toetuspettuste vähendamisest - agri.ee · 2018. 6. 19. · liit 163 000 000 5% 9% 7 563 200 14 774...

Toetuspettuste vähendamisest

Rando UndrusPRIA nõunik

07.06.2018

Jutupunktid

• Millised on riskid

• PRIA pettustevastane tegevus

• Riskide maandamise võimalused

I Millised on riskid ?

ÜPP pettusekahtluse statistika EL-spettusekahtlusega rikkumised

Riskantsed meetmed Investeeringutoetused 2016 vs 2017

Lühend Eelarve Risk_% 2016 Risk_% 2017 Risk_EUR2016 Risk_EUR2017 Nimi

MITMEK 70 000 000 21% 34% 14 539 000 23 810 521 Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas

LTO 4 000 000 0% 22% - 888 889 Lühikesed tarneahelad ja kohalike turgude arendamine

LIIT 163 000 000 5% 9% 7 563 200 14 774 139 Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks

VÄIKESED 30 000 000 1% 8% 324 000 2 463 768 Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine

TÖÖTLEMINE 75 000 000 7% 4% 5 505 000 3 370 787 Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks

KPUUVILI 8 883 814 4% 3% 349 134 270 207 Koolipuu- ja köögiviljaatoetus

KPIIM 11 007 335 5% 3% 520 647 319 408 Koolipiimatoetus

MAA AR 21 677 005 0% 3% 99 714 548 785 Maaelu ja põllumajanduse arengutoetused

LEADER 90 000 000 5% 1% 4 392 000 1 099 227 LEADER kohalikuks arenguks

NOORED 22 124 000 3% 1% 586 286 216 902 Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine

TÖÖTL 23 646 667 8% 0% 1 818 429 - Kalapüügi- ja vesiviljelustoodete töötlemine (art69)

TAP 6 300 000 2% 0% 153 720 - Uute toodete, tavade, protsesside ja tehnoloogiate arendamine

VV INNOV 2 000 000 2% 0% 37 000 - Innovatsioon (art 47)

TARISTU 49 000 000 1% 0% 730 100 - Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid

TURUST 5 333 333 1% 0% 63 467 - Turustamise meetmed (art 68)

KOGUK 25 058 824 1% 0% 172 906 - Kogukondlikult juhitava kohaliku arengu strateegia rakendamine (art 63)

TEADMUS 12 000 000 1% 0% 69 600 - Teadmussiire ja teavitus

NÕU 8 600 000 0% 0% 8 600 - Nõustamisteenused, põllumajandusettevõtte juhtimis- ja asendusteenused

KIVI 2 500 000 0% 0% 2 000 - Kiviaia taastamise toetus

ENERGIA.-MOOTOR 1 500 000 0% 0% - - Energiatõhusus ja kliimamuutuste leevendamine (art 41.2)

TA 38 913 513 0% 0% - - Tehniline abi

EIP 8 400 000 0% 0% - - Innovatsiooniklaster

KONTR 7 053 181 0% 0% - - Kontroll ja õigusnormide täitmise tagamine (art 76 (2) (a) - (d) ja (f-I)). Kontroll ja õigusnormide täitmise tagamine (art 76 (2) (e))

ANDM 7 035 510 0% 0% - - Andmete kogumine (art 77)

PARTNERLUS 6 266 667 0% 0% - - Teadlaste ja kalurite partnerlused (art 28 + 44.3)

TOOTJAR 6 000 000 0% 0% - - Tootjarühmade ja -organisatsioonide loomine

VV POTENTS 5 869 884 0% 0% - - Vesiviljelusalade potensiaali suurendamine (art 51.1b)

INNOV 5 066 667 0% 0% - - Innovatsioon (art 26)

ENERGIA.TÕH 4 033 333 0% 0% - - Energiatõhusus ja kliimamuutuste leevendamine (art 41.1. a, b, c + 44.1.d)

VV INV 4 000 000 0% 0% - - Tootmisega seotud investeeringud vesiviljelusse (art 48.1. a,b,c,d,f,g)

