todo lo solido se desvanece en el aire
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Presentación para la II Reunión de la Red KAS-ODCA-UMC Nuevo Pensamiento Democrático (Santiago de Chile, 10 de Enero de 2013)TRANSCRIPT
10 de Enero de 2013
II ReuniónRed “NUEVO PENSAMIENTO DEMOCRATICO”
(09-10 de Enero del 2013 – Santiago, Chile)
TODO LO SÓLIDO SE DESVANECE EN EL AIRE ?Economía, Política y Liderazgo Público
en la “Crisis Permanente”
Silverio Zebral FilhoEconomista-Jefe DGPE/OEA
Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPESecretaria de Asuntos Políticos - SAP
Antes de empezar…
La “CRISIS” es:
Económica ? Política ? de liderazgos ? [Comunicacional] de definiciones ? [Ontológica] o de TODO esto en conjunto ?
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“Hoja de Ruta”
• Una definición para la CRISIS • Hay CRISIS ? • El círculo crítico de la CRISIS • Fuentes de la CRISIS• Interpretaciones de la CRISIS• Manifestaciones de la CRISIS• Soluciones para la CRISIS• y, un par de buenas ideas….
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Una definición muy general de “CRISIS”:
• (…) Amenaza a la estabilidad de un sistema complejo
Adversa Específica Episódica Cíclica Inesperada Más endógena que exógena Genera incertidumbre
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Hay “Crisis” ????
• “CRISIS” = 503 MM• “ESTABILIDAD” = 35 MM
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Hay, pero siempre hubo… (1900-2010)
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”Golpes de Estado” en el Mundo (1900-2012)
Hay, pero siempre hubo…. (1900-2012)
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(…) pero tienen mayor alcance y son más descentralizadas
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(…) son más frecuentes y de duración más corta
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(…) pero, sobretodo, ha cambiado el “objeto” en crisis
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• Es permanente = micro-ciclos cortos y frecuentes • Tiene auto-generación = “profecía auto-realizable”
AYER = materialidad percepciónHOYDÍA = percepción materialidad
• La crisis es percibida en su dimensión simbólica• La crisis se manifiesta en el mundo material
AYER = simbólico LENTO vs. material RÁPIDOHOYDÍA = simbólico RÁPIDO vs. material LENTO
El “nuevo normal”: crisis en la pos-modernidad
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CULTURA Y SOCIEDAD
SISTEMA POLITICO
LIDERAZGOPUBLICO
SISTEMA ECONOMICO
CONCEPTOS
DEFINICIONES
MUNDO SIMBOLICO- Valores- Habilidades- Normas- Roles Sociales- Instituiciones
MUNDO MATERIAL
- Poder- Clases- Leyes - Jerarquía (“Status”)- Organizaciones
El círculo crítico: causas y efectos de la “crisis”
CAUSAS
EFECTOS
ACCELERACIÓN DEL CICLO = TICs y 3ra. Revoluccion Industrial
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Una definición operativa y actual de “crisis”:
• Descompaso entre los cambios en el mundo simbólico (cultura y sociedad) y las adaptaciones del mundo material (sistema económico y político) a estos cambios.
