131 2.681

Inst

itu

cio

nal

Bomberos más de 100,000 habitantes 0 0 0

Posta Policial más de 5,000 habitantes 0 0 0

Oficina de Correos

más de 2,500 habitantes 0 0 1

Juzgado de Paz En todas las cabeceras

municipales 0 0 0

Alcaldía Municipal

En todas las cabeceras municipales

0 0 0

San

itar

io

s y

Asi

sten

ci

ales

Centro de Salud cada 15,000 habitantes 0 0 0

Guardería Infantil


Edu

cati

vo

Parvulario cada 2,500 habitantes 33 0 0

Básica cada 5,000 habitantes 0 0 0

Media cada 100,000 habitantes 0 0 0

Rec

reat

ivo

Urb

ano

Parque Urbano Local


Parque Deportivo Local


Parque Temático más de 100,000 habitantes 0 0 0

Cu

ltu

ral y

Rel

igio

so Casa de la

Cultura más de 5,000 habitantes 0 0 0

Centro Social más de 5,000 habitantes 0 0 0

Biblioteca ND

Fun

erar

io

s

Cementerios más de 2,500 habitantes 0 0 1

Servicios funerarios


Tran

sp

ort

e y

Ab

asto

s

Punto de Buses más de 10,000 habitantes 0 0 0

Mercado más de 5,000 habitantes 0 0 0

Elaboración propia.




IV.3.3 Red Vial

Estas infraestructuras consideran el transporte terrestre (por carreteras y por la vía férrea), las alternativas para transporte del tipo náutico y el transporte aéreo. En relación con el transporte terrestre por carreteras la red vial municipal está conformada por un conjunto de carreteras Vecinales en su mayoría, de acuerdo a la clasificación adoptada por SOPTRAVI para tal efecto. En el siguiente cuadro se presenta la red vial municipal de acuerdo a la información provista por SOPTRAVI, considerando los ramales y sub-ramales que la conforman y que se mencionan a continuación:

Tabla 51. RED VIAL MUNICIPIO DE LA CEIBA

No. Código Clasificación Nombre de la carretera Tipo de revestimiento superficie de rodadura

CARRETERAS PRINCIPALES

1 01P01340 PRINCIPAL Ruta CA-13 Oriente, San Juan

Pueblo - La Ceiba Concreto asfáltico

2 01P01350 PRINCIPAL Ruta CA-13 Oriente, La Ceiba

- Jutiapa Concreto asfáltico

3 01P1810 PRINCIPAL Acceso muelle cabotaje La

Ceiba Concreto Asfáltico

4 01P02910 PRINCIPAL Ruta 29, Acceso a El CURLA Concreto Asfáltico

CARRETERAS VECINALES

7 01V20000 VECINAL La Ceiba-Yaruca Material Selecto

8 01V20100 VECINAL Yaruca - Toncontín- Urraco Tierra

9 01V21100 VECINAL Ruta CA13-Perú Material Selecto

Fuente: Red Vial Nacional SOPTRAVI. 2010. La carretera CA-13 que cruza el municipio observa un estado regular hasta la ciudad de La Ceiba. En su paso por la ciudad las condiciones de circulación son muy difíciles sobre todo en las horas pico. Dentro de la ciudad la carpeta de rodadura observa importantes condiciones de fatiga y el derecho de vía se encuentra totalmente invadido. Desde La Ceiba hasta Jutiapa las condiciones de uso desmejoran, la superficie de rodadura muestra condiciones de fatiga reflejadas en baches y fallas, la señalización no es adecuada (vertical y horizontal) y en los derechos de vía en algunos tramos no están limpios y las cunetas y alcantarillas no operan en forma eficiente. Se observan invasiones en el derecho de vía de puestos de ventas informales La carretera de acceso al CURLA identificada como principal, observa condiciones regulares en la superficie de rodadura, pero su derecho de vía se encuentra invadido por estar dentro del casco urbano. Otra vía identificada como carretera principal en el municipio, es la que brinda acceso al Muelle de Cabotaje cuya superficie de rodadura está revestida con concreto asfáltico. La misma sido objeto de reparaciones como parte de los proyectos de mejoramiento del muelle de cabotaje por parte de la Empresa Nacional Portuaria, ENP



La red vial vecinal presenta un trazo geométrico bueno, sin embargo el estado de la superficie de rodadura y de los elementos de desalojo de aguas lluvias es regular. En la época de lluvias el estado de estas vías es malo, dado que los trabajos de mantenimiento rutinario no se realizan con la frecuencia del caso. En la ciudad de La Ceiba, la red de calles y avenidas que conforman la trama viaria un tanto desordenada, presentan condiciones de deterioro importantes dado el incremento sustancial del parque vehicular, crecimiento de la población y la falta de regularización del transporte público, entre otros. En el centro de la ciudad la situación se complica debido a que algunas de las vías han sido ocupadas por las instalaciones de vendedores de mercaderías. Asimismo, no se observan autopistas de circunvalación capaces de distribuir eficientemente el flujo vehicular, así como desarrollo de rotondas y pasos a desnivel, que pudieran facilitar la circulación en los puntos críticos. No se cuenta con el servicio de transporte terrestre por la vía férrea. En el municipio de La Ceiba desde 1994, se cuenta con una instalación portuaria conocida como “Muelle de Cabotaje”, misma que tiene la capacidad de acoger embarcaciones medianas tanto de pesca, carga y transporte de pasajeros. Desde este muelle salen diariamente embarcaciones hasta las islas de Roatán y Utila, Islas de la Bahía así como otros destinos dentro y fuera del país. Actualmente solo está en funcionamiento el muelle de cabotaje que recibe diariamente embarcaciones de carga y de pasajeros procedentes del departamento de Islas de la Bahía y de los departamentos de Colón y Gracias a Dios. Los trabajos de dragado del área de dársena avanzan lentamente, por lo que las embarcaciones de carga no pueden hacer uso de la capacidad de carga total. El dragado del muelle de cabotaje de acuerdo a la programación que tenía la ENP debía estar concluido en enero de 2010, pero ante los retrasos que tuvo la empresa responsable, los mismos no se han concluido en tiempo y forma. Actualmente las embarcaciones que hacen uso de la infraestructura portuaria están saliendo con mucho cuidado porque la entrada a la dársena está azolvada. Las mismas corren el peligro de encallar dadas las condiciones actuales de operación. En el caso de las embarcaciones procedentes del departamento insular, los barcos de Utila entran dos veces a la semana, desde Roatán unas cinco a seis embarcaciones entran tres veces a la semana y dos embarcaciones de Guanaja una vez a la semana. De La Mosquitia llegan al muelle unas tres embarcaciones por semana. En el departamento de Atlántida se identifica como infraestructura aeroportuaria principal, al Aeropuerto Internacional Golosón y que está ubicado precisamente en la ciudad de La Ceiba. Actualmente solo mantiene operaciones nacionales con vuelos completos hacia las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula, Roatán, Utila, Guanaja y Puerto Lempira. Esta instalación aeroportuaria fue fundada en 1970. La misma cuenta con modernas instalaciones que fueron remodeladas y finalizadas en 2004 y que




integran todos los elementos de un aeropuerto internacional. Sin embargo y por el hecho de solamente operar vuelos nacionales, esta terminal está subutilizada y carece del dinamismo y oferta comercial que un destino turístico relevante debe poseer para ser competitivo.

IV.4 EL CAPITAL SOCIAL

IV.4.1 Organizaciones

Existen según un muestreo preliminar de actores identificados por su presencia e incidencia un total de 184 actores, de los cuales; 66 (el 35.9%) son del Multisector Económico, 65 actores (el 35.3%) del Multisector Social, mientras que 36 actores (el 19.6%) del Multisector Nacional, un total de 10 actores (el 5.4%) del Multisector Forestal y solo 7 actores (el 3.8%) del Multisector Productivo. Existe en el Municipio un predominio de actores económicos y sociales de forma considerable, ambos suman el 71.2% de los actores territoriales existentes

Figura 7. ACTORES CLAVE LA CEIBA

Elaboración propia considerando información de PROCORREDOR y Alcaldía Municipal Del total de 184 actores representativos identificados en el municipio, un total de 27 son considerados claves, constituyen el 14.7%, destacando entre los actores claves y estratégicos el Multisector Social, con 10 claves y 21 estratégicos. En segundo lugar los actores del Multisector Nacional con 9 claves y 10 estratégicos, sobresaliendo en los actores claves el Multisector Forestal, ya que de 10 identificados 4 son claves y 5 son considerados estratégicos. La menor aportación de actores claves corresponde al Multisector Económico con 2 e igual número el Multisector Productivo, en arte por su representación e integración en la Cámara de Comercio e Industrias de La Ceiba. Los patronatos, las juntas de agua y los grupos de mujeres, se constituyen como las organizaciones territoriales de base de mayor representatividad a nivel municipal la encabezan los patronatos con un total de 220, seguido de las juntas de agua con 22 y un número aproximado de 20 grupos de mujeres



Tabla 52. ORGANIZACIONES DE BASE, MUNICIPIO DE LA CEIBA

Municipio Patronatos Juntas de

Agua Grupos de Mujeres

La Ceiba 220 22 20

Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del Mapeo de Actores Clave. En el caso de los Patronatos, son organizaciones de mayor presencia en el territorio, están agrupados en la Federación de Patronatos del Litoral Atlántico FECOPALA, dirigido a la fecha por Alba Cano, con sede en La Ceiba. El número de organizaciones, especialmente Patronatos puede variar, al estar sujeto el dato al reporte oficial de la Unidad de Desarrollo Comunitario, encargados de oficializar el funcionamiento de los mismos, mediante juramentación de cargos directivos, condición que faculta la gestión de proyectos ante el gobierno local.

IV.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL

IV.5.1 Categorización Municipal

Bajo este contexto, se hace uso en primera instancia de la categorización realizada por la Secretaría de Gobernación y Justicia para los ocho (8) gobiernos locales de la Región de Estudio.

Tabla 53. CATEGORIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Código Nombre Municipio Proyección de

Población 2010 Categorización de

Municipio 0107 Tela 88,008 A 0101 La Ceiba 180,932 A 0102 El Porvenir 22,637 C 0103 Esparta 15,212 C 0104 Jutiapa 32,664 C 0105 La Másica 26,968 C 0106 San Francisco 12,354 C 0108 Arizona 21,865 C

Fuente: Elaboración INYPSA, con datos de DGOT – SEPLAN El Programa Nacional de Descentralización y Desarrollo Municipal, presentado en 1995, planteó para la elaboración de lineamientos partir de la categorización elaborada en 1990 por la Comisión de Modernización. Las principales referencias de esta categorización son las siguientes: DE TIPO A: cuentan con una población de más de 60.000 habitantes; tienen una estructura administrativa que cuenta al menos con secretario, tesorero, unidad de planeación, obras públicas, catastro, oficina de desarrollo comunitario, otros




departamentos; más de 50 empleados municipales con sueldos que incluyen beneficios sociales; un presupuesto mayor del millón de lempiras; con equipo de obras públicas y apoyo administrativo tecnificado; cuenta con cámara de industria y comercio; buenas vías de comunicación entre el casco urbano y las aldeas; con 80% de servicios de telefonía y centros de comercialización y acopio con suficiente infraestructura. La Ceiba cuenta según esta categorización con una institucionalidad desarrollada, en mejor posicionamiento que los restantes Municipios del departamento y la región, sin embargo el crecimiento acelerado de la población por su condición de polo de desarrollo, exigen de una estructura organizativa de mayor efectividad y eficiencia en el manejo de recursos y toma de decisiones, temas sobre los cuales se tiene de forma estratégica que mejorar en el futuro cercano.

IV.5.2 Número de Políticas Públicas Locales

En 37 actores se concentra la ejecución de las políticas públicas nacionales para la región y las localidades del departamento, donde sobresalen la mayor parte de oficinas del estado para el departamento, así como el Alcalde y la Corporación Municipal, tal y como se demuestra en la siguiente tabla;

Tabla 54. LA CEIBA PRESENCIA INSTITUCIONAL DE POLÍTICAS PUBLICAS

Servicios Nacionales

1 Alcalde Municipal Desempeña el cargo público de mayor importancia en el Municipio, coordina la corporación municipal y las unidades de apoyo, sus decisiones inciden el territorio.

2 Corporación Municipal Son el Gobierno Local, deciden sobre las políticas y estrategias de desarrollo, inciden de forma directa en la población y su territorio.

3 Gobernación Departamental Representación Departamental del Gobierno Central, este actor tiene facultades de control y seguimiento de los gobiernos locales.

4 PROCORREDOR Proyecto bajo el techo institucional de la SERNA, recibe apoyo internacional para la ejecución de proyectos de infraestructura, desarrollo institucional, social y ambiental, tienen un espacio reconocido en el territorio y alta incidencia.

5 SERNA Responsable de ejecutar la política estatal sobre recursos naturales y ambiente, en un departamento que cuanta con un considerable número de áreas protegidas.

6 I.C.F. Institución responsable de ejecutar



la política estatal forestal, apoya y asesora proyectos en los municipios de departamento, es importante.

7 Dirección Departamental de Educación

Ejecuta las estrategias públicas de educación en el departamento, brinda seguimiento y supervisión a los centros de enseñanza de los diferentes niveles, es un actor importante e influyente en el territorio.

8 Unidad Municipal de Salud Coordina las diferentes acciones de salud del Municipio, es importante e influyente

9 Región Sanitaria No 1 Responsable de la aplicación de la política estatal sobre el tema de salud, coordina y supervisa las actividades de los diferentes centros asistenciales y ejecuta proyectos de prevención y emergencia sanitaria, tiene alta influencia.

10 SAG Ejecuta programas estatales de apoyo al sector ganadero y agrícola, es importante pero con incidencia limitada.

11 SANAA Apoya a las comunidades en el mantenimiento de sus acueductos y sistemas de agua potable, es importante y tiene influencia.

12 ENEE Se encarga de ejecutar los proyectos de electrificación, sus funciones actualmente se limitan a supervisar proyectos privadas, antes que ampliar la cobertura, pese a su importancia su incidencia es bajo y decadente.

13 HONDUTEL Ejecuta los proyectos de telefonía, su estancamiento es evidente y ha perdido protagonismo en el territorio con la llegada de la telefonía móvil privada.

14 INA Ejecuta la política agraria del estado y regula los sistemas de propiedad, es importante pero tiene baja incidencia.

15 INFOP Institución de formación de mano de obra calificada y capacitación profesional, su incidencia es limitada.




16 Empresa Nacional Portuaria No tiene mayor incidencia en el territorio.

17 DEI Se limita a sus funciones de recaudación tributaria y aplicación de la normativa sobre el tema.

18 Ministerio Publico Es importante y tiene incidencia en el territorio pero sus resultados se limitan al papel de fiscalizador del estado.

19 Juzgados Su importancia e incidencia se sustentan en la aplicación de la justicia, no son determinantes en la planificación del territorio.

20 BANADESA Banco estatal, su incidencia es limitada en el territorio.

21 SOPTRAVI Responsable de la política estatal de transporte y proyectos carreteros, es importante y tienen incidencia en el territorio.

22 COPECO Ente público formado para la atención de emergencias , la zona de Atlántida es de alta vulnerabilidad sus aportes son importantes en la planificación del territorio

23 IHSS Tiene baja incidencia en el territorio.

24 RNP Registro de las Personas Es importante por su papel de registro e identificación de la población, no tiene incidencia en la planificación del territorio.

25 Base Aérea Sus funciones se limitan a su papel militar y formativo.

26 IV Batallón Reconocidos pero de poca incidencia en el territorio.

27 Base Naval De bajo nivel de incidencia.

28 Policía Nacional Su actividad principal es el de ejecutar las medidas de prevención y seguimiento al delito e infractores, son reconocidos e importantes, pero su incidencia en la planificación del territorio es baja, pueden ser incorporados en el proceso.

29 Instituto de la Propiedad Se limita al registro de las propiedades.

30 OMASAN Unidad municipal responsable del mantenimiento de los sistemas de saneamiento de la Ciudad de La Ceiba.

31 Cuerpo de Bomberos de La Ceiba

Es reconocido por el servicio que presta a la población, su influencia



es baja.

32 BANASUPRO Baja incidencia en el territorio.

33 IHNFA Es importante, pero su limitado presupuesto y apoyo logístico bajan su incidencia.

34 Dirección regional de Transporte

Depende de SOPTRAVI.

35 Dirección de Marina Mercante

Es de baja incidencia en el territorio.

36 Empresa Nacional Portuaria Empresa pública responsable de la administración de los puertos, se limita a sus actividades portuarias.

37 Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

Se limita a su campo de actividad es de baja incidencia en la planificación del territorio.




V. MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC Los actores en el presente estudio se clasifican en tres niveles; Actor Clave: Actores de mayor influencia e importancia en el municipio para la toma de decisiones y la ejecución de acciones. Actor Estratégico: Es aquel cuya importancia radica en la alta influencia y confiabilidad en el territorio, pueden ser útiles para coordinar acciones en la parte operativa del proceso. Actor de Interés: Es aquel que presenta una baja influencia e importancia, sin embargo no son descartables dado que subsisten en el territorio, pueden ser utilizados para fortalecer algunos procesos.

V.1 APLICACIÓN DE METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE ACTORES CLAVES

De acuerdo a la propuesta técnica presentada y aceptada por la empresa contratante para la elaboración del proyecto, se utilizara como procedimiento de intervención el Mapeo de Actores Claves, enumerándose para su identificación un total de 7 pasos interrelacionados que se resumen en el siguiente diagrama;

Figura 8. DIAGRAMA NO 1. PASOS PARA IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVES

V.1.1 Definir Objetivo de La Intervención.

Este proceso inicia con la necesidad objetiva priorizada por el Proyecto de Gestión Sostenible de Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biológico Mesoamericano en el Atlántico Hondureño (PROCORREDOR), de disponer de un instrumento político normativo capaz de contribuir a proponer una mejorara en la calidad de vida de la población, mediante un desarrollo económico sostenible, conservando de forma racional los recursos naturales y el medio ambiente. Sobre la base de la evaluación anterior y posterior al proceso establecido para la licitación y contratación de la



empresa Consultora, resulta seleccionada la oferta técnica presentada por Informes y Proyectos Sociedad Anónima (INYPSA). De forma concertada se ha definido como objetivo del proyecto “La Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la Región Valle de Lean”, mediante un proceso eminentemente participativo y con el concurso directo de las Municipalidades considerando el fortalecimiento de la descentralización y gestión local” El problema superior por contribuir a resolver es la Limitada Capacidad de Gestión Territorial y sus efectos negativos en el territorio, manifestados en desequilibrios territoriales, al existir en el departamento ciertas regiones de una alta dinámica económica y productiva en contraste otras sumidas en bajos niveles de desarrollo. Otra efecto lo constituye las degradaciones ecológicas y el despilfarro de los recursos naturales, así como la ignorancia de los riesgos en la localización de actividades y usos del suelo, situación propensa en caso de fenómenos naturales a originar grandes pérdidas a todo nivel, caso particular del huracán Mitch, que azoto el país a finales de 1998.

Figura 9. Diagrama No 2 Problemática Existente

V.1.2 Resultados:

Se inicia el proceso de formación del equipo de Consultores

responsables de ejecutar el proyecto, que procura sobre la base de su

intervención un conocimiento profundo y esencial de la problemática

existente en cada uno de los nueve municipios, para priorizar y

proyectar escenarios que permitan establecer de forma concertada las

estrategias viables para lograr los objetivos de contar con una




herramienta de Planificación del Desarrollo y Ordenamiento del

Territorio, a nivel municipal y departamental.

Se han aprobado los procesos metodológicos a ser aplicados en la

elaboración del estudio, con su respectivo cronograma de entrega y

aprobación de los productos, requeridos por la parte contratante.

V.1.3 Identificar Actores Claves

En primera instancia mediante lectura y estudio de documentos de consulta facilitados durante el proceso de inducción, así como la consulta a fuentes secundarias de información en la Secretaría de Gobernación y Justicia, Asociación Municipios de Honduras y la Federación de Organizaciones para el Desarrollo de Honduras, se logra elaborar el primer listado de actores con presencia en el Departamento de Atlántida y la Región Valle de Lean. Vale aclarar que en la aplicación del enfoque metodológico, sobresale la técnica del Mapeo de Actores Claves (MAC), que consiste en la identificación de las distintas personas, organizaciones e instituciones que intervienen de manera pasiva y activa en los procesos políticos, culturales y de desarrollo en un territorio. Con este procedimiento es posible identificar quienes de estos se constituyen como Actores Claves de un sistema sectorial territorial, permite analizar cuáles son los intereses que perciben, su grado de legitimidad ante la población beneficiaria, el nivel de influencia correspondiente a su intervención, de igual manera provee fundamentos estratégicos para el fomento de la participación de estos, en la toma conjunta de decisiones colectivas a fin que estas respondan tanto a los intereses individuales institucionales, organizacionales y por supuesto de la colectividad. Es evidente que en este paso de identificación preliminar y a priori, se toma en primera instancia el ámbito nacional, luego se pasa a lo particular la región del Valle de Lean, se enumeran todas las posibilidades de instituciones y organizaciones con presencia en el sector, se utilizan diversas fuentes, con el objetivo de llegar a una primera agrupación de actores, la cual de forma paralela forma una imagen o idea de la posible realidad existente en el terreno. Esta identificación regional de entrada puede ser muy alta en cantidad de actores, puede incluso llegar a incrementarse en el campo, no obstante como se define en el marco conceptual y de acuerdo con los objetivos del estudio los actores se clasificaran en claves, estratégicos y de interés. Vale aclarar que para clasificar cada uno de los actores identificados, se utilizara una matriz de criterios con sus respectivas valorizaciones sustentadas en indicadores cuantificables y fuentes de verificación objetivas, aplicables a instituciones y organizaciones existentes en la zona, para efectos de agilizar procesos y evitar altos costos de investigación, que puedan desviar del objetivo principal de la intervención se procurara trabajar de forma prioritaria con actores claves representativos



encontrados, estos se definen como organizaciones de segundo grado, instituciones departamentales, regionales y federaciones o redes organizativas.

V.1.4 Resultados Primarios de Identificación de Actores:

Inicialmente se presenta el listado de los Alcaldes Municipales, por Municipio y números telefónicos respectivos, sin duda constituyen la máxima autoridad política en los municipios, resulta clave su involucramiento en el proceso de estudio. La Región Valle de Lean, la forman 8 municipios, a los cuales se les agrega en el presente estudio el Municipio de Tela, en el departamento de Atlántida, integrada a otra región según el Plan de Nación.

Tabla 55. NOMBRE DE ALCALDES SEGÚN DETALLES DE LOCALIZACIÓN

No

Partido Politico

Municipio Nombre del Alcalde Teléfono Celular Correo Electrónico

01 Nacional La Ceiba Carlos Alejandro Aguilar Ponce

2443-2508/0221 2443-0912

9995-4938

02 Nacional El Porvenir Mario José Meléndez

2429-2024 3383-1323

03 Liberal Esparta Edgardo Ramírez Romero

2431-2120 2431-2121

9620-7339 [email protected]

04 Nacional Jutiapa Noé Guardado Rivera

2431-5000 2431-5214 casa


05 Nacional La Másica Juan Ángel Pinto Cruz

2436-1982/1774

9875-0412

06 R Liberal San Francisco

José Alberto Escalante Estrada

2431-6225 2431-6227

3338-4801

07 R Nacional

Tela David Joseph Letterel Zaccaro

2448-0264/3421 2442-6462


08 R Liberal Arizona Adolfo Alfonso Pagoada Saybe

2431-1280 2431-1299 2431-1096 2431-1175 casa


09 Nacional Balfate Daniel Gabarrete

2408-1130 9898-8835 [email protected]

Fuente: Centro Documentación AMHON

mailto:[email protected]











En segunda instancia, se procedió a elaborar un listado a priori de los actores, enriquecido con la información proporcionada por fuentes de segundo orden, esta información fue clasificada de acuerdo a la matriz que clasifica los actores por Multisector. Se clasifican y agrupan los actores en cuatro categorías, cada una constituye un Multisector, así se tiene la primera categoría denominada Multisector productivo, en segundo lugar el Multisector infraestructura económica, en tercer orden el Multisector infraestructura social, el cuarto es el Multisector definido servicios nacionales. Multisector Productivo, lo constituyen las organizaciones e instituciones con acciones en el territorio orientados a la generación de ingresos mediante la inversión productiva agrícola e industrial, se incluyen productos tradicionales y no tradicionales, así como las líneas de inversión para el rubro forestal y pecuario. Se entiende por Multisector Económico, todas aquellas líneas de negocios constituidos para generar ingresos mediante la prestación de servicios que satisfagan las necesidades de los diversos individuos, para esto es necesario contar con algún tipo de infraestructura económica que constituye la base material a través de un conjunto de instalaciones físicas que posibilitan la actividad económica que se gesta en el territorio. Para que esta dinámica se manifieste de manera optima es necesario potencializar alguno elementos que se interrelacionan uno con otro como ser el sector financiero que posibilita los procesos de inversión productiva mediante la captación, canalización, y asignación de los recursos financieros, el turismo que aporta al crecimiento del sistema económico. El Multisector de infraestructura social son aquellas instituciones u organizaciones que vinculan sus acciones para mejorar y elevar el nivel de vida de las y los ciudadanos, como un derecho humano y constitucional orientado a mejorar su calidad de vida. En el Multisector Servicios Nacionales se hace referencia a la influencia que ejercen las organizaciones estatales en territorios considerados como regiones, cuencas, sub cuencas, departamentos, municipios y áreas protegidas mediante la intervención de las Secretarias de Estado según su naturaleza, con el propósito de implementar condiciones locales que le permitan a la población el acceso a los sistemas de salud, educación, servicios públicos, agua y saneamiento, protección para la niñez, mujer, familia además de poblaciones vulnerables como grupos indígenas y personas con necesidades especiales. Cada Multisector se divide en sector y subsector para luego ubicar al actor identificado de acuerdo a la relación de los parámetros establecidos en la clasificación, que por otra parte agrupa por las líneas de acción y vínculos institucionales, con una de los 4 grandes espacios.



Tabla 56. ACTORES PRELIMINARES IDENTIFICADOS CLASIFICADOS POR MULTISECTOR

No Multisector No Sector No Subsector Actores

1 Productivo 1.1 Forestal 1.1.1 Manejo

PROLANSATE

Fundación Cuero y

Salado

Fundación parque

Nacional Pico Bonito

Fundación Parque

Nacional Nombre de

Dios

Red Ecologista

Hondureña Para el

Desarrollo

Sostenible. REHDES

Red del Manejo del

Bosque Latifoliado

(REMBLAH)

Jardín Botánico

Lancetilla

Parque Jeannette

Kawas

Fundación

Hondureña para la

Protección y

Conservación de

cayos Cochinos.

Fundación Madera

Verde

Asociación

Protectora del




Medio Ambiente

Viveros Tropical

Consejo Hondureño

para la Certificación

Forestal Voluntaria.

Bosque Modelo de

Atlántida

1.1.2 Repoblación FHIA, Fundación

Hondureña de

Investigaciones

Agrícolas.

Asociación para el

manejo de las

cuencas

Hidrográficas de la

Bahía de Tela

(AMACUHBAT)

1.1.3 Industrialización y Artesanía

Asociación Nacional

de Productores

Forestales

(ANPFOR)

Sociedades

Colectivas

1.2 Agrícola 1.2.1 Productos Agroforestales

Cooperativa

agroforestal

(COATLAHL).

Asociación de

Ganaderos y

Agricultores de

Atlántida (AGAA)

Asociación Regional

de Productores

Agropecuarios.



Fundación Agrícola

VID

Fundación para la

Investigación

Agrícola

Participativa de

Honduras

1.2.2 Frutales No Tradicional

Empresa Standard

Fruit Company.

AGROPOR

Asociación

Productores de

Cacao

(AHPROCACAO)

Asociación de

productores y

exportadores de

Rambután

(ahperambután)

1.2.3 Granos Básicos Cooperativa y

Empresas

Campesina

Productores

Independientes (No)

Café AHPROCAFE

1.2.4 Valor Agregado

1.3 Pecuario 1.3.1 Producción de Carne

Asociación de

Proveedores y

expendedores de

carnes Litoral

Atlántico de

Honduras




(APRECALAH)

1.3.2 Producción Lácteos

Empresa Leyde

Lacthosa

Centros

Recolectores De

Leche (CRELES)

Talleres Artesanales

1.4 Agroindustrial 1.4.1 Procesadoras de Materia Prima

AGROTOR (San Alejo

– Tela)

Exportadora del

Atlántico

Planta Procesadora

de Palma JAREMAR

1.5 Acuicultura 1.5.1 Pescado Asociación de

Pescadores

Artesanales

Marisqueras

1.6 Avícola 1.6.1 Granjas Avícolas Granjas de

Producción de

Pollos y Huevos

1.7 Industria 1.7.1 Maquilas

Purificadoras de

Agua

1.8 Otros 1.8.1 Combustible Petróleos Del

Atlántico


2 Infraestructura Económica

2.1 Turismo 2.1.1 Operadores de Turismo

Cámara de Turismo de

La Ceiba

Unidad Turística de

Tela



Unidad Turística

Municipal La Ceiba

Unidad de Turismo

Municipal Tela

Unidad de Turismo

Municipal El Porvenir

Red de Comunidades

Turísticas RECOTUR

Plataforma Pública -

Privada de Turismo

Tela

Proyecto Bahía de Tela

Agencias De Viaje

Talleres Artesanales

2.1.2 Hoteles y Hospedajes

Asociación de

Hoteleros de Tela

2.1.3 Restaurantes

2.2 Comercio 2.2.1 Formal Cámara de Comercio e

industrias de

Atlántida.

Cámara de Comercio e

industria de Tela

Cámara de Comercio

de La Másica

Asociación de

vendedores de

mercancía y

Alimentos de La Ceiba

Asociación de

Balastreros y




Constructores de

Atlántida.

2.2.2 Informal Asociación de

Vendedores

Ambulantes

2.3 Financiero 2.3.1 Sistema Bancario Banco Atlántida

Banco de Occidente

BAC BAMER

HSBC

FICOHSA

BAN PAIS

Banco Continental

Banco Proamerica

Banco Azteca

Banco De Los

Trabajadores

2.3.2 Sistema Gubernamental

BANADESA

IMPREMA

RAP

2.3.3 Fundaciones ONG FUNDEVI

FINSOL (Financiera

Solidaria)

Financiera Cedí Q

Cooperativa de Ahorro

y Préstamo San

Antonio.


y Préstamo La



Ceibeña.


y Préstamo Sagrada

Familia

ODEF (Organización de

Desarrollo

Empresarial

Femenino)

Asociación para el

desarrollo

Socioeconómico

Indígena (BAYAN)

Empresas lotificadoras

Empresas de Bienes y

Inmuebles

Empresas

Constructoras

CARE

Habitad

2.4 Transporte 2.4.1 Terrestre Empresas de

Transporte

Cooperativa de

Volqueteros Teleños

Asociación de

Conductores de Taxi

La Ceiba

Asociación de Taxistas

de Tela

Sociedad de

transportistas




Teleños.

2.4.2 Marítimo Empresas de Traslado

de Pasajeros a las Islas

de la Bahía.

2.4.3 Aéreo Empresas de

Transporte Aéreo que

Operan

Aeropuerto Golosón

de La Ceiba


3 Infraestructura Social

3.1 Salud 3.1.1 Urbano Hospital Atlántida

Integrado

Hospitales y Clínicas

Privadas

Región Sanitaria No

1

Unidades

Municipales de

Salud UMIS

3.1.2 Rural Centro de Salud

CESAMO

Voluntarios de Salud

Comités de Salud

3.2 Educación 3.2.1 Publica Dirección

Departamental de

Educación

Distrital Municipal

de Educación

Centros de

Educación Prebásica



Centros de

Educación Primaria

Centros de

Educación Básica

C.E.B.

Centros de

Educación Media

Instituto Educación

Media Agrícola JFK

Educación Superior

CURLA – UNAH

Universidad

Pedagógica

Francisco Morazán

ADEL, 243

Registradas

Oficina Regional

INFOP

Colegios

magisteriales

Colegios

profesionales

Asociación de

Padres de Familia

Consejo de

Maestros

3.2.2 Privada Centros de

Educación Prebásica

Centros de

Educación Primaria




Centros de

Educación de Media

Centros de Estudios

Universitarios

Tecnológicos

CEUTEC

Universidad

Tecnológica de

Honduras UTH

Universidad Católica

de Honduras

3.3 Sector Análisis de Riesgos

3.3.1 Naturales COPECO Regional La

Ceiba

Comités de

Emergencia

Municipal CODEM

Comités De

Emergencia Locales

3.3.2 Sociales Centro San Juan

Bosco

Aldeas S.O.S.

FUNDAMAR

(Atención Grupos

Vulnerables)

Asociación Robinson

(Alivio pobreza)

Centro de

Orientación

/Capacitación en

Sida COCSIDA



IHNFA

3.4 Seguridad Alimentaria

3.4.1 Asociación

Programa

Alimenticio de

Emergencia y

Desarrollo PADE, La

Ceiba.

3.5 Migración 3.5.1 Asociación de

Marinos de

Honduras

3.6 Comunitario 3.6.1 Organizaciones de Desarrollo

Patronatos Pro

desarrollo Comunal

Federación De

Patronatos

FECOPALA

Organización de

Desarrollo

Comunitario

(ODECO)

Organización de

Desarrollo

Comunitario

Alternativo.

Organización

Gemelos de

Honduras

Organización

Privada de Asesores

Para el Desarrollo.

Asociación

Comunitaria de

Desarrollo Integral.




Asociación

ECOSALUD

Fundación Educando

se vive mejor.

FUNDOVIM

Asociación Cultural

Madreado

Consultores

Comunitarios de

Honduras.

Consejo Técnico Pro

desarrollo Atlántida.

Organización

Desarrollo Integral

Comunitario.

ODEINCOM

Organización para el

Desarrollo Rural

ODER

Asociación Mutua

Ayuda

Comité pro

construcción Borde

Rio Danto

Fundación Adelante

Fundación Educativa

Palmares

Fundación Casa de

la Cultura Ceiba

Club de Leones La

Ceiba



Cámara Junior La

Ceiba

Solidaridad

Honduras (SERSO)

NEPENTHES

SOCOVIDE

COMUPADE

Fundación Vida

Empresas

Consultoras

Observatorio PNUD

Centro de Desarrollo

Humano CDH

CARITAS

ECOLOGIC

3.6.2 Organizaciones Étnicas

Organización

Fraternal Negra

Hondureña

OFRANEH

Asociación Asesor

para el desarrollo de

las etnias del Litoral

Atlántico.

Organización Étnica

Comunitaria.

Organización Negra

Centroamericana

ONECA

3.6.3 Genero Enlace de Mujeres




Negras de

Honduras.

Unidad de

Desarrollo Integral

de la Mujer y

Familia

Grupos De Mujeres

Organizadas

Red Municipal de

Mujeres

3.7 Religioso 3.7.1 Iglesias Iglesias Católicas

Grupos de Jóvenes y

Adultos Católicos

Iglesias Protestantes

Asociación de

Pastores


4 Servicios Nacionales

4.1 Telecomunicaciones

4.1.1 Correo Honducor La Ceiba

4.1.2 Telefonía residencial y móvil

Hondutel Regional

Fundación Radio

Club de Honduras

Empresas Privadas

(tigo, claro digicel)

4.1.3 Servicio de internet

Locales comerciales

que ofrecen el

servicio.

Emisoras Radiales

Emisoras de Radio

Comunitarias



Canales de

Televisión Privados

4.2 Energía Eléctrica 4.2.1 Producción y Distribución

ENEE Oficina

Regional

4.3 Infraestructura Vial 4.3.1 Carretera primaria

SOPTRAVI, Oficina

Regional La Ceiba

4.3.2 Calles y caminos Municipalidades,

Unidad de Obras

Públicas.