MOJU 3 900 000 0% 0% - - Kalapüügi poolt merekeskkonnale avaldatava mõju piiramine ning kalapüügi kohandamine vastavalt liikide kaitsele (art 38 ja 44. 1.c)

IMP 3 333 334 0% 0% - - Integreeritud merenduspoliitka (art 80.1 a,b,c)

BIO 3 000 000 0% 0% - - Merekeskkonna bioloogilise mitmekesisuse ja ökosüsteemide kaitse ja taastmaine ning hüvitamise kord säästva püügitegevuse raamistikus (art 40.1 b-g,i + 44.6)

VV ENERGIA 3 000 000 0% 0% - - Tootmisega seotud investeeringud vesiviljelusse (art 48.1. k)

KOOSTÖÖ 2 705 882 0% 0% - - Koostöö (art 64)

LOSS 2 500 000 0% 0% - - Kalasadamad, lossimiskohad, oksjonihooned ja varjualused (art 43.1)

TOOTM 2 500 000 0% 0% - - Tootmis- ja turustamiskavad (art 66)

TEAVITUS 2 180 614 0% 0% - - Teavitus- ja müügiedendustoetus

VV KESKKOND 1 800 000 0% 0% - - Tootmisega seotud investeeringud vesiviljelusse (art 48.1.e,i)

INIM 1 200 000 0% 0% - - Inimkapitali ja suhtlusvõrgustike edendamine (art 50.1. c)

MESINDUS 1 170 860 0% 0% - - Mesindusprogramm 2013-2016

LAD 1 054 076 0% 0% - - Ladustamisabi (art 67)

KV.KAVAD 1 000 000 0% 0% - - Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad

KAL AR 140 000 0% 0% - - Kalanduse arengutoetused

Väljamaksete osakaal

Vaiete osakaal

Erikontrolli osakaal

Erikontrolli nõustamiste osakaal

Vihjete osakaal

Veamäär

Kui suured on riskid- voorude lõikes?

13.0

23.3

41.8

7.0

18.1

13.8

35%

44%

25%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

-

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

4.1 LIIT 4. voor 2017 4.1 LIIT 5. voor 2017 6.4 MITMEK voor 2016

Riskiga taotluste osakaal

Taotletud ROH (M EUR) Taotletud PUN (M EUR) Punane %

Kus on riskid – DG AGRI riskihinnang 2016 (EAFRD investeeringud)

EAFRD pettused

Kasutatudseadmeteostmine

Manipu-leeritud

erahanked (3 HP )

Kunstlik rahastus-

tingimuste tekitamine

Rahastuse väärkasutus

DG AGRI pettustevastaste

meetmete juhis 26/02/2014

1 2

Kus on riskid – PRIA juhtumite statistika(erikontrolli vaade)

Erikontrollides/Nõustamistes

ilmnenud põhjused/KAHTLUSED

Sum of

taotlused

(tk)

Sum of

kahtlustuse

summa (eur)