Disruptiva y Creadora Fragmentada Permanente Anticipada Mas endógena que exógena Genera riesgo
La crisis pós-modernas no son más profundas o más frequentes que sus hermanas más viejas (…). Por fragmentadas, permanentes y interconectadas; su alcances son mayores, su contagio es más rápido, su impacto más profundo – pero su efectos menos duradouros (…)
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SIMBÓLICO MATERIAL
Entonces, que cambió ??? : Las fuerzas del cambio
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• Cultura y Sociedad: La condición pos-moderna
(Harvey) La sociedad abierta (Popper) y en
red (Castels) El tiempo de la tribus (Mafesoli)
• Liderazgo Público: El declino del hombre público
(Sennet) Usted es el mensaje (Alies) El poder de la conversación (Mora
y Araujo)
Interpretaciones [seminales] de la “CRISIS”:• Sistema Económico: El fin del empleo (Rifikin) La exuberancia irracional
(Shiller) Variedades del Capitalismo
(Hall)
• Sistema Político• Una teoría de la justicia (Rawls)• Lógica de la acción colectiva
(Olson)• Poliarquía (Dahl)
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Fuentes de la Crisis: CULTURA Y SOCIEDAD
La condición pos-moderna (Harvey) La sociedad (casi) abierta (Popper) La sociedad en red (Castells) El tiempo de la tribus (Mafesoli) La modernidad líquida (Baumann)
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Manifestaciones la Crisis: CONCEPTOS
PARADIGMA MÉTODO/TEORIA MODELO AD-HOC
• Dilemas de la Elección Individual o Publica: Individualismo Metodológico (K. Arrow X M. Blaug) Subjetividades y Dominancias (D. Kahneman) Racionalidad Limitada (K. Boulding y H.Simon) Compresión “Espacio-Tiempo” y Modernidad Líquida (D.Harvey y Z.
Bauman)
• Dilemas de la Acción Colectiva: “Efecto Doble” y Consecuencias no Pretendidas (JS.Mill y E.Conrad) Minorías Sociales y Mayorías Políticas (M.Olson y J.Baudrillar)
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Manifestaciones de la Crisis: ECONOMÍA
• CRESCIMIENTO DESARROLLO FELICIDAD [PIB] [IDH] [IGF/HI]
Escasez [Economía] X Distribución [Sociología del Desarrollo] Estado Nacional X Sociedades Abiertas y en Red = Soberanía ? Planificación Central X Incentivos = El dilema “Agente-Principal” Capitalismo de Curto Plazo = Informes Trimestrales y Bolsa Destrucción Creadora X Inovaccíon Disruptiva Empleo X Trabajo / Estoques X Flujos / Control X Flexibildad Geografía X Recursos X Comercio X Cultura X Instituciones X Gestión Frontera Estado X Mercado X Comunidad = “Capitalismo de Estado” Moneda = valor + intercambio - cuenta = VIEs (*) Fallas de Mercado X Fallas de Gobierno = Racionalidad Limitada Maximo X Mínimo X Necesario = “La paradoja de la elección”
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Manifestaciones de la Crisis: POLÍTICAARISTROCRACIA DEMOCRACIA POLIARQUIA
[LIBERTAD] [IGUALDAD] [EQUIDAD]
Partidos de Massa X ONGs X Movimientos Ciudadanos Identidad Política X Roles sociales múltiples Publico Estatal X Privado X Publico No Estatal Democracia Representativa X Gobernanza Colaborativa Gobernabilidad X Efectividad de los Gobiernos Democracia “Iliberal” X Autoritarismo “Competitivo” Universalismo X Focalización = Problemas de Acción Colectiva Comunidad = identidad – proximidad = “Aldea Global” “Pax Americana” X Multipolaridad Crisis de Política (que hacer) X Crisis de Poder (quien lo hará)
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Manifestaciones de la Crisis: LIDERAZGO
• DISCURSO DIALOGO CONVERSACIÓN
El declive del hombre público (R. Sennett) Opinión que produce multitudes (G. Tarde y U.Eco) El punto-clave: expertos, vendedores y conectores (M. Gladwell) Comunicación para ciudadanos desinteresados (D. Gergen) Resignación en la “espiral del silencio” (E. Noelle-Neumann) Mediación X Intermediación: de las palabras hacia la imagen (S.Reese) El gerente y sus “encuestas” X El líder y su visión (R. Alies) Encuadres, “Agenda-Setting” y “Targeting” (S. Isenberg) Redes Sociales, Movimientos Sociales = Legitimidad / Credibilidad ?
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? Soluciones para la “Crisis”:
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GRACIAS !!!• SILVERIO ZEBRAL FILHO
Economista-Jefe Departamento para la Gestión Pública Efectiva - DGPE Secretaría de Asuntos Políticos – SAPOrganización de los Estados Americanos – OEATel: 1-202-4583553 / Fax: 1-202-4586025e-mail: [email protected]
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