4.3.3 Marítimo Empresa Nacional

Portuaria

4.4 Dotación de Agua 4.4.1 Captación, manejo y distribución de Agua

SANAA, Oficina

Regional de La Ceiba

OMASA, Oficina

Municipal de Agua y

Saneamiento La

Ceiba

Juntas

Administradoras de

Agua

AHJASA Asociación

de Juntas de Agua

DIMATELA

ERSAPS

4.5 Agricultura y Ganadería

4.5.1 Infraestructura Productiva

SAG Oficina

Regional

4.5.2 Asistencia Técnica

INA, Oficina

Regional

4.6 AMHON 4.6.1 Municipalidades Alcalde Municipal de




Arizona

Alcalde Municipal de

Esparta


Másica


San Francisco


El Porvenir


Jutiapa


Tela


La Ceiba


Balfate

Corporaciones

Municipales (9)

Unidades

Municipales de

Apoyo

Consejo Municipal

de Desarrollo

CODEM

4.6.2 Mancomunidades MAMUCA

Mancomunidad de

Municipios del

Centro de Atlántida.

Mancomunidad

Caribe Hondureño.



MAMUGA

Mancomunidad de

Municipios

Garífunas

4.7 Recursos Naturales 4.7.1

Asistencia Técnica

SERNA

PROCORREDOR

ICF

Tenencia

Instituto de la

Propiedad

INA - Regional

4.8

Seguridad 4.7.1 Publica Policía Nacional

Preventiva

CEIN Centro

Integrado de

Trabajo

Interinstitucional

Base Aérea

Base Naval

IV Batallón de

Infantería

4.7.2 Comunitaria Comité de Seguridad

4.9 Gobernabilidad 4.8.1 Político Secretaría de

Gobernación y

Justicia

SEPLAN - UTR

4.10 Judicial 4.9.1 Juzgados

departamentales

Juzgados




Municipales

Ministerio Publico

Comités Municipales

de Partidos Políticos

Como resultado de esta primera clasificación regional se cuenta con 4 Multisectores y 230 categorías de actores, de los cuales el 19% corresponden al sector productivo, un 22% a la infraestructura económica, mientras que el 36% y 23% al sector de infraestructura social y servicios nacionales respectivamente. En esta primera aproximación, existe un predominio de los actores calificados en la infraestructura social, seguido de los catalogados dentro del sector Servicios Nacionales. Además resulta oportuno aclarar que en los actores productivos, 18 de 44 corresponden al manejo forestal, mientras que en la parte económica, la Cámara de Comercio de La Ceiba, aglutina como socios un total de 815 comerciantes y en Tela se registran 108 socios, para hacer un total de 923 actores de comercio e infraestructura económica. Igual que en la parte social donde se registran un número considerable de centros educativos de diferente nivel, también unidades de salud y organizaciones comunitarias como los patronatos, en virtud de lo descrito se puede concluir que en el territorio regional predominan actores del Multisector económico y social.

V.1.5 Selección de Actores Claves

Para la selección preliminar de los actores claves con base al listado inicial de identificación mediante fuentes secundarias, se aplicaron básicamente 4 criterios relacionados con los objetivos de la propuesta de estudio, la Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para procurar resolver los problemas de desequilibrio y uso inadecuado de los recursos, degradaciones ecológicas, en fin contribuir a superar el problema superior “La Limitada Capacidad de Gestión Territorial” en los municipios de la Región Valle de Lean. También se fundamenta en la esencia normativa del Marco Legal donde la organización para el Ordenamiento Territorial la constituyen el conjunto de instituciones de gobierno e instancias de participación ciudadana, integradas en los procesos de planificación y operacionalización de las políticas de administración del territorio. Bajo estas premisas que sustentan la base metodológica propuesta se procedió a identificar las instituciones u organizaciones representativas del departamento en teoría con incidencia en la administración del territorio y especialmente lo referente al manejo de recursos como el bosque, suelo y agua, componentes fundamentales para la preservación y conservación de la vida humana y su entorno natural y social A continuación se presentan los criterios establecido sobre la base de información secundaria:



Tabla 57. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTORES CLAVES

No Criterio de Selección Indicador Fuente Verificación

1 Instituciones que ejercen sus atribuciones de regulador, articulador y facilitador en la identificación y determinación del uso de los recursos en áreas territoriales.

No de normas o leyes bajo su responsabilidad. Área de influencia.

Documentos y acuerdos, informes. Mapas

2 Instituciones u organizaciones que manejan estrategias de administración y conservación de los recursos naturales, capital social tangible e intangible en el territorio

No de planes y programas. No de proyectos ejecutados. Área de influencia

POA Informes Mapas / listado de beneficiarios

3 Organizaciones y Asociaciones de representación regional, departamental o municipal que incentivan la producción y el crecimiento económico con estrategias de conservación ambiental y territorial.

No de afiliados o beneficiarios. No de proyectos Tipo de proyectos

Informes

4 Todos los entes públicos o privados, nacionales e internacionales y locales que promueven el desarrollo integral de los territorios y la región.

Proyectos Ejecutados Población meta

Informes, POA

5 Organizaciones e Instituciones que ejecutan proyectos de impacto aplicando medidas confiables en el manejo de fondos.

Monto Invertido Población Beneficiaria

Informes Financieros Acta de entrega de Proyectos

Tomando como base la tabla de criterios de selección de actores claves se hace una preselección de actores agrupados en sectores, para luego hacer la identificación especifica según la tabla No 3 de clasificación de actores por Multisector. Para efectos de aproximar la selección preliminar en cada explicación de sustento, se hace referencia a la actividad principal o principales de los actores, considerando variables claves como responsabilidades normativas y manejo de recursos naturales y sociales de conservación territorial.




Tabla 58. TIPO DE ACTORES SEGÚN JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN.

Actor Tipo de Actor ¿Por qué?

Clave

Estratégico

Interés

Sector Productivo

Instituciones / organizaciones dedicadas al manejo y conservación forestal.

X Promueven el desarrollo económico, fomentan la conservación y manejo adecuado de los recursos forestales y naturales, tienen incidencia en el territorio.

Organizaciones / Empresas del sector agrícola tradicional.

X Tienen incidencia en la población y el territorio, generan empleos y fuentes de ingreso, dinamizan la región.

Empresas Agroindustriales, procesadoras de materia prima.

X Son indicador de desarrollo de la región, son conocidas y generan empleo e ingresos.

Empresas / organizaciones de productos agrícolas no tradicionales

X Fomentan la producción alternativa, son importantes en las propuestas de desarrollo regional.

Asociación / Redes de microempresas productivas

X Estructuran población importante de diversas actividades productivas.

Cooperativas y empresas del sector reformado

X Aglutinan organizaciones productivas de base social, disponen del recurso tierra y forman unidades de producción.

Sector Económico Clave

Estratégico

Interés

¿Por qué?

Instituciones / organizaciones dedicadas al Turismo.

X Tienen importancia en los planes de desarrollo de la zona por sus condiciones naturales existentes.

Cámaras de comercio e industrias X Fomentan la inversión y el crecimiento económico de la zona.

Instituciones dedicadas al financiamiento focalizado a grupos vulnerables.

X Disponen de los recursos financieros para la inversión y desarrollo económico.

Empresas / Asociaciones de transportistas.

X Inciden en la movilización de la población

Fundaciones / ONG asesoran y financian proyectos de desarrollo local

X Fomentan el desarrollo de las comunidades, atienden sectores sociales de menores ingresos mediante financiamiento blando o subsidiado.

Asociaciones / organizaciones de comerciantes del sector informal

X Constituyen agrupaciones urbanas de representación social vinculadas a relaciones comerciales y de mercado

Empresas que ejecutan proyectos X Disponen de recursos y atienden



de vivienda y lotificadoras. necesidades sociales de la población.

Sector Infraestructura Social Clave

Estratégico

Interés

¿Por qué?

Instituciones / organizaciones con atención en el tema de salud

X Tienen presencia institucional y organizativa, ejecutan acciones para el mejoramiento de la calidad de vida.

Instituciones / organizaciones dedicadas a actividades educativas Prebásica, básica, media y superior.

X X Son importantes en la socialización de los conocimientos y tienen alta influencia en las comunidades.

Patronatos pro desarrollo comunitario

X Son la representación de la Comunidad, expresión de las demanda de necesidades no satisfechas y procuran el desarrollo local, su importancia e influencia depende de su accionar y resultados.

Entes / organización dedicadas al análisis de riesgos.

X X Disponen de información cartográfica sobre fuentes de campo y conocen el terreno, tienen organizaciones de base y alta influencia en los Gobiernos Locales

Instituciones / Organizaciones dedicadas a la seguridad alimentaria.

X Cuentan con información clasificada, atienden un componente importante para la población de las comunidades.

Organizaciones / instituciones de desarrollo comunitario con enfoque cultural y étnico.

X Estructuran organizaciones sociales de base de identidad territorial, importantes en la defensa y aprovechamiento de los recursos intangibles de la zona.

Organizaciones de defensa de derechos de la Mujer

X Promueven la participación de la mujer en el desarrollo local, tienen presencia y no se pueden ignorar en las estrategias de planificación.

Instituciones / organizaciones religiosas

X Conservan alta incidencia en la población, desarrollan proyectos de beneficio social y promueven la organización.

Instituciones dedicadas a la planificación urbana

X Su incorporación es conveniente para el conocimiento de las estrategias locales de desarrollo y uso adecuado del suelo

Organizaciones promotoras y asesoras del desarrollo integral.

X Fomentan el desarrollo y promueven la participación social.

Instituciones / Organizaciones que atienden grupos sociales vulnerables, vinculados al tema de la pobreza.

X Fomentan el desarrollo humano en grupos sociales resultado de mala utilización de los recursos, manejan información importante para el diagnostico y prospectiva de la región.




Servicios Nacionales Clave

Estratégico

Interés

¿Por qué?

Municipalidades del departamento de Atlántida y Balfate.

X X Los Gobiernos locales por ley tienen el deber de planificar y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, también de administrar de forma racional y eficiente los recursos, constituyen el principal espacio de decisión y participación social en el territorio.

Mancomunidades de Municipios existentes en el Departamento y Región.

X X Entidades locales que se unen para impulsar obras y servicios en espacios regionales con características y demandas en común, tienen incidencia e importancia en la planificación del desarrollo departamental y regional.

Secretaría de Gobernación y Justicia (Unidades de Ordenamiento Territorial)

X X Según la normativa vigente, en cada Gobernación Departamental funcionara una Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial, que brinda apoyo técnico a los municipios, tiene alta importancia en el proceso de planificación del desarrollo con enfoque en ordenamiento territorial.

Instituciones de asesoramiento, apoyo y regulación en la explotación de recursos naturales.

X X Estas instituciones públicas disponen de datos e información sobre la zona de estudio, sus experiencias y aportes pueden ser claves en la planificación departamental y regional. (SERNA).Caso especial PROCORREDOR.

Instituciones de asistencia en agricultura y ganadería

X Disponen de bancos de datos y registros de características productivas, pueden ser importantes sus aportes como unidades de información durante el proceso de estudio.

Instituciones / Organizaciones dedicadas al abastecimiento y mantenimiento de agua potable

X X Tienen alta incidencia poblacional y a nivel comunal las Juntas de Agua constituyen espacios de participación y representación social importantes. Se incluyen las unidades u oficinas Municipales encargadas del manejo de agua y saneamiento básico.

Institución Regional de SOPTRAVI X Atiende demanda de mejora en las vías de acceso, tiene presencia permanente y sostenida en el territorio.

Organizaciones / empresas que prestan servicios de

X No tienen incidencia en la planificación del Municipio, sus relaciones y coordinación



telecomunicaciones con estos tienden a ser limitadas, centralizadas y puntuales.

ENEE Regional X Principal y único abastecedor de energía eléctrica, servicio indispensable para la planificación del desarrollo local

Instituciones / organizaciones para la prevención de riesgos a fenómenos naturales y atención de emergencias por fenómenos naturales

X X Tanto COPECO, como los Consejos Municipales, conocen las zonas de riesgos y manejan información sobre los efectos de fenómenos naturales en las comunidades, coordinan representaciones de base social.

Tribunales de Justicia X Aplicación de las leyes, atención de las demandas de diversa índole, se rigen por el sistema jurídico vigente, con presencia y reconocimiento en la zona.

Servicios de Seguridad Publica X Encargadas de velar por la seguridad pública y orden público.

En total se identifican 13 categorías de actores claves agrupados o integrados por sectores, se asigna este papel por su importancia e incidencia especialmente en el tema de Planificación del Desarrollo con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT), cabe mencionar que el ordenamiento territorial es un proceso político-administrativo del estado para gestionar el desarrollo sostenible, tiene un principio normativo y organizativo, atribuciones comúnmente delegadas y asumidas por los Gobiernos Centrales y Locales, estos para lograr consensos y acuerdos, definen estrategias de involucramiento y apropiación poblacional. En tal sentido, es razonable considerar como actores claves del proceso a entidades u organizaciones relacionadas con la superestructura y el poder de decisión territorial, ámbito institucional donde se implementan los mecanismos de planificación y regulación de diferente índole, particularmente aquellos relacionados con la administración y usos de los recursos, sobre todo de carácter natural como también de capital social.

V.1.6 Evaluar los Intereses de los Actores en Relación con la Intervención

De acuerdo a la propuesta metodológica de la oferta técnica, consiste en definir las expectativas de los actores, los beneficios que ellos esperan del proyecto, los recursos que esperan movilizar y los conflictos de interés de cada uno de ellos respecto al objetivo del estudio. Este paso se realizara específicamente en la actividad ligada al reconocimiento territorial y social de la región. En el reconocimiento del territorio aparte de hacer uso de la técnica de la observación del entorno y las condiciones especificas y destacables de la región, se aplicaran entrevistas a los actores claves seleccionados preliminarmente, a fin de capturar información de carácter primario y llenar los vacios detectados en la revisión, análisis y categorización de la información secundaria.




Evidentemente las entrevistas durante la fase de reconocimiento, se efectuaran a actores claves de mayor representatividad para los objetivos del estudio, donde se puede seleccionar como unidad informante a los Alcaldes Municipales o las personas delegadas por este para atender el equipo Consultor, también a las instituciones estatales de mayor presencia en la zona, las cuales mantienen relación directa con los diferentes componentes que implica el ordenamiento territorial. Por otro lado, bajo la modalidad de representatividad se incluyen las redes u organizaciones de segundo grado que funcionan a nivel de comunidades y regiones. En general la aplicación práctica del paso 3, permite invertir el proceso metodológico de lo general o macro departamental sustentado en fuentes secundarias a lo particular o local, en este caso Municipal, donde se identifican los actores mediante las siguientes fuentes de información; Planes de Desarrollo Municipal, anexo de participantes de representación local. Registro llevado por la Gobernación Departamental de Atlántida. Registro de los Departamentos de Desarrollo Comunitario y Promoción Social de las Municipalidades del departamento. Visitas a organizaciones de segundo grado más representativas en el departamento Base de datos de instituciones que han desarrollado el tema, caso particular PROCORREDOR. A manera de resumen se presentan los actores identificados, en el municipio de La Ceiba, clasificados por Multisector, con la aplicación de los criterios y justificación de su selección en determinada tipología, clave, estratégica y de interés;

Tabla 59. MAC MUNICIPIO DE LA CEIBA

Multisector

No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificación

Clave Estratégico

Interés

Multisector Productivo

Agro Industria

1 STANDAR FRUIT COMPANY

X Tiene un espacio reconocido a todo nivel, son parte fundamental en la generación de empleo y producción, son propietarios de considerables extensiones de tierra rural y urbana.

2 Empresa Leyde X Empresa pionera en el ramo del procesamiento de la lecha, con origen en La Ceiba, tiene alto reconocimiento e influencia en la generación de empleo.

3 Empresas Maquiladoras

X Son importantes en el departamento, son



consideradas como opciones para el crecimiento económico y generación de empleo, especialmente femenino.

4 Industrias Agrícolas INGRA

X No tiene incidencia sobresaliente en el territorio

Pecuario 5 Asociación de Ganaderos y Productores de Atlántida

X La actividad productiva principal del departamento gira en torno a la ganadería y agricultura, acaparan el recurso tierra, y son reconocidos en el territorio, tienen alta incidencia.

Agrícola 6 Empresas Asociativas Campesinas en Total = (10)

X Empresas beneficiarias del proceso de reforma agraria, bajo nivel de incidencia en el territorio del Municipio.

Forestal 7 Grupos de Artesanías Los Girasoles

X Tiene baja influencia e importancia en el Municipio.

8 Fundación Madera Verde

X Actor importante pero de baja incidencia e influencia en el territorio, a ser tomado en cuenta en el proceso.

9 COATLAHL X Es importante y reconocida en la zona, esta cooperativa tiene influencia en la región.

10 ANPFOR X Asociación de productores forestales a nivel regional, su actividad principal se fundamenta en la explotación de un recurso importante para el territorio.

11 Sociedades Colectivas = (4)

X Sociedades de familias rurales apoyadas para la explotación del bosque mediante planes de manejo

Manejo Forestal

12 REMBLAH X Forma parte de organizaciones de segundo grado importantes en la conservación del bosque, desarrolla acciones de capacitación en áreas protegidas a considerar en los planes de ordenamiento territorial




13 Fundación Cayos Cochinos

X Actor reconocido y de incidencia, cuya tarea fundamental es el control y manejo del uso público del área protegida.

14 FUCSA Fundación Cuero y Salado

X Actor reconocido e importante, administra una de las áreas protegidas existentes en el departamento.

15 Fundación Pico Bonito X Forma parte de la estructura institucional propia de la región, su origen y funciones giran en torno a un patrimonio forestal del territorio, a ser tomado en cuanta en los procesos de planificación.

16 REHDES X Es formada por un total de 8 organizaciones vinculadas al tema ambiental, es importante para el proceso de planificación.

17 FUPNAND (Fundación Nombre de Dios)

X Su papel se fundamenta en torno al control y conservación de la Montaña de Nombre de Dios, área protegida importante, del departamento.

18 Bosque Modelo de Atlántida

X Apoya la gestión y conservación de los recursos forestales en proyectos de manejo comunitario es poco reconocido.

Subtotal 18 6 8 4

Multisector


Clave Estratégico

Interés

Multisector Económico

Financieras

1 Banca Privada = 14 X Existe presencia de todas las instituciones financieras reconocidas en el departamento de Atlántida, constituyen los principales medios de acceso a recursos para las inversiones y generación de bienes.



2 BANADESA X Banco Nacional, apoya a los productores agrícolas de diferente nivel, es reconocido e importante.

3 Cooperativa de Ahorro y Crédito

X Financian proyectos y necesidades personales de diferente naturaleza, constituyen fuente de acceso a capital

4 Financieras = 3 X Brindan financiamiento a empresarios y microempresarios, cumplen una función importante

5 FUNDEVI X Fundación dedicada al financiamiento de vivienda social, mediante proyectos individuales y colectivos.

6 Habitad para la Humanidad

X Financiamiento de vivienda social, su presencia es reconocida en el territorio.

7 RAP Régimen de Aportaciones Privadas

X Se limita a sus actividades de baja influencia e incidencia

Comercio 8 Cámara de Comercio e Industrias La Ceiba

X Son clave para establecer las estrategias de desarrollo económico del Municipio.

9 Empresa Energética (TERRA)

X Comercializa un rubro importante en el territorio.

10 Hospitales y clínicas privadas = 13

X Son importantes y reconocidas por el servicio que brindan

11 Empresa Comercializadora de Energía

X Por su actividad es importante pero su influencia y reconocimiento en el territorio tiene bajo perfil, puede ser involucrada en el proceso.

12 Cervecería Hondureña X Su actividad se limita a lo comercial y patrocinio de eventos y ferias, no tiene alta influencia en la planificación del territorio.

13 PEPSI X Igual a la anterior

14 Radio Emisoras 6 en total

X Cuentan con un espacio reconocido en la población son influyentes, su programación




depende de sus propietarios, es necesario su incorporación en el proceso de planificación.

15 Empresas de Televisión 5 en total

X Son importantes, desarrollan programaciones sobre el departamento y especialmente Municipio de La Ceiba, su incidencia es local, vale incorporarlos en el proceso.

16 Empresas Comercializadora de Cable e Internet = 7 en total

X Se limitan a su actividad comercial del servicio, baja influencia.

17 Agencias aduaneras = 2

X Bajo nivel de influencia e incidencia en el territorio.

18 Distribuidoras de productos varios = 16

X Se dedican a la comercialización al por mayor de productos de diverso uso, se limitan a su actividad comercial.

19 Gasolineras = 8 X Organización internacional en proceso de retiro del departamento.

20 Productos Lácteos = 5 X Comerciantes dedicados a la venta de productos derivados de la leche, son reconocidos e importantes.

21 Supermercados = 2 X Son reconocidos y se limitan a su actividad de abastecimiento de productos diversos.

22 Bodegas y Abarroterías = 5

X Se limitan a su actividad comercial en la ciudad se ubican de forma dispersa.

23 Almacenes y tiendas = 67

X Se limitan a su actividad comercial

24 Empresa Lotificadoras X Son importantes en la inversión y desarrollo de la ciudad, a ser considerados en el proceso de planificación de la ciudad.

25 Empresas Constructoras = 25

X Tienen su influencia en el desarrollo de proyectos y generación de empleo.

26 Bienes y Raíces = 10 X Manejan un importante



mercado e influyen en el territorio pueden ser consideradas en el proceso.

27 Distribuidoras de Automóviles

X Se limitan a su actividad de venta de automóviles su influencia es baja.

28 Empresas y negocios de venta de repuestos de automóviles = 7

X Son reconocidas por la población, su influencia en la planificación del territorio es baja.

29 Casas Comerciales dedicadas a la venta de electrodomésticos

X Igual anterior

30 Empresas de telefonía móvil (Tigo, Claro y Digicel)

X Tienen alta influencia en la población, suplen con creces la oferta pública, tienen una amplia cobertura, se pueden coordinar acciones en el proceso.

31 Ópticas = 4 X Baja incidencia en el territorio.

32 Agencias de Viajes X Tienen baja influencia e importancia en el territorio, pueden ser importantes en los procesos de planificación de territorio.

33 Empresas Marítimas X Desarrollan sus actividades de forma aislada e individual, baja influencia, pueden ser importantes en el proceso de planificación.

34 Empresas Aéreas = 10 X Son reconocidas por la población su importancia es mediana al igual que su incidencia en el territorio, a ser tomadas en cuenta en los procesos de planificación futuros.

35 Venta de Madera = 5 X Se limitan a su actividad comercial, su influencia en la planificación del territorio es baja.

36 Farmacias = 7 X Prestan un servicio, su actividad es comercial, baja influencia.




37 Ferreterías = 14 X Se limitan a su actividad comercial.

38 Mercados X Los mercados principales son regulados por la Municipalidad, tienen influencia en la población y su territorio

39 Mercaditos X Locales de carácter comercial dispersos en toda la ciudad.

40 Pulperías X Igual a la anterior

41 Panaderías y Reposterías = 3

X Igual

42 Venta de jugos y licuados

X Igual

43 Venta de servicios de internet

X Igual

44 Fotocopiadoras X Igual

45 Restaurantes = 12 X Igual

46 Agropecuarias = 8 X Igual

47 Comedores X Igual

48 Servicios de Recreación (Discos, bares y otros)

X Igual

49 Salones de Belleza = 5 X Igual

50 Barberías X Igual

51 Sastrería y Costura X Igual

52 Talleres Mecánicos = 5

X Igual

53 Autoservicios X Igual

54 YONKERS X Igual

55 Car Wash X Igual

56 Venta y reparación de celulares = 11

X Igual

57 Joyerías y casa de empeños = 11

X Igual

58 Empresas de Mariscos = 12

X Igual

59 Auto Lotes X Igual

60 Asociación de Vendedores de los Mercados

X Son importantes y reconocidos, pueden ser incorporados el proceso de planificación.

61 Compañías de seguridad

X Igual anterior

62 Funerarias X Igual anterior



Transporte

63 Empresas de Transporte Terrestre de Pasajeros

X Existen varias empresas, de diferente categoría, operan de forma individual y prestan un servicio importante.

64 Empresas de Transporte de Carga

X Se limitan a su actividad de transporte su influencia es baja.

65 Asociación de Taxistas X Son reconocidos en el territorio su accionar es muy dependiente de propietarios de vehículos.

Turismo 66 Cámara de Turismo La Ceiba

X Tienen un espacio importante y reconocido, su papel el importante en el diseño de estrategias de desarrollo del territorio.

67 Unidad Municipal de Turismo

X Su quehacer depende de las políticas y estrategias de la Corporación Municipal.

68 RECOTUR X Proyecto alternativo de turismo, mediante el aprovechamiento de las capacidades locales es importante.

69 Hoteles = 13 X Son reconocidos e inciden en la dinámica del territorio, prestan un servicio importante.

70 Proyecto Caribe Esmeralda

X En proceso de diseño.

Subtotal 70 2 26 42

Multisector


Clave Estratégico

Interés

Multisector Social

Educación 1 Educación Prebásica 29 centros

X Son importantes y reconocidos, en el territorio, pero su incidencia se limita a su rol educativo.

2 Educación Prebásica Privada 36 centros

X Igual a la anterior




3 CCPREB 86 centros X Constituyen alternativas educativas para sectores populares de menores ingresos, son promovidas por el Gobierno Central y Municipal.

4 Educación Básica Oficial 71 Escuelas

X Son importantes y reconocidos en el territorio, sus actividades se limitan a la parte educativa.

5 Educación Básica Privada 47 Escuelas

X Son parte de la respuesta a la limitada oferta oficial, se concentran en zonas urbanas de mayor población, su incidencia es importante en el campo educativo.

6 Centros Educativos Básicos CEB 13

X Alternativa educativa de 9 grados, se concentran en área rural y sectores de menores ingresos urbanos, dependen de la política educativa nacional, pueden ser incorporados en el proceso.

7 Educación Media Oficial 10 institutos

X Son reconocidos por el rango de edad de la población atendida, pueden ser incorporados en el proceso, su dependencia es completa de la política educativa nacional.

8 Educación Media Privada 33 institutos

X Cuentan con el reconocimiento de la población, son importantes en el proceso formativo su incidencia en el territorio es limitada y dependiente.

9 Educación Media Sistema Alternativos 5 Centros

X Son formas alternativas de educación de la población, impulsadas por el sector público.

10 Educación Adulto 40 Centros

X Alternativa publica para reducir el analfabetismo, su incidencia es limitada y dependiente.

11 CURLA X Principal representante de la educación superior, y formador de profesionales,



con alta influencia en el departamento y región.

12 Universidad Pedagógica FM

X Actor donde se especializan los docentes de diferentes niveles, tiene alta influencia en el departamento.

13 UTH X Alternativas privadas de educación superior, pueden ser tomadas en cuenta en el proceso de diseño y programación de actividades relacionadas con el ordenamiento del territorio.

14 Universidad Católica X Igual

15 UNITEC X Igual

16 Fundación Universidad Pedagógica Francisco Morazán

X Apoya docentes y población estudiantil, en el proceso formativo, mediante financiamiento y becas.

Salud 17 Hospital Regional Atlántida

X Es importante e influyen en el territorio, constituye el principal centro de la región, su funcionamiento depende de la secretaria de salud pública.

18 CESAMOS= 5 X Son importantes dada su influencia en la población que acude con problemas de salud, dependen de la política estatal.

19 CESAR =1 X Son importantes dada su influencia en la población rural que acude con problemas de salud.

20 Cruz Roja X Actor reconocido e importante en el territorio, pero sin incidencia en la planificación.

21 Centros Médicos Privados

X Se limitan a su actividad de atención privada, tienen baja influencia.

22 Clínicas Medicas X Igual a la anterior

23 Clínicas Odontológicas X Igual

Análisis de Riesgo y

24 ODECO (Organización de Desarrollo

X Organización reconocida e importante de representación




apoyo Comunitario

Comunitario) étnica, tiene influencia en el territorio.

25 OFRANEH ( Organización Fraternal Negra de Honduras)

X Primera organización representante de la etnia garífuna, grupo poblacional importante en el territorio, actor influyente.

26 Gemelos de Honduras X Es una Organización no Gubernamental que apoya y asesora proyectos de desarrollo comunitario, especialmente para la población Garífuna.

27 UNICEFF X Brinda apoyo a diferentes programas de mejora de calidad de vida.

28 Centro Socioeconómico Indígena BAYAN

X No fue localizado y su incidencia es baja.

29 COPADE X Organización de poca incidencia en el territorio.

30 PNUD Observatorio Técnico

X Unidad técnica importante para la evaluación de la realidad socioeconómica del territorio.

31 CARE X Actor importante y reconocido en el financiamiento de proyectos de desarrollo comunitarios e infraestructura básica.

32 Cooperación Española AECI

X Cooperación internacional reconocida e importante en el financiamiento de proyectos de infraestructura social y saneamiento básico.

33 Cooperación Danesa NEPENTHES

X Apoya iniciativas de manejo forestal y desarrollo comunitario, su nivel de influencia y reconocimiento es bajo.

34 CRILA Centro de Rehabilitación

X Única opción sobre la rehabilitación física en la región.

35 Escuela Especial Emilia de Cuire

X Atiende la población infantil especial, es un proyecto



justificable de alta dependencia.

36 Fundación Vida X Apoya y asesora a las Municipalidades del Departamento en la formulación de los Planes Ambientales Municipales.

37 Mesas de Seguridad Ciudadana

X Su existencia actual no tiene apoyo y se desconoce su funcionamiento.

38 Guarderías Infantiles X Se mantienen y dependen del apoyo del Gobierno Nacional y Local

39 CEIN (Centro Interinstitucional de Seguridad)

X Proyecto integral de atención al delito común, es una estrategia pública con apoyo civil, es importante e incide en el territorio, tiene alta dependencia de la política estatal de seguridad.

40 Asilo de Ancianos X De alta proyección social, su incidencia es baja.

41 Centros de Apoyo al Menor en Riesgo

X De mucha importancia social, su influencia e incidencia es bajo.

42 COCSIDA X Es un actor importante en teoría, su incidencia y resultados desconocidos

43 Proyecto Paz y Justicia X Baja influencia e incidencia

44 Consultorios Jurídicos X Se limitan a sus actividades, sin incidir en el territorio.

45 Grupos de Jóvenes X De baja influencia e incidencia.

46 Red de Mujeres con VIH

X Son organizaciones justificables pero de baja incidencia.

47 37 Comedores Solidarios

X Son proyectos que dependen del aporte gubernamental y organismos internacionales.

48 Ecologic X Organización privada que ejecuta acciones de apoyo a comunidades para la conservación ambiental y mejora de la calidad de vida.

49 Asociación de X Organización Privada de




Investigación para el desarrollo ecológico y socioeconómico

Desarrollo de baja incidencia y reconocimiento.

50 ONG. Wanigu X Baja incidencia y reconocimiento.

51 Empresas Consultoras X Realizan estudios sobre temas específicos del territorio, establecen estrategias de desarrollo, son importantes.

52 Comisionado De Derechos Humanos Regional

X Actor reconocido pero de baja incidencia e influencia en la planificación del territorio.

53 CODELES X Organizaciones locales en que funcionan en situaciones de emergencia, son importantes.

54 Red de VIH /SIDA X Organización de baja incidencia, aunque de labor notable.

55 Junta de Jubilados X Baja Incidencia

56 FUNDAMAR X Organización de baja incidencia.

Territoriales de Base / Participación Comunitaria

57 167 Patronatos X Son representaciones comunitarias su rol principal es la demanda de proyectos y servicios básicos.

58 22 Juntas de Agua X Organización territorial, importante y de alta incidencia en la administración de los sistemas de agua potable

59 Federación de Patronatos FECOPALA

X Representa los patronatos del Municipio, es importante por la cantidad de organizaciones que la integran.

60 Sociedad de Padres de Familia

X De baja incidencia en el territorio.

61 Organizaciones Iglesia Católica

X Existen son reconocidas, influyen en la población, pero por la falta de representación integral tienen poca incidencia y alta dependencia, sin embargo vale sean tomados en cuenta en el proceso.

62 Organizaciones Iglesia Evangélica.

X Existen y se desenvuelven de forma aislada, influyen en la población, tienen alta



dependencia del líder o pastor, vale sean tomados en cuenta en el proceso.

63 Sindicatos X Son reconocidos y tienen influencia en el territorio, pueden ser tomados en cuenta en el proceso de planificación.

Colegios Profesionales

64 Colegios Magisteriales X Existen en el territorio su objetivo radica en la defensa de sus derechos y conquistas salariales pueden ser incorporados en el proceso.

65 Colegios Profesionales X Destaca en el territorio el colegio de Ingenieros Civiles, Abogados, Periodistas, Médicos y Contadores, pueden ser incorporados en el proceso de planificación

Deportivas 66 Club Deportivo Vida X Representación deportiva de La Ciudad de alta dependencia.

67 Club Deportivo Victoria

X Representación deportiva de La Ciudad de alta dependencia.

68 Ligas de Football X Asociaciones deportivas de baja incidencia.

Políticas 69 Partidos Políticos X Son reconocidos, organización y funcionamiento dependen de los periodos pre electoral y electoral.

Otras 70 Club de Leones X Baja incidencia

71 Club Rotario X Baja Incidencia

Sub Total 71 10 25 36

Multisector


Clave Estratégico

Interés

Multisector Servicios Nacionales

Administración Local

1 Alcalde Municipal X Desempeña el cargo público de mayor importancia en el Municipio, coordina la corporación municipal y las unidades de apoyo, sus decisiones inciden el territorio.

2 Corporación X Son el Gobierno Local, deciden




Municipal sobre las políticas y estrategias de desarrollo, inciden de forma directa en la población y su territorio.

Administración Política

3 Gobernación Departamental

X Representación Departamental del Gobierno Central, este actor tiene facultades de control y seguimiento de los gobiernos locales.

4 SEPLAN X Dispone de oficinas y una estructura organizativa en formación para la implementación del Plan de Nación, como política de estado de desarrollo.

Ambiente Y RR NN

5 PROCORREDOR X Proyecto bajo el techo institucional de la SERNA, recibe apoyo internacional para la ejecución de proyectos de infraestructura, desarrollo institucional, social y ambiental, tienen un espacio reconocido en el territorio y alta incidencia.

6 SERNA X Responsable de ejecutar la política estatal sobre recursos naturales y ambiente, en un departamento que cuanta con un considerable número de áreas protegidas.

7 I.C.F. X Institución responsable de ejecutar la política estatal forestal, apoya y asesora proyectos en los municipios de departamento, es importante.

Política Educativa

8 Dirección Departamental de Educación

X Ejecuta las estrategias públicas de educación en el departamento, brinda seguimiento y supervisión a los centros de enseñanza de los diferentes niveles, es un actor importante e influyente en el territorio.

9 Distrital de Educación X Supervisa las actividades de los diferentes centros educativos



que operan en el Municipio, es importante.

10 INFOP X Institución de formación de mano de obra calificada y capacitación profesional, su incidencia es limitada.

Política Publica en Salud

11 Región Sanitaria No 1 X Responsable de la aplicación de la política estatal sobre el tema de salud, coordina y supervisa las actividades de los diferentes centros asistenciales y ejecuta proyectos de prevención y emergencia sanitaria, tiene alta influencia.

12 Unidad Municipal de Salud

X Coordina las diferentes acciones de salud del Municipio, es importante e influyente

Agrícola 13 SAG X Ejecuta programas estatales de apoyo al sector ganadero y agrícola, es importante pero con incidencia limitada.

14 INA X Ejecuta la política agraria del estado y regula los sistemas de propiedad, es importante pero tiene baja incidencia.

Distribución de Agua y Energía Eléctrica

15 SANAA X Apoya a las comunidades en el mantenimiento de sus acueductos y sistemas de agua potable, es importante y tiene influencia.

16 OMASAN X Unidad municipal responsable del mantenimiento de los sistemas de saneamiento de la Ciudad de La Ceiba.

17 ENEE X Se encarga de ejecutar los proyectos de electrificación, sus funciones actualmente se limitan a supervisar proyectos privadas, antes que ampliar la cobertura, pese a su importancia su incidencia es bajo y decadente.