LÕPPENUD MÄÄRAMISEGA 24.05.18 55 8 422 697

T14/04 - Dokumendid on valed või võltsitud 51 7 872 229

T12/03 - Toetuse saaja ei vasta nõuetele 1 498 753

T11/03 - Nõuetele mittevastav abi kumuleerumine 3 51 715

POOLELI 24.05.18 262 35 152 229

T14/04 - Dokumendid on valed või võltsitud 179 20 985 805

T12/03 - Toetuse saaja ei vasta nõuetele 30 4 891 698

(blank) 17 2 758 249

T11/00 - Puudulik või nõuetele mittevastav taotlus 6 1 960 402

T11/02 - Projekt ja/või tegevuse ei ole abikõlblik 4 1 842 572

T16/00 - Tegevus läbi viimata 10 862 038

T12/01 - Väljamõeldud toetuse saaja 7 758 202

T12/00 - Toetuse saaja vale identiteet 3 343 579

T12/02 - Vara vale kirjeldus 1 267 400

T11/03 - Nõuetele mittevastav abi kumuleerumine 1 233 305

T11/04 - Mitmed ühe ja sama taotlusega seotud projektid 1 230 042

T14/02 - Nõuetele mittevastavad dokumendid 1 15 000

T15/09 - Loata kasutamine 2 3 938

Grand Total 317 43 574 925

Taotlemise/pettuse elukaar

TAOTLEMINE

Kunstlik tingimuste täitmine/fiktiivne taotleja/müügitulu

Manipuleeritud 3 hinnapakkumust

Investeeringu eesmärgi varjamine

Tegeliku kasusaaja varjamine

INVESTEERING

Kulude mõistlikkus sh paisutatud hinnad

Investeeringu tegelik sisu ei vasta taotlusele (sh mitteabikõlblik kulu)

Näilik tasumine (raharing)

SIHIPÄRANE KASUTUS

Investeeringut kasutab teine ettevõte

Uus omanik ei vasta nõuetele

Sundlikvideerimine

FOOKUSES

3 HP manipuleerimise põhjused (DG Agri 2016 analüüs)

Investeerimisprojekti taotleja peab esitama kolm

autentset ja sõltumatut pakkumust kvalifitseeritud

tarnijatelt, et tagada konkurents ja projekti eesmärgi

saavutamiseks majanduslikult soodsaim pakkumus.

VS

Erahangete raames toimuva manipuleerimise ja

võltsimise eesmärk on alati tagada, et tõelist konkurentsi

välistades saab lepingu üks, eelnevalt väljavalitud

tarnija.

3 HP manipuleerimise põhjused (DG Agri 2016 analüüs)

3HP manipuleerimise

põhjused

Toetuse-saaja

huvides

Nõustaja huvides

Pakkuja huvides

• Hinnaga manipuleerimise

eesmärk

• Omafin peitmine

• mitteabikõlblikud

kulud,

• toetuse määr jne

• Raharingid-fikt.

Tasumine

• Km pettus

• Usaldusväärse

tarnijaga jätkamine

• Konkreetse

mudeli/seadme soov

• Tuttava eelistamine

• Toetuse garanteerimine +

teenuse garanteerimine =

topeltteenus

3 HP toetusmaastikul –2017 okt.

Meetmete 4.1, 6.4, 19.2 tegevused ja netosummad seisuga 13.10.2017

Tegevuste arvTegevuste

netosumma

Tegevuste

arv

Tegevuste

netosumma

%

tegevustest

%

netosummast

< 10 000 877 6 479 433 4 418 13 042 522 20% 50%

> 100 000 156 31 079 698 156 31 079 698 100% 100%

10 001 - 25 000 1 016 16 661 623 1 026 16 824 713 99% 99%

25 001 - 50 000 614 22 060 848 615 22 110 718 100% 100%

50 001 - 100 000 367 26 174 530 368 26 226 530 100% 100%

Kokku 3 030 102 456 133 6 583 109 284 182 46% 94%

< 10 000 208 1 537 849 2 071 8 709 725 10% 18%

> 100 000 947 330 843 779 1 418 409 339 407 67% 81%

10 001 - 25 000 307 5 105 177 1 450 24 004 571 21% 21%

25 001 - 50 000 306 11 272 671 991 35 776 402 31% 32%

50 001 - 100 000 373 26 847 555 962 67 589 344 39% 40%

Kokku 2 141 375 607 031 6 892 545 419 449 31% 69%

< 10 000 178 1 320 248 817 2 924 927 22% 45%

> 100 000 364 95 320 608 364 95 320 608 100% 100%

10 001 - 25 000 259 4 156 851 259 4 156 851 100% 100%

25 001 - 50 000 195 6 981 988 195 6 981 988 100% 100%

50 001 - 100 000 163 11 641 960 163 11 641 960 100% 100%

Kokku 1 159 119 421 655 1 798 121 026 334 64% 99%

Kokku 6 330 597 484 819 15 273 775 729 965 41% 77%

Kolme hinnapakkumuse %

Meede 6.4

Meede Jaotus

Kolme hinnapakkumusega tegevused Tegevused kokku

Leader

projektitoetus

Meede 4.1

2017 toetused c.a 239 mln/€

2015 prognoos 341 mln/€

3 HP

seotud

INVEST.

