Veljo Uustal

migratsioonijärelvalve talituse peainspektor

Tööalase ärakasutamise äratundmine, migratsioonijärelevalve vaatenurgast

Inimkaubandus on ülemaailmne probleem ja puudutab kõiki riike, kas antud kuriteoliigi allikana, transiidimaana, sihtkohana või kõik kolm koos.

Narko- ja relvakaubanduse järel üheks kõige kasumlikumaks ebaseaduslikuks äriks.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni andmetel on maailmas hinnanguliselt 21 miljonit sunniviisilise töö tegijat.

2

Siseriikliku migratsioonijärelevalve ülesanded

Migratsioonijärelevalve ülesandeks on ennetada, tõkestada, menetleda kehtestatud migratsioonireeglite rikkumisi ja saata Eestis mittesoovitud isikud riigist välja.Välismaalaste riiki saabumise, riigis viibimise ja lahkumise kohustuse täitmise üle järelevalve teostamineVäärteomenetlus ja kriminaalmenetlus piirivalve põhiülesannete täitmisel tuvastatud rikkumistesHaldusmenetlus toimingute teostamine, riiklik järelevalve, Väljasõidukohustuse- ja sissesõidukeelu seaduse alusel ettekirjutuste koostamine ja välismaalase riigist lahkumise kohustuse täitmise järelevalve, sunniviisiline väljasaatmine PPA esindamine kohtus haldus- ja väärteoasjades (Piirivalve valdkonnas)Varjupaigataotluste vastuvõtmine

Ebaseaduslikult riigis viibivate välismaalaste lahkumiskohustuse täitmise tagamine, korraldamine Lahkumiskohustuse sundtäitmise korraldamine

(väljasaatmine, konvoi, kinnipidamise pikendamine halduskohtus)

Siseriikliku migratsioonijärelevalve tegevused

Riigis viibimiseks või elamiseks ja töötamise seaduslikku alust omavate välismaalaste viibimisaluse eesmargipärase kasutamise järelkontrolli ja ebaseadusliku riigis viibimise ja migratsioonireeglite täitmise kontrollimiseks teostatavad riikliku järelevalve teostamiseks läbiviidavad tegevused:

andmebaasidest välismaalase Eestis viibimise ja töötamise tingimuste üle järelevalve teostamine (PPA andmebaasid, äriregister, X-tee EMAT kanded)

kontrollkäigud, (välismaalase elukoha kontroll, ettevõtte tegevuse üle järelevalve teostamine, abielude kontroll, elamisluba omava välismaalase aluse üle järelevalve teostamine)

reidid, operatsioonid (suuremahulised ning mitme büroo osavõtul hoonete ja ruumide kontroll, ebaseaduslikult viibivate välismaalaste kinnipidamine hoonetes või eluruumides, ettevõtete territooriumitelt)

Küsitlused, (erinevate menetluste käigus kogutud informatsiooni õigsuse kontrollimiseks, abielu fiktiivsuse või viibimisaluse eesmärgipärasuse tuvastamiseks)

Vastavalt PVO migratsioonijärelevalvebüroo koostatud riskianalüüsile illegaalset immigratsiooni soosivate ärivaldkondades tegutsevate juriidilise isiku töötajate üle järelevalve teostamine (andmebaasid, kontrollkäigud, reidid, operatsioonid)

RIIKLIKU JÄRELEVALVE TEOSTAMINE

Välismaalase Eestis elamise- ja töötamise üle järelevalve teostamisel võib PPA kohaldada politsei- ja piirivalveseaduse §-des 712, 716-719 ja 732-740 sätestatud meetmeid.

Politsei- ja Piirivalveametil on õigus välismaalase Eestis ajutise viibimise, Eestis elamise ja Eestis töötamise ning Eestist eemalviibimise asjaolude üle järelevalve teostamiseks küsitleda (VMS § 296): Välismaalast, tema perekonnaliikmeid muid asjassepuutuvaid isikuid ja asutusi

Politsei- ja Piirivalveametil on õigus välismaalase Eestis ajutise viibimise, Eestis elamise ja Eestis töötamise ning Eestist eemalviibimise asjaolude üle järelevalve teostamiseks siseneda isiku loal tema (VMS § 296): eluruumi; muusse ruumi; muule alale või juriidilise isiku territooriumile.

Tööandja kohustused

Tööandja kohustus seoses välismaalase töötamisega

(VMS§ 286) Tööandja on kohustatud kontrollima, et tema juures töötaval välismaalasel oleks Eestis

töötamiseks õiguslik alus. Tööandjal on keelatud sõlmida lepingut töötamiseks välismaalasega, kellel puudub õiguslik

alus Eestis töötamiseks. Tööandja on kohustatud lõpetama lepingu välismaalasega, kellel puudub õiguslik alus Eestis

töötamiseks. Tööandja on kohustatud säilitama välismaalase töötamise ajal ja kümme aastat pärast

välismaalase töötamise lõpetamist koopiaid andmetest ja dokumentidest, mis tõendavad välismaalase Eestis töötamise õigusliku aluse olemasolu tema töölevõtmisel ja töötamise ajal.

 Tööandja on kohustatud viivitamata võimaldama Politsei- ja Piirivalveametile ning Kaitsepolitseiametile juurdepääsu tööruumidesse, töötajatele, andmetele ja dokumentidele, mis on seotud selle tööandja juures töötavate välismaalastega. Tööandja juures tehtud kontrolli tulemusi arvestatakse tööandja usaldusväärsuse hindamisel, kui elamisluba või lühiajalise töötamise registreerimist taotletakse töötamiseks selle tööandja juures. (VMS § 293)

VASTUTUS

Välismaalaste seadus § 300. Eestis töötamiseks seaduslikku alust mitteomavale välismaalasele Eestis

töötamise võimaldamine § 301. Välismaalase Eestis töötamise tingimuste rikkumise võimaldamine § 302. Seaduses sätestatud töötasu määrast väiksema töötasu maksmine § 303. Välismaalase ilma seadusliku aluseta Eestis töötamine § 304. Välismaalase Eestis töötamise tingimuste rikkumine

Karistusseadustik § 2601. Eestis ilma seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamine (1) Tööandja poolt Eestis viibimiseks seaduslikku alust mitteomavale välismaalasele Eestis

töötamise võimaldamise eest, kui teos puudub käesoleva seadustiku §-s 133, 1331 või 175 sätestatud süüteokoosseis

Inimkaubanduse vastane võitlus?

Teavitustöö Informatsiooni kogumine, küsitlemine Kontrollkäik, patrull Politseioperatsioon Koostöö

Eelarvamused: Alati pekstakse ja piiratakse liikumisvabadust! Tumedanahalised või asiaadid?

Kas me tahame märgata?

Kuidas saada ütlusi?

Kas saame aidata ohvrit? Kuidas?

8

KÜSIMUSED?

9