Telecomunicaciones

18 HONDUTEL X Ejecuta los proyectos de telefonía, su estancamiento es evidente y ha perdido protagonismo en el territorio con la llegada de la telefonía móvil privada.

Seguridad Publica

19 Ministerio Publico X Es importante y tiene incidencia en el territorio pero sus resultados se limitan al papel de fiscalizador del estado.

20 Juzgados X Su importancia e incidencia se sustentan en la aplicación de la justicia, no son determinantes en la planificación del territorio.

21 Base Aérea X Sus funciones se limitan a su papel militar y formativo.

22 IV Batallón X Reconocidos pero de poca incidencia en el territorio.

23 Base Naval X De bajo nivel de incidencia.

24 Policía Nacional X Su actividad principal es el de ejecutar las medidas de prevención y seguimiento al delito e infractores, son reconocidos e importantes, pero su incidencia en la planificación del territorio es baja, pueden ser incorporados en el proceso.

25 RNP Registro de las Personas

X Es importante por su papel de registro e identificación de la población, no tiene incidencia en la planificación del territorio.

26 Instituto de la Propiedad

X Se limita al registro de las propiedades.

27 DEI X Se limita a sus funciones de recaudación tributaria y aplicación de la normativa sobre el tema.

Prevención y Riesgo


X Es reconocido por el servicio que presta a la población, su influencia es baja.

29 COPECO X Importante durante



situaciones de emergencia, es reconocido en el territorio

30 FHIS X Actualmente de baja presencia e inversión en el Municipio.

Transporte y puertos

31 Dirección regional de Transporte

X Depende de Soptravi.

32 Fondo Vial X Igual

33 Dirección de Marina Mercante

X Es de baja incidencia en el territorio.

34 Empresa Nacional Portuaria

X Empresa pública responsable de la administración de los puertos, se limita a sus actividades portuarias.

Protección Social

35 Instituto Nacional de La Juventud

X Es de baja incidencia en la planificación del territorio.


X Es reconocido por el servicio que presta a la población, su influencia es baja.

37 Banasupro X Baja incidencia en el territorio.

38 IHNFA X Es importante, pero su limitado presupuesto y apoyo logístico bajan su incidencia.

Sub total 38 10 10 18

V.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE LA CEIBA

Existen un total de 197 actores, de los cuales; el 36.0% son del Multisector Social, en segundo lugar se ubican actores del Multisector Económico con el 35.5%, mientras que el 19.3% pertenecen al Multisector Nacional. El Multisector Productivo integra un 6.1% del sector forestal y propiamente productiva se registra un porcentaje de 3.0%, ambos suman el 9.1% para este Multisector. Existe en el Municipio un predominio de actores sociales y económicos de forma considerable, suman el 71.5% de los actores territoriales existentes.

Figura 10. ACTORES SEGÚN MULTISECTOR MUNICIPIO DE LA CEIBA




0 20 40 60 80

Productivo

Forestal

Economico

Social

Nacional

Actores Según Multisector por Tipo

Clave

Etrategico

Interes

Del total de 197 actores representativos identificados en el municipio, 28 son considerados claves, constituyen el 14.0%, los actores estratégicos constituyen el 35.0% y los de interés no descartables por sus existencia en el territorio el 51.0% de los identificados. Sobresalen entre los actores claves y estratégicos el Multisector social, con 10 claves y 25 estratégicos y el Multisector nacional con 10 claves y 10 estratégicos. Sobre el tema de influencia e importancia, al igual que en la selección de las tipologías un actor es importante cuando los intereses respecto a los objetivos del proyecto de Elaboración de Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial de la Región Valle de Lean, convergen de manera muy cercana. En la siguiente matriz se presenta la ubicación de los principales actores (28 claves y algunos estratégicos) según las variables importancia e influencia de sus proyectos:

Tabla 60. ACTORES SEGÚN IMPORTANCIA E INFLUENCIA

Imp

ort

an

cia

Alta FUCSA

Fundación Cayos

Cochinos

Fundación Pico Bonito

Fundación Nombre de

Dios

REMBLAH

REHDES

Cámara de Turismo

SANAA

SERNA

ICF

INA

Gobernación

Departamental

Universidad Pedagógica

COPECO

SEPLAN

CODEM

Asociación de Ganaderos y

Agricultores AGAA

Standard Fruit Company.

Leyde

Cámara de Comercio

Alcalde

Corporación Municipal

PROCORREDOR

CURLA

Dirección Departamental de

Educación

Región Sanitaria No 1

Cooperación Internacional;

AECID, NEPENTHES, CARE

Baja PNUD Observatorio

Fundación Vida

COATLAH

ANPFOR

Bosque Modelo

Bancos Privados

Centro Recolectores de Leche.

Iglesias y Grupos Religiosos

Juntas de Agua

Universidades Privadas



Sociedades Colectivas

Empresas Campesinas

Federación de Patronatos

Sindicatos

Patronatos

Empresas de Transporte

OFRANEH

ODECO

Baja Alta

Influencia




VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI.1 Problemas y Potencialidades Municipio de La Ceiba

VI.1.1 Problemas

A continuación se resume la lista de problemas en cada sector, presentes en el municipio de La Ceiba.

Tabla 61. PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

PROBLEMA MUNICIPIO LA CEIBA

SECTOR CODIGO PROBLEMA

Recursos Naturales y Gestión de Riego

P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo

P-AMB02 Conflicto en el Uso del Agua

P-AMB05 Conflictos internos Comanejadoras de Áreas Protegidas en el Litoral Atlántico

P-AMB06 Contaminación Ambiental

P-AMB09 Erosión de Playas

P-AMB10 Falta de aplicación del enfoque del Corredor Biológico a nivel departamental.

P-AMB11 Tala Ilegal

P-AMB12 Falta de conciencia ambiental del sector privado en el pago de tasas ambientales.

P-AMB15 Falta de gestión ambiental integral al entorno de las AP’s

Infraestructuras P-INF01 Invasión del derecho de vía en carretera CA-13

P-INF02 Mala calidad en la oferta de Transporte urbano en las principales ciudades.

P-INF04 Dificultades de circulación de vehículos en tránsito por la carretera CA-13 a la altura de la ciudad de la Ceiba.

P-INF07 Subutilización de la terminal aeroportuaria de la Ceiba.

P-INF09 Falta de un carretera paralela a la línea de costa

P-INF11 Sistemas de abastecimiento de recolección, deposición y tratamiento de aguas residuales en la Ciudad.

Urbanismo, Vivienda y Equipamiento

P-URB01 Descuidada y deficiente coordinación entre los entes encargados en la gestión urbana.

P-URB02 Falta de Documentos de planificación urbana

P-URB03 Crecimiento lineal y desordenado, en la mayoría de municipios, a lo largo de la carretera CA-13.

P-URB04 Existencia de invasiones sin servicios básicos.

P-URB05 Existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, ya sea por riegos naturales.

P-URB06 Déficit de Equipamientos concernientes a transporte y mercados.

P-URB08 Mala imagen Urbana en los Núcleos Urbanos del Departamento.

P-URB10 Poca disponibilidad de territorio para ordenar el crecimiento, en algunos núcleos urbanos.

P-URB11 Deterioro del Patrimonio Histórico y Cultural en las ciudades de la Ceiba y Tela.





Población y Sociedad P-SOC01 Crecimiento descontrolado y acelerado de la población

P-SOC02 Mayoría de población es joven, incrementara demanda de servicios y asistencia social.

P-SOC03 Falta de control. Registro y seguimiento institucional, sobre las funciones y las organizaciones de base.

P-SOC04 Débil estructura organizativa de las comunidades y falta de cohesión social.

P-SOC05 Tendencia a desplazamiento de culturas ancestrales e identidad territorial, como es el caso particular de los garífunas.

P-SOC06 Débil apoyo institucional y nacional para incentivar la conservación y fortalecer la cultura.

P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse.

P-SOC08 Se incrementa la inseguridad ciudadana.

P-SOC09 Alza en los indicadores de violencia domestica y familiar, así como la población infantil y juvenil en riego.

P-SOC10 Débil incidencia institucional publica en la dotación de infraestructura institucional.

P-SOC11 Debilitamiento de la Seguridad Alimentaria en Comunidades Garífunas.

P-SOC12 Desplazamiento de Asentamientos Rurales.

Legal Institucional P-LEG01 Débil marco legal vinculado con la temática de ordenamiento territorial y urbano a nivel municipal.

P-LEG02 Desconocimiento por parte de los funcionarios municipales del Marco Legal vinculado con el ordenamiento territorial.

P-LEG03 Falta de una ley de costas que frene en crecimiento desordenado e invasión del área de playas.

P-LEG04 No se cuenta con las instalaciones oficiales previstas en el marco legal vinculado con la temática de ordenamiento territorial, tanto a nivel departamental como municipal.

P-LEG08 Falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos nacionales como no gubernamentales, evidenciado en duplicidad de esfuerzos.

Actividades Económicas

P-ECON02 Limitado uso por los pequeños productores de tecnología agrícolas apropiadas.

P-ECON03 Inequidad en la distribución de los recursos productivos, en especial la tierra.

P-ECON05 Limitada reinversión privadas en actividades económicas al nivel local.

P-ECON07 Falta de tecnificación de las explotaciones agropecuarias, para mejorar le eficiencia, competitividad económica y calidad de productos y servicios.

P-ECON08 Uso inadecuado de los suelos y su cobertura vegetal en especial por explotaciones ganaderas intensivas.

P-ECON09 Uso ineficiente de la potencialidad hídrica para la producción agropecuaria.

P-ECON10 Uso ineficiente de la capacidad hídrica para la explotación comercial en






la producción de energía y agua para consumo humano.

P-ECON11 Baja promoción de los procesos de conformación de las cadenas productivas y la incorporación de valor agregado.

P-ECON12 Sistema de asistencia técnica e investigación aplicada, ineficiente e inexistente.

P-ECON13 Limitada participación de los centros de formación académica de profesionales en apoyo al desarrollo local.

P-ECON14 Limitada existencia de programas o proyectos que relaciones la academia y el desarrollo socioeconómico local o regional.

A continuación se presentan las fichas por sector de cada uno de los problemas.

VI.1.1.1 Sector Recursos Naturales y Gestión de Riesgos

Tabla 62. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS

CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA

P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo 15 Problema Muy Importante

P-AMB02 Conflicto en el Uso de Agua 15 Problema Muy Importante

P-AMB05 Conflictos internos de Comanejadoras de Áreas Protegidas en el Litoral Atlántico

13 Problema Muy Importante

P-AMB06 Contaminación Ambiental 13 Problema Muy Importante

P-AMB09 Erosión de Playas 9 Problema Medio

P-AMB10 Falta de aplicación del enfoque del Corredor Biológico a nivel departamental

12 Problema Importante

P-AMB11 Tala Ilegal 11 Problema Importante

P-AMB12 Falta de conciencia ambiental del sector privado en el pago de tasas ambientales


P-AMB15 La falta de gestión ambiental integrada al entorno de las AP´s




CONFLICTO EN EL USO DEL SUELO P-AMB01

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El municipio de La Ceiba, los conflictos de uso de tierras

actualmente en diferencia a otras regiones, ha sido generada

por la carencia de políticas gubernamentales e instrumentos

que orienten a las Municipalidades en la determinación de la

expansión urbana de forma ordenada.

CAUSAS EFECTOS

A pesar de contar con la Ley de Ordenamiento

Territorial, se carece de la herramienta del Plan

de Ordenamiento Territorial Departamental y

Municipal.

Desconocimiento de la temática de OT a nivel de

tomadores de decisiones y falta de

involucramiento de actores claves de incidencia

en la política territorial.

La débil gestión municipal en la administración

del recurso tierra (personal supernumerario sin

capacidades técnicas, falta de equipo logístico,

débil adiestramiento efectivo de instrumentos de

planificación y gestión municipal).

Existe un divorcio interinstitucional

(Municipalidad, Empresa Privada y Co

manejadoras) en la aplicación y seguimiento de

medidas preventivas y de mitigación ambiental.

Pobreza gradual e invasión de infraestructura en zonas críticas

a las AP`s sin las medidas de mitigación ambiental.

Mala distribución de la ubicación de inversiones productivas

con impactos ambientales degradantes para los ecosistemas

naturales, particularmente quebradas y ríos.

Desfragmentación de corredores biológicos naturales por la

invasión en tierras para usos no adecuados y con menos

posibilidades de competitividad.

Establecimiento desordenado de corredores económicos sin las

medidas ambientales de mitigación al impacto ambiental.

Contaminación ambiental

Vulnerabilidad cíclica al riesgo de asentamientos y usos

productivos por la incidencia de las amenazas por

inundaciones, movimientos telúricos, marejadas.

Conflictos sociales por la tenencia de tierras

LOCALIZACION

El conflicto de uso de tierras, se localizan en las zonas de interconexión de ecosistemas

terrestres y acuáticos de los corredores Pico Bonito y Nombre de Dios, particularmente

ejerciendo presión social en las fuentes de agua, corredores naturales para la sobrevivencia

de especies, al pie de montaña, humedales y/o zonas bajas de desembocaduras de ríos y

playas costeras.

La expansión de radio de crecimiento urbano desordenado en los principales

asentamientos humanos, de La Ceiba,.

MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:




La valoración cualitativa y cuantitativa del

problema (5)

La evolución o tendencia en el

tiempo hacia su agravamiento o

resolución (5)

Prioridad con que se tiene que

intervenir (5)

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:


ACTORES RESPONSABLES:

Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), la

Empresa Privada (Industria, Servicios, Agroindustria,

Turismo).

Co manejadores (Municipalidad, ONG`s).

Juntas de Agua, sociedades colectivas agroforestales,

asociación de productores agrícolas y pecuarios, industria y

servicios locales, patronatos y comunidades.

Población vulnerable mujeres embarazadas, adulto mayor y

niños

PROBLEMAS ASOCIADOS:

Tenencia de tierra de usos agrícolas y forestales en

dominancia por grandes productores (terratenientes) o

empresas transnacionales, Inseguridad jurídica en tierras

nacionales y privadas, Subvaloración del activo natural,

Contaminación ambiental (promoción de basureros, aguas

negras y grises), Desfragmentación de corredores biológicos

locales e intermunicipales, Deforestación y avance de

frontera agrícola, Mayor riesgo social y pérdidas de vidas

humanas, económicas y ambientales, Disminución acelerada

de los sitios de belleza escénica local, Disminución de

ingresos municipales por falta de aplicación de normativa

local.

OBJETIVOS PRELIMINARES:

Definición concertada de propuesta de zonificación

territorial sostenible.

OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL

DIAGNOSTICO

Priorización de proyectos en respuesta a un ordenamiento

territorial de uso urbano y rural.

La gestión municipal de inversiones en función del plan de

desarrollo sectorial departamental a largo plazo.

Propuesta de Política de Uso Territorial del CBCA.



CONFLICTO EN LOS USOS DEL RECURSO HÍDRICO P-AMB02


El manejo efectivo de las cuencas hidrográficas, en el municipio

de La Ceiba, carece de herramientas e instrumentos de gestión

territorial, consensuada y la participación de actores claves. El

municipio de La Ceiba, la generación de uso del agua está dado

por un 70% superficial y el 30% por aguas subterráneas14

. Sin

embargo, el desconocimiento de actores claves, la carencia de

investigación hídrica, ordenamiento territorial, el acceso y uso

en la ubicación de zonas de recargas hídricas por autoridades

municipales

CAUSAS EFECTOS

Carencia de POT

La falta de políticas con mecanismos de

seguimiento y respaldo presupuestario en

atención a regiones según potencialidades.

Falta de actualización de estudios técnicos que

determinen las condiciones requeridas para el

aprovechamiento del recurso hídrico.

Ausencia institucional en la coordinación y

gestión de incidencia política en el manejo del

recurso hídrico.

Ambiente hostil para inversiones de aprovechamiento hídrico a

nivel comunitario

Desconocimiento técnico y falta de capacidades locales para la

atención de problemática del recurso hídrico.

Inseguridad Jurídica de inversiones por los usos potenciales del

recurso hídrico.

Desgaste social y el crecimiento de conflictivos locales.

Aumento en denuncias ambientales.

LOCALIZACION

Entre tanto, la ubicación de conflictos se da en la perforación de pozos en zonas no aptas

por la presencia de salitre en colonias del sector este de La Ceiba, Otros se ubican en la

Montaña Nombre de Dios y avance urbano en la microcuenca de Danto en La Ceiba y zona

de CURLA por la falta de declaratoria de importancia ambiental municipal y a parte de la

presencia de agricultura expansiva, avance de frontera agrícola, asentamientos ubicados en

zonas productoras de agua limita un desarrollo sustentable.


14

SANAA, 2006





problema (5)



resolución (5)


intervenir (5)




Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local),b

Empresa Privada (Industria, Servicios, Agroindustria,

Turismo).

Co manejadores (Municipalidad, ONG`s).

Asociación de Juntas de Agua, productores agrícolas y

pecuarios, patronatos y comunidades.

Población vulnerable mujeres embarazadas, adulto mayor y

niños


Establecimiento de inversiones hídricas sin el respaldo

municipal y participación ciudadana.

Ilegalidades de autorizaciones ambientales.

Inseguridad jurídica de inversión privada.

Subvaloración de tierras, en áreas con potencial hídrico.

Sub valoración de costo ambiental por el uso de agua

(subterránea y superficial)

Contaminación del recurso hídrico

Deforestación y avance de frontera agrícola

Vulnerabilidad ambiental al riesgo por inundaciones

Mayor exposición de fuentes proveedoras de agua sin

medidas de mitigación a la contaminación ambiental.


Definición concertada de propuesta de zonificación

territorial en el aprovechamiento del recurso hídrico.




DIAGNOSTICO

Priorización de proyectos de agua con la implementación de

obras de captación y distribución en el mejoramiento del

área urbana y rural.

Definición de plan de desarrollo sectorial del recurso hídrico.

Programas de aprendizaje ambiental en la compatibilidad

productiva del recurso agua.

Programa de incentivos en el uso sostenible del recurso

hídrico.




CONFLICTO INTERNO DE COMANEJADORAS DE

ÀREAS PROTEGIDAS EN EL LITORAL ATLÀNTICO P-AMB05


Las co-manejadoras encargadas de las Áreas Protegidas, en las

últimas décadas, han debilitado la imagen por la falta de

continuidad y seguimiento técnico y financiero; relacionado

también la falta de procesos de rendición de cuentas y

auditoria social (acciones físicas y financieras) con otros actores

locales, conciliando acciones con la Municipalidad.

Actualmente, el Gobierno Central y la Cooperación

Internacional ha desarrollado iniciativas que favorezcan el

desarrollo integral en equilibrio de las AP`s.

CAUSAS EFECTOS

La débil coordinación institucional con instancias

gubernamentales en el seguimiento a los Co

manejadores de AP`s.

El papel de las ONG desmejorada las últimas

décadas, por la falta de procesos de rendición de

cuentas y auditoria social.

Divorcio del papel municipal con las Áreas

Protegidas (Ong) en la administración y control

de actividades estratégicas.

Falta de sistema de seguimiento y monitoreo

práctico y sencillo.

Falta de seguimiento de plataformas para el

control y administración de recursos naturales.

Falta de integralidad del sistema que administre

las Áreas Protegidas desde una visión

empresarial.

Evidencia notable de pobreza en comunidades próximas a áreas

protegidas.

Establecimiento de inversiones productivas rechazadas por las

comunidades.

Degradación de los recursos naturales por inversiones privadas,

sin controles y restricciones de acciones.

Mayor incidencia de vulnerabilidad y riesgo ambiental.

Subutilización de la riqueza natural por falta de incidencia

política de actores claves.

Las agencias cooperantes, con fuertes cuestionamientos de uso

de fondos.

Ambiente hostil para el clima de inversiones.

Descuido de atención ambiental a comunidades étnicas.

LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local. En las áreas Protegidas.



problema (4)



resolución (5)


intervenir (4)






Sector Público (Gobierno Central, Gobierno Local) y

comunidades.

Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores

(Municipalidades, ONG`s).

Asociación de Juntas de Agua, productores agrícolas y

pecuarios, patronatos y comunidades.


Inseguridad jurídica , Establecimiento de inversiones

productivas en zonas improductivas con conflictos

territoriales y sociales, Falta de institucionalidad en el

manejo y control de información pública y privada, Falta de

integralidad de acciones para el aprovechamiento de

recursos ambientales, Tala ilegal, comercio injusto, pobreza,

Desmotivación de empoderamiento institucional


Eficienzar la intervención estratégica de las ONG en el litoral

atlántico, con la participación activa de los sectores sociales

desde un contexto territorial departamental.


DIAGNOSTICO

Sostenibilidad institucional en la gestión de Áreas Protegidas

(Planes de uso armonizados con la gestión ambiental

municipal, planes de negocios y benchmarking del potencial

turístico y servicios de corredores económicos y biológicos.




CONTAMINACIÓN AMBIENTAL P-AMB06


La carencia de infraestructura de mitigación en el control de la

contaminación preventiva, ha agudizado los problemas

colaterales en el entorno territorial.

La emigración de pobladores en zonas no acondicionadas

evidencia la falta de respuesta de planificación en la provisión

de servicios de saneamiento en las comunidades, impactando

en aguas servidas en desagües naturales y al mar abierto,

proliferación de desechos sólidos por todo el territorio sin un

manejo adecuado de sitios de recolección, contaminación de

aire por el humo de vehículos sin controles en los catalizadores,

contaminación de ruido por auto parlantes sin el control de

decibeles, aguas continentales a mar abierto.

CAUSAS EFECTOS

Falta de Ordenamiento Territorial

Carencia de planes maestro de desarrollo

sectorizados y diferenciados por área urbana y

rural.

Pocos recursos y mala orientación de recursos

únicos, para el establecimiento de

infraestructura de saneamiento ambiental.

Pocas capacidades de respuesta de

municipalidades para el control y contaminación

ambiental.

Falta de campañas educativas y formativas en

ambiente y riesgos.

Falta de ordenanzas de acciones de prevención y

mitigación ambiental.

Proliferación de enfermedades mortales con incremento de

índices de mortalidad de población vulnerable.

Deterioro y desaparición de espacios naturales.

Inversión municipal con altos presupuestos orientados en

atención de emergencias.

La plusvalía de terrenos pierde valores de mercado.

Competencia y conflictos de tierras para usos habitacionales y

usos productivos.

Las comunidades de la cuenca bajas con impactos negativos en

la calidad de vida y riesgo por agentes contaminantes.

Perdida de flora y fauna por agentes contaminantes

Mal señal escénica en playa turística.

LOCALIZACION

Zona de desagües naturales del estero el Higuerito y el estero de Potreritos en el municipio

de La Ceiba, botaderos clandestinos en todas las comunidades y el mal manejo de los

botaderos municipales. En los ríos y quebradas al margen de asentamientos humanos de

las principales ciudades y aldeas importantes.





problema (4)



resolución (4)


intervenir (4)




Niveles institucionales del Gobierno Central y Local: SERNA

(DECA, DGA, DIBIO), Fiscalía del Ambiente, Fuerzas Armadas,

Municipalidades.


(Municipalidad, ONG`s).

Asociación de Juntas de Agua, patronatos y comunidades.


Vulnerabilidad ambiental de la población

Imagen del país negativa

Desestimulo a la Inversión pública y privada

Conflictos sociales


Establecer inversiones y normativa ambiental aplicable y

socializada, concertada con los sectores.


DIAGNOSTICO

La priorización de proyectos en saneamiento ambiental bajo

un enfoque de mancomunidad.

La ubicación de proyectos de alternativa en saneamiento

ambiental vía Pagos por Servicios Ambientales.




EROSIÓN DE PLAYAS P-AMB09


La carencia de infraestructura de mitigación para la erosión de

playas, es un problema recurrente por los desequilibrios en los

niveles de agua o marejadas originados por el “cambio

climático”. La falta de visión de país, en la generación de

incentivos a las cuentas nacionales, es urgente, en vista que los

impactos son irreversibles limitando la inversión del sector

turismo, rentas, servicios y beneficios a la población.

CAUSAS EFECTOS

Falta de medidas preventivas para el control de

playas a nivel regional del Litoral Atlantico.

Falta de plan de uso de playas en municipios

priorizados de mayor potencial.

No existe prioridad del Gobierno Local en el

aprovechamiento del recurso.

Incremento del riesgo por inundaciones en marejadas o

incremento del efecto del cambio climático en el mar.

Conflicto de usos en la inversión y asentamientos humanos.

Disminución de valor de propiedades, afectando a las agencias

de bienes y raíces.

LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local (IHT, INA, IP)

En las áreas urbanas de La Ceiba .



problema (3)



resolución (3)


intervenir (3)


9 Problema Medio


Sector Publico (IHT, INA, IP, COPECO), Municipalidad y

dependencias, Sector Privado (Hoteles, restaurantes,

usuarios de servicios) y Cámara de Comercio, Turismo,

Garífuna. Proyecto Turismo Sostenible.


(Municipalidad, ONG`s).

Asociación de Juntas de Agua, Patronatos, Productores

Independientes.




Baja plusvalía de tierras costeras.

Pérdidas económicas en el sector turismo y venta de tierras

Riesgo social en asentamientos humanos establecidos en

franja costera.

Falta de inversión privada.


Establecer un Plan de uso de playas, con las medidas de

prevención ante la vulnerabilidad.


DIAGNOSTICO

Reorientación de inversiones a la mitigación al riesgo de

erosión de playas costeras.




LA FALTA DE APLICACIÓN DEL ENFOQUE DEL

CORREDOR BIOLÓGICO A NIVEL

DEPARTAMENTAL

P-AMB10


La orientación de visión estratégica del Corredor Biológico es un

tema utilizado por las instancias del Gobierno Central y las Co

manejadoras de Áreas Protegidas y siendo excluyente en otros

sectores de la sociedad que realizan acciones de desarrollo en

el área territorial. Sin embargo, en la práctica los actores por el

desconocimiento del tema, la carencia de lineamientos

municipales no tienen claridad de las acciones o restricciones

en la zona. En este sentido, la falta de orientación de vínculos o

mecanismos facilitadores a través de normativa, gestión

ambiental, y educación ambiental limita el aplicar de forma

practica un modelo sostenible en AP`s.

CAUSAS EFECTOS

La información técnica es selectiva al staff de

Gobierno Central, ONG y Agencias cooperantes. .

No existe un modelo del enfoque de CB

desarrollado por consulta consensuada con

lineamientos técnicos.

La empresa privada no tiene atractivos para que

le interese el desarrollo de acciones en buenas

prácticas ambientales.

Los beneficios son orientados al que maneja la

información.

Falta de instrumentos de seguimiento para

potenciar este enfoque a nivel de actores claves.

Deterioro de corredores naturales locales

Desfragmentación de pérdida de biodiversidad en el CBM.

La población no se involucra en apoyar esta iniciativa porque no

nace desde las bases.

Carencia de investigaciones por las Academias del

Conocimiento.

Incremento del avance de frontera agrícola.

Falta de declaratoria de áreas de corredores que conecten

áreas de importancia ambiental a nivel municipal.

LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Municipal. ONG`s encargadas de la

sostenibilidad de las AP`s. En las zonas próximas a las áreas protegidas.



problema (4)



resolución (5)


intervenir (3)






Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), ICF,

SERNA, IHT, SGJ, CUPROFOR, CURLA, Colegio Forestal.


(Municipalidad, ONG`s). Sociedades Colectivas

Agroforestales.

Población del Municipio representada, Bosque Modelo,.


Débil gestión institucional de Gobierno Central,

Municipalidad, Co manejadoras, Falta de integralidad

municipal con instancias estatales, Perdidas de calidad de

tierras protegidas, Invasión de tierras nacionales


Perdida del potencial natural.


DIAGNOSTICO

Establecimiento de una política innovadora de Declaratoria

de Corredores Locales con diferentes fines desde la inclusión

de comunidades y actores claves.




TALA ILEGAL P-AMB11


El excesivo control de prohibición de áreas con potencial de

bosque, la falta de controles por instancias rectoras y falta de

recursos para el seguimiento entre actores evidencia el

aumento de casos ilícitos de aprovechamiento forestal.

Adicionalmente, la falta de estrategia de intervención con

procesos de auditoría social, la carencia de incentivos

sostenibles en la promoción del manejo del bosque y

participación de beneficios entre las comunidades son factores

determinantes para la existencia de este problema.

CAUSAS EFECTOS

Mercado con demanda incremental por el alto

valor económico de especies del bosque

latifoliado o madera de color.

Mayor control de mercado- corrupción del

sistema.

Sub utilización de recursos forestales y servicios

ambientales.

Disparidad de beneficios del bosque entre los

actores claves o co-manejadores.

Falta de instrumentos de seguimiento con

auditoria social.

Débil actuación gubernamental y falta de

involucramiento municipal en la administración

del recurso forestal.

Falta de incidencia política por la población.

Desaparición acelerada de bosque remanente.

Perdida de especies de flora y fauna.

Mayor pobreza de comunidades

Menor valor en la cadena de custodia de productores vrs

intermediarios.

Falta de inversiones de agro transformación de la materia

prima.

Abandono y desmotivación por la falta de materia prima de la

industria secundaria y terciaria.

Incidencia de derrumbes en zonas de la cuenca alta, por la falta

de cobertura vegetal.

Perdida de nichos ecológicos. Corredores de conectividad local

en la recuperación de especies.

Incremento del avance de frontera agrícola.

LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local

En las zonas de áreas protegidas, zona de desarrollo social y productivo, zonas marginadas.



problema (4)



resolución (5)


intervenir (2)










Agroforestales.

Población del Municipio representada, Bosque Modelo.


Corrupción institucional, Carencia de mecanismos de control

social, Débil gestión institucional de Gobierno Central,

Municipalidad, Co manejadoras, Falta de integralidad

municipal con instancias estatales, Perdidas de calidad de

tierras protegidas, Invasión de tierras nacionales


Establecer vínculos de cooperación y asistencia técnica en el

aprovechamiento del recurso forestal, mediante prácticas o

medidas sostenibles.


DIAGNOSTICO

Promoción e implementación de Política Forestal con

mecanismos de control social y participación de actores.

Generación de incentivos sostenibles en los beneficios del

valor agregado del bosque desde una enfoque integral y eco

sistémico de corredores biológicos.

Instrumentos y mecanismos de compensación ambiental

Integración de comunidades a beneficios por la protección

del bosque.




FALTA DE CONCIENCIA AMBIENTAL DEL SECTOR

PRIVADO EN EL PAGO DE TASAS AMBIENTALES P-AMB12


Los factores de competitividad en la región No-2, a la que

pertenece el municipio de La Ceiba, evidencia un clima para los

agro negocios con alto valor agregado, aprovechamiento del

sector hídrico con fines turísticos. Sin embargo, el sector

privado requiere de una orientación que potencialice

capacidades locales bajo un orden de instrumentos que

permitan ganar- ganar tomando en cuenta los aspectos de

mitigación ambiental.

CAUSAS EFECTOS

La gestión ambiental no responde a los

incentivos de prácticas ambientales.

Los cambios de gobierno central y local impiden

la potenciación de capacidades humanas

(despidos en periodos de cambios de gobiernos)

El desconocimiento local, no permite la

priorización de acciones en el territorio.

La inversión privada es conservadora.

No contamos con experiencia de industria

especializada en la región, que vincule el

potencial de recursos naturales.

Existen muchas restricciones de uso de tierras

en compatibilidad al desarrollo de la región en su

potencialidad.

La política de Gobierno Central, no ha priorizado

esta región.

Gobierno Local, con unidades técnicas no competitivas

Aumento de conflictos ambientales

Desconocimiento ciudadana en compromisos y

responsabilidades

Desmotivación de co -inversión

Sub utilización de recursos

Aumento de población mas vulnerable a la pobreza

No hay inversión municipal

No existe mercado de servicios

Sector privado sin conciencia ambiental

LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local.



problema (4)



resolución (5)


intervenir (2)










Agroforestales.

Población del Municipio representada, Bosque Modelo.


Falta de Visión estratégica para el desarrollo regional

Débil gestión institucional de Gobierno Central,

Municipalidad, Co manejadoras en la region.

Invasión de tierras no aptas según planes de manejo en las

AP`s.


Integrar el rol de la Empresa Privada en el pago de tasas

municipales.


DIAGNOSTICO

Promoción e implementación de Política de Incentivos de

Pago Municipal Ambiental, Promoción de Premios

Ambientales vinculados a la potencialidades de la región,

Seguimiento a procesos de gestión municipal- ambiental

(línea de base en sectores estratégicos – clúster de

desarrollo departamental), Instrumentos y mecanismos de

compensación ambiental al sector privado, Integración de

comunidades a beneficios por la protección del bosque




LA FALTA DE GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA

AL ENTORNO DE LAS AP´s.

P-AMB15


La carencia de instrumentos de gestión municipal eficiente a

nivel municipal, por la falta de cohesión institucional en la

eficiencia de intervenciones por sectores. Impide que las

unidades técnicas orienten la gestión de cuotas municipales,

para el control y sostenibilidad estratégica y operativa de las

unidades técnicas en la municipalidad.

CAUSAS EFECTOS

Carece de planes maestro de desarrollo

territorial departamental y municipal.

Falta de voluntad política en el reconocimiento

de debilidades de gestión financiera eficiente.

Falta de sistemas operativos digitales para la

atención a problemática y soluciones .

Falta de continuidad de procesos a nivel

comunitario.

Falta de intercambios con municipalidades

eficientes.

Discontinuidad de procesos organizativos a lo

interno y externo.

Mala utilización de las potencialidades de los recursos

naturales.

Baja credibilidad institucional, del sistema de gestión

municipal.

Desestimo para los sectores productivos en la inversión

productiva y social.

Mala imagen municipal.

Perdida de recursos económicos.

Falta de aplicabilidad de normativa en atención a conflictos

territoriales.

LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Local



problema (4)



resolución (3)


intervenir (3)




SERNA, ICF, SOPTRAVI, IHT, SGJ.

Municipalidades, ONG`s).




Ausencia en el liderazgo Técnico.

Carencia de mecanismos de gestión municipal eficientes

Débil gestión institucional del Gobierno Local


Gestión en la sostenibilidad de Unidades Técnicas vinculadas

con Recursos Naturales y Atención al Riesgo. .


DIAGNOSTICO

Fortalecimiento de capacidades institucionales.

Plataforma de incidencia política con inclusión de grupos

vulnerables.

VI.1.1.2 Sector Infraestructuras

Tabla 63. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR INFRAESTRUCTURAS

CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒ

N CATEGORÌA

P-INF01 Invasión del derecho de vía en carretera

CA-13 14

Problema

muy

Importante

P-INF02 Mala calidad en la oferta de transporte

urbano en las principales ciudades 11

Problema

Importante

P-INF04

Dificultades de circulación de vehículos en

tránsito por la carretera CA-13 a la altura

de la ciudad de La Ceiba

14

Problema

Muy

Importante

P-INF07 Subutilización de la terminal aeroportuaria

de La Ceiba 12

Problema

Importante

P-INF09 Falta de una carretera paralela a la línea de

costa 11

Problema

Importante

P-INF11

Sistemas de tratamiento de aguas

residuales colapsado en la ciudad de La

Ceiba

14

Problema

Muy

Importante




INVASIÓN DEL DERECHO DE VÍA EN

CARRETERAS P-INF01


Particularmente en la carretera CA-13 y en secciones donde se han

desarrollado asentamientos humanos y núcleos urbanos, se observa

que comerciantes del tipo informal (vendedores de frutas,

legumbres, productos tradicionales, etc.) han invadido el derecho de

vía con instalaciones ligeras. Asimismo, otros tipos de comercios,

tales como reparadoras de llantas y comedores se han instalado

sobre los derechos de vía para ofrecer sus servicios.