597 mln/€

77%

TOETUS

239 mln/€

Kui suured on riskid (3HP)–PRIA riskianalüüsid Hinnapakkumiste analüüsi_eellugu

Pakkumuste kogumaht

20 000 000 €

14 pakkuja kogukäive

200 €

14 pakkujat

2017

8 kuud

Hinnapakkujate analüüs_KÜSIMUS

KONKURENTS vs KOKKULEPPEDEESMÄRK 100% vs 0%

TEGELIK ?

TÄIUSLIK KONKURENTS

TEOORIAS

Taotlejal puudub eelistus pakkujate / võitjate

suhtes.

Iseseisvate pakkumuste omavahelisel

konkureerimisel selgitatakse välja parima

hinna ja kvaliteedi suhtega võitjad.

Eelduslikult võtab taotleja pakkumisedparimatelt, kes on

niivõrd sarnased, et võitjaid oleks raske

ennustada.

2017 hinnapakkujate (3HP) analüüs_MAHT_SISU_EHITUS =2/3

HP analüüsis pakkumuste maht

1000 pakkujat > 4300 pakkumist > summas 918 mln/€ >

võidetud 1700 > keskmine pakkumus 210 tuh/€

EHITUS

593 mln/€ > 2/3 pakkumuste mahust > võitnud 183 mln/€ > toetused 75 mln/€

KULDSED

KOLMIKUD

ERINEVUS

Indikatiiv

HINNAST

VARIPAKKUJAD

• Puudub käive

• maksud

• töötajad

• jms

Hinnapakkujate analüüs_VASTUS

KONKURENTS vs KOKKULEPPEDIDEAAL 100% vs 0%

KONKURENTS vs KOKKULEPPEDTEGELIK 82% vs 18%*

*KULDSED KOLMIKUD

(tegelik probleem svõib olla suurem kui lisada KEHA tegijad + varipakkujad)

1. Konkurents ei toimi

2. Taotleja lepib võitjaga

kokku enne konkurssi

3. 3HP konkurss formaalne

ning hinnamõistlikus jm

kokkulepete sisu pole

kontrollitavad

4. „Kuldsete_kolmikute“

puhul on võitjaid

peaaegu alati

ennustatavad

5. 35mln/195mln-st

KULDSED

KOLMIKUD

Riskid seoses hangetega

• Riigihangete seaduse (RHS) aluselRIIGIHANKED

• Taotleja valitud võrreldava 3 pakkumuse aluselERAHANKED

Riigihanke läbiviimise põhimõtted (RHS §3)

1) Hankija käitub läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt

2) Hankes osaleda võivate või osalevate isikute võrdne kohtlemine

3) Konkurentsi efektiivne ärakasutamine

4) Konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimine hankija poolt

5) Rahaliste vahendite säästlikult ja otstarbekas kasutamine

HP analüüs 2017_ fookus ehitus vs muu (sh seadmed)

• Ehitusobjektide hulgas on

rohkem pakkujaid, kes

võidavad väga palju ja neid,

kes ei võida üldse.

• Seadmete hulgas on

rohkem ühtlasemalt võitvad

hinnapakkumised jaotunud

ettevõtete vahel.

• Järeldus: Ehitusobjektide

hulgas on turg jaotunud

kitsama ringi ettevõtete

kätte.

EHITUSTE OSAKAAL_statistika 2017

< 50 000 164 = 16%

50 000 – 250 000 332 = 32%

250 000 – 350 000 157 = 15%

üle 350 000 387 = 37%

Liitmeede, mitmekesistamine ja tööstused.

Netomaksumuste vahemikud

(tuh/eur)

Projekti

(objektide) arv

1040= 100%

52%

Muid riskianalüüside näiteid…

OMAFIN. VÕIMEKUSE

puudumise risk 9%

taotlustest st 4135/385

taotluse ja 205 taotleja

juures

KADUMISE KAHTLUS!

(7%) ehk 321-l

toetusesaajal 4554-st oli

2015 majandusaasta

aruanne esitamata, millest

omakorda 76 tk (24% 321-

st) olid sundkustutamise

hoiatusega !

SEOTUD TAOTLEJATE

KAHTLUS

Kõik 1.4.1 esitatud

ühistaotlused 2008-2012

(217 tk)

15 taotluse puhul kattuvus

juhatuse liikmete või osanike

hulgas.

31 taotluse puhul kattuvus

kõigi rollide vahel (juhatuse

liikmed, osanikud,

prokuristid, nõukogu liige,

auditor, asutaja)

Riskid => VÕLAJÄÄK

Riskid => VÕLAJÄÄK

31.03.2018

võlad

Sum of

Põhivõla jääk

Sum of

Viivise jääk

Sum of

Intressi

jääk

Sum of Jääk

kokku

EAFRD 11 369 222 €- 4 169 608 €- 411 669 €- 15 950 499 €-

EFF 1 342 332 €- 583 550 €- 91 461 €- 2 017 343 €-

EAFRD2014 293 261 €- 64 299 €- - € 357 561 €-

SAPARD 181 268 €- - € - € 181 268 €-

FIFG 172 358 €- - € 35 731 €- 208 090 €-

EAGGF Garantii 106 361 €- 260 235 €- 46 923 €- 413 518 €-

EAGF 91 476 €- 73 611 €- 18 286 €- 183 373 €-

EAFRD2014

üleminekumeetmed 39 456 €- 5 626 €- - € 45 081 €-

Puudub 107 €- - € - € 107 €-

kõik kokku 13 595 842 €- 5 156 929 €- 604 070 €- 19 356 840 €-

Laekumine

11%2016

II PRIA pettustevastane tegevus

EESMÄRK …

KAITSTA ÕIGUSKUULEKUST……selleks, et eelistada õiguskuulekaid, peame teadma, kes

rikuvad reegleid !

Pettustevastane süsteem PRIA-s

ERIKONTROLL

+ menetluse tugi

RISKIANALÜÜSID + VIHJETE SÜSTEEM

(sise+välis)

RISKIPÕHINE MENETLUS

ENNETAV TEGEVUS

EESMÄRK !?

Pettuste avastamine Eestis (FDR-fraud detection rate_EAFRD)EESTI: 420 mln/€ = EAFRD 2013-2017 väljamaksed => 24 tk = 9,3

mln/€ = pettusekahtlusega rikkumised = 2,22%

IDR- rikkumiste määra statistika

PRIA tegevus kokkuvõtlikult…

Kõrge toetuste väljamakse tase

99,91%

EL kõrgeim pettuste avastamise määr

(maaelu invest.toetused)

2,22%

EL auditite tulemusel trahvid

0

III Riskide maandamise võimalused…

Pettuste ennetamise ja tõkestmise võimalused

Õiguskuuleka-korrektse käitumise

kasv …

PRIA: Riskianalüüside integreerimine

menetlusse (voorujärgsed analüüsid)

TAOTLEJA: Hoolsus/tahe/

ühiskonna suhtumine

PRIA: Erikontrolli täpne ja tõhus rakendamine

MEM: Õiguslike reeglite muutmine/täiendamine

LIIT v.5 näitel_algseis (1)peale vooru lõppemist

Riskigruppide vaates 0 1 2 3 KOKKU

Kokku taotlusi (tk) 282 50 16 5 353

sh Punases - 50 16 5 71

sh Rohelises 282 - - - 282

Kokku taotletud (eur) 23 323 063 € 12 022 036 € 4 196 687 € 1 840 912 € 41 382 697 €