CAUSAS EFECTOS

Falta de aplicación de la reglamentación

establecida para tal efecto

Falta de supervisión por parte de las

autoridades nacionales responsables


autoridades municipales

Congestionamiento vial

Disminución del área efectiva de maniobra en las carreteras

Riesgos a la vida de los usuarios e invasores

Contaminación visual y mala imagen del entorno

Deterioro de la superficie de rodadura dada la obstrucción en

cunetas y alcantarillas

LOCALIZACION Carretera CA-13, carreteras secundarias y caminos vecinales importantes

MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION

5 4 5


14 (Problema Muy Importante)


SOPTRAVI, Fondo Vial y gobiernos locales


Deficiente gestión urbana, crecimiento lineal y desordenado de los

asentamientos humanos y núcleos urbanos en torno al eje viario,

falta de normativa de ordenamiento territorial, contaminación


Establecer por parte de las autoridades nacionales responsables la

programación inmediata de controles de supervisión y

establecimiento de medidas correctivas en conjunto con las

autoridades locales (Cooperación Interinstitucional)



OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN

EL DIAGNOSTICO

No existen ordenanzas municipales ni se han establecido medidas

de control para aminorar el problema en los puntos neurálgicos,

dado que no se oficializado una alianza con los gobiernos locales no

se han podido desarrollar programas de capacitación a funcionarios

para familiarizarlos con la temática




MALA CALIDAD EN LA OFERTA DE

TRANSPORTE URBANO EN LAS PRINCIPALES

CIUDADES

P-INF02


El crecimiento de la ciudad de La Ceiba, conlleva de igual forma el

crecimiento de la demanda de transporte urbano, que comparado

con la oferta actual considera una situación deficitaria del servicio.

Asimismo, la distribución de unidades considerando las rutas

aprobadas y en operación no ha sido planificada de una forma

racional, por lo que, algunas con mayor demanda cuentan con

menos unidades asignadas y viceversa. Por otro lado, el estado de

algunas de las unidades de transporte urbano no es el adecuado

provocando incomodidades a los usuarios, aumento en el consumo

de combustibles, etc.

CAUSAS EFECTOS

Falta de organización del sector

responsable de brindar el servicio


autoridades nacionales responsables

considerando los permisos de explotación

otorgados

Falta de una planificación adecuada de las

rutas

Congestionamiento vial


Mala imagen urbana

LOCALIZACION Ciudad de La Ceiba


4 3 4


11 (Problema Importante)


SOPTRAVI y gobiernos locales


Deficiente gestión urbana, contaminación, congestionamiento vial,

aumento en el consumo de combustible




Establecer por parte de las autoridades locales las medidas

adecuadas para una gestión eficiente del sistema de transporte

público, elaboración de rutas origen destino y establecimiento de

medidas correctivas en conjunto con las autoridades nacionales

responsables de los permisos de explotación (cooperación

Interinstitucional)


EL DIAGNOSTICO

No existen planes de ordenamiento urbanos, medidas de control y

ordenanzas municipales que promuevan la reducción del problema

sobre todo en los en los puntos neurálgicos y de mayor circulación

de vehículos




DIFICULTADES DE CIRCULACIÓN DE

VEHÍCULOS EN TRÁNSITO POR LA

CARRETERA CA-13 A LA ALTURA DE LA

CIUDAD DE LA CEIBA.

P-INF04


Importantes concentraciones de tráfico vehicular sobre la vía

principal y que forma parte de la red vial de la ciudad de La Ceiba,

sobre todo en las horas pico, provocando congestionamiento y

afectando directamente tanto en los usuarios de el eje vial nacional

que viajan al este del departamento y hacia el departamento de

Colón, así como, en los usuarios de la red vial de la ciudad, pues

además de los vehículos particulares, circulan vehículos de

transporte de pasajeros y carga.

CAUSAS EFECTOS

Crecimiento desordenado de la ciudad de

La Ceiba

Falta de vías periféricas y obras de

infraestructuras para alivio del tráfico

vehicular al seno de la ciudad

Crecimiento del parque vehicular de la

ciudad y de la cantidad de vehículos en

tránsito

Congestionamiento vial en la ciudad de La Ceiba

Aumento en el consumo de combustibles


Aumento de las condiciones de riesgo para usuarios y residentes en

las proximidades de la carretera

Deterioro acelerado de las vías y calles internas adyacentes y que

son utilizadas como alternativas de desalojo



5 4 5


14(Problema Muy Importante)


SOPTRAVI y Alcaldía Municipal de La Ceiba


Mala imagen urbana, colisiones y accidentes permanentes, uso de

las vías y calles en zonas residenciales como alternativas a pesar que

las cargas y volúmenes de trafico para diseño no son las adecuadas,

inseguridad ciudadana




Establecer los mecanismos de coordinación entre las autoridades

nacionales y locales, buscar la solución técnica adecuada

considerando las previsiones de crecimiento de la ciudad y la

consecuente habilitación de nuevas vías e infraestructuras.


EL DIAGNOSTICO

Deben actualizarse los conteos de vehículos, tanto a lo interno de la

ciudad de La Ceiba como de los vehículos que circulan por la

carretera CA-13




SUBUTILIZACIÓN DE LA TERMINAL

AEROPORTUARIA DE LA CEIBA P-INF07


A pesar de que la Región de Estudio cuenta con una muy buena

instalación aeroportuaria correspondiente al Aeropuerto Golosón,

categorizada como del tipo internacional, la misma actualmente solo

opera para vuelos nacionales, perdiéndose una importante

oportunidad de ser utilizada para la acogida del tránsito

internacional, considerando la importancia de la región dentro de la

estrategia de desarrollo turístico hondureña.

CAUSAS EFECTOS

Falta de un programa de revalorización del

destino turístico y de una estrategia de

promoción y captura de nuevos mercados

Falta de priorización por parte de SOPTRAVI

para la gestión efectiva de la terminal

Reducción en la afluencia de turistas al departamento

Desempleo

Cierre de empresas dedicadas a la actividad turística



3 4 5

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12 (Problema Importante)


SOPTRAVI, instituto Hondureño de Turismo, Alcaldía Municipal de La

Ceiba, Aeropuertos de Honduras, Filial de Cámara Nacional de

Turismo para el departamento de Atlántida


Desfavorable clima de inversiones, pérdida de oportunidades en

nuevas iniciativas de negocios, dificultades para acceder a mercados

en Honduras y en la región centroamericana, poca importancia en la

consolidación de la cadena de valor en torno a la actividad turística



nacionales responsables de la gestión y administración de

infraestructuras aeroportuarias, de promoción de inversiones,

autoridades locales y sector privado para la mejora de la situación,

organización de ruedas de negocios con mayoristas para la

promoción efectiva de la actividad turística departamental




EL DIAGNOSTICO

Operadores y prestadores de servicios (taxis, guías, etc.) manifiestan

preocupación por la baja en cuanto a la llegada de turistas

internacionales al aeropuerto Golosón, destacando que las

frecuencias de llegadas de vuelos chárter para visitar los enclaves

hoteleros principales del departamento se ha reducido

drásticamente. Este hecho se refleja en las operaciones de este tipo

procedentes desde Canadá que prefieren hacer uso del aeropuerto

internacional en el municipio de La Lima.




FALTA DE UNA CARRETERA PARALELA A LA

LÍNEA DE COSTA P-INF09


Considerando que el municipio de La Ceiba cuenta con una línea de

playa caribeña que aún no ha sido puesta en valor turístico en su

totalidad, la falta de una carretera paralela a la línea de costa, limita

aún más esa posibilidad,

CAUSAS EFECTOS

Falta de priorización por parte de SOPTRAVI

Falta de gestión por parte de los gobiernos

locales

Intereses creados por los propietarios de las

tierras considerando que un proyecto de

esta naturaleza afectaría sus intereses

Asentamientos humanos localizados cerca de la línea costera con

condiciones de acceso desfavorables

Limitadas las condiciones de desarrollo económico para los

asentamientos y comunidades ubicados cerca de la línea de costa

dado que se accede a los mismos por vías del tipo vecinal

Inseguridad tanto para los usuarios como residentes considerando el

uso de vías vecinales

Dificultades para el desarrollo de la actividad turística y comercial

LOCALIZACION Municipio de La Ceiba


4 3 4

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 11 (Problema Importante)


SOPTRAVI, Secretaría de la Presidencia, SEPLAN, instituto Hondureño

de Turismo, Gobiernos Locales, Cámara de Comercio e Industria de

Atlántida


Desfavorable clima de inversiones, pérdida de oportunidades en

nuevas iniciativas de negocios, mala calidad en la oferta de servicios

de transporte de personas y mercancías, dificultades en el acceso a

equipamientos de salud, educativos y principales mercados,

contaminación, dificultades para acceder a sitios de interés turístico,

señalización vial insuficiente, etc.



nacionales responsables, autoridades locales y sector privado para

la mejora de la situación actual. Elaborar el estudio de factibilidad

que determine las mejores opciones




EL DIAGNOSTICO

Comerciantes, prestadores de servicios y población en general

patentizan la necesidad de una nueva arteria vial que facilite las

condiciones de circulación por el departamento, permita el acceso y

la conectividad a las comunidades y asentamientos humanos de la

franja costera, fomente el desarrollo de la actividad productiva y en

particular el desarrollo de la actividad turística considerando el

acceso a sitios de playa, a comunidades autóctonas y al desarrollo de

actividades alternativas como el turismo rural.




SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES COLAPSADO EN LA CIUDAD DE

LA CEIBA

P-INF11


En el principal núcleo urbano del departamento el sistema de

captación y tratamiento de aguas de desecho ha colapsado, redes

obsoletas e ineficientes y sistema de bombeo previsto para hacer

llegar las aguas a los sitios de tratamiento no funcionan

correctamente.

CAUSAS EFECTOS

Falta de mantenimiento

Sistemas con tecnologías desfasadas

No se cuenta con cobertura del 100% del

casco urbano

Detrimento de las condiciones en la calidad de vida para los

ciudadanos asentados en el ámbito rural.

Aguas de desecho vertidas directamente a quebradas y cuerpos

hídricos que llegan posteriormente al mar



5 4 5

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 14 (Problema Muy Importante)

ACTORES RESPONSABLES: OMASAN, Alcaldía Municipal de La Ceiba, Ong´s que apoyan la

temática


Desfavorable clima de inversiones

Recurrencia en enfermedades gastrointestinales sobre todo en la

población infantil

Contaminación del recurso mar en detrimento de la actividad

turística

Contaminación ambiental en general

Mala imagen urbana


Gestionar el recurso para la ejecución del proyecto de rehabilitación

y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario para la ciudad de

La Ceiba




EL DIAGNOSTICO

Todos los barrios ubicados en la margen oeste del río Danto no

cuentan con sistemas de alcantarillado sanitario, así como los

desarrollos que se observan en la zona este de la ciudad, hecho que

ha obligado a la implementación de soluciones individualizadas, sin

ningún tipo de control y supervisión

VI.1.1.3 Sector Urbanismo, Vivienda y Equipamientos

Tabla 64. VALORACIÓN PROBLEMAS SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS


P-URB01 Descuidada y deficiente coordinación

entre los entes encargados en la gestión urbana

14 Problema muy

importante

P-URB02 Falta de Documentos de planificación

urbana 13

Problema muy importante

P-URB03 Crecimiento lineal y desordenado, en

la mayoría de municipios, a lo largo de la carretera CA-13

12 Problema

Importante

P-URB04 Existencia de invasiones sin servicios

básicos 8 Problema medio

P-URB05 Existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, ya sea por riesgos

naturales 13


P-URB06 Déficit de proyectos de vivienda social 8 Problema medio

P-URB07 Déficit de Equipamientos

concernientes a transporte y mercados

8 Problema medio

P-URB08 Mala Imagen Urbana en los Núcleos

Urbanos del Departamento 6

Problema moderado

P-URB10 Poca disponibilidad de territorio para

ordenar el crecimiento, en algunos núcleos urbanos

9 Problema medio




DESCUIDADA Y DEFICIENTE COORDINACIÒN ENTRE

LOS ENTES ENCARGADOS EN LA GESTIÒN URBANA P-URB 01


La falta de herramientas de gestión, mecanismos e instituciones

adecuadas y coherentes, la falta de una estructura municipal

preparada, así como la falta de un presupuesto de inversión necesario

para la elaboración e implementación de los diferentes planes de

desarrollo territorial y urbano, convierten en un problema casi común

en los ocho municipios del departamento la deficiente gestión urbana

por parte de los actores públicos.

CAUSAS EFECTOS

Una de las principales causas es la falta de

herramientas de gestión, mecanismos e

institucionalidad ad-hoc, como el presupuesto de

inversión necesario para la elaboración e

implementación de los diferentes planes de

desarrollo territorial y urbano

Falta de una estructura municipal adecuada que

pueda desarrollar y aplicar dichas herramientas de

ordenamiento Territorial.

Falta de coordinación entre el gobierno central y sus

secretarías, con los gobiernos municipales para que

puedan trabajar de manera conjunta para el

desarrollo de las comunidades.

El Crecimiento desordenado y sin control de los asentamientos

urbanos.

El deterioro de la imagen urbana en la mayoría de los asentamientos

urbanos

La proliferación de asentamientos informales y ubicados en sitios no

aptos a lo largo del territorio

El desaprovechamiento del suelo, subutilizando o sobre utilizando el

mismo con usos no aptos

El desaprovechamiento de planes o documentos, que son de utilidad

para el territorio, debido a la mala gestión urbana existente en

algunas municipalidades.

LOCALIZACION Problema existente en la alcaldía municipal de La Ceiba


Crìtico,5 negativo, 4 Inmediata, 5

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 14 Problema Muy Importante

ACTORES RESPONSABLES: Instancias públicas del Gobierno (SERNA, Secretaria de

Planificación, etc), Municipalidad.


Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del

territorio, entre ellos Falta de Documentos de Planificación

Urbana, Crecimiento Lineal y Desordenado de los Asentamientos

sobre la CA-13, existencia de invasiones sin servicios básicos,

existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala

imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de interés

patrimonial.




Orientar a las autoridades encargadas, e incorporar a las mismas

suficientes elementos económicos, institucionales y sociales que

inciden y complementen las gestiones de las municipalidades.


DIAGNOSTICO

Es necesario priorizar varios aspectos, ya que inciden en el

desarrollo y debido crecimiento de los núcleos urbanos, tales como

el adecuado uso del suelo. El fortalecimiento y capacitación de los

gobiernos locales para que logren gestionar con éxito el desarrollo.




FALTA DE DOCUMENTOS DE PLANIFICACIÒN

URBANA P-URB 02


La falta de documentos de Planificación urbana es un problema en el

municipio de La Ceiba, ya que se carece de documentos de

ordenamiento territorial y únicamente cuentan con algunos Planes

Estratégicos de Desarrollo, planes ambientales o documentos que

abordan el tema de planificación de forma parcial; y que en su

mayoría no son aplicados por las autoridades correspondientes.

CAUSAS EFECTOS

Falta de interés por parte de las autoridades

competentes, para la elaboración y aplicación de

dichos documentos de planificación.

Falta de coordinación interinstitucional de los

actores públicos y privados

Falta de recursos económicos por parte de los

gobiernos locales para financiar la elaboración de

Planes de Ordenamiento Territorial.

Crecimiento urbano desordenado

Incorrecta utilización del suelo

Deterioro de la imagen urbana, núcleos urbanos sin nomenclatura

urbana.

Problemas de tipo ambiental y paisajístico ligados a la errónea

utilización del suelo

Déficit de equipamientos de primer orden.

LOCALIZACION Problema existente en los 3 núcleos urbanos del municipio de La Ceiba.


Crìtico,5 Regular, 3 Inmediata, 5

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 13 Problema Muy Importante

ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, ,Alcaldía Municipal.



territorio, entre ellos, Crecimiento Lineal y Desordenado de los

Asentamientos sobre la CA-13, existencia de invasiones sin

servicios básicos, existencia de asentamientos ubicados en zonas

no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de

interés patrimonial.


Promover la asistencia de los entes encargados para la elaboración

de diferentes planes de ordenamiento territorial, que anulen la

mala utilización del suelo en los municipios, así como el

crecimiento desordenado y sin control de los asentamientos

urbanos, en donde además existen problemas de imagen urbana,

por falta de criterios de desarrollo humano.




DIAGNOSTICO

Este problema ha provocado el desarrollo de asentamientos

dispersos; debido a que la localización de los mismos solo depende

en muchas ocasiones de la disponibilidad de terrenos, y no por

coherentes criterios de desarrollo urbano. Esta dispersión provoca

el encarecimiento en la dotación de infraestructura básica y

equipamientos en los mismos. .




CRECIMIENTO LINEAL Y DESORDENADO DEL

MUNICIPIO, A LO LARGO DE LA CA-13 P-URB 03


Históricamente las vías de comunicación han tenido un importante

papel en la localización de los núcleos urbanos, en este caso, la

carretera CA-13 es un elemento lineal en donde se sitúan y crecen de

manera mayoritaria los núcleos urbanos del municipio.

CAUSAS EFECTOS

Mala gestión urbana existente en los municipios.

Poca capacidad de acogida de los municipios, lo que

obliga la conformación de nuevos núcleos urbanos

que suplan estas necesidades.

Falta de instrumentos de planificación urbana

aplicables.

Las ciudades crecen en sitios no aptos

Desaprovechamiento de suelos útiles para otras actividades

Expansión desordenada de las ciudades

Conurbación de núcleos urbanos.

LOCALIZACION

Sobre este eje vial se sitúan varias comunidades que han tenido un crecimiento acelerado. La

ciudad de La Ceiba, ha ahogado a la carretera CA-13, provocando bastante tráfico vehicular en

horas pico, por lo que es necesario establecer soluciones.


Muy Grave, 4 Negativo, 4 Muy Urgente, 4

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12 Problema Importante

ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal.



territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación

Urbana, existencia de invasiones sin servicios básicos, existencia de

asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala imagen urbana,

nulo rescate de hitos históricos de interés patrimonial.


Es necesario plantearse un crecimiento de ciudad de forma

compacta y continua, ya que un sistema de asentamientos

dispersos consume mucho espacio, agua, energía; y provoca el

encarecimiento en la dotación de servicios, por lo que en la

actualidad es importante reducir y prevenir esta dispersión.


DIAGNOSTICO

Es necesario promover anillos de contención o By-Pass, alrededor

de los principales centros urbanos.



EXISTENCIA DE INVASIONES, SIN SERVICIOS BÀSICOS P-URB 04


Estas invasiones se constituyen como un grupo de viviendas

localizadas en terrenos periféricos de gran extensión, adquiridos en

contrato de compra y venta sin amparo legal. Por lo general estas

invasiones son densos establecimientos que se constituyen en

comunidades o individuos albergados en viviendas auto construidas

bajo deficientes condiciones de vida y en terrenos marginados que

están dentro de los límites de las zonas urbanas.

CAUSAS EFECTOS

Una serie de problemas de pobreza y exclusión social

Aun cuando el gobierno cuenta con un plan de

subsidio de vivienda, este parece quedar corto

Necesidad de adquirir viviendas en zonas urbanas,

donde se especula existe un mejor nivel de vida.

Las invasiones demandan la dotación y la mejora de servicios básicos;

el mejoramiento de la accesibilidad y la transitabilidad del

asentamiento, por lo que las municipalidades invierten fondos en

asentamientos ilegales, descuidando por un lado a la población que

paga los impuestos.

LOCALIZACION La existencia de invasiones, es un problema evidente sobre todo en el sector oeste del a ciudad de

La Ceiba.


Grave, 3 Indiferente, 2 Urgente, 3

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 8 Problema Medio

ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal, FHIS, SOPTRAVI,

ONG`S.




Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de asentamientos

ubicados en zonas no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de

hitos históricos de interés patrimonial.


Mejora de la calidad de vida de las personas más vulnerables, y en

mayor riesgo social, mejora en las condiciones de salud y

disminución de los problemas de hacinamiento y precariedad, todo

esto al legalizar las invasiones existentes.


DIAGNOSTICO




EXISTENCIA DE ASENTAMIENTOS UBICADOS EN

ZONAS NO APTAS; YA SEA POR RIESGOS NATURALES

O EN ZONAS PROTEGIDAS

P-URB 05


La existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas aumenta

los problemas de vulnerabilidad existentes en el territorio. Aparte de

zonas no aptas para el desarrollo urbano debido a riesgos naturales,

existen en el departamento varias áreas protegidas que cuentan con

zona núcleo y zona de amortiguamiento.

CAUSAS EFECTOS

La falta de planificación urbana y coordinación

interinstitucional que ubique a los asentamientos en

zonas aptas para el desarrollo potencial de todas las

actividades a realizarse en el núcleo urbano

Alto valor de las tierras en los centros urbanos y sus

periferias inmediatas, obliga a los pobladores a

comprar terrenos en sitios poco aptos.

El crecimiento desordenado de los asentamientos humanos

La vulnerabilidad existente en suelos no aptos

Desaprovechamiento de suelos destinados a otras actividades como

agricultura, ganadería, turismo, producción, entre otros.

La dificultad debido a su ubicación, de equipar y cubrir con servicios

básicos los diferentes asentamientos.

LOCALIZACION

Entre los lugares más comunes en donde se ubican varios asentamientos podemos encontrar;

bordes de los ríos Bonito, Danto y Cangrejal. Lugares con pendientes inadecuadas y finalmente

sitios declarados como zonas protegidas, áreas de reserva natural o parques nacionales.


Crítico, 5 3 Regular Inmediata, 5


13, Problema muy Importante


Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal, SERNA, COPECO




Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de invasiones sin

servicios básicos, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos

históricos de interés patrimonial.




Orientar el crecimiento urbano hacia zonas aptas, incrementar la

infraestructura para llevar a cabo dictámenes adecuados para

determinar viviendas en riesgo y normar políticas de construcción,

crear un programa general de reubicación con base en el

diagnóstico de las viviendas asentadas en zonas de riesgo.


DIAGNOSTICO




DÈFICIT DE PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL P-URB 06


Debido al déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio,

es necesario la gestión y construcción de proyectos de vivienda social.

En el municipio de La Ceiba, únicamente se destacan algunos

proyectos de vivienda social impulsados por Fundevi, gestionados en

la oficina regional de la misma ciudad de La Ceiba.

CAUSAS EFECTOS

Limitada prioridad de las autoridades

correspondientes para generar y gestionar los

fondos para proyectos de vivienda social.

Falta de fondos para procurar terrenos aptos para

ubicar los nuevos asentamientos.

Incremento de soluciones informales, lo que genera la proliferación de

asentamientos ilegales y sin servicios, de manera dispersa en el

territorio y lugares no aptos.

LOCALIZACION El municipio de La Ceiba constituye uno de los municipios con màs déficit cuantitativo en el

departamento de Atlàntida.


Grave, 3 3 Regular Prioritaria, 2


8, Problema Medio

ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal, Mancomunidad,

SPTRAVI, ONG`s





servicios básicos, mala imagen urbana, existencia de

asentamientos ubicados en zonas no aptas; ya sea por riesgos

naturales o en zonas protegidas.

OBJETIVOS PRELIMINARES: Disminución del déficit de vivienda a nivel de toda la subregión.


DIAGNOSTICO

Procurar zonas aptas para ubicar a la población en riesgo social y a

las futuras generaciones a 15 años.



MALA IMAGEN URBANA, EN LOS NÙCLEOS

URBANOS DEL MUNICIPIO P-URB 08


Dentro del contexto e imagen urbana entiéndase los inmuebles, la

estructura urbana, la infraestructura visible y el equipamiento de una

ciudad, es decir el conjunto de elementos edificados que conforman

un asentamiento y conforman su imagen. En los diferentes núcleos

urbanos del departamento existe la generalidad de que varios barrios

y colonias dentro de la localidad se han generado de manera irregular,

y estos no cuentan con los servicios públicos indispensables para un

adecuado funcionamiento.

CAUSAS EFECTOS

Falta de inversión de las autoridades

Falta de Documentos de planificación urbana

Falta de disciplina urbanística por parte de las

autoridades públicas

Falta de educación urbanística por parte de la

población.

El deterioro de los núcleos urbanos impide el aprovechamiento del

potencial turístico de los diferentes municipios.

Se carece en los núcleos urbanos de lugares apropiados para tirar

basura.

LOCALIZACION Problema existente en los 3 núcleos urbanos identificados en el municipio de La Ceiba. Corozal,

Zambo Creek y La Ceiba. .


Moderado, 2 Indiferente, 2 Prioritaria, 2


6, Problema Moderado

ACTORES RESPONSABLES: Alcaldía Municipal, Población





servicios básicos, déficit de equipamientos concernientes a

transporte y mercados, existencia de asentamientos ubicados en

zonas no aptas; ya sea por riesgos naturales o en zonas protegidas.





Además de mejorar la imagen urbana es necesario planificar y

resolver adecuadamente las vialidades que le den fluidez a un

parque vehicular que se incrementa velozmente y se ve

complicado en su desplazamiento.


DIAGNOSTICO

Es necesaria y coherente la potencializaciòn de los recursos de

cada centro urbano, así como el ordenado aprovechamiento del

suelo.



POCA DISPONIBILIDAD DE TERRITORIO PARA

ORDENAR EL CRECIMIENTO, EN ALGUNOS NUCLEOS

URBANOS

P-URB 10


De manera general, gran parte de los núcleos urbanos no disponen de

suficiente territorio urbanizable; debido a la existencia de áreas

protegidas, zonas inundables, etc. Ligadas también a la falta de suelos

para los crecimientos y desarrollos futuros, en el caso de ser

necesarios.

CAUSAS EFECTOS

La existencia de áreas protegidas, parques

nacionales, jardines botánicos, zonas protegidas, que

constituyen más del 60% del territorio del

departamento.

Existencias de zonas vulnerables por inundaciones.

Dificultad de ordenar el crecimiento de los núcleos urbanos, para no

invadir zonas núcleo o de amortiguamiento de áreas protegidas.

LOCALIZACION La Ceiba


Muy Grave, 4 Regular, 3 Prioritaria, 2

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 9, Problema Medio

ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación.





servicios básicos, mala imagen urbana, en los núcleos urbanos del

departamento. .


Aumentar el esfuerzo para encausar correctamente el uso,

aprovechamiento y conservación del territorio cuidando que la

correspondencia entre la planificación entre la cobertura de los

servicios públicos se haga compatible con el aprovechamiento más

adecuado del territorio y permita funcionalidad para el desarrollo

de todas las actividades que dinamizan y le dan vida a los núcleos

urbanos


DIAGNOSTICO




VI.1.1.4 Sector Población y Sociedad

Tabla 65. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR POBLACIÓN Y SOCIEDAD


P-SOC01 Crecimiento descontrolado y

acelerado de la población 13


P-SOC02 Mayoría de población es joven,

incrementará demanda de servicios y asistencia social

11 Problema

importante

P-SOC03 Falta de control, registro y

seguimiento institucional, sobre las funciones y las organizaciones de base

10 Problema

importante

P-SOC04 Débil estructura organizativa de las

comunidades y falta de cohesión social

13 Problema muy

importante

P-SOC05

Tendencia al desplazamiento de culturas ancestrales e identidad

territorial, como es el caso particular de los garífunas

13 Problema muy

importante

P-SOC06 Débil apoyo institucional y nacional

para incentivarla conservación y fortalecer la cultura

9 Problema medio

P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse 12 Problema

importante

P-SOC08 Se incrementa la inseguridad

ciudadana 12

Problema importante

P-SOC09 Alza en los indicadores de violencia

doméstica y familiar, así como la población infantil y juvenil en riesgo

10 Problema

Importante

P-SOC10 Débil incidencia institucional pública

en la dotación de infraestructura institucional y básica

13 Problema muy

importante

P-SOC11 Debilitamiento de la Seguridad Alimentaria en Comunidades

Garífunas 12

Problema Importante

P-SOC12 Desplazamiento de Asentamientos

Rurales 11

Problema Importante

P-SOC13 Educación Tradicional en Nivel Medio 13 Problema muy

Importante



CRECIMIENTO DESCONTROLADO Y ACELERADO DE LA

POBLACIÒN

P-SOC01


El municipio de La Ceiba,presenta una dispersión de asentamientos

poblacionales, en su mayoría de carácter rural, con marcados desequilibrios

territoriales, donde existen ciudades de fuerte concentración poblacional y

movimiento comercial, como La Ceiba

CAUSAS EFECTOS

Falta de instrumentos de planificación del territorio.

Atlántida recibe la emigración de familias de otros

departamentos y regiones con mayores índices de

pobreza.

Crecimiento natural de la población por encima del

2.0%.

Dinámica poblacional y económica incentivada y

marcada por la carretera pavimentada de conexión

interdepartamental CA13

Dificultades para los gobiernos locales de dotar de infraestructura básica a

los asentamientos poblaciones, urbanos y rurales.

Mayor presión sobre la tierra, se incrementan los costos por metro o vara

cuadrada en ciudades de mayor población y actividad comercial.

Desequilibrios en el territorio, zonas desarrolladas que concentran

actividades económicas y productivas, otras deprimidas y mayor pobreza de

su población.

Mayor crecimiento poblacional y económico en asentamientos ubicados a lo

largo de la carretera interdepartamental CA13

LOCALIZACION La Ceiba con un mayor crecimiento económico y productivo, su población tiene mayores probabilidades

de contar con un empleo, servicios básicos y mejora social, que en otros asentamientos.



VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 13


Municipalidad (causales y receptores), Instituciones Públicas y Privadas,

Organizaciones Territoriales de Base y población en general.


Falta de oferta y atención de necesidades sociales básicas, como

vivienda, salud, educación y acceso a comunidades con estancamiento

económico y mayor pobreza.

Incremento de los riesgos de accidentes en asentamientos de mayor

población ubicados en los márgenes de la Carretera CA13


Disponer de instrumentos de planificación que mejoren la capacidad de

Gobierno Local y actores principales en la gestión de territorio para

alcanzar un desarrollo integral del departamento de Atlántida.





DIAGNOSTICO



MAYORIA DE POBLACIÒN ES JOVEN, INCREMENTARÀ

DEMANDA DE SERVICIOS Y ASISTENCIA SOCIAL P-SOC02


Según las proyecciones del INE, (Instituto Nacional de Estadísticas),

para el 2010, el 63.4 % de la población del departamento de Atlántida

cuenta con edades que oscilan entre los 13 y 64 años , es una

población joven, lo anterior significa que para los próximos años la

demanda de servicios y asistencia social se incrementara

sustancialmente. Sin embargo la situación actual y la tendencia de la

inversión pública para la dotación de infraestructura básica, es débil y

sobre todo limitada, a lo largo de un departamento con una

considerable dispersión de asentamientos y desequilibrios

territoriales.

CAUSAS EFECTOS

El departamento de Atlántida ha mantenido tasas de

crecimiento poblacional en los últimos 9 años por

encima del 2.0% e indicadores de recibimiento de

flujos migratorios de otros departamentos. Su

atracción como polo de desarrollo de la región del

Atlántico Hondureño, incremento la llegada y

formación de hogares jóvenes.

La demanda de servicios de salud, educación, vivienda, e

infraestructura básica, como disponibilidad de sistemas de

alcantarillado, relleno sanitario y agua potable, presentan serias

limitaciones en detrimento de la calidad de vida de su población. Las

dos ciudades principales como La Ceiba y Tela por ejemplo son las

únicas con sistemas de alcantarillado que no reúnen las condiciones

técnicas de buen funcionamiento, son proyectos antiguos que ya

cumplieron se vida útil. El resto de Cabeceras Municipales y

asentamientos urbanos carecen de sistemas de alcantarillado, al igual

que todas las comunidades rurales ubicadas a lo largo del

departamento, similares efectos se presentan en los sistemas de agua

potable y oferta de vivienda social. A nivel de educación y salud la

inversión privada cubre el déficit existente a nivel de cobertura pero

representa mayores costos para la población en muchos casos de

bajos e irregulares ingresos.

LOCALIZACION

Por el crecimiento no uniforme del departamento, las necesidades de servicios públicos e

infraestructura básica, tienden a incrementarse en los centros urbanos de mayor concentración

poblacional, como La Ceiba, así como también, en los asentamientos urbanos de Corozal, Sambo

Creek A nivel de comunidades rurales la situación es irregular y sin niveles de seguimiento

adecuados, por lo que las carencias son criticas.


Grave,3 Negativa, 4 Muy Urgente, 4

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 11





Instancias públicas del Gobierno, Municipalidades, Mancomunidad,

Instituciones Privadas de Desarrollo Nacional e Internacional,

Organizaciones de la Sociedad Civil.


Problemas de Salud permanente en todas las Comunidades

Urbanas y Rurales, contaminación de cuencas y ríos del municipio,

así como las playas ubicadas a lo largo de la costa Atlántica, alto

costo en la atención de las necesidades básicas de la población.


Mejorar la calidad de vida y responder a la dinámica poblacional

del municipio.


DIAGNOSTICO

Capacidad local limitada de respuesta ante las necesidades

existentes, Municipalidad, dependen de fondos del Gobierno.



FALTA DE CONTROL, REGISTRO Y SEGUIMIENTO

INSTITUCIONAL SOBRE LAS FUNCIONES DE LAS

ORGANIZACIONES DE BASEA

P-SOC03


En el municipio se carece de información actualizada de actores

vigentes y con presencia en el departamento, lo anterior hace que

persista una debilidad en los mecanismos de auditoría y

sistematización de resultados e impacto.

Esta situación, incide de forma directa y especial cuando se relaciona

con el tema de Organizaciones Territoriales de Base, estas tienen

presencia y existen, sus niveles de funcionamiento se desconocen

por falta de control y seguimiento, este ultimo lo encontramos en la

Municipalidad, pero condicionado a criterios de conveniencia

política, cada 4 años existe un corte y luego una revalorización del

registro.

CAUSAS EFECTOS

La carencia de una planificación estratégica, que fomente

la identificación e integración de los diferentes actores

sociales, especialmente de las organizaciones de base,

Desinterés institucional nacional y local por fortalecer los

espacios de participación de ciudadana.

El débil papel de la Gobernación Departamental en el

control y seguimiento de las organizaciones sociales.

Criterios políticos a nivel de Gobiernos Locales, originan

selección subjetiva de apoyo a las organizaciones de base.

Escasa coordinación entre autoridades locales y nacionales con

organizaciones territoriales de base en el desarrollo de proyectos. La

inversión pública en infraestructura social es limitada, al igual que

los procesos de ejecución de proyectos, los cuales no cuentan con la

participación de los pobladores organizados en las diferentes etapas

de implementación, provocando un esquema asistencialista y pasivo

en la solución de las necesidades de servicios públicos, pero por otro

lado se fomenta la indiferencia y falta de identificación por las obras

ejecutadas, situación que debilita los mecanismos de mantenimiento

y sostenibilidad de los proyectos. En general se debilitan los espacios

de participación ciudadana.

LOCALIZACION

En las instituciones estatales, especialmente Gobernación Departamental,

Municipalidad, al predominar medios e instrumentos improvisados de trabajo y

proyección social, originan como efecto la débil estructura de organización comunitaria

al momento de afrontar la superación de crisis y necesidades sociales.


Grave, 3 Negativo, 4 Urgente, 3


10





Gobernación Departamental, Gobierno Locale,

Organismos e Instituciones públicas y privadas que

promueven proyectos de desarrollo comunitarios y

organizaciones territoriales de base identificadas y en

funcionamiento.


Débil asistencia técnica y financiera de instituciones

departamentales y locales a organizaciones como Juntas

Administradoras de Agua.

Conflictos en organizaciones, falta de auditoría social y

transparencia en el quehacer de las organizaciones de

base, carencia de modelos y experiencias de trabajo

social sistematizadas.


Disponer de una base de datos actualizada sobre la

presencia Municipal y Departamental de organizaciones

territoriales, medio facilitador para el fomento de

prácticas aceptables de manejo administrativo y de

espacios de participación ciudadana.

OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO

Aprovechamiento de recursos con la organización y

participación de las comunidades en la ejecución de

proyectos, se reducen los costos de inversión con la

contraparte local.