sh Punases - € 12 022 036 € 4 196 687 € 1 840 912 € 18 059 634 €

sh Rohelises 23 323 063 € - € - € - € 23 323 063 €

Eelarve+lävendi vaates Eelarve all Eelarves Lävendi all Kõik kokku

Kokku taotlusi (tk) 219 133 1 353

sh Punases 29 42 - 71

sh Rohelises 190 91 1 282

Kokku taotletud (eur) 19 055 182 € 21 888 496 € 439 019 € 41 382 697 €

sh Punases 6 162 207 € 11 897 428 € - € 18 059 634 €

sh Rohelises 12 892 976 € 9 991 068 € 439 019 € 23 323 063 €

Eelarves %

38%

32%

68%

53%

54%

46%

Algseis (2)_VALDKONNAD-LIIT 5.näitel

Riskigruppide vaates 0 1 2 3 Kokku %

Loomakasvatus (v.a piimatootmine ja mesindus) 73 16 5 94

Punane koridor 16 5 21 22%

Roheline koridor 73 73 78%

Muude põllumajandussaaduste tootmine (k.a mesindus) 45 11 5 1 62

Punane koridor 11 5 1 17 27%


Piimatootmine 51 7 1 59

Punane koridor 7 1 8 14%


Teravilja, õliseemnete ja valgurikaste taimede kasvatamine 113 16 6 3 138

Punane koridor 16 6 3 25 18%


KOKKU 282 50 16 5 353

Tulemus (1)Riskigruppide tabavus % (kõik vs valitud)…

25%

54%

29%

46%

17%

37%

28%

35%

SEOSED KLIENDIAJALUGU KUNSTLIK TAOTLEJA HINNAPAKKUMUSED

Riskigruppide tabavus _kõik vs valitud

Valitud krit. tabavus % Kõik krit. tabavus %

Tulemus (2)kõigist esitatud taotlustest TK (1)

0%

13%

32%

25%

4%

10%

19%

0%0 1 2 3

0 ja 1-3 riskiga taotluste tabavus

Punase menetlusega võidetud % TK esitatud taotlustest

Rohelise menetlusega võidetud % TK esitatud taotlustest

Tulemus (3)kõigist esitatud taotlustest EUR (2)

- € 43 524 €

2031 023 €

737 295 €

525 292 €

1046 220 €

514 261 €

- €

0 1 2 3

0 ja 1-3 riskiga menetluses võidetud EUR

Punase menetlusega võidetud EUR esitatud taotlustest

Rohelise menetlusega võidetud EUR esitatud taotlustest

Koridoride tabavus (4)Punane vs Roheline _1,2,3 vs Roheline_ 0

Tulemus_riskid esitajate vaates_(5)

LIIT 4. voor 2017

esitajate analüüs:

1 taotlus

(339tk)

10-15 taotlust

(top5)

2-9 taotlust

(39tk) Kokku

Taotluste arv 339 57 117 513

Hindepunktide keskmine 23,218 24,328 23,319 23,243

Punases arv 21 7 15 43

Punases arvu osakaal 6% 12% 13% 8%

Taotluste summa 31 077 420

11 265

490 13 970 209 56 313 119

Tagasivõidetud summa 744 147 471 528 1 252 699 2 468 374

Tagasivõidetud %

kogusummast 2% 4% 9% 4%

Tulemus _riskid esitajate vaates (5)LIIT v.5

Esitatud Punases % (tk); 19% Esitatud Punases % (tk);

13%

Esitatud Punases % (tk); 38%

Avastatud Punases % (TK); 19% Avastatud Punases % (TK);

22%

Avastatud Punases % (TK); 33%

Avastatud Rohelises % (TK); 6%



1.08

0.54 0.47

1.50

0.07

1.24

-

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Esitajad 1 (245tk) Esitajad 2-5 (24tk) Esitajad 6-10 (TOP5)

ESITAJATE LÕIKES_RISKID

Riskidel põhinev menetlus_tulemusedvoorude võrdlus…

MITMEK. 2016

II voor

PUNANE KORIDOR

OTSENE TULEMUS:

57 punases

6,9 mln.eurot

23 EI otsust (40%)

2,9 mln.eurot (42%)

KAUDNE TULEMUS:

-6 taotlejat

+8 uut taotlejat

Summas

629 000 eurot

141-st toetuse saajast

määratud

11,5 mln.eurost

LIITM. 2017

IV voor

PUNANE KORIDOR

OTSENE TULEMUS:

44 tk punases

7,75 milj.eurot

12 EI otsust (27%)

2,04 milj.eurot (26%)

KAUDNE TULEMUS:

-11 taotlejat

+19 uut taotlejat

Summas

1,79 milj. eurot


määratud

21,78 milj.eurost

LIITM. 2017

V voor

PUNANE KORIDOR

OTSENE TULEMUS:

45 tk punases

12,3 milj.eurot

16 EI otsust (36%)

2,81 milj.eurot (22%)

KAUDNE TULEMUS:

-16 taotlejat

+20 uut taotlejat

Summas

1,85 milj. eurot


määratud

22,47 milj.eurost

MEM-PRIA võimalikud vastusammud

TOETUSE SAAJA:

suhtumise muutus

MEM: õiguse

täiendamine,muutmine

PRIA: halduspraktika

muutus

Erahangete usaldusväärsus (3 pakkumist)

KAALUMISEL:

• Hangete läbiviimine E-Riigihangete

keskkonnas KIKi näitel

• Ühikumäärade kehtestamine (nt

EHITUS, VILJAKUIVATID vms), täna

juba näitena olemas hinnakataloog

olnud ka jutuks:

• RHS § 3 riigihanke põhimõtete

järgmise kohustuslikkus ka nn

erahangete puhul (STS §26 eeskujul)

• Pakkujatele täiendavate nõuete

kehtestamise võimalus , tagamaks

pakkumuste usaldusväärsus!

Muud ideed õiguskuulekuse

suurendamiseks

• Maksedokumentide esitamine

panga digitempliga

• Hoolas ja kohustundlik käitumine

ka eelnevad TEAVITUSED projekti

muudatuste või esinevate

probleemide ilmnemisel ja

lahenduste otsimisel

• Esindajate vastutus?

Erahangete usaldusväärsus (3

pakkumist)

• Avalik, läbipaistev hankemenetlus

( mh Riigihanke keskkonans vm

eraõiguslikus hankekeskonnas)

• Juhindumine RHS § 3 põhimõtetest

• Infokirjad,pressiteated

• Personaalsed riskidel

põhinevad

hoiatusmeetmed ?

• Korrektsuse

eelistamine ?

TOTLEJA TAHE/AVALIK ARVAMUS… nt: PRIA infokirjad ja MeM pressiteade

Miks eelistada digikinnitusega dokumente? _ (September 2017)

http://www.pria.ee/uudiskiri/vaade/pria_infokiri___september_2017#miks

Murepilved kolme hinnapakkumusega hangete kohal! _ (Jaanuar 2018)

http://www.pria.ee/uudiskiri/vaade/pria_infokiri___jaanuar_2018#hange

Maaeluministeerium ja PRIA astuvad jõuliselt toetuspettuste vastu (Veebruar 2018)

https://www.agri.ee/et/uudised/maaeluministeerium-ja-pria-astuvad-jouliselt-toetuspettuste-vastu

Lisaks artiklid ajakirjandusest:

avastatud soodustuskelmuse juhtimid, süüdimõistvad

kohtlahendid jne..

http://www.pria.ee/uudiskiri/vaade/pria_infokiri___september_2017#miks

http://www.pria.ee/uudiskiri/vaade/pria_infokiri___jaanuar_2018#hange

https://www.agri.ee/et/uudised/maaeluministeerium-ja-pria-astuvad-jouliselt-toetuspettuste-vastu

Küsimused, arutelud…TÄNUSÕ[email protected]

toetuspettuste vähendamisest - agri.ee · 2018. 6. 19. · liit 163 000 000 5% 9% 7 563 200 14 774...

Documents