DEBIL ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS

COMUNIDADES Y FALTA DE COHESIÒN SOCIAL P-SOC04


En el departamento existen nominalmente más de 700

organizaciones de diferente naturaleza, sin embargo sus esfuerzos

son aislados y carentes de sistematización, de esta forma no se

encuentran valoraciones de resultados e impacto. Mientras en los

casos donde existen organizaciones de segundo grado, como las

organizaciones de origen étnico, surgen divisiones que debilitan su

objetivo y proyección comunal. Se tiene conocimiento de la

existencia de una federación de patronatos, pero su registro y

funcionamiento se desconoce, incluso por las oficinas de desarrollo

comunitario municipal. En tal sentido el departamento y sus

municipios evidencian una débil cohesión social.

CAUSAS EFECTOS

Falta de una política de incentivo a la organización

territorial de base, el fomento de metodología

asistencialistas y paternalistas en la atención de la

problemática existe en las comunidades, profundiza la

dependencia, agudizando la apatía y desinterés por la

organización y representatividad colectiva.

Marco legal y conceptual sobre la participación ciudadana

se maneja a nivel de criterios políticos desde la instancia

de gobierno nacional, con efectos limitados en la

población.

A mayor debilidad organizativa, especialmente en instancias de

segundo grado, las expectativas de la población y su involucramiento

en las estrategias de desarrollo sostenible, son limitadas, sus

demandas se canalizan por medios y métodos tradicionales de alta

incidencia política partidaria, practicas de alto contenido

paternalista, que por su naturaleza elevan los costos de inversión

pública, por lo que se promueven los desequilibrios territoriales, al

priorizar poblaciones según criterios de conveniencia política.

Estancamiento en los mecanismos de incentivo al mejoramiento de

la calidad de vida de la población, tomando en cuenta que los

proyectos son diseñados y ejecutados, desde afuera, sin dar

oportunidad a las organizaciones y comunidades que prioricen sus

necesidades.

LOCALIZACION

En el munici0pio de La Ceiba se carece de una estrategia definida de fomento de la

organización y participación ciudadana en la solución de la problemática existente en los

asentamientos. Las organizaciones existentes son numerosas pero sus esfuerzos son locales y

muy parcializados, sus efectos aislados y poco efectivos, falta un marco organizativo

integrador que facilite la planificación y aprovechamientos de los recursos locales.


Muy grave, 5 Negativo, 4 Muy Urgente, 4





ACTORES RESPONSABLES: Organizaciones Territoriales de Base, Municipalidad, ONG


Falta de asistencia técnica y financiera que fomenta la

organización social a niveles de segundo grado y de mayor

representatividad.


Mayor involucramiento de la población en el diseño y

aplicación de las estrategias de desarrollo local y

departamental. Priorización de los proyectos desde la

perspectiva poblacional. Optimización de los recursos y

capacidades locales de involucramiento en los proyectos de

desarrollo y mejora de las condiciones de vida.




TENDENCIA AL DESPLAZAMIENTO DE CULTURAS

ANCESTRALES DE IDENTIDAD TERRITORIAL COMO

EL CASO PARTICULAR DE LOS GARÌFUNAS

P-SOC05


La ciudad de La Ceiba, por su nivel de desarrollo económico y social se ha

convertido en un polo de desarrollo regional, constituyendo una atracción

para familias de bajos ingresos de otros departamentos, quienes emigran y

cambian de residencia, muchas de las cuales se ubican en comunidades del

norte hondureño.

Lo anterior ha provocado un fuerte mestizaje y por el carácter cultural

diferenciado de los garífunas un desplazamiento de sus actividades

productivas y un debilitamiento de sus manifestaciones culturales. Como

ejemplo de lo anterior, es la perdida de la propiedad colectiva de los

terrenos donde se han desarrollado por cientos de años las comunidades

garífunas, estas tierras en la actualidad son de propiedad privada, sus

propietarios no pertenecen en la mayoría de los casos al grupo étnico, por

lo que los conflictos respecto a la tenencia de la tierra son frecuentes.

Este panorama desfavorable ha producido en los últimos años una fuerte

emigración de las familias garífunas a otras regiones del país, como

también a otros países, especialmente Estados Unidos.

CAUSAS EFECTOS

Crecimiento descontrolado y sin ordenamiento del

departamento, especialmente en zonas ubicadas a

lo largo de la costa, donde se formaron los

asentamientos Garífunas.

Débil y por muchos años inexistente apoyo

institucional nacional y local a las comunidades

Garífunas.

Apatía y falta de inversión en las Comunidades

Garífunas, para aprovechar los recursos existentes

en sus jurisdicciones territoriales.

Comunidades carecen de infraestructura básica, especialmente en el

componente sanitario (relleno y alcantarillado).

Pérdida del diseño y originalidad de los asentamientos, particularmente

materiales de construcción de las viviendas, trazado y materiales de

construcción de calles de acceso interno (Concreto).

Una creciente falta de empleo e inversión en las comunidades Garífunas,

genera estancamiento económico y pobreza.

Emigración de la población a otras regiones del País y el extranjero,

especialmente Estados Unidos.

LOCALIZACION

Las causas del problema son internas por la falta de interés y decisión de las comunidades en el sentido

de estructurar un plan de desarrollo propio de sus comunidades y externo por la indiferencia

institucional tanto nacional, como local por implementar proyectos de mejora integral con la

participación de los grupos étnicos, especialmente en caso Garífuna.


Muy Grave, 4 Muy Negativa, 5 Muy Urgente, 4






Instituciones del sector publico nacional como; Instituto de Antropología

e Historia, Ministerio de Cultura Artes y Deportes, Instituto de la

Propiedad, INA. Las Municipalidad, Las Organizaciones de

Representación Étnica, como ODECO y OFRANEH, ONG e instituciones

privadas con presencia en la zona.


La emigración de la población y el retorno descontrolado a las

comunidades sumado a los patrones culturales de convivencia

incrementa los índices de contagio de SIDA.

Conflictos de tenencia de la tierra, las comunidades garífunas han

perdido parte o casi la totalidad de sus terrenos de forma irregular, sin

tomar en cuenta sus títulos de propiedad colectiva otorgados hace

siglos a sus pobladores.


Contribuir al desarrollo integral de las Comunidades Garífunas,

mediante el fortalecimiento de sus manifestaciones culturales para

generar condiciones de inversión y aprovechamiento de sus recursos

patrimoniales y naturales, dada la ubicación de sus comunidades.


DIAGNOSTICO

La dirigencia de organizaciones de base, como patronatos, ante la falta

de control y seguimiento, se han confabulado en las negociaciones de

los terrenos pertenecientes a los etnia Garífuna.



DÈBIL APOYO INSTITUCIONAL Y NACIONAL PARA

INCENTIVAR LA CONSERVACIÒN Y FORTALECER LA

CULTURA

P-SOC06


En el municipio existen importantes manifestaciones a nivel de ferias,

tradiciones y gastronomía, sin embargo falta incentivo y estrategias de

fortalecimiento para enaltecer la identidad territorial y el sentido de

pertenencia. Por otro lado las manifestaciones culturales de los

diferentes grupos étnicos, especialmente el Garífuna, no es objeto de

atención especial por parte de las instituciones responsables del

manejo del tema a nivel nacional.

CAUSAS EFECTOS

Debilidad institucional a nivel nacional y local en la

promoción y conservación del patrimonio cultural

étnico en el departamento.

Débil iniciativa en los Gobiernos Locales y

Comunidades para la divulgación de sus tradiciones y

costumbres de identidad territorial

Pérdida de identidad territorial y conservación de manifestaciones

culturales propias de las comunidades del departamento.

LOCALIZACION

Las causas se relacionan con el entorno institucional local, particularmente las instituciones

públicas de gobierno y la Municipalidad, Las debilidades se manifiestan en las comunidades del

municipio, donde no existen incentivos para fortalecer las capacidades locales de identidad

cultural y por ende territorial.


Grave, 3 Regular, 3 Urgente, 3


9


Gobiernos Locales, Instituciones Públicas que ejecutan políticas

sobre el tema cultural y turístico, Organizaciones de

representación comunitaria y étnica.


Perdida del arraigo y conductas colectivas propias del municipio.


Mejorar las manifestaciones culturales y tradiciones del municipio

de La Ceiba





DIAGNOSTICO

La Ceiba es considerada en Honduras, como el lugar indicado para

la diversión y la recreación, sin embargo este calificativo (Novia de

Honduras) es desmejorado de forma continua por la proliferación

de actividades reñidas contra la ley y el incremento de los delitos y

hechos violentos.



DESEMPLEO TIENDE A INCREMENTARSE P-SOC07


El crecimiento poblacional experimentado en los principales

asentamientos del municipio sumado a la falta de inversión de

capital para la generación de empleo, ha producido una

tendencia a la alza en los indicadores de desempleo y paro de la

población en edad de trabajar, la dinámica económico se ha

estancado y dirimido, no existen nuevas oportunidades o plazas

vacantes, por lo que la proliferación de la economía informal

ambulante, esta es fuerte en los centros poblados calificados de

urbanos. Otro efecto de la falta de oportunidades de empleo en

la zona es la emigración de la población del país, representando

para muchos hogares las remesas como su principal fuente de

ingresos y sustento familiar. Se experimenta una descendencia

en la inversión pública y privada, especialmente en nuevas

construcciones, generadores de empleo e ingreso.

CAUSAS EFECTOS

Falta de inversión y planificación en correspondencia con

las ventajas comparativas que ofrece un departamento

con abundancia de recursos naturales. (Bosques, Cuencas

Hídricas, Playa, Mar, Cultura, Tradiciones)

La falta de empleo e ingresos estables afecta la capacidad de

compra de la población, no solo a nivel de canasta básica

alimentaria, incluye otras necesidades como salud, educación,

vivienda, recreación, vestuario, entre otras. La insatisfacción de

necesidades básicas es un claro indicativo de pobreza y

deterioro de la calidad de vida.

En la medida se presentan las crisis de ingresos familiares, de

forma paralela se reduce el comercio y se observa un

estancamiento económico.

LOCALIZACION

Las causas se presentan a nivel municipal, debido a la falta de planificación institucional e

inversión de los actores públicos y privados, sus efectos son sentidos por la población en

general, pero de forma especial por las familias de menores ingresos bajo línea de pobreza.


Muy Grave, 4 Negativa, 4 Muy Urgente, 4



Instituciones de Gobierno, Municipalidad, Cámara de

Comercio e industrias, Asociación de Ganaderos y

Productores, Organismos Privados de Desarrollo.





Emigración obligada de la población joven en edad y con

capacidad de trabajo, para otras ciudades del País y en la

mayoría de los casos para el extranjero, especialmente

Estados Unidos.


Impulsar estrategias departamentales y municipales para la

generación de empleo e incremento de la producción.

OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO Concentración del recurso tierra, en formas de explotación

tradicional a nivel de ganadera extensiva.



SE INCREMENTA LA INSEGURIDAD CIUDADANA P-SOC08


La ciudad de La Ceiba que antes era catalogada como una ciudad

pacifica y de mucha hospitalidad ha experimentado un cambio

brusco, incrementándose los delitos por robo y delincuencia

común, como también las muertes derivadas del crimen organizado

vinculado a actividades ilícitas como el narcotráfico.

CAUSAS EFECTOS

Las causas sobre el problema, se relacionan con la crisis

económica del país, con sus efectos en el departamento,

el crecimiento demográfico, la falta de empleo, y la

impunidad en el castigo de los delitos.

Las repercusiones del problema, tienen su impacto negativo en la

población en general, particularmente en ciudadano común de

mayor vulnerabilidad al delito común o asalto. Esta situación

negativa indispone a los actores económico invertir en el territorio,

aleja las posibilidades de aprovechas el recurso de vocación

turística, especialmente de origen extranjero, generador de divisas.

LOCALIZACION

Las causales del problema se manifiestan en todo el departamento, pero con mayor frecuencia

y registro en los principales asentamiento poblacionales definidos como urbanos, aquí destaca

la ciudad de La Ceiba. Sus efectos son sentidos, denunciados y enfrentados por la población

que desarrolla diferentes actividades en el departamento.


Grave, 3 Muy negativo, 5 Muy urgente, 4



Organismos de Justicia, Policía Preventiva, Corporaciones

Municipales, Cámara de Comercio e industrias, Ministerio

Publico.


Tensión, inseguridad personal, traumas psicológicos,

individuales y colectivos en la población.

Incremento de indicadores de mortalidad en el municipio.


Generación de oportunidades de empleo para la población.

Diseñar y fortalecer estrategias institucionales de prevención al

delito y acciones ilícitas.

Mejorar los procesos de rehabilitación de las personas recluidos

por delitos y actor ilegales.





ALZA EN LOS INDICADORES DE VIOLENCIA DOMÈSTICA Y

FAMILIAR, ASÌ COMO LA POBLACIÒN INFANTIL Y JUVENIL

EN RIESGO

P-SOC09


El incremento de hogares, muchos de los cuales tienen el

inconveniente de bajos ingresos, sumado a la emigración por

falta de empleo, además de factores como el consumo de

bebidas alcohólicas y drogas, inciden entre otros factores en el

incremento de las casos denunciados por violencia domestica.

Por otro lado el carácter turístico y de transito poblacional de

las principales ciudades, genera mayores riesgos para la

población adolecente e infantil, de y en la calle, aumentando

los riesgos de abuso y negocios ilícitos. A nivel de los

adolecentes sin empleo y rigor de familia, es frecuente que

establezcan asociaciones dedicadas a la delincuencia y violencia

callejera, los cuales mantienen nexos con pandillas o maras

reconocidas a nivel nacional.

CAUSAS EFECTOS

La falta de planes estratégicos de desarrollo y generación

de crecimiento económico de las instituciones nacionales

y locales, ha causado incremento de la pobreza en los

hogares, muchos jefes de familia sin empleo, emigran de

sus comunidades debilitándose los nexos y vínculos

familiares.

Educación de jóvenes es tradicional, débil en lo referente

a temas sexuales y reproductivos, por lo que es frecuente

los casos de jóvenes adolecentes embarazadas, sin

culminar estudios y sin parejas, originándose de forma

irregular la paternidad irresponsable y madres solteras.

Se afecta de forma directa en primera instancia a la población

joven, que ante la falta de oportunidades encuentran en el

barrio y calles la forma del sustento diario y la falta de calor

familiar.

Se debe tomar en cuenta también que, por el carácter turístico

y de mucha población en tránsito en el departamento, las

adolecentes sin oportunidades tienden a ser objeto de los

abusos y explotación sexual, estos abusos no solo se presentan

en los asentamientos urbanos, también a nivel rural, donde la

denuncia por el carácter familiar de los abusos no llega a las

instancias correspondientes.

Por otro lado la falta de alternativas para el sustento familiar,

es condición propensa para la pérdida de valores morales y de

convivencia, emergiendo problemas de consumo de alcohol y

drogas, que aumentan los riesgos y hechos de violencia

domestica, especialmente contra la mujer.



LOCALIZACION

Las cusas se localizan en la debilidad institucional para impulsar un desarrollo integral de

las comunidades, se requieren estrategias de generación de fuentes de empleo y

alternativas para el sustento de la familias, los efectos de las crisis en los hogares afectan a

los grupos de mayor vulnerabilidad, los niños y niñas, adolecentes de ambos sexos y

mujeres en estado de abandono y dependencia económica.


Grave, 3 Negativo, 4 Urgente, 3


10


Los actores responsables son a nivel estructural la falta de políticas y

estrategias de desarrollo del Gobierno Central. Las Instituciones como

el IHNFA e INFOP, tienen baja incidencia y resultados.

Los Gobiernos Locales, especialmente en La Ceiba, priorizan la

intervención en acciones preventivas, mediante la implementación de

acciones y programas (COMVIDA, Oficina de la Mujer, Pacto por la

Infancia, Red de Comunicadores, CCEPREB) a nivel de la Unidad de

Desarrollo Comunitario, su presencia se focaliza en los lugares donde

existen mayores riesgos de abuso y organizaciones ilegales de jóvenes

(maras). Sin embargo los resultados y espacios de intervención no

responden en la mayoría de los casos a la magnitud real de la

problemática.

Ministerio de Educación, los programas educativos deben ser

ajustados a las necesidades de la población, la orientación de los

jóvenes y su incentivo por actividades productivas debe ser parte

fundamental de la educación.


Incremento de los delitos y actos ilícitos.

Aumento de casos de SIDA y enfermedades de transmisión sexual.

Desintegración familiar.

Inseguridad ciudadana.

Mendicidad infantil (niños y niñas, de y en la calle)


Reducir los índices de violencia domestica, abuso infantil y contra la

mujer.

Establecer estrategias de prevención y mejora en la calidad de vida de

los hogares en condición de vulnerabilidad y riesgo social.





DIAGNOSTICO



DEBIL INCIDENCIA INSTITUCIONAL PÙBLICA EN LA

DOTACIÒN DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y BÀSICA P-SOC10


En el municipio la inversión pública presenta marcadas

limitaciones en la atención de servicios públicos importantes

para el desarrollo humano como; como sistemas de

alcantarillado, relleno sanitario, salud, vivienda, y educación,

entre otros. En algunos casos como el educativo y de salud la

inversión privada hace reducir la demanda de servicios, al igual

que en el tema de la vivienda, sin embargo lo anterior

representa un mayor costo para la población por lo que el

acceso no es generalizado. Respecto a proyectos de

alcantarillado y relleno sanitario, la falta de recursos y el poco

incentivo para la inversión privada condicionan su falta de

atención y constituyen necesidades permanentes en la zona.

CAUSAS EFECTOS

Gobierno Central, no prioriza el desarrollo de

estrategias departamentales, sumado a la falta de de

recursos y pocas propuestas e iniciativas locales.

Personal que ocupa cargos en Oficinas Regionales los

asumen y desempeñan por criterios políticos

tradicionales y sectarios.

Carencia de proyectos e inversión pública que afecta las

condiciones de vida de la población. Incremento de los

desequilibrios territoriales.

Contaminación ambiental afecta salud de la población y

deteriora el entorno natural.

LOCALIZACION Las causas son institucionales y comunitarias, sus efectos producen descenso en la calidad

de vida de la población del municipio y región.


Critico, 5 Negativo, 4 Muy Urgente, 4


ACTORES RESPONSABLES: Gobierno Central, Municipal, Oficinas Regionales de

Instituciones Públicas.


Incremento de los costos de servicios públicos y básicos por

la inversión privada.

Falta de trasparencia y mecanismos de auditoría social sobre

la inversión de recursos institucionales





Incrementar la inversión pública mediante la ejecución de

proyectos prioritarios para el mejoramiento de la calidad de

vida de la población.


DIAGNOSTICO

El papel cada vez menos relevante de las instituciones

públicas en el territorio y su aislamiento de los planes y

programas de los municipios, es una situación que amerita

revisión urgente.



DEBILITAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN

COMUNIDADES GARÍFUNAS P-SOC11


La comunidades Garífunas ubicadas durante siglos a lo largo de

la costa caribeña Hondureña, han sobrevivido de forma racional

y armónica con su entorno natural, su alimentación ha

dependido de los recursos que provee el mar y la playa, donde

destacan las plantas de cocotero, que producen la fruta del

coco, utilizada en distintas formas de la dieta alimenticia de la

población, su indisponibilidad por fenómenos naturales y de

privatización de playas, afecta de forma directa a las familias de

asentamientos Garífunas de mayor vulnerabilidad por

condiciones de bajos ingresos.

CAUSAS EFECTOS

Enfermedad que arraso con las plantas de cocotero.

Falta de estrategias institucionales para la prevención,

tratamiento y reforestación.

La privatización de las playas por inversionistas.

La limitación del acceso a la playa por propietarios de

tierras adyacentes.

Baja en los niveles de calidad alimenticia, incide especialmente

en el desarrollo de la población infantil.

Emigración de las familias rurales Garífunas.

Perdida de costumbres y tradiciones gastronómicas que forman

parte de la cultura propia de los asentamientos étnicos del

territorio.

LOCALIZACION los asentamientos de Corozal y Sambo Creek, en La Ceiba





Instituciones Públicas como el Instituto de Conservación

Forestal ICF, SERNA, Instituto de la Propiedad y el INA.

Autoridades Locales y Comunidades afectadas.


Conflictos de tierras entre comunidades y propietarios

privados e inversionistas.





Establecer estrategias de participación de los diferentes

actores para la recuperación racional de los recursos

naturales de las comunidades Garífunas, en especial la

planta de cocotero y playas.


DIAGNOSTICO



DESPLAZAMIENTO DE ASENTAMIENTOS RURALES P-SOC12


Por la especulación de la tierra y el incremento de sus precios,

la relación compra – venta aumenta, estas operaciones son

realizadas por grandes inversionistas que cercan los accesos y

áreas de pequeñas comunidades rurales ubicadas en las

periferias de las propiedades, presionando para su

desplazamiento y en consecuencia su desaparición.

CAUSAS EFECTOS

Especulación del valor de la tierra.

Inversiones agresivas de capital

Acaparamiento de terrenos

Pobreza en la población rural.

Degradación de los recursos naturales protegidos

Urbanización de áreas no permitidas.

LOCALIZACION Municipio de La Ceiba


Grave, 3 Negativo, 4 Muy urgente, 4


11

ACTORES RESPONSABLES: ICF, SERNA, INA, Instituto de La Propiedad


Deforestación y degradación de recursos naturales

Incremento de la marginalidad en asentamientos urbanos


Establece los límites del crecimiento urbano y rural

definiendo los perímetros urbanos y de áreas protegidas.

Respetar los asentamientos rurales establecidos con

políticas de apoyo para su convivencia racional con los

recursos naturales


DIAGNOSTICO




VI.1.1.5 Sector Legal Institucional

Tabla 66. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR LEGAL INSTITUCIONAL


P-LEG01 Débil marco legal vinculado con la

temática de ordenamiento territorial y urbano a nivel municipal

13 Problema muy

Importante

P-LEG02

Desconocimiento por parte de los funcionarios municipales del Marco legal vinculado con el ordenamiento

territorial

12 Problema

Importante

P-LEG03 Falta de una ley de costas que frene el crecimiento desordenado e invasión

del área de playas 13

Problema muy Importante

P-LEG04

No se cuenta con las instancias oficiales previstas en el marco legal

vinculado con la temática de ordenamiento territorial, tanto a nivel

departamental como municipal

9 Problema Medio

P-LEG08

Falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos nacionales como no

gubernamentales, evidenciado en duplicidad de esfuerzos

9 Problema Medio



DEBIL MARCO LEGAL VINCULADO CON LA TEMÀTICA

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO A

NIVEL MUNICIPAL

P-LEG01


El marco legal para normar el uso y protección de los recursos

naturales, el ordenamiento territorial y urbano es todavía débil.

El municipio de La Ceiba cuanta con un débil marco legal que regule el

ordenamiento territorial. No se cuenta con ordenanzas municipales

que regulen temas fundamentales como el uso del suelo, urbanismo y

construcción, gestión del riesgo entre otros.

CAUSAS EFECTOS

Las municipalidades no cuentan con recurso

económico y técnico para implementación de las

normativas locales.

Falta de una visión integral del territorio

La no solución a los problemas de la falta de

normativas municipales.

Dificultad en la gobernabilidad local.

Problemas territoriales: ambientales, económicos y sociales.

No contar con instrumentos jurídicos para resolver los problemas de

interés local ocasionados por el desorden territorial.

LOCALIZACION Problema existente en todos los municipios del departamento de Atlàntida


Muy Grave, 4 Negativo,4 Inmediata, 5




Secretaría de Planificación, ,Alcaldía Municipal, Mancomunidad,

sociedad civil, asociaciones de desarrollo comunal




Asentamientos sobre la CA-13, existencia de invasiones sin

servicios básicos, existencia de asentamientos ubicados en zonas

no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de

interés patrimonial, deficiente uso del suelo, mal utilización del

recurso agua.





Formular un marco legal municipal sobre las materias relativas al

ordenamiento territorial, asesorar y capacitar a técnicos

municipales, y actores involucrados en la aplicación de la

normativa, diseñar e implementar un programa de información,

divulgación y sensibilización sobre normas municipales a los

agentes ejecutores de las ordenanzas municipales.


DIAGNOSTICO

Es importante incrementar los niveles educativos de los miembros

de las corporaciones municipales.



DESCONOCIMIENTO POR PARTE DE LOS

FUNCIONARIOS MUNICIPALES DEL MARCO LEGAL

VINCULADO CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

P-LEG02


En la actualidad, en el municipio de La Ceiba; a pesar de que se cuenta

a nivel nacional con una Ley marco en Ordenamiento Territorial, existe

desconocimiento de las mismas (en sus aspectos fundamentales como

justificación de la normativa, objetivos, alcances, mecanismos de

puesta en marcha, sanciones si es que hubiere entre otros aspectos)

por parte de los agentes municipales encargados de su aplicación legal

local, lo que dificulta la gobernabilidad y genera algunos problemas

territoriales y conflictos.

A nivel general, la ciudadanía desconoce la existencia de las normas

municipales.

CAUSAS EFECTOS

Escasez de medios económicos en las alcaldías

municipales.

Falta de asesoría jurídica y capacitación

Falta de mecanismos de información, divulgación y

sensibilización sobre normas municipales.

Dificultades para la aplicación de la normativa local

Dificultad en la gobernabilidad local

Problemas territoriales: ambientales, económicos y sociales.

Dificultad para la implementación y puesta en marcha de nuevas

normativas.

LOCALIZACION Problema existente en el municipio de La Ceiba


Muy Grave, 4

Negativo,4 Muy urgente, 4




Técnicos municipales, asesoría legal, sociedad civil, Patronatos,

población en general, Secretaría de Planificación.







Asentamientos, existencia de invasiones sin servicios básicos,

existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala

imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de interés

patrimonial, deficiente uso del suelo, mal utilización del recurso

agua.


Asesorar y capacitar a técnicos y a las corporaciones municipales,

diseñar e implementar un programa de información, divulgación y

sensibilización sobre normas municipales.


DIAGNOSTICO



FALTA DE UNA LEY DE COSTAS QUE FRENE EL

CRECIMIENTO DESORDENADO E INVASIÒN DEL ÀREA

DE PLAYAS

P-LEG03


Actualmente, el país carece de una ley de costas que frene el

crecimiento desordenado e invasión del área de playas. Esta ley

disminuiría la progresiva destrucción y privatización del litoral.

Esta ley regularía la utilización racional de estos bienes en términos

acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al

medio ambiente y al patrimonio histórico.

CAUSAS EFECTOS


competentes

Falta de recursos económicos, para la promulgación

de la ley

Falta de una visión integral del territorio

Privatización de la playa

Crecimiento desordenado e invasión del área de playas

Problemas ambientales por mala utilización del recurso.



Crítico, 5

Negativo,4 Muy urgente, 4


13 Problema muy Importante


Autoridades del gobierno central, Sociedad civil



territorio, mala imagen urbana, deficiente uso del suelo, mal

utilización del recurso agua., débil marco legal vinculado a la

temática del ordenamiento territorial


La defensa del equilibrio y progreso físico de las playas, la

protección y conservación de sus valores y virtualidades naturales

y culturales, el aprovechamiento racional de sus recursos, la

garantía de su uso y disfrute abierto a todos.





DIAGNOSTICO

Esta ley colaboraría a determinar el dominio público marítimo-

terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación,

adoptando medidas de protección y restauración necesarias.

NO SE CUENTA CON LAS INSTANCIAS OFICIALES

PREVISTAS EN EL MARCO LEGAL VINCULADO CON LA

TEMÀTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, TANTO

A NIVEL DEPARTAMENTAL COMO MUNICIPAL

P-LEG04


No se cuenta con las instancias oficiales previstas en el marco legal

vinculado con la temática de ordenamiento territorial tanto a nivel

departamental como municipal, que ayuden a coordinar, gestionar,

promover las ordenanzas y documentos referentes a ordenamiento

territorial.

CAUSAS EFECTOS


competentes

Falta de recursos económicos y falta de una visión

integral del territorio.

Deficiente gestión urbana

Carencia de un ente regulador que coordine y supervise las

actuaciones de las alcaldías municipales con respecto a ordenamiento

territorial



Grave, 3

Regular, 3 Urgente, 3


9, problema medio


Autoridades del gobierno central, Alcaldía Municipal.



territorio, mala imagen urbana, deficiente uso del suelo, mal


temática del ordenamiento territorial,


Tener en el departamento alguna instancia reguladora que

coordine esfuerzos en el tema de ordenamiento territorial




DIAGNOSTICO




FALTA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

TANTO A NIVEL DE ORGANISMOS NACIONALES

COMO NO GUBERNAMENTALES, EVIDENCIADO EN

DUPLICIDAD DE ESFUERZOS

P-LEG08


La falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos

nacionales como no gubernamentales, por lo que la duplicidad de

esfuerzos se ve evidenciada, estos esfuerzos pueden orientarse a

otros sectores con necesidades y así evitar el desaprovechamiento de

recursos económicos.

CAUSAS EFECTOS

Falta de coordinación por parte de los entes

encargados a nivel municipal y nacional

Falta de socialización de los proyectos, para darlos a

conocer

La nula aplicabilidad de los proyectos y documentos.

Deficiente Gestión urbana

Desaprovechamiento de recursos

Duplicidad de esfuerzos.

Crecimiento y desarrollo desordenado y sin control



Grave, 3 Regular, 3 Urgente, 3

VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 9, Problema Medio

ACTORES RESPONSABLES: Autoridades del gobierno central, Alcaldía Municipal, ONG`s,

sociedad civil



territorio crecimiento lineal y desordenado a lo largo de la

carretera, déficit de equipamientos, deficiente uso del suelo, mal


temática del ordenamiento territorial, deficiente gestión urbana.


Disminuir la duplicidad de esfuerzos, para que los recursos

humanos y económicos sean aprovechados en otro ámbito con

mayor necesidad de inversión.


DIAGNOSTICO



VI.1.1.6 Sector Economía y Turismo

Tabla 67. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR ECONOMÍA Y TURISMO


P-ECON02

Limitado uso por los pequeños productores de tecnologías agrícolas

apropiadas 11

Problema Importante

P-ECON03

Inequidad en la distribución de los recursos productivos, en especial la tierra

12 Problema

Importante

P-ECON05

Limitada reinversión privadas en actividades económicas al nivel local

7 Problema Medio

P-ECON07

Falta de tecnificación de las explotaciones agropecuarias, para mejorar la eficiencia,

competitividad económica y calidad de productos y servicios

13 Problema Muy

Importante

P-ÉCON08

Uso inadecuado de los suelos y su cobertura vegetal en especial por

explotaciones ganaderas intensivas 11

Problema Importante

P-ECON09

Uso ineficiente de la potencialidad hídrica para la producción agropecuaria

12 Problema

Importante

P-ECON10

Uso ineficiente de la capacidad hídrica para la explotación comercial en la producción de energía y agua para

consumo humano

12 Problema

Importante

P-ECON11

Baja promoción de los procesos de conformación de las cadenas productivas

y la incorporación de valor agregado 13

Problema Muy Importante

P-ECON12

Sistema de asistencia técnica e investigación aplicada, ineficiente o

inexistente 11

Problema Importante

P-ECON13

Limitada participación de los centros de formación académica de profesionales en

apoyo al desarrollo local 8 Problema Medio

P-ECON14

Limitada existencia de programas o proyectos que relacionen la academia y el

desarrollo socioeconómico local o regional

8 Problema Medio




LIMITADO USO POR LOS PEQUENOS

PRODUCTORES DE TECNOLOGIAS AGRICOLAS

APROPIADAS

P-ECON02

La mayoría de las pequeñas explotaciones agropecuarias

usan limitados recursos tecnológicos más que todo

resultado de una cultura tradicionalista, ligada a una aptitud

resultante de un problema socio-cultural, aunado a la falta

de recursos financieros y de un ineficiente servicio de

asistencia técnica, tanto pública como privada.

CAUSAS EFECTOS

Inequidad en la distribución de los recursos

productivos, sobre todo tierra.

Sistema de asistencia técnica e investigación

aplicada, ineficiente o inexistente.

Pobreza y destrucción ambiental

Bajos ingresos familiares.

Uso inadecuado del suelo, causando su deterioro y sobre

explotación.

Limitada utilización de paquetes tecnológicos eficientes y

adecuados a las condiciones socio-económicas y culturales

de la región.

LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba


4 3 4



Gobierno de la Republica, SAG, INA, Alcaldía Municipal,

Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones

de productores.


Seguridad alimentaria, migración nacional e internacional,

generación de empleo.


Definir los usos del territorio en base a las condiciones y

requerimientos actuales

Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables

Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento

organizativo, técnico, administrativo y financiero de las



organizaciones locales incluyendo personal de las

municipalidades (la capacitación será estructurada y

especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de

cada organización o participante individual).


DIAGNOSTICO

Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la

necesidad de la actualización del censo agropecuario como

un instrumento para la toma de decisiones.




INEQUIDAD EN LA DISTRIBUCIONEN LA

DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS

PRODUCTIVOS

P-ECON03

La economía agrícola está limitada por la inequidad y

participación en el acceso a los recursos productivos, sobre

todo tierra y el acceso al financiamiento.

CAUSAS EFECTOS

Limitada aplicación de la ley de reforma agraria

Raíces socio culturales.

Falta de políticas publico privadas que

promuevan e incentiven la adquisición del

recurso tierra de parte de los pequeños

productores y familias excluidas.

Bajo desarrollo socio económico local



explotación.



5 3 4



Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal,


de productores.



generación de empleo, educación para la conservación y

protección ambiental.




Identificar las opciones Productivas


Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al

desarrollo productivo.

Definir un plan de inversión y desarrollo económico del

sector agropecuario.



Formulación y establecimiento de un plan de promoción y

desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado.








DIAGNOSTICO







LIMITADO RE INVERSION PRIVADA AL NIVEL

LOCAL P-ECON05

Existe muy poca re inversión al nivel local de parte del sector

financiero e inversionistas privados.

CAUSAS EFECTOS

Falta de una visión clara de parte del sector

empresarial y el sector publico, para definir las

líneas, estrategias y acciones que promuevan el

desarrollo económico local en forma integral y

sostenible.

Inseguridad Jurídica y personal.

Tradicionalismo cultural.


Pobreza e inseguridad alimentaria

Desempleo y migración

Fuga de capitales nacionales



2 3 2



Gobierno de la Republica, COHEP, cámaras de comercio

locales, sistema financiero público y privado, Alcaldía

Municipa, Organizaciones locales públicas y privadas,

Organizaciones de productores, Cámaras de comercio

locales.



desempleo, coordinación y complementariedad productiva,

crecimiento poblacional.


Identificar las opciones de desarrollo económico integral en

respuesta a las necesidades locales y la demanda local,

nacional e internacional.

Definir un plan de inversión y desarrollo económico de cada

sector productivo.

Formular y establecer un plan de promoción y desarrollo

orientado a atraer fuentes de inversión local, nacional e

internacional.



Programa de concientización para la inversión local.


DIAGNOSTICO







LIMITADA TECNIFICACION DE LAS

EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS P-ECON07

Existe limitada tecnificación de los procesos productivos en el

sector agropecuario, sobretodo en las actividades de

procesamiento y valor agregado, siendo más notorio en el

sector ganadero.

CAUSAS EFECTOS



Limitado uso de tecnologías apropiadas orientas

a la sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.


aplicada, ineficiente o inexistente, unido a la falta

de participación de los centros de educación

académica en el desarrollo económico local.

Sistema productivo agropecuario orientado a la

producción de materias primas.

Limitada inversión financiera en procesos para la

incorporación de valor agregado, constitución de

cadenas productivas, desarrollo de

infraestructura productiva e infraestructura en

apoyo a la producción.

La limitada diversificación productiva,

enfatizándose en una orientación a los

monocultivos.

Baja productividad y competitividad



Limitada rentabilidad e ingresos económicos familiares.

Limitado valor agregado por la falta de procesos de

procesamiento de materias primas locales.

Alta dependencia en los intermediarios para la comercialización

y establecimiento de precios referenciales de bienes y servicios

producidos.

Limitada tecnificación en instalaciones productivas, lecherías,

plantas procesadoras,


explotación.

Uso productivo ineficiente en la relación productividad/recurso

tierra utilizado.


adecuados a las condiciones socio-económicas y culturales de la

región.



5 3 4


ACTORES RESPONSABLES: Gobierno de la Republica, SAG, INA, COHEP, Cámaras de

comercio locales, Alcaldía Municipal Organizaciones locales



públicas y privadas, Organizaciones de productores.



generación de empleo, educación para la conservación y

protección ambiental.











DIAGNOSTICO







USO INADECUADO DE LOS SUELOS Y DE SU

COBERTURA VEGETAL P-ECON08

Los suelos son sometidos a pastoreo extensivo e intensivo en

áreas con cobertura vegetal natural y sobre todo en tierras de

ladera acelerando la degradación y destrucción de la capa de

suelo por agentes como ser el agua, viento y transporte

mecánico.

CAUSAS EFECTOS



Limitado uso de tecnologías apropiadas orientas

a la sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.


aplicada, ineficiente o inexistente, unido a la falta

de participación de los centros de educación

académica en el desarrollo económico local.

La limitada diversificación productiva.

Baja productividad y competitividad



Limitada rentabilidad e ingresos económicos.


explotación.

Lixiviación de los suelos, baja productividad.

Uso productivo ineficiente en la relación productividad/recurso

tierra utilizado.


adecuados a las condiciones socio-económicas y culturales de la

región.



4 3 4



Gobierno de la Republica, SAG, COHEP, Cámaras de

comercio locales, Alcaldías Municipales, Organizaciones

locales públicas y privadas, Organizaciones de productores.



desempleo, educación para la conservación y protección

ambiental.







DIAGNOSTICO







USO INEFICIENTE DE LA CAPACIDAD HIDRICA P-ECON09, P-ECON10

A pesar del gran potencial hídrico para la generación de energía

y uso humano y producción agrícola este recurso no esta siendo

aprovechado en forma eficiente y se esta perdiendo.

CAUSAS EFECTOS

Falta de visión empresarial al nivel local,

municipalidades, comunidades y organizaciones

administradoras de áreas protegidas.

limitados beneficios económicos y sociales para

la población de los municipios, en respuesta a la

protección y manejo de los recursos naturales

(re-distribución o retorno de la deuda social).

Limitada cultura ambiental

Limitada inversión en apoyo al desarrollo

productivo y de negocios.

Deterioro de un potencial recurso natural capaz de apoyar el

desarrollo económico del país.

Inicio del proceso irreversible de desertificación ambiental,

perdidas de las fuentes de agua y destrucción del hábitat

humano y animal

Contaminación de los recursos hídricos.

Lixiviación de los suelos, baja productividad.

incremento de la vulnerabilidad a los fenómenos naturales

como ser inundaciones, que provocan la destrucción de la

infraestructura de apoyo (carreteras, puentes) y las

productivas (instalaciones).



4 3 5



Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, SANAA, SERNA,

COHEP, Cámaras de Comercio, Alcaldías Municipales,


de productores.


Desertificación ambiental, destrucción recursos hídricos,

contaminación, destrucción de hábitat,.


Identificar o actualizar actividades económicas potenciales

para ser desarrolladas en las áreas protegidas en base a su

normativa y planes de manejo.

Estudio de factibilidad Social, técnica, ambiental y

económica para el aprovechamiento del recurso hídrico.




DIAGNOSTICO

Realizar una revisión de la demarcación y definición de las

áreas protegidas en el departamento y los usos permitidos.




BAJA PROMOCION PARA LA CONFRMACION DE

CADENAS PRODUCTIVAS Y LA INCORPORACION

DE VALOR AGREGADO

P-ECON11

Al nivel municipal se realizan limitados esfuerzos en la

promoción y capacitación para la conformación de cadenas

productivas y la incorporación de procesos de valor agregado

CAUSAS EFECTOS


aplicada, ineficiente o inexistente.

Limitada visión empresarial, pública y privada.

Ejecución de procesos de capacitación

tradicionales, sin incorporar los conceptos y

métodos para el mejoramiento de la calidad y

procesamiento de materias primas.

Sistema productivo agropecuario orientado a la

producción de materias primas.


Pobreza e inseguridad alimentaria

desempleo




Limitada tecnificación en instalaciones productivas, lecherías,

plantas procesadoras.

Uso deficiente de los recursos productivos disponibles.



5 3 5



Gobierno de la Republica, SAG, INA, COHEP, Cámaras de

comercio e industria locales, Alcaldía Municipal,


de productores.

PROBLEMAS ASOCIADOS: Seguridad alimentaria, Comercialización y mercadeo













DIAGNOSTICO







SISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA E

INVESTIGACIÓN APLICADA, INEFICIENTE O

INEXISTENTE

P-ECON12

La mayoría de la problemática tecnológica esta altamente

relacionada a la calidad y cobertura de los servicios nacionales,

públicos y privados responsables de la asistencia técnica y

capacitación productiva.

CAUSAS EFECTOS

Inadecuadas políticas estatales en la prestación

de la asistencia técnica

Limitada participación de los centros de

educación académica en el desarrollo económico

local.

Enfoque paternalista y no empresarial en la

prestación de la asistencia técnica

Tradicionalismo productivo sobre todo del

pequeño productor, no valoran la importancia ni

el costo de la asistencia técnica.




Limitado uso de tecnologías apropiadas orientas a la

sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.

Sistema productivo agropecuario orientado a la producción de

materias primas.



LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en todos los municipios de Atlántida, con variantes de

intensidad y magnitud en algunos municipios, ver tabla de clasificación.


5 3 3





de productores.


Seguridad alimentaria, costo de la asistencia,

descentralización de los servicios, enfoque productivo

prioritario, alianzas estratégicas, paralelismo de proyectos y

servicios.















DIAGNOSTICO







LIMITADA PARTICIPACION DE LOS CENTROS DE

EDUCACION EN EL DESARROLLO LOCAL P-ECON13, P-ECON14

Existe un alto potencial de recursos humanos al nivel de los

centros de educación formal e informal, los cuales no son

aprovechados eficientemente para apoyar el desarrollo

económico local.

CAUSAS EFECTOS

Limitada visión educativa realista y

complementaria a las necesidades poblacionales

y educativas.

Enfoque erróneo de los objetivos de los servicios

sociales y educativos realizados por

requerimientos institucionales.

Profesionales con limitado conocimiento de la realidad.

Ineficiente uso del potencial humano disponible en los centros

educativos (maestros y estudiantes).

Limitada apropiación local de los centros educativos.

LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba.


3 3 2



Gobierno de la Republica, Instituciones educativas, COHEP,

SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones locales



Alianzas estratégicas, complementariedad con proyectos de

desarrollo.


Formulación de alianzas

Identificación de áreas de incidencia geográfica y temática.

Redefinición de propósitos y objetivos de los servicios

sociales educativos


DIAGNOSTICO






MAPA 22. PROBLEMAS LA CEIBA





VI.1.2 Potencialidades

A continuación se resume la lista de potencialidades en cada sector, presentes en el municipio de La Ceiba.

Tabla 68. POTENCIALIDADES EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE LA CEIBA

SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD

Recursos Naturales y Gestión de Riesgos

PT-AMB01 Abundancia del Recurso Agua

PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque

PT-AMB03 Aéreas Protegidas generador de PSA

PT-AMB04 El Desarrollo Empresarial entorno a la venta de bienes y Servicios Ambientales.

PT-AMB08 La Diversidad Agroecológica.

PT-AMB09 El Potencial de Planicie costero con potencial para el desarrollo científico e investigativo, económico y ambiental.

PT-AMB10 Establecimiento de Corredores Biológicos.

Infraestructuras PT-INFRA01 Sistema de Transporte Terrestre con cobertura del 100% hacia todas las cabeceras municipales y asentamientos humanos.

PT-INFRA02 Carretera CA-13 como eje vertebrador de la red viaria departamental.

PT-INFRA03 Condiciones de acceso favorable para la región de estudio, tanto por la vía terrestre, marítima y aérea considerando las infraestructuras actuales.

PT-INFRA05 Disponibilidad de Recursos Hídricos tanto para proyectos de agua potable como para generación de energía.

PT-INFRA06 La mayoría de sistemas de agua potable corresponden a categorías de tipo B según el SANAA.

PT-INFRA07 Amplia cobertura de servicio de telefonía móvil en la región de estudio.

Urbanismo, Vivienda y Equipamiento

PT-URB01 Importancia del Departamento como Centro de Distribución a Nivel Regional.

PT-URB02 Existencia en el Departamento de dos Núcleos urbanos de desarrollo con importancia a nivel nacional.

PT-URB03 Distancia adecuada entre núcleos urbanos, que permite la integración de los mismos.

PT-URB04 Buena ubicación de los núcleos urbanos.

PT-URB05 Calidad cultural y paisajística que le dan un agregado a los núcleos urbanos, para proponer en ellos equipamientos y servicios que potencien los mismos.

PT-URB06 La ciudad de la Ceiba como centro de importancia regional y centro de servicios y equipamiento.

PT-URB07 Existencia en algunas municipalidades de varios medio técnicos y recursos humanos capacitados para organizar una eficiente gestión urbanística.

PT-URB08 Sistema de asentamientos urbanos con existencia de núcleo poblacionales de tercer y cuarto nivel que desahogan la presión urbanística.



POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE LA CEIBA

SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD

Población y Sociedad

PT-SOC01 Población con capacidad laboral y Productiva.

PT-SOC02 Presencia institucional publica como hacer tareas de control y seguimiento.

PT-SOC03 Existe una variedad de organizaciones territoriales de base de diversos sectores según genero, actividad productiva y condición étnica.

PT-SOC04 Los diferentes grupos étnicos cuentan con organizaciones de segundo grado que representan sus demandas de desarrollo e integración.

PT-SOC05 En el departamento y municipios existen grupos especiales derivados del territorio y patrones culturales a nivel de artesanía, fiestas tradicionales, carnavales y gastronomía.

PT-SOC06 En la Ceiba funciona el Centro Integrado de Trabajo Interinstitucional, para la atención de denuncias de delitos y protección ciudadana del departamento.

PT-SOC07 Capacidad Organizativa para la gestión de recursos.

Legal Institucional

P-LEG01 Organizaciones territoriales de base (patronatos, juntas de agua, etc) con experiencia en procesos participativos.

PT-LEG03 Prioridad a los procesos de desarrollo con enfoque de ordenamiento territorial por parte de las corporaciones municipales.

PT-LEB04 Importante presencia de organismos no gubernamentales que podrán iniciar con el plan de inversiones previstos en el plan departamental y en los planes municipales.

Actividades Económicas

PT-ECON01 Centros de educación vocacional y superior con capacidad de generar conocimiento aplicado a las condiciones regionales para mejorar la eficiencia productiva.

PT-ECON02 Diversificación turística en la región ha incrementado al nivel centroamericano e internacional, la demanda de los servicios turísticos de alta calidad.

PT-ECON03 Potencialidad de recursos, para desarrollar en forma sostenible las acciones productivas agropecuarias, forestales y de comercio incluyendo servicios y manufactura.

PT-ECON04 Disponibilidad de Recursos Financieros Nacionales e Internacionales.

PT-ECON05 Existencia de una variedad de acciones productivas congruentes con las condiciones naturales de la región, tanto opciones agrícolas, pecuarias como comerciales, industriales de manufactura y procesamiento, turísticas y de servicios.




VI.1.2.1 Sector Recursos Naturales y Gestión de Riesgos

Tabla 69. VALORACIÓN POTENCIALIDADES, SECTOR RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE REISGOS


PT-AMB01 Abundancia del Recurso Agua 15 Potencialidad

muy Importante

PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque 15 Potencialidad

muy Importante

PT-AMB03 Áreas Protegidas generador de PSA 10 Potencialidad

Importante

PT-AMB04

El Desarrollo Empresarial entorno a

la venta de bienes y Servicios

Ambientales

12 Potencialidad

Importante

PT-AMB08 La Diversidad Agroecológica 9 Potencialidad

Media

PT-AMB09

El Potencial de Planicie costero con

potencial para el desarrollo

científico e investigativo, económico

y ambiental

8 Potencialidad

Media



ABUNDANCIA DEL RECURSO AGUA PT-AMB01

DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD

La producción de fuentes de agua superficial y

subterráneo, dadas las condiciones

geomorfológicas y geo hidrológicas para la

generación de beneficios integrales al

departamento.

La riqueza natural de la región en la producción de agua para

diferentes usos, carecen del ordenamiento territorial. Además

de la categorización y priorización de usos según

potencialidades por cuenca.

Los sectores de inversión requieren de información proyecta a

predicciones que incluye el costo y beneficio ambiental.

Las potencialidades de la región, no han sido atendidas según

prioridades.

RECURSOS ESTADO DE RECURSOS

Abundancia del recurso natural hídrico en micro

cuencas en zonas Protegidas y No Protegidas.

Poca infraestructura de captación, para el

servicio de agua potable

Aprobación reciente de la Ley del sector de Agua

y Saneamiento, Ley de Ordenamiento Territorial,

Ley Forestal y Ley de Aguas que vincula la

reglamentación del uso del recurso hídrico.

Política de Estado del Plan de Nación faculta la

priorización de inversiones desde un enfoque de

cuenca.

El recurso hídrico presenta condiciones favorables en el

departamento para aprovechamiento, sin embargo la falta de

zonificación territorial restringe la actuación institucional en el

uso óptimo de los servicios del agua. Entre los causales esta la

falta de incentivos sostenibles, inversiones incompatibles al uso

eficiente del recurso hídrico, la falta de incidencia política en el

manejo de la cuencas desde procesos participativos con las

comunidades, instrumentos de gestión ambiental de PSA y la

sostenibilidad a través de tasas ambientales en beneficio del

territorio, carencia de infraestructura y equipo básico para el

monitoreo de la calidad y cantidad de la agua.

LOCALIZACIÓN

En el municipio de La Ceiba; se ubica las principales fuentes subterráneas de agua para

consumo humano, sin embargo la cercanía de agua salada provoca una disminución o

perdida de acuíferos incrementando a cuatro veces el costo de mitigación o recuperación.

MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:

5 5 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 Una potencialidad importante

AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa

Privada y comunidades.




ACTIVIDADES PRELIMINARES:

POT- que oriente las microcuencas de acuerdo a

potencialidades por municipio.

Aplicación o diseño de normativa local adaptada al

comportamiento optimo de las microcuencas.

Declaratoria de zonas de importancia ambiental para uso de

agua para abastecimiento, acciones productivas de

hidroeléctricas, reservorios de agua, aprovechamiento

turístico y servicios compatible con el recurso bosque.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD:

Sector Gobierno, con la promoción de la Política de

Incentivos Sostenibles, definición de norma técnica para

usos del recurso hídrico, Código Ambiental socializado y

concertado con las comunidades beneficiarias.

Desarrollo de reglamentos de uso por sectores.

Establecimiento de estrategias sectoriales y transversales de

acuerdo a la región.


DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO

FÍSICO, ETC.)

El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de

recursos naturales orientado a Políticas de atractivos a las

cuentas nacionales, estrategias de intervención (Plan de

Nación) según las potencialidades del uso de cuencas;

estableciendo escenario compatibles entre actores y

comunidades.



ABUNDANCIA DEL RECURSO BOSQUE PT-AMB02


La producción de productos y servicios del

bosque

El recurso bosque, un activo natural abundante sin el debido

aprovechamiento de valor agregado.

El ordenamiento territorial, establece pautas de categorización

y uso sostenible de especies de bosque que pueden

establecerse como prioritarias para diferentes usos según

condiciones territoriales.


Recurso natural establecido en tierras nacionales

y declaratorias municipales.

Organizaciones Gubernamental en seguimiento

al manejo forestal.

Personal capacitado en el manejo y

aprovechamiento forestal

Existencia de organizaciones de base

aprovechando el recurso forestal.

El recurso bosque se mantiene en condiciones favorables en el

departamento debido a las restricciones y declaratorias de uso

por las 7 áreas protegidas. No obstante, el tráfico ilegal de

madera de color es creciente, afectando la conectividad

biológica de corredores establecidos en el departamento y

mercado local de los grupos asociativos sin mercado para la

producción establecido según ley.

Las debilidades institucionales imposibilitan el seguimiento

efectivo de bienes y servicios generados por el bosque.

Además, de la carencia de instrumentos en la gestión

sostenible de las instancias encargadas y el seguimiento de

actores claves en comunidades, en la valoración del recurso

bosque.

LOCALIZACIÓN

En el municipio de La Ceiba en zonas núcleos y algunos remanentes de la zona de

amortiguamiento de AP`s.


5 5 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 Una potencialidad Muy Importante







POT- identifica áreas de microcuencas forestales de

acuerdo a potencialidades por municipio.

Efectividad en el control y manejo forestal del litoral.

Declaratoria de zonas de importancia ambiental para uso

forestal vinculado a la conectividad local.

Acciones de incorporación de tecnologías con producción

más limpia, (áreas priorizadas según potencialidades en

unidades productivas para plantaciones forestales,

agroforestales).



Incentivos Sostenibles, definición de norma técnica para

usos del recurso forestal y concertado con las comunidades

beneficiarias.

Desarrollo de reglamentos municipales como actores

estratégicos en el seguimiento.

Establecimiento de estrategias sectoriales y transversales

de acuerdo a la región.

Municipal encargada de establecer ordenanzas para uso

correcto del recurso forestal.



FÍSICO, ETC.)


recursos naturales orientado a Políticas de atractivos a las

cuentas nacionales, estrategias de intervención (Plan de

Nación) según las potencialidades del uso de cuencas;

estableciendo escenario compatibles entre actores y

comunidades.



ÁREAS PROTEGIDAS GENERADOR DE PSA PT-AMB03


Experiencia de PSA en MDL y recurso hídricos.

El entorno territorial integra la conservación y uso sostenible

de los recursos naturales de enorme potencial declarado en

AP`s en un 64% del departamento. Sin embargo el potencial de

MDL a proyectos de Carbono Voluntario, ha sido una

experiencia única en el país en el Parque Nacional Pico Bonito

el cual ha trascendido a nivel nacional e internacional.


Áreas para uso exclusivos en la fijación y captura

de carbono.

Un potencial en los corredores biológicos de

flora y fauna, cultura viva en ecosistemas

terrestres y acuáticos.

Las condiciones ambientales de cuencas para el

establecimiento de PSA en el sector hídrico del

departamento.

La inversión de infraestructura (asentamientos

de importancia nacional como La Ceiba y Tela

priorizada por el país), como atractivo

económico entorno a los recursos naturales.

La experiencia de PSA en el litoral atlántico, está orientado a la

captura de carbono desde 2006 y otras experiencias en recurso

hídrico en el municipio de Jutiapa, Arizona, La Másica.

No obstante, el potencial de PSA en MDL por la abundancia del

recurso es forestal, con el involucramiento de grupos

asociativos.

LOCALIZACIÓN

En las microcuencas declaradas y las restantes por declarar.


3 4 3

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 10 Potencialidad Importante




Propuesta metodológica de REDD Carbono Voluntaria

concertada entre los actores claves

Propuesta de incentivos forestales del bosque modelo

Propuesta de forestaría análoga.





Gobierno mediante incentivos al uso sostenible de tierras,

agua, biodiversidad y bosque con la implementación de PSA

desde un enfoque eco sistémico con valor agregado.

Co manejadoras: ONG y Gobierno Local en el

establecimiento de instrumentos económicos para la

valoración de PSA.

La inclusión de enfoque de género en la implementación de

acciones de aprovechamiento de los recursos naturales.



FÍSICO, ETC.)


recursos naturales en respuesta a la Estrategia Nacional de

PSA.



EL DESARROLLO EMPRESARIAL ENTORNO A LA

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. PT-AMB04


Experiencia de PSA en el litoral atlántico.

Los Bienes y S A en el departamento, es un mercado con un

potencial valioso y económicamente valioso para uno o más

actores. Entre los atractivos naturales se ubican a nivel

municipal y compartido territorios por cuencas.


Existe un acceso de información a nivel

internacional y nacional.

No existe disponible financiamiento para

establecer el costo operativo en seguimiento y

evaluación de un proyecto de PSA.

Las organizaciones tienen un alcance limitado,

para superar los periodos de rendimiento o

requerimientos labores.

Un potencial en los corredores biológicos de

flora y fauna, cultura viva en ecosistemas

terrestres y acuáticos.

Las condiciones ambientales de cuencas para el

establecimiento de PSA en el sector hídrico del

departamento.

En las comunidades existen una oferta y demanda de servicios

ambientales. No obstante existe un riesgo, por la carencia de

mecanismos oficiales de negociación de mercado.

Entre los posibles escenarios de PSA vinculados al recurso

hídrico es la tasa ambiental en el servicio de agua potable, el

aprovechamiento de agua por servicios turísticos, la producción

de energía vía hidroeléctricas ubicado en todo el

departamento.

El potencial del bosque, a través de PSA por la producción de

madera del Bosque Latifoliado, el aprovechamiento de

senderos turísticos, el establecimiento de sumideros de CO2, la

belleza escénica. La generación de otros productos generados

del bosque mediante mecanismos de certificación forestal.

El sector agroproductivo con la incorporación de tasa

ambiental, además del sector de servicios y turismo a nivel

regional bajo un enfoque de CBCA.

LOCALIZACIÓN

En las microcuencas declaradas y las restantes. En las áreas de bosque latifoliado en la

región. En las áreas productivas de cultivos permanentes de Palma, Rambután, Piña, Cacao

como atractivo turístico.

En los sitios determinados por as AP s y comunidades con sitios de atractivos naturales.


4 4 4

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12 Potencialidad Importante







Desarrollo del Inventario y actualización de experiencia de

PSA dentro de la estructura de la UMA en cada municipio.

Participación de instancias gubernamentales ICF, SERNA,

IHT.

Visibilidad del CB incluyendo el PSA como alternativa de

servicio ambiental.

Promoción de incentivos a nivel de actores claves con

instrumentos económicos y legales.

Programa de educación y sensibilización ambiental en todos

los niveles de enseñanza primaria formal e informal.

Acciones de fortalecimiento de capacidades locales con

gestión a la inversión departamental en agendas comunes

entre municipios.

Provisión de información del centro de interpretación

ambiental de acceso a actores claves.


Gobierno mediante incentivos al uso sostenible de tierras,

agua, biodiversidad y bosque con la implementación de PSA

desde un enfoque eco sistémico con valor agregado.

Co manejadoras: ONG y Gobierno Local en el

establecimiento de instrumentos económicos para la

valoración de PSA.

La inclusión de enfoque de género en la implementación de

acciones de aprovechamiento de los recursos naturales.



FÍSICO, ETC.)


recursos naturales orientado a Políticas de atractivos de PSA

a las cuentas nacionales, estrategias de intervención (Plan

de Nación) según las potencialidades de PSA; entre actores

claves y comunidades.



LA DIVERSIDAD AGROECOLÓGICA PT-AMB08


La producción de productos y servicios del

bosque

La diversidad de ecosistemas permite el desarrollo de cultivos

de alto valor agregado durante décadas en la región. Las

empresas transnacionales desarrollaron por décadas cultivo de

épocas críticas en el mercado internacional como ser: piña,

toronja y carne de ganado de exportación.

Otros especies de agro negocios importantes en la región, se

establecen mediante incentivos de palma, el cacao y rambután.


Condiciones agro ecológicas favorables

en clima, suelo y agua

Potencial de mercado

Los rendimientos superan la media nacional a

nivel de producción de leche y carne en especie

bovina.

Zonas agroecológicas disponibles para cultivos

de piña, rambután, cacao, plátano, y especies

maderables de madera de color en las áreas

productivas.

El desarrollo agro productivo en el pasado y futuro es apto para

el desarrollo agro empresarial que fue generado por el enclave

bananero. No obstante, el medio natural es propicio para el

desarrollo de cultivos perennes para la exportación y cultivos

de ciclo corto aptos para la seguridad alimentaria de las

comunidades, incremento de ingresos en familias y por ende el

mejoramiento de la calidad de vida.

La accesibilidad y conectividad biológica, permite el

establecimiento de condiciones naturales aptas para la

producción agroecológica con potencial en el valor agregado.

LOCALIZACIÓN

En el municipio de La Ceiba en zonas agro productivas de la cuenca del Cangrejal, en el pie

de Nombre de Dios, Pico Bonito .


3 3 3

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9 Una potencialidad Media







Asociación de Ganaderos de Atlántida, Federación de Palma

Africana, agricultores y productores

• Sector Privado- empresas transanacionales

• Secretaría de economía y finanzas

• Organizaciones de la sociedad civil

• Secretaria de Agricultura y Ganadería (SAG)

• Secretaria de Recursos Naturales

• Alcaldías

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Municipalidad, Asociaciones de Productores



FÍSICO, ETC.)

El desarrollo empresarial basado en la agro transformación

para el mercado local en la venta de servicios turísticos

disponibles.



EL ÁREA DE PLANICIE COSTERO CON POTENCIAL

PARA EL DESARROLLO CIENTÍFICO E

INVESTIGATIVO, ECONÓMICO, Y AMBIENTAL.

PT-AMB09


La plataforma continental para el desarrollo de experiencias en

conocimiento natural en vivo.


Las condiciones favorables para establecer un

desarrollo científico para los sectores

productivos en el departamento.

Las condiciones naturales de plataforma costera es apropiado

para establecer un desarrollo de capacidades locales en el

aprendizaje de recursos marino costeras; para el

aprovechamiento científico, económico y ambiental de los

usuarios.

La importancia de la investigación, generación de

adiestramiento para el uso optimo de los recursos marino

costero es básico para el desarrollo sostenible de los recursos

naturales a nivel departamental e insular. La proyección de

programas de desarrollo tiene implícito el desarrollo de una

carrera académica orientada y en apoyo a las Alcaldías

correspondientes.

LOCALIZACIÓN La Ceiba aprovechamiento para turismo.


5 5 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 8 Una potencialidad Media

AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central (SAG, DIGEPESCA, ICF, IHT, SERNA), Local,

ONG `s comanejadoras. Empresa Privada y comunidades.


Gestión de recursos para el desarrollo de un programa

integral marino costero, a nivel de AP`s y otras zonas de

importancia económica.

Gestión a nivel de Academia del Conocimiento para el

desarrollo de programas de adiestramiento certificado para

el aprovechamiento sostenible del recurso marino costero.

Diseño de un plan regulador de pesca artesanal a nivel

municipal.






Incentivos Sostenibles.

Definición de instrumentos control y regulador técnico.

Desarrollo de reglamentos municipales.



FÍSICO, ETC.)


recursos marino costero departamental.

VI.1.2.2 Sector Infraestructuras

Tabla 70. VALORACIÓN POTENCIALIDADES SECTOR INFRAESTRUCTURAS


PT-

INFRA01

Sistema de Transporte Terrestre con

cobertura del 100% hacia todas las

cabeceras municipales y

asentamientos humanos

15 Potencialidad

Muy Importante

PT-

INFRA02

Carretera CA-13 como eje

vertebrador de la red viaria

departamental

15 Potencialidad

Muy Importante

PT-

INFRA03

Condiciones de acceso favorables

para la región de estudio, tanto por

la vía terrestre, marítima y aérea

considerando las infraestructuras

actuales

12 Potencialidad

Importante

PT-

INFRA05

Disponibilidad de Recursos Hídricos

tanto para proyectos de agua

potable como para generación de

energía

13 Potencialidad

Muy Importante

PT-

INFRA06

La mayoría de sistemas de agua

potable corresponden a categorías

de tipo B según el SANAA

11 Potencialidad

Importante

PT-Amplia cobertura de servicio de

telefonía móvil en la región de 13 Potencialidad



INFRA07 estudio. Muy Importante




SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE CON

COBERTURA DEL 100% HACIA TODAS LAS

CABECERAS MUNICIPALES Y ASENTAMIENTOS

HUMANOS.

PT-INFRA01


El municipio de La Ceiba cuenta con un sistema de transporte

por la vía terrestre que garantiza el acceso a la cabecera

municipal y a los principales núcleos urbanos y asentamientos

humanos. Aunque la calidad de las unidades de transporte no

es la ideal, el servicio existe y es de gran utilidad para los

usuarios (residentes, visitantes, etc.)


Red de carreteras (principal, secundarias y

vecinales) que permiten el acceso a todas las

cabeceras municipales y asentamientos

humanos de departamento, así como a los sitios

de interés turístico

La carretera CA-13 en su recorrido por el municipio de La Ceiba

observa condiciones de regular a buen estado. Desde el

municipio de La Ceiba hasta el municipio de Jutiapa las

condiciones son menos favorables pero la misma es transitable.

Las pocas carreteras secundarias pavimentadas existentes

requieren de mantenimiento y señalización.

Las carreteras que conforman la red vecinal requieren

mantenimiento permanente y algunas podrían mejorar en su

categorización

LOCALIZACIÓN

A nivel municipal, con énfasis en mejora de los tramos correspondientes al ámbito rural, y

a las comunidades y asentamientos humanos de la línea costera. Se debe mejorar el tramo

de la carretera CA-13 entre La Ceiba y Jutiapa (bacheo y saneamiento del derecho de vía) y

desde Jutiapa hasta el límite departamental donde las condiciones de la carretera son

menos favorables (bacheo, señalización, limpieza del derecho de vía). Se deben mejorar los

tramos correspondientes a carreteras secundarias (acceso a Tornabé).


5 5 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 (muy importante)

AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial y Alcaldía Municipal


Actualizar los datos relacionados con el tráfico promedio

que circula en el departamento a manera de priorizar los

tramos que tienen mayor demanda. Iniciar con el proceso

de gestión de financiamiento. Priorizar tramos que pudieran

mejorar su clasificación.




Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI y Fondo Vial. A

nivel departamental por parte de los gobiernos locales para

el mantenimiento de las vías bajo su responsabilidad.



FÍSICO, ETC.)

Considerar disposiciones establecidas en los documentos de

gestión de riesgos elaborados, promover programas de

fortalecimiento institucional dirigidos a los gobiernos locales

para generar capacidades para gestión de recursos

(nacionales y de cooperación externa) para el

mantenimiento de la red vial en sus ejidos.




CARRETERA CA-13 COMO EJE VERTEBRADOR DE

LA RED VIARIA DEPARTAMENTAL. PT-INFRA02


Contar con una carretera principal que vertebra el territorio ha

permitido el desarrollo de asentamientos y ciudades en el

departamento. Este eje permite la conexión de los

asentamientos y ciudades con el resto de la región y el país.


Carretera principal de 204 km de longitud

revestida con concreto asfáltico y que cuenta

con todos los elementos infraestructurales.

Hasta la Ciudad de La Ceiba y desde el límite departamental

con Yoro las condiciones de operación son adecuadas, aunque

en las entradas a los asentamientos que se han desarrollado en

torno a la misma y/o en las intersecciones con vías de la red

secundaria y vecinal no se previeron los carriles de aceleración

y desaceleración

Desde La Ceiba hasta Jutiapa las condiciones de uso

desmejoran y se observan invasiones en el derecho de vía de

puestos de ventas informales.

Desde Jutiapa hasta el límite departamental con Colón, la

carretera observa condiciones de deterioro importantes, la

señalización es nula y los derechos de vía están sucios.

LOCALIZACIÓN

A nivel departamental. Se debe mejorar el tramo de la carretera entre La Ceiba y Jutiapa

(bacheo y saneamiento del derecho de vía) y desde Jutiapa hasta el límite departamental

donde las condiciones de la carretera son menos favorables (bacheo, señalización, limpieza

del derecho de vía). El tramo de la carretera CA-13 que pasa por la ciudad de La Ceiba

debe ser rediseñado a efecto de superar las condiciones actuales de circulación que son

complicadas.


5 5 5


AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial y Alcaldías Municipales


Gestionar ante SOPTRAVI la priorización para el

mantenimiento de la vía, sobre todo en los tramos más

deteriorados. Diseñar cruces y acceso a asentamientos.

Diseñar de acuerdo a la planificación urbana, la alternativa

para mejora del trazo de la carretera CA-13 que pasa por la

ciudad de La Ceiba. Iniciar con las gestiones para sanear el

derecho de vía.




Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI y Fondo Vial. A

nivel departamental por parte de los gobiernos locales para

la consecución de recursos y sanear la situación del derecho

de vía. Alcaldía Municipal de La Ceiba considerando la

mejora del trazo de la carretera que pasa por la ciudad.



FÍSICO, ETC.)

Considerar disposiciones establecidas en los documentos de

gestión de riesgos elaborados, gestionar y plantear planes

de uso del suelo urbano para los asentamientos que se han

desarrollando en torno a la carretera.




CONDICIONES DE ACCESO FAVORABLES PARA LA

REGIÓN DE ESTUDIO TANTO POR LA VÍA

TERRESTRE, AÉREA Y ACUÁTICA CONSIDERANDO

LAS INFRAESTRUCTURAS ACTUALES

PT-INFRA03


El sistema viario de la Región de Estudio permite una conexión

directa por la vía terrestre. Por la vía área se cuenta con una

excelente instalación que permite la conexión desde y hacia las

principales ciudades del país y por ende al resto del mundo.

Por la vía acuática las condiciones de comunicación son

favorables considerando la conexión con el resto de ciudades

del litoral, así como con las Islas de la Bahía.


Red vial departamental, Aeropuerto Golosón y

Puerto de La Ceiba.

La red viaria departamental permite el acceso desde los

asentamientos y ciudades del departamento hasta el resto del

país

El Aeropuerto Golosón cuenta con buenas instalaciones e

infraestructuras que permiten la llegada y salida de cualquier

tipo de aeronave. Actualmente solo atiende el tráfico local

El Puerto de La Ceiba puerto cuenta con un muelle de cabotaje

y que es la única instalación en funcionamiento.

LOCALIZACIÓN Red Viaria a nivel departamental, Aeropuerto de Golosón y Puerto con Muelle de Cabotaje

en la Ciudad de La Ceiba.


4 4 4


AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial, Aeropuertos de Honduras, Empresa

Nacional Portuaria y Alcaldías Municipales


Gestionar ante SOPTRAVI la priorización para el

mantenimiento de la red vial, promover la coordinación de

actividades entre el sector privado y las autoridades

nacionales (Turismo, Economía, etc.) para la apertura de la

infraestructura a operaciones internacionales, promover la

mejora de las instalaciones del Puerto de La Ceiba y

gestionar la habilitación de infraestructuras portuarias en

Tela y el resto de municipios costeros.




Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI, Fondo Vial y

Empresa Nacional Portuaria. Concesionaria de aeropuertos.

A nivel departamental por parte de los gobiernos locales

para la consecución de y gestionar la ejecución de

proyectos.



FÍSICO, ETC.)

Considerar disposiciones ambientales para la habilitación de

nuevas infraestructuras portuarias, demográficas

considerando el crecimiento de la población, económicas

considerando la mejora del clima de inversiones y turísticas

dado el potencial del departamento.




DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS TANTO

PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE COMO

PARA GENERACIÓN DE ENERGÍA

PT-INFRA05


Se cuenta con excelentes recursos de agua superficial, que

permiten la planificación de infraestructuras considerando los

distintos usos previstos (domiciliario, comercial, industrial, para

riegos, generación de energía, etc.) a efecto de contribuir al

desarrollo local y departamental, bajo criterios de

sostenibilidad muy bien definidos.


La red hidrográfica del departamento con

vertiente al Atlántico, es privilegiada al resto de

cuencas en el país, dada la característica de

división homogénea del territorio en los

municipios; dado por divisiones de parte agua de

los ríos de Mezapa, Lean, San Juan, Cuero y

Salado, Perla, Danto Cangrejal, Papaloteca y Lis

lis en los ocho municipios.

La disponibilidad del recurso agua es importante, empero y

dada la falta de sistemas de saneamiento básico en la mayoría

de los municipios el recurso corre el riesgo de contaminación.

Considerando un uso adecuado del recurso, la implementación

de planes de manejo para cuencas y microcuencas y la

reducción progresiva de los agentes contaminantes, se pueden

ampliar las coberturas de servicio actuales considerando los

distintos usos (doméstico, industrial, para riego, etc.) . En las

áreas protegidas los Planes de Manejo no han sido actualizados

de igual forma que los Planes de Uso, por lo que se generan

conflictos cuando se propone el desarrollo de proyectos de

infraestructura para generación de energía, captación de agua,

etc.

LOCALIZACIÓN Municipio de La Ceiba


5 4 4


AGENTES Y ORGANISMOS:

SANAA, SERNA, ICF, Gobiernos Locales, OMASAN, Juntas

Administradoras de Agua, Coadministradores de Áreas

Protegidas y Ong´s que trabajan en la temática


Promover la realización de proyectos para la disminución

del déficit de sistemas de saneamiento y la mejora de los

sistemas de depuración en la ciudad de La Ceiba. Promover

las acciones previstas para el cuidado de cuencas y

microcuencas, actualización de Planes de Manejo




Gubernamental como organismo rector y asesor de las

políticas, así como la protección de cuencas en Espacios

Protegidos. A nivel departamental con los gobiernos locales

para implementar las acciones de cuidado y manejo de

cuencas y microcuencas, Regional del ICF, Comanejadoras

de Áreas Protegidas, Fundaciones, Juntas Administradoras

de Agua.



FÍSICO, ETC.)

Promover la ejecución de programas de concientización a

nivel de la población para el cuidado de las cuencas y del

recurso en particular




LA MAYORÍA DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE

CORRESPONDEN A CATEGORÍAS DEL TIPO B

SEGÚN EL SANAA

PT-INFRA06


Este hecho representa una fortaleza importante, dado que a

pesar de las deficiencias técnicas y administrativas

observadas, no se requiere de inversiones significativas para

lograr mejorarlos en la clasificación considerando alcanzar los

niveles superiores (A) según sea el caso.


Sistemas de agua potable funcionando, pero con

deficiencias administrativas que ponen en

peligro su sostenibilidad. No se requiere

inversión monetaria para ponerlo en “A”.

Sistemas de abastecimiento de agua potable de ciclo completo

(captación, tratamiento, conducción, almacenaje y distribución

operando, tanto en el ámbito urbano como rural. La mayoría de

ellos operados por Juntas Administradoras de agua, con

asistencia de los gobiernos locales. En Tela y La Ceiba se cuenta

con entidades creadas para tal efecto (OMASAN). Muchos de

los sistemas cuentan con infraestructuras insuficientes e

ineficientes y que requieren de inversiones para su óptima

operación.



4 3 4

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 11 (Importante)


SANAA, FHIS, Gobierno Local, OMASAN, Juntas

Administradoras de Agua y Ong´s que trabajan en la

temática


Promover la realización de proyectos para la mejora y/o

ampliación de los sistemas en operación y la habilitación de

nuevos sistemas y acueductos considerando trascender en

la categorización que el SANAA utiliza


Gubernamental como organismo rector y asesor de las

políticas, así como responsable de la gestión técnica y

construcción de infraestructuras. A nivel departamental con

los gobiernos locales para implementar las acciones de

gestión y/o construcción de la mano con las Juntas

Administradoras de Agua.





FÍSICO, ETC.)

Considerar el crecimiento de la población para proyectar

necesidades y dimensionar acertadamente los sistemas.

Promover la ejecución de proyectos bajo esquemas de

alianzas público privadas.




AMPLIA COBERTURA DEL SERVICIO DE

TELEFONÍA MÓVIL EN EL DEPARTAMENTO DE

ATLÁNTIDA

PT-INFRA07


El acceso al servicio de telefonía móvil, ha venido a paliar las

necesidades de comunicación en el municipio de La Ceiba la

Región de Estudio. Prácticamente el 100% de los asentamientos

tienen acceso al servicio de telefonía móvil.


Capacidad instalada de todas las empresas que

brindan el servicio de telefonía móvil en

Honduras.

Se observan estratégicamente distribuidas, las estructuras

(células) que conforman la red de telefonía celular, dispuestas

por las empresas dedicadas a este menester en prácticamente

todo el departamento, por lo que la cobertura del servicio es

total.

El acceso a este tipo de comunicación abre las posibilidades

para el acceso internet, la transferencia de datos, servicios de

televisión y otros, con las limitantes respectivas de acuerdo a

los segmentos de la demanda y a la ubicación de los

asentamientos



5 4 4

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13 (Muy Importante)

AGENTES Y ORGANISMOS: HONDUTEL y Empresas que brindan el servicio (operadores

privados) y sector comercial


Continuar promoviendo el desarrollo de la telefonía móvil

considerando la facilitación a la inversión, en este caso por

parte de los gobiernos locales para la ampliación de la red


Los operadores privados continuando con las inversiones y

la ampliación de las redes de servicios, el sector privado

comercial promoviendo el uso del servicio y las alcaldías

locales en su papel de facilitador y promotor de inversiones.



FÍSICO, ETC.)

Ampliar las facilidades y servicios que pudiesen brindarse

considerando las posibilidades y oportunidades (telefonía

3G, televisión, Internet, etc.) y promover las inversiones en

telefonía fija.



VI.1.2.3 Sector Urbanismo, Vivienda y Equipamientos

Tabla 71. VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS

CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒ

N CATEGORÌA

PT-URB01

Importancia del Departamento como

Centro de Distribución de Desarrollo a

Nivel Regional

14 Potencialidad muy

Importante

PT-URB02

Existencia en el Departamento de dos

Núcleos Urbanos de desarrollo con

importancia a nivel nacional

12 Potencialidad

Importante

PT-URB03

Distancia adecuada entre núcleos

urbanos, que permite la integración de

los mismos

11 Potencialidad

Importante

PT-URB04 Buena ubicación de los núcleos urbanos 9 Potencialidad

Intermedia

PT-URB05

Calidad cultural y paisajística que le dan

un agregado a los núcleos urbanos, para

proponer en ellos equipamientos y

servicios que potencien los mismos

12 Potencialidad

Importante

PT-URB06

La ciudad de La Ceiba como centro de

importancia regional y centro de servicios

y equipamientos

14 Potencialidad muy

Importante

PT-URB07

Existencia en algunas municipalidades de

varios medios técnicos y recursos

humanos capacitados para organizar una

eficiente gestión urbanística

7 Potencialidad

Intermedia

PT-URB08

Sistema de asentamientos urbanos con

existencia de núcleos poblacionales de

tercer y cuarto nivel que desahogan la

presión urbanística en La Ceiba y Tela

12 Potencialidad

Importante




IMPORTANCIA DEL DEPARTAMENTO COMO

CENTRO DE DISTRIBUCIÒN DE DESARROLLO A

NIVEL REGIONAL

PT-URB01


El departamento de Atlántida se encuentra ubicado en la zona

norte de Honduras, donde muestra un liderazgo con respecto

al resto de departamentos de la zona atlántica del país. Su

importancia se debe a su posición céntrico costera y su buena

conectividad por lo que se posiciona como centro logístico,

comercial, turístico, de comunicaciones y de transporte a nivel

regional.


La carretera CA-13, atraviesa todo el territorio

del departamento, cuenta además con un

aeropuerto nacional, que tiene conexiones con

diferentes puntos del país.

Debido a su estratégica ubicación, el departamento de

Atlántida se posiciona como uno de los departamentos con

mejor índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, y como

uno de los de mayor crecimiento y actividad económica.

LOCALIZACIÓN Todo el Departamento de Atlántida


Muy alta, 5 Positiva, 4 Muy favorables, 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14, potencialidad muy importante

AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, sociedad civil, MANCOMUNIDAD,

Gobierno Central


Mejora y potencializaciòn en las vías de comunicación, tanto

terrestres, aéreas y marítimas, mejora de las condiciones de

transporte, planificación de proyectos de infraestructura.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldías Municipales, MANCOMUNIDAD



FÍSICO, ETC.)

El departamento de Atlántida también es considerado,

como un centro turístico de importancia a nivel nacional.



EXISTENCIA EN EL DEPARTAMENTO DE DOS

NÙCLEOS URBANOS DE DESARROLLO CON

IMPORTANCIA A NIVEL NACIONAL

PT-URB02


La existencia de dos núcleos de desarrollo en el departamento;

la ciudad de La Ceiba, cabecera departamental, siendo de

importancia también la ciudad de Tela que sirve como núcleo

urbano departamental de segundo nivel.


La ciudad de La Ceiba cuenta con 180,000

habitantes es considerada la tercera ciudad del

país, la ciudad de Tela con más de 85,000

habitantes constituye un núcleo urbano de

importancia a nivel nacional.

La ciudad de La Ceiba es considerada la tercera ciudad del país

y un referente a nivel regional, con equipamientos regionales.

Tela ayuda a descongestionar gran parte de la presión

urbanística de la que es objeto la ciudad de La Ceiba

LOCALIZACIÓN La Ceiba y Tela


Alta, 4 Positiva, 4 Favorables, 4

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12, potencialidad importante

AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, MANCOMUNIDAD, Gobierno Central





Proyectos de Ordenamiento Territorial para el correcto

aprovechamiento de los recursos.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Alcaldías Municipales, MANCOMUNIDAD,

Sociedad Civil



FÍSICO, ETC.)

Ambos núcleos impulsan el desarrollo a nivel

departamental, además de constituir núcleos de

importancia turística y comercial a nivel nacional.




DISTANCIA ADECUADA ENTRE NÙCLEOS

URBANOS, QUE PERMITE LA INTEGRACIÒN DE

LOS MISMOS

PT-URB03


Completando la importancia que tienen a nivel nacional las

ciudades de La Ceiba y Tela, se une la adecuada distancia

existente entre los núcleos urbanos. Tomando en cuenta la

distancia de 25 km que existe aproximadamente entre cada

núcleo urbano.


Al situarse las principales ciudades a los

extremos del departamento, crean un sistema de

asentamientos conectados todos por la CA-13

con una distancia similar entre ellos (25 km),

creando una red de asentamientos , siendo un

departamento bastante simétrico en cuanto a

desarrollo urbano.

En el ámbito municipal cada cabecera se sitúa generalmente de

manera bastante céntrica respecto al territorio municipal,

siendo el resto de núcleos urbanos los que se sitúan por lo

general sobre la CA-13.

LOCALIZACIÓN Todo el Departamento de Atlántida


Alta, 4 Positiva, 4 Buenas, 3


AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, MANCOMUNIDAD, Gobierno Central


Este tipo de red de asentamientos favorece la planificación y

agrupación de nuevos equipamientos y servicios regionales

y subregionales, por lo que es necesaria la planificación de

proyectos de mejoras en las infraestructuras.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Alcaldías Municipales, MANCOMUNIDAD



FÍSICO, ETC.)

Es importante aprovechar el desarrollo de proyectos de

infraestructuras, considerando la posible integración de los

núcleos poblacionales para este fin.



BUENA UBICACIÒN DE LOS NÙCLEOS URBANOS PT-URB04


Gran parte de los núcleos urbanos se encuentran ubicados de

forma estratégica respecto a los principales ejes viales, que lo

conectan con el resto de departamentos del país.


Todos los núcleos urbanos, exceptuando la

cabecera municipal de Esparta, se encuentran

sobre la carretera CA-13 o en su entorno

próximo, mientras que Esparta se encuentra

conectada a la carretera CA-13 por medio de una

carretera secundaria no pavimentada.

Este análisis es válido para un importante número de

asentamientos humanos; señalados en el sistema de

asentamientos, los cuales a pesar de contar con menos de 2 mil

habitantes, se encuentran ubicados y conectados por

importantes vías de comunicación



Intermedia, 3 Intermedia, 3 Buenas, 3

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9, potencialidad intermedia

AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, sociedad civil, Gobierno Central



terrestres, mejora de las condiciones de transporte,

planificación de proyectos de infraestructura.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldía Municipal,



FÍSICO, ETC.)

Hay otros asentamientos ubicados sobre lugares

significativos desde el punto de vista geográfico, playas de la

costa atlántica, lagunas, límite departamental, que están

alejadas de las principales vías de comunicación, pero por la

significación de estos elementos naturales y políticos tienen

argumentada su ubicación.




CALIDAD CULTURAL Y PAISAJÌSTICA QUE LE DAN UN

AGREGADO A LOS NÙCLEOS URBANOS, PARA PROPONER

EN ELLOS EQUIPAMIENTOS Y SERVCIOS QUE POTENCIEN

LOS MISMOS

PT-URB05


El municipio de La Ceiba, cuenta con activos que se constituyen

en potencialidades que les proporcionan un valor agregado a

los núcleos poblacionales.


El municipio de La Ceiba, cuentan con

infraestructuras y potenciales turísticos que le

dan un valor agregado al departamento,

aspectos que pueden ser potencializados para

mejorar el nivel de vida de los pobladores del

mismo.

La ciudad de La Ceiba cuenta con infraestructuras de

importancia a nivel nacional; aeropuerto, muelle de cabotaje,

hospitales, estaciones de bomberos, vías de comunicación,

además de las maravillas naturales existentes en sus territorios.





AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, sociedad civil, Gobierno Central


Conservación de los recursos naturales, mejora y

potencializaciòn en las vías de comunicación, tanto



NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldía Municipal,



FÍSICO, ETC.)

Los municipios restantes también cuentan con

infraestructuras, servicios y activos turísticos tales como,

plazas y parques recién remodelados, en algunos casos vías

de comunicación, playas, parques nacionales, áreas

protegidas, ríos de importancia turística, jardines botánicos,

etc.



LA CIUDAD DE LA CEIBA COMO CENTRO DE

IMPORTANCIA REGIONAL Y CENTRO DE

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS

PT-URB06


La ciudad de La Ceiba, constituye la tercera ciudad de Honduras

y el segundo puerto de importancia en el país, así como la

capital eco turística de Honduras.


De forma improvisada y por condición geográfica

de su ubicación, La Ceiba constituye la principal

ciudad de interconexión y abastecimiento de la

región nor-oriental que presenta indicadores de

desarrollo y crecimiento en los últimos 30 años,

ventaja comparativa que puede ser de mayor

provecho mejorando la capacidad de gestión y

visión del Gobierno Local y actores claves.

Generación de mayores dividendos para los Gobiernos Locales

e inversionistas, aumento de la dinámica económica, creadora

de fuentes de empleo, crecimiento sostenido de la ciudad y

asentamientos poblacionales.

LOCALIZACIÓN Ciudad de La Ceiba, cabecera departamental


Muy alta, 5 Positiva, 4 Muy favorables, 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14, potencialidad muy importante


Gobierno Local, Empresa Privada, Cámara de Turismo,

Cooperativas y Organizaciones Productivas, Fundaciones de

Privadas de Conservación de Áreas Protegidas


Mejoramiento de terminal terrestre, aérea y marítima.

Mejoramiento de la Red Vial, principal y secundaria de la

ciudad y asentamientos poblacionales principales.

Incentivando la inversión privada y comunitaria.

Identificación y promoción de productos tradicionales

propios de la zona.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Mancomunidad, Empresa

Privada y Organizaciones productivas y sociales de base.






FÍSICO, ETC.)

Esta ciudad de importancia nacional le da valor agregado al

departamento y comunidades vecinas, que reciben las

ventajas por su ubicaciòn



EXISTENCIA EN ALGUNAS MUNICIPALIDADES DE

VARIOS MEDIOS TÈCNICOS Y RECURSOS

HUMANOS CAPACITADOS PARA ORGANIZAR

UNA EFICIENTE GESTIÒN URBANÌSTICA

PT-URB07


Existencia en la municipalidadde varios medios técnicos y de

recursos humanos capacitados, por la cooperación y proyectos

de apoyo.


En varias municipalidades se observaron

personal técnico capacitado y en capacitación,

medios técnicos y las herramientas necesarias

para la correcta implementación de planes y

proyectos para el desarrollo de sus

comunidades.

Es necesario incentivar la correcta utilización de estas

herramientas y conocimientos, haciendo cada vez más

eficientes las unidades técnicas de las Alcaldías Municipales.

LOCALIZACIÓN La Ceiba


Intermedia, 3 Moderada, 2 Regulares, 2

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 7, Potencialidad Intermedia

AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Empresa Privada, Gobierno Central, ONG`s


Este recurso hay que potencializarlo, para que constituya un

punto a favor del ordenamiento territorial del

departamento, y pueda ser utilizado de la forma más

eficiente para el mismo

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal,



FÍSICO, ETC.)




SISTEMA DE ASENTAMIENTOS URBANOS CON

EXISTENCIA DE NÙCLEOS POBLACIONALES DE

TERCER Y CUARTO NIVEL QUE DESAHOGAN LA

PRESIÒN URBANÌSTICA EN LA CEIBA Y TELA

PT-URB08


El sistema de asentamientos urbanos del departamento,

muestra una red de asentamientos de categoría 3 y 4, que

desahogan la presión urbanística de la que son objeto La Ceiba

y Tela, dichos asentamientos cuentan con una distancia y

ubicación favorables para conformar microrregiones de

desarrollo y crecimiento urbano


Podemos enumerar 13 asentamientos urbanos

que cumplen con esta condición. Asentamientos

que se encuentran en crecimiento poblacional y

urbanístico y que suplen las necesidades más

básicas de los pobladores vecinos.

Estos núcleos a pesar de su pujante crecimiento, son

localidades con carencia de equipamientos, servicio de aguas

negras, calles en mal estado y deficiente imagen urbana, por lo

que es necesario mejorar sus condiciones.

LOCALIZACIÓN San Juan Pueblo, Arizona, El Pino, Santa Ana, La Masica, Mezapa, Corozal, Sambo Creek, El

Porvenir, Jutiapa, San Francisco, Triunfo de la Cruz y Esparta.





Gobierno Local, Empresa Privada, Cámara de Turismo,

Cooperativas y Organizaciones Productivas, Sociedad Civil,

Gobierno Central


Mejoramiento de la red vial en las ciudades, mejoramiento

en cobertura de servicios básicos, mejoramiento de la

imagen urbana, mejoras en las infraestructuras, mejoras y

creación de equipamientos, etc.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Mancomunidad, Empresa

Privada y Organizaciones productivas y sociales de base.





FÍSICO, ETC.)

San Juan Pueblo, constituye un núcleo de importancia, ya

que es un centro subregional de comercio y su posición

equidistante entre Tela y La Ceiba. Otro asentamiento de

importancia es Mezapa, ubicado cerca del límite

departamental y constituye la puerta del departamento

desde el departamento de Cortès.

VI.1.2.4 Sector Población y Sociedad

Tabla 72. VALORACIÓN POTENCIALIDADES SECTOR POBLACIÓN Y SOCIEDAD


PT-SOC01 Población con capacidad Laboral y

Productiva 13

Potencialidad muy

Importante

PT-SOC02

Presencia institucional pública como

gobernación departamental, facultada para

hacer tareas de control y seguimiento

9 Potencialidad

Intermedia

PT-SOC03

Existe una variedad de organizaciones

territoriales de base de diversos sectores

según género, actividad productiva y

condición étnica

10 Potencialidad

Importante

PT-SOC04

Los diferentes grupos étnicos cuentan con

organizaciones de segundo grado que

representan sus demandas de desarrollo e

integración

10 Potencialidad

Importante

PT-SOC05

En el departamento y municipios existen

grupos especiales derivados del territorio y

patrones culturales a nivel de artesanías,

fiestas tradicionales, carnavales y

gastronomía

10 Potencialidad

Importante

PT-SOC06

En La Ceiba funciona el Centro Integrado de

Trabajo Interinstitucional, para la atención

de denuncias de delitos y protección

ciudadana del departamento

8 Potencialidad

Intermedia

PT-SOC07 Capacidad Organizativa para la gestión de

recursos 11

Potencialidad

Importante




POBLACIÒN CON CAPACIDAD LABORAL Y

PRODUCTIVA PT-SOC01


El municipio de La Ceiba cuenta al 2010, presenta una población

joven independiente del sexo y sector rural o urbano,

adicionalmente la población en edad de trabajar, dispone de

indicadores educativos aceptables en comparación a otros

departamentos, situando al departamento con un potencial

destacable, desde la perspectiva de inversión de capital para la

generación de empleo.


El recurso poblacional joven y con capacidad

productiva no se ha aprovechado de forma

eficiente y eficaz debido a la falta de

planificación del desarrollo en función de las

ventajas naturales del departamento y su

estratégica ubicación geográfica en el

corredor norte del país. Esta falta de visión

nacional y local tiene como efecto una

relación opuesta entre mayor dinámica

poblacional, en comparación al crecimiento

económico y productivo, capaz de generar

fuentes de empleo para cubrir la oferta de

mano de obra.

El recurso humano en cualquier parte del mundo, constituye el

principal recurso de desarrollo, en el caso particular de Honduras, la

población de Atlántida, presenta juventud y mayores calificaciones

formativas, por lo que su potencial es apto para formar parte de la

estructura productiva, capaz de generar crecimiento económico y

bienestar social.

LOCALIZACIÓN

La caracterización de la población en condiciones de formar parte de la actividad

económica, está presente en el municipio, donde por falta de oportunidades los jóvenes

emigran del departamento, se mantienen indicadores de desempleo e ingresos irregulares.


Alto, 4 Positiva, 4 Muy Favorable, 5

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13

AGENTES Y ORGANISMOS: SEPLAN, Cámara de Comercio y Turismo, Gobierno Local,

Cooperación internacional, Ministerio de Educación.


Elaboración de planes estratégicos de desarrollo según

lineamientos del Gobierno mediante SEPLAN, fortalecer las

capacidades de los Gobiernos Locales.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Municipalidad, Cámara de Comercio e

industria, Cámara de Turismo.





FÍSICO, ETC.)




PRESENCIA INSTITUCIONAL PÙBLICA COMO

GOBERNACIÒN DEPARTAMENTAL, FACULTADA PARA

REALIZAR TAREAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

PT-SOC02


El el municipio de La Ceiba, funciona la oficina de Gobernación

Departamental, facultada para el registro de instituciones, ONG, y

organizaciones territoriales de base, se incluye en sus funciones el

seguimiento operativo de las organizaciones. En este caso se espera

una voluntad política y que la institución retome su papel sobre el

tema.

La municipalidad de La Ceiba toma en cuenta la proyección social y

su comunicación directa con los pobladores, mediante las unidades

de Desarrollo Comunitario o Promoción Social. Estas unidades

cuentan con un coordinador y sus asistentes, los cuales dependen de

la demanda del municipio.


Las instancias públicas, particularmente la

Gobernación Departamental, ha perdido

vigencia y espacio por la falta de una estrategia

nacional de fomento y participación

comunitaria, el Gobierno Anterior estableció

un marco legal de espacios de concertación

ciudadana, por lo que una claridad y

continuidad permitirían mejorar los resultados

a nivel de campo.

Por otro lado la falta de visión integradora de

los Gobiernos Locales, lejos de consolidar los

procesos organizativos los debilitan por

criterios políticos. Ante tal situación las ONG y

otras formas organizativas con presencia en el

departamento optan por los trabajos

parcializados y focalizados, sus resultados son

individualizados y aislados.

La eficiente identificación de las organizaciones territoriales de base

facilitaría la coordinación de acciones, orientadas al mejoramiento de

las condiciones de vida de la población, la apropiación de los

proyectos por la población es indispensable para la etapa de

mantenimiento y sostenibilidad de las obras ejecutadas por cualquier

instancia pública o privada. La creación de espacios de concertación,

socialización y participación, unifica esfuerzos con efectos positivos

en el aprovechamiento de los recursos, reduce los costos de inversión

y brinda mecanismos de cofinanciamiento.

Por otro lado en la medida se cuente con registros actualizados, los

programas de apoyo serán focalizados a organizaciones territoriales

en funcionamiento y en proceso de consolidación organizativa

comunitaria.

LOCALIZACIÓN

En la cabecera departamental de La Ceiba, tiene la sede la Gobernación Departamental, las 8

Municipalidades cuentan con la Unidad de Desarrollo Comunitario y Promoción Social,

requieren mejorar los registros de organizaciones e instituciones con presencia en el

departamento y municipios respectivamente.






AGENTES Y ORGANISMOS: Gobernación Departamental, Municipalidades,

Mancomunidades.


Elaborara un mapeo de actores con presencia municipal y

departamental.

Crear un sistema de monitoreo y seguimiento institucional a las

organizaciones e instituciones existentes en el territorio.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobernación Departamental, Municipalidades, Unidades de

Desarrollo Comunitario y Técnicas.



FÍSICO, ETC.)




EXISTE UNA VARIEDAD DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES

DE BASE DE DIVERSOS SECTORES SEGÙN GÈNERO,

ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y CONDICIÒN ÈTNICA

PT-SOC03


En el municipio y Departamento existen experiencias organizativas

y de participación ciudadana, los pobladores unen sus esfuerzos

mediante organizaciones territoriales de base como Patronatos,

Juntas de Agua Comunal, Organizaciones de Mujeres y Étnicas

entre otras.


Falta de una planificación integradora del

desarrollo Municipal y Departamental, que

priorice la participación poblacional

organizada.

Caciquismo e incidencia de practica poco

democráticas en las organizaciones

territoriales de base.

Con el aprovechamiento de las organizaciones de base existentes

se fomentaría la democracia participativa, el involucramiento de la

población en los proyectos, las posibilidades de fomentar las

capacidades locales para mejorar la gestión y administración de los

recursos.

LOCALIZACIÓN Comunidades, organizaciones territoriales de base y Gobiernos Locales del municipio


Alta, 4 Intermedia, 3 Buenas, 3


AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, ONG, Mancomunidad e instancias de

Planificación del Desarrollo. (SEPLAN)


Incentivar los espacios de concertación local, como cabildos

abiertos y asambleas con la participación de los

representantes de los Gobiernos Locales y Nacional.

Promover los liderazgos organizativos democráticos y de

mayor confiabilidad entre la población.

Promover la creación de Federaciones y Asociaciones

Municipales y Departamentales.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Municipal, Departamental y Gubernamental.



FÍSICO, ETC.)



LOS DIFERENTES GRUPOS ÈTNICOS CUENTAN CON

ORGANIZACIONES DE SEGUNDO GRADO QUE

REPRESENTAN SUS DEMANDAS DE DESARROLLO E

INTEGRACIÒN

PT-SOC04


La población Garífuna, cuenta con organizaciones que

representan sus intereses y bienestar colectivo, destacando los

Patronatos, Juntas de Agua y dos organizaciones de segundo

grado; ODECO (Organización de Desarrollo Comunitario) y

OFRANEH (Organización Fraternal Negra de Honduras), con

sede en La Ceiba, Atlántida.


La falta de unidad en las organizaciones de

mayor representatividad de la comunidad

Garífuna y las permanentes divisiones de

enfoque y estrategias de demanda debilita el

aprovechamiento de su numerosa base de

organizaciones territoriales.

La unificación de criterios y mecanismos de demanda,

permitiría contar con un grupo étnico fuerte capaz de exigir y

lograr espacios de participación en las instancias de

Planificación del Gobierno Central y ante los organismos de

Cooperación Internacional.

LOCALIZACIÓN

En el municipio de La Ceiba, existen 2 comunidades Garífunas, que son calificadas como

urbanas, cuenta cada una con patronatos como la principal forma de organización

Comunitaria. En segunda instancia las organizaciones de segundo grado, con una

marcada división operativa, OFRANEH y ODECO, ambas cuentan con su sede en La Ceiba.


Alta, 4 Intermedia, 3 Buenas, 3



Organizaciones Comunitarias, ODECO, OFRANEH,

Municipalidad, Organismos de Cooperación Internacional,

PROCORREDOR





Diagnostico de situación actual de comunidades

Garífunas, priorizando sus problemas y potencialidades de

desarrollo.

Inventarios de organizaciones comunitarias, evaluando su

nivel de funcionamiento.

Formación de un comité intercomunitario que presente

propuestas de desarrollo ante organismos locales

nacionales e internacionales.

Ejecución de proyectos con organizaciones locales

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Departamental, Municipal, y Gubernamental.



FÍSICO, ETC.)

Gobierno Local no priorizan y clasifican el trabajo con las

comunidades Garífunas, en sus programas de desarrollo.



EN EL MUNICIPIOS EXISTEN PRODUCTOS ESPECIALES,

DERIVADOS DEL TERRITORIO Y LOS PATRONES

CULTURALES A NIVEL DE, ARTESANÌAS, FIESTAS

TRADICIONALES, CARNAVALES Y GASTRONOMÌA

PT-SOC05


Como parte del capital simbólico importante, en la región

destacan las ferias tradicionales celebradas a diferentes santos

o patrones(as), su origen es religioso desde tiempos de la

colonia. Estas fiestas a lo largo de los años han experimentado

cambios, modernizándose con exposiciones de productos

agrícolas y ganaderos, de forma paralela las acostumbradas

fiestas bailables, paseo de carrozas y carnavales, sobresaliendo

el de La Ceiba, que tiene un reconocimiento o connotación

nacional. Por otro lado la gastronomía de productos marinos y

la popular baleada, entre otras, forman parte de las

manifestaciones propias del territorio.


La perdida de recursos culturales y de

identidad territorial, tiene como causales entre

otros factores, al desinterés y no priorización

en los programas y proyectos ejecutados por

los Gobiernos Locales.

La explotación del recurso cultural y simbólico, articulado a

planes de desarrollo sostenible sobre la base de las

capacidades y manifestaciones locales, permitiría crear nuevos

atractivos para la inversión y el comercio, incentivaría la llegada

de turistas nacionales y extranjeros, por otro lado fortalecería

el sentido de pertenencia de la población del departamento.

LOCALIZACIÓN

Las Instituciones locales y oficiales del gobierno, no disponen de un plan de trabajo sobre

el tema del incentivo de la cultura y tradiciones, las experiencias se realizan de forma

aislada y parcial, sustentadas en la iniciativa individual y no colectiva, por tanto los

resultados son de igual forma limitados y temporales.


Intermedia, 3 Intermedia, 3 Favorable, 4


AGENTES Y ORGANISMOS: Instituto de Turismo, Ministerio de Educación, Ministerio

de Cultura y deportes, Gobierno Local




ACTIVIDADES PRELIMINARES: Elaborar calendario de tradiciones y costumbres por

Municipio.

Divulgar las tradiciones, costumbres, gastronomía, etc.,

identificadas en las comunidades.

Programar y ejecutar ferias tradicionales donde se

exponen los productos locales por comunidad y

Municipio.


Gobierno, Municipalidad, y Organizaciones Comunitarias,

Medios de Comunicación.



FÍSICO, ETC.)



EN LA CEIBA FUNCIONA EL CENTRO INTEGRADO DE

TRABAJO INTERINSTITUCIONAL CEIN, PARA LA

ATENCIÒN DE DENUNCIAS DE DELITOS Y

PROTECCIÒN CIUDADANA DEL DEPARTAMENTO

PT-SOC06


A raíz de los problemas de criminalidad y delincuencia en

alza en el departamento actualmente se experimenta con el

Centro Integrado de Trabajo Interinstitucional CEIN, como

un mecanismo para contrarrestarlo, La Ceiba es su sede e

involucra a la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Publico,

Policía Preventiva y las organizaciones de la Sociedad Civil.


La falta de iniciativas institucionales y la

indiferencia de los gobiernos locales ante

el incremento de la inseguridad ciudadana

han presionado la búsqueda conjunta de

estrategias de combate a la delincuencia.

Con la puesta en marcha de los CEIN, se pretende agilizar la

atención de las denuncias de delitos interpuestas por la

población del departamento, de forma conjunta de agiliza

las diferentes instancias de intervención según la gravedad

del delito, hasta llegar a la aplicación rápida de los órganos

de justicia. Todo lo anterior para reducir la falta de

seguimiento e impunidad del delito, una de las vías para la

prevención y sobre todo castigo de los que infringen la ley.

LOCALIZACIÓN

Las causas se localizan en el departamento y región nororiental del país, el buen

funcionamiento de la propuesta CEIN, procura reducir la impunidad y los delitos

cometidos en contra de la población.


Moderado, 2 Intermedia, 3 Buena, 3

VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 8, Potencialidad Intermedia

AGENTES Y ORGANISMOS: Organismos de Justicia, Ministerio Público y

Policía Preventiva.


Mayor divulgación de objetivos y mecanismos de

apoyo a la población.

Incorporar representación de Gobiernos Locales.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Departamental y Local






FÍSICO, ETC.)

CAPACIDAD ORGANIZATIVA PARA LA GESTIÓN

DEL RECURSO PT-SOC07


En el departamento de Atlántida, existen diversas formas organizativas

de conservación de recursos naturales e impulsadoras del desarrollo

social y económico, se mantienen vigentes y ejecutan proyectos.


Falta crear estructuras con capacidad de

liderazgo y coordinación de las diferentes

organizaciones y ONG, que mantienen objetivos

principales y superiores en común.

Actualmente cada actor de desarrollo, pese a sus objetivos comunes de

impulsar el desarrollo y mejora de la calidad de vida, ejecutan sus

acciones de forma aislada e individual, situación superable creando una

estructura organizadora departamental unificadora de estrategia e

intervenciones, para un mejor aprovechamiento de los recursos

económicos, materiales y humanos disponibles.

LOCALIZACIÓN

El potencial en sus manifestaciones de causa y efecto se localizan en todo el departamento y sus

ocho municipios, sin embargo por la magnitud y representación poblacional, en los principales

asentamientos urbanos; La Ceiba y Tela.


Alta, 4 Positiva, 4 Buenas, 3



Autoridades e instituciones locales y departamentales, ONG,

organismo de cooperación internacional y organizaciones

territoriales de base.


Crear un comité o plataforma departamental de desarrollo,

integrada por representantes de los diversos actores vigentes.

Definir un diagnostico y priorizar problemas de intervención.

Gestión de recursos para ejecutar acciones de mejora




Organizaciones departamentales

Gobierno Local

ONG y organizaciones sociales de base

Cooperación Internacional y gubernamental



FÍSICO, ETC.)




VI.1.2.5 Sector Legal Institucional

Tabla 73. VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES SECTOR LEGAL INSTITUCIONAL


PT-LEG01

Organizaciones territoriales de base

(patronatos, juntas de agua, etc.)

con experiencia en procesos

participativos

12 Potencialidad

Importante

PT-LEG02

Experiencia en asociacionismo

municipal considerando la presencia

de MAMUCA

12 Potencialidad

Importante

PT-LEG03

Prioridad a los procesos de

desarrollo con enfoque de

ordenamiento territorial por parte

de las corporaciones municipales

9 Potencialidad

Intermedia

PT-LEG04

Importante presencia de

organismos no gubernamentales

que podrán iniciar con el plan de

inversiones previstos en el plan

departamental y en los planes

municipales

9 Potencialidad

Intermedia



ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, CON

EXPERIENCIA EN PROCESOS PARTICIPATIVOS PT-LEG01


Existencia en el departamento de Organizaciones Territoriales

de Base, con una positiva experiencia en procesos

participativos, dichas organizaciones proponen, piden,

controlan y supervisan la realización de obras y la prestación de

servicios públicos de acuerdo a las necesidades comunitarias,

en materia de educación, salud, deporte, saneamiento básico,

desarrollo rural y urbano, etc.


Dichas organizaciones se constituyen como

patronatos, juntas de agua, asociaciones de

padres de familia, etc.

En la mayoría de los casos las Organizaciones Territoriales de

Base participan y promueven acciones relacionadas a la gestión

y preservación del medio ambiente y desarrollo sostenible.

LOCALIZACIÓN

Organizaciones presentes en todo el municipio de La Ceiba




AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad Civil,

ONG`s.


Ofrecer un amplio nivel de participación, a las diferentes

Organizaciones Territoriales de Base, y que sus propuestas

sean tomadas en cuenta. También es importante la

consecuente capacitación a los miembros de las

organizaciones.

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Sociedad Civil






FÍSICO, ETC.)

Es importante que dichas organizaciones propongan el

cambio o la ratificación de proyectos e ideas ejecutadas o

llevadas a cabo por las alcaldías municipales.

PRIORIDAD A LOS PROCESOS DE DESARROLLO

CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL POR PARTE DE LA CORPORACION

MUNICIPAL

PT-LEG03


La Corporación municipal ha comprendido la importancia del

ordenamiento territorial, y le dan prioridad a los proyectos bajo

este enfoque, comprendiendo que el ordenamiento territorial

es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral

de un territorio, región o municipio.


Aparte de la Corporación Municipal, los grupos y

actores sociales intervienen en lo posible

durante la formulación y gestión de los planes

territoriales, en la concertación del futuro de sus

intereses propios y colectivos en el seguimiento

y evaluación del mismo.

Las comunidades, orientadas por sus autoridades,

paulatinamente han dado prioridad a estos proyectos y

comprenden que es sumamente necesario el uso racional de

los recursos naturales y medio ambiente para satisfacer sus

necesidades presentes, sin comprometer en lo posible los

recursos de las futuras generaciones

LOCALIZACIÓN

La Corporación Municipal está abierta a colaborar e implementar proyectos con enfoque al

ordenamiento territorial, comprendiendo la importancia y valor que este tema conlleva




AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad Civil,

ONG`s.


Capacitación del personal técnico y administrativo en las

alcaldías municipales, talleres de información y capacitación

para las comunidades, elaboración de Planes de

Ordenamiento Territorial, Socialización de proyectos con

enfoque de ordenamiento territorial a las comunidades.






FÍSICO, ETC.)

A pesar de la prioridad que se le está dando al

ordenamiento territorial por parte de las autoridades, se

requiere de una actividad, organización y participación

social para que el proceso de ordenamiento territorial sea

auténtico, legítimo y realizable.




IMPORTANTE PRESENCIA DE ORGANISMO NO

GUBERNAMENTALES QUE PODRÀN INICIAR CON

EL PLAN DE INVERSIONES PREVISTOS EN EL PLAN

DEPARTAMENTAL Y EN LOS PLANES

MUNICIPALES

PT-LEG04


Debido a la jerarquía y características del territorio, existe una

importante presencia de Organismos no Gubernamentales, que

con el plan de inversiones previstos en el plan departamental y

los planes municipales pueden ejecutar proyectos y mejoras

para las diferentes comunidades y ámbitos para el

departamento.


Los Organismos no Gubernamentales, con su

amplia presencia en el departamento tienen que

producir proyectos que interesen a los

iniciadores e implementarlos en forma eficiente

en el territorio.

Los Organismos no Gubernamentales representan una parte de

la sociedad con la que trabajan directamente con las

comunidades para buscar un conjunto de alternativas que

permitan superar las dificultades que inciden y afectan la

calidad de vida de la población.

LOCALIZACIÓN

Presencia de los Organismos no Gubernamentales en todo el Municipaio




AGENTES Y ORGANISMOS: ONG`s, Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad

Civil,


Conocimiento y socialización del plan departamental y los

planes municipales, en los Organismos no

Gubernamentales, Alcaldías Municipales y comunidades.






FÍSICO, ETC.)

VI.1.2.6 Sector Economía y Turismo

Tabla 74. VALORACIÓN POTENCIALIDADES SECTOR ECONOMÍA Y TURISMO


PT-ECON01 Centros de educación vocacional y superior

con capacidad de generar conocimiento

aplicado a las condiciones regionales para

mejorar la eficiencia productiva.

11 Potencialidad

Importante

PT-ECON02 Diversificación turística en la región ha

incrementado al nivel centroamericano e

internacional, la demanda de los servicios

turísticos de alta calidad.

14 Potencialidad Muy

Importante

PT-ECON03 Potencialidad de recursos, para desarrollar en

forma sostenible las acciones productivas

agropecuarias, forestales y de comercio

incluyendo servicios y manufactura.

12 Potencialidad

Importante

PT-ECON04 Disponibilidad de Recursos Financieros

Nacionales e Internacionales


Importante

PT-ECON05 Existencia de una variedad de acciones

productivas congruentes con las condiciones

naturales de la región, tanto opciones

agrícolas, pecuarias como comerciales,

industriales de manufactura y procesamiento,

turísticas y de servicios


Importante




CENTROS DE EDUCACION LOCAL CAPACES DE

GENERAR CONOCIENTO PARA PROMOVER EL

DESARROLLO ECONMICO

PT-ECON01

Potencialidad de recursos humanos ya formados

y en formación en diferentes niveles y disciplinas

académicas, tanto del tipo formal como técnico y

vocacional.

RECURSOS:

Humanos capacitados, tanto ya formados como

en formación

Capacidad de gestión de recursos financieros

para apoyar la ejecución de proyectos

comunitarios.

Infraestructura educativa

Existe la disponibilidad de los recursos previa formalización de

convenios de cooperación o alianzas estratégicas con las

comunidades, autoridades municipales y departamentales.

Estos recursos han sido explotados muy

limitadamente por la falta de visión, tanto de la

autoridades educativas como de la autoridades

municipales y departamentales

Bajo un buen plan y programa de complementariedad

educativa y de desarrollo, los logros serian importantes en pro

del crecimiento socio-económico.

LOCALIZACIÓN

Los recursos se encuentran en cada municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo

al municipio, ver tabla de valoración.


4 3 4



Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, instituciones

educativas, Alcaldías Municipales, Organizaciones locales



Implementación de alianzas con centros de formación

profesional formales e informales para la actualización y

formación de los recursos humanos requeridos.




Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial,

deben participar los siguientes actores: Gobierno de la

Republica, instituciones educativas, SAG, INA, ICF, Alcaldía

Municipal, Organizaciones locales públicas y privadas,

Organizaciones de productores, pero el liderazgo deberá ser

ejercido por la asociación entre las municipalidades y las

organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario

donde existan, o individual.



FÍSICO, ETC.)




DIVERSIFICACION TURISTICA PT-ECON02

Resultado de las diversas áreas protegidas cubiertas por

bosques de diferentes tipos de vegetación, manglares, riquezas

escénicas, ríos caudalosos, playas de gran belleza, ubican al

departamento de Atlántida en uno de los mejores destinos

turísticos.

RECURSOS:

Naturales como ser tierra, agua, bosque, mar

Humanos capacitados y alta oferta laboral

financieros para apoyar la inversión pública,

privada o en asocio.

infraestructura turística y de apoyo

En al actualidad estos recursos han sido sometidos a

degradación y destrucción, en especial suelo, agua y bosque,

pero en su mayoría no han sido explotados eficientemente en

base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todavía un

alto potencial para el desarrollo turístico local.

Legislación ambiental sobre el uso permitidos de

las áreas protegidas, limitada infraestructura

recreativa en apoyo a la diversificación turística,

limitada vocación de servicio al cliente, por falta

de capacitación de los recursos humanos.

A través de la promoción y desarrollo turístico se promoverá la

conservación de los recursos naturales mediante la

participación de la población y municipalidades, de los

beneficios económicos resultantes de esta actividad.

LOCALIZACIÓN

Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo al

municipio, ver tabla de valoración.


5 4 5



Gobierno de la Republica, COHEP, cámaras de industria y

comercio, Cámaras de turismo, Asociación de Hoteleros,

Organizaciones de servicios complementarios, SAG, INA, ICF,

Alcaldías Municipales, Organizaciones locales públicas y

privadas, Organizaciones de productores.




Identificar las opciones recreativas

Identificar las tecnologías apropiadas de mitigación.




desarrollo turístico.


sector turístico.

Identificación e implementación de alianzas con organismos

nacionales e internacionales para el apoyo técnico y

financiero, en el aprovechamiento sostenible de las

potencialidades turísticas.

Formulación y establecimiento de un plan de promoción e

incentivos para el turismo local, nacional e internacional.



organizaciones locales dedicadas al turismo.




Republica, COHEP, cámaras de industria y comercio,

Cámaras de turismo, Asociación de Hoteleros,

Organizaciones de servicios complementarios, SAG, INA, ICF,

Alcaldía Municipal, Organizaciones locales públicas y

privadas, Organizaciones de productores, pero el liderazgo

deberá ser ejercido por la asociación entre las

municipalidades y las organizaciones involucradas en el

sector turístico y otras relacionadas.



FÍSICO, ETC.)

Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos

reales y confiables se deberá incluir dentro de las metas de

la Visión y Plan de País, la necesidad de la actualización del

censo agropecuario o contar con estadísticas actuales.

Existe el interés y anuencia política, económica y legal para

la implementación de un ordenamiento del territorio

basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su

sostenibilidad.




RECURSOS PRODUCTIVOS DEPARTAMENTALES PT-ECON03

Potencialidad de recursos naturales, humanos, financieros para desarrollar en forma sostenible las acciones productivas agropecuarias, forestales y de comercio incluyendo servicios turísticos y manufactura en apoyo al desarrollo Económico y social al nivel local.

RECURSOS: Naturales como ser tierra, agua, bosque, mar Humanos capacitados y alta oferta laboral financieros para apoyar la inversión publica, privada o en asocio. infraestructura productiva y de apoyo

En al actualidad estos recursos han sido sometidos a degradación y destrucción, en especial suelo, agua y bosque, pero en su mayoría no han sido explotados eficientemente en base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todavía un alto potencial para el desarrollo económico local, bajo técnicas de manejo y explotación sostenible.

Legislación ambiental, distribución de la tierra y la inequidad social en el acceso a recursos productivos

A través de un ordenamiento del territorio y la aplicación de las normativas legales, los planes de manejo y aprovechamiento y el respeto a los usos recomendados, se iniciaría la reversión de los daños ya producidos o se mitigarían aquellos de largo plazo.

LOCALIZACIÓN

Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo al municipio, ver tabla de valoración.


5 4 3


AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones de productores.


Definir los usos del territorio en base a las condiciones y requerimientos actuales Identificar las opciones Productivas Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al desarrollo productivo. Definir un plan de inversión y desarrollo económico del sector agropecuario. Identificación e implementación de alianzas con organismos nacionales e internacionales para el apoyo técnico y financiero, en el aprovechamiento sostenible de las potencialidades productivas. Formulación y establecimiento de un plan de promoción y desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado. Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento organizativo, técnico, administrativo y financiero de las organizaciones locales incluyendo personal de las municipalidades (la capacitación será estructurada y especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de cada organización o participante individual).

NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial, deben participar los siguientes actores: Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldías Municipales,



Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones de productores, pero el liderazgo deberá ser ejercido por la asociación municipal y las organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario donde existan, o individual.

OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO FÍSICO, ETC.)

Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos reales y confiables se deberá incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la necesidad de la actualización del censo agropecuario o contar con estadísticas actuales. Existe el interés y anuencia política, económica y legal para la implementación de un ordenamiento del territorio basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su sostenibilidad.




DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS NACIONALES E INTERNACIONALES

PT-ECON04

Disponibilidad de recursos financieros para promover el

desarrollo económico regional.

RECURSOS:

financieros para apoyar la inversión publica,


Los recursos para la inversión se encuentran disponibles a

través de organismos nacionales e internacionales; pero la

asignación y utilización de estos recursos dependerá de la

capacidad local de gestión y negociación.

Los recursos financieros disponibles hasta la

fecha han sido medianamente utilizados, la

restricción para su acceso y utilización, esta

relacionada a la limitada visión empresarial y la

capacidad de gestión y negociación local.

A través de la disponibilidad de inversión económica, se

generaran iniciativas productivas, encaminadas al desarrollo

socio económico del departamento con los respectivos

beneficios para su población.

LOCALIZACIÓN




5 5 5



Gobierno de la Republica, instituciones financieras publicas

y privadas, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones

locales públicas y privadas, Organizaciones de productores.








Definir un plan de inversión y desarrollo económico de cada

sector productivo.




Republica, instituciones financieras, SAG, INA, ICF, Alcaldías

Municipales, Organizaciones locales públicas y privadas,

Organizaciones de productores, pero el liderazgo deberá ser



ejercido por la asociación entre las municipalidades y las

organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario

donde existan, o individual.



FÍSICO, ETC.)








sostenibilidad.




VARIEDAD DE ACCIONES PRODUCTIVAS EN BASE

A RECURSOS DISPONIBLES PT-ECON05

Debido a la diversidad y potencialidad productiva en base a los

recursos naturales, humanos técnicos y financieros disponibles

en el departamento; existe la capacidad para desarrollar en

forma sostenible una variedad de acciones productivas

agropecuarias, forestales y de procesamiento o valor agregado

en apoyo al desarrollo Económico y social al nivel local.

RECURSOS:

Naturales como ser tierra, agua, bosque.

Humanos capacitados y alta oferta laboral

financieros para apoyar la inversión publica,


infraestructura productiva y de apoyo

En al actualidad estos recursos han sido sometidos a

degradación y destrucción, en especial suelo, agua y bosque,

pero en su mayoría no han sido explotados eficientemente en

base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todavía un

alto potencial para el desarrollo económico local, bajo técnicas

de manejo y explotación sostenible.

Legislación ambiental, distribución de la tierra y

la inequidad social en el acceso a recursos

productivos, el acceso financiero excluyente ha

limitado a los pequeños productores.

El respeto a los usos recomendados de los territorios y el uso

de tecnologías apropiadas y sostenibles iniciaran la reversión

de los daños ya producidos o se mitigarían aquellos de largo

plazo.

LOCALIZACIÓN




5 4 5





de productores.












Identificación e implementación de alianzas con organismos

nacionales e internacionales para el apoyo técnico y

financiero, en el aprovechamiento sostenible de las

potencialidades productivas.






Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones

locales públicas y privadas, Organizaciones de productores,

pero el liderazgo deberá ser ejercido por la asociación

municipal y las organizaciones de productores sea a nivel

mancomunitario donde existan, o individual.



FÍSICO, ETC.)








sostenibilidad.




MAPA 23. POTENCIALIDADES LA CEIBA




VI.2 BIBLIOGRAFIA

Ley de Ordenamiento Territorial Honduras, Centro América

Ley de Plan de Nación Honduras 2010

Censo de Población y Vivienda INE 2001

Proyecciones de Población INE 2001-2010

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal La Ceiba 2005

Informe Nacional sobre Desarrollo Humano en Honduras 2006

Sistema Nacional de Información Territorial

Listado Equipamientos Educativos Secretaría de Educación

Departamento de Catastro Alcaldía Municipal de La Ceiba

UMA Alcaldía Municipal de La Ceiba

Visitas de Campo Municipio de La Ceiba




VII. ANEXOS

VII.1 INDICADORES MUNICIPALES

A continuación se muestra la tabla de indicadores municipales y regionales resaltando los concernientes al municipio de La Ceiba. Los siguientes 139 indicadores resumen de forma cuantitativa lo descrito en el Diagnóstico Integral Multidimensional.



Diagnóstico Sectorial

Variable Tema Indicadores Unidad

Municipio REGION

La Ceiba El

Porvenir Jutiapa Arizona Esparta La Masica

San Francisco

Tela Balfate TOTAL

El C

apit

al N

atu

ral

Uso de Suelo Forestal Cobertura

Boscosa

S. Cob. Boscosa Has. 37,851.66 22,081.45 15,616.33 26,844.99 17,568.39 17,390.55 41,740.81 8,057.35 6528.04 193679.57

S. Cob. Boscosa/STotal % 32.73 41.6 33.92 57.31 62.24 62.71 63.79 15.13 19.61 0.20

S. Bosque Mixto Has. 589.19 141.43 59.82 403.13 96.58 122.12 1,467.86 588.72 292.21 3761.06

S. Bosque Mixto/Stotal % 0.51 0.27 0.13 0.86 0.34 0.44 2.24 1.11 0.88 6.78

S. Bosque de coníferas denso Has. 1,566.40 808.37 353.84 1,816.76 460.27 98.49 510.86 94.38 8.95 5718.32

S. Bosque de coníferas denso/Stotal % 1.35 1.52 0.77 3.88 1.63 0.36 0.78 0.18 0.03 10.497

S. Bosque de coníferas ralo Has. 1,003.69 380.13 679.52 1,862.14 440.71 119.85 200.99 10.4 29.95 4727.38

S. Bosque de coníferas ralo/Stotal % 0.87 0.72 1.48 3.98 1.56 0.43 0.31 0.02 0.09 9.46

S. Bosque de frondosas latifoliadas Has. 34,576.66 20,751.52 14,523.15 22,762.96 16,570.83 17,050.07 39,561.07 7,363.85 6196.92 179357.03

S. Bosque de frondosas latifoliadas/Stotal

% 29.9 39.09 31.54 48.59 58.71 61.48 60.46 13.83 18.61 0.20

ESNACIFOR 2010 S. Manglares Has. 1,268 49.5 1,524 632.4 195.4 0 0 0 0 3669.3

ELAB. PROPIA 2003 S. Manglares/Stotal % 1.1 0.09 3.31 1.35 0.69 0 0 0 0 6.54

AP´s Áreas

Naturales Protegidas Oficiales

S. Áreas Naturales Protegidas Has. 42,580.97 21,029.36 9,608.85 16,363.85 18,166.51 20,226.10 48,653.70 11,306.26 0 187935.6

S. Áreas Naturales Protegidas/STotal % 6.82 39.62 20.87 34.93 64.36 72.93 74.35 21.24 0 0.18

S. Cuencas, Microcuencas Protegidas Has. 2,138.72 12,828.05 451.18 1,458.60 4,248.97 4,546.04 12,976.63 1,378.13 2,008.70 42035.02

S. Cuencas, Microcuencas Protegidas/STotal

% 1.85 24.17 0.98 3.11 15.05 16.39 19.83 2.59 6.034 90.00

S. Parques Nacionales Has. 1,003.70 380.1339 679.5158 1,862.14 440.7089 119.8538 200.9982 10.4029 0 4697.4551

S. Parques Nacionales/STotal % 0.87 0.72 1.476 3.98 1.56 0.43 0.31 0.019540256 0 9.3552459

S. Corredor Biológico Mesoaméricano Has. 25,307.74 8,094.75 8,311.26 18,804.66 8,155.12 4,341.32 20,204.10 20,186.40 21,040.14 134445.491

ICF 2010 S. Corredor Biológico

Mesoaméricano/Stotal % 21.88 15.25 18.05 40.14 28.9 15.65 30.87 37.92 63.20068787 271.8606879

Uso de Suelo Agropecuario

Uso Agropecuario

S. Uso de Suelo Agropecuario Has. 65,821.04 24,508.36 27,007.82 17,021.28 6,481.17 8,210.83 20,391.83 44,438.77 26,638.06 240519.16

S. Uso de Suelo Agropecuario/Stotal % 56.92 46.17 58.66 36.34 22.96 29.61 31.16 83.47 80.02

S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de AP´s

Has. 12,462.61 4,655.11 1,068.75 1,846.24 1,523.12 2,478.04 11,601.95 8,547.59 0 44183.41

S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de AP´s/S. Uso de suelo agropecuario

% 10.78 8.77 2.32 3.94 5.4 8.94 17.73 16.06 0 73.94

S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de zonas vulnerables

Has. 10,719.79 3,158.02 9,179.39 5,558.42 2,281.81 4,551.72 2,901.83 8,055.84 2,186.76 48593.575

S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de zonas vulnerables/S. Total uso

agropecuario % 9.27 5.95 19.94 11.87 8.08 16.41 4.43 15.13 6.57 97.65

Suelo Agropecuario

S. S.A. Erial o Pastizal Has. 27,880.82 10,602.04 14,724 9,078.33 2,940.01 3,371.38 7,833.78 19,874.87 13,632.36 109937.59

S. S.A. Erial o Pastizal/T uso de suelo agropecuario

% 24.11 19.97 31.98 19.38 10.42 12.16 11.97 37.33 40.95 208.27




S. S.A. Patizales o Potreros Has. 34,647.60 9,658.75 11,442.10 5,224.01 2,498.14 3,018.23 12,558.05 17,787.71 12,317.42 109152.01

S. S.A. Patizales o Potreros/T uso de suelo agropecuario

% 29.96 18.2 24.85 11.15 8.85 10.88 19.19 33.41 37 193.49

S. S.A. Áreas cultivadas, régimen Has. 1,142.98 2,570.72 203.23 1,021.95 353.26 133.14 0 1,879.85 125.24 7430.37

S. S.A. Áreas cultivadas, régimen/T uso de suelo agropecuario

% 0.99 4.84 0.44 2.18 1.25 0.48 0 3.53 0.38 14.09

S. S.A. Áreas cultivadas, régimen intensivo

Has. 8,389.22 2,705.58 2,026.27 1,064.39 3,296.63 27.24 0 0 0 17509.33

S. S.A. Áreas cultivadas, régimen intensivo/T uso de suelo

agropecuario % 7.25 5.1 4.4 2.27 11.68 0.1 0 0 0 30.8

ESNACIFOR 2010 S. S.A. Áreas cultivadas, cultivo de

alto rendimiento Has. 8,389.22 2,705.58 2,026.27 1,064.39 3,296.63 27.24 0 0 0 17509.33

ELAB. PROPIA 2003

S. S.A. Áreas cultivadas, cultivo de alto rendimiento/T uso de suelo

agropecuario % 12.75 11.04 7.5 6.25 50.86 0.33 0 0 0 88.73

Gestión de Riesgos Amenazas Naturales

S. Área con amenazas naturales Has. 31,475.27 11,653.16 15,500.48 10,934.24 13,437.97 7,528.35 5,243.54 9,590.64 3,037.54 108401.19

S. Área con amenazas naturales/Stotal

% 27.22 21.95 33.67 23.24 47.61 27.15 8.01 18.01 9.12 215.98

S. Área con riesgos de inundación Has. 19,094.92 5,474.72 5,163.91 7,036.01 4,494.97 1,753.29 1,801.74 5,352.26 918.56 51090.38

S. Área con riesgos de inundación/Stotal

% 16.51 10.31 11.21 15.02 15.92 6.32 2.75 10.05 2.76 90.85

S. Área con riesgos de marejadas Has. 12341.04 6176.89 10334.39 3895.10 8927.48 5782.78 3443.48 3638.76 2055.99 56595.92

S. Área con riesgos de marejadas/Stotal

% 10.67 11.64 22.44 8.32 31.63 20.85 5.26 6.83 6.18 123.82

S. Área con riesgos de movimiento de ladera

Has. 28840.78 12743.97 11353.53 15006.26 11814.77 14690.75 3928.59 18110.76 19671.07 136160.48

COPECO 2009 S. Área con riesgos de movimiento de

ladera/STotal % 24.94 24.01 24.66 32.03 41.86 52.97 6.00 34.02 59.09 299.58

Méritos de Conservación

Valor de Méritos de

Conservación

S. Área con mérito de conservación alto

Has. 16,167.71 18,639.16 10,655.38 13,944.05 9,916.27 14,715.14 36,437.56 19,517.84 21,149.73 161142.8482

S. Área con alto mérito de conservación/Stotal

% 13.98 35.11 23.14 29.77 35.13 53.06 55.68 36.66 63.53 346.07

S. Área con mérito de conservación medio

Has. 27,798.37 17,466.09 25,377.12 29,025.33 16,343.83 11,887.81 27,798.37 31,701.41 10,616.89 198015.2165

S. Área con mérito de conservación medio/Stotal

% 24.04 32.90 55.12 61.96 57.90 42.87 42.48 59.55 31.89 408.71

S. Área con mérito de conservación bajo

Has. 42,314.82 16,916.95 9,845.11 3,824.97 1,889.17 1,015.48 930.2404 1,881.14 1,515.90 80133.7725

ELAB. PROPIA 2010 S. Área con mérito de conservación

bajo/Stotal % 36.59 31.87 21.38 8.17 6.69 3.66 1.42 3.53 4.55 117.87

Ca

pit al

Co

nst rui

do

Vivienda Ocupación T. Viviendas Ocupadas Cantidad 29,572 2,968 5,367 3,938 3,424 4,667 2,347 16,683 2,106 71,072

Viviendas ocupadas/TViviendas % 87.13 82.83 87.22 85.59 95.48 90.24 88.73 85.06 85.4 77.89



T. Viviendas Desocupadas Cantidad 4,368 615 786 663 162 505 298 2,930 360 10,687

Viviendas Desocupadas/Tviviendas % 12.86 17.17 12.78 14.41 4.52 9.76 11.27 14.94 14.6 11

Acceso a agua

Viviendas con acceso al agua sist. Público o privado

Cantidad 23,253 2,529 3,792 3,268 2,240 3,571 1,940 11,643 1,171 53,407

Viviendas acceso a agua sist. Publico o privado/Tviviendas

% 83.48 88.77 74.22 86.55 74.32 81.77 87.58 73.85 62.96 70

Viviendas con acceso agua de pozo Cantidad 2,600 85 223 78 291 156 78 1,738 56 5,305

Viviendas acceso a agua de pozo/Tviviendas

% 9.33 2.99 4.36 2.07 9.65 3.57 3.52 11.02 3.01 4.44

Acceso a Energía Eléctrica

Viviendas con acceso electr. Pública o privada

Cantidad 24,260 2,147 1,830 2,611 1,265 2,294 1,458 9,165 623 45,653

Viviendas acceso electr. Pública o privada/Tviviendas

% 87.07 75.36 35.82 69.15 41.97 52.53 65.82 58.13 33.49 48

Viviendas sin acceso a electr. Cantidad 3,575 702 3,279 1,165 1,749 2,082 757 6,601 1,237 21,147

Viviendas sin acceso a electr./Tviviendas

% 12.83 24.64 64.18 30.75 58.03 47.57 34.18 41.87 66.51 40.89

Ubicación de Viviendas

Total de viviendas área rural Cantidad 1,652 1,369 4,614 2,956 3,014 2,559 979 8,035 1,860 27,038

Viviendas área rural/Tviviendas % 5.93 48.05 90.31 78.28 100 58.6 44.2 50.96 100 63.33

Total de viviendas área urbana Cantidad 26,201 1,480 495 820 0 1,808 1,236 7,731 0 39,771

Viviendas área urbana/Tviviendas % 94.07 51.95 9.69 21.72 0 41.4 55.8 49.04 0 25.56

CENSO POB. Y VIVIENDA 2001

Índice de Hacinamiento

< de 3 personas por cuarto/Tviviendas

% 57.18 41.94 29.67 35.81 32.98 35.2 40.54 45.35 25.81 31.89

Equipamientos Educativos

Centros de Educación

Básica 1 por cada 5,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ELAB. PROPIA 2010

Centros de Educación

Media Superior Más de 100,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Equipamientos Sanitarios

Centros de Salud

Más de 15,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ELAB. PROPIA 2010 Guarderías Infantiles


Equipamientos Recreativo Urbano

Parque Urbano Más de 50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ELAB. PROPIA 2010 Centro

Deportivo Más de 50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Equipamientos Cultural y Religioso

Casa de la Cultura

1 por c/50,000 habitantes Déficit 0 0 0 1 0 1 0 2 0 4

Centro Social 1 por c/50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ELAB. PROPIA 2010 Cementerio Más de 2,500 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2

Equipamientos Transporte y Abastos

Mercado Municipal





ELAB. PROPIA 2010 Puntos de

Buses Más de 10,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Infraestructuras Infraestructura Vial

Red Vial Primaria pavimentada Km 38.74 14.16 38.22 27.71 8.06 17.04 12.09 0 46.15 202.17

Red Vial Primaria/Stotal % 6 5 7 5 2 4 4 0 4 4

Red vial primaria en buen estado Km 75 90 60 90 85 85 85 0 80 72

Red Vial Secundaria % 0 0 0 0 0 0 0 0 7.55 9.85

Red Vial Secundaria/Stotal Km 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.13

Red Vial Vecinal % 42.56 22.82 38.7 52.06 81.66 17.3 17.3 37.85 128.52 457.03

SOPTRAVI 2005 Red Vial Vecinal/Stotal Km 7 8 7 10 18 6 6 11 11 9

Urbanismo Índice de

Urbanización

S. Urbana km2 57.12 2.75 5.46 2.43 0.52 6.13 13.25 22.5 0.00048 110.16048

S. Urbana/Stotal % 8.72 0.99 1.03 0.46 0.11 1.31 4.69 1.95 0.0000013 2.14

S. Urbana Consolidada km2 47.49 2.27 4.17 1.94 0.43 5.2 4.58 17.81 0.00044 83.89044

S. Urbanas Consolidada/Stotal % 7.25 0.82 0.78 0.37 0.09 1.11 1.62 1.54 0.0000012 1.51

S. Urbana no Consolidada km2 9.63 0.48 1.29 0.49 0.095 0.93 8.68 4.69 0.000078 26.285078

S. Urbana no consolidada/S Total Urbana

% 16.86 17.45 23.63 20.16 18.13 15.17 65.5 20.84 16.25 23.77

S. Urbana dentro de AP´s km2 15.62 0.57 1.05 0.37 0 0 0 2.76 0 20.37

S. Urbana dentro de AP´s/S Total Urbana

% 27.34 20.73 19.23 15.22 0 0 0 12.26 0 18.49

S. Urbana dentro de zonas vulnerables

km2 22.47 1.34 2.05 0.43 0.33 2.62 0.26 14.26 0.0001 43.7601

S. Urbana dentro de zonas vulnerables/S. Total Urbana

% 39.33 48.73 37.54 17.69 63.46 42.74 1.96 63.38 20.83 39.72

S. Urbana dentro de uso de suelo agropecuario

km2 19.68 2.88 3.19 3.4 0.15 3.15 1.86 8.35 0.0002 42.6602

S. Urbana dentro de uso de suelo agropecuario/S. Total Urbana

% 34.45 104.72 58.42 139.92 28.85 51.32 14.04 37.11 41.66 38.72

S. Urbana Comercial km2 2.5 0.078 0.13 0.05 0.011 0.19 0.018 0.48 0.000035 3.457035

S. Urbana Comercial/S Total Urbana % 4.37 2.83 2.38 2.05 2.09 3.1 0.13 2.13 7.29 2.93

S. Urbana Institucional km2 5.3 0.21 0.24 0.09 0.038 0.2 0.15 1.26 0.000034 7.488034

S. Urbana Institucional/S Total Urbano

% 9.28 7.63 4.4 3.71 7.25 3.26 1.13 5.6 7.08 5.48

S. Urbana Residencial km2 33.2 1.54 2.11 1.13 0.28 2.87 2.25 15.72 0.00033 59.10033

S. Urbana Residencial/S. Urbano Total

% 58.12 56 38.64 46.5 53.44 46.81 16.98 69.87 62.5 49.87

S. Urbana Residencial R1 km2 3.9 0 0 0 0 0 0 1.97 0 5.87

S. Urbana Residencial R1/S. Urbano Residencial Total

% 11.74 0 0 0 0 0 0 12.53 0 2.7

S. Urbana Residencial R2 km2 24.9 0.09 0 0 0 0 0 1.62 0.0000016 26.6100016

S. Urbana Residencial R2/S. Urbano Residencial Total

% 75 5.84 0 0 0 0 0 10.3 0.48 10.18



S. Urbana Residencial R3 km2 4.4 1.45 2.11 1.13 0.28 2.87 2.25 12.13 0.00033 26.62033

ELAB. PROPIA 2010 S. Urbana Residencial R3/S. Urbano

Residencial Total % 13.26 94.15 100 100 100 100 100 77.17 99.52 87.12

Cap

ital

Hu

man

o

Índice de Desarrollo Humano

IDH

IDH (Año 2007) Valor 0.777 0.708 0.652 0.673 0.672 0.673 0.714 0.705 0.620 0.688

IDH municipal comparado al promedio nacional (Año 2007)

Valor 0.068 -0.001 -0.057 -0.036 -0.037 -0.036 0.005 -0.004 -0.089 -0.021

Niveles de clasificación del desarrollo humano de acuerdo con el valor de

IDH Nivel

Medio-Alto

Medio-Alto

Medio-Medio

Medio-Medio

Medio-Medio

Medio-Medio

Medio-Alto

Medio-Alto Medio-Medio

Medio-Medio

Cambio del IDH municipal comparado con datos de 2005

Valor 0.010 0.006 0.007 0.007 0.006 0.007 0.008 0.008 0.015 0.008

Esperanza de vida al nacer (Año 2007)

Años 72.8 70.1 68.8 69.4 69.2 69.7 70.6 70.6 67.3 69.83

Tasa de alfabetismo en adultos (personas con 15 años o más) (Año

2007) % 92.8 85.0 75.0 78.0 77.8 79.0 84.1 83.0 72.2 80.77

Tasa Asistencia Bruta Combinada Educación Primaria, Secundaria y

Terciaria (Año 2007) % 70.4 63.7 61.0 62.2 61.0 60.9 66.8 63.3 50.9 62.24

Ingreso Estimado (Anual) (Año 2007) PPA US$ 5,964.00 3,481.00 2,359.00 2,699.00 2,828.00 2,622.00 3,603.00 3,453.00 2,033.00 3,226.89

IPH

IPH (Año 2006) Valor 7.4 10.1 15.9 13.8 14.1 13.4 10.5 11.4 21.7 13.1

IPH municipal comparado por promedio nacional (Año 2007)

Valor -6.1 -3.4 2.4 0.3 0.6 -0.1 -3.0 7.9 8.2 0.756

Cambio del IPH municipal comparado con datos de 2005

Valor -0.3 -0.7 -1.2 -1.0 -1.1 -1.0 -0.8 -0.9 -0.6 -0.844

Probabilidad al nacer de no sobrevivir a los 40 años (Año 2006)

% del cohorte

9.60 9.90 9.80 9.70 9.80 9.70 9.70 9.70 13.20 10.12

Tasa de analfabetismo (personas con 15 años o más ) (Año 2006)

% 6.00 12.60 21.40 18.70 18.90 17.90 13.40 14.30 30.00 17.02

Población sin acceso a fuentes de agua mejorada

% 4.80 5.50 14.10 7.30 10.60 10.00 5.30 10.90 14.30 9.20

INFORME DE DESARROLLO HUMANO 2008-2009

Niños menores de 5 años con un peso inferior al normal

% 4.80 5.70 7.80 7.00 7.60 7.00 5.90 6.40 8.90 6.79

Ìndices Demogràficos y

Socioeconòmicos

Educativos Población que sabe leer y escribir % 87.55 80.05 68.94 77.76 74.14 74.55 79.99 73.90 63.36 75.58

Años de Estudio Promedio Años 6.90 5.40 4.47 4.70 4.65 5.00 5.41 5.43 4.25 5.13

De Empleo

Población Total del Municipio 2001 Personas 127,590 14,437 27,472 19,660 15,486 22,682 10,683 77,031 10,582 325,623

Población con 10 años y más (Población con edad de trabajar)

Personas 95,184 10,313 18,506 13,648 10,813 15,622 7,561 55,508 6,952 234,107

Población Económicamente Activa Personas 38,428 3,971 7,629 5,272 4,760 5,736 2,973 21,123 2,918 92,810

PEA Ocupada Personas 37,251 3,907 7,557 5,188 4,720 5,645 2,923 20,698 2,880 90,769

PEA Desocupada Personas 1,177 64 72 84 40 91 50 425 38 2,041

Población Económicamente Inactiva Personas 56,756 6,342 10,877 8,376 6,053 9,886 4,588 34,385 4,034 141,297




Población Económicamente Activa/Población con Edad de

Trabajar % 40.37% 38.50% 41.22% 38.63% 44.02% 36.72% 39.32% 38.05% 41.97% 39.64%

Población Económicamente Inactiva/Población con Edad de

Trabajar % 59.63% 61.50% 58.78% 61.37% 55.98% 63.28% 60.68% 61.95% 58.03% 60.36%

PEA Ocupada/PEA Total % 96.94% 98.39% 99.06% 98.41% 99.16% 98.41% 98.32% 97.99% 98.70% 97.80% CENSO DE POB. Y VIVIENDA

2001 PEA Desocupada/PEA Total % 3.06% 1.61% 0.94% 1.59% 0.84% 1.59% 1.68% 2.01% 1.30% 2.20%

Actores Clave Organizaciones de Base

Patronatos Cantidad 220 13 95 41 49 44 13 22 16 513

Juntas de Agua Cantidad 22 11 46 24 44 8 8 45 15 223

ELAB. PROPIA 2010 Grupos de Mujers Cantidad 20 6 32 17 20 6 5 2 35 143

todo de la ceiba

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